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TERMINOS DE REFERENCIA Y
DECLARACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA)
PROYECTO:
“Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y
Abandono del Proyecto Plaza El
Prado Centro de Negocios”
Realizado por:
Ing. Sergio Rodríguez Portés.
Registro MAE-004-CI
Julio del 2015
Términos de Referencia para la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 1 -
1. ÍNDICE
El índice se organizará de tal manera que la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) sea de fácil utilización para los revisores del proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, el cual se puede evidenciar a continuación: 1. ÍNDICE ......................................................................................................................... - 1 -
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. .......................................................... - 3 -
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. ....................................................................................... - 3 -
2.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL CCAN. ...................................................................... - 3 -
2.3 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR DEL PROYECTO. .............................................. - 3 -
2.4 INFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO. .................................... - 4 -
2.5 OBJETIVOS ................................................................................................................. - 5 -
2.6 DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DEL PROYECTO. .......................................................... - 5 -
2.7 MONTO DE INVERSIÓN. ............................................................................................ - 7 -
2.8 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN .................................................................. - 7 -
3. MARCO LEGAL ........................................................................................................... - 8 -
3.1 NORMATIVA APLICABLE ........................................................................................... - 8 -
3.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO, EN FORMA DE
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA). ................................................. - 11 -
4. LINEA BASE .............................................................................................................. - 12 -
4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS .............................................................................. - 12 -
4.2 ANÁLISIS DETALLADO ............................................................................................ - 12 -
4.3 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE CONTAMINACIÓN -
12 -
4.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. ........ - 13 -
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. .................................... - 14 -
5.1 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ............................................................... - 14 -
5.2 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO. .......................................................................... - 17 -
5.3 CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. .................................. - 18 -
5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA. ....... - 18 -
5.5 OPERACIÓN .............................................................................................................. - 18 -
5.6 INSUMOS REQUERIDOS ......................................................................................... - 19 -
5.7 MANO DE OBRA REQUERIDA ................................................................................ - 19 -
6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES. ............. - 19 -
7. ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................... - 20 -
8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS .................................................. - 20 -
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. - 27 -
9.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, PPM ............................ - 27 -
9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ........................................................................ - 27 -
9.3 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS. .................................. - 27 -
9.4 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ........ - 27 -
9.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. ............................................................. - 28 -
9.6 PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................... - 28 -
9.7 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................... - 28 -
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Centro de Negocios Categoría III
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9.8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .............................................................. - 28 -
9.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS .......................................... - 28 -
9.10 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. .................................... - 29 -
10. FORMATO DE MODELO DE LOS CONTEMPLADOS EN EL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL ............................................................................................................... - 29 -
11. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, (PMA) ........ - 30 -
12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................... - 30 -
13. FIRMA DE RESPONSABILIDAD............................................................................... - 31 -
14. ANEXOS .................................................................................................................... - 32 -
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Centro de Negocios Categoría III
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Términos de Referencia para la Declaración de Impacto Ambiental (DIA),
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto
Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
2.1 Nombre del proyecto.
El proyecto se encuentra identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre
y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios.
2.2 Actividad Económica del CCAN.
La Normativa Ambiental vigente, establece como requisito para la regularización ambiental,
la categorización de los proyectos, obras o actividades, por lo tanto acorde al Catálogo de
Categorización Ambiental Nacional (CCAN), el proyecto identificado como: Construcción,
Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de
Negocios es regularizado bajo el siguiente código:
o CÓDIGO: 23.3.1.2
2.3 Información del promotor del proyecto.
En esta sección se detallarán, nombres, direcciones y números de teléfono de los
responsables de la organización, documentos legales que representen la base legal de los
promotores de proyecto y nombre e información de contacto de las partes responsables
dentro de la organización. Por lo que se detalla posteriormente los datos del promotor del
proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del
Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios:
Empresa proponente: FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO
RUC: 0992895985001
Actividad del proponente: Actividades inmobiliarias
Representante Legal: Ing. Ernesto Antonio Robles Alcívar
Dirección: Centro Comercial Las Terrazas piso 1, Km. 1.5 vía
Samborondón, frente al Teatro Sánchez Aguilar
Teléfonos: 2838459
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2.4 Información del equipo técnico del proyecto.
Esta sección proporcionará información sobre el equipo que prepara la Declaración de
Impacto Ambiental (DIA). El equipo debe ser multidisciplinario. Los profesionales incluidos
en el equipo deberán ser adecuados para el tipo de proyecto y entorno en el que se localiza
el mismo.
Es por esto que para el desarrollo de la Declaración de Impacto Ambiental para el proyecto:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios, se cuenta con el siguiente equipo:
NOMBRE DEL CONSULTOR
AMBIENTAL:
Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés
Revisión de la DIA
DATOS DEL CONSULTOR
RESPONSABLE:
Registro MAE-004-CI
Nº C.I. 0916342165
Dirección: Cdla. 29 de Junio Mz. E V.#4
Teléfono de contacto: 046013531
Mail de contacto: [email protected]
EQUIPO TÉCNICO
Área de experiencia: Realización de
Estudios Ambientales
Experiencia: Cuatro años
Teléfono: 0986973765
Email: [email protected]
Ing. Ambiental Andrea Torres Vera
Elaboración de Plan de Manejo Ambiental,
Identificación de Impactos, Referencias
Bibliográficas.
Áreas de Experiencia: Realización
de Estudios Ambientales
Experiencia: Un año
Teléfono: 0981220025
Email: [email protected]
Ing. Leslie Sánchez
Información General del proyecto propuesto,
Marco Legal y Descripción de las actividades
del proyecto, Análisis de Riesgos.
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Áreas de Experiencia: Realización
de Estudios Ambientales
Experiencia: Tres años
Teléfono: 0992940915
Email: [email protected]
Egresada en Bilogía Gloria Ramírez
Levantamiento de Línea Base Ambiental,
Determinación del área de influencia y áreas
sensibles y Principales Impactos.
2.5 Objetivos
En esta numeral se detallarán los objetivos generales y específicos del proyecto identificado
como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El
Prado Centro de Negocios.
2.6 Descripción de áreas del proyecto.
Se presentará el resumen de la superficie total y las áreas comprendidas en el proyecto y
en las distintas etapas de desarrollo del proyecto.
Es de resaltar que el proyecto no incluirá proyecciones de ampliación de actividades de
operación.
El proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se encontrará ubicado en el Lote C -2, a la
altura del Km. 1.5 de la autopista la Puntilla- Samborondón, perteneciente a la parroquia La
Puntilla, cantón Samborondón, Provincia del Guayas. Los límites son:
Norte: Condominios El Prado
Sur: Calle Vehicular curva
Este: Solares 123-122-121-120-119-118-117 del Parque Comercial Los Arcos.
Oeste: Calle Vehicular.
El área total destinada para el proyecto es de 19.024, 18 m2. Estará conformado por área útil
correspondiente a la implantación de los Edificios:
Área Vendible conformada por cinco (5) edificios.
ACM (aceras, bordillos y vías)
Áreas Verdes
A continuación, se detalla la cantidad de m2 a utilizar según las áreas mencionadas
anteriormente, así como el cuadro de uso de suelo en donde se describe la cantidad de m2 a
utilizar para la implantación de edificios.
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Tabla 1.- División de áreas del proyecto Plaza El Prado
División de Áreas
Descripción m2 %
Área vendible 19.024,18 38.47
Área verdes 7.318.43 10.77
ACM (Aceras, bordillos y vías) 9.657,23 50.76
Cabe mencionar que se destinarán 956 parqueos para los visitantes.
Tabla 2.- Áreas del Proyecto Plaza El Prado
AREAS METRAJES (m2) PORCENTAJES
AREA DE IMPLANTACION DE EDIFICIOS
7.318,43 38.47%
Edificio 1 1.132,69
Edificio 2 835,69
Edificio 3 343,54
Edificio 4 1301,52
Edificio 5 3704,99
AREAS VERDES 2.048,52 10.77%
AREAS Y CIRCULACIÓN 1.561,26 8.21%
AREAS DE ESTACIONAMIENTO
Planta Baja 156 u.
2.418,72 12.71% Sótano 1 Vehículo 396 u,
Sótano 2 Vehículo 404 u.
Parqueos Totales 956
CIRCULACIÓN VEHICULAR 5.391,87 28.34%
ÁREA DE SERVICIOS 285,38 1.50%
TOTALES 19.024,18 100%
A continuación se detalla las diferentes etapas del proyecto identificado como: Construcción,
Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de
Negocios.
Etapa de Construcción.
Durante la etapa de construcción del proyecto, se realizaran las siguientes actividades:
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Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la
excavación)
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios.
Construcción de obras de hormigón armado (mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de
alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios).
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico
Construcción de las vías peatonales y vehiculares.
Abandono de las actividades constructivas.
Etapa de Operación
El proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono
del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios estará conformado por un centro comercial
de cinco (5) bloques de edificios cuyas funciones serán destinadas a lo siguiente:
o Locales Comérciales entre ellos:
Restaurantes
Heladería
Bazar
Academias
Venta de artículos varios
Etapa de mantenimiento
Durante la etapa de Mantenimiento del proyecto, se realizarán las siguientes actividades:
Actividades internas de los edificios
Siembra y mantenimiento del área verde
Recolección, almacenamiento y entrega de desechos
2.7 Monto de Inversión.
Se establecerá el monto estimado de inversión para la implantación del proyecto y el monto
estimado para la operación de actividades en funcionamiento para ocho (8) meses.
2.8 Justificación de la localización
El proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono
del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se encontrará ubicado en el Lote C – 2, a
la altura del Km. 1.5 de la autopista la Puntilla – Samborondón, perteneciente a la parroquia
La Puntilla, cantón Samborondón, Provincia del Guayas, sobre las siguientes coordenadas:
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Tabla 3.- Coordenadas del Proyecto Plaza El Prado.
Punto
Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y Tipo
1 626075.19 9763568,26 Polígono
2 626095.74 9763531.64 Polígono
3 626093.29 9763341.10 Polígono
4 626035.16 9763341.65 Polígono
5 626027.43 9763347.42 Polígono
6 629577.98 9763512.76 Polígono
7 626075.19 9763568.26 Polígono
En esta sección se explicará la selección del sitio para el emplazamiento, no se realizará
una consideración especial debido a que el proyecto no se encuentra en el interior del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y vegetación Protectora (BP),
Patrimonio Forestal del Estado, (PFE), zonas intangibles y zona de amortiguamiento; por lo
no que se justificará técnicamente por qué no se determina otra alternativa de ubicación.
Como respaldo se adjunta, el Certificado de Intersección otorgado por el Ministerio de
Ambiente, el cual establece que el proyecto identificado como: Construcción, Operación y
Mantenimiento del proyecto Plaza El Prado, ubicado en la provincia del Guayas, NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación
Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para cuyo efecto se adjunta el
mapa de ubicación del mencionado proyecto. (Anexo 2)
3. MARCO LEGAL
3.1 Normativa Aplicable
Esta sección de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) definirá el marco legal bajo el
cual se está completando la DIA, con una lista y resumen de los requerimientos o
alternativas utilizadas como puntos de referencia.
Por lo que el Marco Legal Ambiental en el cual se sustentará la Declaración de Impacto
Ambiental del Proyecto, será el siguiente:
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INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE PUBLICACIÓN DEL
INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE
Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008
Código Orgánico Integral Penal Registro Oficial Nº 180 – 10 de Febrero de 2014.
Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004
Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009
Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006
Ley orgánica de recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua.
6 de agosto de 2014
Código de Salud R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
R.O. Edición Especial Nº 2- Marzo 31, 2003. Última modificación: 14-ago-2012
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
TULSMA, Libro VI, Título IV
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales.
TULSMA, Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012.
Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes: Recurso Agua.
TULSMA. Libro VI, Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
TULSMA, Libro VI, Anexo 2
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
TULSMA, Libro VI, Anexo 3
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INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE PUBLICACIÓN DEL
INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE
Norma de Calidad del aire ambiente o nivel de inmisión
TULSMA, Libro Vi, Anexo 4. Acuerdo Ministerial No. 50 publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011.
Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones
TULSMA Libro VI, Anexo 5
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No-peligrosos.
TULSMA Libro VI, Anexo 6
Reglamento Sustitutivo al reglamento ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
R. O. No. 265 del 13 de Febrero del 2001.
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios
R.O. No. 114 – Abril, 2009
Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas.
Registro Oficial No. 249 Jueves 10 de Enero del 2008
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008
Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Acuerdo Ministerial 142 Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012.
Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008
Acuerdo No. 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Registro Oficial No. 36 – Lunes 15 de julio de 2013.
Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
18 de febrero del 2014
Instructivo para la Regularización y Seguimiento Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades en la Provincia del Guayas.
Año 2014
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INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE PUBLICACIÓN DEL
INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
R.O. No. 62 del 18 de Agosto del 2010.
Ordenanza reformatoria de la Codificación de la ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón.
R.O. N. 370 del 4 de Octubre del 2006.
NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos
Año 2013
NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.
Año 2000
Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 2013
Convenio de Basilea
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)
Convenio de Rotterdam
Protocolo de Kioto Naciones Unidas 1998
Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá.
11 de Diciembre de 1992
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
R.O. No. 303 – 19 Octubre 2010.
3.2 Pertinencia de presentación del proyecto, en forma de Declaración de impacto
Ambiental (DIA).
El código del Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN) del proyecto es:
CÓDIGO: 23.3.1.2
ACTIVIDAD: Construcción de infraestructura civil mayor a 10000 m2 y menor o igual a
50.000 m2.
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CATEGORÍA: III
Por lo tanto se concluye y en base a los impactos identificados en el numeral 6 que el
proyecto a desarrollarse es considerado con un mediano impacto ambiental.
4. LINEA BASE
4.1 Criterios Metodológicos
Los componentes de la línea base deberán aplicarse para describir y caracterizar el área, lo
cual servirá de parámetros para la identificación de áreas sensibles y la definición del Plan
de Manejo Ambiental (PMA).
Es de resaltar que el proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se ejecutará en un
zona Residencial – Comercial, conforme a lo indicado en la consulta de uso de suelo
otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio del Cantón
Samborondón. De igual forma el Certificado de Intersección del proyecto establece que el
área destinada para la construcción de las edificaciones no intersecta con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), por lo que no se identifican áreas sensibles.
4.2 Análisis detallado
La línea base incorporará la evaluación de la situación actual de los siguientes componentes
ambientales: medio físico, biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la población
que habita el Área de Influencia Directa en donde se desarrollarán las actividades de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto Plaza El Prado.
Es de mencionar que la Declaración de Impacto Ambiental, DIA no incluirá el inventario
forestal ni la valoración del mismo, ni estudios de vestigios arqueológicos, en concordancia
con los Acuerdos Ministeriales No. 076 publicado en el Registro Oficial No. 766 del 14 de
agosto de 2012 y No. 134 publicado en el Registro Oficial No. 812 del 18 de octubre de 2012
o normativa vigente, esto debido a que el área de implantación del proyecto está
parcialmente intervenida.
4.3 Identificación de Sitios contaminados o Fuentes de Contaminación
Durante la visita técnica realizada al área de implantación del proyecto se evidenció fuentes
de contaminación tales como: Gases de combustión generados por los vehículos que
transitan en las vías de acceso al área.
Respecto a los sitios contaminados, es de resaltar que se evidenció desechos no peligrosos
(papel, plástico), así como desechos especiales (neumáticos de vehículos y bicicletas
usados).
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Centro de Negocios Categoría III
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Mientras que durante la ejecución de proyecto identificado como: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se
generarán impactos ambientales que son aceptados por la sociedad. Dado que no es
posible la construcción de infraestructura civil sin generar un cierto nivel de contaminación,
por lo que la sociedad debe de estar dispuesto a aceptar determinados niveles de
contaminación a fin de producir tales bienes.
Mientras que para el control de la contaminación, se desarrollarán instrumentos de política
medio ambiental que regulan directamente los niveles de contaminación bajo la aplicación
de medidas legales como son los estándares de funcionamiento dentro de los cuales se
encuentran los límites máximos permisibles, o estándares de calidad ambiental.
Así también, es importante resaltar que el área donde se ubicará el proyecto identificado
como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El
Prado Centro de Negocios. (Lote C-2 a la altura de la Km. 1.5 de la autopista a la Puntilla –
Samborondón, Cantón: Samborondón, Provincia del Guayas) es una Zona Referencial –
Comercial, conforme a lo indicado en la Consulta de Uso de Suelo (Anexo 3), además de no
intersectar con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio
Forestal del Estado (Anexo 2).
4.4 Identificación y Análisis de bienes y Servicios ambientales.
En base a los recursos de la zona, a través de entrevistas con la población, se identificará
los bienes y servicios ambientales que de manera directa e indirecta contribuyen en la
generación de ingresos.
En esta sección de describirá los principales bienes y servicios que ofertantes,
considerando el área a intervenirse y el tipo de intervención a realizar para el desarrollo del
proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del
Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios. Entre los bienes y servicios ambientales que
aporta el capital natural están:
SERVICIOS AMBIENTALES
Belleza escénica como servicio ambiental de los bosques
Se describirán las actividades turísticos, recreativas que se realizan en la zona, esto
debido a que dentro del área de influencia se encuentra ubicado el Parque Histórico de
Guayaquil.
BIENES AMBIENTALES:
Plantas ornamentales.
Se describirán la variedad de especies, destinadas a las áreas verdes, como jardineras
y paisajismos con armonía natural.
.
Cabe mencionar que el área directa e indirecta del proyecto identificado como:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios no se evidenció los productos detallados a continuación, por ello no
aplica el análisis de los mismos:
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Productos pesqueros
Productos maderables y no maderables del bosque
Productos medicinales derivados de la biodiversidad
Artesanías
Productos minerales.
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.
5.1 Partes, acciones y obras físicas
El proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono
del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se encontrará ubicado en el Lote C -2, a
la altura del Km. 1.5 de la autopista la Puntilla- Samborondón, perteneciente a la parroquia
La Puntilla, cantón Samborondón, Provincia del Guayas. Estará conformado por un centro
comercial de 5 bloques de edificios cuyas funciones serán destinadas a Locales
Comerciales (Restaurantes, Heladería, Bazar, Academias, Venta de Artículos Varios, etc.),
Oficinas, Suites, Centro de Eventos y Hotel.
Además contará con 2 niveles de Sótanos teniendo una capacidad total para el parqueo de
956 vehículos distribuidos de la siguiente manera:
Planta Baja: 156 unid.
Sótano 1: 396 unid.
Sótano 2: 404 unid. Vehículos y 36 unid. Motos
Centro Comercial
El Edificio 1 cuya superficie de implantación es de 1.132,69 m2 y estará conformado
por una Planta Baja contando con 5 locales comerciales y 5 Pisos Altos destinados
al uso de Oficinas dando como resultado un total de 66 unidades.
El Edificio 2 cuya superficie de implantación es de 835,69 m2 y estará conformado
por una Planta Baja contando con 4 locales comerciales más 1 Oficina y 5 Pisos
Altos destinados al uso Oficinas dando como resultado un total de 64 unidades.
El Edificio 3 cuya superficie de implantación es de 343,54 m2 y estará conformado
por una Planta Baja contando con 1 local comercial y 5 Pisos Altos destinados a
Suites ( 1 y 2 dormitorios) dando como resultado un total de 30 unidades.
El Edificio 4 cuya superficie de implantación es de 1.301,52 m2 y estará conformado
por una Planta Baja contando con 7 locales comerciales más 1 Oficina y 5 Pisos
Altos destinados al uso Oficinas dando como resultado un total de 86 unidades.
Términos de Referencia para la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado
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El Edificio 5 cuya superficie de implantación total es de 3.704,99 m2 destinando a la
función de Hotel con aproximadamente 205 habitaciones y cuya área de
implantación corresponde 1.960,80.
Este centro comercial contará con 2 Sótanos de Parqueos con una capacidad total de 800
vehículos y en su superficie 156 vehículos teniendo un total de 956 parqueos.
El proyecto fue concebido con el objetivo principal de ofrecer un servicio comercial que
ofrezca ventajas en cuanto a seguridad y protección.
El ingreso al centro comercial a través de 1 garita de control y tendrá una cerca perimetral.
Como parte del equipamiento, independiente de la garita de control, se ha contemplado
áreas verdes, parqueos, además de una oficina administrativa.
Adicionalmente tendrá: redes eléctrica, telefónica, sistema de gas por tuberías, Internet y
televisión por Cable; todo subterráneo. El Centro Comercial se conectará a la Planta de
Tratamiento de aguas servidas existente del sector.
Desarrollo vial
El desarrollo vial, comprenderá un sistema que inicia con una gran vía principal (ingreso), la
cual se interrelaciona, con las vías secundarias, generando un circuito vehicular-peatonal,
de fácil acceso.
Encontramos áreas verdes junto a las veredas en conjunto con parterres centrales (vía
principal), donde se han diseñado jardinerías y paisajismo con armonía natural.
Se presentará en las vías vehiculares un tipo de pavimento semirrígido (Adoquín) y las
aceras serán de Hormigón.
Áreas verdes y recreativas
Con respecto a la arborización destinada en las áreas verdes, se ha diseñará jardineras y
paisajismo con armonía natural utilizando variedad de especies como:
o Palmas
o Ficus
o Acacias
Esto con la finalidad de romper con la monotonía y lograr ambientes diferentes en cada uno
de sus rincones.
Etapa de Construcción:
Los principales trabajos a realizarse para llevar adelante la construcción del Proyecto Plaza
El Prado Centro de Negocios, son los siguientes:
Movimiento de tierras que incluye excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de
la excavación. Aunque se debe destacar que el terreno donde se desarrollará el proyecto,
está nivelado, por tal motivo el volumen de movimiento de tierra no será significativo.
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Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios de cloruro de polivinilo
(PVC), hierro dúctil, hormigón simple y hormigón armado y demás implementos necesarios
en las actividades de construcción.
Construcción de obras de hormigón armado; mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de alcantarillado
pluvial y sanitario, y edificios.
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico, de alumbrado, construcción de las
vías peatonales y vehiculares.
Labores de excavaciones
Todos los trabajos de excavación serán realizados de acuerdo a las exigencias específicas
de las obras, según los planos y a las instrucciones de acuerdo a las condiciones naturales
del Subsuelo.
Las excavaciones serán necesarias para instalar las bases de los edificios, instalación de la
red de agua potable, instalación de la red de alcantarillado sanitario y pluvial, entre otros.
Se eliminará cualquier material que, aunque no se encuentre directamente en la superficie
de excavación, pudiera perjudicar en alguna forma las obras, los obreros o los equipos.
Labores de retiro de los materiales de las excavaciones y escombros.
El material sobrante producto de las excavaciones se reutilizará para rellenos de obras
dentro del mismo proyecto, pero no en campos cultivados u otros lugares.
En caso de no ser necesario el material de las excavaciones para utilizarse en la misma
obra, serán depositados ya sea en el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad del Cantón
Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso ante la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario de las Iguanas.
En cambio el material de escombros generado durante las actividades de construcción del
proyecto (restos de madera, PVC, y todo residuo no utilizable generado en las obras civiles)
será diariamente recolectado y evacuado hacia el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad
del Cantón Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso en la Muy Ilustre
Municipalidad de Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario.
