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Programa de Capacitación para la Estimación del Riesgo - PCER

INDECI

INDECI

Tema 7

Peligros Tecnológicos

CapacidadConoce las características de lospeligros tecnológicos.

ContenidoAccidentes antropogénicos - Metodología de identificación yEstimación de Riesgos para la salud en sitioscontaminados.

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Guía del Participante - PCER

Accidentes Antropogénicos

I. CONCEPTOS BÁSICOS

Los accidentes ambientales se pueden definir como eventos inesperados que afectan, directa o indirectamente, laseguridad y la salud de la comunidad involucrada y causan impactos en el ambiente.Los accidentes ambientales se pueden caracterizar de dos maneras diferentes:

a. Desastres naturales: Son las catástrofes provocadas por fenómenos de la naturaleza. En su mayoría nointerviene la mano del hombre. En esta categoría están incluidos los terremotos, maremotos, huracanes, etc.

b. Desastres tecnológicos: Son las catástrofes provocadas por las actividades realizadas por el hombre, talescomo los accidentes nucleares, las fugas de sustancias químicas, etc.

Si bien las causas que originan estos dos tipos de catástrofes son independientes, algunas veces pueden estarrelacionadas, como en el caso de una fuerte tormenta que ocasiona daños en una planta industrial. En tal situación,además de los daños directos provocados por el fenómeno natural, también puede haber otros problemas derivadosde los impactos en las instalaciones de la empresa afectada.

Las intervenciones del hombre en la naturaleza también pueden contribuir a la ocurrencia de accidentes naturales. Porejemplo, el uso y ocupación desordenada del suelo puede acelerar los procesos de deslizamiento de tierra.Sin embargo, como por lo general es difícil prevenir la mayoría de los accidentes naturales, en diversos países del mundo,principalmente en donde estos fenómenos son más frecuentes, se ha invertido en sistemas para atender estassituaciones.

Se puede afirmar que la mayoría de los accidentes de origen tecnológico es previsible, por lo que se debe trabajarprincipalmente en la prevención de estos episodios, sin descuidar la preparación e intervención durante la ocurrencia deéstos.

De este modo, se puede observar que para los accidentes de origen tecnológico, se aplica perfectamente elconcepto básico de gestión de riesgos. Es decir, es posible disminuir un riesgo si se actúa tanto en la «probabilidad»de la ocurrencia de un evento no deseado, como en las «consecuencias» generadas por tal evento.

Entre los diversos tipos de accidentes tecnológicos, se puede destacar como de especial interés el accidentequímico, el cual se puede ser definir como un acontecimiento o situación que resulta en la liberación de una o variassustancias peligrosas para la salud humana y/o el medio ambiente, a corto o largo plazo.

Las consecuencias de los accidentes químicos están asociadas a diferentes tipos de impactos en el medioambiente, las personas o el patrimonio (público y privado). Así, se resumen los daños causados por esos eventoscomo sigue:

• Pérdida de vidas humanas• Impactos ambientales• Daños a la salud humana• Daños económicos• Efectos psicológicos en la población• Compromiso de la imagen de la industria y el gobierno.

En la década de los ochenta, se enfatizó considerablemente a prevención de accidentes industriales, principalmentedespués de los casos de Chernobyl, Ciudad de México y Bhopal. Además, se desarrollaron diferentes programas enlos que no sólo se contemplaban los aspectos preventivos, sino también los de intervención durante lasemergencias.

Entre esos programas, se puede destacar el Emergency Planning and Community Right-to-Know Act (Acta de



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Planificación de Emergencias y el Derecho a Saber de la Comunidad); el CAER-Community Awareness and EmergencyResponse (Concientización y Respuesta a Emergencias de la Comunidad); el APELL – Awareness and Preparednessfor Emergency at Local Level (Programa de Concientización y Preparación para Emergencias en el Nivel Local), entreotros.

1. Identificación y evaluación de riesgos

El primer paso para lograr la prevención e intervención eficientes debe ser la identificación y evaluación de riesgosa los que está expuesta una región, de modo que las medidas adoptadas puedan facilitar la reducción y gestiónde tales riesgos y la planificación de las intervenciones de emergencias.

En el caso de accidentes tecnológicos causados por sustancias peligrosas, se debe proceder según lasecuencia descrita a continuación (es posible hacer adaptaciones según las condiciones específicas de unadeterminada región):

a. Inventario estadístico de los accidentes provocados por sustancias peligrosas en la región objeto del estudio;

b. Inventario de las actividades en las que se manipulan sustancias peligrosas:

• Industria• Comercio• Terminales• Sistemas de transporte: terrestre, ferroviario, marítimo, fluvial y por viaductos.

c. Caracterización de las sustancias y sus respectivas cantidades.

d. Identificación de los riesgos y posibles consecuencias causadas por accidentes eventuales, incluidas lasactividades y productos identificados.

e. Implementación de medidas para la reducción de accidentes y gestión de riesgos.

Estas actividades no sólo proporcionarán resultados desde el punto de vista preventivo (reducción y gestión deriesgos), sino también información fundamental para la planificación de un sistema de atención de accidentestecnológicos en la región de estudio (figura 1).

Esta etapa puede ser muy compleja y tomar mucho tiempo, dependiendo de la región que se va a estudiar. Porello, es importante crear un Grupo de Trabajo en el que participen todos los segmentos involucrados de lasociedad a fin de agilizar y tratar detalladamente todos los aspectos mencionados anteriormente.

Figura 1. Actividades preventivas iniciales para la elaboración de un sistema de atención de accidentes ambientales

Inventarioestadístico de

accidentes

Inventariode

actividades

Caracterizaciónde los productos

Identificación yevaluación de

riesgos

Medidas para la reducción de

riesgos

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2. Planificación de un sistema de atención de accidentes ambientales de origen tecnológico

La planificación de un sistema de atención de accidentes debe estar a cargo de un grupo de trabajo multidisciplinario,en el que participen los diversos segmentos implicados de la sociedad, a través de especialistas de las diferentesáreas involucradas.

Antes de comenzar la organización de un sistema de atención de accidentes, se deben identificar los diferentessistemas de emergencia existentes en la región, entre otros:• Cuerpo de bomberos• Policía• Asistencia médica

Para el sistema de emergencia que se va a organizar e implantar, se debe considerar las peculiaridades de laregión y de los organismos participantes, de manera que se aproveche al máximo las estructuras existentes, conlas adaptaciones necesarias.El sistema de atención de accidentes debe contemplar los siguientes aspectos:a. Recursos humanos

Especialistas de las diferentes áreas involucradas (defensa civil, médicos, ambiente, etc.) y disponibilidad demateriales y equipos en cantidad suficiente para atender los posibles accidentes previamente estudiados.

b. Sistema de comunicaciónUna vez que se ha definido el sistema y el funcionamiento de los organismos, según el tipo y dimensión delaccidente, se debe implantar (o incluso adaptar), los sistemas existentes, de modo que faciliten lascomunicaciones necesarias de forma rápida y confiable durante la atención a los accidentes.El sistema de comunicación debe considerar el uso de teléfonos (líneas públicas y privadas), radio y fax, entreotros.

c. Rutinas operacionalesSe deberá definir la rutina de procedimientos destinada a combatir cada uno de los posibles accidentesestudiados, con una organización jerárquica para aplicarla durante la emergencia, así como las funciones quedesempeñarán los diferentes organismos participantes y los recursos que serán movilizados.

d. CapacitaciónLa implementación del sistema de atención deberá estar precedida por sesiones de capacitación de diferentestipos y en diversos niveles, dirigidas a:• coordinadores• participantes• periodistas• comunidad

e. Mantenimiento del sistemaEl sistema se deberá evaluar, actualizar y perfeccionar periódicamente con base en experiencias, de modoque se pueda mantener el nivel deseado de eficiencia a lo largo del tiempo. Asimismo es importante recordarque la capacitación constante contribuye de manera significativa al mantenimiento de un sistema eficiente,por lo que es necesario prever programas periódicos de capacitación.

3. Consideraciones generales

No se puede ignorar la posibilidad de la ocurrencia de accidentes ambientales provocados por productosquímicos. Sin embargo, es necesario tratar de reducir al máximo la probabilidad de ocurrencia de estos episodiosmediante el desarrollo de medidas preventivas adecuadas.

También es necesario desarrollar medidas correctivas eficaces para la reducción de los impactos causados alambiente durante la ocurrencia de los accidentes.

Con base en lo expuesto anteriormente, se puede afirmar que la gestión de accidentes ambientales pasa por dosetapas, a las que corresponden acciones diferenciadas, según lo indicado en el cuadro de la figura 2.

La eficacia de la prevención de los accidentes ambientales y minimización de sus impactos, sólo será posible através de la elaboración de un sistema adecuado que se deberá actualizar y perfeccionar permanentemente con



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Figura 2. Etapas de la gestión de accidentes ambientales

la finalidad de:

a. Preservar la vida humana.b. Evitar impactos significativos para el ambiente.c. Evitar o minimizar las pérdidas materiales.

Para tener éxito en las operaciones durante las situaciones de emergencia, se debe tratar de actuar de maneracoordinada, con la participación de todas las personas y organismos involucrados, y establecer planesespecíficos complementados con una capacitación periódica.

Las siguientes entidades son las que por lo general actúan en las emergencias químicas:

• Defensa civil• Ministerio/Secretaría de salud• Instituciones relacionadas con ambiente• Policía militar• Cuerpo de bomberos• Industrias• Representantes de la comunidad.

Esa forma de acción integrada normalmente contempla la coordinación por parte de la Defensa Civil, a la cualcompete actuar como órgano facilitador para la movilización de recursos materiales y especialistas. De estemodo, la respuesta a la situación de emergencia podrá ser rápida y eficaz, disminuyendo así los impactosresultantes del accidente.

