Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades del Viceministerio de Cooperación Internacional para la Construcción de Alianzas Público-Privadas de Desarrollo (APPD) en

República Dominicana

Financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

Términos de Referencia para la Consultoría

Elaboración de un Diagnóstico del Contexto Institucional, Legal y Socioeconómico como Referente para el Establecimiento y Promoción de las Alianzas Público

Privadas de Desarrollo (APPD) en la República Dominicana y el Diseño y Puesta en Práctica de un Proyecto Piloto Orientado a tal Fin

Mayo 2015 Santo Domingo, República Dominicana

Contenido I. Antecedentes Generales ....................................................................................................................... 3

II. Objetivo de la Consultoría..................................................................................................................... 4

III. Alcance de la Consultoría .................................................................................................................. 5

IV. Definición de Productos y Descripción de Contenidos ..................................................................... 5

V. Metodología y Plan de Trabajo ............................................................................................................. 7

VI. Fases para el Desarrollo de la Consultoría ........................................................................................ 8

VII. Duración y Seguimiento de la Consultoría ........................................................................................ 9

VIII. Perfil del/la Consultor/a .................................................................................................................... 9

IX. Presentación de Propuestas ........................................................................................................... 10

X. Propuesta Técnica ............................................................................................................................... 11

XI. Propuesta Financiera ...................................................................................................................... 12

XII. Evaluación de las Propuestas ....................................................................................................... 13

XIII. Condiciones Generales de la Consultoría ....................................................................................... 15

XIV. Condiciones Económicas y Facilidades ........................................................................................... 16

XV. Criterio de Adjudicación de Consultoría ............................................................................................... 16

XVI. Aceptación de Propuestas ................................................................................................................... 16

XVII. Confidencialidad ................................................................................................................................. 16

XVIII. Aclaración de Propuestas .................................................................................................................. 17

XIX. Comisión Evaluadora de Propuestas ................................................................................................... 17

XX. Plazo de Presentación de Propuestas ................................................................................................... 17

I. Antecedentes Generales Ley 496-06 que crea el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), organiza el esquema institucional necesario para la conducción y rectoría de la planificación e inversión pública nacional, así como también, los procesos de formulación, gestión, seguimiento y evaluación de las políticas macroeconómicas y de desarrollo sostenible. En consecuencia, surge la Ley 498-06 que crea el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (SNPIP) que establece las normas y procesos a través de los cuales se definen los objetivos, metas y prioridades del desarrollo económico y social de la nación, que orientan los niveles de producción de bienes y prestación de servicios públicos.

El proceso reformador del aparato público ha concebido la cooperación internacional como un subsistema de apoyo al cumplimiento de los objetivos y prioridades definidos en la planificación a corto, mediano y largo plazo. Es por tal razón que el marco legal del MEPyD crea, igualmente, al Viceministerio de Cooperación Internacional, punto focal de la cooperación internacional en la República Dominicana, con la responsabilidad de gestionar y articular el Sistema Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SINACID) a fin de dotar de eficacia y eficiencia el aprovechamiento de los recursos provenientes de la cooperación internacional, mejorando la relación con los distintos actores involucrados a nivel nacional.

El SINACID permite desarrollar la interlocución entre las instituciones gubernamentales, la comunidad cooperante, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Por otro lado, procura articular la oferta de cooperación con los objetivos y prioridades de desarrollo identificadas en la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), el Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP) y, a su vez, en los distintos Planes Nacionales Sectoriales, Regionales e Institucionales.

A tal propósito, se plantea la presente consultoría en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades del Viceministerio de Cooperación Internacional para la Construcción de Alianzas Público Privadas de Desarrollo en República Dominicana, suscrito entre el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD)-Viceministerio de Cooperación Internacional y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), como una respuesta a la complejidad de la arquitectura de la cooperación al desarrollo evidenciada en la Declaración de Busán, caracterizada por la integración de un mayor un mayor número de actores estatales y no estatales, y además de las modalidades tradicionales y no tradicionales de cooperación. Partiendo de la Alianza Global que surge del cuarto Foro de la Eficacia de la Ayuda, se reconoce el valor de las alianzas incluyentes y el que todos los actores del desarrollo son y deben ser parte de una agenda del desarrollo en la que se participa sobre la base de metas comunes, principios compartidos y diversidad de compromisos.

