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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA REALIZAR EL DIAGNOSTICO INICIAL EN YESERAS ARTESANALES DE SIPE SIPE - COCHABAMBA

ANTECEDENTES La Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico, Swisscontact, es una organiza-ción reconocida por la ZEWO (organismo supervisor de ONGs en Suiza) que promueve el desa-rrollo económico, social y ambiental en determinados países a través de programas y proyec-tos que apoyan a las personas para que se integren con éxito a la economía local. En Bolivia, Swisscontact ejecuta diversos proyectos en áreas productivas, sociales y medioambientales. El Programa Eficiencia Energética en Ladrilleras Artesanales (EELA), financiado por la Coopera-ción Suiza y ejecutado por Swisscontact, tiene como fin contribuir a mitigar el cambio climático a través de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y mejorar la calidad de vida de la población boliviana, promoviendo la implementación de modelos integra-les de producción más limpia en ladrilleras y yeseras artesanales que contribuyen a mejorar la eficiencia energética y el incremento de las utilidades en el proceso productivo de ladrillos y yeso. EELA, en el componente Promoción de Tecnologías en las Yeseras Artesanales inicia su trabajo en las yeseras artesanales de Sipe Sipe, Cochabamba para definir las medidas integrales de eficiencia energética que pueden ser validadas y diseminadas para la mejora del sector. Se pretende con este estudio en el sector yesero de Sipe Sipe, medir los factores ecológicos, eco-nómicos, tecnológicos y transversales, para la generación de cambios en el sector, de tal ma-nera que al culminar el programa EELA se pueda medir el impacto logrado por la intervención del programa. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA Realizar el diagnóstico inicial y obtener la línea base en función a indicadores ecológicos, eco-nómicos, tecnológicos y transversales, para la generación de cambios en el sector yesero arte-sanal de Sipe Sipe, en el marco del Programa EELA.

Objetivo de la contratación: Realizar el diagnóstico inicial y línea base en yeseras artesanales de Sipe Sipe del departamento de Cochabamba, en el marco del Programa EELA.

Área Responsable de la Actividad: Swisscontact - Bolivia Profesional a cargo de la actividad: Ing. Juan Carlos Antezana Teléfonos: 4533975 Extensión 106 Fax: 4117318 E-Mail: jc.antezana@swisscontact.bo Dirección: Av. Ramón Rivero, Nº 846, Edif. Picasso, Departamento 601

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OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA CONSULTORIA

1. Preparar los instrumentos cuantitativos y cualitativos (encuestas y entrevistas) que permitan medir los indicadores relacionados con los objetivos del Programa

2. Identificar los siguientes indicadores:

Indicador ecológico (Emisiones de CO2 eq., consumo específico de energía, mo-dificación de paisaje)

Indicador económico (Utilidad de la producción)

Indicadores tecnológicos (Uso de la materia prima, transferencia tecnológica)

Indicador transversal (Compromiso institucional) Indicador de proveedores de servicios

3. Realizar la georeferenciación de las unidades productivas ALCANCES DE LA CONSULTORIA

El trabajo deberá ser realizado partiendo de la información que posee el proyecto EELA, me-diante la coordinación con los asesores del proyecto a través de los medios y canales que se dispongan para este fin. Se requiere mantener retroalimentación con los funcionarios del pro-grama EELA quienes podrán proponer ajustes o brindar direccionamientos a los resultados del trabajo

El grupo objetivo de la presente consultoría se compone de: Jefes de unidades productivas de yeso artesanal del municipio de Sipe Sipe, que involucra los sectores con mayor densidad de producción: Montenegro y Suticollo, que están agrupados en asociación y cooperativa, se estima1 la existencia de 150 unidades productivas de yeso distri-buidas de la siguiente manera:

Organización Cantidad de jefes de unidades

Lugares

Asociación de producto-res de yeso

100

Montenegro y Suticollo

Productores de yeso de la Cooperativa 23 de

junio

50

Montenegro y Suticollo

Existen 20 productores que están afiliados a la asociación de productores de yeso que se en-cuentran fuera del sector de Montenegro y Suticollo, en los sectores de: Parotani (carretera entre Capinota y Suticollo), Colcapirhua e Irpa Irpa. Los mismos no serán considerados para el estudio de consultoría.

A. Se establece que los alcances mínimos de la propuesta son los siguientes:

1. Revisar la documentación disponible y definir variables e indicadores, para concretar herramientas metodológicas, limitación de información en cuanto a su detalle y dispo-nibilidad

2. Organizar y estructurar el plan de trabajo el cual debe contener la metodología de im-plementación y cronograma de actividades acorde a los tiempos estipulados para la consultoría

1 La estimación de la cantidad de productores existentes en las zonas de Montenegro y Suticollo es una

referencia por lo que no serán tomados como valores absolutos. Para la presentación de la propuesta se

deberá considerar una variación de 20% que puede ser menor o mayor.

