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TERCERA CONVOCATORIA ESTRATEGIAS DUSI: la apuesta del Estado Español frente a los retos urbanos que
plantea el nuevo período de programación
1Septiembre de 2017 SG de DESARROLLO URBANO
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE E INTEGRADO (DUSI)
1. FINANCIACIÓN
2. ÁMBITO TERRITORIAL Y ENTIDADES BENEFICIARIAS
3. EDUSI
4. CONVOCATORIAS
URBACT Y ACCIONES URBANAS INNOVADORAS
PROGRAMAS DE COOPERACIÓN TERRITORIAL
EUROPEA
2
INDICE
3
I.C.URBAN II (114,302 millones €)
PROGRAMAS OPERATIVOS 1990-2013
P. PILOTOS
URBANOS(23,111millones €)
I.C.URBAN(247,373 millones €)
EJE 12.
DESARROLLO
URBANO
(1.362 M€)
Iniciativa URBANA
(+50.000 hab.) (344,66 millones €)
En el nuevo periodo 2014-2020 la financiación FEDER prácticamente
supera en un treinta por ciento la inversión en Desarrollo Urbano en
el periodo anterior a pesar de haber sufrido este fondo una importante
disminución de recursos.
PROGRAMAS OPERATIVOS FEDER PLURIRREGIONALES
4
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
P.O. deCrecimientoInteligente
P.O. deCrecimientoSostenible
P.O. IniciativaPYME
3.939.184.810
5.520.800.404
800.036.600
EJE URBANO
POCS - Asignación Financiera 5.520,8 M€
5
0,00
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
OT4 EBC OT6 MA OT7 Transporte Eje urbano Asistencia Técnica(0,7%)
2.098,01
695,69
1.675,66
1.012,75 + 353 = 1.365,75
38,69
FINANCIACIÓN
6
Extremadura 84.469.550 €
Menos Desarrolladas 84.469.550 €
Andalucía 533.589.061 €
Castilla-La Mancha 108.168.846 €
Murcia 61.455.925 €
Canarias 101.322.157 €
Transición 804.535.989 €
Galicia 118.768.000 €
Com. Valenciana 147.588.043 €
Asturias 30.352.729 €
Castilla y León 43.537.438 €
Cantabria 6.867.643 €
Baleares 20.675.984 €
La Rioja 3.120.959 €
Aragón 8.888.000 €
Cataluña 47.556.000 €
Navarra 2.663.000 €
País Vasco 9.289.000 €
Madrid 33.891.000 €
Más Desarrolladas 473.197.796 €
TOTAL ESPAÑA 1.362.203.335 €
2 ÁMBITO TERRITORIAL Y ENTIDADES
BENEFICIARIAS
7
1. Los Ayuntamientos o las entidades
supramunicipales, preexistentes o de nueva
constitución, representantes de las áreas
funcionales que presenten Estrategias DUSI.
2. Estas asumen frente a los Organismos
Intermedios de Gestión la totalidad de derechos
y obligaciones inherentes a tal condición, en los
términos de la Ley General de Subvenciones y
su Reglamento.
8
ENTIDADES BENEFICIARIAS
9
≥ 20.000 hbtes.
‹ 20.000
hbtes.
‹ 20.000 hbtes
‹
20.000
hbtes
Municipios Varios municipios
Términos municipales contiguos Zonas urbanas contiguas (≥ 20.000 hbtes.)
ÁREAS URBANAS ELEGIBLES
≥ 20.000 hbtes.≥ 20.000 hbtes
≥ 20.000 hbtes
≥ 20.000 hbtes‹20.000
hbtes
‹ 20.000 hbtes
‹
20.000h
btes ‹ 20.000 hbtes‹ 20.000 hbtes
12
34
4 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE E INTEGRADO
(DUSI)
10
El FEDER apoyará Estrategias, no proyectos aislados.
5 retos: Económico/Ambiental/Climático/Demográfico/Social
Convocatoria en concurrencia competitiva para
seleccionar las Estrategias.