II. RESPONSABILIDADES EN LA PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA A LAS EMERGENCIAS QUÍMICAS

La prevención, preparación y respuesta a un accidente químico es responsabilidad de todos. La efectividad en elcumplimiento de las funciones de cada institución o nivel participante, permitirá que se desarrolle un plan coordinadode respuesta a la emergencia, lo que contribuirá a minimizar sus consecuencias.

Las funciones varían de acuerdo con el alcance geográfico, sea nacional, regional, local o internacional, y según eltipo de actividad que desempeñe la institución a la que se pertenece, la que puede ser reguladora, asistencial,preventiva, académica, etc.

Las responsabilidades de cada participante en la prevención, preparación y respuesta a un accidente químico,objetivo principal de esta presentación, han sido definidas por el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para elMedio Ambiente) a través de su Metodología APELL, que define el papel de las autoridades nacionales y locales, dela industria y de la comunidad. Por otro lado, la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos) haceénfasis en el papel de las autoridades públicas, de los trabajadores y de la empresa. Asimismo, la OMS(Organización Mundial de la Salud), a través del Programa Internacional de Seguridad de Sustancias Químicas(IPCS), presenta las funciones del sector salud en sus diferentes instancias. A continuación se mencionan lasprincipales funciones descritas por instancia o entidad a la que se pertenece.

PR

EV

EN

CIÓ

NIN

TER

VEN

CIÓ

N

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROSEVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y DESUS CONSECUENCIASREDUCCIÓN DE LOS RIESGOSPLAN DE EMERGENCIA

EVALUACIÓN DEL ACCIDENTEORGANIZACIÓNMOVILIZACIÓNASISTENCIA DE EMERGENCIA

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1. Responsabilidades y funciones

1.1 De las autoridades públicas(Fuente: Principios guías de la OCDE para la prevención, preparación y respuesta a accidentes químicos)

• Motivar a todos los sectores de la sociedad sobre la necesidad de las acciones de prevención, preparación yrespuesta a accidentes químicos.

• Establecer objetivos de seguridad y garantizar que sean alcanzados.• Definir una estructura de control clara y coherente.• Monitorear la seguridad en instalaciones peligrosas.• Incentivar la investigación y reporte de los accidentes, y generar e implementar los instrumentos que los

faciliten.• Establecer procedimientos apropiados para la evaluación de impacto ambiental de instalaciones peligrosas

que se proyecten construir.• Defender el «derecho a saber de la comunidad» para garantizar al público, potencialmente afectado, el acceso

a la información apropiada sobre instalaciones peligrosas.• Crear programas de preparación para las emergencias, incluida la realización de simulacros.• Propiciar el desarrollo, implementación, prueba y actualización en el lugar y fuera del sitio de planes de

emergencia, en coordinación y con la participación de todos los involucrados, incluidos los administradores deinstalaciones peligrosas, empleados y comunidades vecinas.

• Garantizar que los sistemas de alarma de accidentes estén disponibles para avisar al público potencialmenteafectado.

• Facilitar y promover la diseminación de información e intercambio de experiencias relacionadas con la prevención,preparación y respuesta a accidentes.Para cumplir estas responsabilidades, las autoridades públicas en el nivel nacional y local, deben contar conun equipo técnico debidamente capacitado y recursos adecuados.Las responsabilidades mencionadas anteriormente competen a todas las autoridades públicas, incluidas lasde salud en todos los niveles (nacional, regional y local). Sin embargo, hay algunas responsabilidades que sonespecíficas de las autoridades públicas de salud, como son:

• Generar planes del sector salud para la respuesta a accidentes, incluidas las funciones.• Normalizar los elementos básicos del Plan de Respuesta, tales como:

- Determinar las funciones de todas las partes involucradas en la respuesta a accidentes.- Identificar posibles situaciones de emergencia.- Realizar el inventario de los peligros.- Identificar los recursos.- Garantizar la disponibilidad y suministro de antídotos.- Examinar las necesidades de comunicación.- Evaluar las necesidades de información: bibliotecas básicas.- Hacer uso de los centros de información toxicológica y centros de respuesta química en las emergencias.- Identificar los laboratorios toxicológicos- Crear un sistema de notificación de casos de emergencias.- Proveer locales alternativos para la atención de las víctimas.- Desarrollar sistemas para la recepción y el manejo de grandes cantidades de pacientes («triage»).

Figura 3. Actores en la gestión de accidentes ambientales

BOMBEROS

INDUSTRIA

POLICÍA

COMUNIDAD

MEDIO

SALUD

DEFENSA



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- Establecer un sistema de alerta para los profesionales de la salud.- Desarrollar e implementar programas de capacitación de los profesionales de la salud, incluidos los

simulacros.- Establecer comunicación con el público.- Fomentar la investigación.- Crear mecanismos de cooperación internacional.- Fomentar los programas de concientización y preparación local, por ejemplo, mediante la aplicación del

proceso de Concientización y Preparación para Emergencias en el Nivel Local (APELL) del PNUMA u otrasactividades similares.

1.2 Responsabilidad de los comercializadores de sustancias químicasPromover la administración segura de cualquier sustancia peligrosa que produzcan, a través del ciclo de vidatotal de la sustancia, consistente con el principio de «acompañamiento del producto».

1.3 De los administradores de instalaciones peligrosas• Función principal: Diseñar, construir y operar una instalación peligrosa en forma segura, desarrollar los medios

para realizarlo e incorporar la protección a la salud y el medio ambiente como parte integral de las actividadeseconómicas de la empresa.

• Aspirar a alcanzar el objetivo: «cero incidentes».• Garantizar que los peligros estén identificados y clasificados y que los medios para minimizarlos o eliminar

los estén establecidos.• Garantizar que los procedimientos de operación seguros estén documentados.• Garantizar que todos los empleados, incluidos los temporales, reciban capacitación apropiada para

desempeñar sus tareas.• Poner en práctica medidas de seguridad, tales como evitar o minimizar el uso de sustancias potencialmente

peligrosas, sustituir sustancias más tóxicas por menos tóxicas, simplificar procesos, reducir al mínimo lasexposiciones, etc.

• Asegurar la calidad durante la construcción de la instalación peligrosa.• Garantizar la transferencia de información.• Garantizar la disponibilidad de equipo de protección personal.• Supervisar y garantizar la conveniencia de los almacenes de sustancias peligrosas.• Monitorear regularmente la seguridad de las instalaciones.• Proveer, en coordinación con las autoridades públicas, información apropiada sobre las acciones a tomar en

caso de accidentes.• Desarrollar, implementar, probar y actualizar los planes de emergencia.• Identificar y evaluar los accidentes que pueden surgir en la instalación y sus posibles consecuencias.• Garantizar sistemas en el lugar para la detección rápida de un accidente o amenaza de accidente y para la

notificación inmediata al personal de respuesta a emergencias.• Investigar todos los incidentes significativos para identificar las causas y emprender acciones para corregir

cualquier deficiencia en la tecnología o procedimientos.

1.4 De los empleadosLlevar a cabo su trabajo de manera segura y contribuir activamente al desarrollo de políticas y prácticas deseguridad.

1.5 De las agencias de ayuda financiera• Ayudar a reducir la probabilidad de accidentes con sustancias potencialmente peligrosas y ofrecer asistencia

técnica, educación y capacitación para desarrollar la capacidad e infraestructura institucional.• Filtrar las propuestas de ayuda adecuadamente para minimizar la posibilidad de que estos proyectos de

ayuda puedan contribuir a crear, sostener o aumentar un riesgo irracional de un accidente relacionado consustancias peligrosas.

• Monitorear y hacer el seguimiento de los proyectos a fin de garantizar que se alcancen los requerimientos deseguridad esenciales.

• Proveer ayuda financiera para desarrollar políticas y procedimientos que minimicen los riesgos de accidentesen instalaciones peligrosas. Muchas de las responsabilidades, a pesar de que recaen con mayor fuerza sobreuna entidad determinada, requieren el trabajo coordinado un buen número de instituciones. Algunos ejemplosque justifican esta afirmación pueden ser:

• La realización de inventarios de peligros. En ese caso se puede solicitar la participación de las autoridadeslocales, los responsables de la protección ambiental y de medicina preventiva, cuerpos de policía y bomberos,hospitales, centros de control de emergencias, defensa civil y autoridades militares, industria, etc.

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• Los programas de concientización y preparación local, por ejemplo, la aplicación del proceso de Concientizacióny Preparación para Emergencias en el Nivel Local (APELL) del PNUMA que requiere del trabajo conjunto delgobierno, la industria y la comunidad.

• La capacitación del personal a través de simulacros debe acercarse al máximo a la realidad y contar con laparticipación de todos los sectores involucrados.

1.6 De los organismos internacionalesLa Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Río deJaneiro, Brasil, en junio de 1992, adoptó la Agenda 21. En el capítulo 19, dedicado exclusivamente a lassustancias químicas, se reconoció la necesidad de fomentar la cooperación internacional eficiente en relacióncon la prevención, preparación y respuesta ante las emergencias químicas. Asimismo, se relevó la necesidad deque los organismos internacionales, incluida la Organización Mundial de la Salud/Organización Panamericana dela Salud, Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), Programa de las Naciones Unidaspara el Medio Ambiente (PNUMA), Organización Internacional del Trabajo (OIT) y otros, aúnen esfuerzos a fin demejorar la preparación de los países para enfrentar los accidentes químicos. Para lograrlo, estos esfuerzos estándirigidos a:• Proporcionar una base científica internacionalmente evaluada para que los países puedan desarrollar sus

propias medidas de seguridad química y fortalecer su capacidad nacional para la prevención y manejo de losefectos dañinos de los productos químicos, y para manejar los aspectos de salud ante las emergenciasquímicas.

• Desarrollar principios, procedimientos y guías para hacer frente a las emergencias químicas.• Crear bancos de datos, publicaciones y bibliotecas virtuales que faciliten el acceso rápido a la información

sobre sustancias químicas y manejo de emergencias.• Establecer programas de capacitación e instrumentos que faciliten las acciones de prevención, preparación y

respuesta en todos los niveles.• Elaborar directorios de centros de respuesta a emergencias y de profesionales con experiencia en el tema.• Incentivar la estandarización en la presentación de reportes e investigación de accidentes.• Estimular el intercambio de información entre los países.

