EUSKAL HERRIA: GEOGRAFÍA ECONÓMICA

Sectores Económicos

Las actividades económicas de un país se agrupan en distintos sectores productivos, que tienen como objetivo realizar estadísticas que reflejen la estructura económica nacional y permitan establecer comparaciones internacionales.

La economía se divide en tres grandes sectores productivos, el sector primario que engloba las actividades relacionadas con la obtención de materias primas o recursos de la naturaleza (agricultura, ganadería y pesca), el sector secundario, que agrupa todas las actividades relacionadas con la transformación de las materias primas (industria, construcción, minería y fuentes de energía) y el sector terciario que comprende todas las actividades de servicios (comercio, transporte, turismo).

Sector Primario

Trata las actividades relacionadas directamente con la naturaleza. Incluye, entre otras, la agricultura, la ganadería, las explotaciones forestales, la pesca ...

Las actividades integradas en este sector presentan algunas características comunes como podrían ser:

Se trabaja con seres vivos y con un factor de producción natural ya sea la tierra o el mar.

La producción es variable y sujeta a factores externos y naturales.

Muchos de los productos son perecederos, lo que obliga a disponer de importantes y rápidas redes de distribución.

Los productos agrícolas y ganaderos presentan el 90% del total de alimentos y bebidas que se consumen en el planeta, y son la base de la alimentación, tanto en las sociedades menos modernizas come en las industriales, pero en general, a medida que aumenta el nivel de vida de un país, disminuye la importancia de su sector primario y aumenta la de los otros sectores. En los países más desarrollados, la producción del sector primario representa un porcentaje muy pequeño ( alrededor del 5%) de la producción total.

Sector Primario en Euskal Herria

El sector primario vasco, es decir, la agricultura, ganadería y pesca, goza de gran tradición y significación social en Euskadi. Sus explotaciones dan empleo al 3,49% de la población vasca ocupada, 25.8000 personas, según datos del año 1997. En el transcurso de las últimas décadas, este sector viene realizando un sensible esfuerzo para mejorar su competitividad,

basándose en la triple estrategia de la calidad de sus productos, el desarrollo rural y la protección del medio natural

Agricultura y ganadería:

Los subsectores agrícola y ganadero están claramente diferenciados por la propia orografía. Así en la cornisa cantábrica, la actividad gira en torno al tradicional caserío con pequeñas y medianas explotaciones, donde predominan los productos hortícolas y una ganadería extensiva, el cultivo de forrajes y el aprovechamiento forestal. Son característicos de esta zona los prados y pastizales, junto a parcelas dedicadas a cultivos forrajeros también para el ganado. Es también una zona que, por sus características orográficas, presenta un menor grado de mecanización que en la vertiente sur.

En al vertiente sur, en el centro y sur de Álava y Navarra, tiene mayor peso la agricultura frente a la ganadería, con predominio de los cultivos cerealistas, hortícolas y vinícolas en grandes superficies. En cuanto al tipo de cabaña ganadera, en esta zona los mayores índices de producción corresponden al sector avícola (Álava) y al porcino (Comunidad Foral de Navarra).

Baja Navarra y Zuberoa son las provincias donde la agricultura y ganadería tienen mayor incidencia en la estructura económica.

La identificación singular de los productos agrícolas vascos como sinónimo de calidad ha sido una de las constantes preocupaciones tanto del baserritarra como de la Administración vasca. En la actualidad, algunos de los productos que cuentan con la etiqueta “denominación de origen” son el queso de Idiazábal, el vino de Rioja Alavesa, así como los txakolís guipuzcoano y vizcaíno.

También se está procediendo a calificar productos agrícolas y ganaderos vascos con el “label” o sello de garantía. Por el momento, ya lo tienen el pimiento verde de Gernika, la patata alavesa, la alubia de Tolosa, el cordero lechal, la carne de vacuno, el pollo de caserío, la miel y el tomate.