Operaciones: seleccionadas por los Aytos. dentro de las
Estrategias o Regeneración y Rehabilitación Urbana
o Smart Cities
o Eficiencia Energética/EERR
o Infraestructuras Sociales
o Movilidad Urbana Sostenible (PMUS)
o Inclusión social (Infraestructuras y actuaciones del FSE)
11
ESTRATEGIA INTEGRADA DE DUSI
250.000 caracteres. Incluyendo los elementos siguientes:
a) La identificación de los problemas o retos urbanos del área.
b) Un análisis del conjunto integrado del área urbana.
c) Un diagnóstico de la situación del área urbana (DAFO), así
como la definición de los resultados esperados y su
cuantificación: valor actual y valor objetivo al final del 31-12- 2022
en base a los indicadores de resultado.
d) La delimitación del ámbito de actuación.
e) Un Plan de Implementación de la Estrategia que incluirá las
líneas de actuación.
f) La participación ciudadana y agentes sociales.
g) Asegurar capacidad administrativa para su implementación.
h) Referencia a los principios horizontales y objetivos
transversales. 12
CONTENIDO DE LAS DUSI
1. Fomento de la Administración ElectrónicaLocal y las Smart Cities (OT2)
2. Fomento de estrategias de reducción del carbono para zonas urbanas (OT4) (obligatorio)
3. Acción para mejorar el entorno urbano, incluyendo la puesta en valor del Patrimonio Cultural y la mejora del Medio Ambiente Urbano (OT6)
4. Apoyo a la regeneración física, económica y social de las zonas urbanas desfavorecidas (OT9) (obligatorio)
13
Objetivos Temáticos Posibles
14
eAdministración local ySmart Cities
Eficiencia energética yrenovables
Patrimonio cultural
Medio ambiente urbano
Regeneración económica ysocial de zonas urbanasdesfavorecidas
10-20%
20-30%
25-35%
25-35%
ASIGNACIONES FINANCIERAS DE LOS OBJETIVOS
TEMÁTICOS
15
Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible (IV):
¿Qué recursos le pueden corresponder a una DUSI?
La ayuda máxima a la que puede optar una DUSI dependerá del
tamaño del área urbana funcional.
> 100.000 habitantes 15 M€
> 50.000 habitantes 10 M€
> 20.000 y < 50.000 habitantes 5 M€
La Tasa de cofinanciación depende del tipo de región: 50-85%
la inversión en las ciudades será mucho mayor del presupuesto
FEDER del Eje Urbano.
16
GOBERNANZA
GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS
Autoridad de Gestión Sub. Gral. de Gestión
de FEDER
DG de Fondos
Comunitarios
Organismos
Intermedios de
Gestión
Sub. Gral. de
Desarrollo Urbano
DG de Fondos
Comunitarios
Sub. Gral. de
Cooperación Local
DG de Coordinación de
con las CCAA y las
EELL.
Organismos
Intermedios para la
selección de
operaciones
Entidades beneficiarias
17
COMISIÓN DE VALORACIÓN
OT2Red.es
OT4
IDAEOT9
FSE
RED de A.
AMBIENTALES
RED de
IGUALDAD
D. G. Fondos Comunitarios – Expertos Fondos Europeos
S.G. de Cooperación Local – Expertos Ámbito Local
Ministerio de Fomento – Expertos Urbano Integrado
Comunidad Autónoma Valenciana – Especialización regional
RESULTADOS DE LA PRIMERA Y SEGUNDA CONVOCATORIA
18
CCAANº Estrategias
seleccionadas
Dotación Ayuda FEDER
asignada (M€)
Andalucía 39 344.3
Aragón 2 8.9
Asturias 3 25.3
Illes Baleares 1 12.7
Canarias 8 71,0
Cantabria 1 3.9
C. León 4 38.6
C. Mancha 8 63.1
Cataluña 4 47.6
C. Valenciana 15 118.6
Extremadura 8 70.0
Galicia 16 118.1
Murcia 4 39.1
Navarra 1 2.7
País Vasco 1 9.3
La Rioja 1 2,0
Madrid 7 33.9
SUMA DE LAS DOS CONVOCATORIAS
CCAA Provincia
Nº municipios seleccionados 1ª CONVOCAT.