Como expertos en prevención, es común preguntarnos cuál o cuáles son las causas que generaron un accidente oincidente. Lo que habitualmente se hace es recopilar antecedentes mediante entrevistas individuales a distintaspersonas tratando de reconstruir un evento para determinar sus causas directas o inmediatas.

Este tipo de pensamiento implica una resolución limitada de los problemas detectados y no permite un enfoquesistémico, atomizando la ejecución de acciones para sushipotéticas soluciones.

Más aún, en múltiples ocasiones se observa la recurrencia del acci-dente, por tanto, es posible sostener que su origen real no ha sidodetectado.

Para poder generar enfoques sistémicos sobre el proceso de investi-gación de un accidente, se debe establecer un método para desarro-llar análisis causales vía diagramas de árboles, considerando las vi-siones de los distintos actores involucrados, permitiendo una com-prensión multidisciplinaria y multifocalsobre el accidente/incidente.

Para llevar a cabo lo anterior debemos tener comprensión de lo siguiente:

• La Investigación de accidente/incidente considerada como un pro-ceso.

• El Análisis Causal como herramienta facilitadora de unainvestigación de accidente/incidente y desencadenadora de pen-samiento sistémico

La mayoría de los accidentes que involucran sustancias químicas pueden prevenirse y el éxito que seobtenga en la prevención de tales accidentes depende de la coordinación que exista entre los actoresinvolucrados. Por ello, es importante que cada participante conozca sus funciones y sepa cómo actuar encada una de las etapas de prevención, preparación y respuesta.



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III. PELIGROS ASOCIADOS A CADA CLASE DE MATERIAL PELIGROSO

Cuando se producen incidentes con productos químicos, es necesario tomar medidas y cuidados específicos paracontrolar diferentes situaciones, lo que exige la intervención de personas debidamente capacitadas y equipadas.

El conocimiento de los riesgos y características específicas de los productos usados es un factor de sumaimportancia. Para este fin, la ONU –Organización de las Naciones Unidas– agrupó estos productos en nueve clasesdistintas. A continuación, se abordarán los principales aspectos observados en los accidentes, de acuerdo con lasclases de riesgo de los productos.

1. Riesgos químicos

1.1 Clase 1 – ExplosivosEl explosivo es una sustancia que, sometida a una transformación química extremadamente rápida, producegrandes cantidades de gases y calor. Debido al calor, los gases liberados, por ejemplo el nitrógeno, oxígeno,monóxido de carbono, dióxido de carbono y vapor de agua, se expanden a velocidades extremadamente altas, loque provoca el desplazamiento del aire circundante y el aumento de la presión atmosférica normal (sobrepresión).Muchas de las sustancias pertenecientes a esta clase son sensibles al calor, choque y fricción, tales como laazida de plomo y el fulminato de mercurio. Existen otros productos de esta misma clase que necesitan unintensificador para explotar. Según la rapidez y sensibilidad de los explosivos, puede haber dos tipos deexplosiones: la detonación y la deflagración.

La detonación es un tipo de explosión en el que la transformación química se produce muy rápidamente, con unavelocidad de expansión de los gases muy superior a la velocidad del sonido en tal ambiente (en el orden de Km/s). La deflagración, en cambio, presenta una transformación química mucho más lenta y la velocidad máxima deexpansión de los gases es la velocidad del sonido en tal ambiente. En este caso puede ocurrir la combustión.Mientras que la detonación se caracteriza por presentar picos de presión elevada en un periodo extremadamentebreve, en la deflagración ocurre lo contrario.

La sobrepresión generada a partir de una explosión, puede alcanzar valores elevados y provocar daños destructivosen las edificaciones y personas. La sobrepresión normalmente se expresa en bar. El siguiente cuadro contienealgunos valores característicos de daños a las estructuras.

Cuadro 1. Valores de sobrepresión característicos de daños a las estructuras

Los daños catastróficos son las estructuras inhabilitadas debido al colapso. Los daños graves como una grieta,caída del techo, puerta dañada (arrancada), etc., no afectan a toda la estructura.

Es importante observar que el valor de 0,3 bar representa 3 metros de columna de agua, un valor que normalmenteno implica «daños» para el ser humano. Esto quiere decir que el ser humano es más resistente a la sobrepresiónque las estructuras porque no es una estructura rígida, lo que permite que el organismo absorba el impacto.

En el ser humano, el daño más común provocado por una explosión es la ruptura del tímpano que se produce convalores mayores de 0,4 bar de sobrepresión.

Dado que la explosión es un fenómeno extremadamente rápido e incontrolable, durante la atención de accidentescon productos de este tipo se deberán adoptar medidas preventivas. Estas medidas incluyen el control de losfactores que pueden generar un aumento de temperatura (calor), choque y fricción.

En los casos de incendio, además del riesgo inminente de explosión, puede haber emanación de gases tóxicoso venenosos. En esos casos, además del uso de ropas especiales, lo adecuado para la protección respiratoria esel equipo autónomo de respiración de aire comprimido.

Sobrepresión (bar)

0,3

0,1

0,03

0,01

Daños en las estructuras

Catastróficos

Graves

100% de ruptura de vidrios

10% de ruptura de vidrios

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Estos equipos ofrecen protección limitada en los incendios provocados por sustancias explosivas porque sólo soneficientes para la protección contra los gases generados por el incendio, pero no contra los efectos causados poruna explosión eventual.

Otro aspecto importante se refiere a la atención de las explosiones. Según las características del producto usado,es probable que la explosión no haya consumido toda la carga y haya dejado productos intactos en lasinmediaciones del lugar del accidente, por lo que la remoción de los explosivos siempre debe ser manual yefectuarse con mucho cuidado.

1.2 Clase 2 – GasesEl gas es uno de los estados de la materia. En el estado gaseoso, la forma y volumen de la materia son variables.La fuerza de repulsión entre las moléculas es mayor que la de cohesión. Los gases se caracterizan porpresentar baja densidad y capacidad para moverse libremente.

A diferencia de los líquidos y sólidos, los gases se expanden y contraen fácilmente cuando se alteran la presióny/o la temperatura.

Como los gases se expanden indefinidamente hasta ocupar el recipiente que los contiene, su estado físicorepresenta una gran preocupación, independientemente del riesgo del producto. En caso de fuga, los gasestienden a ocupar todo el ambiente, incluso cuando poseen una densidad diferente a la del aire.

Además del riesgo inherente al estado físico, los gases pueden presentar otros peligros como inflamabilidad,toxicidad, poder de oxidación y corrosión, entre otros.

Algunos gases, como el cloro, presentan olor y color característicos, mientras que otros, como el monóxido decarbono, no presentan ni olor ni coloración, lo que puede dificultar su identificación en la atmósfera y las medidasde control durante una fuga eventual.

Como se vio al inicio, los gases se ven influenciados por variaciones de presión y/o temperatura. La mayoría de éstosse pueden licuar con el aumento de presión y/o disminución de temperatura. El amoníaco, por ejemplo, se puede licuarcuando se le somete a una presión de aproximadamente 8 kgf/cm2 o a una temperatura de aproximadamente -33,4 oC.

Una vez liberados, los gases licuados por acción de la presión y/o temperatura, tienden a retornar a su estadonatural en las condiciones ambientales, es decir, a su estado gaseoso. Durante el cambio de estado líquido agaseoso, el producto se expande considerablemente y genera volúmenes gaseosos mucho mayores que elvolumen ocupado por el líquido. Esto se denomina tasa de expansión. El cloro, por ejemplo, tiene una tasa deexpansión de 457 veces, es decir, un volumen de cloro líquido genera 457 volúmenes de cloro gaseoso.

Para reducir la tasa de evaporación del producto, se puede aplicar una capa de espuma sobre el charco formado,siempre y cuando este material sea compatible con el producto vertido.

Por lo expuesto, en las fugas de productos licuados se deberá dar prioridad a la de la fase gaseosa y no a la fugaen la fase líquida.

Una propiedad fisicoquímica relevante durante la atención a las fugas de gases es la densidad del producto enrelación con el aire. Los gases más densos que el aire tienden a acumularse en el nivel del suelo y, porconsiguiente, tendrán una dispersión difícil comparada con la de los gases, con una densidad próxima o inferior ala del aire.

Otro factor que dificulta la dispersión de los gases es la presencia de grandes obstáculos, como las edificacionesen las áreas urbanas.

Algunos gases considerados biológicamente inertes, es decir, que no son metabolizados por el organismo huma-no, pueden representar riesgos para el hombre bajo ciertas condiciones. Todos los gases, con excepción deloxígeno, son asfixiantes. Las grandes fugas, inclusive de gases inertes, reducen el contenido de oxígeno de losambientes cerrados, lo que causa daños que pueden provocar la muerte de las personas expuestas.

Así, en ambientes confinados, se debe monitorear constantemente la concentración de oxígeno. En lassituaciones en que la concentración de oxígeno es inferior a 19,5%, se deberán adoptar medidas para restablecerel nivel normal de oxígeno, es decir, un volumen de aproximadamente 21%. Estas medidas consisten básicamen-



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te en ventilación, natural o forzada, del ambiente.

Dadas las características del ambiente, la protección respiratoria tendrá que ser autónoma. En estas situacioneses muy importante monitorear frecuentemente el nivel de oxígeno y los posibles gases presentes en la atmósfera.

Se debe prestar atención especial cuando el gas es inflamable, principalmente si está confinado. Son prioritariaslas mediciones constantes de los índices de explosión en el ambiente, a través del uso de equiposintrínsecamente seguros, y la eliminación de posibles fuentes de ignición.

Según las características del producto usado y el escenario del accidente, puede ser necesario aplicar neblina deagua para agotar los gases o vapores emanados por el producto.