Número de explotaciones agrarias, por provincias. Euskal Herria, 1999

Territorio Año Explotaciones Explotaciones (%)Euskal Herria 1999 71.699 100,0Araba 1999 7.521 10,5Bizkaia 1999 20.379 28,4Gipuzkoa 1999 12.405 17,3Lapurdi 2000 2.404 3,4Nafarroa Beherea 2000 2.514 3,5Nafarroa Garaia 1999 25.406 35,4Zuberoa 2000 1.070 1,5

Fuente: Euskal Herriko Datu Talaia. Censos de población y estadísticas de población (INE, INSEE)*Nota: Los datos de Lapurdi, Nafarroa Beherea y Zuberoa corresponden al año 1999

La pesca:

En Euskal Herria esta actividad se divide en los siguientes subsectores: bajura, altura-fresco, bacaladeros, atuneros-congeladores y arrastreros-congeladores. En la Comunidad Autónoma Vasca, el número de barcos dedicados a dichos subsectores ha sufrido un claro descenso en el período 1990-2003, excepto en los atuneros congeladores, que se ha mantenido.

El descenso más importante lo ha sufrido la pesca de bajura frente a los demás subsectores, pero a pesar de ello, el año 2003 contaba con el 76% del total de barcos y con el 57% de la tripulación pesquera total. Frente a ello, son los atuneros congeladores los que tienen un mayor índice de productividad.

Los puertos de pesca de altura más importantes son Ondarroa (Bizkaia) y Pasaia (Gipuzkoa).

La pesca de bajura, por su parte, es una actividad que se da en todos los puertos de Bizkaia, Gipuzkoa y Lapurdi. Destacan en este ámbito los puertos pesqueros de Bermeo y Ondarroa (Bizkaia) , Getaria y Hondarribia (Gipuzkoa) y San Juan de Luz / Ciboure y Hendaya (Lapurdi).

En los primeros años del siglo XXI, esta industria se enfrenta al problema de la escasez de ejemplares y especies, que no es proporcional a la demanda existente. Por ello, la flota debe trasladar su actividad a otras zonas, lo que obliga a depender de los acuerdos firmados por las autoridades competentes en la materia. Esto conlleva a que se tengan que respetar rigurosos límites de licencias y capturas, y haya que recurrir a la piscicultura para satisfacer la demanda del mercado.

Flota pesquera, según modalidad. Euskal Herria, 2011

Puerto Bajura Altura Gran altura TOTALZIBURU-DONIBANE L. 94 46 2 142 BERMEO 40 0 23 63 ONDARROA 7 26 0 33 HONDARRIBIA 29 0 0 29 GETARIA 25 0 0 25 PASAIA 15 5 0 20 DONOSTIA-SAN SEB. 13 0 0 13 LEKEITIO 10 0 0 10 SANTURTZI 8 0 0 8 CIERVANA-ZIERBENA 8 0 0 8 ORIO 7 0 0 7 MUNDAKA 7 0 0 7 PLENTZIA 7 0 0 7 LEMOIZ 5 0 0 5 MUTRIKU 2 0 0 2 BILBAO 1 0 1 2 GETXO 1 0 0 1 PORTUGALETE 1 0 0 1 ZUMAIA 0 0 0 0 ELANTXOBE 0 0 0 0 ZIERBENA 0 0 0 0 KANPOAN * 1 3 0 4

Total EH 281 80 26 387 Almeria, A Coruña, Lugo, Asturias, Pontevedra Y Cantabria. Nota: Lapurdiko flota osoa Ziburu-Donibane Lohitzuneko kofradiara atxikitua izan da, baina flota Hendaian, Baionan eta Ziburu-Donibane Lohitzungo portuetan banatuta dago. Fuente: Eusko Jaurlaritza eta Baionako Merkataritza Ganbara.

Sector Secundario

Está compuesto por los sectores industriales, minero, energético y de construcción. Reúne a todas las actividades relacionadas con la transformación de materias primas en productos manufacturados, ya sea para consumo final o para ser utilizados en la producción de otros bienes.

Solemos encontrar como sinónimo de sector secundario, sector industrial. En los países de menor nivel de desarrollo, este sector adquiere mayor importancia, en detrimento del sector primario. En los países más desarrollados ocupa una posición intermedia entre el sector primario, muy reducido, y el sector terciario, mucho más desarrollado.

Sector Secundario en Euskal Heria

Los principales espacios industriales se localizan en Bizkaia en el Gran Bilbao, en los valles de los ríos guipuzcoanos y en las zonas circundantes de las capitales de Álava y Navarra. En Iparralde, por su parte, la actividad industrial está mayoritariamente concentrada en el litoral de la provincia de Lapurdi, aunque tienen unos índices de actividad industrial notablemente inferiores a la Comunidad Autónoma del País Vasco y de la Comunidad Foral Navarra.

