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INFORME DE LABORES
DIP. MARÍA MACARENA CHÁVEZ FLORES
H. CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO
LXXI LEGISLATURA
TERCER AÑO DE EJERCICIO LEGAL
TRABAJO LEGISLATIVO
Durante este tercer año integré la Mesa Directiva del Congreso del Estado como
Segunda Secretaria del día 15 de enero al 15 de mayo, tiempo en el cual asistí a
diversos eventos en representación del Poder Legislativo.
COMISIÓN DE GRUPOS VULNERABLES, EQUIDAD Y GÉNERO
Como integrante de esta Comisión se realizaron, derivado de 9 reuniones de
Comisión en Pleno y 26 de Comisión Técnica, las siguientes actividades:
1. Denominada “Por la No Violencia, la Igualdad y la No Discriminación”, se
mantuvo durante el año 2010, la campaña que tiene como objetivo difundir
las leyes que, aprobadas por unanimidad, son una herramienta eficaz como
acción afirmativa: Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación y la
Violencia, Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres, así como, Ley de
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, todas del Estado de
Michoacán de Ocampo, a través de la distribución de una edición de la LXXI
Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo que las
contiene, y de visitas personales a diversos municipios;
2. Mesa de Trabajo con la Procuradora de la Defensa del Menor y la Familia,
perteneciente al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia,
Michoacán, para informarnos sobre la realidad que vive el Estado en
materia de Adopción y estar así en condiciones de dictaminar sobre el tema,
mismo que resulta indispensable para enfrentar hechos como la trata y el
tráfico de personas menores de edad;
ASESOR: M. EN D.C. SERGIO GARCÍA CEDEÑO
3. Se dictaminó lo correspondiente al Segundo Informe sobre el estado
que guarda la Administración Pública Estatal en materia de Grupos
Vulnerables, Equidad y Género;
4. Se aprobó en comisión el dictamen que reforma los artículos 363 y 367; y
deroga los artículos 366 y 368 del Código familiar del estado de Michoacán
de Ocampo, en relación con la presunción de paternidad y pruebas del
avance científico;
5. Sobre las iniciativas que presenté para eliminar conceptos y normas
discriminatorias en los Códigos Civil y de Procedimientos Civiles para el
Estado de Michoacán de Ocampo, dictaminamos a favor, logrando con ello
un avance significativo en esta lucha por los derechos a la No
Discriminación y la No violencia;
6. Se entró al estudio y análisis de la Iniciativa por la cual se adicionaba un
segundo párrafo al artículo 91 del Código Penal del Estado de Michoacán de
Ocampo, para decretar que el plazo a partir del cual se comenzaba a contar
la prescripción de los delitos sexuales cometidos en agravio de un menor de
edad, fuera a partir de que el referido adquiriera su mayor edad,
dictaminándose a favor, también por unanimidad;
7. Presentada en este año la iniciativa de reforma a la fracción I del artículo 6º
de la Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo, la fracción IV del
inciso C), del artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Niñas y los Niños
del Estado de Michoacán de Ocampo, que contemplaba la creación de un
seguro escolar para aquellos menores de edad que integran el sistema
escolar de educación básica, se determinó aprobarla privilegiando su
protección en atención al principio del interés superior de la infancia;
8. Como un logro personal, por ser presentada al inicio de mi labor legislativa,
con fecha 11 de noviembre de 2010 fue aprobada por unanimidad la
Iniciativa de reforma al artículo 258 del Código Civil, la
denominación del Capítulo IX del Título Undécimo del Libro
Segundo; y que adicionaba el artículo 1064 bis y la fracción VI del
artículo 1092 al Código Familiar del Estado de Michoacán de
Ocampo, cuyo propósito es proteger el patrimonio del adulto mayor cuando
fuera su único bien o aquel en que habitaba.
