C 6 LUNES 17 DE FEBRERO DE 2014NACIONAL

Leve y con efectos muy meno-res o casi insignificantes. Ese se-ría el resultado que tendría sobrela congestión vehicular, hoy, es-tablecer un cobro por el uso delas calles más atochadas del sec-tor oriente de Santiago porque lagente no se cambiaría al trans-porte público.

Así lo demostró el último re-porte del estudio encargado porel Gobierno para verificar la con-veniencia de aplicar la medida,conocida como tarificación vial,específicamente en el área de“Sanhattan”, donde se estimaque tres de cada cuatro personasentran y salen en auto a diario.

Se trata del estudio denomina-do “Tarificación vial por conges-tión para la ciudad de Santiago”,que fue encargado por el Minis-terio de Transportes en 2009 a laconsultora Steer Davies Gleavey que hace semanas entregó susegundo y último informe de re-sultados.

Según se determinó, solo cincode cada cien automovilistas cam-biaría su conducta, pasando apreferir el transporte público. Es-to, considerando el escenario másdrástico de los ocho estudiados, yque implicaría un anillo doble decobros con un costo cercano a losUS$ 3 ($1.680 aproximadamente)por acceder a cada uno.

Entre los modelos estudiados,el de mejor desempeño, es decir,el que aportaba el mejor retornosocial y de menor costo para laciudad, resultó ser el de cordónvial doble, conformado por unárea de exclusión mayor al inte-rior de Pedro de Valdivia, Mar-tín de Zamora, Manquehue ySanta María.

A esa área, el modelo añadióuna segunda área de cobros, porLos Leones, Providencia, Apo-quindo, El Golf, Presidente Ries-co y Andrés Bello.

Pese a ello, la conclusiónapunta a que, en lo inmediato,los usuarios mantienen una con-ducta “inelástica” frente a laaplicación de gravámenes poracceder a dicho sector, lograndoestablecer que solo el 5% de losautomovilistas dejaba el auto encasa ante dicho costo.

Adicionalmente, también re-veló que, aplicando estos cobros,cerca de 18% de los conductorespreferiría cambiar su ruta, anu-lando el efecto deseado, que esbajar a las personas de los autospara subirlas al bus.

Según aseguró la subsecreta-ria de Transportes, Gloria Hutt,el estudio no es desalentador,pues muestra que la tarificaciónvendrá, “pero habrá que estu-

diar cuál es el mejor momento deaplicarla”.

Consultada si los efectos de lahipotética medida eran los espe-rados, Hutt comentó que “a no-sotros nos habría gustado quefuera a lo menos 15%. Creo que

eso no justifica que una instaleuna política como esta en estemomento”.

Respecto de si el estudio pa-rece sepultar las posibilidadesde aplicarla, al menos en el pró-ximo Gobierno, la subsecreta-

ria precisó que “el Gobierno si-guiente debiera dejar tomada ladecisión de cuál es el momentomás adecuado, y, mientras, sedebe armar la institucionalidadpara implementarlo legal y ad-ministrativamente y también

definir la forma de implemen-tación”.

Añadió que “mi impresión esque el Gobierno subsiguiente ,probablemente tenga que en-frentar en forma mucho más di-recta la decisión de implemen-

tarla o no. Esto no porque la me-dida sea mala, sino porque elmercado es poco sensible aún ylas condiciones en que la mismademanda genere el contexto pa-ra implementar tarificación viala tiempo”.

Resultados sepultan por ahora este método para controlar la congestión

Tarificación vial en sectororiente: Solo el 5% de losconductores dejaría el auto

Estudio clave muestra baja sensibilidad de los automovilistas al aumento de costos.Se modeló incluso con tarifas superiores a los $1.500, pero no demostró lo esperado. FRANCISCO J. FUENTES

TRÁFICO.— El análisis encargado por el Gobierno muestra que los tacos en“Sanhattan” no se solucionarían con la aplicación de la tarificación vial.

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Para el académico UDP Louis de Grange, laspolíticas exitosas de tarificación vial (comoLondres o Singapur o en Noruega o Suecia), engeneral, tienen un efecto muy menor en elcambio de modo. “De hecho, llegar a un 5%sería considerado todo un éxito. Sin embargo,puede ocurrir que una reducción del 5% delflujo de autos genere aumentos de velocidadespor sobre el 30%”.

Añade que “la tarificación vial es una medidade segundo o tercer orden de importancia en loque respecta a la regulación del uso del auto-móvil, reglas más fuertes a la compra de auto-móviles o a los estacionamientos tienen más

efecto. Por ejemplo, en Tokio, para comprar unvehículo, se debe acreditar la disponibilidad deun estacionamiento para guardarlo”.

Frente a ello, propone “intentar un planpiloto en un barrio específico de Santiago. Sinembargo, resulta más aceptado el cobro porestacionamiento. Esto, sumado a su mayorefectividad a nivel mundial, creo que debieraser la prioridad como política pública”.

En tanto, el experto en estudios de impactovial, Andrés Villaseca, dijo “desconocer losresultados finales y los escenarios medidos, peropuedo decir que los resultados eran previsibles”.

“En todas las experiencias del mundo el

impacto no superó el 5% demostrado en Chilecon una inelasticidad enorme. Además, esinjusto porque afecta a los que tienen menosrecursos”, agrega.

Según Villaseca “frente a estas medidas, engeneral, las personas internalizan los costos,pero no cambian su conducta, sobre todo enpaíses en desarrollo. Frente a ello, coincido enque la idea es acelerar la construcción demetro, metro y más metro en el sector orientede Santiago”.