El alcance de los trabajos de acarreo del material sobrante de excavación, sea por
distribución de la tierra o desalojo y transporte a depósitos, incluye la carga, el transporte, la
descarga y la disposición final.
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Labores de instalación de las redes de agua potable en el proyecto
El abastecimiento será desde la red de servicio público de Agua Potable exclusiva del centro
comercial, para la demanda de oficinas y locales comerciales y reserva emergente,
almacenadas en la cisterna de la edificación. La distribución a los grupos de instalaciones,
será constantemente presurizada mediante un sistema hidroneumático de bombeo, cuando
el sistema de servicio público, a través de la conexión de paso directo (by-pass), no
mantenga la presión de trabajo establecida para el proyecto en la red interna del proyecto.
Labores de instalación de las redes de aguas lluvias
El drenaje de las aguas lluvias se lo realizará orientando la descarga hacia la alcantarilla que
cruza la vía Samborondón.
Labores de instalación de las redes de alcantarillado sanitario
Consiste en las instalaciones de la edificación para desagüe de las Aguas Servida, a través
de las líneas de tuberías de los ramales, columnas y colectores de desagüe y ventilación de
los grupos de sanitarios de baños, cocina y otros , hasta la descarga en el punto de
conexión del solar al sistema de alcantarillado.
Labores de instalación de las redes de energía eléctrica
El proyecto contempla la instalación de las redes de energía eléctrica, desde el mismo
cableado de tendido eléctrico proporcionado en el sector.
El cableado de alta tensión, llegará a los transformadores de energía eléctrica del proyecto,
donde se realizará la reducción de capacidad y desde los tableros será distribuido al centro
comercial a construirse.
El trabajo del tendido de cableado subterráneo de energía eléctrica será realizado por
personal capacitado en instalaciones eléctricas.
5.2 Ciclo de vida del proyecto.
En esta sección de detallará el ciclo de vida del proyecto identificado como: Construcción,
Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza El Prado, al desarrollar la Declaración de
Impacto Ambiental.
Cabe mencionar que variables tales como la obtención de permisos, así Como las
condiciones climáticas ejercen una influencia de tipo directa en el tiempo en el cual la
empresa constructora entregará el proyecto culminado a los representantes de
FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO, por lo que se indicará un estimado.
Respecto al ciclo de vida del proyecto, la fase de operación y mantenimiento se considera
indefinido.
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5.3 Cronograma de las actividades del proyecto.
En la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se
incluirá el cronograma de construcción, utilizando el formato a detallar a continuación:
A
CT
IVID
AD
ME
S 1
ME
S 2
ME
S 3
ME
S 4
ME
S 5
ME
S 6
ME
S 7
ME
S 8
CONSTRUCCIÒN
Cabe recalcar que para las actividades de operación del proyecto, no aplica la elaboración
de un cronograma debido a que las actividades a desarrollarse serán las mismas hasta la
culminación de la vida útil del proyecto.
5.4 Descripción de las actividades de acuerdo al ciclo de vida.
En esta sección de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), se realizará la descripción de
las actividades de acuerdo al ciclo de vida del proyecto identificado como: Construcción,
Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de
Negocios.
5.5 Operación
En esta sección de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), se detallarán cada una de
las operaciones que se realizarán una vez culminado el proyecto identificado como:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios.
Es de mencionar que las actividades a detallar serán acorde a la edificación final obtenida
una vez finiquitado el proyecto, entre ellas las que se desarrollarán en un centro comercial
de cinco (5) bloques destinados a locales, oficinas, suite, Centro de Evento y Hotel.
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5.6 Insumos Requeridos
Para el desarrollo del proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se requerirá la
utilización de insumos que serán detallados en esta sección de la Declaración de Impacto
Ambiental.
Entre los principales insumos a utilizar en la etapa de construcción, se encuentran los
siguientes:
Insumos Requeridos
Cemento Cables
Arena Plástico
Piedra EPP
Madera Aluminio
Adoquines Hierro
5.7 Mano de Obra Requerida
En esta sección de la Declaración de Impacto Ambiental, se detallará el personal a contratar
para la ejecución del proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios.
Es de resaltar que para este proyecto se contratará personal conforme se vaya realizando
las fases de construcción y de acuerdo a la empresa constructora contratada para los
trabajos especiales a realizar tales como: sistema eléctrico, instalaciones sanitarias,
estructuras metálicas, hormigones, climatización, carpintería, aluminio y vidrio.
Cabe mencionar que se identificará de forma general la mano de obra requerida para cada
una de las etapas.
6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES.
En esta sección se definirá la zona en la cual se desarrollará la obra, la misma que
relacionará de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los
elementos de presión que podrían generar impactos, daños y pasivos ambientales.
El área de influencia está definida como la unidad espacial de análisis en la que se
relacionan de forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los
elementos de presión que generarían impactos, daños y pasivos por el desarrollo del
proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del
Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios.
Para la determinación del Área de Influencia (Metodología) se analizará durante la fase de
campo los siguientes criterios:
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Área total del proyecto
Tipo de actividades realizadas durante la fase de construcción y operación del
proyecto, sin limitarse al área constructiva donde los impactos pueden evidenciarse
de modo inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales
impactos que puede generar la actividad evaluada.
Tipo de uso de suelo donde se asienta el proyecto y si el área del proyecto intersecta
o no con el sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación
Protectora (BVP y el Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
Tipo de actividades y recurso naturales presentes en los alrededores del proyecto, lo
que comprende a todos los elementos identificados en el espacio territorial respecto
a la ubicación del proyecto, tales como infraestructuras civiles, organizaciones
públicas o privadas, ríos/lagos/estanques, abastecimiento de agua para consumo
humano previo tratamiento, instituciones educativas, centros de asistencia médica,
asentamientos humanos, acopio de derivados de hidrocarburos, monumentos o
sitios.
Las actividades del Plan de Manejo Ambiental.
Adicionalmente, se incorporarán a los criterios metodológicos, las directrices y lineamientos
establecidos en el Acuerdo Ministerial No. 066 publicado en el Ro N° 037 del 15 de Julio del
2013 y/o demás normativa ambiental aplicable en vigencia.
Es de resaltar que el área de influencia o de gestión será construida al menos en base a los
siguientes insumos:
Diagnóstico de la Línea Base Ambiental del Área Referencial del proyecto.
La descripción y alcance de las actividades del proyecto
La identificación y evaluación de impactos positivos y/o negativos
Actualización del Plan de Manejo Ambiental
Lo que nos ayudará a definir un espacio territorial para las siguientes áreas:
Área de influencia Directa.
Se determinará el Área de Influencia Directa del proyecto, donde se manifiestan de manera
evidente los impactos socio-ambientales del proyecto.
Áreas Sensibles.
Dentro del Área de Influencia Directa, se determinará con base a una metodología
debidamente justificada, las áreas sensibles, en donde se adoptarán medidas específicas o
evitarse determinados actividades.
Sin embargo, cabe resaltar que esta sección no aplica para el desarrollo de Declaración de
Impacto Ambiental, DIA debido a que durante la visita no se evidenció áreas sensibles.
A continuación se muestra el mapa de ubicación del proyecto: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios:
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7. ANÁLISIS DE RIESGOS
Se realizará en base a una metodología debidamente justificada, la descripción detallada de
los posibles riesgos presentes, tanto del proyecto al Ambiente, como del Ambiente al
proyecto cuyos resultados permitirán elaborar el Plan de Contingencias.
Para efecto de la evaluación del Riesgo de Incendio en el proyecto identificado como:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios, se ha seleccionado el método MERSERI. Este método permite
considerar en forma individual, por un lado de los diversos factores generadores o
agravantes del riesgo de incendio, y por otro lado todos los factores y equipos que protegen,
reducen y controlan el riesgo de incendio. Una vez valorados estos elementos mediante la
asignación de una determinada puntuación, van a ser representadas en la siguiente
ecuación:
(
) (
)
Donde “X” es el valor global de la puntuación de los factores generados o agravantes “Y”: es
el valor global de los factores reductores y protectores. “R”. es el valor resultante del riesgo
de incendio.
De acuerdo a la evaluación del riesgo de incendio, mediante el “Método de Cálculo
MESERI” se ha considerado la estimación para los condominios que van a ser construidos.
8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS
En este capítulo básicamente se identificarán, cuantificarán y valorarán los impactos
ambientales positivos y negativos generados durante la etapa de construcción, operación y
mantenimiento del proyecto.
Para ello, se reconocerán las acciones del proyecto que van a generar impactos sobre los
diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y culturales, de acuerdo a la fase
respectiva del mismo y determinando la calidad del impacto (directo- indirecto, positivo –
negativo, potencial a futuro, etc.), el momento en que se produce, su duración, su
localización y área de influencia, sus magnitudes, etc.
El presente numeral tratará de mostrar cómo la situación evaluada de la línea base del Área
Referencial puede resultar modificada en sus diversos componentes por las acciones a
ejecutarse.
La identificación de los impactos ambientales; así como de los impactos socioeconómicos y
culturales se presentará mediante matrices que permitan identificar y evaluar claramente,
basado en todos los parámetros estudiados en la caracterización y diagnóstico ambiental del
Área Referencial.
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La metodología a utilizarse para la identificación y clasificación de los impactos generados
en las diferentes fases del proyecto es la Matriz de Leopold, que corresponde a una matriz
de las llamadas causa-efecto, las que consisten en un listado de acciones humanas y otro
de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Esta Matriz fue desarrollada en los años 70 por el Servicio Geológico del Departamento del
Interior de Estados Unidos, para ser aplicada en proyectos de construcción, operación y
Mantenimiento; sin embargo ha ido expandiéndose su aplicabilidad a diversos tipos de
proyectos.
La evaluación de impactos a través de la Matriz de Leolpold consta de varios pasos:
1. Identificación de las acciones de implementación del proyecto por fases y de los
componentes del medio físico, biótico y socio económico cultural afectado.
2. Estimación subjetiva de la magnitud del impacto, siendo el signo (+) un impacto
positivo y e signo (-) un impacto negativo.
3. Evaluación subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 3
La matriz de Leolpold consiste en un listado de acciones que pueden causar impactos
ambientales versus elementos naturales y sociales. Ambos elementos se colocan en
abscisas diferentes.
IDENTIFICACIÒN DE IMPACTOS
NATURALEZA DE LOS IMPACTOS
IMPACTO NEGATIVO IMPACTO POSITIVO
El cuarto paso para la utilización de la Matriz de Leolpold consiste en la evaluación de los
impactos existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:
La magnitud, la cual se define como el grado, extensión o escala del impacto
La importancia, la cual refleja la significación humana del impacto.
El puntaje asignado a importancia es un proceso normativo o subjetivo, mientras que el
puntaje asignado a magnitud puede ser elativamente objetivo o empírico.
A continuación, se muestra la tabla Magnitud de los Impactos que detalla las diferentes
características a evaluar para determinar la magnitud de los impactos ambientales
provocados para la construcción, operación y mantenimiento del proyecto:
MAGNITUD DE LOS IMPACTOS
MAGNITUD
Duración Intensidad Influencia
Permanente P Alta Regional R
Temporal T Media Local L
Momentáneo M Baja Puntual P
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DURACIÓN
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Permanente 3
Temporal 2
Momentáneo 1
INTENSIDAD
Este término se refiere al grado de incidencia dela acción sobre el factor, en el ámbito
específico que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 3, en el que se produce el
efecto, y 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos
reflejarán situaciones intermedias.
Alta 3
Media 2
Baja 1
INFLUENCIA
Se refiere el área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Regional 3
Local 2
Puntual 1
Respecto a la importancia de un impacto ambiental, esta expresa un orden de jerarquía que
se asigna al impacto considerando; constituye una síntesis del riesgo de ocurrencia del
impacto, de la posibilidad de anular los efectos de la acción de forma natural
(Reversibilidad), de la posibilidad de rescatar el medio o parte de él con actividades
antropogénicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de la acción es beneficiosa o no para el
medio socio económico (Carácter Favorable). Un impacto se lo considera significativo
localmente si las acciones producto de la actividad causen directa o indirectamente un
cambio medible.
IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS
IMPORTANCIA
Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter Favorable
Muy
Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Probable Pr Poco
reversible Pv
Poco
Recuperable Pc
Poco
Favorable Pf
Poco
Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
OCURRENCIA
Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente.
Muy probable 3
Probable 2
Poco probable 1
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REVERSABILIDAD
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la
acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previa a l
acción, por medios naturales.
Irreversible 3
Poco reversible 2
Reversible 1
RECUPERABILIDAD
Se refiere a la Recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos.
Irrecuperable 3
Poco recuperable 2
Recuperable 1
CARÁCTER GENÈTICO
Favorable 3
Poco favorable 2
Desfavorable 1
Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), según se
trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente,
entendiéndose como provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.
La forma como cada acción propuesta afecta a los parámetros ambientales analizados, se
puede visualizar a través de los promedios positivos y promedios negativos para cada
columna, que no son más que la suma cuadrículas marcadas cuya magnitud tenga el signo
positivo y negativo respectivamente.
Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos.
Parámetros de Calificación
Los parámetros de Calificación son los lineamientos que se tomarán como base para la
evaluación en base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales, incluyen:
Duración, Intensidad, Influencia, Ocurrencia, Reversibilidad, Recuperabilidad y Carácter
Genérico.
Los parámetros de Calificación y Valoración de Impactos, junto con su símbolo se detallan
en la siguiente tabla:
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PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS
MAGNITUD IMPORTANCIA
Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter genérico
Permanente P Alta Regional R
Muy
Probabl
e
M
p Irreversible Iv
Irrecuperabl
e Ic Favorable F
Temporal T Media Local L Probabl
e Pr
Poco
Reversible Pv
Poco
Recuperable Pc
Poco
Favorable Pf
Momentáneo m Baja Puntual p
Poco
Probabl
e
Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorabl
e Df
Valoración de los impactos
Una vez identificados los impactos ambientales, se analizará la severidad de los impactos y
seguido a esto se determinará la Valoración de los mismos. Para ello, se tomará como
referencia la Valoración de Impactos, tanto al medio biótico, físico y socioeconómico del
área, resumido en la siguiente tabla:
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIOS
FÍSICO Y BIÓTICO
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE MEDIO
SOCIO ECONÓMICO IMPACTOS
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO POSITIVO
SEVERO ≥ 15 ALTO ≥ 15 SEVERO ≥ 12 ALTO ≥ 12
MODERADO < 15
> 9 MEDIANO
<15 >
9 MODERADO
< 12
> 7,5 MEDIANO
< 12
>7,5 NEGATIVO
COMPATIBLE ≤ 9 BAJO ≤ 9 COMPATIBLE ≤ 7,5 BAJO ≤ 7,5
Con los respectivos del proceso de Evaluación de Impactos Ambientales se realizará un
análisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la prevención, mitigación o
compensación de los efectos negativos, es decir, un Plan de Acción para prevenir y mitigar
los impactos ambientales identificados, tanto en la fase de construcción como en la de
operación y mantenimiento del proyecto. Los impactos indirectos se evitarán en medida de
lo posible, o se los transformarán en positivos, según cuales fueren las características de la
situación. Se diferenciarán las necesidades insatisfechas previamente existentes y que no
son producidas por el proyecto.
En lo referente a la evaluación, a la vista del impacto y del resultado del citado dictamen, se
resume a calificación global del efecto de la acción y su magnitud, según la escala de los
niveles de impactos. Los parámetros utilizados en la definición de los impactos es la
siguiente:
IMPACTO COMPATIBLE.- Carencia del impacto o recuperación inmediata tras el cese de la
actividad. No se necesitan prácticas protectoras. Menor a 9 ptos.
IMPACTO MODERADO.- La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto
tiempo. No se precisan prácticas protectoras. De 9 a menos de 15 ptos.
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IMPACTO SEVERO.- La magnitud del impacto exige para la recuperación de las
condiciones del medio, la adecuación de prácticas protectoras. La recuperación, aún con
estas prácticas exige un período de tiempo dilatado. De 15 ptos. o más.
Una vez definida la valoración de los impactos, se procederá a clasificarlos en significativos
y no significativos, ya sea positivo o negativo, tanto a la comunidad, como al ambiente.
Donde los impactos significativos, serán lo que la recuperación de las condiciones del medio
se emplee prácticas protectoras, es decir, impactos severos.
Mientras que los impactos no significativos, serán los que se encuentran dentro del grupo de
impactos compatibles y moderados, los cuales no requieren medidas protectoras, pero que
si necesitan aplicar actividades tendientes para prevenir impactos negativos.
Entre los impactos ambientales negativos identificados durante la fase de construcción y
funcionamiento del proyecto se citan a continuación.
Fase de Construcción:
Componente físico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
o Aire: calidad del aire y nivel sonoro.
o Suelo: Características físico-mecánicas y permeabilidad
o Agua: Calidad del agua
o Paisaje: afectación paisajística
Componente biótico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
o Flora: árboles, arbustos y herbáceas
o Fauna: Terrestre
o Ecosistemas: terrestres
Componente antrópico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
o Medio perceptual: naturalidad
o Subcomponente humano: percepción de la comunidad sobre posibles impactos
generados por el proyecto en la salud y en el medio ambiente.
o Economía y población: turismo, seguridad, generación de empleo.
o Seguridad Industrial: riesgos de salud ocupacional
o Arqueología: vestigios de restos arqueológicos si los hubiere.
Vertidos:
o Derrames de hidrocarburos (aceites y combustible) proveniente de maquinarias
pesadas.
o Desechos sólidos/escombros/material vegetal producto de las obras de
construcción del proyecto.
o Aguas negras derivadas del personal que laborará en la construcción del
proyecto.
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Emisiones:
o De la combustión de los equipos y maquinarias para la construcción.
o Generadas por el ruido de las máquinas en operación
o Generadas por la vibración de las máquinas durante la construcción
o Presencia de material particulado durante las tareas de remoción de tierra
Impactos Ambientales:
o Posible afectación del suelo por derrames de hidrocarburos generados por la
operación de maquinarias pesadas fijas y móviles.
o Afectación a la atmósfera por emanación de gases de combustión de fuentes
móviles.
o Afectación al aire por generación de polvo cuando se realice el movimiento de
tierra.
o Afectación al suelo por mala disposición de desechos sólidos y líquidos
o Aumento del tráfico vehicular, maquinarias pesadas en la zona, misma que
puede alterar la calidad de vida de los habitantes
Análisis de Riesgos
o Presencia de riesgo endógenos y exógenos, debido a la generación de material
particulado durante el movimiento de tierra
o Por mala disposición de material de desecho y escombros
Fase de Funcionamiento:
Componente físico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
o Suelo: contaminación por desechos.
o Agua: calidad del agua por descargas.
Componente biótico: el cual incluye los siguientes subcomponentes:
o Ecosistema: terrestres
Vertidos:
o Desechos sólidos/escombros/material vegetal durante la etapa de funcionamiento del
proyecto
Emisiones:
o De la combustión de los vehículos que se usarán durante la etapa de funcionamiento
del proyecto.
Descargas:
o Generación de aguas residuales domésticas durante la fase de funcionamiento
Impactos Ambientales:
o Afectación a la atmósfera por emanación de gases de combustión de fuentes
móviles.
o Afectación al suelo por mala disposición de desechos sólidos y líquidos
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9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez que se han identificado, analizados y cuantificado los impactos ambientales
derivados de las actividades, se procederá con la elaboración del Planes de Manejo
Ambiental: Uno corresponde a la etapa de construcción y otro a la etapa de operación y
mantenimiento, los cuales comprenderán los siguientes planes:
Plan de prevención y mitigación de impactos, PPM
Plan de manejo de desechos, PMD
Plan de comunicación, capacitación y educación, PCC
Plan de relaciones comunitarias, PRC
Plan de contingencias, PDC
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, PSS
Plan de monitoreo y seguimiento, PMS
Plan de Rehabilitación y Áreas Afectadas, PRA
Plan de cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA
9.1 Plan de prevención y mitigación de impactos, PPM
Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente.
9.2 Plan de manejo de desechos
Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en proyectos para prevenir,
tratar reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos peligrosos y no peligrosos.
9.3 Programa de manejo de desechos peligrosos.
Incluirá las acciones a tomar en base a:
Acuerdo Ministerial No. 161 “Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales”
Acuerdo Ministerial No. 026 “Procedimientos para el registro de generadores de
desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y
para el transporte de materiales peligrosos”
Acuerdo Ministerial No. 142 “Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales”, en los casos que de acuerdo a la actividad se
identifique la necesidad de considerarlos.
9.4 Plan de Comunicación, capacitación y educación ambiental
Comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de
Manejo Ambiental (PMA) a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que
desempeña.
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9.5 Plan de relaciones comunitarias.
Comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con la(s) comunidad(es) y
actores sociales de las áreas de influencia y comunicación.
Es de mencionar que se incluirán las medidas de difusión de la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA), las principales estrategias de información y comunicación.
Para ello se coordinará con el técnico de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno
Autónomo Descentralizado del Guayas, encargado de establecer los mecanismos del
Proceso de Participación Social (PPS) según lo establecido en el Acuerdo Ministerial No.
066.
En función de la evaluación de impactos realizada, se establecerán las medidas que
compensen los impactos negativos generados y los bienes y servicios ambientales que
puedan ser afectados.
9.6 Plan de Contingencias
Comprende el detalle de las acciones para enfrentar los eventuales accidentes y
emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes etapas de las
operaciones del proyecto basado en un análisis de riesgos.
9.7 Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
Comprende las normas establecidas por la empresa internamente para preservar la salud y
seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusión, se incluirán todas las
acciones que se determinan en la legislación ambiental aplicable.
9.8 Plan de Monitoreo y seguimiento
La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) definirá los sistemas de seguimiento, evaluación
y monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente
los impactos identificados en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las acciones correctivas propuestas en el
mismo.
9.9 Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
Comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar
las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duración de
la obra, remediación de suelos contaminados etc.)
En caso de contingencias o eventos que generen afectaciones ambientales o sociales, se
aplicará los lineamientos establecidos en el Anexo IV. En función de los daños se propondrá
las medidas compensatorias para restaurar las condiciones socio – ambientales.
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Centro de Negocios Categoría III
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9.10 Plan de cierre, abandono y entrega del área.
Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación con el
fin de alcanzar la restauración integral.
10. FORMATO DE MODELO DE LOS CONTEMPLADOS EN EL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
El formato de Modelo de Programas para cada Plan de Manejo Ambiental que se utilizará
para el proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y
abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios es el que se muestra a
continuación:
PLAN DE _________
PROGRAMA DE _____________
Objetivos:
Lugar de aplicación:
Responsable:
PPM - 01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS
PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(MESES)
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Categoría III
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11. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, (PMA)
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDADES MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Programa de________________________________________
Plan de Manejo de Desechos Programa de________________________________________
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental Programa de________________________________________
Plan de Relaciones Comunitarias Programa de________________________________________
Plan de Contingencias Programa de________________________________________
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo Programa de________________________________________
Plan de Monitoreo y Seguimiento Programa de________________________________________
Plan de Rehabilitación y Áreas Afectadas Programa de ________________________________________
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área Programa de________________________________________
TOTAL EN LETRAS $USD
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12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Oropeza Monterrubio Rafael, 1996. Manual práctico de auditorías medio ambientales,
Panorama Editorial, México.
Leyes, Reglamentos y Acuerdos Ministeriales que regulan el cuidado del ambiente, la salud
y seguridad de los trabajadores, contenidas dentro de la Legislación Nacional Vigente.