La operación para el agotamiento de los gases será más eficiente, mientras mayor sea la solubilidad del productopresente en el agua, como es el caso del amoníaco y el ácido clorhídrico.

Cabe recordar que el agua usada para agotar los gases debe recolectarse posteriormente a fin de evitar lacontaminación de los recursos hídricos en la región del accidente.

Para los productos con baja solubilidad en agua, el agotamiento de gases también se podrá realizar con neblinade agua que, en ese caso, actuará como un bloqueo físico frente al desplazamiento de la nube.

Cabe resaltar que la neblina de agua solamente se deberá aplicar sobre la nube y no sobre los eventuales charcosformados por el gas licuado, ya que provocaría una intensa evaporación del producto y, a la vez, un aumento de losvapores en la atmósfera.

Después de la fuga de un gas licuado, la fase líquida del producto estará a una temperatura próxima a sutemperatura de ebullición, es decir, a un valor suficientemente bajo para que, en caso de contacto con la piel, noprovoque quemaduras.

Otro aspecto relevante en los accidentes con productos gaseosos es la posibilidad de incendios o explosiones.Los recipientes con gases no inflamables también pueden explotar en caso de incendio. La radiación térmica delas llamas muchas veces es suficientemente alta para provocar un aumento de la presión interna del recipiente, loque puede causar su ruptura catastrófica y, en consecuencia, su expulsión a grandes distancias con daños a laspersonas, estructuras y equipos cercanos.

En muchos casos, según el análisis de la situación, es probable que la alternativa más segura no sea extinguir elfuego, sino simplemente controlarlo, especialmente si es imposible eliminar la fuente de la fuga.

Algunos accidentes provocados por productos gaseosos de alta toxicidad o inflamabilidad, exigen la evacuaciónde la población de los alrededores. La decisión de evacuar o no a la población dependerá de algunas variables,como por ejemplo:• riesgo presentado por el producto usado;• cantidad del producto vertido;• características fisicoquímicas del producto (densidad, tasa de expansión, etc.);• condiciones meteorológicas en la región;• topografía del lugar;• proximidad a áreas habitadas.

1.2.1 Gases criogénicosPara licuar este tipo de gases, se deberán refrigerar a una temperatura inferior a -150 oC. Algunos ejemplos deestos gases son:

Cuadro 2. Ejemplos de gases criogénicos y sus respectivas temperaturas de ebullición

Debido a su naturaleza «fría», los gases criogénicos presentan cuatro riesgos principales:

Substancia

Hidrógeno

Oxígeno

Metano

Temperatura de ebullición

-253 ºC

-183 ºC

-161,5 ºC

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a. Riesgos a la saludDebido a su baja temperatura, al entrar en contacto con el líquido o incluso con el vapor, los gases criogénicospueden provocar severas quemaduras en el tejido.

La formación de una nube a partir de un gas criogénico siempre constituye un riesgo, dado que la densidad delvapor será mayor que la del aire porque la temperatura es muy baja, lo que provocará el desplazamiento delaire atmosférico y, por consiguiente, la reducción de la concentración de oxígeno en el ambiente.

b. Efectos sobre otros materialesLa baja temperatura de estos gases conllevará a situaciones de riesgo, ya que el simple contacto con otrosmateriales podrá dañarlos. Por ejemplo, el contacto del producto con tanques de almacenamiento deproductos químicos los harán más frágiles, lo que conllevará a la fuga del producto almacenado.

Otro efecto significativo es la capacidad de los gases criogénicos para solidificar o condensar otros gases. Nose debe olvidar que la temperatura de solidificación del agua es de 0 ºC a la presión atmosférica. Es decir, queel agua presente en la humedad atmosférica se podrá congelar y si esto ocurre cerca de, por ejemplo, unaválvula (que puede ser la del mismo tanque con fuga), será más difícil realizar maniobras.

Por consiguiente, jamás se debe arrojar agua directamente sobre un sistema de escape o sobre las válvulasde un tanque criogénico ni en su interior, ya que el agua actuará como un objeto sobrecalentado (a 15 ó 20 ºC),formará vapores y, por lo tanto, aumentará la presión interna del tanque.

c. Intensificación de los riesgos del estado gaseosoAdemás de los riesgos inherentes al propio estado gaseoso, visto anteriormente, la fuga de un gas criogénicopodría intensificar tales riesgos.Por ejemplo, la fuga de oxígeno licuado aumentará la concentración de este producto en el ambiente, lo quepodría causar la ignición espontánea de ciertos materiales orgánicos. Por esta razón, no se deben utilizarropas de material sintético (nylon), sino ropas de algodón. Un aumento de 3% en la concentración de oxígenoprovocará un incremento de 100% en la tasa de combustión de un producto.

El hidrógeno, a su vez, puede impregnarse en materiales porosos y hacerlos más inflamables que en condicio-nes normales.

d. Alta tasa de expansión en la evaporaciónAl ser expuestos a la temperatura ambiente, los gases criogénicos tienden a expandirse y generar volúmenesgaseosos muy superiores al volumen del líquido inicial.

En el caso del nitrógeno, un litro del producto líquido genera 697 litros de gas, mientras que para el oxígeno laproporción es de 863 veces. De esta manera, queda claro que los recipientes que contienen gases criogénicoso con un sistema de refrigeración dañado, jamás se podrán calentar porque corren el riesgo de causar lasobrepresurización del tanque, debido a que probablemente los sistemas de escape no soporten la demandade vapores y conlleven a la ruptura del tanque.

La nube generada por la fuga de un gas criogénico será fría, invisible (la parte visible no indica la extensión totalde la nube), dificultará la visibilidad y tenderá a acumularse sobre el suelo ya que, debido a la bajatemperatura, la densidad del producto será mayor que la del aire.

De esta forma, durante la atención a los accidentes causados por un gas criogénico, se deberán seguirestrictamente algunas reglas, entre las que destacamos:• Trabaje en las áreas libres del derrame.• Evite entrar en la nube. Para hacerlo, use ropas herméticas no porosas, máscara autónoma de respiración,

guantes de amianto o de cuero y botas de goma.• Utilice neblina de agua para contener la nube y fuertes chorros de agua para enfriar los tanques expuestos

al fuego. No dirija el agua hacia los sistemas de escape de la presión ni hacia los charcos formados por elproducto.

• Evacue áreas grandes (600 m) alrededor de un tanque criogénico en llamas. No apague el fuego a no serque sea posible detener el flujo de gas.

• En caso de quemaduras, lave el área con agua tibia, afloje las ropas de la víctima y llévela al hospital.• Intente detener la fuga, pero si tiene dudas, controle la situación hasta que un técnico de la empresa

fabricante del producto, con conocimiento más especializado, llegue al lugar.



300

PRODUCTO

Acetileno

Benceno

Etanol

LIE

2,5%

1,3%

3,3%

LSE

80%

79%

19%

1.3 Clase 3 – Líquidos inflamablesPropiedades fisicoquímicas:

a. Punto de ignición (Flash point)Es la menor temperatura en que una sustancia libera vapores en cantidades suficientes para que la mezcla devapor y aire sobre su superficie propague una llama a partir del contacto con una fuente de ignición.

Si la temperatura ambiente de una región es de 25 ºC y se produce la fuga de un producto con un punto deignición de 15 ºC, significa que el producto en esas condiciones está liberando vapores inflamables y sólobastaría una fuente de ignición para que se produzca un incendio o una explosión.

Por otro lado, si el punto de ignición del producto fuera de 30 ºC, significa que éste no está liberando vaporesinflamables. Por consiguiente, el concepto de punto de ignición está directamente relacionado con latemperatura ambiente.

b. Límites de inflamabilidadPara quemar un gas o vapor inflamable se requiere, además de la fuente de ignición, una mezcla llamada«ideal» entre el aire atmosférico (oxígeno) y el gas combustible. La cantidad de oxígeno en el aire esprácticamente constante, un volumen aproximado de 21%.

La cantidad de gas combustible necesaria para la quema, varía para cada producto y sus dimensiones depen-den de dos constantes: el límite inferior de explosión (LIE) y el límite superior de explosión (LSE).

El LIE es la mínima concentración de gas que, mezclada con el aire atmosférico, puede provocar la combustióndel producto a partir del contacto con una fuente de ignición. Las concentraciones de gas inferiores al LIE noson combustibles porque en esa condición hay un exceso de oxígeno y poca cantidad del producto para laquema. Esa condición se llama «mezcla pobre».

El LSE es la máxima concentración de gas que, mezclada con el aire atmosférico, puede provocar la combus-tión del producto a partir del contacto con una fuente de ignición. Las concentraciones de gas superiores al LSEno son combustibles porque en esa condición hay un exceso del producto y poca cantidad de oxígeno para quese produzca la combustión. Esa condición se llama «mezcla rica».

Los valores del LIE y LSE generalmente se indican en porcentajes de volumen tomados a aproximadamente 20ºC y 1 atm. Para cualquier tipo de gas, 1% en volumen representa 10.000 ppm (partes por millón).

Se puede concluir que los gases o vapores combustibles sólo queman cuando su porcentaje de volumen estáentre los límites (inferior y superior) de explosión, que es la mezcla «ideal» para la combustión.

Si se hace un esquema, se tiene:

Cuadro 3. Límites de explosión de gases o vapores combustibles

Como se mencionó anteriormente, los valores LIE y LSE varían de un producto a otro, el siguiente cuadro incluyealgunos ejemplos:

Cuadro 4. Ejemplos de LIE y LSE para algunos productos (%)

0%

Concentración(% en volumen)

LIE LIE LIE................... ................... ...................

MEZCLA POBRE MEZCLA IDEAL MEZCLA RICA

no haycombustión

puede habercombustión

no haycombustión

301



Actualmente, existen equipos capaces de medir el porcentaje de volumen de un gas o vapor combustible en elaire. Estos instrumentos se conocen como «explosímetros».