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3. Coordinar con el equipo técnico del proyecto para verificar el plan de trabajo, instru-mentos de recolección de datos, prueba piloto, forma de cálculo y medición de los in-dicadores

4. Diseñar y ajustar los instrumentos cuantitativos (formularios y cuestionarios) e instru-mentos cualitativos (entrevistas y talleres de grupo focal) a utilizarse para la recolec-ción de información primaria según sea necesario

5. El levantamiento de datos tendrá un error del 5% y el grado confiabilidad será del 95%. 6. Los instrumentos serán elaborados mínimamente con el siguiente contenido:

Datos generales de la unidad productiva (Ubicación, contactos, nivel de formali-zación, nivel de organización, número de trabajadores por proceso productivo, tipo de contrato con sus trabajadores, forma de pago, características de los tra-bajadores, entre otros no excluyente)

Datos generales del jefe de la unidad productiva (Nombre, edad, estado civil, educación, experiencia de trabajo, hijos)

Características de los hornos y productos

Características de las quemas y la producción

Costos de producción, utilidad, precio de venta

Características relacionadas con seguridad ocupacional

Mecanismo de comercialización de productos

Características y mecanismos de financiamiento

Características y mecanismo de adquisición de tecnologías (máquinas y hornos)

Características de instituciones que apoyaron o apoyan al sector, en diferentes ámbitos (social, político, económico, ambiental y tecnológico)

7. Con los datos de uso de combustible gas y/o leña, determinar las emisiones de CO2eq.

(ton de CO2eq/ton yeso) y otros factores de contexto (CO2eq. en todo el sector año, Co2eq. por metro cuadrado de revoque de pared, cantidad de producción, tipo de productos, dimensiones y capacidad de producción de los hornos, cantidad de que-mas, producción por productor, cantidad de combustible usado en todo sector por año, número de productores, numero de hornos, tipo de comercialización, cantidad de alquilados y dueños de las unidades productivas, cantidad de productores según grado de mecanización, años que trabajan en la producción de yeso, cantidad de productores que perteneces a la asociación y cooperativa, grado de educación, entre otros no ex-cluyentes)

8. Con los datos de uso de combustible gas y/o leña, determinar el consumo específico de energía por producción de yeso (MJ/Kg) y otros factores de contexto (Energía utili-zada en todo el sector por año, Energía utilizada para un metro cuadrado de revoque de pared u otra aplicación, energía utilizada para la quema de un kilo de yeso)

9. Realizar la toma de fotografías con sus respectivas coordenadas de los bancos de yeso de donde actualmente se abaste el sector yesero artesanal y de la infraestructura de las unidades productivas de yeso artesanal

10. Determinar la utilidad por kilo de yeso (USD/kg), y otros factores de contexto (precio de venta por kilo de yeso, precio de los insumos, precio de la mano de obra, participa-ción en el mercado de cada tipo de producto, productores según su grado de formali-zación)

11. Determinar el uso de la materia prima, metro cuadrado de revoque de pared u otra aplicación por kilo de yeso producido y otros factores de contexto (cantidad de los di-ferentes tipos de yeso producido en comparación con la producción total)

12. Determinar la transferencia tecnológica, porcentaje de productores de yeso que im-plementaron mejoras en sus unidades productivas en los últimos 10 años y otros fac-tores de contexto (tipo de mejoras implementadas)

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13. Identificar la o las articulaciones y/o compromisos institucionales que ha existido o existen con el sector yesero artesanal (Institución, descripción del apoyo, año, presu-puesto comprometido)

14. Identificar el número de fabricantes de máquinas y equipos, el número de constructo-res de hornos entre otros factores de contexto a ser construidos en consenso con los funcionarios del programa EELA

15. Identificar el número de instituciones financieras que otorgaron créditos al sector ye-sero, entre otros factores de contexto a ser construidos en consenso con los funciona-rios del programa EELA

16. Con el uso del Sistema de Información Geográfica (SIG) u otro software, georeferenciar las unidades productivas, introduciendo datos, por unidad productiva (nombre, con-tactos, ubicación, tipo y cantidad de hornos, capacidad de producción horno, tipo y cantidad de máquinas, tipo de combustible y financiamiento)

17. Capacitar en aspectos metodológicos al personal encargado del levantamiento de la in-formación. Para el proceso de levantamiento de información considerar personas con experiencia profesional en este proceso (estadísticos, informáticos)