La historia industrial del País Vasco se remonta a los siglos XV y XVI, cuando la utilización del abundante mineral de hierro existente en la zona y el carbón procedente de los bosques generó una próspera industria metalúrgica.

En aquella época, Gipuzkoa y Bizkaia disponían de más de 300 ferrerías, cuyos productos manufacturados, como aperos de labranza, rejas, armas, anclas, etc., tuvieron gran aceptación en Castilla, Europa y América. Hasta el siglo XVII las ferrerías se localizan en los montes. A partir del uso de la energía hidráulica, comienzan a instalarse en las vertientes de los ríos

Los cambios tecnológicos registrados en el siglo XIX, entre los que cabe destacar el descubrimiento y aplicación del sistema Bessemer en la siderurgia, unido a la calidad del mineral de hierro que se localiza en el subsuelo vasco y la proximidad de estos yacimientos al Puerto de Bilbao, posibilitan un desarrollo industrial muy acentuado que marca el devenir económico de Euskadi e imprime un ritmo determinante en el desarrollo español.

La economía de la Comunidad Autónoma Vasca y de la Comunidad Foral Navarra durante la segunda mitad del siglo XX sufrió importantes transformaciones. Hasta la década de 1970 toda la economía española estaba caracterizada por la autarquía, con una economía centrada en el mercado interior y fuertes barreras aduaneras.

Con la crisis del petróleo de 1975 se produjo una caída de los mercados y una atonía inversora que motivó la necesidad de salir al exterior. El ingreso de España en la Comunidad Europea el año 1986 supuso la apertura de mercados y un progresivo desmantelamiento de las barreras aduaneras.

La década de 1980 se caracterizó por una fuerte reconversión industrial que afectó de manera especial a los sectores siderúrgicos y astilleros. Dio como resultado que se llegase, incluso, a tasas de paro del 26% de la población activa. Esa reconversión trajo la diversificación industrial, el nacimiento de empresas tecnológicamente avanzadas y nuevas formas de gestión de empresas. Hay una clara apuesta por parte de los Gobiernos Vasco y Navarro por la calidad -con la creación de Euskalit y Fundación Navarra para la Calidad respectivamente-, la producción ajustada y los parques tecnológicos.

La Comunidad Autónoma Vasca cuenta con tres parques tecnológicos que desde 1997 integran una de las redes más consolidadas de Europa, y cuentan con un alto potencial de crecimiento. Los parques tecnológicos han impulsado el incremento sustancial de la actividad vasca de I+D y están contribuyendo a situar a Euskadi en la senda de la convergencia con la Unión Europea en este ámbito. Innobasque es la Agencia Vasca de la Innovación. Se tarta de una asociación privada, sin ánimo de lucro, creada para coordinar e impulsar la innovación en Euskadi en todos sus ámbitos, para fomentar el espíritu emprendedor y la creatividad.

El Centro Multidisciplinar de Innovación y Tecnología de Navarra de la Fundación- CETENA, CEMITEC, es un centro tecnológico que tiene por misión contribuir a la mejora de la competitividad de las empresas a través del desarrollo de proyectos de I+D, servicios tecnológicos y otras actividades de fomento a la innovación

La evolución de la investigación en relación con el PIB ha aumentado a un ritmo más rápido que en España, llegando a ser de un 1,5% en la Comunidad Autónoma del País Vasco y 1,4% en la Comunidad Foral Navarra frente a 0,95% de media española.

En la estructura industrial de la Comunidad Autónoma del País Vasco, las ramas más importantes son: maquinaria pesada, máquina-herramienta, bienes de equipo, componentes de automoción, aeronáutica, electrónica-telecomunicaciones y el acero. En Navarra, por su parte, destacan el material de transporte, maquinaria, aparatos domésticos-material eléctrico, industria agroalimentaria, papel y artes gráficas, química, caucho y plástico y energía. El País Vasco ha realizado importantes ajustes sectoriales con objeto de adecuar sus estructuras productivas y diversificar industria a las nuevas condiciones de competitividad que presenta el actual mercado económico, cada vez más interdependiente.

Esta constante evolución está permitiendo superar los diferentes ciclos económicos que se han venido sucediendo en la economía mundial en los últimos veinte años.

Las compañías relacionadas con el sector siderúrgico, bienes de equipo, la generación de energía y refino de petróleo son las que constituyen el elemento motor de todo el sector secundario.

