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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA

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TERMINOS DE REFERENCIA

CONSTRUCCIÓN PROYECTO VÍAL PORTUARIO MOTACUCITO -

MUTÚN - PUERTO BUSCH

1. JUSTIFICACION La región del Pantanal Boliviano tiene la favorable influencia de estar en el área de la Hidrovía Paraná Paraguay, que se constituye en la mejor alternativa de acceso al Océano Atlántico, principal vía de acceso a mercados de la Costa Este de Norteamérica, de Europa, asi también vía el Mar Mediterráneo, hacia el Asia. Bolivia necesita acceder a una salida soberana a la Hidrovía Paraná Paraguay, tanto por razones de tipo geopolítico, como por razones de desarrollo económico e institucional. El desarrollo de Bolivia en general y de la Región del Pantanal Boliviano en particular, requiere de la adecuada, efectiva y racional explotación de los recursos de los que dispone, sin comprometer el medio ambiente. La explotación de los recursos de los que dispone la Región del Pantanal Boliviano incluye la explotación del recurso estratégico de los yacimientos de hierro del Mutún, además de la carga en general (graneles sucios y limpios, liquidos sucios y limpios y productos siderúrgicos) a transportar por el Corredor Ferroviario Bioceanico Central, que utilizariá como alternativa de exportación e importación a través de la Hidrovia Paraguay – Paraná. Asimismo a mediano plazo la explotación de los recursos mineralógicos del Mutún generará una importante carga de exportación que requiere un medio de transporte efectivo, económicamente viable y ambientalmente sostenible. Por estas razones, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Obras Públicas Servicios y Vivienda, y concretamente el Viceministerio de Transporte, requiere la implementación de una via de exportación que permita acceder de



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manera soberana a la Hidrovía Paraguay-Paraná con el cuidado de preservar el medio ambiente de la región donde el “Pantanal” constituye el área mejor conservada de todo el Pantanal Sudamericano con regiones de características ecológicas que no existen en otros lugares del mundo, con diversidad de ecosistemas, hábitats, vegetación y fauna no presentes en otras áreas, características que han promovido la declaración de Área Nacional de Manejo Integrado (ANMI), Parque Nacional y también un Sitio RAMSAR. 2. IDEA DEL PROYECTO. La CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO VIAL PORTUARIO MOTACUCITO - MUTÚN - PUERTO BUSCH, es un proyecto de transporte que enfoca el desarrollo de la industria de minerales y de productos derivados del área de Mutún, además de la carga en general (graneles sucios y limpios, liquidos sucios y limpios y productos siderúrgicos) a transportar por el Corredor Ferroviario Bioceanico Central. La alternativa recomendada consiste en una via férrea de aproximadamente 131,00 Km. entre Motacucito – Mutún – Puerto Busch, de cuatro estaciones (Empalme Prog. 2+400, Mutún 1 Prog. 16+200, Mutún 2 Prog. 29+160, y Puerto Busch Prog. 130+071), y de dos desvíos para cruce de trenes en Prog. 62+586 y 95+162. El inicio de la vía férrea está ubicado aproximadamente a 16 km al Oeste de Puerto Suárez, partiendo sobre la actual vía férrea, que une Santa Cruz con la localidad de Quijarro, frontera con Brasil. Desde las cercanías de Motacucito, la vía férrea se orienta en dirección Sur. A partir del kilómetro 33, la vía férrea se encuentra con el camino que une Puerto Suárez con Puerto Busch, continuando paralelamente por la margen Oeste de éste último. Esta situación se mantiene prácticamente invariable hasta el kilómetro 120, donde la vía férrea quiebra en dirección Sur-Este, hasta encontrar el sitio elegido para el Puerto en las márgenes del río Paraguay. Asimismo se plantea la implementación de un puerto funcional (implemetacion de cintas transportadoras, balanza de pesaje, patio de



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maniobras y operaciones) con una capacidad operativa incial tentativa de 10 MTA con proyección a 18 MTA. 2.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO. El objetivo general del presente proyecto es facilitar el transporte de productos minerales, siderúrgicos, oleaginosos, carga general en contenedores e hidrocarburos a través de la Hidrovía Paraguay - Paraná, permitiendo la interconexión con el sistema fluvial y marítimo, proporcionando una alternativa más al país para el movimiento de bienes de importación y exportación, incidiendo en forma positiva en la Balanza comercial del país en general, e impulsando al desarrollo socioeconómico del sudeste del país en particular, teniendo en cuenta su conservación y la protección del medio ambiente. Asimismo dentro del proyecto se plantean los siguientes objetivos específicos:

Ampliar y fortalecer la infraestructura nacional, específicamente en la Hidrovía Paraguay – Paraná, a través de la implementación de una vía de importación y exportación para los productos minerales y siderúrgicos del Mutún, productos hidrocarburíferos, como prioridad y productos oleaginosos, carga general en contenedores (corto/mediano/largo plazo).