La República Dominicana es considerada por la Cooperación Española como País del Grupo A o Asociación amplía, según el IV Plan Director 2013-2016, determinado por el potencial del país como socio de desarrollo y por la tradicional presencia de la Cooperación Española en el país, por tanto, objeto de una especial concentración de recursos españoles destinados a actividades de cooperación.

La actuación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en República Dominicana, encuentra su sustento en el Acuerdo Básico de Cooperación Técnica de 2 de junio de

1973, y en su Acuerdo Complementario General de 8 de marzo de 1988. Esta labor se concreta en las diferentes Comisiones Mixtas de Cooperación que se suscriben cada cuatro años entre los Gobiernos de España y República Dominicana, teniendo lugar la última en febrero de 2014, siendo el Marco de Asociación País, el documento actual que integra dicha estrategia para el periodo 2013-2016.

El Marco de Asociación País es una estrategia compartida por ambos países hacia objetivos y visiones comunes de desarrollo humano y de reducción de las desigualdades. Integra a una multiplicidad de actores con potencial impacto sobre el desarrollo a través de un estrecho diálogo, trabajo conjunto y coordinado entre los Gobiernos, otros poderes del Estado, instituciones públicas y sociedad civil, así como con otros socios bilaterales y multilaterales de desarrollo.

El Marco de Asociación País ha puesto especial énfasis en el principio de apropiación por parte de las instituciones de República Dominicana, y en el alineamiento de la agenda y los ciclos de gestión de la Cooperación Española con las prioridades identificadas por el Gobierno de República Dominicana, que se reflejan en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010 – 2030.

El MAP presenta una apuesta clara y significativa al fortalecimiento del Sistema Dominicano de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SINACID), que facilite la interlocución de los distintos actores de cooperación en el país y un uso eficiente de los recursos de cooperación al desarrollo, ajustado y respondiendo a las verdaderas necesidades del país.

Bajo este contexto, surge el Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades del Viceministerio de Cooperación Internacional para la Construcción de Alianzas Público Privadas de Desarrollo en República Dominicana, que tiene como objetivos: promover la colaboración entre empresas, sector público y organizaciones de la sociedad civil en el marco de proyectos de desarrollo en la República Dominicana, Identificar los sectores, áreas e instituciones socias más pertinentes para la colaboración en el país y la implementación de un proyecto piloto. II. Objetivo de la Consultoría Elaborar un diagnóstico del contexto institucional, legal y socio-económico como referente documental para la construcción y promoción de Alianzas Público-Privadas de Desarrollo (APPD) en la República Dominicana en lo relativo a la Cooperación Internacional no Reembolsable, el diseño de una hoja de ruta para el establecimiento de APPD en el país y el diseño de una primera iniciativa piloto. Este proceso se enmarca a partir de la siguiente definición de APPD, siendo enunciativa y no limitativa, Alianza Público Privada para el Desarrollo (APPD), es una relación voluntaria, colaborativa y formal, entre las instituciones públicas y una o varias entidades del sector empresarial, de la sociedad civil y/o del ámbito universitario. A través de esas alianzas se pretende combinar esfuerzos y capacidades provenientes de las Instituciones públicas, el sector empresarial y la sociedad civil, alcanzando de este modo un mayor impacto en términos de desarrollo.

III. Alcance de la Consultoría Esta consultoría deberá contribuir a:

Identificación de líneas de cooperación que aporten “innovación al desarrollo sostenible del país” (en el marco de las orientaciones estratégicas y resultados del actual Marco de Asociación País vigente entre ambos países y de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030).

Identificación de socios del sector privado y organizaciones de la sociedad civil para una primera intervención, y otros socios potenciales dominicanos, españoles y de otros países interesados en establecer alianzas público-privadas de desarrollo en futuras intervenciones tanto de la Cooperación Española en República Dominicana, así como las que se puedan impulsar desde el Viceministerio de Cooperación Internacional del MEPyD.