Euskadi cuenta además con un numeroso entramado de pequeñas y medianas empresas que soportan y complementan un dinámico tejido industrial. En este sentido, es importante la presencia de empresas dedicadas a actividades relacionadas con componentes para la electrónica, automatización, telecomunicaciones, la producción de plástico, transformación del caucho, máquina-herramienta, química, papeleras y artes gráficas, que representan un significativo peso específico en la economía vasca.

Las empresas vascas dedicadas a la transformación de metales emplean el 41,5% de la población ocupada en el sector industrial, con una gran proyección tanto en el estado Español como en la Europa comunitaria.

En la actualidad el sector siderúrgico sigue evolucionando. Así, hoy el País Vasco cuenta con la Acería Compacta de Bizkaia (ACB), que es una moderna instalación que produce 900.000 Tm de acero al año. Esta acería compacta es la primera instalación europea en su género.

Pero la industria vasca no sólo tiene un destacado peso siderúrgico, sino también en todo lo relativo a la transformación de metales. Aquí destacan el subsector de Máquina-Herramienta, que en los últimos años ha tenido una importante reactivación, incrementando el nivel de producción en un 37% hasta situarlo en 82.500 millones de pesetas. El subsector de electrónica también juega un importante papel. Su producción representa el 9,9% del conjunto del Estado.

RANKING DE LAS MAYORES EMPRESAS INDUSTRIALES VASCAS-2009

Pos. Empresa Sector Facturación (millones $)

1 Iberdrola Distribución

Eléctrica

Energía eléctrica gas vapor y agua caliente 10.548

2 Iberdrola GeneraciónEnergía eléctrica gas vapor y agua

caliente 4.562

3 Iberdrola Ingeniería y

ConstrucciónServicios de gestión /Empresariales 2.268

4 Sidenor Industrial Metalurgia 1.630

5 CAF Fabricación material de transporte 1.506

6 Naturgas Energía

ComercializadoraExtracción de productos energéticos 1.503

7 Bridgestone Hispania Caucho y materias plásticas 1.440

8 Avia Comercio al por mayor 1.241

9 Arcelormittal Sestao Metalurgia 1.132

10 Eulen Servicios de gestión /Empresariales 1.090

Sector Terciario

Comprende las actividades de servicios como, transporte, servicios financieros, educación, hostelería o espectáculos, abarca una gran variedad de actividades.

Pueden ser de tipo público (defensa, sanidad) o privados ( dirigidos a empresas, particulares..)

Como características generales:

Su producción consiste en bienes inmateriales

No son fácilmente transportables ni almacenables

Este sector es el que aporta una mayor contribución a la economía y tiende a ser considerado un indicador del desarrollo económico.

El sector servicios, en su conjunto, abarca actividades relacionadas con la educación, los transportes, la sanidad, el comercio o la administración pública, sin olvidar aquellas otras relacionadas con el ocio y la cultura. En este sector tienen mucha importancia las entidades financieras y las empresas dedicadas a la prestación de servicios.

Sector Terciario en Euskal Herria

La economía vasca ha experimentado un profundo cambio en su composición sectorial. Si bien la industria sigue teniendo en la actualidad una indudable importancia, el sector terciario ha registrado un progresivo

aumento hasta alcanzar una aportación del 56,6% del VAB (Valor Agragado Bruto) vasco en el año 1996.

El declive industrial que se vivió durante la década de 1980 hizo que gran parte de la mano de obra que anteriormente empleaba la industria se pasara al sector terciario y que la economía tanto de la Comunidad Autónoma Vasca como de la Comunidad Foral Navarra sufriera un proceso de terciarización de sus bases. La creciente importancia de este sector se refleja en el incremento de la población ocupada. Alrededor de 425.000 personas trabajan actualmente en actividades terciarias.

Comercio exterior:

En la Comunidad Autónoma Vasca la balanza comercial del año 2002 ascendió a 1.466 millones de euros, con un aumento de las importaciones en un 10,3% y de las exportaciones en un 8,3%. En Navarra, por su parte, el saldo se incrementó un 171% respecto al año anterior y fue de 944 millones de euros.El ámbito geográfico, tanto de las exportaciones como de las importaciones de las dos Comunidades, se concentra principalmente en la Unión Europea. Destaca Francia como el principal cliente de Navarra, ya que es la que recibe más de la cuarta parte de los productos exportados por esa Comunidad. En cuanto a las importaciones, en la Comunidad Autónoma Vasca el mayor porcentaje procede de la Unión Europea, principalmente del Reino Unido, mientras que el mayor importador en la Comunidad Foral de Navarra es Alemania.