Coadyuvar al Desarrollo Nacional, posibilitando el uso racional y optimizado de los vastos recursos naturales disponibles en el país.

Contar con una salida soberana hacia el Atlántico utilizando la Hidrovía Paraguay – Paraná, impulsando su desarrollo en términos geopolíticos y geoestratégicos.

Consolidar la Soberanía Nacional e impulsar el desarrollo socio-económico del país.

Impulsar y coadyuvar al fortalecimiento del Polo de Desarrollo del País, en el marco del Plan de Desarrollo Económico Social (PDES) 2012-2015.

Generar nuevas oportunidades de trabajo para personal calificado y no calificado de la Provincia Germán Busch y resto del país.



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Con la implementación del proyecto se pretende realizar el diseño, ejecución, control de calidad y puesta en marcha del Proyecto Vial Portuario “Motacucito - Mutún - Puerto Busch”, con el fin de brindar un transporte que enfoca el desarrollo de la industria de minerales y de productos derivados del área de Mutún, además de la carga en general (graneles sucios y limpios, liquidos sucios y limpios y productos siderúrgicos) a transportar por el Corredor Ferroviario Bioceanico Central, promoviendo asi el desarrollo económico y social en armonía con el medio ambiente. 2.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO. El inicio de la vía férrea está ubicado aproximadamente a 16 km al Oeste de Puerto Suárez, partiendo sobre la actual vía férrea, que une Santa Cruz con la localidad de Quijarro, frontera con Brasil. Desde las cercanías de Motacucito, la vía férrea se orienta en dirección Sur. A partir del kilómetro 33, la vía férrea se encuentra con el camino que une Puerto Suárez con Puerto Busch, continuando paralelamente por la margen Oeste de éste último. Esta situación se mantiene prácticamente invariable hasta el kilómetro 120, donde la vía férrea quiebra en dirección Sur-Este, hasta encontrar el sitio elegido para el Puerto en las márgenes del río Paraguay. El Proyecto Vial Portuario Motacucito – Mutún – Puerto Busch (PVPMMPB) está localizado en el municipio de Puerto Suárez, primera sección de la provincia Germán Busch del departamento de Santa Cruz, comprende una larga faja (en dirección Norte Sur) que abarca aproximadamente 131 km, en toda su extensión permanece muy próxima a la frontera oriental con Brasil. El proyecto inicia en Motacucito, estación intermedia en la ruta ferroviaria del oriente que une Santa Cruz con Puerto Quijarro y se extiende en dirección Sur atravesando el Corredor Dionisio Foianini, junto al río Paraguay, hasta llegar al sitio propuesto para el futuro Puerto Busch. El proyecto se encuentra dentro el área del Pantanal boliviano, área con una alta concentración de biodiversidad. Esta ecoregión desde el punto de vista medio ambiental, es altamente productiva y diversa.



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Adicionalmente, la región del pantanal boliviano esta categorizada como sitio RAMSAR, haciéndola aún más relevante en el contexto internacional. Asimismo, en esta misma área está ubicado el PN ANMI (Parque Nacional Área Natural de Manejo Integrado) Otuquis, el cual corresponde a una reserva de vida silvestre con una alta biodiversidad. FIGURA 1: Corte transversal del tramo de la vía construida sobre

terraplén

FIGURA 2: Corte transversal del tramo de la vía construida sobre viaducto continuo



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FIGURA 3: Corte longitudinal de la vía férrea mostrando un paso de fauna (cinco en total serán implementados entre el inicio del

Parque Nacional Otuquis y el inicio del viaducto continuo)

FIGURA 4: Vista general de la dársena de la terminal portuaria, mostrando los muelles de atraque, barcazas, empujadores,

módulo de hidrocarburos, patio de almacenamiento de minerales y productos siderúrgicos.



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FIGURA 5: Vista general del patio de almacenamiento de minerales, mostrando también los muelles de atraque, barcazas y

empujadores

FIGURA6: Vista general del patio de almacenamiento de productos



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FIGURA7: Detalle del proceso de recepción de productos siderúrgicos, de las plataformas del ferrocarril, al patio de

almacenamiento de productos

FIGURA 8: Detalle de los muelles de atraque mostrando el embarque de minerales a las barcazas



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FIGURA 9: Trazo Tentativo y Estaciones



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2.3. PARÁMETROS BÁSICOS DEL PROYECTO.