TULSMA (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), Acuerdo Ministerial 122,
publicado en el RO 514, 28 de enero del 2005, Quito.
Ordenanza reformatoria de la Codificación de la ordenanza de parcelaciones y
urbanizaciones del Cantón Samborondón.
Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización, Quito – Ecuador.
Carter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto ambiental, Segunda edición. McGraw-Hill,
España. 841 pp.
Páez, J. 1996. Introducción a la Evaluación del Impacto ambiental, CAAM, 104 pp.
Roldán G., L. Velásquez & T. Machado. 1981. Ecología, La Ciencia del Ambiente. Editorial
Norma, Bogotá- Colombia. 264 pp.
Valverde F. M. 1998. Plantas Útiles de Litoral Ecuatoriano, Ministerio de Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.
Acuerdo Ministerial 006, Reforma al Título I y Vi del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado el 18 de febrero del 2014. Formato de
Declaración de Impacto Ambiental (DIA Expost)
Censo de Población y de Vivienda 2010, Resultados Definitivos. Instituto Nacional de
Estadística y Censos.
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAHMI. Boletín 2013.
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13. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
Ing. Sergio Rodríguez Portés
Consultor Ambiental Individual
Registro MAE-004-CI
Ing. Ernesto Antonio Robles Alcívar Representante Legal
FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO.
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14. ANEXOS
1. Registro de Consultor Ambiental
2. Certificado de Intersección
3. Consulta de Uso de Suelo
4. Cédula del Representante Legal
5. Registro Único de Contribuyentes
6. Oficio de Aprobación del Anteproyecto (Resolución 057-GADMS-SG-DA-2014)
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, (DIA)
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
a)
Tipo de Estudio Declaración de Impacto Ambiental, Categoría III
Código CCAN 23.3.1.2: Construcción de Infraestructura civil Mayor a 10.000
m2 y/o menor o igual a 5.000 m2
b) A
Nombre del proyecto Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del
Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Dirección Km. 1,5 de la autopista La Puntilla - Samborondón
Parroquia La Puntilla
Cantón Samborondón
Provincia Guayas.
Actividad
El proyecto estará conformado por centro comercial de 5 bloques de
edificios: Locales comerciales, oficinas, suites, centro de eventos y
hotel.
Superficie del área 19.024,18 m2
Localización
Referenciado en el Sistema de Coordenadas DATUM WGS 84
Punto X Y
1 626075.19 9763568,26
2 626095.74 9763531.64
3 626093.29 9763341.10
4 626035.16 9763341.65
5 626027.43 9763347.42
6 629577.98 9763512.76
7 626075.19 9763568.26
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 2 -
c)
Empresa proponente FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO
Rep. Legal / Agente de
Retención ALVEAR ROBLES & ASOCIADOS FIDUCIARIA S.A. ARAFISA
RUC 0992895985001
Actividad del
proponente Actividades inmobiliarias
Representante legal
__________________________
Ing. Ernesto Antonio Robles Alcívar
Dirección Centro Comercial Las Terrazas piso 1, Km. 1.5 vía Samborondón,
frente al Teatro Sánchez Aguilar
Teléfonos (593) (04) 2838459
E – mail: [email protected]
d)
Consultor Responsable
Ingeniero Ambiental Sergio Rodríguez Portés.
Registro No. MAE-004-CI
C.I. 0916342165
Reg. Profesional Nº 07-09-380
Dirección Ciudadela 29 de Junio, Mz. E, villa 4
Teléfono (593) (04) 6013531 - 6013532
e-mail [email protected]
-----------------------------------------
Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés
Responsable del Estudio
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 3 -
Equipo consultor
multidisciplinario
-------------------------------------------
Ing. Ambiental Andrea Torres Vera.
-----------------------------------------------
Ing. en Auditoría Leslie Sánchez
-------------------------------------------
Egresada en Biología Gloria Ramírez.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 4 -
1. ÍNDICE
El índice está organizado de tal manera que la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) es de
fácil utilización para los revisores del proyecto identificado como: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, el cual
se puede evidenciar a continuación:
1. ÍNDICE ......................................................................................................................... - 4 -
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO. ........................................................ - 10 -
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. ..................................................................................... - 10 -
2.2 ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL CCAN. .................................................................... - 10 -
2.3 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR DEL PROYECTO. ............................................ - 10 -
2.4 INFORMACIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO. .................................. - 10 -
2.5 OBJETIVOS ............................................................................................................... - 11 -
2.5.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................... - 11 -
2.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................... - 12 -
2.6 DESCRIPCIÓN DE ÁREAS DEL PROYECTO. ........................................................ - 12 -
2.7 MONTO DE INVERSIÓN. .......................................................................................... - 14 -
2.8 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN ................................................................ - 14 -
3. MARCO LEGAL ......................................................................................................... - 14 -
3.1 NORMATIVA APLICABLE ......................................................................................... - 14 -
3.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (ACTUALIZADA A
OCTUBRE DE 2008) ................................................................................................. - 18 -
3.1.2 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL. 10 FEBRERO, 2014 ............................ - 21 -
3.1.3 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. R.O. SUPLEMENTO Nº 418- 10 SEPTIEMBRE,
2004 ............................................................................................................................ - 23 -
3.1.4 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. R. O.
SUPLEMENTO NO. 418 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2004. ............................. - 25 -
3.1.5 LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS. 9 DE MARZO DEL 2009 ..................... - 26 -
3.1.6 LEY ORGÁNICA DE SALUD. R.O. 423 - 22 DICIEMBRE, 2006 ............................. - 26 -
3.1.7 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL
AGUA. ........................................................................................................................ - 28 -
3.1.8 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE. R.O. EDICIÓN ESPECIAL Nº2-MARZO 31, 2003.
ÚLTIMA MODIFICACIÓN; 14-AGOSTO-2012. ......................................................... - 30 -
3.1.9 ACUERDO MINISTERIAL 006: REFORMAR EL TÍTULO I Y IV DEL TEXTO
UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: 18
DE FEBRERO DEL 2014........................................................................................... - 31 -
3.1.10 REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. ............................................... - 31 -
1.1.11 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES ............................................................................................................. - 33 -
1.1.12 ANEXO 1 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES:
RECURSO AGUA. ..................................................................................................... - 41 -
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 5 -
1.1.13 ANEXO 2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y
CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS. .................... - 42 -
1.1.14 NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN.
TULSMA. LIBRO VI, ANEXO 3 ................................................................................. - 44 -
1.1.15 ANEXO 4 NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIÓN.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 50, PUBLICADO EN REGISTRO OFICIAL 464 DE 7
DE JUNIO DEL 2011. ................................................................................................ - 46 -
1.1.16 ANEXO 5 LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA
FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES. ...................... - 47 -
1.1.17 ANEXO 6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN
FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS. ............................................ - 48 -
1.1.18 EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. ACUERDO
MINISTERIAL 142. REGISTRO OFICIAL SUPLEMENTO 856 DE 21 DE DICIEMBRE
DE 2012. .................................................................................................................... - 51 -
1.1.19 REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LA
OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR. R. O. Nº 265 DEL 13 DE
FEBRERO DEL 2001. ................................................................................................ - 51 -
1.1.20 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
EL MEDIO AMBIENTE .............................................................................................. - 52 -
1.1.21 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS
PÚBLICAS .................................................................................................................. - 56 -
1.1.22 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. R.O. NO. 374, FEBRERO
4, 1994 ....................................................................................................................... - 64 -
1.1.23 ACUERDO MINISTERIAL 026: PROCEDIMIENTOS PARA REGISTRO DE
GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS
PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL
TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS. R.O. 334 – MAYO 12, 2008 ... - 82 -
1.1.24 DECRETO EJECUTIVO 1040. REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE
GESTIÓN AMBIENTAL R.O Nº332 – MAYO, 2008. ................................................. - 82 -
1.1.25 ACUERDO MINISTERIAL 066: EXPEDIR EL INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDO
EN EL DECRETO EJECUTIVO Nº. 1040, PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL
Nº. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008 ....................................................................... - 84 -
1.1.26 INSTRUCTIVO PARA LA REGULARIZACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE
PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS. ...... - 84 -
1.1.27 ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN AL SUBSISTEMA DE
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL
GUAYAS. ................................................................................................................... - 86 -
1.1.28 ORDENANZA DE PARCELACIONES Y URBANIZACIONES DEL CANTÓN
SAMBORONDÓN R.O. Nº 331 DEL 10 DE DEL MAYO 2004. .............................. - 86 -
1.1.29 ORDENANZA SUSTITUTIVA A LA “ORDENANZA QUE REGULA LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN, PROVISIÓN Y AMPLIACIÓN
DE LOS SISTEMAS DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
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QUE PRESTA LA EMPRESA DE ECONOMÍA MIXTA “AGUAS DE SAMBORONDÓN,
AMAGUA C.E.M” ....................................................................................................... - 87 -
1.1.30 REGLAMENTO QUE REGULA EL COBRO DEL CARGO VARIABLE POR EL
SERVICIO DE ALCANTARILLADO. R.O. Nº103-14 SEPTIEMBRE 2005 ............... - 87 -
1.1.31 SEGUNDA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE PONE EN
VIGENCIA Y APLICACIÓN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS. ............................ - 87 -
1.1.32 NTE INEN 2260:2010 INSTALACIONES DE GASES COMBUSTIBLES PARA USO
RESIDENCIAL, COMERCIAL E INDUSTRIAL. REQUISITOS................................. - 87 -
1.1.33 NTE INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE
MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS. .......................................................... - 89 -
1.1.34 NTE INEN 2288:2000. PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS.
ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS. ................................................... - 97 -
1.1.35 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE ISO 3864-1:2013 ................................... - 97 -
1.1.36 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD) R.O. NO 303 – 19 OCTUBRE. ....................... - 99 -
CONVENIOS INTERNACIONALES.................................................................................... - 99 -
1.1.37 CONVENIO DE BASILEA ........................................................................................ - 99 -
1.1.38 CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS
PERSISTENTES (COPS) ........................................................................................ - 101 -
1.1.39 CONVENIO DE ROTTERDAM .............................................................................. - 102 -
1.1.40 PROTOCOLO DE KIOTO ...................................................................................... - 102 -
1.1.41 ACUERDO REGIONAL SOBRE MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE
DESECHOS PELIGROSOS, PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ. 11 DE
DICIEMBRE DE 1992 .............................................................................................. - 103 -
3.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO, EN FORMA DE
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA). ............................................... - 104 -
4. LINEA BASE ............................................................................................................ - 104 -
4.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS ............................................................................ - 104 -
4.2 ANÁLISIS DETALLADO .......................................................................................... - 104 -
4.2.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................ - 105 -
4.2.2 MEDIO BIÓTICO ...................................................................................................... - 112 -
4.2.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIÓN ......... - 116 -
4.2.3.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ...................................................................... - 117 -
4.2.3.2 ALIMENTACIÓN ............................................................................................. - 120 -
4.2.3.3 SALUD ............................................................................................................. - 121 -
4.2.3.4 EDUCACIÓN ................................................................................................... - 122 -
4.2.3.5 VIVIENDA ........................................................................................................ - 124 -
4.2.3.6 ESTRATIFICACIÓN ........................................................................................ - 125 -
4.2.3.7 INFRAESTRUCTURA FÍSICA ........................................................................ - 125 -
4.2.3.8 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ..................................................................... - 126 -
4.2.3.9 TRANSPORTE ................................................................................................ - 126 -
4.3 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE
CONTAMINACIÓN… ........................................................................................... ….- 127 -
4.4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. ...... - 127 -
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................................... - 128 -
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5.1 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ............................................................. - 128 -
5.2 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO. ........................................................................ - 131 -
5.3 CRONOGRAMA DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. ................................ - 131 -
5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA. ..... - 133 -
5.5 OPERACIÓN ............................................................................................................ - 134 -
5.6 INSUMOS REQUERIDOS ....................................................................................... - 134 -
5.7 MANO DE OBRA REQUERIDA .............................................................................. - 135 -
6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES. ........... - 135 -
7. ANÁLISIS DE RIESGOS ......................................................................................... - 140 -
7.1 POSIBLES RIESGOS PRESENTE EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN .............. - 140 -
7.2 POSIBLES RIESGOS PRESENTES EN LA FASE DE FUNCIONAMIENTO. ....... - 140 -
8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS ................................................ - 141 -
8.1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... - 141 -
8.2 METODOLOGÍA ...................................................................................................... - 141 -
8.3 PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS. ............... - 144 -
8.4 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES A LLEVARSE A CABO DURANTE LA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, Y ABANDONO
DEL PROYECTO. .................................................................................................... - 146 -
8.5 IMPACTOS SOBRE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO. .......... - 146 -
8.5.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ................................................................................. - 146 -
8.5.1.1 IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE FÍSICO .......................................... - 146 -
8.5.1.2 IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO ....................................... - 148 -
8.5.1.3 IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO ................... - 149 -
8.5.2 ETAPA DE FUNCIONAMIENTO ............................................................................. - 151 -
8.5.2.1 IMPACTOS SOBRES EL COMPONENTE FÍSICO ....................................... - 151 -
8.5.2.2 IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO ....................................... - 152 -
8.5.2.3 IMPACTOS SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO ................... - 152 -
8.6 EVALUACIÓN DE IMPACTOS ................................................................................ - 153 -
8.6.1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... - 153 -
8.6.2 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................... - 153 -
8.6.3 MATRICES DE EVALUACIÓN CUALI-CUANTITATIVA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES. ....................................................................................................... - 155 -
8.6.4 EVALUACIÓN DE RESULTADOS .......................................................................... - 158 -
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................ - 159 -
9.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN ................. - 160 -
9.1.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .................................... - 163 -
9.1.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ...................................................................... - 170 -
9.1.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ...... - 183 -
9.1.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................ - 187 -
9.1.5 PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................. - 188 -
9.1.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ............................................... - 191 -
9.1.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................ - 197 -
9.1.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ....................................... - 201 -
9.1.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, PCA ......................... - 203 -
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9.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y
ABANDONO ............................................................................................................. - 207 -
9.2.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, (PPM) ........................ - 208 -
9.2.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS, (PMD) ......................................................... - 210 -
9.2.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL,
PCC……. .................................................................................................................. - 216 -
9.2.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS, PRC................................................... - 217 -
9.2.5 PLAN DE CONTINGENCIAS, PDC ......................................................................... - 218 -
9.2.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (PSS) .................................... - 223 -
9.2.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO (PMS) ................................................. - 225 -
9.2.8 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS, PRA .............................. - 228 -
9.2.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA, PCA ......................... - 228 -
10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ....... - 230 -
11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ - 237 -
12. FIRMA DE RESPONSABILIDAD............................................................................. - 238 -
13. ANEXOS .................................................................................................................. - 239 -
INDICE DE TABLAS
Tabla 1.- Coordenadas del Proyecto .................................................................................. - 12 -
Tabla 2.- División de Áreas del proyecto ............................................................................ - 13 -
Tabla 3.- Áreas del Proyecto Plaza El Prado ..................................................................... - 13 -
Tabla 4.- Marco Legal Aplicable .......................................................................................... - 14 -
Tabla 5.- Tabla Nº 1 del libro VI, Anexo 5 ........................................................................... - 48 -
Tabla 6.- Paisaje del área de influencia del área de implantación del proyecto .............. - 111 -
Tabla 7.- Flora Identificada en el Área de Influencia donde se Implantará el proyecto ... - 112 -
Tabla 8.- Especies de flora evidenciadas en el área del proyecto ................................... - 114 -
Tabla 9.-Aves identificadas en el área de influencia ........................................................ - 116 -
Tabla 10.- Evolución Demográfica de Samborondón desde 1962 -2010 ........................ - 117 -
Tabla 11.- Distribución Poblacional por zonas ................................................................. - 117 -
Tabla 12.- Distribución Poblacional por zonas ................................................................. - 118 -
Tabla 13.- Medios de Abastecimiento de Agua Potable en El Cantón Samborondón .... - 120 -
Tabla 14.- Determinación del Déficit O Superávit en Equipamiento de Salud Presentes en El
Cantón Samborondón ....................................................................................................... - 121 -
Tabla 15.- Comparación del Nivel de Educación del Sistema Anterior con la Reforma
Curricular ........................................................................................................................... - 122 -
Tabla 16.- Comparación del nivel de analfabetismo en los últimos censos realizados en los
años 1990, 2001 y 2010 .................................................................................................... - 123 -
Tabla 17.- Nivel de Educación de la Población en Samborondón ................................... - 123 -
Tabla 18.- Evidencias Fotográficas de las Urbanizaciones Evidenciadas Durante El
Levantamiento del Área de Implantación.......................................................................... - 125 -
Tabla 19.-Cronograma Valorado de la Implantación del proyecto ................................... - 132 -
Tabla 20.-Cronograma Operación y Mantenimiento del proyecto ................................... - 133 -
Tabla 21.- Mano de Obra Requerida ................................................................................ - 135 -
Tabla 22.- Coordenadas geográficas del Proyecto .......................................................... - 136 -
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 9 -
Tabla 23.- Identificación de los Impactos .......................................................................... - 142 -
Tabla 24.- Magnitud de los Impactos ................................................................................ - 142 -
Tabla 25.- Importancia de los Impactos ............................................................................ - 143 -
Tabla 26.- Parámetros de Calificación de Impactos ......................................................... - 144 -
Tabla 27.- Valoración de los Impactos .............................................................................. - 145 -
Tabla 28.- Matriz de Identificación de Impactos Ambientales .......................................... - 154 -
Tabla 29.- Matriz de Evaluación de los Impactos ............................................................. - 156 -
Tabla 30.- Matriz de Análisis de Severidad de los Impactos ............................................ - 157 -
Tabla 31.- Clasificación de los impactos significativos y no significativos por fase del
proyecto ............................................................................................................................. - 158 -
Tabla 32.- Cronograma Valorado Del Plan De Manejo Ambiental (PMA) Del Proyecto:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del Proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios ........................................................................................................... - 231 -
INDICE DE FIGURAS
Figura 1.- Tabla 1 de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013.................... - 98 -
Figura 2.- Tabla 2 de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013.................... - 98 -
Figura 3.- Estructura de la Población Económicamente Activa ....................................... - 118 -
Figura 4.-Lugares de trabajo de la población de la provincia de Guayas ........................ - 119 -
Figura 5.- Tipo de Trabajo de los Guayasenses............................................................... - 119 -
Figura 6.- Clínica Kennedy Samborondón ........................................................................ - 122 -
Figura 7.- Mapa de Ubicación del proyecto identificado como: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios ... - 139 -
Figura 8.- Procedimiento general para el caso de un siniestro ........................................ - 219 -
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
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2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.
2.1 Nombre del proyecto.
El proyecto se encuentra identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre
y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios.
2.2 Actividad Económica del CCAN.
La Normativa Ambiental vigente, establece como requisito para la regularización ambiental,
la categorización de los proyectos, obras o actividades, por lo tanto acorde al Catálogo de
Categorización Ambiental Nacional (CCAN), el proyecto identificado como: Construcción,
Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de
Negocios es regularizado bajo el siguiente código:
o CÓDIGO: 23.3.1.2: Construcción de Infraestructura civil Mayor a 10.000 m2 y/o menor o igual a 5.000 m2
2.3 Información del promotor del proyecto.
Empresa proponente: FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO
RUC: 0992895985001
Actividad del proponente: Actividades inmobiliarias
Representante Legal: Ing. Ernesto Antonio Robles Alcívar
Dirección: Centro Comercial Las Terrazas piso 1, Km. 1.5 vía
Samborondón, frente al Teatro Sánchez Aguilar
Teléfonos: 2838459
2.4 Información del equipo técnico del proyecto.
Para el desarrollo de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto: Construcción,
Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de
Negocios, se cuenta con el siguiente equipo:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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NOMBRE DEL CONSULTOR
AMBIENTAL:
Ing. Ambiental Sergio Rodríguez Portés
Revisión de la DIA
DATOS DEL CONSULTOR
RESPONSABLE:
Registro MAE-004-CI
Nº C.I. 0916342165
Dirección: Cdla. 29 de Junio Mz. E V.#4
Teléfono de contacto: 046013531
Mail de contacto: [email protected]
EQUIPO TÉCNICO
Área de experiencia: Realización de
Estudios Ambientales
Experiencia: Cuatro años
Teléfono: 0986973765
Email: [email protected]
Ing. Ambiental Andrea Torres Vera
Elaboración de Plan de Manejo Ambiental, Identificación de Impactos, Referencias
Bibliográficas.
Áreas de Experiencia: Realización
de Estudios Ambientales
Experiencia: Un año
Teléfono: 0981220025
Email: [email protected]
Ing. Leslie Sánchez
Información General del proyecto propuesto,
Marco Legal y Descripción de las actividades
del proyecto, Análisis de Riesgos.
Áreas de Experiencia: Realización
de Estudios Ambientales
Experiencia: Tres años
Teléfono: 0992940915
Email: [email protected]
Egresada en Bilogía Gloria Ramírez
Levantamiento de Línea Base Ambiental,
Determinación del área de influencia y áreas
sensibles y Principales Impactos.
2.5 Objetivos
2.5.1 Objetivo General
Ofrecer servicio comercial a través de la construcción de cinco (5) bloques de edificios que
brinden ventajas en cuando a calidad y protección.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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2.5.2 Objetivos Específicos
Construir edificios destinados a locales que brinden un servicio comercial bajo
estándares de calidad.
Disponer de instalaciones e infraestructura con excelente seguridad.
Ofrecer las mejores ventajas en cuanto a seguridad y protección del conjunto de
edificios.
Minimizar los impactos hacia el medio ambiente por las actividades durante la etapa
de Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono, aplicando un Plan de
Manejo Ambiental: uno para la fase de Construcción y otro para la fase de Operación y
Mantenimiento.
2.6 Descripción de áreas del proyecto.
El proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se encontrará ubicado en el Lote C -2, a la
altura del Km. 1.5 de la autopista la Puntilla - Samborondón, perteneciente a la parroquia La
Puntilla, cantón Samborondón, Provincia del Guayas. A continuación se detallará las
coordenadas del proyecto:
Tabla 1.- Coordenadas del Proyecto
Punto
Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y Tipo
1 626075.19 9763568,26 Polígono
2 626095.74 9763531.64 Polígono
3 626093.29 9763341.10 Polígono
4 626035.16 9763341.65 Polígono
5 626027.43 9763347.42 Polígono
6 629577.98 9763512.76 Polígono
7 626075.19 9763568.26 Polígono
Los límites del proyecto identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del
proyecto Plaza El Prado son los siguientes:
Norte: Condominios El Prado
Sur: Calle Vehicular curva
Este: Solares 123-122-121-120-119-118-117 del Parque Comercial Los Arcos.
Oeste: Calle Vehicular.
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El área total destinada para el proyecto es de 19.024, 18 m2. Estará conformado por área útil
correspondiente a la implantación de los Edificios:
Área Vendible conformada por cinco (5) edificios.
ACM (aceras, bordillos y vías)
Áreas Verdes
A continuación se detalla la cantidad de m2 a utilizar según las áreas mencionadas
anteriormente, así como el cuadro de uso de suelo en donde se describe la cantidad de m2 a
utilizar para la implantación de edificios.