Identificación de los sectores productivos, cadenas de valor, generación de economía verde

y de energía renovable más provechosa para el desarrollo TIC´s.

Promover el fortalecimiento del tejido económico, economía social, incluyendo el asociativismo empresarial a nivel de MIPYMES con énfasis en los territorios rurales e inclusión de población vulnerable en procesos productivos.

Generación de sinergias y complementariedad con los trabajos en el país, especialmente las

ONGD presentes en áreas rurales y las intervenciones vinculadas al fortalecimiento del tejido empresarial.

IV. Definición de Productos y Descripción de Contenidos

Producto 1: Metodología, plan de trabajo y cronograma ajustado en la fase preparatoria. Se trata de ajustar la propuesta técnica metodológica, plan de trabajo y cronograma elaborado por el (la) consultor(a) o equipo de consultoría. Así como la elaboración de un resumen ejecutivo de la importancia de que en República Dominicana se impulsen las APPD como un instrumento de trabajo de la Cooperación Internacional. Tiempo estimado: 1 semana. Producto 2: Diagnóstico de oportunidades y potencialidades de los actores involucrados en las APPD en República Dominicana. Se trata de un análisis del contexto legal, socio-económico e institucional para la promoción de las APPD en el país. Este diagnóstico contendrá:

Análisis del marco normativo nacional vigente en el que podrían establecerse las APPD, sus

restricciones legales y aspectos favorables. Así mismo proponer mejoras y ajustes al marco regulatorio nacional para la promoción de prácticas de responsabilidad empresarial en el país, (en base a los aspectos a ser mejorados y tomando elementos de normativa de los países más avanzados en este tipo de Alianzas Público Privadas de Desarrollo).

Base de datos de Proyectos de Responsabilidad Social Corporativa exitosos desarrollados en los últimos cinco años hasta la fecha actual en República Dominicana: Contendrá un Directorio con la descripción de los proyectos, características de los actores público-privados, políticas de RSC, las buenas prácticas generadas, lecciones aprendidas y análisis de la sostenibilidad.

Base de datos de proyectos de APPD impulsados por las principales agencias de

cooperación al desarrollo y organismos multilaterales presentes en el país: Contendrá un directorio con una ficha descriptiva de los proyectos, actores, el proceso seguido, las buenas prácticas generadas, lecciones aprendidas, vinculación con otros instrumentos de cooperación y otras agencias de desarrollo y análisis de la sostenibilidad.

Análisis de la metodología de implementación de APPD en República Dominicana. (AECID,

JICA, GIZ, USAID, BID, entre otros).

Mapeo de las principales empresas, organizaciones del sector privado, asociaciones profesionales, organizaciones de la sociedad civil y universidades con potencial e interesadas en desarrollar iniciativas de APPD.

Identificación de sectores y líneas de trabajo “innovadoras” con potencial para generar

desarrollo sostenible a través de apoyo de Alianzas Público Privadas de Desarrollo.

Diagnóstico de capacidades institucionales del sector público y de las principales instituciones involucradas en impulsar las APPD en el país. Entre ellas MEPyD, MIREX, MIC, Ministerio de Turismo, y Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El señalará las áreas de conocimiento práctico requerido para orientar la capacitación y formación de recursos humanos.

Tiempo estimado: 6 semanas Producto 3: Diseño seminario, guía metodológica y plan de capacitación

Diseñar y facilitar un seminario inicial, dirigido a potenciales socios e impulsores de

futuras APPD (empresas, instituciones públicas y ONGD) para sensibilizar y conceptualizar sobre el papel de las empresas y desarrollo Global, RSC y APPD.

Elaboración de una guía metodológica para el establecimiento de Alianzas Público Privadas de Desarrollo, tomando como base las experiencias de los distintos actores que han presentado casos exitosos y como referencia el Protocolo para el Establecimiento de APPD de AECID.

Diseño y coordinación de un taller con la participación del sector público, privado y

organizaciones de la sociedad civil para compartir y validar los resultados arrojados por el diagnóstico y la Guía para el Establecimiento de APPD en República Dominicana.