Longitud aproximada de la vía férrea: 131Km.

Trocha métrica (1.000 mm).

Tren a Diesel.

Soldadura aluminotermia para rieles.

Radio de curvatura mínimo: 300 m.

Carga por Eje 25 Ton.

Riel de 57 Kg/m.

Durmientes Tipo Monoblock, Hormigón Pretensado.

Obtención de Licencia Ambiental.

El proyecto comprende: El diseño, ejecución, control de calidad y puesta en marcha del Proyecto Víal Portuario Motacucito - Mutún - Puerto Busch.

Requerimiento mínimo de estaciones: 4 Estaciones de carga y pasajeros (Estación Empalme, Estación MUTUN 1 (RC), Estación MUTUN 2 (ESM) y Estación Puerto Busch.)

Estación de Mantenimiento.

Vía Simple y via doble en los sectores a ser determinados por el estudio.

Velocidad de Diseño de 100 Km/hr.

Apartaderos de Cruces.

Señalización, CTC (CCO) y Sistema de Comunicación ATP.

La vía en las estaciones debe ser embebidos en Hormigón Armado.

Se deberá preveer la Provisión de material rodante, de acuerdo a la demanda de carga, ser determinado por el estudio.

Tiempo de ejecución: máximo de cuatro años.

Capacitación y asistencia operacional al contratante.

Mantenimiento por parte de la empresa por el lapso de 3 (tres) años, posteriores a la entrega definitiva de la obra.

El costo presentado para el proyecto, deberá considerar la facturación del costo total de la obra y todos los impuestos por ley, vigentes dentro el Estado Plurinacional de Bolivia.

Capacidad operativa inicial del puerto, tentativa 10 MTA con proyección a 18 MTA.

Cintas Transportadoras para el puerto, con capacidad mínima de operación de 1.500 ton/h.

Balanza de Pesaje, para el puerto.



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Patio de Maniobras y Operaciones. (Conexion Via Férrea - Puerto).

El costo también deberá incluir gastos de desarrollo de proyecto (estudios de viabilidad, permisos, licencias, entre otros) hasta la etapa de puesta en funcionamiento.

Estos parámetros son básicos y elementales, los cuales no son limitativos. 2.4. PRODUCTOS DEFINIDOS EN EL PROYECTO. La modalidad de ejecución del proyecto será bajo un contrato llave en mano, por lo que se define la presentación de los siguientes productos:

a. Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, mismo que identificará la ubicación adecuada de emplazamiento del proyecto, desarrollará los estudios técnicos, sociales, económicos (presupuesto de obra), legales, financieros, tecnológicos y ambientales necesarios para la ejecución del proyecto.

b. Ejecución del proyecto y puesta en marcha, se establecerá las metodologías, insumos, maquinaria, personal, equipos necesarios para la construcción del proyecto.

c. Control de calidad, se definirá un equipo de profesionales adecuados para garantizar la calidad de la ejecución del proyecto.

Durante el transcurso de la ejecución de la Obra, el Contratista presentará, Informes Mensuales de progreso, valorativos técnico-económicos no repetitivos y narrativos. INFORMES A ENTREGAR Con el objeto de mantener al Contratante permanentemente informado sobre la marcha del Proyecto Llave en Mano, el Contratista por intermedio de su Equipo de Control y Monitoreo (Supervisión), presentará los siguientes informes a la CONTRATANTE para su revisión:



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Informe Inicial Un informe inicial en 6 ejemplares impresos y 3 ejemplares digitales editables a los 15 (Quince) días posteriores a la recepción de la Orden de Proceder, conteniendo un programa detallado de sus actividades e indicando como se propone ejecutar y concluir el trabajo durante los períodos de Estudio y Ejecución de la obra.

En este informe, el Contratista debe ajustar y/o ratificar la programación de los trabajos del Proyecto Llave en Mano, presentada en su Propuesta, además debe indicar los frentes de trabajo a emplear, la programación de su movilización, la forma de encarar el mantenimiento de la vía mientras dure la ejecución del proyecto y todos los aspectos que el Contratista considere necesario realizar en las etapas de Diseño y Construcción del proyecto vial portuario.