Tabla 2.- División de Áreas del proyecto
División de Áreas
Descripción m2 %
Área vendible 19.024,18 38.47
Área verdes 7.318.43 10.77
ACM (Aceras, bordillos y vías) 9.657,23 50.76
TOTAL 19.024,18 100.00
Cabe mencionar que se destinarán 956 parqueos para los visitantes.
Tabla 3.- Áreas del Proyecto Plaza El Prado
AREAS METRAJES (m2) PORCENTAJES
AREA DE IMPLANTACION DE EDIFICIOS
7.318,43 38.47%
Edificio 1 1.132,69
Edificio 2 835,69
Edificio 3 343,54
Edificio 4 1301,52
Edificio 5 3704,99
AREAS VERDES 2.048,52 10.77%
AREAS Y CIRCULACIÓN 1.561,26 8.21%
AREAS DE ESTACIONAMIENTO
2.418,72 12.71%
Planta Baja 156 u.
Sótano 1 Vehículo 396 u,
Sótano 2 Vehículo 404 u.
Parqueos Totales 956
CIRCULACIÓN VEHICULAR 5.391,87 28.34%
ÁREA DE SERVICIOS 285,38 1.50%
TOTALES 19.024,18 100%
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2.7 Monto de Inversión.
El monto estimado de inversión para la implantación del proyecto identificado como:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios es de $ 2’204.142,72.
2.8 Justificación de la localización
El proyecto a desarrollar identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre
y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, cuenta con el respectivo uso
de suelo otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Samborondón el
cual establece que el Solar C2 10 ubicado en la urbanización Bosques de Castilla, tiene un
Uso de Suelo (Anexo 3) Mixto, Residencial – Comercial.
Adicionalmente, el proyecto cuenta con el Certificado de Intersección otorgado por el
Ministerio de Ambiente, el cual establece que el proyecto identificado como: Construcción,
Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de
Negocios, ubicado en la provincia del Guayas, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal
del Estado (PFE), para cuyo efecto se adjunta el mapa de ubicación del mencionado
proyecto. (Anexo 2), por lo que no se justificará otra alternativa de ubicación.
Es por ello, que la compañía FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO, dedicada a las
actividades de compra, venta, alquiler y explotación de bienes inmuebles, adquirió el predio
para la construcción de edificios de oficinas, locales comerciales y Hotel, ya que el área
donde se ubicará el proyecto, es una zona Residencial – Comercial.
3. MARCO LEGAL
3.1 Normativa Aplicable
Esta sección de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) definirá el marco legal bajo el
cual se está completando el presente estudio, con una lista y resumen de los requerimientos
o alternativas utilizadas como puntos de referencia.
Por lo que el Marco Legal Ambiental en el cual se sustentará la Declaración de Impacto
Ambiental Proyecto, será el siguiente:
Tabla 4.- Marco Legal Aplicable
INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE PUBLICACIÓN DEL INSTRUMENTO
LEGAL APLICABLE
Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº 449 - Octubre 20, 2008
Código Orgánico Integral Penal Registro Oficial No. 180 – 10 de Febrero de 2014.
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INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE PUBLICACIÓN DEL INSTRUMENTO
LEGAL APLICABLE
Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
R.O. Suplemento No. 418 - 10 Septiembre, 2004
Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009
Ley Orgánica de Salud. Ley 67, R. O. Suplemento No. 423 - 22 Diciembre, 2006
Ley orgánica de recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua.
6 de agosto de 2014
Código de Salud R.O. No. 158, 8 Febrero, 1971
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
R.O. Edición Especial Nº 2- Marzo 31, 2003. Última modificación: 14-ago-2012
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
TULSMA, Libro VI, Título IV
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales.
TULSMA, Libro VI, Título V. Acuerdo Ministerial 161 del 01 de Febrero del 2012.
Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes: Recurso Agua.
TULSMA. Libro VI, Anexo 1
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
TULSMA, Libro VI, Anexo 2
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
TULSMA, Libro VI, Anexo 3
Norma de Calidad del aire ambiente o nivel de inmisión
TULSMA, Libro Vi, Anexo 4. Acuerdo Ministerial No. 50 publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011.
Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones
TULSMA Libro VI, Anexo 5
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INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE PUBLICACIÓN DEL INSTRUMENTO
LEGAL APLICABLE
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No-peligrosos.
TULSMA Libro VI, Anexo 6
Reglamento Sustitutivo al reglamento ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.
R. O. No. 265 del 13 de Febrero del 2001.
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios
R.O. No. 114 – Abril, 2009
Reglamento de seguridad y salud para la construcción y obras públicas.
Registro Oficial No. 249 Jueves 10 de Enero del 2008
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
R.O. No. 334 – Mayo 12, 2008
Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Acuerdo Ministerial 142 Registro Oficial Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012.
Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
R.O. Nº 332 – Mayo 8, 2008
Acuerdo No. 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Registro Oficial No. 36 – lunes 15 de julio de 2013.
Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título i y Vi del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
18 de febrero del 2014
Instructivo para la Regularización y Seguimiento Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades en la Provincia del Guayas.
R.O. No. 62 del 18 de Agosto del 2010.
Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
R.O. No. 62 del 18 de Agosto del 2010.
Ordenanza reformatoria de la Codificación de la ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón.
R.O. N. 370 del 4 de Octubre del 2006.
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INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE PUBLICACIÓN DEL INSTRUMENTO
LEGAL APLICABLE
Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la
prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los
sistemas de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M”
R.O. Nº 47 21 Junio 2010
Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de Alcantarillado
R.O. Nº103-14 Septiembre 2005
Segunda Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza que poner en vigencia y Aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Gaceta del Guayas - Guayaquil, 18de Marzo 2013 – No. 24
NTE INEN 2260:2010 Instalaciones de Gases Combustibles para uso Residencial, Comercial e Industrial. Requisitos.
Año 2010
NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos
Año 2013
NTE INEN 2288:2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.
Año 2000
Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013 2013
Convenio de Basilea
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)
Convenio de Rotterdam
Protocolo de Kioto Naciones Unidas 1998
Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos, Panamá, República de Panamá.
11 de Diciembre de 1992
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
R.O. No. 303 – 19 Octubre 2010.
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3.1.1 Constitución Política de la República del Ecuador (Actualizada a octubre de
2008)
Título II: Derechos
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará
el derecho al agua.
Capítulo séptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a
los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso
de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera
el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su
interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la
posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o
real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,
de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales
tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice
la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los
ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo
del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser
consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto
consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo
con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad
de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional
descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la
naturaleza.
Sección sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y
aprovechamiento del agua.
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3.1.2 Código Orgánico Integral Penal. 10 febrero, 2014
CAPÍTULO CUARTO
Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
SECCIÓN PRIMERA
Delitos contra la biodiversidad
Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las
áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:
1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos
naturales.
2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o
falsas promesas.
Artículo 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque directa o
indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos o
plantados o páramos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o
pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven incontrolables y
causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena
privativa de libertad de tres a seis meses.
Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de una o más personas, se
sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años.
Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque,
capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice,
especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o
fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de
extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así
como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes
circunstancias:
1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de
incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies.
2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por
subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de
la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales
ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.
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SECCIÓN SEGUNDA
Delitos contra los recursos naturales
Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos,
aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los
recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será
sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,
en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo
forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus
funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación,
provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco
años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con
métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa
vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera
o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los
recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
SECCIÓN TERCERA
Delitos contra la gestión ambiental
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa
vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe,
transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas
o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente
tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas.
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4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados
nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y
recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena
privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que
emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la
emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales,
auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal,
que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o
aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control,
tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás
establecidos en el presente artículo.
SECCIÓN CUARTA
Disposiciones comunes
Artículo 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La Autoridad
Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la naturaleza las
definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las normas
relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y las
listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de
extinción y migratorias.
Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este
capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través
de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause
directa o indirectamente el daño.
La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de restauración de
la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.
3.1.3 Ley de Gestión Ambiental. R.O. Suplemento Nº 418- 10 Septiembre, 2004
La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles
y sanciones en esta materia (Artículo 1).
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Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental,
podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las
personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se realizará
mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,
el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del
sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La
evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
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Capítulo III
De los Mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a
quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o
acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución
Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de
nulidad de los contratos respectivos.
Título V
De la Información y vigilancia Ambiental
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o
industriales estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños
ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a
las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la
brevedad posible y las autoridades competentes deberán adoptar las medidas necesarias
para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente
disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios
mínimos vitales generales.
3.1.4 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. R. O.
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre del 2004.
Capítulo I
De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan
perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de
contaminación del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como
fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de
petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a
cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras
actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,
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Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos
industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y
que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los
Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa,
estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
Capítulo II
De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos
naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas
residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a
la flora y a las propiedades.
Capítulo III
De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
3.1.5 Ley de Defensa Contra Incendios. 9 de Marzo del 2009
Esta ley cuenta con los siguientes capítulos
CAPÍTULO I De la organización
CAPÍTULO II Del Personal
CAPÍTULO III De las Contravenciones
CAPÍTULO IV De la Competencia y el Procedimiento
CAPÍTULO V De los Recursos Económicos
CAPÍTULO VI Disposiciones Generales
3.1.6 Ley Orgánica de Salud. R.O. 423 - 22 diciembre, 2006
En este documento señala en los Art. 95 y 96 respectivamente lo siguiente: “La autoridad
sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas
básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana,
las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades públicas, privadas y comunitarias” y “Toda persona natural o jurídica tiene la
obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier
tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.
La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes,
tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de
las fuentes de agua para consumo humano”.
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Titulo Único
Capítulo I
Del agua para consumo humano
Art. 96.- Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua
potable de calidad, apta para el consumo humano.
Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y
cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano.
Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación
las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros
organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y
sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo
humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde
establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud
humana.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.
Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas
para el efecto.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir estas disposiciones.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de
instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se
produzcan por efecto de sus actividades.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir esta disposición.
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Capítulo III
Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.
Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas
normas.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión;
así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de
evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
3.1.7 Ley orgánica de recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica regirá en todo el territorio
nacional, quedando sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras que se
encuentren en él.
Artículo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es garantizar el derecho humano
al agua así como regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación,
restauración, de los recursos hídricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestión integral y
su recuperación, en sus distintas fases, formas y estados físicos, a fin de garantizar el
sumak kawsay o buen vivir y los derechos de la naturaleza establecidos en la Constitución.
Artículo 6.- Prohibición de privatización. Se prohíbe toda forma de privatización del agua,
por su trascendencia para la vida, la economía y el ambiente; por lo mismo esta no puede
ser objeto de ningún acuerdo comercial, con gobierno, entidad multilateral o empresa
privada nacional o extranjera.
Su gestión será exclusivamente pública o comunitaria. No se reconocerá ninguna forma de
apropiación o de posesión individual o colectiva sobre el agua, cualquiera que sea su
estado.
En consecuencia, se prohíbe:
a) Toda delegación al sector privado de la gestión del agua o de alguna de las competencias
asignadas constitucional o legalmente al Estado a través de la Autoridad Única del Agua o a
los Gobiernos Autónomos Descentralizados;
b) La gestión indirecta, delegación o externalización de la prestación de los servicios
públicos relacionados con el ciclo integral del agua por parte de la iniciativa privada;
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c) Cualquier acuerdo comercial que imponga un régimen económico basado en el lucro para
la gestión del agua;
d) Toda forma de mercantilización de los servicios ambientales sobre el agua con fines de
lucro;
e) Cualquier forma de convenio o acuerdo de cooperación que incluya cláusulas que
menoscaben la conservación, el manejo sustentable del agua, la biodiversidad, la salud
humana, el derecho humano al agua, la soberanía alimentaria, los derechos humanos y de
la naturaleza; y,
f) El otorgamiento de autorizaciones perpetuas o de plazo indefinido para el uso o
aprovechamiento del agua.
Artículo 64.- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la
conservación de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las
formas de vida.
En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:
a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y
cauces naturales de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y
manglares;
b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas
y la biodiversidad;
c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;
d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,
e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios
producidos por la contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.
Artículo. 65.- Gestión integrada del agua. Los recursos hídricos serán gestionados de
forma integrada e integral, con enfoque ecosistémico que garantice la biodiversidad, la
sustentabilidad y su preservación conforme con lo que establezca el Reglamento de esta
Ley.
Artículo 66.- Restauración y recuperación del agua. La restauración del agua será
independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar
a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de las aguas o que dependan
de los ecosistemas alterados.
La indemnización económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del
daño ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que
corresponde.
Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la indemnización se concretará en
obras.
Artículo 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las
descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio
hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos
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residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas
del dominio hídrico público.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la
Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el
sistema único de manejo ambiental.
Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas
servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con
la ley.
Artículo 81.- Autorización administrativa de vertidos. La autorización para realizar
descargas estará incluida en los permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los
parámetros de la calidad del agua por ser vertida y el procedimiento para el otorgamiento,
suspensión y revisión de la autorización, serán regulados por la Autoridad Ambiental
Nacional o acreditada, en coordinación con la Autoridad Única del Agua.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia y dentro de su
jurisdicción emitirán la autorización administrativa de descarga prevista en esta Ley con
sujeción a las políticas públicas dictadas por la Autoridad Ambiental Nacional.
3.1.8 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente. R.O. Edición Especial Nº2-marzo 31, 2003. Última modificación; 14-
agosto-2012.
El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del
Ecuador, es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la
normativa vigente en cada materia. Está estructurado como sigue:
Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador
Libro I: De la Autoridad Ambiental
Libro II: De la Gestión Ambiental
Libro III: Del Régimen Forestal
Libro IV: De la Biodiversidad
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros
Libro VI: De la Calidad Ambiental
Libro VII: Régimen Especial: Galápagos
Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico ECORAE
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su
Cargo y Protección.
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3.1.9 Acuerdo Ministerial 006: Reformar el Título I y IV del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente: 18 de febrero del 2014.
Art 13. Sustitúyase el artículo 35 del capítulo IV del Título I del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental por lo siguiente
“De la Falta de licencias Ambientales.- los proyectos obras o actividades nuevas y en
funcionamiento deben cumplir con el proceso de regularización ambiental de conformidad
con este Reglamento, Manuales y Procedimientos, Normativa Ambiental Aplicable,
obteniendo la licencia ambiental correspondiente, en caso de no hacerlo serán objeto de
sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable; a cargo de la autoridad ambiental
competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven
de su incumplimiento”
Disposiciones Generales
Primera.- Deróguese el Catalogo de Categorización Ambiental Nacional, expedido mediante
Acuerdo Ministerial Nº 68, publicado en Registro Oficial Suplemento 33 del 31 de Julio del
2013.
Tercera.- sustitúyase la palabra Declaratoria de Impacto Ambiental por Declaración de
Impacto Ambiental.
Cuarta.- Se derogan los siguientes artículos:
Art. 60 y 62 del Capítulo III, Título IV, del libro VI del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria.
Disposición Transitoria
Segunda.- Los procesos de regularización ambiental que iniciaron previo a la expedición de
este Acuerdo Ministerial culminarán conforme a la normativa con la que iniciaron,
respetando el principio de seguridad jurídica.
3.1.10 Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental.
Sección II
Art. 45.- Principios Generales
Toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la
base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo,
representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación
de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización
de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de
tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a
las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán
considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante
su ciclo de vida.
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Art. 46.- Principio Precautorio
En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia de
certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional,
provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del
caso para prevenir la degradación del ambiente.
De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte anual. Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su
PMA aprobado.
Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas
Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para
terceros deberán cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
técnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente
disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que
efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es solidaria e
irrenunciable.
Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia
El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten
situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que
puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con
referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de
manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un
mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya
reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad,
cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de
sustancias consideradas peligrosas.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o
incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de
control exigirá que el regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar,
remediar y compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan
ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio
de las sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.
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Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia
Los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y probados
periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Art. 98.- Reporte Anual
El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo hacia
sistemas de alcantarillado, deberá reportar por lo menos una vez al año las mismas ante la
entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para obtener las
autorizaciones administrativas ambientales correspondientes.
Las actividades nuevas efectuarán el reporte inicial de sus emisiones, descargas y vertidos
en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y
su plan de manejo ambiental que debe realizar el regulado un año después de entrar en
operación.
1.1.11 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
Sección II
Ámbito de aplicación
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas
técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los Convenios
Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.
En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias químicas
peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo
normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros
correspondientes a cada uno de ellos.
Art. 154.- A efecto del presente reglamento los desechos peligrosos son:
a. transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que
tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico - infecciosas
y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de
acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y,
b. Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el literal
anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización
del mismo deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad
Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel
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internacional. En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de
material radioactivo sea de origen natural o artificial serán regulados y controlados por la
normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través
de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la
reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información sobre estos
desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente
reglamento todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y
actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales,
en los términos de los artículos precedentes.
Sección II
Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y Especiales
Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales está integrada por las
siguientes fases:
a) Generación
b) Almacenamiento
c) Recolección
d) Transporte
e) Sistema de eliminación y disposición final.
Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos,
eléctricos, electrónicos y otros considerados por la Autoridad Ambiental Nacional que
requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un reglamento especial, sin
perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este acuerdo.
Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión
integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el personal que se
encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el
equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.
Art. 180.- La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre
las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la
vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los
prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.
Parágrafo I
De la Generación
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable
del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
a) Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que
efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos
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y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño
ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
b) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos
peligrosos y especiales;
c) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o
especiales ante el Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de
aplicación responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los
procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial;
d) Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de
seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento,
normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables evitando su
contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de
acuerdo a la norma técnica correspondiente;
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado
manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la
regularización ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por
la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable;
h) Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deberá
demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a
algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo
los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el
Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará
con las normas internacionales aplicables;
i) Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales para su gestión; este documento crea la cadena de
custodia desde la generación hasta la disposición final;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el
Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicación responsables;
k) Para generadores que tengan dos o más establecimientos en donde se generen
desechos peligrosos, el registro será individual para cada uno de los
establecimientos y se obtendrán ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable para la jurisdicción correspondiente;
l) Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, la generación y manejo de
desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaración la realizará cada generador por
registro otorgado de manera anual. La información consignada en este documento
estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá
solicitar informes específicos cuando lo requiera. El incumplimiento de esta
disposición conllevará la cancelación del registro sin perjuicio de las sanciones
administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
m) Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la
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fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen,
cantidad (transferida/almacenada) y destino;
n) Entregar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable correspondiente la información adicional o complementaria que sea
necesaria;
o) Proceder a la actualización del registro otorgado en caso de modificaciones en la
información; y,
p) Para generadores que ya cuentan con licencia ambiental de su actividad y que están
en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deben
actualizar su Plan de Manejo Ambiental a fin de reportar dicha gestión a la autoridad
ambiental competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos y/o
sustancias químicas peligrosas, y/o eliminación de desechos peligrosos y/o
especiales que realicen, deben cumplir con los aspectos técnicos y legales
establecidos en la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario se
complementará con las normas internacionales aplicables.
Art. 184.- El generador reportará al Ministerio del Ambiente o a la Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable, los accidentes producidos durante la generación y manejo de los
desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción
prevista en la legislación ambiental aplicable.
Parágrafo II
Del Almacenamiento
Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos o especiales deben
permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas
técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto
normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases
empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en
cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o
especiales con ciertos materiales
Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no
podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se
podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de
6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos dentro
de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir
cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por
todos los efectos ocasionados.
Art. 189.- En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final,
imposibilidad de accesos a ella u otros casos justificados, la autoridad ambiental podrá
autorizar el almacenamiento de desechos peligrosos por períodos prolongados, superiores a
los establecidos en el artículo precedente. En este caso, el Ministerio del Ambiente
determinará los lineamientos técnicos para el control del almacenamiento de los desechos
peligrosos.
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Art. 190.- Las personas naturales o jurídicas que prestan el servicio de almacenamiento de
desechos peligrosos y/o especiales estarán sujetos a la regularización establecida en el
SUMA, pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.
Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir con
las siguientes condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como
el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento
de materias primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas
de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su
ingreso;
e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya
procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la
instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y
en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control,
Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de
planes de contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con
una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con
cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya
capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar
con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con
capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos
deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con
algunas de estas condiciones tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se
justifica técnicamente que no afectan a la salud y el ambiente.
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Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir con
las siguientes condiciones mínimas:
a. Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los
mismos, en lugares y formas visibles;
b. Contar con sistemas contra incendio;
c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
d. Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento
de materias primas o productos terminados;
e. No almacenar con desechos peligrosos o sustancias químicas peligrosas;
f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con
una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía; y,
g. Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento
debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de
derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad,
además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas
de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas
emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al
país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles y
de un material resistente a la intemperie.
Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los
criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por
el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales aplicables al país, no
podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regulación ambiental
emitida por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación
responsable.
Art. 195.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de
servicio (gestor) autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de
custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente
de cada movimiento en el manifiesto único.
De la Recolección
Parágrafo III
Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos y especiales deben
ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y
se asegure una clasificación por tipo de desechos.
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Art. 201.- La recolección y transporte de desechos especiales estará sujeta a la regulación
ambiental conforme lo establece el artículo 15 del SUMA. El(los) vehículo(s) para ejecutar
esta actividad deberá(n) al menos estar equipado(s) y ser operado(s) de modo que cumplan
su función con plena seguridad. Para la cadena de custodia de cada movimiento de
desechos especiales se formalizará un manifiesto único.
Art. 202.- La recolección y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse en
transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del
Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicación responsable, según lo establecido
en el Parágrafo IV del presente reglamento.
Art. 221.- El transportista de sustancias químicas peligrosas tiene prohibido:
a. Almacenar las sustancias en sitios no autorizados por más de 24 horas;
b. Transportar sustancias cuyo etiquetado y envasado no sean los adecuados;
c. No verificar la vigencia del registro de sustancias químicas peligrosas;
d. Entregar el vehículo a un tercero no autorizado; y,
e. Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción permitida.
El Ministerio del Ambiente podrá iniciar las acciones legales correspondientes en caso de
incumplimiento de estas disposiciones.
Parágrafo V
Sistemas de Eliminación y Disposición Final de Desechos Peligrosos y/o Desechos
Especiales
Art. 232.- Los únicos sitios en los cuales está permitido el vertido de desechos peligrosos,
bajo condiciones técnicamente controladas, son aquellos que cuentan con la licencia
ambiental emitida por la autoridad ambiental nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable, y para el efecto deberán cumplir con la normativa técnica emitida mediante
acuerdo ministerial.
Art. 234.- En cualquier etapa del manejo de desechos peligrosos, queda expresamente
prohibida la mezcla de estos con desechos que no tengan las mismas características o con
otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su
concentración. En el caso de que esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse
como desecho peligroso, de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.
Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos peligrosos, ya
que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.
Art. 243.- Para el reciclaje de desechos peligrosos y/o especiales, los generadores deben
clasificar sus desechos en depósitos identificados bajo las normas técnicas aplicables que
sobre el tema emita el MAE o el INEN; en caso de ser necesario se complementará con
normativa internacionalmente aceptada.
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Art. 244.- Las instalaciones de reciclaje dispondrán de todas las facilidades con la finalidad
de que se garantice un manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y/o
especiales, dispondrán de la infraestructura técnica necesaria, y cumplirán con todas las
normas y reglamentos ambientales, en relación a los desechos que generen.