Diseñar un módulo de capacitación en torno a las Alianzas Público Privadas de

Desarrollo, con el objetivo de fortalecer las capacidades de formación de los técnicos del Viceministerio de Cooperación Internacional y otras entidades involucradas.

Tiempo estimado: 6 semanas Producto 4: Hoja de ruta para el establecimiento de Alianzas Público Privadas de Desarrollo:

Realizar un semáforo de alianzas con instituciones gubernamentales dominicanas y algunas organizaciones de la sociedad civil que permita la toma de decisiones estratégicas en lo referente a las posibles APPD futuras en la República Dominicana.

Se definirán posibles intervenciones concretas de APPD, elaborando para ello un formulario preliminar para cada una de ellas.

Tiempo estimado: 2 semanas

Producto 5: Diseño de un proyecto piloto para el establecimiento de una Alianza Público Privada de Desarrollo

El proyecto se formulará con la metodología de marco lógico, teniendo en cuenta los lineamientos de la Política de Cooperación Internacional, iniciando con un taller liderado por la institución promotora. Participarán el resto los socios del proyecto: Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, la AECID, las entidad(es) públicas dominicana(s) del sector público involucradas y beneficiarios (as) finales. La formulación abarcará 2-3 años y establecerá la hoja de ruta para su implementación de acuerdo a la “Guía para el establecimiento de APPD en República Dominicana”, basada en el “Protocolo AECID para la gestión de la fase de Creación y Diseño de APPD”.

Tiempo estimado: 4 semanas.

Producto 6: Informe final

Incluirá: Resumen del proceso, la metodología desarrollada, conclusiones, recomendaciones y

anexos. Contendrá un capítulo de “Articulación con el MAP, la Política de Cooperación Internacional de la República Dominicana y complementariedad con el resto de intervenciones e instrumentos de la Cooperación Española en República Dominicana”.

Las versiones finales de los productos desarrollados en la consultoría serán aprobadas por VIMICI-AECID.

Así mismo, se entregará una versión ejecutiva del informe final (5-6 páginas), y un Power

Point (PPT) que resumirá de forma gráfica el contenido de los productos elaborados y conclusiones finales.

Tiempo estimado: 2 semanas

V. Metodología y Plan de Trabajo Se propone el uso de una metodología participativa, se da una breve descripción de los métodos a utilizar, que podrán ser perfeccionados o mejorados, a saber:

Trabajo de gabinete: revisión de documentación, investigación vía internet, redacción de documentos.

Encuestas a potenciales socios del sector privado y organizaciones de la sociedad civil.

Entrevistas con los actores clave: instituciones públicas, empresas, asociaciones empresariales, posibles beneficiarios, cámaras de comercio, organizaciones de la sociedad civil y Oficina Comercial de la Embajada de España.

Talleres participativos con los grupos focales para el diseño de la Guía Metodológica y sensibilización de los involucrados.

En cualquier caso la metodología ha de considerar aspectos transversales como el género y diversidad cultural, derechos humanos y sustentabilidad ambiental, con un enfoque participativo.

VI. Fases para el Desarrollo de la Consultoría El desarrollo de la consultoria contempla tres fases, en las cuales se elaborarán los productos descritos en el punto IV, que una vez sean aprobados por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y la AECID, se considerarán productos finales. Fase 1. Preparatoria. (En esta fase se desarrolla el producto 1) En esta fase, se prevé conformar un Comité Interinstitucional Técnico con la designación de los Representantes del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y un representante de AECID, para la revisión, ajuste y aprobación del plan de trabajo, diseño metodológico que guiará la consultoría y la selección de las instituciones participantes, así como el cronograma que se presente por parte del consultor y que será discuitido por dicho Comité.

Revision de documentación.

Al finalizar esta fase, el equipo de consultoría entregará al VIMICI el Resumen ejecutivo de

la importancia de las APPD en RD, diseño metodológico y un cronograma ajustado de trabajo con propuesta de calendario de entrevistas (actores del sector privado, público, sociedad civil y cooperación internacional), taller de formulación, taller de validación y reuniones de seguimiento.

