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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
CARRERA PROFESIONAL: DERECHO
“DERECHO PENITENCIARIO”
Curso : DERECHO PENITENCIARIO
Docente : Abog. CIRO RODOLFO TREJO ZULOAGA
Ciclo : IX
Turno : NOCHE
Alumno : JULCA YANAC FREDY RODOLFO
HUARAZ_2016
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://erp.uladech.edu.pe/sigec/registro/php/reg_verprocedimiento.php?codigo%3DPMOFGC-001%26numeroversion%3D2&ei=sb5EVYOrComigwS7rYC4Bg&bvm=bv.92291466,d.eXY&psig=AFQjCNFS-EicdFwB0rmSfi2uz6XLWdMCTw&ust=1430655019589822
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1. DERECHO PENITENCIARIO
El Derecho Penitenciario es el conjunto de normas reguladoras de
la actividad penitenciaria
dirigida a la ejecución de penas y medidas privativas de
libertad con la finalidad de conseguir la
reeducación y reinserción social de los sentenciados, así como
de la relación jurídica que surge
como consecuencia del internamiento de detenidos y presos.
PROYECCION DEL DERECHO PENITENCIARIO
Zaffaroni menciona que las sanciones penales tienen un caracter
reeducador y que dicho carácter
debe desarrollarse en el tiempo establecido en las penas
privativas de la libertad por que la ciencia
penitenciaria debe ser considerada como tal y no como una rama
accesoria de la ciencia penal ya
que su ente es la reeducación y readaptación y ejecución de la
pena impuesta a un delincuente.
Para el Dr. Gustavo Malo, el objeto de estudio del derecho
penitenciario lo debemos entender
como el conjunto de normas relativas a la aplicación de las
penas y de las medidas de
seguridad que serán los entes legales en esta materia y además
agregan que el fin de la ciencia
penitenciaria en nuestro país es expresamente limitada de
nuestra constitución su ente primordial
es la readaptación social del individuo, que deberá alcanzarse
por medio de la educación y el
trabajo así como la capacitación para el mismo.
2. PREVENCION DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO
PENITENCIARIO
Según ZAFARONI se entiende que la prevención es un proceso de
resocialización como un proceso
de la personalización' el cual, a partir de un trato humano y lo
menos degradante posible, tiende a
disminuir el nivel de vulneración del condenado frente al
sistema penal, dotándolo de los medios
necesarios como para que pueda tomar conciencia de su rol y
salirse del estereotipo selectivo del
poder punitivo.
De esta razón la “resocialización” es proceso adecuado
para abarcar con el proceso total
de rehabilitación al que debe ser sometido el delincuente, ya
que el problema del delincuente no
se reduce a un desajuste con el sistema social, sino que es algo
mucho más profundo, originado
por su propia estructura personal, entonces se trata de ayudar
cuando sea posible porque ayuda a
la personalidad del delincuente
También está presente la reeducación porque no es solo castigar
sino orientar hacia la defensa
positiva de la sociedad, porque el delincuente denota una falta
de responsabilidad social por que
el delincuente muestra indicios subjetivos de anti sociabilidad,
esto responde a un carácter de
bondad que de necesidad en la cual debe procurarse la
recuperación moral y social del delincuente
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Bajo esa óptica, el preso o interno se encuentra
exento del auxilio de los órganos jurisdiccionales -
últimos garantes de sus derechos-, por lo que se producen con
relativa frecuencia, por los mismos
agentes penitenciarios, las más increíbles afectaciones a sus
derechos básicos, sin que nadie vele
por su irrestricto cumplimiento.
Que las malas praxis de los agentes penitenciarios u otros
allegados al sistema, las mismas que son
atentatorias contra los derechos fundamentales de los presos, su
existencia debe eliminarse, en
virtud a los principios que rigen al Derecho Penal y
Penitenciario como el principio de legalidad de
la ejecución de la pena y a los demás principios que giran todo
el sistema Penitenciario, de allí que
partiendo de dicha regulación sana del sistema creo que
mejoraría la calidad de vida de los presos.
3. PENA
a.
DEFINICIÓN
La pena es la condena, sanción o la punición que un juez penal o
un tribunal impone, según
lo estipulado por la legislación (código penal vigente), a la
persona que ha cometido un
delito o una falta.