Capítulo V
Disposiciones Generales
Primera
Para proyectos nuevos, una vez regularizada la actividad bajo los procedimientos
establecidos en el Sistema Único de Manejo Ambiental, obtendrán el registro de sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales bajo los procedimientos que el
Ministerio del Ambiente establezca para el efecto, en un plazo de 90 días a partir de su
funcionamiento.
Segunda
Para proyectos en funcionamiento que se encuentren en proceso de regularización
ambiental, conjuntamente deben obtener el registro de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales. El cumplimiento de esta disposición será verificado antes
de la expedición de la resolución ministerial que otorgará la licencia ambiental.
Tercera
Las declaraciones anuales de gestión de sustancias químicas peligrosas y generación de
desechos peligrosos y especiales, deben ser presentadas al Ministerio del Ambiente o la
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en los plazos establecidos para el efecto y
cuya verificación de cumplimiento se realizará en la revisión de las auditorías ambientales.
Quinta
Cualquier ampliación o modificación de las etapas de la gestión de sustancias químicas
peligrosas debe ser notificada al Ministerio del Ambiente, y en caso de los desechos
peligrosos y/o especiales se debe notificar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable, para su respectiva aprobación.
Décimo Primera
Las personas naturales o jurídicas que antes de la expedición de este reglamento hubieren
obtenido la licencia ambiental mediante Estudio de Impacto Ambiental (proyecto nuevo) o
Estudio de Impacto Ambiental Expost (proyecto en funcionamiento) o presentada la solicitud
para el licenciamiento de transporte de sustancias químicas peligrosas o desechos
peligrosos bajo los procedimientos del Acuerdo Ministerial No. 026 del 12 de mayo de 2008,
ante el Ministerio de Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, deben
ajustar y actualizar los documentos habilitantes para dicha actividad y adecuar su solicitud,
en un plazo no mayor a 90 días contados a partir de la expedición del presente instrumento,
sujetándose a las disposiciones y los procedimientos que el Ministerio del Ambiente emita
para el efecto.
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1.1.12 Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso
Agua.
1 Objeto
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo
relativo al recurso agua.
El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua
deberán realizarse en los términos de la presente Norma.
4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como
a los cuerpos de agua.
4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el
caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de
laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio
que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de
producción.
4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de
descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores
de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad
Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se
establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el
número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan
determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente
normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los
efluentes líquidos no tratados.
4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de
las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o
mantenimiento.
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4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-
semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de
alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de
vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes,
empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias
tóxicas.
4.2.1.16 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de
alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir
con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía
técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá
cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo
de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición de la guía
técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parámetros de
las descargas que debe monitorear el regulado.
1.1.13 Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados.
1. OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo
relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:
a. Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.
b. Criterios de calidad de un suelo.
c. Criterios de remediación para suelos contaminados.
d. Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.
4. REQUISITOS
4.1 Normas de Aplicación General
Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes
criterios:
Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y
de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización,
reúso y reciclaje.
Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de
servicios se prohíbe:
El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de
conservación ecológica o áreas naturales protegidas.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar
una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso no es viable, los
desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
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Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se
permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la
entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales,
comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se
encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación
establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos, deberán ser manejados
de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual sobre la
generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del desecho,
volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las
personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental
de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la
Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes
condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas
mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y
bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.
4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse y
transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones
ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266,
referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la
que la reemplace.
4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso suelo, a causa de
derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos
peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberán proceder a la remediación de la zona
afectada, considerando para el efecto los criterios de remediación de suelos contaminados
que se encuentran en la presente norma.
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4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o
vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, áreas
protegidas o ecológicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la
Entidad Ambiental de Control; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de las 48
horas siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha- dependencia esté en
posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental, de Control
competente, la aplicación de las medidas de seguridad y de contingencia que procedan.
El aviso por escrito a que se refiere el numeral anterior deberá comprender:
Identificación, domicilio y teléfonos de los propietarios, tenedores, administradores o
encargados de los residuos o productos peligrosos de que se trate;
Localización y características del sitio donde ocurrió el accidente;
Causas que motivaron el derrame, infiltración, descarga o vertido;
Descripción precisa de las características fisicoquímicas y toxicológicas, así como, cantidad
de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados, descargados o vertidos;
Acciones realizadas para la atención del accidente;
Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada;
Se deberá analizarlos posibles riesgos a la salud humana y medio ambiente producto de la
contaminación;
Plan de Remediación y monitoreo a mediano y largo plazo del sitio afectado, de ser el caso.
1.1.14 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. TULSMA.
Libro VI, Anexo 3
Introducción
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica determina o establece:
Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.
Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.
Objeto
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las
personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles de
emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de las emisiones al aire que se verifiquen
desde procesos de combustión en fuentes fijas. Se provee también de herramientas de
gestión destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente
establecidos en la normativa pertinente.
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4.1 De los límites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustión
4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire
4.1.1.1 Para la aplicación de la presente norma técnica, se definen fuentes fijas
significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de
combustión.
4.1.1.2 Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya
potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o,
diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).
4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, éstas deberán
demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire, definidos en
esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto, la fuente deberá
efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si los resultados
fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente fija deberá
entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para alcanzar
cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma.
4.1.1.4 Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya
potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez
millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de
combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y
deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.
4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los
siguientes métodos:
a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento
de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los
programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados
por el fabricante del equipo de combustión;
b. resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible utilizado,
en particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;
c. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de combustión en
cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las
características del combustible utilizado.
d. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;
e. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería;
f. otros que se llegaren a establecer.
4.1.1.6 Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con
alguno de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los
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debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una
frecuencia de una vez por año.
1.1.15 Anexo 4 Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel De Inmisión. Acuerdo
Ministerial No. 50, publicado en Registro Oficial 464 de 7 de Junio del 2011.
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica establece:
Los objetivos de calidad del aire ambiente.
Los límites permisibles de los contaminantes, criterio y contaminantes no
convencionales del aire ambiente.
Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire
ambiente.
1. OBJETO
La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la
calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para
cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo. La norma también provee los métodos y
procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en
el aire ambiente.
4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes criterio en el aire ambiente.
4.1.2.1 Para los contaminantes criterio del aire, definidos en 4.1.1.1, se establecen las
siguientes concentraciones máximas permitidas. La Autoridad Ambiental Nacional
establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de
calidad de aire ambiente. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada
ante el Sistema Único de Manejo Ambiental utilizará los valores de concentraciones
máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para fines de elaborar su
respectiva ordenanza o norma sectorial. La Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental podrá establecer normas de calidad
de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto
si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha autoridad
indicaren esta necesidad.
Partículas sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30
(treinta) días de forma continua, será de un miligramo por centímetro cuadrado (1 mg/cm2 x
30 d).
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la
concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta
microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).
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El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de cien
microgramos por metro cúbico (100 ug/m3).
Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM10
cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un periodo
anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (100 ug/m3).
Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- El promedio aritmético de la
concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince
microgramos por metro cúbico (15 ug/m3).
El promedio aritmético de monitoreo continuo durante 24 horas, no deberá exceder de
cincuenta microgramos por metro cúbico (50 ug/m3).
Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado PM2.5
cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un período
anual en cualquier estación monitora sea mayor o igual a (50 ug/m3)
1.1.16 Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes
Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones.
1. OBJETO
La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y
del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de
ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en
lo referente a la prevención y control de ruidos.
Se establecen también los niveles de ruido máximo permisibles para vehículos automotores
y de los métodos de medición de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores
para la evaluación de vibraciones en edificaciones.
4. REQUISITOS
4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, Niveles
máximos permisibles de ruido
4.1.1 Niveles máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de
ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla.
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Tabla 5.- Tabla Nº 1 del libro VI, Anexo 5
Tabla N º 1
Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGÚN USO
DE SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA
EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Anexo 5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Móviles, y para Vibraciones.
4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por
una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta
norma.
4.1.1.3 Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados
en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las
mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores
externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la
fuente de emisión de ruidos.
1.1.17 Anexo 6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de
Desechos Sólidos No Peligrosos.
1. OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo
relativo al recurso aire, agua y suelo.
El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
Las acciones tendientes al manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos
deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica.
4. DESARROLLO
4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos
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4.1.10 Los municipios determinarán el área de influencia inmediata de toda actividad que
genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias dichas
áreas.
Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la cuneta
formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo responsables por
omisión ante el municipio de la ciudad:
a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios,
industrias, etc.
b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en la
planta baja.
4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la vía pública por parte de los ciudadanos, en
ningún caso deberán ser abandonados en la calle, sino que deberán almacenarse en
recipientes apropiados y entregarse al servicio de recolección domiciliaria de desechos
sólidos.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separación en la fuente de los
desechos sólidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación
cruzada en la disposición final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la información requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composición, características, cantidades, forma de
evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos. Así también
brindarán las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que
puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos
4.2.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de
transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el
propietario del vehículo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar la parte del
espacio público afectado y a reparar los daños causados.
4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de
almacenamiento.
4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos
en áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales
áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o
situación específica lo exija.
4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de
desechos sólidos.
4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
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4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no
peligrosos.
4.2.21 Se prohíbe la disposición de desechos industriales peligrosos provenientes de
plantas de tratamiento o de los desechos sólidos generados del proceso de producción, en
rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos
4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio ordinario
deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el medio y los recipientes
podrán ser retornables o no retornables. En ningún caso se autoriza el uso de cajas,
saquillos, recipientes o fundas plásticas no homologadas y envolturas de papel.
4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad pública, la entidad
de aseo procederá a su mantenimiento y reposición, pudiendo imputar el costo
correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.
4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario deben contar con las siguientes características:
a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.
b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser de color
opaco preferentemente negro.
c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la
corrosión, como plástico, caucho o metal.
d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recolección.
e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de
agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la
manipulación y el vaciado.
g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio
ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean presentados
en condiciones sanitarias inobjetables.
4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como
recipientes no retornables, el usuario deberá presentarlas cerradas con nudo o sistema de
amarre fijo.
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos
deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la
construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las
municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de
desechos sólidos.
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4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el
uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar
derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que
establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los
responsables están obligados a limpiar el espacio público afectado.
4.4.21 Los desechos sólidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones deberán
ser almacenados junto con los desechos sólidos originados en los mismos.
4.7 Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos
4.7.1 Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o fundas con los desechos sólidos,
sólo en el momento en que pase el vehículo recolector, salvo el caso de que se posea
cestas metálicas donde colocar las fundas.
Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal manera que se impida el
acceso a ellas de los niños y de animales domésticos.
1.1.18 Expedir los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos y Especiales. Acuerdo Ministerial 142. Registro Oficial
Suplemento 856 de 21 de diciembre de 2012.
Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A
del presente acuerdo.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del
presente acuerdo
1.1.19 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para la Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador. R. O. Nº 265 del 13 de febrero del 2001.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de
seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad
Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para
combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL
58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto
técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque
mayor;
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c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para
evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.
Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores,
bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la
corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que
contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La
instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones
de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias
mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o
públicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a
700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los
tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de
combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposición
1.1.20 Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra el Medio
Ambiente
Art 1. Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra
incendios, serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y
de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación,
remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea
de comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración
de público, industrias, transportes, almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos,
manejo de productos químicos peligrosos de toda actividad que represente riesgo de
siniestro. Adicionalmente esta norma se aplicara a aquellas actividades que por razones
imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio
técnico profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdicción en base al a Constitución
Política del Estado, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos
vigentes en nuestro país.
Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como
profesionales del diseño y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones
contempladas en el presente Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra
Incendios, basados en Normas Técnicas Ecuatorianas INEN.
Art. 2.- Control y responsabilidad.- Corresponde a los cuerpos de bomberos del país, a
través del Departamento de Prevención (B2), cumplir y hacer cumplir lo establecido en la
Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización.
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La inobservancia del presente reglamento, establecerá responsabilidad según lo dispone el
Art. 11 numeral 9 y Art. 54 inciso segundo de la actual Constitución Política del Estado.
Capítulo III
Precauciones Estructurales
Art. 3.- Las precauciones estructurales proveen a una edificación de la resistencia necesaria
contra un incendio, limitando la propagación del mismo y reduciendo al mínimo el riesgo
personal y estructural.
Accesibilidad a los Edificios Art. 4.- Toda edificación dispondrá de al menos una fachada accesible al ingreso de los
vehículos de emergencia, a una distancia máxima de ocho (8) metros libres de obstáculos con respecto a la edificación.
Extintores portátiles contra incendios
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento,
concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas
públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos
químicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar
con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.
Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor
que corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalarán en las
proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en
lugares fácilmente identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local,
además no se debe obstaculizar la circulación (NFPA 10).
Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es
obligatoria para cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse. No
se tomará en cuenta aquellos que formen parte de las bocas de incendios equipadas (BIE).
En los lugares de mayor riesgo de incendio se colocarán extintores adicionales del tipo y
capacidad requerida.
Además se proveerá de medidas complementarias según las características del material
empleado. Los subsuelos y sótanos de edificios que sean destinados a cualquier uso, con
superficie de pisos iguales o superiores a quinientos metros cuadrados (500 m2), deben
disponer de sistemas automáticos de extinción de incendios.
Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe considerar los siguientes
aspectos:
a) La inspección lo realizará un empleado designado por el propietario, encargado o
administrador, que tenga conocimiento del tema debidamente sustentado bajo su
responsabilidad. Esto se lo hace para asegurar que el extintor esté completamente
cargado y operable, debe estar en el lugar apropiado, que no haya sido operado o
alterado y que no evidencie daño físico o condición que impida la operación del
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extintor. La inspección debe ser mensual o con la frecuencia necesaria cuando las
circunstancias lo requieran mediante una hoja de registro;
b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente
certificadas, autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos
que dispondrán de equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga,
lubricantes y los repuestos recomendados por el fabricante;
c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa,
en la que constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento,
tipo de agente extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos
estos datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;
d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada seis (6) años. Estarán
sujetos de mantenimiento anual o cuando sea indicado específicamente luego de
realizar una inspección;
e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se
disponga luego de realizada una inspección si el caso así lo amerita; f) Los extintores
cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes o perchas
empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de uno punto cincuenta
(1.50) metros del nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En
ningún caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser
menor de cuatro (4) pulgadas (10 centímetros); y,
g) El certificado de mantenimiento del extintor, será emitido por la empresa que
realiza este servicio bajo su responsabilidad, con la constatación del Cuerpo de
Bomberos de la jurisdicción.
Disposiciones generales de protección contra incendios para toda edificación
Art. 122.- Toda edificación que se enmarca en la Ley de Defensa Contra Incendios, es decir
de más de 4 pisos, o que alberguen más de 25 personas, o edificaciones de uso exclusivo
de vivienda que tengan más de quinientos metros cuadrados (500 m2), proyectos para la
industria, proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones existentes, nuevas,
ampliaciones y modificaciones, sean éstas públicas, privadas o mixtas, tales como:
comercio, servicios, educativos, hospitalarios, alojamiento, concentración de público,
industrias, transportes, parqueaderos, almacenamiento y expendio de combustibles o
productos químicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de incendio y
especialmente el riesgo personal adoptará las normas de protección descritas en el presente
reglamento.
Art. 124.- Si las obras aumentaren el riesgo de incendio por la nueva disposición funcional o
formal, o por la utilización de materiales altamente inflamables, el Cuerpo de Bomberos de
cada jurisdicción tendrá la potestad para prohibir y/o suspender su ejecución.
Art. 137.- Adicionalmente a las normas generales de prevención y protección contra
incendios en edificaciones, los establecimientos que se detallan a continuación tienen sus
respectivas normas específicas:
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Art. 267.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio,
dispondrá de sistemas automáticos de detección, alarma y extinción de incendios, cuyo
funcionamiento esté asegurado aun cuando no exista personal o fluido eléctrico.
Capitulo III
Procedimientos de registro y autorización
Art. 349.- El permiso de funcionamiento tendrá vigencia de un año calendario (1 de enero al
31 de diciembre) exceptuando los permisos ocasionales y es la autorización que el Cuerpo
de Bomberos emite a todo local en funcionamiento que se enmarca dentro de la siguiente
categorización:
a) Comercio;
b) Industria y fabriles;
c) Servicios;
d) Salud;
e) Oficinas públicas y privadas;
f) Fundaciones;
g) Instalaciones especiales;
h) Concentración de público;
i) Almacenamiento;
j) Instituciones educativas públicas y privadas; y,
k) Complejos turísticos y otros.
Al incumplimiento en la obtención del permiso de funcionamiento, se aplicará un recargo por
mora, dictaminado por los respectivos consejos de administración y disciplina de los cuerpos
de bomberos de la jurisdicción.
Art. 357.- Una vez expedido el permiso de funcionamiento y si por cualquier circunstancia
fuera necesario realizar modificaciones o cambios de uso o estado, tanto del sistema de
prevención contra incendios como del espacio físico, se debe comunicar previamente al
Cuerpo de Bomberos, a fin de que se disponga la inspección correspondiente. De no acatar
esta disposición será de única responsabilidad, civil y penal del representante legal del
establecimiento.
Capitulo IV
Obligaciones y Sanciones
Art. 363.- Queda prohibida toda práctica incendiaria, así como, la ejecución de fogatas en
los medios urbanos o rurales, con excepción de las incineraciones por motivo legal o
sanitario. En cuyo caso, las autoridades competentes respectivas, deben designar lugares
específicos donde se pueda practicar estas labores, tomando las debidas precauciones
contra la extensión del fuego. De igual manera, en los terrenos baldíos se prohíbe la
acumulación de materiales y escombros combustibles, siendo responsabilidad del vecindario
de éstos y población en general, el evitar y denunciar combustiones innecesarias o que
atenten a la integridad de personas, de bienes materiales o causen daños a la salud de sus
habitantes o al ecosistema.
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Art. 364.- El incumplimiento de las disposiciones de prevención, constituyen
contravenciones, las cuales serán notificadas por el Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos de
cada jurisdicción, previo informe de la unidad respectiva mediante oficio a la autoridad
competente, para la aplicación de la sanción respectiva, de conformidad con el Capítulo III
Art. 34 del Reglamento General para la aplicación de la Ley de Defensa Contra Incendios,
publicado en el Registro Oficial Nº 834 de 17 de mayo de 1979.
Art. 365.- Toda persona natural o jurídica a cuyo favor se haya expedido un visto bueno de
planos para edificaciones, permisos o certificados, debe observar las condiciones expedidas
en los mismos. Se prohíbe por consiguiente, hacer uso de estos documentos para otros
fines.
El incumplimiento de esta disposición se considera una contravención que será sancionada
con la suspensión temporal o definitiva del establecimiento.
1.1.21 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas
Art. 3.- Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la
seguridad y salud en el trabajo deberán:
a) Formular y poner en práctica la política empresarial y hacerla conocer a todo el
personal. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de
seguridad y salud en el trabajo, al interior de las obras;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de
planificar adecuadamente las acciones preventivas;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las medidas de
prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo
alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección individual adecuados;
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningún riesgo para el trabajador;
e) Elaboración y puesta en marcha de medidas de prevención, incluidas las relacionadas
con los métodos de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de
protección de la seguridad y salud de los trabajadores;
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones de riesgos
realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán acceso las
autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
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g) Investigar y analizar los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y
preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares;
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que están expuestos: y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y
eliminarlos;
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores
que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto
riesgo;
j) Designar según el número de trabajadores la naturaleza de sus actividades, un
trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo, conforme la legislación nacional vigente;
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo en cuenta la
ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo;
l) Cumplir y hacer cumplir a intermediarios, contratistas y tercerizadoras todas las normas
vigentes en materia laboral y de seguridad y salud en el trabajo; planes de prevención
de riesgos y afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
m) Presentar en el Ministerio de Trabajo, para su aprobación el Reglamento Interno de
Seguridad y
Salud o, en su caso, los planes mínimos de prevención de riesgos para obras o
servicios específicos a prestar. Tales documentos deberán ser revisados y actualizados
cada dos años y siempre que las condiciones laborales se modifiquen, con la
participación de empleadores y trabajadores;
n) Registrar en el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Comité Paritario de Seguridad y
Salud, así como el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad a que se refiere el
artículo 434 del Código del Trabajo y enviar copia de los mismos al Seguro General de
Riegos del Trabajo del IESS;
o) Afiliar a los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS; y,
p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará los
siguientes aspectos:
• Política en Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Plan o manual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Reglamento interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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• Procedimientos para las actividades de la organización.
• Instrucciones de trabajo.
• Registros del sistema de prevención de riegos.
Art. 4.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que están
expuestos en sus labores.
Art. 5.- Los empleadores, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar
sistemas de respuesta a emergencias en caso de accidentes mayores: Incendio, explosión,
escape o derrame de sustancias, desastres naturales u otros eventos de fuerza mayor.
Capitulo VII
Protección Individual
Art. 117.- A más de la protección colectiva, se dispondrá de medios adecuados de
protección individual o personal EPIs, cuyas características dependerán de la necesidad
particular de los puestos de trabajo. Los EPIs, contarán con la respectiva homologación o
certificación INEN.
Los equipos de protección individual se acomodarán perfectamente a quien los usa y no
representarán por si mismos un riesgo adicional para el trabajador.
Art. 118.- Los empleadores, deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para
ellos, los siguientes elementos de protección personal:
1. Arnés de seguridad con una resistencia de 5000 libras en donde existe riesgo de caídas
de altura.
2. Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y nacionales,
específicos para las características de la exposición.
3. Protección respiratoria adecuada para los trabajos en atmósferas contaminadas.
4. Máscaras de soldar, protecciones del cuerpo y extremidades apropiados para trabajos
de soldadura.
5. Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado, enlucido,
picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de partículas líquidas
o sólidas a los ojos.
6. Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con
riesgo de lesiones para las manos.
7. Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad, con suela antideslizante, en trabajos
con riesgo de lesiones a los pies.
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8. Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido conforme a las
normas específicas).
9. Ropa de trabajo
Capítulo VIII
Señalización de Seguridad
Art. 119.- Es obligación del constructor colocar señalización preventiva, informativa, de
obligación e informativa .en el fin de que el riesgo sea fácilmente identificado por los
trabajadores o personal que ingrese a las áreas de trabajo.
Art. 120.- Los carteles de seguridad deben ser respetados por todo el personal en la obra,
ya sea personal operativo y/o administrativo. Así mismo se deben respetar todas las
indicaciones de seguridad.
Art. 121.- La señalización deberá colocarse en sitios visibles, en buen estado y se
procederá en base a los siguientes criterios:
a) Se usarán símbolos con preferencia evitando palabras escritas; y,
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizará aquellos con
significado internacional.
Art. 122.- La señalización a utilizarse para la prevención de accidentes será:
a) Óptica, iluminación externa o incorporada de forma que combinen formas geométricas y
colores; y,
b) Acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas según el tipo de riesgo que
se presente, este debe ser diferente a los ruidos del ambiente.
Art. 123.- En los sitios de trabajo se deberán colocar cartelones o avisos preventivos por los
diversos cuidados o peligros, además de la instrucción continua al personal sobre los
mismos.
a) Señales de salvamento o socorro verde con blanco;
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b) Señales de prohibición, rojo, con blanco pictograma color negro;
c) Aviso de equipos de lucha contra incendios, rojo con
blanco;
d) Señales prevención, amarillo pictograma color negro;
y,
e) Señales de información obligatorias, color azul con blanco.