Por sectores, la industria es la que mayor peso tiene en ambas comunidades. En la Comunidad Autónoma Vasca más del 60% de las exportaciones pertenecen a los siguientes sectores: automoción, máquina-herramienta y otros aparatos mecánicos, productos de fundición, hierro, acero y sus manufacturas y productos del caucho. Respecto a la Comunidad Foral de Navarra, el principal sector es el de la automoción, y dentro de ella, la de sus partes y accesorios, seguida de calderas y aparatos mecánicos.

Turismo:

Tanto la Comunidad Autónoma del País Vasco como la Comunidad Foral Navarra cuentan con una sólida infraestructura turística, con cifras que se han ido incrementando en número de plazas de alojamiento, en personal ocupado y en número de visitantes al final del siglo XX y principios del XXI. Ambas comunidades disponen de numerosos establecimientos hoteleros, pero además ofrecen pequeños establecimientos como camping o casas rurales. Precisamente, los alojamientos en el medio rural se han convertido en los últimos años en una alternativa para el turista que busca el encuentro con la naturaleza, las costumbres propias de cada Comunidad, y el trato cálido y cercano. Iparralde también cuenta con una infraestructura turística importante, localizada principalmente en la provincia de Lapurdi, donde hay establecimientos hoteleros de diversa tipología y tamaño.

Transporte:

La situación estratégica de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de la Comunidad Foral de Navarra, junto con el elevado nivel de industrialización de su economía, las convierten en enclaves con grandes niveles de tráfico. En el sistema productivo de estas dos comunidades el peso relativo del sector industrial es muy importante y la mejora de la economía ha generado una elevada movilidad de personas y mercancías.

o Por carretera: La Comunidad Autónoma Vasca está situada en el punto de encuentro e intersección de los ejes peninsulares de conexión norte-sur (Irún - Madrid) y este-oeste (Barcelona - Zaragoza - Cornisa Cantábrica). Está atravesada por la carretera N-I, formando parte del itinerario europeo de primer orden (E-5) y constituye, junto a las autopistas A-8 (E-70) y A-68 (E-80), una de las principales vías de comunicación occidental de la Península Ibérica con el resto de Europa. La comunicación interna es fluida y segura, merced a una tupida red de carreteras (4.320 km), con múltiples vías de acceso entre las capitales de la comunidad y cada uno de los municipios más importantes. De cara al futuro, para favorecer la transferencia del transporte de mercancías por carretera hacia las vías marítima y ferroviaria, se ha diseñado el Plan Estratégico para la construcción de la Plataforma Logística Aquitania-Euskadi. Estructura la organización logística y el transporte multimodal, cuyos polos más representativos lo constituyen los ámbitos de Bilbao y Bordeaux. De este modo, a través de la Comisión de Transporte Aquitania-Euskadi, se ha entablado una reflexión sobre la articulación y la complementariedad de las plataformas logísticas multimodales de los dos territorios.La Comunidad Foral de Navarra cuenta con carreteras que la unen a diferentes territorios: a Francia a través de las carreteras nacionales N-121,N-135,N-138; a Madrid a través de la N-113; con las Comunidades Autónomas de La Rioja y Aragón a través de la autopista AP-68, por último, a Gipuzkoa a través de la autopista A-15. En Iparralde, por su parte, las carreteras más importantes discurren por Bayona. Dicha ciudad está unida con París a través de la N-10 y A-63, con Toulouse por la N-117 y A-64 y con Bearn a través de las D-940 y A-64, y, por último, con Donostia-San Sebastián por la autopista A-8.

o Transporte ferroviario: La Comunidad Autónoma del País Vasco y la Comunidad Foral de Navarra están conectadas con otras comunidades del Estado español a través de la red de RENFE (Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles) y de FEVE (Ferrocarriles de Vía Estrecha). Tanto RENFE como EuskoTren, atienden los servicios correspondientes a cercanías y zonas suburbanas de las capitales. En Iparralde, por su parte, destaca el TGV (Tren de alta Velocidad) que une a las tres terriorios vascos con el resto de Francia. En lo que respecta a las líneas de largo recorrido y sus conexiones internacionales, hay que destacar la conexión de la ciudad fronteriza de Irún (Gipuzkoa) con el TGV francés, circunstancia que permite desplazamientos de viajeros a París y su posterior enlace con las principales ciudades europeas. El proyecto ferroviario del Gobierno Vasco denominado La Y vasca, cuyo inicio de obras está prevista para el año 2005, conectará las tres capitales entre ellas y éstas con Madrid y Burdeos. El Gobierno de