Según BRAMONT- 1998, Es un “mal” que debe imponerse al culpable
o responsable de la
comisión de un delito. Es una figura previamente creada por el
legislador, en forma escrita y
estricta, al amparo del “principio de legalidad”.
b. CLASES
El Código penal peruano en su Artículo 28 clasifica las penas de
la siguiente manera:1)
PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
La pena privativa de libertad impone al condenado la obligación
de permanecer encerrado
en un establecimiento. El penado pierde su libertad ambulatoria
por un tiempo de
duración variable que va de la mínima de dos días hasta la
cadena perpetua (Art29 del CP)
2)
PENAS RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD
Son aquellas que, sin privar totalmente al condenado de su
libertad de movimiento, le
imponen algunas limitaciones. Se encuentran reguladas por el
artículo 30º del Código
Penal. Son penas que restringen los derechos de libre tránsito y
permanencia en el
territorio nacional de los condenados.
Las penas restrictivas de libertad que contempla el Código Penal
son:
La expatriación, tratándose de nacionales;
La expulsión del país, tratándose de extranjeros.
3)
PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
http://www.monografias.com/trabajos14/opticatp/opticatp.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/teoria-y-praxis/teoria-y-praxis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/legalidad-moralidad-escision-moderna/legalidad-moralidad-escision-moderna.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/legalidad-moralidad-escision-moderna/legalidad-moralidad-escision-moderna.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/teoria-y-praxis/teoria-y-praxis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/opticatp/opticatp.shtml
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Consideradas en los artículos 31º al 40º del Código Penal. Estas
sanciones punitivas limitan
el ejercicio de determinados derechos económicos, políticos y
civiles, así como el disfrute
total del tiempo libre.
Son de tres clases:
Prestación de servicios a la comunidad (variante especial del
trabajo correccional en
libertad), limitación de días libres (el condenado sólo debe
internarse en un centro
carcelario por periodos breves que tienen lugar los días
sábados, domingos o feriados)
inhabilitación (incapacidades o suspensiones que pueden
imponerse a un condenado).
4) MULTA
La pena de multa obliga al condenado a pagar al Estado una suma
de dinero fijada en días
multa. El importe del día multa es equivalente al ingreso
promedio diario del condenado
y se determina atendiendo a su patrimonio, renta,
remuneraciones, nivel de gasto y demás
signos exteriores de riqueza.
c.
CARACTERISTICAS DE LA PENA.
i. Intimidatoria. Debe preocupar o causar temor al sujeto
que comete la conducta ilegal, es
decir evitar el delito por el temor a la aplicación de una
sanción.
ii. Aflictiva. Debe causar cierta afectación o
aflicción al delincuente, para evitar futuros
delitos.iii. Ejemplar. Debe ser un ejemplo a nivel
individual y general para prevenir otros delitos, es
necesario que sirva de ejemplo, no solamente al condenado sino
al resto de la
colectividad.
iv. Legal. Debe provenir de una norma legal, que exista
previamente en la ley, es necesario
que se cumpla el concepto de legalidad.
v. Correctiva. Toda pena debe tender a corregir al sujeto
que comete un delito, debe
proporcionar a el delincuente una inserción positiva a la
sociedad esto implica que el
tiempo de la privación de libertad sea intervenida y se le dote
de herramientas para su
reinserción.
vi.
Justa. La pena no debe ser excesiva en dureza o duración, si no
que debe ser relativa a lagravedad de la conducta antisocial y la
peligrosidad del individuo que la comete.
d. FINALIDAD DE LA PENA
Según Feijóo “El delincuente tiene que sufrir aquella máxima que
considera que debería ser
una ley general”. La finalidad de la pena tiene que ser que el
individuo no vuelva a delinquir,
la mejor forma de lograrlo es la estancia en prisión y recurrir
a la pena de muerte si es
necesario, a través de la retribución que Kant considera
fundamentado en la Ley del talión.
La finalidad de la pena es en definitiva prevención, pero nunca
a través de la ejecución sinoa través de la amenaza.
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e.
INPE
Partiremos plasmando un extracto de lo escrito por Alejandro
Solís Espinoza, respecto al
sistema penitenciario, "es la organización creada por el Estado
para la ejecución de las
sanciones penales (penas y medias de seguridad) que importen
privación o restricción de la
libertad individual como condición sine qua non para su
efectividad." Por tanto el sistema
supone una organización y estructura coherentes, con fines y
metas claros, bajo cuya
orientación subyacen o pueden primar teorías o principios
penitenciarios."
