TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATAR EL SERVICIO DE CORONAMIENTO DE 20 HECTÁREAS DE PLANTACIÓN EN EL SECTOR DEL TABLÓN DE IGUIÑARO, DENTRO DE

LA ZONA DE INFLUENCIA DEL “CERRO PUNTAS”

PROYECTO: FONAG

Programa de Recuperación de La Cobertura Vegetal

Quito, Junio del 2014.

I. ANTECEDENTES

El Fideicomiso Mercantil Fondo Ambiental para la Protección de las Cuencas y Agua FONAG, es un mecanismo patrimonial con vida útil de 80 años, que opera desde enero del 2000 y actúa como un mecanismo económico financiero permanente y que utiliza los rendimientos de su patrimonio para cofinanciar programas y proyectos de conservación a corto y largo plazo, para apoyar al manejo sustentable de los recursos naturales de las cuencas hidrográficas, de las cuales se satisfacen las necesidades humanas y productivas en el Distrito Metropolitano de Quito y sus áreas de influencia.

El capital patrimonial del FONAG se nutre de aportes financieros mixtos

procedentes de los Constituyentes del Fondo: Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento- EPMAPS, Empresa Eléctrica Quito- EEQ, The Nature Conservancy- TNC, Cervecería Nacional, Camaren y Tesalia Springs CO.

El FONAG trabaja mediante acciones que involucran las áreas de Educación

Ambiental, Recuperación de la Cobertura Vegetal, Vigilancia y Monitoreo, Capacitación en Manejo Integrado de los Recursos Hídricos, Comunicación y Gestión del Agua.

El Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal (PRCV) interviene en las

zonas alto andinas en estado o amenaza de degradación de la cuenca alta del río Guayllabamba; la protección de estas zonas es prioritaria, debido a su influencia sobre las fuentes de abastecimiento de agua para la población del Distrito Metropolitano de Quito.

La intervención se realiza a través de proyectos de restauración, mediante

técnicas de forestación y reforestación con especies nativas, interviniendo además en los flancos interiores de las cuencas de la cordillera oriental desde el año 2005, preservando la calidad de los recursos naturales y la restauración de hábitats degradados y del recurso hídrico. El registro indica que FONAG ha reforestado en el período 2005 hasta el año 2013, aproximadamente 2.540 hectáreas1.

1 FONAG, 2013. Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal

El 30 de junio del 2011 se firmó un convenio de cooperación específico, entre FONAG y la Secretaria del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito (SADMQ), titulado “Implementación de un Modelo de Reforestación en ecosistemas frágiles, amenazados y en zonas de interés hídrico para la conservación en el Distrito Metropolitano de Quito”, a través del cual se realizó el proceso de reforestación de 80 hectáreas en el Tablón de Iguiñaro. A estas 80 hectáreas se sumó un proyecto con Fondos del FONAG para el establecimiento de 20 hectáreas adicionales, con el objeto de generar en este bloque de 100 hectáreas, la Matriz del Corredor Biológico del sector nor-occidental del Distrito Metropolitano de Quito (zona de influencia del cerro “Puntas”) que es impulsado por la Secretaría del Ambiente y que se encuentra dentro del área de influencia del FONAG.

La referida matriz fue establecida en terrenos comunales de la Asociación

Contrahierba y Gargantilla de las comunidades de Iguiñaro y Ascázubi, mediante acta de aceptación y compromiso de protección del área de plantación y corresponde a FONAG realizar el seguimiento y mantenimiento de la misma.

II. JUSTIFICACION

Una vez concluida en abril del año 2012 la Matriz del Corredor Biológico del sector nor-occidental del Distrito Metropolitano de Quito, se realizó en agosto del 2013 el mantenimiento de las primeras 80 hectáreas (Fondos SADMQ), permaneciendo un restante de 20 hectáreas (Fondos FONAG), a manejarse a través de la actividad del “coronamiento”, con el objeto de consolidar la Matriz del Corredor Biológico en el área comunitaria de la zona de influencia del cerro “Puntas.

Esta actividad permitirá asegurar la liberación de cada plántula con las especies sucesoras en la competencia por nutrientes y luz, así como también permitirá la adaptación, crecimiento, protección de un eventual incendio y de otras amenazas antrópicas, con el propósito de restaurar la funcionalidad hidrológica, recuperar la cobertura vegetal nativa y proteger el recurso hídrico en ese sector.