Navarra, por su parte, apuesta por el Corredor Navarro de Alta Velocidad, que serviría de conexión entre el Eje Vertebrador de Alta Velocidad por el Sur (la línea Sevilla-Madrid-Zaragoza-Barcelona) y la Y Vasca por el Norte (conexión con la red europea de Alta Velocidad, por el lado occidental de los Pirineos).

o Transporte marítimo: El transporte de pasajeros no tiene mayor relevancia, pero no así el de mercancías, que se realiza a través de los puertos de Bilbao (Bizkaia), Pasajes (Gipuzkoa) y Bayona (Lapurdi).

o Transporte aéreo:Existen cinco aeropuertos para el transporte de viajeros y mercancías. Se encuentran situados en las inmediaciones de las ciudades de Vitoria-Gasteiz (Aeropuerto de Vitoria), Bilbao (Aeropuerto de Bilbao), Donostia-San Sebastián (Aeropuerto de San Sebastian), Pamplona (Aeropuerto de Pamplona) y Biarritz (Aeropuerto de Biarritz).

Evolución de la población empleada en servicios, por provincias, 1975-2001 (%)

Fuente: Euskal Herriko Datu Talaia. Censos de población y estadísticas de población (INE, INSEE)*Nota: Los datos de Lapurdi, Nafarroa Beherea y Zuberoa corresponden al año 1999

Evolución de la población ocupada según sector económico. Euskal Herria, 1975-2001*

Fuente: Euskal Herriko Datu Talaia. Censos y Padrones de Población y Estadísticas de Población (INE, EUSTAT, INSEE)

*Nota: Para los datos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa de 1975 hemos dejado de lado los no clasificados, y no se

contemplan los datos de Trebiño, Argantzun y Villaverde Trutzioz. Los datos de Lapurdi, Nafarroa Beherea y Zuberoa del año 1991 corresponden a 1990, y los de 2001 a 1999.

Empleados según el sector económico, por provincias. Euskal Herria, 2001

Territorio Año Empleados Sector Primario Ind Servicios Empleados

(%)Sector

Primario (%)

Industria (%)

Servicios (%)

Euskal Herria 2001 1.213.361 36.326 429.661 747.374 100 3,0 35,4 61,6Araba 2001 129.254 3.962 50.468 74.824 100 3,1 39,0 57,9Bizkaia 2001 446.785 7.481 147.430 291.874 100 1,7 33,0 65,3Gipuzkoa 2001 295.110 5.382 117.436 172.292 100 1,8 39,8 58,4Lapurdi 1999 82.245 1.992 17.205 63.048 100 2,4 20,9 76,7Nafarroa Beherea 1999 11.654 3.062 2.495 6.097 100 26,3 21,4 52,3Nafarroa Garaia 2001 242.254 13.146 92.829 136.279 100 5,4 38,3 56,3Zuberoa 1999 6.059 1.301 1.798 2.960 100 21,5 29,7 48,9

Fuente: Euskal Herriko Datu Talaia. Censos de población y estadísticas de población (INE, INSEE)*Nota: Los datos de Lapurdi, Nafarroa Beherea y Zuberoa corresponden al año 1999

Situación económica actual

Mercado de trabajo

Actualmente la población activa total de Euskal Herria es 1.450.850 personas. La fuerte tendencia al crecimiento de la población activa (2000-2006), principalmente alimentada por la incorporación de mujeres y personas inmigrantes al mercado laboral, se ha paralizado y desde el año 2007 sufre los vaivenes de la actual crisis socioeconómica.

La evolución del volumen de ocupados está disminuyendo desde el año 2009. La pérdida de empleados en 2012 ha sido similar a la de tres años antes y sitúa la tasa de empleo de Euskal Herria en 60,4 puntos. Las diferencias de género perduran en la tasa de empleo, pero las diferencias son las menores cuantificadas hasta la fecha debido a una menor destrucción de empleo entre mujeres que entre hombres.

La construcción y el sector industrial son los focos con mayores dificultades para la creación de empleo. En el caso del primero, la drástica y constante pérdida de empleo sucede tras años de auge en el sector dentro del contexto especulativo del mercado inmobiliario vivido en los territorios de Hegoalde. En el caso de la industria, la fuerte pérdida de empleo sufrida en 2012 ha roto marcas y Araba es su máxima expresión.