ASESOR: M. EN D.C. SERGIO GARCÍA CEDEÑO
9. Se estudió y analizó la iniciativa que reforma el artículo 32 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo para crear las
Instancias Municipales de la Mujer, en la idea de que a través de ellas se
puedan canalizar los recursos públicos que la federación etiqueta para la
ejecución de acciones afirmativas que buscan la igualdad de las mujeres;
10. Durante el mes de agosto se colaboró en la organización del Congreso
Estatal para la Emisión y Aplicación de las Órdenes de Protección,
establecidas en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para el Estado de Michoacán de Ocampo, en la idea de que
mediante su reglamentación pudieran operar de forma inmediata
garantizando mediante ellas la salvaguarda de los derechos humanos de las
mujeres;
11. Co-organizadora de la Mesa de Trabajo “Retos Legislativos para la
Protección de la Infancia”, teniendo como invitado al titular de la Dirección
Jurídica del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, en
que se compartieron experiencias trascendentales para las reformas en
materia de adopción y patria potestad en el Código Familiar del Estado;
12. Se dictaminó la improcedencia de la Iniciativa de Ley para la Protección de
los Derechos de las Personas Adultas Mayores para el Estado de Michoacán
de Ocampo, en razón de que el año anterior otras tres iniciativas en el tema
se habían dictaminado en el mismo sentido y las condiciones bajo las cuáles
aquellas habían sido resueltas no habían cambiado.
COMISIÓN INSPECTORA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁN
Integrando esta comisión, consecuencia de las 20 reuniones de trabajo, se
convino lo siguiente:
1. La autorización del Calendario para efectuar la Fiscalización de Obra y
Financiera a cargo de la Auditoría de Fiscalización Municipal y Estatal, para
revisar la Cuenta Pública 2009;
ASESOR: M. EN D.C. SERGIO GARCÍA CEDEÑO
2. Se continuaron las acciones encaminadas a la reforma integral de nuestro
órgano de fiscalización superior, derivadas del Diagnóstico Integral
efectuado en relación a la situación que guarda ésta como entidad técnica
del Congreso del Estado;
3. Se aprobaron lineamientos y normatividad interna diversa, indispensables
para la vida interna del órgano fiscalizador;
4. Se realizó en “1er. Encuentro de la Auditoría Superior con las entidades
municipales” el objetivo fue un primer acercamiento entre la entidad de
fiscalización y los sujetos fiscalizables municipales, en la búsqueda de
romper el mito existente que impedía la comunicación entre ambas partes
en la fiscalización.
COMITÉ DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Como presidenta del Comité, a lo largo de más de 17 reuniones se logró:
1. Dar cobertura a las actividades de los 40 diputados que integran la LXXI
Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, en los
diversos distritos electorales que representan; y,
2. Aprobar la difusión de los principales logros del Poder Legislativo en sus
obligaciones legislativas, de fiscalización y de control, como parte de su
responsabilidad legal.
INICIATIVAS
1. Iniciativa de Decreto que contiene proyecto que reforma el artículo 70, las
fracciones V, VI, VII y VIII del artículo 75, así como, el artículo 82 de la Ley
Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacán de
Ocampo, con la finalidad de brindar de mayor seguridad jurídica, los
trabajos del Comité de Comunicación Social del Poder Legislativo;
2. Iniciativa de Decreto que contiene proyecto de reforma a los artículos 2, 8,
15, 29, 38, 48, 57, 59, 62, el primer párrafo de los artículos 6, 9, 13, 22, 28,
54, 60, el segundo párrafo de los artículos 6, 7, 30, 35, 49, 64, el tercer
párrafo del artículo 12, la fracción V del artículo 16, la fracción V del primer
ASESOR: M. EN D.C. SERGIO GARCÍA CEDEÑO
párrafo del artículo 23, la fracción XII y XVI del artículo 55, así como,
adiciona un segundo párrafo al artículo 38, todos de la Ley de Entidades
Paraestatales del Estado de Michoacán, en la idea de actualizar la
denominación de diversas dependencias de la Administración Pública Estatal