Los explosímetros son equipos compuestos fundamentalmente por sensores, resistores y circuitos transistorizados.Su principio de funcionamiento se basa en el «Puente de Wheatstone».

Cuando la mezcla de gas combustible/aire penetra en el sensor del aparato, entra en contacto con un resistorcalentado y provoca su combustión inmediatamente.

El calor generado en esta quema modifica el valor del resistor y desequilibra el Puente de Wheatstone. Un circuitoelectrónico se encarga de mostrar una deflexión en el puntero de medición proporcional al calor generado por laquema.

Estos equipos son blindados y, por lo tanto, a prueba de explosiones, lo que significa que tanto la combustión quese produce en su interior, como cualquier cortocircuito eventual en sus partes electrónicas no provocanexplosiones, incluso cuando se excede el LIE del gas.

En las operaciones de emergencia en donde existen gases o vapores combustibles que exigen el uso delexplosímetro, es importante que el operador tome algunas precauciones básicas para su uso adecuado, como:

• Calibrar el aparato siempre en un área no contaminada por el gas.• Realizar mediciones frecuentes en diversos puntos de la región afectada y considerar las propiedades del gas

y factores como la localización y dirección del viento, entre otros.• En lugares donde existen grandes cantidades de gas combustible, es conveniente calibrar el equipo despuésde cada medición para evitar su saturación, la que no siempre puede ser percibida por el operador.

Además del punto de ignición y del límite de inflamabilidad, se debe considerar la presencia de posibles fuentesde ignición.

En la mayoría de las situaciones de emergencia se encuentran diversos tipos de fuentes que pueden provocar laignición de sustancias inflamables. Entre ellas se destacan:• llamas vivas;• superficies calientes;• automóviles;• cigarrillos;• chispas por fricción;• electricidad estática.

Se debe dar atención especial a la electricidad estática ya que es una fuente de ignición de difícil percepción. Enrealidad, se trata de la acumulación de cargas electrostáticas que, por ejemplo, adquiere un camión-tanquedurante el transporte.

Si por algún motivo el producto inflamable que se está transportando (líquido o gas), se debe transferir a otrovehículo o recipiente, será necesario que éstos estén interconectados a fin de evitar una diferencia de potencial,lo que podría generar una chispa eléctrica y presentar una situación de alto potencial de riesgo.

Cabe recordar que, al igual que los equipos de medición, todos los demás, como linternas y bombas, deben sermuy seguros.

Por cuestiones de seguridad, muchas veces no es recomendable la contención de un producto inflamable cerca dellugar de la fuga a fin de evitar altas concentraciones de vapores en lugares con mucho tránsito de personas o equipos.

1.4 Clase 4 – Sólidos inflamables

Estos sólidos incluyen todas las sustancias que se pueden inflamar en presencia de una fuente de ignición, encontacto con el aire o con el agua y que no están clasificadas como explosivos.

Según el estado físico de los productos de esta clase, el área afectada por un accidente generalmente esbastante restringida, ya que la movilidad en el medio es muy pequeña comparada con la de los gases o líquidos,lo que facilita las operaciones de control de la emergencia.



302

Son sólidos inflamables cuando están expuestos al calor, choque, fricción o llamas vivas. La facilidad decombustión será mayor mientras más «finamente» esté dividido el material.

Los conceptos del punto de ignición y límites de inflamabilidad presentados en el capítulo anterior, también sonaplicables a los productos de esta clase. Como ejemplos de estos productos podemos citar el nitrato de urea y elazufre.

Existen también los productos sólidos que se pueden inflamar en contacto con el aire, incluso sin la presencia deuna fuente de ignición. Debido a esta característica, la mayoría de estos productos son transportados enrecipientes con atmósferas inertes o sumergidos en kerosene o agua.

Cuando se produce un accidente con estos productos, la pérdida de la fase líquida podría propiciar el contacto delos mismos con el aire, por lo que se deberá detener la fuga inmediatamente.

Otra medida que se puede adoptar en caso de accidente es arrojar agua sobre el producto para mantenerloconstantemente húmedo, siempre y cuando éste sea compatible con el agua para evitar su ignición espontánea.

El fósforo blanco o amarillo y el sulfuro de sodio son ejemplos de productos que combustionan espontáneamenteen contacto con el aire.

Otras sustancias sólidas pueden, al interactuar con el agua, inflamarse espontáneamente o producir gasesinflamables en cantidades peligrosas.

El sodio metálico, por ejemplo, reacciona de manera enérgica en contacto con el agua y libera el gas hidrógenoque es altamente inflamable. Otro ejemplo es el carburo de calcio que al interactuar con el agua libera acetileno.

Por lo general, los productos de esta clase, y principalmente los de las subclases 4.2 y 4.3, liberan gases tóxicoso irritantes cuando entran en combustión.

Según lo expuesto y, en relación con la naturaleza de los eventos, las medidas preventivas son muy importantes yaque las reacciones que estos productos provocan, se producen de manera rápida y prácticamente incontrolable.

1.5 Clase 5 – Oxidantes y peróxidos orgánicos

Un oxidante es un material que libera oxígeno rápidamente para soportar la combustión de los materialesorgánicos.

Otra definición semejante afirma que el oxidante es un material que genera oxígeno a temperatura ambiente o conun ligero calentamiento.

Como se puede observar, ambas definiciones coinciden en que el oxígeno siempre es liberado por un agenteoxidante.

Debido a la facilidad de liberación del oxígeno, estas sustancias son relativamente inestables y reaccionanquímicamente con una gran variedad de productos.

A pesar de que la gran mayoría de las sustancias oxidantes no son inflamables, el simple contacto de éstas conproductos combustibles puede generar un incendio, incluso sin la presencia de fuentes de ignición.

Otro aspecto que se debe considerar es la gran reactividad de los oxidantes con compuestos orgánicos. Por logeneral, estas reacciones son enérgicas y liberan grandes cantidades de calor que pueden conllevar al fuego oexplosión. Los oxidantes, inclusive en fracciones pequeñas, pueden causar la ignición de algunos materialescomo el azufre, la terebintina, el carbón vegetal, etc.

Cuando la concentración de oxígeno se incrementa, también aumenta no sólo la tasa de combustión de unproducto, sino que disminuye la cantidad necesaria para la quema o LIE, límite inferior de explosión, lo que puededar lugar a la ignición espontánea del producto.

Cuando se calientan algunos productos de esa subclase, como por ejemplo los nitratos y percloratos, entre otros,liberan gases tóxicos que se disuelven en la mucosa del tracto respiratorio y producen líquidos corrosivos.

303



Como ejemplo de producto oxidante, se puede citar el peróxido de hidrógeno, comercialmente conocido comoagua oxigenada. Este producto es un poderoso agente oxidante y, en altas concentraciones, reacciona con lamayoría de los metales, como el Cu, Co, Mg, Fe, Pb entre otros, lo que causará su descomposición con riesgode incendio/explosión.

Aun sin la presencia de una fuente de ignición, las soluciones de peróxido de hidrógeno - en concentracionesmayores a 50% de peso (200 volúmenes) y en contacto con materiales combustibles - pueden causar la igniciónde estos productos.

Los peróxidos orgánicos son agentes de alto poder oxidante, dado que la mayoría son irritantes para los ojos, piel,mucosas y garganta.

Los productos de esa subclase presentan una estructura – O – O – y se pueden considerar derivados del peróxidode hidrógeno (H

2 O

2), donde uno o ambos átomos de hidrógeno fueron sustituidos por radicales orgánicos.

De esta manera, los peróxidos orgánicos, al igual que los oxidantes, son térmicamente inestables y pueden sufriruna descomposición exotérmica y auto-acelerable y crear un riesgo de explosión. Estos productos también sonsensibles al choque y fricción.

En los Estados Unidos, antes de aceptar un peróxido orgánico para la carga (en camión o en tren), el DOT –Departamento de Transporte, exige una serie de pruebas de sensibilidad, es decir, de punto de ignición, tasa dequema, descomposición térmica, prueba de impacto, entre otros. El DOT autoriza su carga únicamente despuésde estas pruebas y de la dilución del producto.

Si algunos productos están expuestos al hidrógeno o a oxidantes durante el almacenamiento, podrán formarperóxidos y habrá más probabilidad de ello si están en estado líquido.

Debido al riesgo de formación de peróxidos, para algunos compuestos se sugiere un periodo máximo dealmacenamiento de tres meses, como por ejemplo, éter isopropílico, divinil acetileno, cloruro de vinilideno, potasiometálico y amida de sodio, entre otros.

Para otros productos se sugiere un periodo máximo de almacenamiento de 12 meses, como por ejemplo: éteretílico, tetrahidrofurano, dioxano, acetal, metilisobutilcetona, éter dimetílico de etilenglicol, éteres vinílicos,diciclopentadieno, metilacetileno, cumeno, tetrahidronaftaleno, ciclohexeno, metilciclopentano.

Otros compuestos corren el riesgo de formar peróxidos en caso de polimerización. El periodo de almacenamientomáximo sugerido para estos productos es de 12 meses. Entre éstos figuran el estireno, butadieno, tetrafluoretileno,vinil acetileno, acetato de vinilo, cloruro de vinilo, vinilpiridina y clorobutadieno.

Por consiguiente, cuando algunos productos están almacenados en estado líquido, su potencial para la formaciónde peróxidos aumenta, principalmente el butadieno, clorobutadieno y tetrafluoretileno, por lo que para estos casosse puede considerar un periodo máximo de almacenamiento de tres meses.

En caso de sospecha de formación de peróxido, se deberán adoptar los siguientes procedimientos básicos:• Aísle el área.• Inspeccione visualmente los recipientes.• No intente moverlos.• Verifique si hay corrosión, moho u ondulaciones en el embalaje o en la tapa. De ser así, es un indicador de la

existencia de peróxidos.• Verifique si hay formación de cristales blancos o polvo.• Si el sello de la tapa está roto, considere el material potencialmente explosivo.• Si hay sospecha de formación de peróxidos, no abra el embalaje, devuélvalo al fabricante.• Si tuviera que abrir el embalaje, gire la tapa lentamente en el sentido contrario a las agujas del reloj para tratar

de minimizar la fricción.• Si hay resistencia al tratar de abrir la tapa, deténgase. Es un indicador de que el material es explosivo.