La programación presentada en este informe, una vez aprobada, solo podrá ser modificada con la aprobación escrita de la CONTRATANTE. Informe del Estudio Técnico de Preinversión Informe del Estudio Técnico de Preinversión deberá ser entregado en 4 ejemplares impresos y 4 ejemplares digitales editables, que deberá ser entregado al CONTRATANTE al cabo de los 120 (Ciento Veinte) días calendario a partir de la Orden de Proceder, conteniendo el Diseño Final de la Alternativa y alineamiento elegido para el proyecto en cuestión. Este documento debe anexar todos los documentos generados por el Contratista en esta fase, como ser Estudios de Campo, Memorias Técnicas, Memorias de Calculo, Planos a detalle, Cómputos Métricos, Presupuesto y otros.

Este Estudio debe contar con la aprobación del CONTRATANTE, para constituirse objeto de pago en función al alcance, plazos y porcentajes establecidos.

El Contratista es el directo responsable de coordinar con el Equipo de Control y Monitoreo (supervisión), con el Fiscal o ingeniero de seguimiento y con los Especialistas de la Unidad Técnica de



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Ferrocarriles, para que el producto sea aprobado en el menor plazo posible, atendiendo a las observaciones y con las complementaciones correspondientes. Informes Mensuales de Obra El Contratista presentará al CONTRATANTE, Informes Mensuales de progreso, valorativos técnico-económicos no repetitivos y narrativos, en 3 ejemplares impresos y 3 ejemplares digitales, incluyendo Informes Específicos y Fotográficos, que serán entregados hasta el día 15 del mes siguiente, conjuntamente con el Certificado de Pago, en 4 ejemplares impresos y 3 ejemplares digitales.

Se incluirán Diagramas de Progreso de todas las fases de construcción. En estos Informes se abarcarán los siguientes aspectos:

Generalidades, describiendo en forma sucinta antecedentes, como son: Financiamiento, Contrato de Servicios y Contrato de Construcción.

Descripción breve del Proyecto, indicando Ubicación, Longitud y Características Principales.

Descripción sucinta del Objeto del Proyecto Llave en mano.

Relación del personal asignado al Proyecto, avance alcanzado en los trabajos realizados, descripción de tareas del Contratista realizadas y modificaciones introducidas al Proyecto.

Administración del Contrato, relación de las directivas y órdenes de cambio aprobadas o que estén en trámite y hayan sido previstas con la debida oportunidad.

Información financiera con inclusión de los recursos disponibles, sus asignaciones, gastos de construcción e ingeniería en el mes y acumulados, curva de flujo de fondos.



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Resumen de la correspondencia de mayor trascendencia que fuera cursada durante el mes entre el Consultor/Constructor y el CONTRATANTE con relación al Proyecto.

Fotografías mostrando la actividad cumplida en las obras.

Actividades realizadas por el Contratista: Su organización, capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo disponible en obra indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento para una evaluación de sus posibilidades de cumplir con el plan de trabajos dentro del plazo contractual.

Progreso de la obra mediante descripción del avance alcanzado en los principales ítems de trabajo. Análisis del cronograma de obra, su influencia y las recomendaciones para nivelar el mismo en caso de retrasos.

Gráficos que muestren el ritmo general de progreso de la obra comparando con el cronograma vigente.

Resumen de la correspondencia de mayor trascendencia que fuera cursada durante el mes entre el Contratista y el Equipo de Control y Monitoreo (supervisión) con relación al Proyecto.

Recomendaciones para incrementar el ritmo de avance de los ítems considerados críticos para cumplir con el plazo contractual, mediante el incremento de equipo, personal y/o modificaciones en los procedimientos constructivos y otros aspectos técnicos.

Informe sobre las dificultades que pueden anticiparse en el futuro y recomendación de las medidas a tomar para disminuir sus efectos con relación al avance de las obras.

Provisión de materiales informando sobre el cumplimiento del plan de acopios y su relación con el plan de trabajos vigente.

Calidad de los trabajos ejecutados y de los materiales incorporados a la obra.



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Seguimiento y control a la compra y acopio de los materiales de construcción.

Información sobre la implementación y avance del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).

En caso de incumplimiento en la presentación del Informe mensual dentro del plazo previsto, el Consultor se hará pasible a la multa establecida contractualmente.

Informes Ejecutivos Informes Ejecutivos mensuales en 3 ejemplares impresos y 3 ejemplares digitales, proporcionando información periódica sucinta del Proyecto, incluyendo recomendaciones puntuales del Contratista sobre problemas que se presenten en obra, criterio valorativo y comentarios sobre el desarrollo de los trabajos. Estos Informes Ejecutivos no deberán contar con más de 3 páginas, en las que se describan en forma concisa y breve los aspectos más importantes ocurridos en el mes. Informes Especiales sobre temas específicos del Proyecto. Informes Especiales en 2 ejemplares impresos y 2 ejemplares digitales, cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de la obra, la CONTRATANTE podrá requerir al Contratista elaborar Informes Especiales, sin que ello signifique incremento alguno en el costo de los servicios.

