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UNED, Licenciatura en Historia, Historia Contemporánea Universal
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Tema 13
El Segundo Imperio Francés
Apenas 3 años después de la proclamación de la II República francesa, esta nación ponía su suerte en manos de un hombre visto como providencial y aureolado con los recuerdos de la época napoleónica. Ya en las elecciones de 1848 era elegido presidente por abrumadora mayoría. Su nombre, su pasado y sus ambiciones era una amenaza para la República pero, hasta ese momento, había parecido demasiado insignificante para ser peligroso y, desde luego, lo que no parecía posible es que fuera a llegar a ser el heredero del legado napoleónico.
1. El Emperador y el régimen Comienzo del ascenso al poder. Elegido presidente de la
República (20-dic-1848) Propaganda y apoyo de socialistas y conservadores Visión política autoritaria. Busca apoyo en abanico de sectores Imagen de hombre de orden y capaz de reforma social Total centralización y control de la administración Lucha con la Asamblea para extender su mandato Rechazo de la Asamblea a revisión constitucional (jul-1851) Golpe de estado (2-dic-1851) Disolución de la Asamblea Derogación de la ley electoral Convocatoria del pueblo a un plebiscito Plebiscito que sanciona el golpe de estado (21-dic-1851) Apoyo de la Iglesia, administración, orleanistas y legitimistas Prolongación del poder a 10 años Facultad para promulgar una constitución
Luis Napoleón Bonaparte fue elevado al poder el 20-dic-1848. Tras prestar juramento a la República fue elegido presidente. Diversas causas justifican su elección: Su nombre, que para el pueblo significaba el orden en el interior y la
grandeza en el exterior Una propaganda personal hábilmente utilizada El apoyo de una curiosa amalgama de socialistas y conservadoresEl mito y la realidad se habían combinado lo suficiente como para redimir a Luis de los fracasos de sus primeras ambiciones. Su visión política no era compatible con un auténtico sistema parlamentario. Con la idea que tenía Napoleón acerca de la restauración de una nueva era napoleónica de progreso, no se contentó simplemente con ocupar su cargo durante los cuatro años de mandato que estipulaba la Constitución: Se presenta al pueblo como un hombre de orden y de la reforma social Busca el apoyo de los obispos, los hombres de negocios, los obreros y el
ejército Asegura el desarrollo del bonapartismo en la asamblea Aunque consigue una total centralización y control de la administración, tenía la necesidad de aumentar su poder: Sustituye el primer gabinete, integrado por miembros de la derecha
monárquica, por otro integrado por bonapartistas convencidos
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Suprime la figura de Presidente del Consejo y entabla una lucha con la Asamblea.
Dos soluciones tenía para alcanzar sus objetivos: una reforma constitucional o un golpe de estado. Cuando los bonapartistas presentaron la solicitud de ampliación de duración en el poder y no alcanzaron los votos necesarios, optaron por la segunda alternativa. Con una gran estrategia coloca hombres clave al mando de las tropas de
París y de la guardia nacional Se ocupa la sede de la Asamblea y son detenidos los representantes más
destacados de la oposición Un decreto del Presidente de la República disuelve la Asamblea, deroga la
ley electoral y convoca al pueblo a un plebiscitoSobre el temor de la anarquía y la promesa del orden y el progreso, perpetró el golpe de Estado. Dejaban de tener contenido las instituciones de la II República. El análisis del golpe de Estado deja de manifiesto la escasa hostilidad que se opuso a Napoleón: Hay una llamada al pueblo francés a apoyar el decreto presidencial de
disolución de la Asamblea, restaurar el sufragio universal y otorgar al presidente el poder de elaborar una nueva Constitución
Se había asegurado el apoyo de la administración y de la Iglesia, que consideraba al socialismo y al ateísmo como sus grandes enemigos.
Los orleanistas y los legitimistas eran menos entusiastas pero temían la insurrección socialista y le veían como un mal menor
La gran masa de la nación aceptó el hecho consumado y las grandes ciudades reciben el golpe de estado sin resistencia
En su mayoría los franceses no se lamentaron de la desaparición de la República. Este apoyo del pueblo quedó de manifiesto en el plebiscito que sancionó el golpe de estado, prolongaba 10 años los poderes del presidente y se le confería una verdadera dictadura.