Nº municipios seleccionados
2ª CONVOCAT.
Total EELL seleccionadas
Andalucia SEVILLA 2 1 3GRANADA 3 2 5HUELVA 2 2 4CADIZ 7 3 10
CORDOBA 1 3 4MALAGA 4 1 5
JAEN 3 1 4ALMERIA 2 2 4
TOTAL 24 15 39Aragón TERUEL 1 0 1
ZARAGOZA 1 0 1HUESCA 0 0 0TOTAL 2 0 2
Asturias ASTURIAS 2 1 3TOTAL 2 1 3
Illes Baleares BALEARES 1 0 1TOTAL 1 0 1
Canarias LAS PALMAS 4 1 5TENERIFE 1 2 3
TOTAL 5 3 8Cantabria CANTABRIA 1 0 1
TOTAL 1 0 1Castilla y León SORIA 1 0 1
SALAMANCA 1 0 1PALENCIA 1 0 1ZAMORA 0 0 0BURGOS 0 0 0
LEON 0 1 1
VALLADOLID 0 0 0AVILA 1 0 1TOTAL 4 1 5 19
CCAA Provincia
Nº municipios seleccionados
1ª CONVOCAT.
Nº municipios
seleccionados 2ª
CONVOCAT.Total EELL
seleccionadas Castilla y La
Mancha ALBACETE 2 1 3CIUDAD REAL 2 0 2
CUENCA 1 0 1GUADALAJARA 0 1 1
TOLEDO 0 1 1TOTAL 5 3 8
Cataluña BARCELONA 2 2 4LLEIDA 0 0 0
GIRONA 0 0 0TARRAGONA 0 0 0
TOTAL 2 2 4C. Valenciana VALENCIA 4 0 4
CASTELLÓN 3 2 5ALICANTE 3 3 6
TOTAL 10 5 15Extremadura CACERES 2 1 3
BADAJOZ 3 2 5TOTAL 5 3 8
Galicia A CORUÑA 3 4 7PONTEVEDRA 8 0 8
LUGO 1 0 1ORENSE 0 0 0TOTAL 12 4 16
Madrid MADRID 6 1 7TOTAL 6 1 7
Murcia MURCIA 3 1 4TOTAL 3 1 4
Navarra NAVARRA 1 0 1TOTAL 1 0 1
País Vasco VIZCAYA 1 0 1GUIPUZCOA 0 0 0
ALAVA 0 0 0TOTAL 1 0 1
20
PRACTICAMENTE TODOS LOS MUNICIPIOS > 50.000 HAB.
CUENTAN CON ESTRATEGIAS DUSI Y MAS DEL 65 % DE
LOS MUNICIPIOS >20.000 HAB Y < 50.000 HAB. CUENTAN
CON ESTRATEGIAS DUSI
CONCLUSION TRAS LAS DOS CONVOCATORIAS:
CAMBIO DE 180º EN LA PLANIFICACIÓN LOCAL EN
ESPAÑA
21
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
> 50.000 hab. entre 20.000-50.000 hab. Total
Grado de participación de las ciudades por población
nº municipios nº estrategias
~100 % Ciudades > 50.000 hab. presentadas
65 % de las ciudades entre 20.000 y 50.000 hab.presentadas
Se han presentado 80 % del total de ciudades que podían presentarse
RESULTADOS DE AMBAS CONVOCATORIAS
~
Castilla y León
En curso:
Se tiene previsto abrir una III Convocatoria DUSI en verano
ESPAÑA: PROYECTOS
Proyectos EIPSCC: proyectos medibles,
desarrollados por consorcios conformados por distintos
países europeos y que se financian a través de Fondos
FEDER
20 proyectos EIPSCC
28 proyectos de convocatorias red.es, 108 M€ en ayudas
83 Estrategias DUSI (I Convocatoria)-OT2: 20% del total de inversión, aprox.160M€
40 Estrategias DUSI (II Convocatoria), aprox. 300 M€ en ayudas
19 proyectos de convocatoria I URBACT
5 proyectos de convocatoria II URBACT
OBJETIVOS TEMÁTICOS DE DUSI
OT2: Administración electrónica local y Smart
Cities
OT4: Reducción del carbono para zonas
urbanas
OT6: Patrimonio cultural y medio ambiente
urbano
OT9: Regeneración física, económica y social
de las zonas urbanas desfavorecidas
Situación Española :
Proyectos EIPSCC
Ciudades I (Red.es)
Ciudades II (Red.es)
Islas I (Red.es)
Estrategias I (DUSI)
Estrategias II (DUSI)
Proyectos I (URBACT)
Proyectos II (URBACT)
Fuentes:
Convocatorias red.es:
http://www.red.es/redes/actuaciones/administracion-en-
linea/plan-ciudades-inteligentes
EIPSCC: http://eu-smartcities.eu
DUSI: http://www.fomento.gob.es/NR/rdonlyres/97DDEFB5-
A4A5-4698-
A118D3179CCA7488/133930/20151118_PresentacionConv
ocatoriaEDUSI.pdf
TERCERA CONVOCATORIA
Se alimenta de los recursos de la Revisión técnica del
Marco Financiero Plurianual.