El plazo de presentación será determinado por el Contratante en función a la problemática de la obra.

En estos casos se elevará al Equipo de Control y Monitoreo (Supervisión) un informe circunstanciado sobre el particular, conteniendo las recomendaciones del Contratista para que el CONTRATANTE pueda adoptar las decisiones más adecuadas.



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En caso de incumplimiento en la presentación del Informe Especial dentro del plazo previsto a solicitud del Fiscal o la CONTRATANTE, el Contratante se hará pasible a una multa correspondiente. Informe Final Informe Final sobre la construcción de la obra en 6 ejemplares impresos y 3 ejemplares digitales a los 30 días de la Recepción Definitiva, con la descripción detallada de los volúmenes de trabajo ejecutado, costos de construcción, Control de Calidad, personal y equipos utilizados, cumplimiento de plazo, problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad de la obra construida, y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la ejecución de los trabajos y recomendaciones para el mantenimiento futuro y sugerencia para la ejecución de obras en el futuro. Debe contener este informe un volumen de planos de “Obra Concluida” (as built), los cuales se presentarán tres (3) en tamaño normal y quince (15) en tamaño reducido tamaño doble carta.

En caso de incumplimiento en la presentación del Informe de final dentro del plazo previsto, el Contratista se hará pasible a la multa. 2.5. PERSONAL TECNICO CLAVE A continuación, se detalla la lista del Personal Clave

CARGO FORMACIÓN EXPERIENCIA GENERAL

EXPERIENCIA ESPECIFICA

OBSERVACIONES

A 1 Gerente de proyecto Ing. Civil

1 veces el precio referencial

0,5 vez el precio referencial

PERSONAL

SUJETO A

CALIFICACIÓN

B 3 Ingeniero jefe de Tramo Ing. Civil

0,5 veces el precio referencial

0,5 vez el precio referencial

C

1 Especialista en diseño geométrico de vías férreas Ing. Civil 8 años 5 años

D 1 Especialista en geología ,

Ing. Civil/ Ing. Geólogo 8 años 5 años



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geotecnia y suelos

E

1 Especialista en Infraestructura Ferroviaria Ing. Civil 8 años 5 años

F

1 Especialista en Hidráulica, Hidrología, Drenaje Ing. Civil 8 años 5 años

G

1 Especialista en tráfico y transporte Ing. Civil 8 años 5 años

H

1 Especialista en Puentes y estructuras Ing. Civil 8 años 5 años

I

1 Especialista en operaciones ferroviarias Ing. Civil 8 años 5 años

J

1 Especialista en materiales y control de calidad Ing. Civil 8 años 5 años

K 3 Especialista Ambiental

Ing. Civil/Ing. Ambiental 8 años 5 años

L

1 Especialista En Obras Portuarias y/o Obras Hidraulicas Similares

Ing. Civil o su similar 8 años 5 años

Este equipo de profesionales deberá estar permanentemente en obra. 2.6. ACTIVIDADES A REALIZAR Las actividades más relevantes a realizar para la Construcción de la Vía Férrea Motacucito - Mutún - Puerto Busch son las siguientes:



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ACTIVIDADES DE CONTRUCCIÓN

OBRA CIVIL

SUPERESTRUCTURA DE VIA

PUENTES, PASOS SUPERIORES Y PASOS INFERIORES

PROTECCIÓN Y ENCAUZAMIENTO

DRENAJE

PASOS A NIVEL

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

CONSTRUCCIÓN DE ESTACIONES

CENTRO DE MANTENIMIENTO + EQUIPAMIENTO + REPUESTOS

REPOSICIONES DE SERVICIOS AFECTADOS

CERRAMIENTOS

MITIGACIÓN AMBIENTAL

SEÑALIZACIÓN Y COMUNICACIONES

2.7. ESTIMACION DE LA DURACIÓN DEL PROYECTO Proceso de Licitación y adjudicación: 0 – 3 meses. A partir de la orden de proceder, el contratista dispondrá de un plazo máximo para la ejecución del proyecto de: 4 Años. 3. COSTO PREVISTO DE FINANCIMIENTO. El Costo previsto aproximado de Financiamiento es de: $us. 500.000.000,00 (Quinientos Millones de dólares americanos).

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