Así pues, el número de afiliados a la Seguridad Social en Euskal Herria continua disminuyendo desde 2009 y las menores proporciones sobre la población se localizan en Bizkaia (57,0%), Nafarroa Garaia (57,1%) y Zuberoa (58,1%). Nafarroa Garaia también sigue siendo el territorio de Hegoalde con mayor proporción de despidos colectivos.

Durante el ejercicio 2012 se ha producido la mayor disminución del número de asalariados desde el comienzo de la crisis. Esta tendencia explica el incremento del número de trabajadores por cuenta ajena.

La disminución de la media salarial es ya una realidad en Euskal Herria desde el año 2011. El salario medio anual en ese año es de 25.364€ y entre mujeres es un 24,9% menor que entre hombres.

Por otro lado, en 2012 la media semanal de horas trabajadas en Euskal Herria fue de 37,3. La media de horas trabajadas se mantiene en leve descenso desde el ejercicio 2009, situándonos en la actualidad en valores similares a Austria (37,6), Italia (37,1) o Finlandia (37,1). La menor media de horas trabajadas está en el sector servicios, principalmente debido a la concentración de jornadas a tiempo parcial que caracteriza al sector. Los ocupados a tiempo parcial continúan al alza y suponen ya el 20,0% del total.

En Hegoalde el volumen de contratación disminuyó 6,7 puntos durante 2012, dejando un total de 4,14 contratos anuales por cada parado registrado. Es la proporción de contratos más baja conocida desde 2007.

En el conjunto de Euskal Herria el 77,6% de los efectivos laborales lo hacen bajo contratación indefinida, proporción que aumenta considerablemente en los tres territorios de Iparralde (85,3%). En el ejercicio 2012, el volumen de contratos convertidos en indefinidos disminuyó hasta 18,2 puntos. Por sectores, solo el sector primario ha incrementado el volumen de contratación respecto al año anterior (+4,8). Preocupa la baja proporción de contratos en la construcción (1,68 contr./p.), aunque puede que tras esa cifra también se esconda una mayor concentración y un ahondamiento de la economía sumergida.

Atendiendo a la contratación según el tipo de ocupación, predominan los trabajos de baja y media cualificación en sector servicios, así como de baja cualificación en el sector primario y en la construcción. En este sentido, llama la atención la baja cualificación de la mayoría de las ocupaciones de mayor oferta en las tres administraciones principales de Euskal Herria teniendo en cuenta la proporción de población con títulos de grado superior existente, más aun entre la población joven. El desajuste es considerable.

En Euskal Herria la tasa de paro alcanza los 16,4 puntos en el primer trimestre de 2013, que arroja un montante de alrededor de 237.000 parados. El cuantioso aumento del volumen de parados es una realidad que continua acechando el panorama laboral de Euskal Herria muy por encima de la realidad de la UE-27 y nos sitúa entre Croacia (16,8) y Eslovaquia (14,2), lejos de Finlandia (8,2) o Dinamarca (7,1).Los territorios de Nafarroa Garaia (19,0) y Bizkaia (18,0) son los más afectados, sobre todo tras el fuerte incremento del desempleo en el último año. A pesar del aumento del número de parados en los territorios de Iparralde, las cifras no son comparables con los territorios situados en Hegoalde. Por comarcas, las cotas más altas de paro se concentran en Tutera, Sakana, Encartaciones, Agoitzaldea o Bilbo Handia. Otras comarcas del interior de Iparralde se sitúan dentro de los niveles de pleno empleo.

Analizando el fenómeno desde una óptica de género, 2012 nos acerca casi a la plena igualdad de género en términos de desempleo, si bien las

desigualdades de género siguen siendo profundas en el mercado laboral. Además de las comarcas ya mencionadas, con respecto a los niveles de paro femenino, también destacan Bidasoa Beherea o Kantauri Arabarra.

Respecto a los niveles de paro según la edad, la mayor tasa de paro se concentra entre menores de 24 años (39,3), seguidos de los jóvenes de entre 25 y 34 años (18,6). Entre el resto de edades, la tasa de paro es menor que la media.