Fase 2. Trabajo de campo. (En esta fase se desarrollan los productos 2, 3,4 y 5) En esta fase se realizarán las acciones necesarias para el desarrollo de los productos 2, 3, 4 y 5 detallados en el apartado III, entre otras:

Un seminario inicial, dirigido a potenciales socios e impulsores de futuras APPD (empresas, instituciones públicas y ONGD) para sensibilizar y conceptualizar sobre el papel de las empresas y desarrollo Global, RSC y APPD.

Entrevistas a instituciones del sector público y a entidades académicas.

Entrevistas a potenciales socios privados: empresas, asociaciones empresariales, cámaras de comercio, Oficina Comercial de la Embajada de España, asociaciones de profesionales, ONGD.

Entrevistas a organismos internacionales de cooperación y agencias de desarrollo que

apoyan APPD en el país.

Encuestas-diagnóstico a posibles socios del sector privado interesados en constituir APPD.

Un taller: para difundir y validar el diagnóstico y la Guía para el Establecimiento de APPD en República Dominicana.

Se estiman dos talleres para el diseño del proyecto piloto (el primero para la elaboración del marco lógico, y el segundo para la validación de la propuesta de proyecto).

Fase 3. Ajustes a productos y entrega de informe final. (Esta fase corresponde al producto 6) En esta fase se realizarán las siguientes actividades:

Ajustes y entrega de productos finales incorporando las recomendaciones de la OTC y

MEPyD y elaboración del producto 6. Entrevistas finales a los actores del sector privado (si fuera necesario).

Presentación de resultados y productos de la consultoría a los socios de la primera APPD

apoyada por la AECID en República Dominicana. VII. Duración y Seguimiento de la Consultoría La consultoría dispondrá de un máximo de 21 semanas calendario a partir de la contratación. La coordinación, supervisión, apoyo técnico y seguimiento estará bajo la responsabilidad del Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y del Responsable del Proyecto por parte de AECID. La comunicación se hará vía electrónica, telefónica y mediante reuniones para revisiones de avances y análisis de propuestas. El plazo para el envío de propuestas de mejoras, ajustes o visto bueno a productos por parte de ambas instituciones será siempre inferior a una semana. VIII. Perfil del/la Consultor/a Se requieren los servicios de un(a) consultor, o equipo de consultores o empresa de consultoría que posean:

1. Formación en Ciencias Sociales (Administración de Empresas, Economía, Derecho, Sociología) o carreras afines al sector de la Cooperación Internacional.

2. Experiencia, al menos, 5 años en la elaboración de documentos estratégicos sobre Cooperación Internacional, Alianzas Público Privadas de Desarrollo, Responsabilidad Social Empresarial y nuevos instrumentos de Cooperación.

3. Conocimiento sobre los sistemas de inversión pública de países de América Latina.

4. Conocimientos generales del ámbito de la Cooperación Internacional (especialmente en

América Latina y el Caribe). Esto último es preferible, pero no imprescindible.

5. Demostrada capacidad analítica en diseño y evaluación de políticas públicas.

6. Conocimiento de la realidad política del país, valorándose especialmente experiencia laboral en trabajos de naturaleza al que nos ocupa realizados en República Dominicana.

7. No estar inhabilitado por la ley.

8. No estar relacionado con 3er. grado de consanguinidad y/o 2do. grado de afinidad con algún

actor clave o contraparte del proyecto.

9. Habilidad para la facilitación de procesos participativos y de grupos de trabajo.

10. Capacidad comprobada en el idioma español verbal y escrito. IX. Presentación de Propuestas

Los/as proponentes deberán presentar debidamente firmados y en español cada uno de los documentos siguientes:

1. Carta de presentación dirigida al Lic. Inocencio García Javier, Viceministro de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, en la que el/la proponente manifiesta su interés, competencias y motivaciones para el desarrollo de la consultoría.

2. Propuesta Técnica conteniéndo los requerimientos establecidos en la sección X de los presentes Términos de Referencia.

3. Propuesta Financiera presentando un desglose de costos conforme se establece en la sección XI de los presentes Términos de Referencia.