El proceso de coronamiento es parte de la protección de la plantación forestal con especies nativas (Polylepis) y se constituye en el primer mantenimiento a realizarse luego del establecimiento de la plantación; siendo en este caso el primero desde su culminación en abril del 2012.

Al realizarse el coronamiento se optimiza el crecimiento y se acelera la formación del estrato arbustivo, sucesión de especies secundarias y posterior generación del estrato arbóreo cuando la plantación haya alcanzado su madurez. Al restaurar el área se reivindicará los servicios ambientales que provee este ecosistema, ya sea con la captura de carbono, paisajismo, diversidad florística y faunística; siendo el aspecto más relevante en función de la finalidad del FONAG, la regulación y conservación hídrica, que en este caso influye sobre las captaciones de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento- EPMAPS en el río Aglla e Iguiñaro, que abastecen a las poblaciones de Checa, Ascázubi y del Quinche.

III. OBJETIVO GENERAL

Contratar el servicio de coronamiento de 20 hectáreas de plantación en el sector del Tablón de Iguiñaro, dentro de la zona de influencia del “Cerro Puntas”.

IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer las condiciones técnicas adecuadas para la prevención y/o mitigación de los posibles impactos ambientales que se puedan generar durante el proceso de mantenimiento. Realizar el mantenimiento de 20 hectáreas de plantación bajo las especificaciones técnicas señaladas en el presente documento, para contribuir a la consolidación de la Matriz del Corredor Biológico del sector nor-occidental del Distrito Metropolitano de Quito.

V. ALCANCE

5.1. Ubicación Política e Hídrica

El proyecto está localizado en el sector del Tablón de Iguiñaro, parroquia

Quinche, Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha. El área corresponde a la zona de influencia del cerro “Puntas”. Hídricamente pertenece a la subcuenca alta del río Urávia.

5.2. Ubicación Geográfica

En el cuadro 1 y el ítem XIV anexo, se detalla la altitud y las coordenadas del área en la que se estableció la plantación, ubicada con GPS, Datum: WGS - 84, zona 17 S.

Cuadro 1. Ubicación Geográfica

Puntos Latitud Longitud Altitud

1 9983495 810193 3910 msnm.

2 9983629 810287 3920 msnm.

3 9982774 811320 4000 msnm.

4 9982902 811454 4000 msnm.

VI. ACTIVIDADES

6.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EL CORONAMIENTO

a. La corona tendrá un radio de 50 cm medidos desde la orilla del hoyo de cada planta. Este espacio constituirá el área de coronamiento de cada árbol plantado, la cual deberá estar libre de toda “maleza”.

Fig. 1 Modelo de un coronamiento en plantaciones forestales b. Para la apertura de la corona, se empleará como herramienta principal

el “azadón”. c. El coronamiento deberá realizarse de manera sistemática, con el objeto

de facilitar la fiscalización por parte de los técnicos del FONAG. d. Los desechos que se generen por la presencia de la cuadrilla de trabajo,

serán recolectados por la misma hasta su posterior colocación en depósitos apropiados.

e. Se deberá contratar Mano de obra local y nacional, con enfoque hacia las comunidades circundantes al sector del Tablón de Iguiñaro (zona de influencia del cerro “puntas”).

f. Para el coronamiento no está permitido el uso de productos agroquímicos, fuego u otros.

g. El contratista y su personal debe evitar daños en las especies forestales nativas que han sido plantadas.

6.2. ESPECIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES DEL O LA

CONTRATISTA

a. Las principales responsabilidades de o la contratista constituyen:

Establecer el campamento para la cuadrilla de trabajo, de manera que ocasione el menor impacto en las condiciones ambientales del entorno.

Coordinar la recolección y depósito de los desechos generados durante el proceso.

Coordinar la actividad de coronamiento de manera sistemática.

b. El/la Contratista se obliga estrictamente a regirse a las especificaciones técnicas y operativas dispuestas en el presente término de referencia.

c. Por cada día de retraso en los trabajos se aplicará una sanción del 1 por mil por día de retraso.