El complejo panorama laboral está provocando un considerable aumento del paro de larga duración. Este se sitúa ya en los 6,1 puntos y afecta a 89.093 personas (2012). Los herrialdes con mayor afección son Bizkaia (7,5) y Nafarroa Garaia (6,0). De forma correlativa al aumento del paro de larga duración está aumentando en Hegoalde el número de parados sin prestación por desempleo. El número de estos va camino de triplicarse desde el comienzo de la crisis y ya son 92.535 (año 2012) personas las que se ven en esta situación.

Pobreza y exclusión en Euskal Herria

En 2012 había 520.416 personas en riesgo de pobreza o exclusión social en Euskal Herria, cifra equivalente al 16,6% de la población total. Desde el año 2009, son 114.576 personas más (+3,5% de población) las que se incluyen en este grupo y en el conjunto de Euskal Herria es en la CAV donde más ha aumentado la proporción de población que está en esta situación, en Iparralde la proporción de pobreza es mayor, pero el estado lo compensa con políticas públicas.

El colectivo en peor situación lo conforman las personas que se ven en situación de privación material grave, un total de 87.759 personas (2,8% de la población). La evolución de este indicador es diferente al resto y desde el comienzo de la crisis tiene sendos picos en el año 2009 y 2011.

Los datos sobre la intensidad del empleo indican que un total de 317.199 personas se encontraban en 2012 en situación de empleo pero de muy baja intensidad (pocas horas laborales). El aumento de la población en esas condiciones laborales precarias prácticamente se ha duplicado desde 2009, ya que en el último año hay 150.198 personas más en esa situación que en ese año.

Atendiendo al criterio, defendido por algunos expertos, de que una persona se encuentra en situación de pobreza si sus ingresos son inferiores al 37,5% del PIB per cápita de su territorio, el umbral de pobreza en Euskal Herria se situaría en 937€ mensuales, el equivalente a unos ingresos anuales de 11.243€, lo que nos lleva a concluir que en torno al 28,8% de la población (900.000 personas) tiene unos ingresos inferiores a este baremo. Sin embargo, las diferencias dentro de Euskal Herria son considerables: actualmente, según las primeras previsiones para Hegoalde, el umbral de pobreza en 2013 se sitúa en 954€ mensuales, mientras que en Iparralde la cifra es de 655€. Sin embargo, la diferencia entre el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) de Hegoalde (645€) y el de Iparralde (1.430€) hace que las carencias afloren con mayor evidencia en Iparralde y sean atendidas con medidas compensatorias. En el caso de Hegoalde, en cambio, al ser el SMI oficial considerablemente inferior, las políticas compensatorias no

llegan al nivel de Iparralde. Por ejemplo, se sitúan por debajo del umbral las pensiones medias de viudedad (811€ mensuales), orfandad (480€ mensuales) o favor familiar (682€ mensuales) del año 2012. Así, en 2012 un total de 212.839 pensiones estaban por debajo del umbral de pobreza.

Los datos de Euskal Herria (16,6%) son similares a los de Austria (16,9%), Suiza (17,2%) o Finlandia (17,2%). La distancia es considerable respecto a Francia (19,1%) o Alemania (19,6%) y muy grande respecto a España (28,2%).

EJERCICIOS

1. Une las actividades económicas de la izquierda con el sector económico al que pertenecen:

Cría de ganado bovinoSector primarioSiderurgia

Extracción de carbónEducaciónSanidad

Sector secundarioFabricación de electrodomésticosAgricultura ecológicaHosteleríaTalleres mecánicos

Sector primarioCarpinteríaPastoreoApicultura

2. ¿Cuál es el sector económico predonimante en una economía desarrollada? ¿Y en una economía pobre?. Razona tus respuestas.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. ¿Cuáles son los principales problemas de la flota pesquera vasca en la actualidad?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. ¿Cúáles son las principales actividades económicas de Euskal Herria?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. ¿Qué consecuencias tuvo para la actividad industrial vasca la reconversión industrial de los años 80?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. ¿Qué productos se exportan desde Euskal Herria? ¿Qué países son los principales receptores de las exportaciones vascas?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. ¿Cuáles son las actividades económicas con más problema de desempleo en la actualidad en Euskal Herria? ¿A qué crees que es debido?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. ¿Cuáles son las comarcas de Euskal Herria con mayor índice de desempleo? ¿Cúales son las que tienen menor nivel de paro?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. ¿Cuándo se considera que de que una persona se encuentra en situación de pobreza? ¿En qué cantidad media se sitúa el umbral de pobreza en Euskal Herria?________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________