El cuadro 5 muestra la distancia y los daños provocados por peróxidos, según el volumen existente.



304

Cuadro 5. Daños provocados por explosiones de peróxidos

Fuente: Blasters Manual

Cuando sea necesario contener o absorber productos oxidantes o peróxidos orgánicos, se deberá considerar quela mayoría de éstos podrá interactuar con la materia orgánica y que, por lo tanto, en las acciones de contención/absorción no se podrá usar tierra, aserrín ni otro material incompatible. En esos casos se recomienda usarmateriales inertes y humedecidos, por ejemplo, arena.

Muchos de los productos clasificados aquí necesitan equipos «específicos» para las operaciones de transbordo.Esto se debe a la alta inestabilidad química de ciertas sustancias de esa clase.

Uno de los métodos más utilizados y eficientes para la reducción de los riesgos que presentan los productos dela clase 5 es la dilución en agua, siempre y cuando el producto sea compatible con ésta. La finalidad de la diluciónes reducir el poder oxidante y su inestabilidad. Por lo tanto, debido a la solubilidad de algunos de estos productos,el agua de dilución se deberá almacenar para evitar la contaminación.

En caso de fuego, el agua es el agente más eficiente de extinción ya que aparta el calor del material en cuestión.

La espuma y el CO2 no serán eficaces porque actúan con base en el principio de la exclusión del oxígeno

atmosférico y esto no es necesario en un incendio causado por sustancias oxidantes.

1.6 Clase 6 – Sustancias tóxicas

Son sustancias que al ser ingeridas, inhaladas o entrar en contacto con la piel, incluso en pequeñas cantidades,pueden provocar la muerte o daños a la salud humana.

Las vías por las que los productos químicos pueden entrar en contacto con el organismo son tres:• inhalación;• absorción cutánea;• ingestión.

La inhalación es la vía de entrada más rápida. La gran superficie de los alvéolos pulmonares, que representan de80 a 90 m2 en un hombre adulto, facilita la absorción de gases y vapores, que pueden pasar a la corrientesanguínea y ser distribuidos a otras regiones del organismo.

En relación con la absorción cutánea, las sustancias tóxicas pueden actuar de dos formas. Primero, como tóxicolocalizado, cuando el producto que entra en contacto con la piel actúa en su superficie y causa una irritaciónprimaria y localizada. Segundo, como tóxico generalizado, cuando la sustancia tóxica actúa con las proteínas dela piel o incluso penetra a través de ella, llega a la sangre y se dispersa por el organismo, con el riesgo de llegara varios órganos.

Si bien la piel y la grasa actúan como una barrera protectora del cuerpo, algunas sustancias como el ácido cianhídrico, elmercurio y algunos plaguicidas tienen la capacidad de penetrar a través de la piel.

DISTANCIA PARA DAÑOS (M)

VOLUMEN Algunasventanas

La mayoría delas ventanas

Estructurasseriamente

Daños letales

0,5

1

3,6

18

200

1.800

9.900

75

96

150

250

-

-

-

11

14

21

37

82

175

300

5

6

9

15

33

71

120

3

4

6

10

21

45

76

305



En cuanto a la ingestión, ésta se considera una vía secundaria de ingreso ya que el hecho sólo ocurrirá accidentalmente.

Los efectos generados por el contacto con sustancias tóxicas están relacionados con su grado de toxicidad y eltiempo de exposición o dosis.

Debido al alto riesgo que implican los productos de esta clase, durante las operaciones de atención deemergencias se requiere equipos de protección respiratoria.

Entre estos equipos están las máscaras faciales con filtros químicos y el equipo autónomo de respiración de airecomprimido.

Es necesario tener siempre presente que los filtros químicos sólo retienen los contaminantes atmosféricos sinproveer oxígeno y que, según las concentraciones, se pueden saturar rápidamente. Antes de elegir el tipoadecuado de filtro, se debe identificar el producto presente en la atmósfera.

El equipo autónomo de respiración de aire comprimido se deberá utilizar en ambientes confinados, cuando elproducto empleado no se encuentre en la atmósfera en altas concentraciones.

Por lo general, la existencia de un producto en un ambiente se asocia con la presencia de un olor. Sin embargo,como se mencionó anteriormente, no siempre sucede esto. Algunas sustancias son inodoras, mientras que otrastienen la capacidad de inhibir el sentido olfativo y conllevar al individuo a situaciones de riesgo.

El gas sulfhídrico, por ejemplo, presenta un olor característico en bajas concentraciones, pero en altasconcentraciones puede inhibir la capacidad olfativa.

De esta manera, es fundamental que en las operaciones de emergencia por productos de esta naturaleza, serealicen monitoreos constantes de la concentración de los productos en la atmósfera.

Los resultados obtenidos en estos monitoreos se podrán comparar con valores de referencia conocidos, como elLT –límite de tolerancia–, que es la concentración a la que un trabajador se puede exponer durante ocho horasdiarias o 48 horas semanales sin sufrir efectos adversos para su salud, y el IDLH: valor inmediatamente peligrosopara la vida al que una persona se puede exponer durante 30 minutos sin daños para su salud.

En vista del alto grado de toxicidad de los productos de la clase 6, es necesario recordar que la operación de conten-ción de éstos es muy importante ya que normalmente son muy tóxicos para la vida acuática y representan un altopotencial de riesgo de contaminación en los cuerpos de agua. Por consiguiente, se debe prestar atención especial alos cuerpos de agua usados para la recreación, irrigación, alimentación de animales y abastecimiento público.

1.7 Clase 7 - Sustancias radiactivas

Toda sustancia cuya actividad específica es superior a 74 Bq/g (1 Bq = becquerel = 1 desintegración/s = 2,7 *10-11 Ci.)es considerada radiactiva y su manejo y disposición final es competencia exclusiva del IPEN, según lo estable-cido en la LEY DE REGULACION DEL USO DE FUENTES DE RADIACION IONIZANTE, Ley 28028.

1.8 Clase 8 – Corrosivos

Son sustancias que presentan una severa tasa de corrosión al acero. Evidentemente, estos materiales tambiénson capaces de provocar daños a los tejidos humanos. Básicamente, existen dos grupos principales con esaspropiedades y se conocen como ácidos y bases.

Los ácidos son sustancias que, en contacto con el agua, liberan iones H+ y provocan alteraciones de pH en elintervalo de 0 (cero) a 7 (siete). Las bases son sustancias que, en contacto con el agua, liberan iones OH- yprovocan alteraciones de pH en el intervalo de 7 (siete) a 14 (catorce).

Algunos ejemplos de este tipo de productos son el ácido sulfúrico, ácido clorhídrico, ácido nítrico, hidróxido desodio e hidróxido de potasio, entre otros.

Muchos de los productos pertenecientes a esta clase reaccionan con la mayoría de los metales y como generanhidrógeno (gas inflamable), dan lugar a un riesgo adicional.



306

Algunos productos presentan como riesgo secundario un alto poder oxidante, mientras que otros puedenreaccionar enérgicamente con el agua o con otros materiales, por ejemplo, los compuestos orgánicos.

El contacto de esos productos con la piel y ojos puede causar severas quemaduras, por lo que se debenemplear equipos de protección individual compatibles con tal producto. Para la manipulación de corrosivos,generalmente se recomienda usar ropas de PVC.

El monitoreo ambiental durante las operaciones con estos materiales se puede realizar a través de diversosparámetros, según el producto usado, entre los cuales cabe destacar las mediciones de pH y la conductividad.

En los accidentes con ácidos o bases que llegan a cuerpos de agua, se podrá producir una mayor o menorvariación del pH natural, según diversos factores, como por ejemplo la concentración y cantidad del productovertido, además de las características del cuerpo de agua afectado.

Uno de los métodos que se puede aplicar para reducir los riesgos es la neutralización del producto derramado.Esta técnica consiste en agregar un producto químico, de manera que se logre un pH próximo al natural. Para laneutralización de sustancias ácidas generalmente se emplea el carbonato sódico y la cal hidratada, ambas concaracterística alcalina. El uso de cal viva no es recomendable debido a que su reacción con los ácidos esextremadamente enérgica.

Antes de llevar a cabo la neutralización, se deberá recolectar la mayor cantidad posible del producto derramadoa fin de evitar el consumo excesivo del producto neutralizante y la generación de una gran cantidad de residuos.

Se deberá realizar la remoción total y disposición adecuada de los residuos provenientes de la neutralización.Al final de este capítulo se presenta el cuadro 6 sobre neutralización de productos químicos, donde se relacionala cantidad de agentes neutralizantes necesarios para los productos más comunes de esta clase.

Como se mencionó anteriormente, la neutralización es sólo una de las posibles técnicas para reducir los riesgosen los accidentes con sustancias corrosivas. También se deberán considerar otras técnicas como la absorción,remoción y dilución, según el caso.

Para elegir el método más adecuado se deben considerar los aspectos de seguridad y protección ambiental.Si se opta por la neutralización del producto, se debe considerar que ésta consiste básicamente en la disposiciónde otro producto químico en el ambiente contaminado y que, por lo tanto, podrá haber reacciones químicasparalelas a la necesaria para la neutralización.

También se debe evaluar la característica del cuerpo de agua, que algunas veces conlleva a su monitoreo a fin delograr una dilución natural del producto. Estos casos normalmente se producen en aguas corrientes en las que elcontrol de la situación es más difícil debido a la movilidad del producto en el medio.

Cuando hay descontrol durante la neutralización, podrá haber una inversión brusca en la escala del pH, lo queproducirá efectos mucho más dañinos para los ecosistemas que resistieron a la primera variación del pH. Por logeneral, en los cuerpos de agua donde hay vida, no es recomendable la disposición de productos químicos sin lasupervisión de especialistas.