Si se realiza la presentación de propuestas en copia dura, la Propuesta Técnica y la Propuesta Financiera deberán colocarse en sobres separados y sellados, indicando en la parte exterior “PROPUESTA TÉCNICA” y “PROPUESTA FINANCIERA”, según corresponda, así como en formato digital y la información de contacto del/la proponente.

X. Propuesta Técnica La Propuesta Técnica debe contener las secciones que se presentan a continuación: Sección I: Perfil del/la Consultor/a:

Extracto:

Consiste en una breve descripción de la experiencia y las principales actividades llevadas a cabo por el/la consultor/a durante los últimos 5 años, incluyendo referencias en relación a su reputación o a cualquier antecedente de litigios o arbitrajes que pudieran afectar negativamente o tener repercusión en la ejecución de la consultoría.

Sección I: Perfil del/la Consultor/a:

Curriculum vitae:

Debe indicar nombre completo; nacionalidad; información de contacto (dirección, móvil, e-mail, etc.); países en los que ha adquierido experiencia de trabajo; conocimientos de idiomas; formación profesional y otras; experiencia significativa (período, nombre de la actividad/proyecto/organización, nombre del empleo/actividad/función desarrollada); 3 referencias (nombre, cargo, información de contacto). Adicionalmente, se deberá anexar documentación que permita acreditar la experiencia general y específica del/a consultor/a y una copia simple de su documento de identidad.

Sección II: Propuesta Técnica:

Plan de Trabajo (Actividades):

El Plan de Trabajo presentado deberá comprender el índice siguiente: Introducción, la cual debe permitir apreciar la

interpretación que posee el/la consultor/a de los presentes Términos de Refencia.

Objetivos y metas que permitan al Comité Interinstitucional Técnico monitorear el nivel de avance en el desarrollo de los productos que debe entregar el/la consultor/a.

Actividades, las cuales deben ser desglosadas en la forma más exhaustiva posible.

Recursos y limitaciones. En esta sección, el/la consultor/a deberá indicar cuáles son los recursos financieros (desglosar en Propuesta Financiera) y no financieros que contribuirán a la consecución de los objetivos planteados en el Plan de Trabajo. Igualmente, deberá identificar los principales obstáculos/riesgos que podrían afectar el cumplimiento de las metas y su calidad, especificando cómo pretende superarlos.

Metodología:

Consiste en una descripción detallada de la metodología que aplicará para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en los presentes Términos de Referencia, incluyendo una clara indicación de los mecanismos a utilizar para garantizar la calidad técnica de los productos requeridos por la consultoría.

Sección II: Propuesta Técnica:

Cronograma de Actividades:

Mediante un diagrama de Gantt se requiere especificar la duración en días calendario de cada una de las actividades que involucra la ejecución del Plan de Trabajo propuesto para desarrollar la consultoría.

Subcontrato(s):

En caso de ser necesaria la subcontración de otro/a(s) consultor/a(s), el/la proponente deberá presentar la currícula del personal que conformará el equipo de trabajo conforme los requerimientos indicados más arriba.

XI. Propuesta Financiera El/la Consultor/a deberá presentar propuesta financiera detallando los gastos y honorarios, los viajes, traslados internos, alojamiento, dietas, seguros e incluirá las retenciones fiscales sujetas a las leyes vigentes en la República Dominicana (10% residentes en la República Dominicana y un 27% a extranjeros). Sección I: Desglose de Costos por Producto:

Producto: Porcentaje del Monto Total:

Costo en Euros (€): Costo en Pesos

(RD$): Producto 1: Metodología, Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades

20%

Producto 2 y 3: Diagnóstico y capacitación

30%

Productos 4 y 5: Hoja de Ruta y Diseño de Proyecto Piloto

30%

Producto 6: Informe final 20%

Total: 100%

Sección II: Desglose de Costos Directos e Indirectos:

Descripción: Cantidad: Costo Unitario en Euros (€):

Total en Euros (€):

Total en Pesos (RD$):

Honorarios de consultor/a

Otros Costos: Viajes Viáticos Material Gastable Sección II: Desglose de Costos Directos e Indirectos:

Descripción: Cantidad: Costo Unitario en Euros (€):

Total en Euros (€):

Total en Pesos (RD$):

Comunicaciones Reproducción de Documentos

Equipos Otros Otros Costos Indirectos:

Total: En caso de existir subcontratos, el/la consultor/a presentará un desglose similar al correspondiente a los costos directos e indirectos de la consultoría. Por último, el/la proponente deberá precisar el costo global de la Propuesta Financiera con impuestos incluidos. XII. Evaluación de las Propuestas La evaluación de las propuestas se realizará a partir de los siguientes criterios y puntajes:

Criterio(s): Ponderación: Puntaje Máximo:

Sin Ponderación: Ponderado:

1. Perfil del/la Consultor/a 30% 100 30 2. Propuesta Técnica 70% 100 70 Total: 100% 200 100

Criterio(s): Puntaje Máximo Parcial: Puntaje Máximo

Total: 1. Perfil del/la Consultor/a 100 1.1 Formación académica en el ámbito de las ciencias sociales y/o económicas, de preferencia con estudios de postgrado o doctorado en políticas públicas, economía, desarrollo, planificación, cooperación al desarrollo o materias afines.

Título Profesional: 5

15 Estudios de Magíster/Máster en áreas de interés:

10

Estudios de Doctorado: 15

1.2 Experiencia en diseño y evaluación de políticas públicas en países latinoamericanos.

15 Experiencia de 5 años: 10

Experiencia de más de 5 años: 15

1.3 Experiencia/conocimiento demostrable en relación a los instrumentos de planificación pública) en República Dominicana y/o países de América Latina.

Sin experiencia/conocimiento: 0

10

Posee experiencia/conocimiento demostrable:

10

1.4 Experiencia en gestión de programas, proyectos y acciones de cooperación internacional en países latinoamericanos.

Sin experiencia: 0

10 Experiencia menor a 5 años: 5

Experiencia de 5 años o más: 10

1.5 Experiencia en facilitación de procesos participativos o manejo de grupos de trabajo multidisciplinarios.

Sin experiencia/conocimiento: 0

10 Posee experiencia/conocimiento demostrable:

10

1.6 Experiencia/conocimiento demostrable de la institucionalidad pública de la República Dominicana.

Sin experiencia/conocimiento: 0 15 Posee experiencia/conocimiento

demostrable: 15

1.7 Experiencia/conocimiento demostrable de la realidad política de la República Dominicana.

Sin experiencia/conocimiento:

0

15 Posee experiencia/conocimiento demostrable:

15

1.8 Manejo del idioma español. No conocimiento de idioma: 0

10 Español intermedio: 5 Español fluido oral y escrito: 10

2. Propuesta Técnica: 100

2.1 Plan de Trabajo.

Insatisfactorio: No cumple con ninguno de los requerimientos establecidos.

0

40

Suficiente: Cumple con los requisitos mínimos establecidos.

20

Bueno: Cumple con los requisitos establecidos y agrega ciertos aportes.

30

Excelente: Cumple en forma sobresaliente con los requisitos establecidos y agrega importantes aportes.

40

2.2 Metodología.

Insatisfactoria: No cumple con ninguno de los requerimientos establecidos.

0

40 Suficiente: Cumple con los requisitos mínimos establecidos.

20

Buena: Cumple con los requisitos 30

establecidos y agrega ciertos aportes. Excelente: Cumple en forma sobresaliente con los requisitos establecidos y agrega importantes aportes.

40

2.3 Cronograma de Actividades.

Insatisfactorio: No cumple con ninguno de los requerimientos establecidos.

0

20

Suficiente: Cumple con los requisitos mínimos establecidos.

5

Bueno: Cumple con los requisitos establecidos y agrega ciertos aportes.

15

Excelente: Cumple en forma sobresaliente con los requisitos establecidos y agrega importantes aportes.