Radio = 50cm

VII. PERFIL DEL O LA CONTRATISTA

a. El/la contratista deberá tener experiencia específica en procesos de reforestación y mantenimiento (coronamiento) de plantaciones,

b. Conocimiento del sitio y empleo de mano de obra local/provincial.

c. El/la contratista deberá contar con el apoyo logístico necesario para el cumplimiento de las actividades que se realicen en el desarrollo del mantenimiento, siendo obligatoria su presencia durante todas las jornadas de trabajo.

d. Así mismo no podrá delegar sus funciones y responsabilidades a terceros, caso motivos de fuerza mayor debidamente informados y justificados.

VIII. DURACIÓN DEL CONTRATO

Para el proceso de coronamiento y coordinación de campo, se firmará un contrato con un plazo de 15 días calendario, contados a partir de la firma del mismo. Este tiempo se establece de acuerdo a experiencias previas sobre contratos de coronamiento en los que se ha registrado un avance promedio de 10 hectáreas por semana con una cuadrilla promedio de 8 trabajadores más el coordinador de campo, laborando bajo condiciones climáticas y de accesibilidad aceptables.

IX. PRODUCTOS A ENTREGARSE

El contratista deberá realizar la entrega de:

20 hectáreas coronadas de acuerdo a las especificaciones indicadas en el presente Término de Referencia TDR.

Un Informe físico y digital del proceso, con el detalle de lo realizado incluyendo el registro fotográfico, así como de las novedades que se hayan presentado.

El Administrador del Contrato, será el Coordinador del Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal y colaborará el área administrativa financiera.

X. CRONOGRAMA CALENDARIZADODE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLARSE

El proceso está previsto realizarse en 15 días, contados a partir de la firma del contrato.

Cuadro 2. Cronograma de trabajo

Actividad

Período de tiempo (días)

1-3 4-7 8-11 12-15

Establecimiento de

campamento

Actividad de

Coronamiento

Recolección de desechos

Fiscalización

Finiquito del proceso

Informe final

XI. FUENTE DE FINANCIAMIENTO, VALOR Y PARTIDA PRESUPUESTARIA

El proceso de contratación del servicio de mano de obra está contemplado en la

partida presupuestaria 3.3.01 del FONAG, Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal (RCV), Mantenimiento de Plantación en Tablón de Iguiñaro, con valor de US$ 4.000,00 (CUATRO MIL 00/100 DÓLARES AMERICANOS).

El presupuesto referencial es de $US 3.540,00 (TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA 00/100 DOLARES AMERICANOS), más el Impuesto al Valor agregado (IVA). Los valores corresponden a:

US$ 2640,00 (DOS MIL SEIS CIENTOS CUARENTA 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de mano de obra para el CORONAMIENTO de 20 hectáreas, a razón de US$ 132,00 (UN CIENTO TREINTA Y DOS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea.

US$ 700,00 (SETECIENTOS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de COORDINACION de campo de 20 hectáreas, a razón de US$ 35,00 (TREINTA 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea.

US$ 200,00 (DOS CIENTOS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de Movilización de cuadrilla de trabajo, a razón de US$ 10,00 (DIEZ 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea. Este rubro de transporte no paga IVA.

XII. FORMA DE PAGO

El valor total del contrato se cancelará de acuerdo a las hectáreas coronadas, previo al informe presentado por el Administrador del Contrato.

Los $US 3.540,00 (TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA 00/100 DOLARES AMERICANOS), más el Impuesto al Valor agregado IVA, se cancelarán en un solo desembolso, bajo el sistema pago-contra entrega, previo a la firma del acta de entrega-recepción definitiva y el informe presentado por el Administrador del Contrato.

XIII. PARAMETROS DE CALIFICACIÓN

a. Experiencia general en el establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales con especies nativas. Presentar documentación de respaldo (20%)

b. Experiencia específica en el establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales con especies nativas en el área de influencia del cerro Puntas (15 %). Presentar documentación de respaldo.

c. Contratación de mano de obra local/nacional de las comunidades circundantes al área de influencia del cerro “Puntas”. (15 %). Presentar copia simple de las cédulas del personal a contratar, mínimo 8 personas.

d. Metodología y cronograma (30 %). Cumplimiento de las especificaciones técnicas y ejecución del proceso en el tiempo previsto

e. Oferta económica. (20%).

XIV. ANEXOS

Anexo 1. Mapa de ubicación de la plantación del 2012 que requiere el coronamiento. Sector Tablón de Iguiñaro, zona de influencia del Cerro “Puntas”.