2. Del Imperio autoritario al Imperio liberal Dictadura bonapartista
o Persecución que eliminaría cualquier oposicióno Combinación del sufragio universal y gobierno autoritarioo Constitución de 1852
Régimen autoritarioo Presidente que controla todos los podereso Tres asambleas: Senado, Consejo de Estado y Cuerpo
legislativoo Superioridad del ejecutivoo Proclamación del II Imperio
Evolución políticao Dictadura imperial autoritaria (1852 – 1857)
El Imperio se asienta sólidamente La única preocupación es mantener el orden
o Intento de despertar a la vida política (1857) Elecciones al Cuerpo legislativo, en el cual entran 5
republicanoso Nueva etapa de represión (1858)
Momento de esplendor. Débil oposición Movimiento republicano en la clandestinidad
o Desprendimiento de sus apoyos tradicionales (1859)o Comienzos de orientación hacia una política liberal (1860)
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Abandono de los católicos Enfrentamiento a los medios comerciales Decreto de amnistía a los republicanos
o Modificación de la Constitución (24-nov-1860) Desgaste del gobierno
o Elecciones de 1863. Avance de los republicanoso Más concesiones del Emperador
Derecho de huelga (1864) y de sindicación (1868) Las condiciones no atraen al lado del gobierno
o Elecciones de 1869. Triunfo de los republicanos en las grandes ciudades
o Texto constitucional de 1870. no llega a aplicarse
Nunca se presentó la nueva situación política como la abolición de la democracia: Se proclama la restauración del sufragio universal, y que el pueblo votaría
una Constitución El establecimiento de la dictadura quedaba justificado por el llamamiento a
la soberanía popular Napoleón da la solución con la alianza de la democracia y la autoridad
personal y una ingeniosa combinación del sufragio universal y de un gobierno dictatorial
Su régimen se inicia con la represión de todo sospechoso de una potencial oposición
El presidente de aquella apariencia republicana puso en aplicación una Constitución autoritaria: Reconoce en su artículo primero los principios de 1789 Se crea un régimen autoritario en el que el presidente se asegura todos los
poderes Las tres Asambleas que le asisten: Senado, Consejo de Estado y Cuerpo
legislativo, son instrumentos de acción en sus manos El presidente tiene iniciativa legislativa y puede convocar o disolver el
“parlamento” que ha de limitarse a discutir y votar los presupuestos y los proyectos de ley.
El aniversario de la coronación de Napoleón y la victoria de Austerlitz sirvió nuevamente de referencia y se proclama el II Imperio. Los 18 años del reinado de Napoleón III presentan un problema de periodización. Es clásico dividirlo en Imperio autoritario e Imperio liberal; la dificultad
estriba en establecer el momento del paso de uno a otro, dato cronológico en el que no todos los autores coinciden
Busca a través de su evolución la manera de evitar la reacción y la revolución.
A lo largo de su mandato existen numerosas transformaciones y por ello, es necesario estudiar el Segundo Imperio desde un punto de vista evolutivo.
La Constitución se presentó como susceptible de adaptación, por lo que el cambio era ya previsible desde el comienzo de su reinado
En la primera etapa legislativa la dictadura imperial se va a ejercer sin contrapeso: El Imperio se asienta sólidamente y con escasas innovaciones, dando la
sensación de que sólo le preocupa mantener el orden Tras una cierta tentativa de despertar de la vida política con la elección del
Cuerpo Legislativo, ante la presencia de 5 diputados republicanos, se produce una reacción autoritaria para dar paso a una política de represión
Hasta el año 59 se consiguen notables éxitos tanto en política interior como internacional.
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La oposición tanto monárquica (orleanistas y legitimistas) como la republicana fue, en principio, muy débil.
El movimiento republicano persistió con fuerza, sobre todo en los sectores urbanos, y en la clandestinidad se gesta una nueva generación de cuadros y una nueva doctrina que, años después, aparecerá con fuerza.
Aunque también influyeron las dificultades de la política exterior, la presión y el empuje de la oposición empezaron a pesar suficientemente como para que el Emperador hiciera un viraje hacia una política liberal a partir de 1860: Las ideas de librepensadores y republicanos van adquiriendo cada vez
mayor influencia; se puede afirmar que la evolución hacia el régimen liberal reside en la necesidad de controlar una situación en trance irremediable de cambiar
Napoleón III empieza a desprenderse de sus apoyos tradicionales: o Abandona a los católicos, ya malquistazos por las intervenciones en
Italiao Se enfrenta a los medios comerciales por su política librecambistao Intenta ganarse a la burguesía y decreta amnistía para los
republicanos Se produce la primera modificación de la Constitución. Se puede discutir en
las Cámaras la política del Gobierno.
3. Progreso económico, populismo y política social El objetivo prioritario es la evolución hacia el progreso Preocupación por las masas, que es donde reside su apoyo Peculiar preocupación por satisfacer la aspiración de la
soberanía nacional Concepción antirrevolucionaria y paternalista Sostenida expansión. Obras de envergadura. Subvención de
grandes empresas Coyuntura económica favorable Equipamiento de grandes centros urbanos. Transformación de
grandes ciudades (París) Construcción de ferrocarriles. Intervención estatal y de grandes
capitales Política comercial librecambista. Enemistad con grandes
financieros Política económica mezcla de librecambista y de proteccionista
Napoleón III llevó a cabo una política social nueva y relativamente atrevida: Una mayor permisividad y una legislación favorable permitió reforzarse al
movimiento obrero, sobre el que se hace notar el peso de la Asociación Internacional de Trabajadores.