Dado la gran concurrencia de las Entidades Locales a las
convocatorias EDUSI se destina parte de esta revisión técnica
al Eje 12. Desarrollo Urbano.
Se dedican más de 349 M€ adicionales provenientes del
tramo FEDER-AGE de esta revisión técnica (323 M€) y con
aportaciones de ciertas CCAA que deciden dedicar recursos
adicionales a esta ultima convocatoria (26 M€) (C. Valenciana,
Baleares, Canarias, Cantabria, La Rioja)
Después de la experiencia de las dos primeras convocatorias
procede la introducción de algunas modificaciones.23
24
AYUDA DESTINADA A LA 3ª CONVOCATORIA
CCAA Total 3ª Convocatoria (€)EXTREMADURA 14.469.550
CASTILLA LA MANCHA 45.106.846
ANDALUCÍA 189.315.061
REGIÓN DE MURCIA 22.385.925
CANARIAS 30.336.157
ASTURIAS 5.044.729
CANTABRIA 2.976.643
LA RIOJA 1.808.959
CASTILLA Y LEON 5.018.438
COMUNIDAD VALENCIANA 28.972.043
ILLES BALEARES 7.965.984
TOTAL 353.400.335
25
eAdministración local ySmart Cities
Eficiencia energética yrenovables
Patrimonio cultural
Medio ambiente urbano
Regeneración económica ysocial de zonas urbanasdesfavorecidas
5-10%
20-30%
20-30%
35-45%
ASIGNACIONES FINANCIERAS DE LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS
3ª CONVOCATORIA
PRINCIPALES MODIFICACIONES
Se incluye un nuevo valor en las puntuaciones. Las
Estrategias presentadas se valorarán conforme a los
criterios que se incluyen en la tabla a continuación
(0-100). Cada criterio tiene definida su puntuación
máxima, siendo los valores posibles en cada criterio:
• Excelente: 100% de la valoración
• Bueno: 75% de la valoración
• Medio: 50% de la valoración
• Regular: 25% de la valoración
• Insuficiente: 0% de la valoración”
26
27
URBACT Y ACCIONES URBANAS INNOVADORAS
PROGRAMAS DE COOPERACIÓN TERRITORIAL
28
Programas gestionados por la Comisión Europea
URBACT III
90 M€ a nivel europeo
Ciudades españolas
Programa Europeo de
Cooperación Territorial
Programa de intercambio
de buenas prácticas y
aprendizaje que genera
redes entre ciudades
europeas
Acciones Urbanas
Innovadoras
372 M€ a nivel europeo
Municipios y agrupaciones >
50.000 hab.
Soluciones innovadoras para
problemas urbanos en las
áreas propuestas. Ej:
pobreza urbana, refugiados,
movilidad urbana, economía
circular, etc.
2 convocatorias (130 M€)
29
Programas de Cooperación Territorial Europea
140 M€289 M€
224 M€
107 M€190 M€
111 M€
39 M€
359 M€
209 M€
http://www.dgfc.sepg.minhap.es/
¡Gracias!
“A way of making Europe”
30