20

XIII. Condiciones Generales de la Consultoría De acuerdo a lo expresado en estos Términos de Referencia, la consultoría desarrollará sus actividades en función del cumplimiento del trabajo propuesto y sin perder de vista el objetivo de la misma, cumpliendo las siguientes condiciones:

Estos Términos de Referencia, así como el Pliego de Condiciones son de carácter obligatorio para el desarrollo del trabajo que se detalla. No obstante, cuando el/la consultor/a o equipo consultor determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos al Comité Interinstitucional Técnico del proyecto, justificando su conveniencia. Serán los integrantes del Comité quienes evalúen las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin una comunicación por escrito con el correspondiente dictamen.

El/la consultor/a o equipo consultor realizará su trabajo en estrecha colaboración con el equipo técnico del Viceministerio de Cooperación Internacional y la AECID. Sin embargo, ello no libera a dicho equipo de la responsabilidad única por las conclusiones a que llegue el consultor y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo.

Los trabajos generados por los servicios contratados son propiedad única y exclusiva del

Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y la AECID, quedándole prohibido al contratado/a su venta, reproducción y transferencia por cualquier medio a terceros, sin la previa autorización escrita del Viceministerio de Cooperación Internacional.

XIV. Condiciones Económicas y Facilidades El presupuesto total de la Consultoría debe de incluir los honorarios, los cuáles contienen los impuestos legalmente establecidos según la legislación competente, las dietas (alojamiento y manutención, viajes locales, llamadas telefónicas y cualquier otro gasto en el que podría incurrir la consultoría durante su estancia en el país) así como el coste del billete aéreo y seguro de viaje. La Consultoría será pagada en euros, en el caso de ser consultor(a) o grupo de consultoría internacional, y en pesos dominicanos si se tratará de un consultor/a nacional, (a la tasa vigente por el Banco Central) y será cancelado de la siguiente forma:

Primer pago: 20% con la entrega del producto 1.

Segundo pago: 30%, a la recepción satisfactoria de los productos 2 y3.

Tercer pago: 30%, a la recepción satisfactoria de los productos 4 y 5.

Cuarto pago: 20%, con la aprobación de todos los productos finales contemplados y el informe final.

Para hacer efectivo los pagos el consultor deberá presentar factura. Al final de la consultoría se presentarán dos juegos del documento final de la consultoría, en formato digital y en físico. XV. Criterio de Adjudicación de Consultoría Se adjudicará la consultoría al/a proponente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación final. XVI. Aceptación de Propuestas Las propuestas elegibles para evaluación deberán cumplir con todos los términos y condiciones indicados en los presentes Términos de Referencia sin omisiones ni desviaciones importantes, así como el Pliego de Condiciones. La información debe ser presentada con detalle y claridad suficiente para ser legible. Si una propuesta no es sustancialmente aceptable, será rechazada y no podrá someterse a evaluación. XVII. Confidencialidad La información relativa a la evaluación de la propuesta y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado la adjudicación del contrato a la firma ganadora. Cualquier intento del consultor/a de influenciar al Contratante en la evaluación y comparación de las propuestas o en la decisión de adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su propuesta.

XVIII. Aclaración de Propuestas Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de la propuesta, la Dirección del Proyecto tendrá la facultad de solicitar a cualquier Consultor/a que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta pertinente se harán por escrito o por cable. Sin embargo, no se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los elementos sustanciales de la propuesta.

XIX. Comisión Evaluadora de Propuestas La Comisión Evaluadora de las Propuestas estará conformada por los expertos del MEPyD y AECID quienes tienen a su cargo la evaluación de las propuestas técnicas recibidas y la selección de la propuesta ganadora, sometiendo el informe de evaluación al Comité de Compras y Contrataciones de la institución contratante. XX. Plazo de Presentación de Propuestas Los postulantes deberán enviar la documentación requerida en copia dura y digital a más tardar el 10 de junio de 2015. En copia dura: COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Dirección: Av. México, esq. Dr. Delgado, Edificio de Oficinas Gubernamentales, Bloque B. Primer Piso. Santo Domingo. República Dominicana. Teléfono:(809) 221-5140 Ext.3041

No se tomarán en cuenta aquellas propuestas entregadas con posterioridad a la fecha indicada.