La maniobra imperial no tuvo el éxito esperado: los obreros, en lugar de unirse al Imperio se sintieron atraídos por la oposición
La oposición se fortalece y surge una tendencia nueva, el “tercer partido” dispuesto a controlar las iniciativas del Emperador y comienza a ser considerada la República como el sistema válido de gobierno.
Las nuevas concesiones del Emperador no pudieron con una nueva generación de republicanos que se presentan a las elecciones con un sugestivo programa
Cada paso para evitar conflictos suponía un fortalecimiento de los enemigos del Imperio y las elecciones de 1869 dan el triunfo a los republicanos en las grandes ciudades
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El último texto constitucional (1870) en el que se intenta armonizar el poder autocrático y la soberanía popular no llegó a ser aplicado.
En materia económica pretende conseguir una sostenida expansión que estimularía el Estado, promoviendo obras de gran envergadura y subvencionando vastas empresas: El II Imperio es el primer régimen que en Francia se plantea como objetivo
prioritario el desarrollo económico, y además, sus intenciones se vieron beneficiadas por una coyuntura favorable
Entre las transformaciones más destacables se encuentran el mercado de capital pues el crecimiento de la economía necesitaba una transformación del sistema bancario y una nueva adaptación a las nuevas necesidades
La expansión económica va a ir acompañada de una concentración capitalista y de una edificación de fortunas colosales
Dentro de los cambios más espectaculares del II Imperio se encuentran el equipamiento de los grandes centros urbanos y el transporte por raíl: El impulso de la construcción de ferrocarril fue el resultado de conjugar el
esfuerzo de las autoridades públicas y el gran capitalismo La intervención estatal es decisiva autorizando grandes empréstitos de los
que el Estado salía fiador Otro cambio espectacular es la transformación de las grandes ciudades:
o La promoción de grandes obras para evitar el paro obreroo Las necesidades demográficas y sanitariaso El mantenimiento del orden destruyendo callejuelas propicias a
barricadaso Los deseos de gloria y grandeza
son motivos que se han dado para justificar la gran obra napoleónica.La política comercial es librecambista: Para sacar a Francia del retraso industrial, pensaba Napoleón que la
revolución de los transportes debía estar acompañada de la desaparición del proteccionismo aduanero de los regímenes anteriores.
Esta política le llevó a enemistarse con grandes financieros cuidadosos de defender el trabajo nacional.
El los últimos años del II Imperio la lucha se va a central en torno a la cuestión del monopolio de las grandes compañías ferroviarias y en la cuestión del libre-cambio
La derrota de esta política fue también la derrota del régimen imperial: su política económica, aparentemente contradictoria, de mezclar el librecambismo y la intervención estatal no hizo más que adelantarse a pa práctica hoy común del mundo occidental.
4. El espejismo de una nueva “grandeur”: éxitos y derrota Política exterior intervencionista Preocupación por el tema de las nacionalidades Defensa del derecho de los pueblos. Construcción de los
Estados-Nación Concepción de Confederación Latina como contrapeso al poder
inglés y prusiano Participa en todos los conflictos del momento La política exterior -> definitivo hundimiento del régimen
o Acuerdo entre Napoleón y Cavour (1858)o Guerra Austro-Sarda (1859)o Bismarck atrae a la guerra a Franciao Derrota de Sedam (1-sep-1870)
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o Capitulación del gobierno y Tratado de Francfort (28-ene-1871)
En el plano internacional: Intenta colocar por encima de los movimientos revolucionarios el tema
de las nacionalidades En nombre del derecho de los pueblos de disponer de sí mismos, propone
construir la Europa de los Estados-Nación. Obtenía la doble satisfacción de tomar la revancha de los tratados de
1815 y de promocionarse al rango de guía de otras naciones. Napoleón concibió la idea de una Confederación Latina que agrupase
Bélgica, España e Italia y compensar el poder de Inglaterra y Prusia Intervino en Italia y quiso respaldar los movimientos nacionalistas pero
no aspiraba a realizar la unión de los Estados Italianos si no a expulsar a Austria del Mediterráneo y erigirse en protector de Italia
Estas ideas le llevaron a participar en todos los conflictos del momentoo Napoleón III se encontró enemistado con Inglaterra, España,
Rusia, Austria, Italia, Países Nórdicos.o Francia aparece aislada internacionalmente teniendo es sus
fronteras dos grandes potencias nuevas, hostiles y aliadaso Los errores napoleónicos fueron cuidadosamente aprovechados
por Bismarck, favoreciendo una guerra que, si no la deseaba, al menos la consideraba beneficiosa para culminar la unificación alemana
o Napoleón y los bonapartistas, quizá en un intento de fortalecer el régimen con un favorable éxito exterior, llevaron a una guerra, que en condiciones desastrosas para Francia, la condujeron a la derrota
Fue la política exterior lo que produjo el definitivo hundimiento del II Imperio francés.
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