18. Realizar la transcripción de las encuestas para constituir la base de datos en platafor-ma de software estadístico (SPSS, ACCES, SQL, Excel, etc.) y coordinando la migración de datos bajo la plataforma empleada por el proyecto

19. Realizar un informe con el análisis cuantitativo y cualitativo de la información.

B. Socialización de resultados:

1. Los resultados parciales y finales de la presente consultoría deberán ser permanente-mente retroalimentados en reuniones y socializados en seminarios dirigidos al sector productor de yeso y sector público, organizados por el programa EELA

PARTE I: INFORMACION PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTA

1. PLAZO Y PAGO DE EJECUCION El estimado para el plazo de ejecución del trabajo de consultoría será 8 semanas, a partir de la firma del contrato hasta la entrega del documento final. El monto estimado para la ejecución de las actividades indicadas es de Bs. 70.000 (Setenta mil 00/100 bolivianos). La forma de pago es la siguiente:

Pago a la firma del contrato – 40%

Pago a la entrega del documento final en borrador– 30%

Pago final a la aprobación del informe final – 30%

2. EQUIPO MÍNIMO

El/la/los proponente deberá incluir en su equipo mínimamente los siguientes especialistas:

Gestor técnico (Ing. Químico, industrial u otro profesional con conocimiento preciso de análisis de emisiones de CO2 eq. consumo especifico de energía, propia del objeto de la consultoría)

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3. COSTO DE PREPARACIÓN DE LAS OFERTAS El/la/los proponentes costeará a propio riesgo todos los gastos asociados con la preparación y presentación de su propuesta y el Contratante no se hará responsable en ningún caso por dichos gastos, cualquiera sea la forma en que se realice la licitación o su resultado.

4. DOCUMENTO DE PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA El/la/los proponentes deberán presentar una propuesta técnica y económica escrita no mayor a 4.000 palabras, a través de la cual describan detalladamente los procedimientos, plazos y métodos. Deberán por separado adjuntar también los CVs del equipo técnico que permitiría lograr con los objetivos de la consultoría.

La propuesta económica, debe contener por separado los costos en detalle por concepto de honorarios, materiales, gastos generales (como transporte, viáticos, etc.).

El monto de la consultoría debe incluir el total de los gastos a ser realizados, además de im-puestos de Ley y contribución a la seguridad social.

5. CONOCIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES

El/la/los proponente debe conocer y acatar todas las disposiciones legales vigentes a nivel municipal, departamental y nacional que se relacionan directa o indirectamente con la pro-puesta de trabajo. Con tal conocimiento, elaborarán la propuesta para la intervención en el sector yesero artesanal.

6. CONOCIMIENTO ESPECIFICO El/la/los proponente deberá conocer la temática estadística, levantamiento de datos cuantita-tivos y cualitativos, conocimiento en el manejo de paquetes de computación para la sistemati-zación de datos (SPSS, ACCES, SQL, Excel, etc.), conocimiento en el proceso de fabricación de yeso, conocimiento en cálculo de emisiones de gases a través de la combustión de combusti-bles, consumo especifico de energía y conocimiento en la determinación de costos en la pro-ducción.

7. ENTREGA DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá ser entregada en sobre cerrado impreso y en medio magnético (01 CD), rotulado a nombre del Programa Eficiencia Energética en Ladrilleras Artesanales EELA y el títu-lo de la consultoría, en oficinas de Swisscontact Cochabamba (Av. Ramón Rivero 846 Edif. Pi-casso, Dep. 601, casi esq. Ismael Vásquez) hasta las 12:00 del día lunes 14 de octubre de 2013.

8. MÉTODO DE SELECCIÓN. Se valorará la mejor propuesta técnica y metodológica presentada por los proponentes. PARTE II. PRODUCTOS ENTREGABLES

1. PRODUCTO FINAL DEL TRABAJO

El informe final debe ser presentado en forma impresa debidamente anillado inclu-yendo los puntos descritos en los objetivos y alcance, fotografías del trabajo de campo, todo a colores (3 ejemplares) y en medio magnético (3 CDs) en formato A4.

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Base de datos de la información recopilada en formato Excel

Cálculos realizados en formato Excel

Georeferenciacion de las unidades productiva de yeso artesanal en formato SIG u otro.

2. PRODUCTOS PARCIALES DEL TRABAJO

Informe Borrador: Semana 6 de la consultoría

Informe Final: Semana 8 de la consultoría

Están previstos 6 días laborales para la revisión de parte de Swisscontact después de la entrega del informe borrador e informe final.