SEÑALIZACION PARA CONSTRUCCION O REPARACION DE CALLES Y CARRETERAS
Art.124.- Responsabilidad de constructores y contratistas.-
Los constructores tanto del sector público o privado y los contratistas deberán cumplir con
las siguientes normativas:
• Obstaculizar lo menos posible el libre tránsito peatonal o vehicular.
• Proporcionará y conservará medios de acceso a todas las residencias o locales
comerciales situados en el trayecto de las obras.
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• Planificará el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios
fundamentales, a saber:
a) Protección máxima para los trabajadores de la obra;
b) Protección máxima para el público; y,
c) Inconvenientes mínimos para el público.
Art. 125.- Señales de tránsito.- Los constructores y los contratistas cumplirán las siguientes
disposiciones:
1. Antes de la ejecución de los trabajos elaborarán una lista de los artículos necesarios
para la seguridad, basándose en et estudio preliminar de [os problemas de la protección
y en el programa aproximado de trabajo.
2. Se proveerá con anticipación las señales, cercas lánij4aras y demás artículos.
3. Se colocará en su lugar todas las señales necesarias antes de que se abra al tránsito un
camino o una desviación nueva o antes de iniciar cualquier trabajo que constituya un
riesgo.
4. Todas las señales que se requieran por las condiciones y las restricciones especiales de
un camino, se deben retirar en cuanto estas condiciones dejen de existir. Las señales
que dirigen el tránsito hacia una desviación temporal se deben retirar al no ser
necesarias.
5. Todas las señales deben iluminar de noche con reflectores o con luz blanca. Si es
posible se instalarán una o varias luces de destellos junto a la señal.
6. Se debe colocar las señales aproximadamente en ángulo recto al sentido del tránsito y,
por lo menos, a 1,50 metros de altura sobre la superficie del camino. Se deben colocar
las señales de 1,80 a 3,00 metros a la derecha del camino transitado y nunca a menos
de 0,30 metros, y aun cuando estén protegidos por una cuneta temporal. Las
salpicaduras y el polvo del camino rara vez llegan a manchar o a cubrir una señal
colocada a 1,80 metros a la derecha y a 1,50 metros de altura de la vía transitada.
7. Se tomarán precauciones especiales para que las pilas de materiales, el equipo
reunido, los vehículos estacionados, etc., no obstruyan la visibilidad de ninguna señal.
8. Se debe inspeccionar diariamente las señales para comprobar que estén en la posición
debida, limpia y siempre legible. Se debe reponer inmediatamente las señales
estropeadas.
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9. Los letreros de todas las señales deben ser claros y comparables en diseño y estilo a
las señales convencionales aprobadas por las autoridades de tránsito del Ecuador.
Art. 126.- Artículos para iluminar y marcar.- Los constructores y los contratistas de las obras
deben iluminar durante la noche con lámparas o reflectores los avisos importantes, los
cercados y otros peligros que obstaculicen la libre y segura circulación. Se usarán algunos
de los siguientes artefactos:
1. Lámparas y reflectores instalados sobre vallas de madera o metal.
2. Pintura reflectora pintadas sobre vallas de madera o metal.
3. Linternas y lámparas operadas con baterías que serán fijadas adecuadamente para
evitar su sustracción.
4. Luces eléctricas en los lugares en donde exista fluido eléctrico y en especial donde el
tránsito sea intenso y a altas velocidades
Art. 127.- Responsabilidad de las entidades del sector público.- Los municipios, los
consejos provinciales, el Ministerio de Obras Públicas, deberán instalar inmediatamente
señales y vallas adecuadas en lugares que por efectos de derrumbes, inundaciones o que
por cualquier circunstancia imprevista y repentina se constituyan en peligro grave de
accidentes. Estos elementos se instalarán en las vías públicas bajo la jurisdicción y control
de cada entidad.
Deben a su vez dar inmediato aviso a las autoridades de tránsito local para que organicen
acciones preventivas. La Policía Nacional deberá colaborar mediante la provisión de letreros
y avisos adecuados que serán colocados en las vías públicas obstaculizadas por estos
factores. Se promoverá la información sobre peligros y obstáculos en calles y carreteras
mediante avisos por radio, televisión prensa escrita. Estos avisos por ser de beneficio
público y colectivo para prevenir accidentes serán totalmente gratuitos.
Art. 128.- Prohibición de uso de piedras, palos como “Avisos” de precaución.- Ni las
autoridades de tránsito, ni las entidades del sector público, los constructores o los usuarios
de las carreteras, sean conductores o propietarios de los terrenos aledaños, utilizarán
piedras, palos, troncos o cualquier material inadecuado como “avisos” de interrupción de
vías y podrán ser denunciados ante las autoridades civiles o penales, en caso de daños a
las personas o sus bienes.
Art. 129.- Cercados y Barreras.
1. Cercados de vallas.
Se debe construir un sólido cercado de vallas cuando todo o la mayor parte del camino se
va a cerrar al tránsito. Se puede emplear cualquiera de los diseños de la figura adjunta,
según la duración de la interrupción. Las dimensiones pueden variar, pero la altura total
debe ser de 1,40 metros, por lo menos.
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Cuando la clausura sea total, el cercado debe extenderse hasta la guarnición o hasta la
cuneta, por ambos lados.
Debe tener como mínimo, dos barandas horizontales que se pintarán con rayas diagonales
en ángulos de 45 grados. El extremo inferior de las rayas, señalará la dirección que debe
tomar el tránsito. Las rayas serán blancas y negras, pero también pueden usarse amarillas y
negras. Sí no se usa pintura reflectora, se debe equipar los postes y la baranda superior con
botones reflectores rojos o con material reflector a intervalos de 1,20 metros.
2. Caballetes para vallas.
Se pueden usar caballetes para vallas temporales en caso de obstrucciones, para marcar un
paso seguro. Los letreros o flechas se pueden pintar directamente sobre el caballete o sobre
tableros desmontables.
3. Cercados para peatones.
Cuando se trabaja en zonas urbanas es necesario tomar en cuenta las necesidades tanto
del conductor del vehículo como del peatón; además de cercar las zonas de peligro, se debe
proporcionar una acera provisional de acceso, seca y segura, a las propiedades colindantes.
Los requisitos mínimos varían y se incluyen en el contrato de construcción y en las
ordenanzas de obras públicas municipales. Se debe tomar en cuenta al peatón al iluminar y
al cercar las obras que se ejecuten en las zonas urbanas
4. Conos de caucho.
Se pueden obtener conos de caucho con colores de alerta de 45 y de 75 centímetros de alto
para demarcar las zonas de peligro o los obstáculos en las vías.
Todos los., elementos citados anteriormente serán proporcionados por los constructores y
contratistas de las vías, o por las autoridades de los municipios, entidades autónomas,
consejos provinciales, Ministerio de Obras Públicas o la Policía Nacional, en el caso de
interrupciones imprevistas en las vías públicas.
A las vallas o barreras podrán adicionalmente colocarse letreros visibles en color negro
sobre fondo blanco con la inscripción de “PELIGRO”. También se usarán rótulos con
inscripciones de “vía en reparación” u “obstáculos en la vía”.
Gestión Ambiental
Art. 149.- Los constructores y contratistas establecerán procedimientos que garanticen y
controlen el tratamiento y eliminación segura de los residuos, efluentes y emisiones de
manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente por
ende para la colectividad.
Art. 150.- Los constructores y contratistas respetarán las ordenanzas municipales y la
legislación ambiental del país, adoptarán como principio la minimización de residuos en la
ejecución de la obra. Entran dentro del alcance de este apartado todos los residuos (en
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estado líquido, sólido o gaseoso) que genere la propia actividad de la obra y que en algún
momento de su existencia pueden representar un riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores o del medio ambiente.
Art. 151.- Los constructores y contratistas son los responsables de la disposición e
implantación de un plan de gestión de los residuos generados en la obra o centro de trabajo
que garantice el cumplimiento legislativo y normativo vigente.
1.1.22 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. R.O. No. 374, Febrero 4, 1994
Título I
Disposiciones Generales
Art. 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente
de trabajo.
Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios
de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en
estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos
puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según
dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del
Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la
empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
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La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de
trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el
ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento
Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo
y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a
la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e
Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa
las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes,
cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal
iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la
responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
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Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
8. Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las
indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las
Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que
pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o
anteriormente.
Capítulo II
Edificios y locales
Art. 21.- Seguridad Estructural
1. Todos los edificios, tanto permanentes como provisionales, serán de construcción sólida,
para evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosféricos.
2. Los cimientos, pisos y demás elementos de los edificios ofrecerán resistencia suficiente
para sostener con seguridad las cargas a que serán sometidos.
3. En los locales que deban sostener pesos importantes, se indicará por medio de rótulos o
inscripciones visibles, las cargas máximas que puedan soportar o suspender, prohibiéndose
expresamente el sobrepasar tales límites.
Art. 22.- Superficie y ubicación en los locales y puestos de trabajo.
1. Los locales de trabajo reunirán las siguientes condiciones mínimas:
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a) (Reformado por el Art. 14 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Los locales de trabajo
tendrán tres metros de altura del piso al techo como mínimo.
2. Los puestos de trabajo en dichos locales tendrán:
a) Dos metros cuadrados de superficie por cada trabajador; y,
b) Seis metros cúbicos de volumen para cada trabajador.
3. No obstante, en los establecimientos comerciales, de servicio y locales destinados a
oficinas y despachos, en general, y en cualquiera otros en que por alguna circunstancia
resulte imposible cumplir lo dispuesto en el apartado a) anterior, la altura podrá quedar
reducida a 2,30 metros, pero respetando la ubicación por trabajador que se establece en el
apartado b), y siempre que se garantice un sistema suficiente de renovación del aire.
Art. 23.- Suelos, Techos y Paredes.-
1. (Reformado por el Art. 16 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) El pavimento constituirá
un conjunto homogéneo, liso y continuo. Será de material consistente, no deslizante o
susceptible de serlo por el uso o proceso de trabajo, y de fácil limpieza. Estará al mismo
nivel y en los centros de trabajo donde se manejen líquidos en abundancia susceptibles de
formar charcos, los suelos se construirán de material impermeable, dotando al pavimento de
una pendiente de hasta el 1,5% con desagües o canales.
2. Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones suficientes para resguardar a los
trabajadores de las inclemencias del tiempo.
3. Las paredes serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas y
desinfectadas.
4. (Reformado por el Art. 17 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Tanto los tumbados
como las paredes cuando lo estén, tendrán su enlucido firmemente adherido a fin de evitar
los desprendimientos de materiales
Art. 24.- Pasillos.
1. Los corredores, galerías y pasillos deberán tener un ancho adecuado a su utilización.
2. La separación entre máquinas u otros aparatos, será suficiente para que los trabajadores
puedan ejecutar su labor cómodamente y sin riesgo.
No será menor a 800 milímetros, contándose esta distancia a partir del punto más saliente
del recorrido de las partes móviles de cada máquina.
Cuando existan aparatos con partes móviles que invadan en su desplazamiento una zona
de espacio libre, la circulación del personal quedará limitada preferentemente por
protecciones y en su defecto, señalizada con franjas pintadas en el suelo, que delimiten el
lugar por donde debe transitarse.
Las mismas precauciones se tomarán en los centros en los que, por existir tráfico de
vehículos o carretillas mecánicas, pudiera haber riesgo de accidente para el personal.
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3. Alrededor de los hornos, calderos o cualquier otra máquina o aparato que sea un foco
radiante de calor, se dejará un espacio libre de trabajo dependiendo de la intensidad de la
radiación, que como mínimo será de 1,50 metros.
El suelo, paredes y techos, dentro de dicha área serán de material incombustible.
4. Los pasillos, galerías y corredores se mantendrán en todo momento libre de obstáculos y
objetos almacenados.
Art. 33.- Puertas y Salidas.
1. Las salidas y puertas exteriores de los centros de trabajo, cuyo acceso será visible o
debidamente señalizado, serán suficientes en número y anchura, para que todos los
trabajadores ocupados en los mismos puedan abandonarlos con rapidez y seguridad.
2. Las puertas de comunicación en el interior de los centros de trabajo reunirán las
condiciones suficientes para una rápida salida en caso de emergencia.
3. En los accesos a las puertas, no se permitirán obstáculos que interfieran la salida normal
de los trabajadores.
4. El ancho mínimo de las puertas exteriores será de 1,20 metros cuando el número de
trabajadores que las utilicen normalmente no exceda de 200. Cuando exceda de tal cifra, se
aumentará el número de aquéllas o su ancho de acuerdo con la siguiente fórmula:
Ancho en metros = 0,006 x número de trabajadores usuarios.
5. Se procurará que las puertas abran hacia el exterior.
6. Se procurará que la puerta de acceso a los centros de trabajo o a sus plantas,
permanezcan abiertas durante los períodos de trabajo, y en todo caso serán de fácil y rápida
apertura.
7. Las puertas de acceso a las gradas no se abrirán directamente sobre sus escalones, sino
sobre descansos de longitud igual o superior al ancho de aquéllos.
8. En los centros de trabajo expuestos singularmente a riesgos de incendio, explosión,
intoxicación súbita u otros que exijan una rápida evacuación serán obligatorias dos salidas,
al menos, al exterior, situadas en dos lados distintos del local, que se procurará que
permanezcan abiertas o en todo caso serán de fácil y rápida apertura.
9. Ningún puesto de trabajo distará de 50 metros de una escalera que conduzca a la planta
de acceso donde están situadas las puertas de salida.
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Art. 34.- Limpieza de Locales.
1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen
estado de limpieza.
2. En los locales susceptibles de que se produzca polvo, la limpieza se efectuará
preferentemente por medios húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquélla no
fuera posible o resultare peligrosa.
3. Todos los locales deberán limpiarse perfectamente, fuera de las horas de trabajo, con la
antelación precisa para que puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes de
la entrada al trabajo.
4. Cuando el trabajo sea continuo, se extremarán las precauciones para evitar los efectos
desagradables o nocivos del polvo o residuos, así como los entorpecimientos que la misma
limpieza pueda causar en el trabajo.
5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de los
lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor
peligro.
El pavimento no estará encharcado y se conservará limpio de aceite, grasa y otras materias
resbaladizas.
6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán
mantenerse siempre en buen estado de limpieza.
7. Se evacuarán los residuos de materias primas o de fabricación, bien directamente por
medio de tuberías o acumulándolos en recipientes adecuados que serán incombustibles y
cerrados con tapa si los residuos resultan molestos o fácilmente combustibles.
8. Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las emanaciones molestas o peligrosas
por procedimientos eficaces.
9. Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán preferentemente detergentes.
En los casos que sea imprescindible limpiar o desengrasar con gasolina y otros derivados
del petróleo, se extremarán las medidas de prevención de incendios.
10. La limpieza de ventanas y tragaluces se efectuará, con la regularidad e intensidad
necesaria.
11. Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de
trabajo adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal.
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Art. 39.- Abastecimiento de Agua.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de
agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
2. Debe disponerse, cuando menos, de una llave por cada 50 trabajadores,
recomendándose especialmente para la bebida las de tipo surtidor.
3. Queda expresamente prohibido beber aplicando directamente los labios a los grifos.
4. No existirán conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de agua
que no sea apropiada para beber, tomándose las medidas necesarias para evitar su
contaminación.
5. En los casos en que por la ubicación especial de los centros de trabajo, el agua de que
se disponga no sea potable, se recurrirá a su tratamiento, practicándose los controles
físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.
6. Si por razones análogas a las expresadas en el párrafo anterior, tiene que usarse
forzosamente agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será
obligatorio que éstos reúnan suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y asepsia,
garantizado por la autoridad competente.
7. Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles
incendios se utilice una fuente de agua impropia para beber, se debe advertir, claramente,
por señales fijas, que tal agua no es potable.
8. En todo caso, el agua potable no procedente de una red ordinaria de abastecimiento,
deberá ser controlada adecuadamente mediante análisis periódicos, cada tres meses.
Art. 41.- Servicios Higiénicos.-
El número de elementos necesarios para el aseo personal, debidamente separados por
sexos, se ajustará en cada centro de trabajo a lo establecido en la siguiente tabla:
Elementos Relación por número de trabajadores
Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Art. 45.- Normas Comunes a los Servicios Higiénicos.
1. Los suelos, paredes y techos de los cuartos de aseo, vestuarios, duchas, lavabos y
excusados, serán continuos, lisos e impermeables, enlucidos en tonos claros y con
materiales que permitan su limpieza con líquidos desinfectantes.
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2. Los empleadores velarán porque todos sus elementos tales como grifos, desagües y
regaderas de las duchas, estén siempre en perfecto estado de funcionamiento y los
armarios y asientos aptos para su utilización.
3. Queda prohibido usar estos locales para funciones distintas a las que están destinadas y,
en cualquier caso, los trabajadores mantendrán en perfecto estado de conservación tales
servicios y locales.
Art. 46.- Servicios de Primeros Auxilios.-
Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o
más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El
empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de
entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga
conocimientos de primeros auxilios.
Art. 55.- Ruidos y Vibraciones.
6. (Reformado por el Art. 33 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fija como límite máximo
de presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde
el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas
de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad
intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de
70 decibeles de ruido.
Capítulo V
Manipulación y Almacenamiento
Art. 128.- Manipulación de Materiales.
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando
para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de
bandas, grúas, montacargas y similares.
2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser
instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.
3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la
operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.
Art. 129.- Almacenamiento de Materiales.
1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento
adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito
y el funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.
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2. El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas condiciones de seguridad,
prestándose especial atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia del terreno sobre
el que se encuentra.
3. Cuando las rumas tengan alturas superiores a 1,50 metros se proporcionará medios de
acceso seguros, siendo aconsejable el empleo de cintas transportadoras y medios
mecánicos, siempre que se rebasen los 2,50 metros de altura.
4. En el apilado de sacos y sobre todo cuando no existan paredes que puedan sujetar las
rumas, es recomendable:
a) Orientar el cierre de los sacos hacia el interior de la ruma colocando la fila
inmediatamente superior cruzada.
b) Formar la ruma en pirámide, dejando de poner, cada cuatro o cinco filas, el saco
correspondiente a los extremos.
5. Cuando en el apilado y desapilado se utilicen montacargas de cuchilla el almacenamiento
deberá efectuarse sobre plataformas ranuradas que permitan la introducción y
levantamiento seguro de la carga.
6. Los maderos, los tubos, troncos y, en general los objetos de forma cilíndrica o escuadra y
alargada, se apilarán en filas horizontales, evitando salientes en los pasillos, y nunca en
vertical u oblicuo. Se calzará siempre adecuadamente la fila inferior con las cuñas
proporcionadas al tamaño de la ruma.
7. Cuando se almacenen barriles, tambores vacíos, tubos de gran tamaño, rollos, etc.,
descansando sobre sus costados, las rumas serán simétricas y cada una de las unidades de
la fila inferior estará calzada.
Art. 131.- Carretillas o Carros Manuales.-
1. Serán de material resistente en relación con las cargas que hayan de soportar, y de
modelo apropiado para el transporte a efectuar.
2. Cuando se utilicen carros en rampas pronunciadas o superficies muy inclinadas, estarán
dotados de frenos.
3. Se colocarán los materiales sobre los mismos de forma que mantengan el equilibrio y
nunca se sobrecargarán.
4. Las empuñaduras estarán dotadas de guardamanos
Capítulo VII
Manipulación, Almacenamiento y Transporte de Mercancías Peligrosas
Art. 135.- Manipulación de materiales peligrosos.- Para la manipulación de materiales
peligrosos, el encargado de la operación será informado por la empresa y por escrito de lo
siguiente:
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1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de
seguridad para evitarlos.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e
ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios de
extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de
los materiales peligrosos manipulados.
Capítulo II
Instalación de detección de incendios
Art. 154.- En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de
detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los siguientes
elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de suministro.
1. Equipo de control y señalización.
Estará situado en lugar fácilmente accesible y de forma que sus señales puedan ser
audibles y visibles. Estará provisto de señales de aviso y control para cada una de las
zonas en que haya dividido la instalación industrial.
2. Detectores.
Situados en cada una de las zonas en que se ha dividido la instalación. Serán de la clase y
sensibilidad adecuadas para detectar el tipo de incendio que previsiblemente pueda
conducir cada local, evitando que los mismos puedan activarse en situaciones que no
correspondan a una emergencia real.
Los límites mínimos referenciales respecto al tipo, número, situación y distribución de los
detectores son los siguientes:
b) Detectores de humos: 1 detector al menos cada 60 metros cuadrados en locales de
altura inferior o igual a 6 metros y cada 80 metros cuadrados si la altura fuese superior a 6
metros e inferior a 12 metros.
c) En pasillos deberá disponerse de un detector al menos cada 12 metros cuadrados.
3. Fuente de suministro de energía.
La instalación estará alimentada como mínimo por dos fuentes de suministros, de las cuales
la principal será la red general del edificio. La fuente secundaria de suministro dispondrá de
una autonomía de 72 horas de funcionamiento en estado de vigilancia y de una hora en
estado de alarma.
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Art. 159.- Extintores Móviles.-
1. Los extintores se clasifican en los siguientes tipos en función del agente extintor:
- Extintor de agua
- Extintor de espuma
- Extintor de polvo
- Extintor de anhídrido carbónico (CO2)
- Extintor de hidrocarburos halogenados
- Extintor específico para fugas de metales
La composición y eficacia de cada extintor constará en la etiqueta del mismo.
2. (Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Se instalará el tipo de
extinguidor adecuado en función de las distintas clases de fuego y de las especificaciones
del fabricante.
3. (Sustituido por el Art. 59 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-1988) Clasificación y Control de
Incendios. Se aplicará la siguiente clasificación de fuegos y los métodos de control
señalados a continuación:
CLASE A: Materiales sólidos o combustibles ordinarios, tales como: viruta, papel, madera,
basura, plástico, etc. Se lo representa con un triángulo de color verde.
Se lo puede controlar mediante:
- enfriamiento por agua o soluciones con alto porcentaje de ella como es el caso de las
espumas.
- polvo químico seco, formando una capa en la superficie de estos materiales.
CLASE B: Líquidos inflamables, tales como: gasolina, aceite, grasas, solventes. Se lo
representa con un cuadrado de color rojo.
Se lo puede controlar por reducción o eliminación del oxígeno del aire con el empleo de una
capa de película de:
- polvo químico seco
- anhídrido carbónico (CO2)
- espumas químicas o mecánicas
- líquidos vaporizantes.
La selección depende de las características del incendio.
NO USAR AGUA en forma de chorro, por cuanto puede desparramar el líquido y extender el
fuego.
CLASE C: Equipos eléctricos "VIVOS" o sea aquellos que se encuentran energizados. Se lo
representa con un círculo azul.
Para el control se utilizan agentes extinguidores no conductores de la electricidad, tales
como:
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- polvo químico seco
- anhídrido carbónico (CO2)
- líquidos vaporizantes.
NO USAR ESPUMAS O CHORROS DE AGUA, por buenos conductores de la electricidad,
ya que exponen al operador a una descarga energética.