derivado de la reforma que la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado de Michoacán tuvo en el año de 2008, además de efectuar
actualización legales al marco normativo;
3. Iniciativa de Decreto que contiene proyecto de reforma al artículo 130 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo,
proyecto con gran trascendencia para la vida del Estado de Michoacán al
proponer que la Planeación del Estado debe ser elaborada por el Poder
Ejecutivo, pero con el auxilio del Poder Legislativo por ser la entidad del
poder público que autoriza los recursos públicos que han de utilizarse para
el desarrollo y en quien, está depositada la voluntad del pueblo, quien
resulta ser el receptor de las acciones contenidas en el referido documento;
4. Iniciativa de Decreto que contiene proyecto que adiciona el artículo 33 BIS a
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo, disposición indispensable para, cuestión no menor, garantizar las
bases mínimas sobre las que el Titular del Poder Ejecutivo ha de rendir el
Informe del estado que guarda su Administración Pública y más, también las
condiciones bajo las cuales el Poder Legislativo hará la glosa del mismo;
5. Iniciativa de Decreto que contiene proyecto de reforma al artículo 164 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo,
para dar agilidad en el proceso de reforma constitucional local, sin perder de
vista dotar a éste de los elementos adecuados indispensables, necesarios
para garantizar que las reformas que se pretendan a dicho documento
normativo sigan procedimiento reforzado por contener las bases del Estado
Michoacano;
6. Iniciativa de Decreto que contiene proyecto de Ley para combatir, prevenir
y sancionar la Trata de Personas en el Estado de Michoacán de Ocampo,
reforma el primer párrafo y adiciona uno segundo recorriendo el orden de
los subsecuentes del artículo 76 bis, la denominación del Capítulo Tercero,
Título Quinto del Libro Segundo, Parte Especial y deroga los artículos 168 y
168 bis del Código Penal del Estado de Michoacán de Ocampo, reforma el
ASESOR: M. EN D.C. SERGIO GARCÍA CEDEÑO
párrafo segundo del artículo 493 y adiciona un tercer párrafo al mismo
artículo recorriendo el orden de los párrafos subsecuentes al Código de
Procedimientos Penales del Estado de Michoacán, buscando dotar de una
legislación propia a la regulación de tan grave conducta; e,
7. Iniciativa de Decreto que contiene proyecto de reforma a los artículos 10,
25, 88, 92, 119, 130, 131, 132, 133, 136, 138, 142, 147, 183, 184, 193, 200,
202, 208, 245, 285, 291, 292 y 296 del Código de Justicia Administrativa del
Estado de Michoacán de Ocampo, corrigiendo imprecisiones en la redacción
y dotando de herramientas más eficaces en las relaciones entre la autoridad
y el gobernado.
GESTIÓN
Se otorgaron los siguientes apoyos:
1. Material de Construcción, beneficiando a más de 500 familias de la parte
oriente y poniente del Estado;
2. Ayuda al campo en beneficio de más de 300 familias que viven de la tierra;
3. Apoyo a Asociaciones Civiles de diversos municipios, dirigidas a capacitación
de trabajo en mujeres y grupos vulnerables;
4. Patrocinio de grupos juveniles interesados en la difusión de la cultura y el
deporte;
5. Se otorgó maquinaria de apoyo a familias, como molinos de nixtamal, en
beneficio de comunidades;
6. Se amplió el programa alimentario para familiares de pacientes internados
en el sector salud de la capital michoacana;
7. Entrega de becas académicas y alimenticias a más de 50 personas;
8. Reparto de útiles escolares a estudiantes de diversos municipios de alta
marginación; y,
9. Se otorgaron más de 800 cobijas en diversos municipios de climas extremos.
10. Además, se recibieron alrededor de 2,800 solicitudes de gestión,
directamente en la oficina central del Congreso del Estado, dando solución a
más del 70%, destacando lo siguiente:
a. Medicamento;
b. Hospitalización;
c. Traslado de pacientes;
ASESOR: M. EN D.C. SERGIO GARCÍA CEDEÑO
d. Uniformes escolares;
e. Estudios médicos;
f. Aparatos ortopédicos;
g. Material de mantenimiento a escuelas;
h. Láminas; así como,
i. Asesoría jurídica.
ASESOR: M. EN D.C. SERGIO GARCÍA CEDEÑO