La entidad encargada de dirigir el sistema penitenciario
peruano, hasta antes de la dación del
Código de Ejecución Penal de 1985 se denominó "Dirección General
de Establecimientos
Penales y Readaptación Social", y constituyó una dirección
importante del Ministerio de
Justicia de esos años. En el año de 1985, en virtud de los
artículos 153º a 161º del primer Código
de Ejecución Penal, se creó el Instituto Nacional Penitenciario
(INPE) en sustitución de la
Dirección General de Establecimientos Penales y Readaptación
Social, con autonomía
normativa, económica y financiera y administrativa, integrante
del sector justicia y que además
formaba un presupuesto propio. Al entrar en vigencia el nuevo
Código de Ejecución Penal de
1991, la estructura orgánica de la entidad rectora del sistema
penitenciario peruano sufrió
algunos cambios que fueron estipulados en el Reglamento de
Organización y Funciones del
INPE, del 11 de febrero de 1993; sin embargo mediante la
Resolución Ministerial Nº 199-98-
JUS, del 10 de setiembre de 1998, se aprobó un nuevo Reglamento
de Organización y funciones
del Instituto Nacional Penitenciario. El artículo 134º del
Código de Ejecución Penal dice que "El
Instituto Nacional Penitenciario dirige y controla técnica y
administrativamente el Sistema
Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada política
penitenciaria".
El artículo 135º del Código de Ejecución Penal nos dice que "Son
funciones del Instituto
Nacional Penitenciario:
1. Realizar investigaciones sobre la criminalidad y
elaborar la política de prevención del delito
y tratamiento del delincuente.
2.
Realizar coordinaciones con los organismos y entidades del
Sector Público Nacional, dentro
del ámbito de su competencia.
3. Desarrollar las acciones de asistencia post
penitenciaria en coordinación con los gobiernos
regionales y municipales.
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4. Ejercer representación del Estado ante los organismos y
entidades nacionales e
internacionales o en los eventos y congresos correspondientes
sobre la prevención del
delito y tratamiento del delincuente.
5.
Celebrar convenios de cooperación técnica a nivel nacional e
internacional
6. Aprobar su presupuesto y plan de inversiones.
El sistema penitenciario nacional, encargado de llevar a cabo la
ejecución de las penas, debe
delinear acciones a corto, mediano o largo plazos, y para ello
es necesario previamente un
DIAGNOSTICO PENITENCIARIO completo en sus diversos aspectos, ya
que en base al
conocimiento actual de la situación en que se halla la realidad
penitenciaria, recién se deben
delinear los objetivos y metas, así como las medidas adecuadas
para hacer efectiva una política
penitenciaria que modifique las estructuras y condiciones
negativas de dicha realidad. En caso
contrario, el desconocimiento de los problemas existentes,
constituirá una deficiencia que
impida elaborar un Plan realista así como el cumplimiento de un
Plan Penitenciario nacional
que haya obviado el diagnóstico. Los planes adoptados por el
Sistema Penitenciario, deben
partir de un análisis integral de la realidad penológica
nacional, tanto en los aspectos
materiales (económicos y de infraestructura), humanos, legales y
de todos los aspectos ligados
a esta problemática, lo que debe servir para delimitar la
Política penitenciaria del Sistema,
precisando sus objetivos y metas para su logro a corto, mediano
o largo plazos.
4. PRISION PREVENTIVA
La PRISION PREVENTIVA es una medida coercitiva cautelar
personal, prevista por nuestro nuevo
Código Procesal Penal, que eventualmente se puede imponer a una
persona sujeta a una
Investigación Preparatoria, en los casos en que así lo requiera
el proceso, para los fines de asegurar
el desarrollo de la investigación, la vinculación del imputado a
la misma y al Juzgamiento, que de
ser el caso constituirá la culminación del proceso. En tal
sentido, es: Una medida coercitiva, es
decir que restriñe, limita, coerciona la libertad.
Una medida cautelar: cuyos fines son previsionales, garantistas
del proceso penal y de sus fines.
Personal: que se dicta respecto a una persona específica,
determinada, es decir debidamente
individualizada. Sólo se podrá aplicar, siempre y cuando se
cumplan concurrentemente los
requisitos establecidos por la ley, por la norma procesal penal
para su imposición.
La PRISION PREVENTIVA no es pues en modo alguno una condena
adelantada, sino una medida
cautelar procesal, excepcional y provisional. Es en esencia la
medida coercitiva personal más
intensa que puede sufrir una persona. Castañeda Otsu siguiendo a
tratadistas como Sanguine,
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señala: que es una medida de coacción que representa la
injerencia más grave que puede ejercer
el poder estatal en la libertad individual