CLASE D: Ocurren en cierto tipo de materiales combustibles como: magnesio, titanio,
zirconio, sodio, potasio, litio, aluminio o zinc en polvo. Se lo representa con una estrella de
color verde.
Para el control se utilizan técnicas especiales y equipos de extinción generalmente a base
de cloruro de sodio con aditivos de fosfato tricálcico o compuesto de grafito y coque.
NO USAR EXTINGUIDORES COMUNES, ya que puede presentarse una reacción química
entre el metal ardiendo y el agente, aumentando la intensidad del fuego.
4. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio,
próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura no
superior a 1.70 metros contados desde la base del extintor.
Se colocarán extintores adecuados junto a equipos o aparatos con especial riesgo de
incendio, como transformadores, calderos, motores eléctricos y cuadros de maniobra y
control.
Cubrirán un área entre 50 a 150 metros cuadrados, según el riesgo de incendio y la
capacidad del extintor.
En caso de utilizarse en un mismo local extintores de diferentes
Capítulo IV
Incendios - evacuación de locales
Art. 160.- Evacuación de Locales.
1. La evacuación de los locales con riesgos de incendios, deberá poder realizarse
inmediatamente y de forma ordenada y continua.
2. Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en perfecto estado
de conservación y libres de obstáculos que impidan su utilización.
3. El ancho mínimo de las puertas de salida cumplirá con lo especificado en el Art. 33,
numeral 4) de este Reglamento.
4. Todo operario deberá conocer las salidas existentes.
5. No se considerarán salidas utilizables para la evacuación, los dispositivos elevadores,
tales como ascensores y montacargas.
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6. La empresa formulará y entrenará a los trabajadores en un plan de control de incendios y
evacuaciones de emergencia; el cual se hará conocer a todos los usuarios.
Art. 161.- Salidas de emergencia
1. Cuando las instalaciones normales de evacuación, no fuesen suficientes o alguna de
ellas pudiera quedar fuera de servicio, se dotará de salidas o sistemas de evacuación de
emergencia.
2. Las puertas o dispositivos de cierre de las salidas de emergencia, se abrirán hacia el
exterior y en ningún caso podrán ser corredizas o enrollables.
4. Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros, debiendo estar
siempre libres de obstáculos y debidamente señalizados.
Capítulo VI
Señalización de seguridad.- normas generales
Art. 164.- Objeto
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y
medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y
equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de las
medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos
existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
Su emplazamiento se realizará:
a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.
b) En los sitios más propicios.
c) En posición destacada.
d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la rodea, pudiendo
enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen su visibilidad.
4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen
estado de utilización y conservación.
5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la
señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que
se utilicen señales especiales.
6. La señalización de seguridad se basará en los siguientes criterios:
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a) Se usarán con preferencia los símbolos evitando, en general, la utilización de palabras
escritas.
b) Los símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con significado
internacional.
Art. 165.- Tipos de Señalización
1. A efectos clasificatorios la señalización de seguridad podrá adoptar las siguientes formas:
óptica y acústica.
2. La señalización óptica se usará con iluminación externa o incorporada de modo que
combinen formas geométricas y colores.
3. Cuando se empleen señales acústicas, intermitentes o continuas en momentos y zonas
que por sus especiales condiciones o dimensiones así lo requieran, la frecuencia de las
mismas será diferenciable del ruido ambiente y en ningún caso su nivel sonoro superará los
límites establecidos en el presente Reglamento.
Art. 166.- Se cumplirán además con las normas establecidas en el Reglamento respectivo
de los Cuerpos de Bomberos del país.
Capítulo VII
Colores de Seguridad
Art. 167.- Tipos de colores.- Los colores de seguridad se atendrán a las especificaciones
contenidas en las normas del INEN.
Art. 168.- Condiciones de utilización.
1. Tendrán una duración conveniente, en las condiciones normales de empleo, por lo que
se utilizarán pinturas resistentes al desgaste y lavables, que se renovarán cuando estén
deterioradas, manteniéndose siempre limpias.
2. Su utilización se hará de tal forma que sean visibles en todos los casos, sin que exista
posibilidad de confusión con otros tipos de color que se apliquen a superficies relativamente
extensas.
En el caso en que se usen colores para indicaciones ajenas a la seguridad, éstos serán
distintos a los colores de seguridad.
3. La señalización óptica a base de colores se utilizará únicamente con las iluminaciones
adecuadas para cada tipo de color.
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Capítulo VIII
Señales de seguridad
Art. 169.- Clasificación de las señales.
1. Las señales se clasifican por grupos en:
a) Señales de prohibición (S.P.)
Serán de forma circular y el color base de las mismas será el rojo.
En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se
prohíbe.
b) Señales de obligación (S.O.)
Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el fondo
azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir.
c) Señales de prevención o advertencia (S.A.)
Estarán constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro.
El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo
del riesgo que se avisa.
d) Señales de información (S.I.)
Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de forma
especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y
colocado en el centro de la señal.
Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá
preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones.
Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que
pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.
Art. 170.- Condiciones generales.
1. El nivel de iluminación en la superficie de la señal será como mínimo de 50 lux. Si este
nivel mínimo no puede alcanzarse con la iluminación externa existente, se proveerá a la
señal de una iluminación incorporada o localizada.
Las señales utilizadas en lugares de trabajo con actividades nocturnas y con posible paso
de peatones o vehículos y que no lleven iluminación incorporada, serán necesariamente
reflectantes.
2. El contraste de luminosidad de los colores existentes en una señal será como mínimo del
25%.
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Capítulo IX
Rótulos y etiquetas de seguridad
Art. 172.- Normas Generales.
1. Toda sustancia peligrosa llevará adherida a su embalaje dibujos o textos de rótulos o
etiquetas que podrán ir grabados, pegados o atados al mismo, y que en ningún caso
sustituirán a la señalización de seguridad existente.
Los dibujos y textos se grabarán en color negro indeleble, y los colores de los rótulos o
etiquetas serán resistentes al agua.
2. Por su color, forma, dibujo y texto, los rótulos o etiquetas cumplirán las siguientes
condiciones:
a) Proporcionarán un fácil reconocimiento de la naturaleza de la sustancia peligrosa.
b) Identificarán la naturaleza del riesgo que implica.
c) Facilitarán una primera guía para su mantenimiento.
d) Se colocarán en posición destacada y lo más cerca posible de las marcas de expedición.
3. Cuando la mercancía peligrosa presente más de un riesgo, los rótulos o etiquetas de sus
embalajes llevarán grabados los dibujos o textos correspondientes a cada uno de ellos.
El INEN establecerá un catálogo de Rótulos y Etiquetas de Seguridad.
Art. 173.- SEÑALIZACIÓN EN RECIPIENTES A PRESIÓN.- Los recipientes que contengan
fluidos a presión, estarán sujetos en todo lo concerniente a identificación, a lo establecido en
el presente artículo y siguiente.
Los recipientes que contienen fluidos a presión llevarán grabada la marca de identificación
de su contenido. Esta marca, que se situará en sitio bien visible, próximo a la válvula y
preferentemente fuera de su parte cilíndrica, constará de las indicaciones siguientes:
a) El nombre técnico completo del fluido
b) Su símbolo químico
c) Su nombre comercial
d) Su color correspondiente
Título VI
Protección Personal
Art. 175.- Disposiciones Generales.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios
preventivos de carácter colectivo.
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3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la
realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución de
su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los
riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación
de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la
mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus
aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún
medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones
dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o
modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de
Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias
para su mejoramiento funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección
personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los
normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos los
requisitos del presente título.
Art. 176.- Ropa de trabajo.
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de
accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deberá utilizarse ropa de
trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo,
puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas
o medicamentos que en la empresa se elaboren.
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2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o
riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:
a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento.
b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con
riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los
elementos excesivamente salientes.
f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del
puesto de trabajo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa
impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea
largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las mangas
largas, que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo que queden lisas
por fuera.
6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,
bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la
suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones,
tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.
7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de
cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas características
concretas frente a un determinado riesgo.
8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse
prendas que no produzcan chispas.
9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos
especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas
perfectamente conductoras.
10. Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustibles en aquellos trabajos
con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente las siguientes
condiciones:
a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor, deberán
garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.
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b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios elementos, el
acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena funcionalidad del conjunto.
11. Las ropas de trabajo que se utilicen predominantemente contra riesgos de excesivo calor
radiante, requerirán un recubrimiento reflectante.
12. En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas
temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente para
resistir contactos directos.
13. En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o
sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las siguientes
características:
a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y almacenarse
líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.
b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas sustancias o
agresivos.
Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán perfectamente.
c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la unión de
éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.
14. En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa adecuada al
tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas expuestas al riesgo.
15. En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de
colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados.
1.1.23 Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para registro de generadores de
desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al
licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.
R.O. 334 – MAYO 12, 2008
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
1.1.24 Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de aplicación de los mecanismos de
participación social establecidos en la ley de gestión ambiental R.O Nº332 –
Mayo, 2008.
Título II
Ámbito del reglamento
Art. 2.- Ámbito: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley
de Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos
que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
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Art. 4.- Fines: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en
los procedimientos de participación social;
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una
actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de
la gestión ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando
a la comunidad el acceso a la información disponible
Título III
De la Participación Social
Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal
y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente
durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas
con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar
los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadanía; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y
didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto
nivel de participación.
Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de manera
obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el
promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de
impacto ambiental.
Art. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del
Estado del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, dentro del ámbito de
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- 84 -
sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación
social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.
1.1.25 Acuerdo Ministerial 066: Expedir el Instructivo al Reglamento de Aplicación
de los Mecanismos de Participación Social Establecido en el Decreto
Ejecutivo nº. 1040, publicado en el registro oficial Nº. 332 del 08 de mayo del
2008
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional
en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre
los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la
finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que
sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del
proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del
derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos
los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
1.1.26 Instructivo para la Regularización y Seguimiento Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades en la Provincia del Guayas.
En función de la Categorización Ambiental obtenida y en base a la competencia en territorio
y materia, el promotor continuará en la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial del Guayas con el proceso de regularización
ambiental del proyecto, obra o actividad, entregando con carta de entrega dirigida a la
Dirección de Gestión Ambiental y suscrita por el representante legal de la compañía la
siguiente documentación:
Uso de Suelo (Factible para el proyecto, obra o actividad).
Certificado de Intersección Definitivo.
Registro Único de Contribuyentes (RUC).
Copia legible y actualizada de la cédula de identidad y certificado de votación del
promotor o representante legal.
Nombramiento del representante legal.
Certificado Factibilidad de Servicios Básicos, tanto de luz, agua, recolección y
tratamiento de aguas residuales, recolección de desechos comunes, otros que por
las características de la actividad se requieran.
Categorización Ambiental (Categoría III).
Documento físico y digital de los Términos de Referencia para la elaboración de la
Declaratoria de Impacto Ambiental, en base a lo establecido en el Acuerdo Ministerial
No. 006. (Los Términos de Referencia para Categoría III, no se encuentran sujetos a
procedimientos de aprobación), pero deben ser presentados, ya que dependiendo de
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- 85 -
las particularidades de la actividad algunos aspecto podrían ser omitidos de
conformidad con el criterio y revisión fundamentada del técnico responsable.
Documento físico y digital de la Declaración de Impacto Ambiental, borrador
estructurado de acuerdo a los Términos de Referencia establecidos en el Acuerdo
Ministerial No. 006.
Certificado de Registro en el MAGAP, para el caso exclusivo de regularización
ambiental de haciendas bananeras que especifique las hectáreas de cultivo de
banano.
Copia del Certificado de Registro del Consultor o Compañía Ambiental calificada ante el Ministerio del Ambiente, que se encuentre vigente
Otros que la autoridad ambiental establezca de acuerdo a las características del proyecto, obra o actividad.
La Declaración de Impacto Ambiental debe incluir adicionalmente lo siguiente:
Mapa político-administrativo y de comunidades.
Identificación de actores sociales institucionales y de sociedad civil.
Listado de actores sociales afectados directos por la ejecución del proyecto, obra o actividad.
Toda aquella documentación e información que requiera la Autoridad Ambiental para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo del proceso.
La Dirección de Gestión Ambiental, observará, rechazará o aprobará (de ser el caso) la
documentación presentada.
En caso de que la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) no cumpa con los criterios
técnicos y legales adecuados, se emitirán las observaciones correspondientes al promotor
para su respuesta en el término máximo de 30 días contados a partir de la notificación en la
que se indica al promotor que se debe aclarar, corregir o completar su estudio.
En caso de no presentar las correcciones solicitadas en el término de 90 días, el promotor
deberá empezar nuevamente el proceso de regularización ambiental, ya que la Dirección de
Gestión Ambiental archivará el proceso.
De emitirse pronunciamiento favorable, la Dirección de Gestión Ambiental, solicitará al
promotor del proyecto, obra o actividad en proceso de regularización ambiental que coordine
con el técnico de la Dirección de Gestión Ambiental, encargado de establecer los
mecanismos del Proceso de Participación Social, la realización de dicho proceso según lo
establecido en el Acuerdo Ministerial No. 066, el mismo que quedará plasmado en un Acta
de Coordinación del PPS. Para cumplir con este proceso no se requiere de Facilitador socio
ambiental asignado por el Ministerio del Ambiente. Sin embargo de ser el caso, y a criterio
de la AAAr, se podrá disponer la aplicación de mecanismos de Participación Social
complementarios y/o ampliatorios con la presencia de uno o más Facilitadores
socioambientales acreditados.
Posteriormente ingresará el Informe de Sistematización del Proceso de Participación
Social para su aprobación junto con la Declaración de Impacto Ambiental Definitiva.
(Ingresar mediante comunicaciones independientes).
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1.1.27 Ordenanza que pone en vigencia y aplicación al Subsistema de Evaluación
de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas.
Artículo 1.- Alcance de la Ordenanza.
Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos
del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (ElA) por parte del Gobierno Provincial
del Guayas, dentro de su jurisdicción. Con sujeción a los elementos v requisitos definidos
por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA) previsto en el Título1. Libro V, del Texto Unificado de legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que ver con materia
ambiental.
1.1.28 Ordenanza de parcelaciones y urbanizaciones del Cantón Samborondón
R.O. Nº 331 del 10 de del Mayo 2004.
Art.1. Objeto.- la presente ordenanza tiene por objeto dar cumplimiento a lo que establece la
ley de régimen municipal en sus artículos pertinentes; regular y controlar el desarrollo
urbanístico mediante un adecuado y armónico uso de suelo.
Art. 2. Ámbito.- las disposiciones contenidas en esta ordenanza serán aplicadas en todo el
territorio de Samborondón.
Art. 5. Solicitud.- Para proceder a efectuar, lotizaciones agrícolas y urbanas o realizar
proyectos de urbanización, el o los interesados, deberán presentar la solicitud dirigida al Sr.
Alcalde, acompañada de la documentación requerida.
Art. 6. Autorización.- El I. Consejo cantonal emitirá la respectiva autorización a fin de que el
solicitante pueda iniciar los trabajos de lotización, conjunto residencial, división de solar o de
urbanización, según sea el caso.
Art. 17. Zona de desarrollo Urbano.- Para los efectos de la aplicación de esta ordenanza se
establecen las siguientes zonas de desarrollo urbano.
a) las extensiones de tierra situadas en la cabecera cantonal, en las zonas contiguas o
inmediatas a ellas y que se encuentran contempladas en el plan general de desarrollo
urbano del cantón.
b) las extensiones de tierra situadas al sur del eje longitudinal de la vía que une los dos
tramos del puente Dr. Rafael Mendoza Avilés.
c) las extensiones de tierra situadas al norte del eje referido en el literal b), hasta la
perpendicular con el eje longitudinal de la Av. Samborondón, a la altura del Km. 10.4,
trazado a ambos lados de la vía hasta su intersección con as línea de la rivera de los ríos
Daule y Babahoyo, respectivamente; y,
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d) Las extensiones de tierra situadas en la Isla Mocoli y en la cual se aplicara su propio plan
maestro y ordenanzas.
1.1.29 Ordenanza sustitutiva a la “Ordenanza que regula la prestación de los servicios de gestión, administración, provisión y ampliación de los sistemas de los sistemas de agua potable y alcantarillado que presta la empresa de economía mixta “Aguas de Samborondón, AMAGUA C.E.M”
Artículo 1.- Alcance de la Ordenanza. Mediante este instrumento se establecen y regulan las etapas, requisitos y procedimientos
del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (ElA) por parte del Gobierno Provincial
del Guayas, dentro de su jurisdicción. Con sujeción a los elementos v requisitos definidos
por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA) previsto en el Título1. Libro V, del Texto Unificado de legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que ver con materia
ambiental.
1.1.30 Reglamento que regula el cobro del cargo variable por el servicio de
Alcantarillado. R.O. Nº103-14 Septiembre 2005
Art.3.- El manejo total de las aguas servidas de las urbanizaciones ubicadas en la zona de
desarrollo urbano estará a cargo de AMAGUA C.E.M., por lo tanto dicha empresa será la
responsable del mantenimiento y operación de las instalaciones relacionadas con aguas
servidas y aguas lluvias.
1.1.31 Segunda Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza que pone en vigencia y
Aplicación del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del
Gobierno Provincial del Guayas.
Artículo Segundo: Al final del Art. 9, agréguese un inciso con el siguiente texto:
“De igual manera, los Estudios de Impacto Ambiental deberán contener como parte
integrante de los mismo, el inventario de Recursos Forestales.”
Artículo Tercero: En el Art. 31 sustitúyase la redacción por el siguiente texto:
“Los promotores de Proyectos o actividades de Categoría III, que necesiten Ficha
Ambiental luego de ser aprobada y sometida al proceso de participación social, se expedirá
el Certificado de Aprobación de Ficha Ambiental mediante Resolución de la Máxima
Autoridad del Gobierno Provincial del Guayas.”
1.1.32 NTE INEN 2260:2010 Instalaciones de Gases Combustibles para uso
Residencial, Comercial e Industrial. Requisitos.
1. OBJETO 1.1 Esta norma establece los requisitos técnicos y las medidas de seguridad mínimas que deben cumplirse al diseñar, construir, ampliar, reformar, revisar y operar las instalaciones receptoras de gases combustibles para uso residencial, comercial e industrial 2. ALCANCE 2.2 Esta norma se aplica a las instalaciones receptoras (conjunto de tuberías y
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accesorios comprendidos entre la válvula de acometida, excluida ésta, y las válvulas de conexión al aparato, incluidas éstas) que utilizan gases combustibles 7. REQUISITOS
7.1 Requisitos para una instalación de gas combustible
7.1.1 El diseño, dimensiones, materiales, accesorios y sistemas de unión de la instalación de gas combustible serán tales que garanticen el adecuado flujo de gas para atender las necesidades de los aparatos que deban conectarse, así como la seguridad en la conducción del gas hasta los mismos. 7.1.2 El diseño de una instalación debe tener en cuenta los siguientes aspectos: a) Familia y denominación del gas.
a.1) Para el caso del GLP se asumirá lo especificado en la tabla 1 de la NTE INEN 675.
a.2) Para el caso del Gas natural se asumirá lo especificado en la NTE INEN 2 489.
b) Poder calorífico superior.
c) Densidad relativa.
d) Caudal, presiones máxima y mínima en tuberías de conducción y artefactos de gas.
e) Presencia eventual de condensados.
f) Medio exterior con el que esté en contacto. g) En el caso de uso de medidores para GLP se debe especificar el factor de conversión volumen- masa. h) En el caso de uso de medidores para Gas natural se debe especificar el factor de
conversión volumen-poder calórico superior.
i) El factor de simultaneidad de operación.
j) Considerar uno o más dispositivos de evacuación de condensados, cuando el
trazado de la instalación y las características del gas lo hagan necesario.
7.2 Condiciones generales de la instalación. Las instalaciones para suministro
de gases combustibles deben contemplar como mínimo los siguientes aspectos básicos:
a) Como criterio general las instalaciones de gas se deben construir de tal forma que
todas las partes constitutivas sean accesibles para ser reparadas o sustituidas, total
o parcialmente en cualquier momento de su vida útil. Se exceptúan aquellas tuberías
embebidas.
b) La máxima presión de operación permisible en sistemas de tuberías instaladas en el
interior de las viviendas (departamentos, casas), debe ser hasta 35kPa.
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c) El sistema de tuberías en el interior de viviendas (departamentos, casas) debe
construirse de acuerdo a lo especificado en la tabla 3. Si son soldadas el proceso de
soldadura y los soldadores deben estar calificados, según Código ASME Sección IX
ó ANSI/AWS A 5.8 y/o NTE INEN 128.
d) Se prohíbe ubicar válvulas, reguladores, armarios de contadores, contadores y
tubería vista dentro del área de las escaleras de emergencia.
e) Se prohíbe acceder a válvulas, reguladores, armarios de contadores, contadores y
tubería vista a través del área de las escaleras de emergencia, aunque estos
elementos estén instalados fuera de esta área.
7.3 Tuberías
a) Estas deben resistir la acción del gas combustible y del medio exterior, deben estar
protegidas, mediante un sistema eficaz según el tipo de tubería.
b) Los espesores de las paredes de las tuberías, deben cumplir como mínimo con las
condiciones de ensayo de presión impuestas a estas instalaciones, y deben tener una
resistencia mecánica que cumpla con los requisitos de las normas de cada tipo de
tubería.
c) Las tuberías vistas deben ser señalizadas e identificadas con los colores de
acuerdo a la NTE INEN 435 y las ocultas (embebidas, enterradas o por ductos)
señalizadas.
1.1.33 NTE INEN 2266:2013 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales
peligrosos. Requisitos.
1. OBJETO
1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
2. ALCANCE
2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte,
almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.
6. Requisitos
6.1 Requisitos específicos
6.1.1 Personal
6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las
leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país.
6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten
materiales peligrosos deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la
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totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o
vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material
peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias.
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e
instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos
materiales a lo largo del proceso:
a) Embalaje. Rotulado y etiquetado.
b) Producción
c) Carga
d) Descarga
e) Almacenamiento
f) Manipulación
g) Disposición adecuada de residuos
h) Descontaminación y limpieza
6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que
esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos:
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo
establecido en la Hoja de seguridad de materiales.
6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos, documentados, registrados y evaluados de
acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades
básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los
siguientes temas:
a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos.
b) Clasificación de materiales peligrosos.
c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de
materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.
d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales.
e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal.
f) Planes de respuesta a emergencias.
g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte.