“Creo que no es necesario seguir divagandoen este tema y, de una vez, sincerar el proble-ma, la ciudad requiere metro”, remató.

n Para los especialistas es un resultado “previsible”

Pese a que las razones para aplicar la tarificación vial en el mundovan desde la recaudación de impuestos al combate a la contaminación,en este caso se apuntó a su uso con fines de descongestión vial.

En lo medular, el estudio —que la consultora con sede en Londresdesarrolla hace cuatro años para el Ministerio de Transportes— bus-caba identificar las zonas susceptibles de sufrir mayores niveles decongestión en los próximos años, de ahí se evaluó el centro de Santiagoy el área financiera de Providencia y Las Condes, resultando estaúltima la de proyecciones de congestión más preocupantes.

Luego, se evaluaron los modelos de tarificación a aplicar: vía cáma-ras de vigilancia que detectan las patentes para facturar los cobros(como en Londres); por medio de ejes tarificados y, mediante un cor-dón vial tarificado con tag.

De todas, el modelo de cordón vial doble resultó ser el de mayorjustificación social, dados los efectos versus los costos que implicaba.Esto, porque el resto de los ocho escenarios probados no arrojó resul-tados de rentabilidad social aceptables.

n Los alcances del experimentoy las zonas evaluadas

‘‘Si las personas están

dispuestas a pagar por usar

un espacio vial escaso, ese

comportamiento es muy difícil de

modificar y demuestra que se

requiere una inversión aún mayor

en transporte público que com-

pense esa diferencia”.

GLORIA HUTTSUBSECRETARIA DE TRANSPORTES

Entre 12 y 14 meses estarán cu-biertos los lados oriente —que da ala Plaza de Armas— y norte de laCatedral Metropolitana, debido alos trabajos de restauración del edi-ficio, los que se inician esta semanay fueron inaugurados ayer por elPresidente Sebastián Piñera.

Esta es la primera gran inter-vención al templo, explicó el ar-

quitecto encargado del proyecto,Jaime Miggione, ya que desde quese terminó la construcción, a co-mienzos del 1900, solo hubo inter-venciones menores.

Además de la limpieza de las fa-chadas, se volverá a instalar la ima-gen de la Virgen en el sector orien-te, ya que fue retirada después delterremoto de 2010. Además, se re-forzarán las torres y se construiráuna escalera de acceso.

“Hemos aprendido la lección, yahora el proyecto Legado Bicentena-rio y la puesta en valor del patrimo-nio están orientados a recuperar laherencia que nos dejaron nuestrosantepasados”, sostuvo Piñera.

La intervención no considera losdaños que tiene el edificio por den-tro. “Es urgente seguir con la res-tauración interna y de las fachadasque no se están interviniendo aho-ra”, afirmó Miggione.

Presidente Sebastián Piñera dio por iniciadas las obras:

Restauración de la Catedral duraráun año y no incluye daños interiores

ALEJANDRA MUÑOZ C.

Tras los arreglos, los santiaguinos podrán acceder a los miradores de las torres laterales de la Catedral.

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Las observaciones y reco-mendaciones que hicieronlos expertos de Unesco, que afines de noviembre del añopasado evaluaron el sitio depatrimonio mundial de Val-paraíso, fueron recibidas po-sitivamente tanto por quie-nes han liderado una campa-ña de defensa del borde cos-tero —quienes estiman quela ampliación del puerto y elMall Barón afectarán el ca-rácter histórico de Valparaí-so—, así como por las autori-dades locales.

Cecilia Jiménez, vicepresi-denta regional del Colegio deArquitectos, quien en 1998confeccionó el primer expe-diente de postulación de Val-paraíso a Patrimonio de laHumanidad, indicó que la ad-vertencia de los expertos, enel sentido de que la expansióndel puerto obstruiría la visualdel mar con plataforma, grúas

y pilas de contenedores; y queel Mall Barón podría signifi-car una ruptura del paisajeurbano y daños a vestigiosimportantes del puerto anti-guo —como la bodega SimónBolívar—, “coincide con unade las primerasbanderas de lu-cha del Colegiode Arquitectos,en la que hemosestado en con-junto con otrasorganizacionessociales”.

Agregó queno puede mantenerse la divi-sión, que cada vez se estáacentuando más, entre elborde costero y el centro his-tórico de Valparaíso, como loreconocen los expertos deUnesco. Agregó que las ob-servaciones tienen que sertomadas en cuenta por lasautoridades, como una luzamarilla o roja.

Por su parte, el alcalde Jor-

ge Castro expresó que el in-forme de los expertos tira porla borda el temor de quienescreían que Valparaíso perde-ría su condición de patrimo-nio universal. “No hay parali-zación de obras ni cuestiona-

mientos, sinorecomendacio-nes para mejo-rar”. Dijo queinstalacionesportuarias, co-mo la bodegaSimón Bolívar,y los almacenesfiscales, como

testimonios del puerto anti-guo, están protegidos a travésdel plan regulador.

El informe valora el es-fuerzo realizado por las au-toridades de Valparaíso paraelaborar un plan de gestiónpara conservar el sitio patri-monial, pero advierte que noexiste una estructura especí-fica para la administraciónde esa área.

Formula observaciones y recomendaciones:

Acogida transversal a informede Unesco que evaluó sitiopatrimonial de Valparaíso

Opositores al Mall Barón y ampliación del puerto sesienten representados, y alcalde valora propuestas.HERNÁN CISTERNAS ARELLANO

CONTESTACIÓNEl Estado de Chile

responderá el informeen la reunión de

Patrimonio Mundial deQatar, en junio.