Durante las reacciones de neutralización, mientras más concentrado esté el producto derramado, mayor será laliberación de energía en forma de calor, además de la posibilidad de que el agua salpique, por lo que se debereforzar la necesidad del uso de ropas adecuadas de protección.

La técnica de dilución solamente se deberá usar cuando la contención del producto derramado sea imposible y si tieneun volumen bastante reducido debido a que el volumen de agua necesario para obtener concentraciones seguras coneste método siempre será muy grande, en el orden de 1.000 a 10.000 veces el volumen del producto vertido.

Cabe resaltar que si el volumen de agua agregado al producto no es suficiente para diluirlo en niveles seguros, lasituación se agravará debido al aumento del volumen de la mezcla.

Como se ha podido observar en lo expuesto anteriormente, la absorción y la recolección son las técnicas másrecomendadas comparadas con la neutralización y la dilución.

Con el cuadro 6, use una cantidad K.Q del neutralizante elegido para neutralizar una cantidad Q de un producto.Ejemplo: para neutralizar 1.000 kg de ácido sulfúrico 98%, use 1.000 x 1,60 = 1.600 kg de soda 50%.

307



NEUTRALIZANTE(FACTOR K)

Sulfito desodio 100%

Na2SO3

Cuadro 6. Neutralización de productos químicos

Fuente: CARBOCLORO S/A Industrias Químicas1.9 Clase 9 – Sustancias peligrosas diversas

Esta clase agrupa a los productos que presentan riesgos diferentes de las demás clases.

• División 9.1: Materiales peligrosos misceláneos (Canadá)• División 9.2: Sustancias ambientalmente peligrosas (Canadá)• División 9.3: Residuos peligrosos (Canadá)

Para estos productos se aplica lo establecido en la LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, Ley N° 27314(21.07.00), y su REGLAMENTO, D.L.057-2004/PCM, así como en la LEY QUE REGULA EL TRANSPORTETERRESTRE DE SUSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS, LEY Nº28256, en su condición de “Peligrosos”.

2. Bibliografía consultada

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• Meyer, E. Chemistry of hazardous materials. Prentice - Hall Inc., New Jersey, 1977.

• National Fire Academy. The chemistry hazardous materials. National Emergency Training Center. StudentManual, USA, 1983.

• U. S. Environmental Protection Agency. Hazardous materials incident response operations. Emergency ResponseDivision: Student Manual, 1990.

• Stutz, D. R.; Ricks, R. C.; Olsen, M. F. Hazardous materials injuries: a handbook for pre-hospital care.Bradford Communications Corporation, Maryland, 1982.

• Organización Mundial de la Salud. Guía para la descontaminación de bomberos y su equipo después deincidentes con materiales peligrosos. Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud. Metepec, 1989.

• Duncan, Ellison. Organización y responsabilidades en la prevención y planificación de emergencias queinvolucran sustancias químicas. Simposio Regional sobre Preparativos para Emergencias y Desastres Quími-cos: Un Reto para el Siglo XXI, México, D.F. 30 oct. - 1 nov. 1996. Washington: OPS;1996. 11 p.

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• OCDE. Guiding principles for chemical accident prevention, preparedness and response. Environment MonographNº 51, Paris: OCDE; 1992. 123 p.

HCl

30%

-

N

N

N

N

N

N

N

N

1,51

3,03

PRODUCTO

Ácido clorhídrico 30%



Ácido nítrico 98%

Ácido sulfúrico 70%

Ácido sulfúrico 98%

Cloro 100%

Hipoclorito de sodio

12% Soda cáustica 50%

Soda cáustica 98%

HCl

33%

-

N

N

N

N

N

N

N

N

1,39

2,77

HCl

36%

-

N

N

N

N

N

N

N

N

1,27

2,50

H2SO4

70%

-

N

N

N

N

N

N

N

N

0,89

1,75

H2SO4

98%

-

N

N

N

N

N

N

N

N

0,63

1,25

Cal hidratada 100%

Ca (OH)2

-

0,31

0,36

0,40

0,60

0,42

0,80

1,10

N

N

N

Carbonato de Sodio

(soda ASH)

-

0,44

0,50

0,55

0,80

0,76

1,10

1,50

N

N

N

NaOH

50%

-

0,66

0,73

0,80

1,25

1,44

1,60

1,80

N

N

N

NaOH

98%

-

0,33

0,36

0,40

0,65

0,57

0,80

0,90

N

N

N

-

N

N

N

N

N

N

N

0,28

N

N



308

• OCDE. Workshop on the provision of information to the public and the role of workers in accident preventionand response. Environment Monographs Nº 29. Paris: OCDE; 1990. 81 p.

• OMS. Proceedings of the African Workshop on Health Sector Management in Technological Disasters, AddisAbaba, 26-30 Nov. 1990. Finland: National Public Health Institute; 1991. 237 p.

• PED/OPS. Curso Regional sobre Planificación, Prevención y Respuesta de los Accidentes Químicos enAmérica Latina y el Caribe, México, 15-19 nov. 1993. México, D.F.: OPS; 1993, 171 p.

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• UNEP. Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level (APELL). París, 1988.

309



METODOLOGíA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS PARA LA SALUD EN SITIOSCONTAMINADOS

Anexo 1. Información requerida para cada sitio peligroso

Ficha No.

Cada sitio llevará un número que facilitará su archivo e identificación en mapas.

1. Nombre del Sitio.

Nombre oficial y nombre común (nombre empleado por la población vecina al sitio).

2. Ubicación Exacta (utilizando el número de ficha para localizar al sitio en el mapa).

Incluir el nombre del Estado, Municipio y la descripción de como llegar al sitio.

3. ¿ Existe Preocupación Social? Si _________No_________Pasada________Potencial__________ -

En caso de no contarse con información precisa de este punto; durante la inspección del sitio deberá levantarse unaencuesta entre los pobladores de la comunidad más cercana a él (el cuestionario se realizará considerando a lapoblación civil pero también a maestros, médicos locales y líderes de la comunidad -comisarios ejidales-, etc.).

4. Fuente Contaminante.

Describir el origen de la contaminación: natural o antropogénica. En caso de que sea una industria deberá incluirseel ramo. Para definir a la fuente, los niveles de los contaminantes deben ir disminuyendo conforme se aleja uno deella gradiente abajo ó en la dirección de los vientos y no deben incrementarse gradiente arriba o en contra de ladirección de los vientos.

5. Tipo de Residuos (Metales, Orgánicos, Plaguicidas, Mezclas Complejas).

En caso de carecer de estudios que indiquen el tipo de residuos, habrá que inferirlos según la fuente: es claro el casode minas (metales), campos agrícolas (plaguicidas) y algunas industrias como las petroleras (compuestos orgánicos).Sin embargo, en el caso de basureros municipales o depósitos clandestinos de residuos peligrosos, habrá queutilizar el concepto de mezclas complejas ya que en él se incluyen a los contaminantes inorgánicos y orgánicos.

6. Clasificación del Sitio (Minería, Industrial, Valle Agrícola, Petrolera, Microempresa, Depósito NoControlado, Otro).

Considerando la fuente contaminante y el tipo de residuo podrá definirse al sitio. En cuanto a depósito no controladose definirá si es un relleno sanitario o un depósito para residuos industriales y si es de residuos sólidos o líquidos(aguas residuales).

7. ¿Se Cuenta con Evidencia de Contaminación Ambiental Química? Sí ó No. En Caso Afirmativo: ¿Evidenciadirecta de estudios calificados ó Evidencia indirecta?; en este último caso ¿ Cuál?

Estudios calificados serán aquellos que tengan reportado el control de calidad que fue utilizado para la obtención delos datos. En caso contrario, los estudios serán considerados como evidencia indirecta. Otros tipos de evidenciaindirecta pueden ser la observación visual de derrames, el olor a solventes, la muerte de animales, el daño a lavegetación, etc. Todo tipo de evidencia deberá ser documentada y en el caso de las evidencias indirectas tendrán queser confirmadas durante la inspección del sitio. Debe recordarse que habrá que ser cuidadoso con la informaciónanecdótica.

8. ¿Se Cuenta con Evidencia de Vulnerabilidad Social?

Para el manejo de este concepto, deben tomarse en consideración todos aquellos factores que impidieran atenderde manera adecuada, un escenario de exposición humana a los contaminantes ambientales (escasez de personalmédico, nivel cultural bajo, pobreza, falta de agua potable, etc.). Asimismo, deberán considerarse aquellos factoresque pudieran incrementar la toxicidad de los contaminantes (desnutrición, presencia endémica de otras enfermedades,etc.). El evaluador deberá comentar en su reporte, los factores encontrados.



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9. Medio Ambiental lmpactado.

Suelo, Aire, Agua Superficial (lago, laguna, río, arroyo intermitente, presa, etc.), Agua Subterránea (acuífero superficialo acuífero profundo), Alimento, Otro(s). El medio ambiental impactado por la contaminación deberá ser confirmadodurante la fase de inspección. Es muy importante que en caso de falta de evidencia sólida, este punto sea contestadopor personal con experiencia en el área ambiental. Al llenar este punto acepte una ligera posibilidad de error. Recuerdeque por definición, la incertidumbre de esta primera fase de la metodología de evaluación de riesgos, es grande. Peroprecisamente por ello, ningún sitio será eliminado sin antes inspeccionarlo (segunda fase de la metodología).

10. ¿Existe Evidencia de Exposición Humana a los Contaminantes? Sí ó No. En Caso Afirmativo: ¿Evidenciadirecta de estudios calificados ó Evidencia indirecta?; en este último caso ¿ Cuál?

Evidencia directa será definida solo con estudios efectuados por laboratorios que hayan demostrado control decalidad en su trabajo y que hayan empleado biomarcadores específicos para los contaminantes encontrados en elsitio. Evidencia indirecta podría ser una alta incidencia de algún padecimiento como: cáncer, abortos, malformacionescongénitas, etc. Habrá que ser muy cuidadosos en la definición ya que en muchas ocasiones los padecimientos sonmultifactoriales: por ejemplo, cierto tipo de malformaciones pueden deberse a la contaminación pero también a otrosfactores éomo la desnutrición y la consanguinidad.

11. Población Mas Cercana.

Se considerará solo a aquella más cercana al sitio, pero siempre hay que incluir de ser necesario, información sobreotras poblaciones, que en algunos sitios también pudieran ser susceptibles al riesgo ambiental (por ejemplo, cuandoexiste contaminación en un acuífero que abastece a varios poblados). Deberá incluirse información sobre nombre,distancia al sitio, número de habitantes y principal actividad económica. Probablemente toda esta información puedaser obtenida a partir de bancos de información estadística, pero en la fase de tendrán que confirmarse los datos,sobre todo tratándose de poblaciones pequeñas y rurales.

12. Anexar Mapa de la Entidad Federativa.

En este mapa se identificará claramente el sitio y las poblaciones más cercanas a él.

13. ¿Se Adjuntan Documentos?

Cuando se cuente con estudios donde se analice la contaminación química ó microbiológica y/ó estudios de exposiciónhumana, habrá que incluirlos como anexo del reporte de inspección. Es importante adicionar todos los estudios(incluyendo aquellos que carezcan de control de calidad).

14. Fuente de Información.

Todas las fuentes deberán ser evaluadas como confiables, dudosas ó ignorables (por ejemplo fuentes anecdóticas noconfirmadas durante la inspección al sitio).

______________________________________________________________________________________________________________________

FORMATO PARA LA INFORMACIÓN DE SITIOS PELIGROSOS

FICHA No.________________

1. Nombre del Sitio._________________________________________________________________________________________

2. Ubicación Exacta._________________________________________________________________________________________

Municipio. ______________________________(utilizar el número de ficha para localizar al sitio en el mapa)

3. ¿ Existe Preocupación Social? Sí ___________ No ___________Pasada___________Potencial_________ -

4. Fuente Contaminante.________________________________________________________________________

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5. Tipo de Residuos. Metales__________Orgánicos__________Plaguicidas_____________ Mezclas Complejas_______________

6. Clasificación del Sitio. * Minería _______ *. Industrial _________(Giro)_________________

* Zona Agrícola_________ * Petrolera_________ * Microempresa_______(Giro)________

* Manejo de Residuos ___________(Tipo)__________*. Otros__________(Tipo)______________

7. ¿ Se Cuenta con Evidencia de Contaminación Ambiental Química? Sí________ No-_________

Evidencia directa de estudios calificados ______ Evidencia indirecta_________¿ Cuál?

Observación visual___________ otros____________¿Cuáles?

8. ¿ Se Cuenta con Evidencia de Vulnerabilidad Social?

Sí ______ No _______ -

9. Medio Ambiental lmpactado : Suelo _________ Aire _________ Agua Superficial -__________

(tipo de agua superficial)____________________________________________Agua Subterránea

Alimento ________ Otro (s)___________________________

10. ¿ Existe Evidencia de Exposición Humana a los Contaminantes? Sí _______ No- _________

Evidencia directa de estudios calificados ___________ Evidencia indirecta__________ (explicar

cual)_________________________________________________________________

11. Población Mas Cercana: Nombre_____________________________________________________

Distancia al Sitio_______________________________________

Número Aproximado de Habitantes________________________

Principal Actividad Económica ___________________________

12. Anexar mapa de la Entidad Federativa.13. ¿ Se Adjuntan Documentos? Sí ________ No _________

14. Fuente de Información____________________________________________________Calificación de la Fuente Confiable - Dudosa - Ignorable

CALlFICACIÓN PARA LA PRIORIZACIÓN DE VISITA AL SITIO

Llenó el cuestionario (nombre)

Dependencia

T élefono

Fax

Dirección

E-mail



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PRIORIZACION PRELIMINAR DE SITIOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS CON RESIDUOSPELIGROSOS

El objetivo de esta fase de priorización preliminar es el de ordenar los sitios listados, a fin de proceder a inspeccionarprimero a aquellos que probablemente tengan el mayor riesgo. Esta fase de priorización no pretende eliminar sitios,solo los ordenará para organizar su estudio posterior. Por lo tanto, el formato se fundamenta en apreciacionescualitativas y cuantitativas. No pueden utilizarse solo los datos cuantitativos, porque muchos sitios no los tendrían ypor ende, se estaría dando preferencia a los sitios estudiados sobre los no estudiados. Cuando éstos pudiesen sermás riesgosos que aquellos.

1. ¿Existe un medio ambiental para el transporte del contaminante?

Suelo 2 puntos Aire 3 puntosAlimento Local * 2 puntos Agua Subterránea 4 puntosAgua Superficial 2 puntos Otro **______________ puntos

(a juicio del investigador)

* producto de consumo humano** pintura, polvo doméstico, etc. Total de Puntos _____________

El primer punto que se toma en cuenta es el número de medios ambientales afectados. Siempre será de mayorriesgo un sitio entre más sean sus medios contaminados, ya que en estos casos, la exposición de la población seda simultáneamente por diferentes rutas. El valor más alto se le da al acuífero (agua subterránea), por dos razones:un acuífero contaminado afecta a un gran número de personas y además, es muy difícil de restaurar. Por la mismarazón de tener la capacidad de afectar a numerosos individuos, el impacto en aire le sigue en valor al acuífero. Sedeja un espacio en blanco para que el investigador lo utilice a su criterio. Por ejemplo, en zonas metalúrgicas puedeconsiderarse la contaminación en interiores residenciales (polvo doméstico). Para la calificación se suma el puntajede cada uno de los medios afectados. Una zona metalúrgica que hubiere contaminado suelo, aire y agua subterránea,tendría un puntaje por este concepto de nueve puntos (dos de suelo, más tres de aire, más cuatro de agua subterránea).

2. ¿ Existe probabilidad de exposición humana a los contaminantes?

Sí, en el sitio 3 puntos No 0 puntosSí , lejana al sitio 6 puntos

El siguiente parámetro que se considera es el de la exposición humana. Con toda probabilidad, la gran mayoría delos sitios listados carecerán de información objetiva al respecto. Por ello, solo deberán anotarse respuestas categóricas;y en el caso de la afirmación, habrá que definir si la exposición es en el sitio o lejos de él. La exposición se asumeafirmativa cuando hay contaminación evidente y existe población en al área contaminada. En el caso de que existacontaminación tanto en el sitio como lejana a él, solo se tomará el puntaje correspondiente a seis puntos.

3. ¿ Existe población potencialmente bajo riesgo?

distancia al sitio (dentro de un radio) tamaño de la población

0 - 1500 m 3 puntos > 100 mil personas 4 puntos1501 - 3000 m 2 puntos > 10 mil- 100 mil 3 puntos> 3000 m 1 punto > mil-10 mil 2 puntos

mil 1 punto

Es claro que el riesgo de un sitio es directamente proporcional al tamaño de la población que afecta. Dos sitios conlos mismos niveles ambientales del mismo contaminante se distinguirán si uno de ellos afecta a una comunidadgrande y el otro a una pequeña. La probabilidad de encontrar efectos adversos entre la población expuesta serámayor en la comunidad grande. Por lo tanto, se otorga más peso al mayor tamaño de la población y más pesotambién a la distancia, bajo el argumento que entre más cerca esté una comunidad de un sitio contaminado, mayorserá la posibilidad de una exposición. Además, en muchos casos la concentración ambiental del contaminante va enrelación inversa a la distancia al sitio (conforme se aleja uno del sitio, entran en juego fenómenos de amortiguamientoambiental). En este apartado deberá multiplicarse el valor de la distancia por el valor del tamaño de la poblaciónafectada. Por ejemplo, una comunidad de 90 mil personas ubicada a dos kilómetros del sitio tendría un puntaje de 6

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puntos (dos por ubicarse entre 1501 y 3000 m y tres por tener una población entre 10 Y 100 mil personas; dos portres darían seis puntos totales por este concepto).

4. ¿Se cuenta con evidencia de vulnerabilidad social?

Sí 3 puntos No 0 puntos

En este apartado deberá definirse si existe vulnerabilidad social de acuerdo a como este concepto se maneje encada país (por ejemplo, existiría vulnerabilidad social en una comunidad con insuficiente atención médica, cuyasviviendas tuviesen piso de tierra, sin acceso a agua potable, sin acceso a drenaje, con desempleo importante,localizada en áreas endémicas de enfermedades transmisibles, sin centros de educación elemental, etc.).

5. ¿ Existe preocupación social?

Sí 3 puntosNo 0 puntos

En la mayoría de las ocasiones la preocupación social está basada en datos informales, carentes de rigor científico.No obstante, independientemente de su origen, el malestar de la sociedad civil debe ser atendido y como tal, seconsidera como uno de los factores para la priorización preliminar.

6. Criterios de desempate

Cuando se realiza la priorización de una lista con numerosos sitios, es común encontrar sitios que tienen un mismototal de puntos. Para dichos casos se requieren de criterios de desempate. Estos criterios deberán ser definidos porel grupo que haya originado el listado. Sin embargo, a continuación se exponen los que fueron empleados para elcaso de San Luis Potosí, que es el ejemplo que se presentó en el capítulo uno de este manual.

El primer criterio fue el factor obtenido del producto de la calificación del punto dos (probabilidad de exposiciónhumana a los contaminantes) por la calificación del punto tres (poblaciones cercanas).

El segundo criterio fue la calificación del punto tres.

El tercer criterio fue la calificación del punto uno (medios ambientales impactados).

Finalmente, hubo casos que requirieron un cuarto criterio, en dichos casos el cuarto criterio fue el tamaño numéricode la población.

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Tema 7 Peligros Tecnológicos - BVPAD - Biblioteca …bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc320/doc320_6.pdfa los que está expuesta una región, de modo que las medidas adoptadas puedan