6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes/envases
a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie,
pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas
indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas
respectivas.
b) Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor
sobre el cual habrán de ser colocadas (Anexo F). La dimensión de las etiquetas debe ser de
mos, las
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etiquetas deben abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor
tamaño.
c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños
incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).
d) Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del Anexo E.
e) Los recipientes intermedios para graneles (RIG), de una capacidad superior a 450 litros y
los grandes embalajes/envases se marcarán en dos lados opuestos.
f) El fabricante y el comercializador son responsables del cumplimiento de todo lo referente
al etiquetado de materiales peligrosos.
g) Cuando se requieran dos o más etiquetas, estas deben colocarse juntas.
h) Las etiquetas para la clase 7 se aplicarán de acuerdo con las siguientes categorías:
Categoría I, (Blanco), Categoría II, (Amarillo / Blanco) y Categoría III, (Amarillo / Blanco),
según los niveles de radiación que se indican en la tabla del presente numeral.
i) En los envases/embalajes debe colocarse además de las etiquetas de peligro indicadas en
esta norma (ver Anexo F), los pictogramas de precaución de la clasificación del Sistema
Globalmente Armonizado (SGA), (ver Anexo D) y el etiquetado de precaución según la NTE
INEN 2288. También se debe colocar el nombre y dirección del proveedor, teléfonos de
emergencia y cualquier información adicional que pueda ser requerida por la autoridad
competente (ver Anexo H-1, H-2).
j) Las etiquetas de peligro (ver Anexo F) y los pictogramas de precaución, sobre peligros
físicos y daños a la salud y al ambiente del Sistema Globalmente Armonizado SGA (ver
Anexo D), deben utilizarse conjuntamente en los envases/embalajes siguiendo como guía la
matriz comparativa indicada en el Anexo D-1 y la asignación de los elementos de
etiquetado: pictograma, palabra de advertencia e indicación de peligro para cada categoría
del Anexo D-2.
k) La etiqueta de los materiales peligrosos para el ambiente deben ser como la que se
presenta en la figura 1. Para los embalajes / envases, sus dimensiones deben ser de 100
mm 100 mm. Salvo en el caso de los bultos cuyas dimensiones obliguen a fijar etiquetas
más pequeñas.
l) La etiqueta como la que se indica en la figura 2 son dos flechas negras o rojas sobre un
fondo de color blanco o de otro color que ofrezca suficiente contraste con un marco
rectangular facultativo, señalando correctamente hacia arriba, debe colocarse en las dos
caras verticales opuestas del embalaje / envase de líquidos u otros materiales que así lo
requieran.
m) Los cilindros (botellas) que contengan gases de la clase 2, considerando su forma, así
como su posición y sus elementos de sujeción durante el transporte, deben identificarse con
las etiquetas de peligro indicadas en el Anexo F, pero de tamaño reducido, con el fin de que
puedan fijarse en la parte no cilíndrica (en la hombrera) de dichos cilindros.
n) Para mayor detalle de la aplicación del etiquetado de embalajes/envases, consultar el
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos
(SGA) de las Naciones Unidas vigente.
6.1.7.10 Almacenamiento
a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de
materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.
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b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no
se debe mezclar los siguientes materiales:
b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.
b.2) Combustibles con comburentes.
b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.
b.4) Líquidos inflamables con comburentes.
b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.
b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.
b.7) Ácidos con bases.
b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.
b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K).
b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe
contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que
pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos
incompatibles.
c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben
reunir las condiciones siguientes:
c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas
de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales,
ríos, pozos, canales o lagos.
c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e
ignición.
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad
de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de
personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,
especialmente los de bomberos.
d) Servicios
d.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro
hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos.
d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal.
d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en
procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.
d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas
no autorizadas.
d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio circundante y
las paredes de la bodega.
d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los
residuos de materiales peligrosos y materiales afines.
d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de
riesgo.
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d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con
ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a
prueba de explosión.
d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se
almacenen materiales volátiles.
d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros
auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta
impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra
incendios.
e) Parqueadero
e.1) Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la
salida.
e.2) Debe existir un sitio exclusivo para el estacionamiento de vehículos que transportan
materiales peligrosos.
e.3) El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente de
maniobra.
f) Locales. Los lugares destinados al almacenamiento de materiales peligrosos deben ser
diseñados o adecuados en forma técnica y funcional de acuerdo a el o los materiales que
vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de
equipos de emergencia y de protección (ver Anexo F y NTE INEN 439).
f.2) Efectuar rápidamente la limpieza y descontaminación de los derrames, consultando la
información de los fabricantes del producto, con el fin de mitigar el impacto ambiental.
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
f.4) Asegurar que la cubierta y muros proporcionen una buena circulación del aire (de
preferencia estarán construidos en sentido de la dirección del viento). El respiradero, tendrá
una abertura equivalente al menos a 1/150 de la superficie del piso.
f.5) Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la
línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con
las paredes.
f.6) Para facilitar una buena ventilación se deben instalar extractores de escape o
respiraderos (no es aconsejable instalar un sistema de calefacción central).
f.7) Controlar la temperatura en el interior de la bodega la que debe estar acorde a las
características del producto almacenado.
f.8) Construir las bodegas con materiales con características retardantes al fuego, en
especial la estructura que soporta el techo.
f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su fácil
limpieza y evitar filtraciones
f.10) Sobre el piso de entrada, la bodega debe tener una rampa inclinada con un alto no
menor de 10 cm, con una pendiente no mayor al 10% para facilitar el acceso de los
vehículos, esta rampa también debe construirse cuando exista conexión entre las bodegas.
f.11) Contar con canales periféricos de recolección construidos de hormigón, con una
profundidad mínima de 15 cm bajo el nivel del suelo de la bodega. Estos canales deben
conectarse a una fosa o sumidero especial de tratamiento, con el fin de que las áreas
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cercanas no se contaminen y no deben estar directamente conectados al alcantarillado
público.
f.12) Tener un sumidero dentro del área de la bodega, el cual se conectará con el externo.
f.13) Las instalaciones eléctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.
f.14) El alumbrado artificial debe estar instalado sobre los pasillos, a una altura de 1 metro
sobre la línea más alta del producto almacenado.
f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarán a 30 metros
de distancia unas de otras, cuando el tamaño de la bodega así lo amerite.
f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de obstáculos
que impidan salir del local, deben abrirse hacia fuera y con un sistema de abertura rápida.
f.17) Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos.
f.18) La bodega debe tener un bordillo en su alrededor.
f.19) Cuando exista conexión entre bodegas, debe haber un muro rompe fuegos el mismo
que deben tener 15 cm de espesor tanto en las paredes como en el techo y debe sobresalir
de las mismas hasta una altura de 1 metro.
f.20) Las aberturas de las paredes de la bodega deberán estar protegidas con malla
metálica o barrotes metálicos para prevenir la entrada de roedores u otros animales que
destruyan los materiales almacenados.
f.21) Todas las bodegas deben disponer de un sistema pararrayos.
f.22) Los tanques de almacenamiento al granel que se encuentran ubicados en áreas
interiores o exteriores, que contienen líquidos inflamables o combustibles, mínimo, deben
mantener una distancia de separación entre ellos de 1/6 de la suma del diámetro de los dos
tanques adyacentes.
g) Operaciones de carga y descarga
g.1) Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de materiales
peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el
equipo de seguridad para las maniobras.
g.2) Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar fugas
derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar en caso de
emergencia para obtener información médica y técnica.
g.3) Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser
realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento.
g.4) Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos entregados o
despachados están de acuerdo con las guías de embarque.
g.5) Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para verificar su
hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte superior,
costados, fondo y parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente
manera:
Suspender todo tipo de maniobra.
Aislar el área contaminada.
Notificar al encargado.
Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.
Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de
las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos.
h) Colocación y apilamiento
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h.1) Los materiales peligrosos deben ser almacenados de acuerdo al grado de
incompatibilidad con otros materiales (ver Anexo K).
h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas
o paletas.
h.3) Los envases que contienen materiales líquidos deben almacenarse con los cierres
hacia arriba.
h.4) Los envases deben apilarse de tal forma que no se dañen unos con otros.
h.5) Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.
h.6) Los bloques para almacenar materiales peligrosos deben tener un ancho de dos paletas
y un largo que no excederá de ocho paletas.
h.7) La distancia libre entre el bloque y la pared, así como entre bloques, debe ser 1 metro.
h.9) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro, tipo de embalaje,
volumen y peso del material, dependiendo de si se usa paletas o estanterías metálicas.
h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y señaladas
(marcadas en el piso de la bodega).
h.11) Los anaqueles para almacenar deben estar claramente identificados y la distancia libre
entre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.
6.1.7.11 Envases
a) Los tipos de envases reconocidos son los que se indican en el numeral 5 de esta norma.
b) El fabricante y el comercializador deben utilizar envases o embalajes de buena calidad,
fabricados y cerrados de forma tal que, una vez preparados para su expedición, no puedan
sufrir, bajo condiciones normales de manejo, ningún escape que pueda deberse a cambios
de temperatura, de humedad o de presión.
c) El fabricante de materiales peligrosos puede rehusar los envases, exclusivamente con
sustancias que se utilizaron originalmente o con otros que no generen reacciones químicas.
d) No se debe comercializar envases que hayan contenido materiales peligrosos.
e) El fabricante y comercializador de materiales deben utilizar envases seguros que los
niños no puedan abrir, particularmente cuando se trate de productos domésticos tóxicos.
f) La industria y el comercio, en coordinación con las autoridades competentes, deben
reducir los peligros estableciendo disposiciones para almacenar y eliminar de forma segura
los envases y determinar los lugares de disposición final.
g) El fabricante, el comercializador, el transportista y el usuario deben tener cuidado que al
exterior de los embalajes o envases no se adhiera ningún producto químico peligroso en
cantidad suficiente como para que se cree un riesgo.
h) El fabricante y el comercializador, al llenar con líquidos los envases, deben dejar un
espacio vacío suficiente para evitar escape del contenido y su deformación permanente,
ante la dilatación del líquido y generación de vapores, por efecto de la temperatura y
presión.
i) Toda persona que almacene y maneje materiales peligrosos debe ser responsable de que
las partes de los envases que estén directamente en contacto con materiales peligrosos, no
sean afectadas por la acción de tales productos.
j) De ser necesario, los envases deben estar provistos de un revestimiento interior
apropiado, el cual no debe tener componentes que puedan reaccionar peligrosamente con el
producto.
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k) Todo envase, antes de ser llenado y entregado para su manejo, debe ser inspeccionado
por el fabricante, el importador y el comercializador, para asegurarse de que no presente
corrosión, contaminación y otros deterioros. Si se comprobare alguna anomalía en estos
envases, se debe dejar de utilizarlos.
l) Toda persona que almacene y maneje materiales peligrosos debe ser responsable de que
todo envase sea considerado como lleno hasta que se eliminen totalmente sus residuos.
m) Los envases que contengan diversos materiales peligrosos y que puedan reaccionar
entre sí, no deben ser colocados en el mismo contenedor. Esta responsabilidad corresponde
a todas aquellas personas que almacenen y manejen materiales peligrosos.
n) Quienes manejen materiales peligrosos deben abstenerse de comer, beber y fumar
durante el proceso de manipuleo.
o) No se debe reenvasar materiales peligrosos sin la correspondiente licencia y autorización.
p) Todo envase tiene que estar debidamente etiquetado de acuerdo al tipo y cantidad de
producto químico que contenga.
q) Los envases, recipientes, deben someterse a inspección interna, externa y ensayos
periódicos, de acuerdo a normas nacionales o internacionales vigente, o según lo que
establezca la autoridad competente.
6.1.7.12 Prevención y planes de emergencias
a) Planes de prevención
a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine
o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una
emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y
pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no
planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación.
b) Planes de emergencia
b.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador,
comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los
organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar
con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos:
b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se
pueda hacer contacto en caso de una emergencia.
b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y
materiales disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos.
b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores,
mangueras, brigadistas ó personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación
entre otros.
b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de
emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B.
b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte.
b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y
atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar
orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles
en todo momento por teléfono o radio.
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1.1.34 NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos.
Etiquetado de Precaución. Requisitos.
1. Alcance
1.1 Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser
adheridas a un recipiente.
3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada
sobre los riesgos que éste implica.
3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los
resultados de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde
pueden tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia
médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales
fácilmente disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la
ropa) deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir
del contacto o exposición.
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando
sea aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque
y almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y
para limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible
y recomendar el material apropiado para el control.
3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para
proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren
procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.
4.4.6 Sacos de despacho.
− Proteger de contacto directo con agua o humedad excesiva.
− Deben usarse solamente los sacos marcados "Para uso en almacén abierto". Nunca
almacenarlos sobre el suelo.
- Mantener fuera del sol y lejos del calor.
− No dejar caer sobre o resbalar junto a objetos agudos o cortantes.
− En caso de perforación, usar un saco adicional más grande y cerrarlo adecuadamente.
1.1.35 Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013
4. Propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad
4.1. El propósito de los colores de seguridad y señales de seguridad es llamar la atención
rápidamente a los objetos y situaciones que afectan la seguridad y salud, y para lograr la
comprensión rápida de un mensaje especifico.
4.2. Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para las instrucciones que
estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.
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5. Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad.
El significado general asignado a las figuras geométricas, colores de seguridad y colores de
contraste, se presenta en las tablas 1 y 2.
Figura 1.- Tabla 1 de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013
Figura 2.- Tabla 2 de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE ISO 3864-1:2013
Es esencial lograr un contrate de luminosidad entre la señal de seguridad y su fondo, al igual
que entre la señal complementaria y su fondo sobre el cual está montada o desplegada.
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1.1.36 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y descentralización
(COOTAD) R.O. No 303 – 19 Octubre.
Objetivos
Los objetivos del presente Código:
a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;
b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin
de promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y
participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;
c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus
niveles de gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin
de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos' sin
discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los servicios públicos;
d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense
las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones
territoriales;
e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del
f) Estado ecuatoriano
g) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos
descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;
h) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la
duplicación de funciones y optimizar la administración estatal:
i) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre
los distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública:
j) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los
criterios establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente;
y.
k) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus
competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedio
CONVENIOS INTERNACIONALES
A continuación se listan algunos convenios con relación a la gestión de de desechos
peligrosos. El Ecuador es signatario de los siguientes convenios: Convenio de Basilea y
Convenio para eliminación de COPs.
1.1.37 Convenio de Basilea
El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación suscrito y aprobado por 116
países el 22 de marzo de 1989. Entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue
ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.-
Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98).
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El Gobierno del Ecuador a través de este convenio aceptó internacionalmente que será
responsable de la contaminación por el mal manejo de los desechos peligrosos de acuerdo
al Art.4. “...Cada parte tomará las medidas apropiadas para: ...c) Velar por que las personas
que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella
adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación
y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sobre la salud humana y el
medio ambiente.”
En el Convenio de Basilea se adoptó la clasificación de desechos donde éstos son
clasificados de acuerdo a las propiedades y de acuerdo a la actividad que los genera.
De acuerdo al Artículo 4.2 del Convenio de Basilea, cada Parte tomará las medidas
apropiadas para:
a) Reducir al mínimo la generación de desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos
sociales, tecnológicos y económicos;
b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se
efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella.
c) Velar porque las personas que participan en el manejo de los desechos peligrosos y otros
desechos dentro de ella se adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé
lugar a una contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus
consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;
d) Velar porque el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos
se reduzca al mínimo compatible con un manejo ambientalmente racional y eficiente de esos
desechos, y que se lleve a cabo de forma que protejan la salud humana y el medio ambiente
de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese movimiento;
e) No permitir la exportación de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o grupo
de Estados pertenecientes a una organización de integración económica y/o política que
sean Partes, particularmente a países en desarrollo, que hayan prohibido en su legislación
todas la importaciones, o si tiene razones para creer que tales desechos no serán sometidos
a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios que adopten las
Partes en su primera reunión.
f) Exigir que se proporcione información a los Estados interesados sobre el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo
dispuesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento
propuesto, sobre la salud humana y el medio ambiente;
g) Impedir la importación de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para
creer que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional;
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h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto de
la Secretaría en actividades como la difusión de información sobre los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo
ambientalmente racional de esos desechos e impedir su tráfico ilícito;
1.1.38 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
(COPs)
El convenio de Estocolmo es un tratado global para proteger la salud humana y el ambiente
de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). Los contaminantes orgánicos
persistentes tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, se bioacumulan y
son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias través de las fronteras
internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas
terrestres y acuáticos.
Los COPs son un grupo de 12 compuestos químicos que se dividen en dos categorías,
productos químicos y productos de liberación no intencionada:
Aldrina, Endrina, Clordano, Dieldrina, Heptacloro, Mirex, Toxafeno y DDT
(restringido), Hexaclorobenceno (HCB), Bifenilos policlorados (PCB)
Dibenzoparadioxinas (dioxinas) y dibenzofuranos policlorados (furanos)
(PCDD/PCDF)
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes fue adoptado en
una conferencia de plenipotenciarios el 22 de Mayo del 2001 en la ciudad de Estocolmo,
Suecia. El Ecuador es signatario del convenio y fue ratificado el 20 de julio del 2004
mediante su publicación en el Registro Oficial No. 381. El convenio se ratifica 90 días
después que el gobierno respectivo entrega el instrumento de ratificación. Al momento en
Ecuador se están desarrollando algunas actividades con el objetivo de cumplir cronogramas
de trabajo y metas en materia de COPs a nivel regional, este es el caso del programa de
inventario de sustancias PCB llevado a cabo por el Ministerio del Ambiente.
El Anexo C – Producción no intencional, Parte II del Convenio dice lo siguiente:
“…..las dibenzoparadioxinas y los dibenzofuranos policlorados, el hexaclorobenceno, y los
bifenilos policlorados se forman y se liberan de forma no intencionada a partir de procesos
térmicos, que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión
incompleta o de reacciones químicas.” La parte II del anexo menciona cuatro categorías de
fuentes industriales “con el potencial de formación y liberación relativamente elevada de
estos productos químicos al medio ambiente”:
a) Incineradoras de desechos, incluidas las co-incineradoras de desechos municipales,
peligrosos o médicos o de fango cloacal;
b) Desechos peligrosos procedentes de la combustión en hornos de cemento;
c) Producción de pasta de papel utilizando cloro elemental o productos químicos que
producen cloro elemental para el blanqueo;
d) Los siguientes procesos térmicos de la industria metalúrgica:
En la implementación de la convención los gobiernos tomarán medidas para eliminar o
reducir la emisión de los COPs dentro del medio ambiente.
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El Convenio de Estocolmo en sus diferentes artículos promueve la utilización de mejores
técnicas disponibles para la disposición de desechos, para la limpieza de sitios
contaminados además de la adopción de prácticas que permitan minimizar la generación de
los COPs. El Convenio promueve la adopción de un plan a escala local, regional donde las
estrategias y acciones sean descritas y posteriormente monitoreadas.
PCBs (Bifenilos Policlorados)
Una obligación para las partes es eliminar el uso de Bifenilos policlorados (PCBs) en los
equipos (transformadores y capacitores) por el año 2025 y hacer esfuerzos hacia un manejo
ambientalmente amigable de los desechos de PCB para el 2028.
Más de 100 países en la actualidad se encuentran preparando Planes Nacionales de
implementación del Convenio, incluyendo inventarios y planes de acción para la eliminación
de PCBs. Como el trabajo de implementación recién comienza, existe la posibilidad de un
incremento considerable de la demanda para los servicios de financiamiento y comerciales
con relación al manejo y disposición de los PCBs.
1.1.39 Convenio de Rotterdam
En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de
Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado Previo
–CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos en una lista
de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado previo de los
importadores antes de emprender sus operaciones.
El Convenio establece una primera línea de defensa al otorgar a los países importadores los
medios y la información que necesitan para reconocer peligros potenciales y excluir
productos químicos que no puedan manejar en forma segura. Si un país es consiente la
importación de productos químicos, el Convenio promueve la utilización sin riesgos del
mismo mediante normas de etiquetado, asistencia técnica y otras formas de apoyo. También
vela por que los exportadores cumplan con dichas normas.
El Convenio de Rotterdam entró en vigor de Febrero de 2004. El Ecuador es signatario de
este convenio y ratificó el mismo el 4 de Mayo del 2004.
1.1.40 Protocolo de Kioto
Naciones Unidas 1998
Protocolo de Kioto, el cual es un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las
emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas
metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6), en un
porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008 al
2012, en comparación a las emisiones al año 1990.
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1.1.41 Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos
Peligrosos, Panamá, República de Panamá. 11 de Diciembre de 1992
ARTICULO 3
OBLIGACIONES GENERALES
1. Prohibición de Importar Desechos Peligrosos:
Los países centroamericanos firmantes de este Acuerdo tomarán todas las medidas regales,
administrativas u otras que fueren apropiadas dentro de las áreas bajo su jurisdicción, para
prohibir la importación y tránsito de desechos considerados peligrosos, hacia Centro
América desde países que no sean Partes de este Acuerdo. Para el cumplimiento de los
objetivos de este Acuerdo las Partes:
a) Enviarán a la Secretaría de la Comisión Centroamericana de Ambiente Desarrollo
(CCAD), tan pronto como fuere posible, toda información relacionada con actividades de
importación de dichos desechos peligrosos y la Secretaría distribuirá dicha información a
todos los delegados representantes ante la Comisión.
b) Cooperarán para que importaciones de desechos peligrosos no ingresen a un Estado
Parte de este Acuerdo.
2. Prohibición de Vertidos de Desechos Peligrosos en el Mar y en Aguas Interiores: Las
Partes, de acuerdo con las convenciones internacionales e instrumentos relacionados, en el
ejercicio de su jurisdicción dentro de sus aguas interiores, vías marinas, mares territoriales,
zonas económicas exclusivas y plataforma continental, adoptaran las medidas legales,
administrativas y de otro tipo que fueren apropiadas para controlar a todos los transportistas
que provengan de Estados no Partes del Acuerdo y prohibirán el vertimiento en el mar de
los desechos peligrosos, incluyendo su incineración en el mar y su eliminación sobre y bajo
el lecho marino.
3. Adopción de Medidas Preventivas
Cada una de las Partes se esforzará para adoptar y aplicar el enfoque preventivo y
precautorio a los problemas de contaminación. Dicho enfoque tendrá por objeto, entre otras
cosas, impedir la liberación hacia el ambiente de sustancias que podrían causar daño a los
seres humanos o al medio ambiente. Las Partes cooperarán entre sí, para tomar las
medidas apropiadas para aplicar el enfoque precautorio a la prevención de la contaminación
mediante la aplicación de métodos de producción limpia o en su defecto un enfoque relativo
a emisiones permisibles o tolerables.
4. Obligaciones relativas al Transporte y Movimiento Transfronterizo de Desechos
Peligrosos generados por las Partes:
Las Partes no permitirán la exportación de desechos peligrosos a Estados que hayan
prohibido su importación, según su legislación interna, o al haber suscrito acuerdos
internacionales al respecto, o si se considera que dichos desechos no serán manejados de
manera ambientalmente saludable, de acuerdo a las pautas y principios adoptados por el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
5. Además:
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a) Las Partes se comprometen a exigir el cumplimiento de las obligaciones de este Acuerdo
a todos los pertinentes y/o el derecho internacional.
b) Las Partes podrán imponer requisitos adicionales en sus respectivas legislaciones
nacionales que no se contrapongan a las disposiciones de este Acuerdo con el objetivo de
proteger la salud humana y el medio ambiente.
ARTICULO 5
TRAFICO ILEGAL
1. Se considera Tráfico Ilegal conforme se ha definido en este Acuerdo.
2. Cada Parte impulsara normas específicas, en su Legislación Nacional, que impongan
sanciones penales a todos aquellos que hubieren planeado, cometido o contribuido en dicho
Tráfico Ilegal. Estas penalidades serán lo suficientemente severas como para castigar y
desalentar dicha conducta.
3.2 Pertinencia de presentación del proyecto, en forma de Declaración de impacto
Ambiental (DIA).
El código del Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN) es:
CÓDIGO: 23.3.1.2
ACTIVIDAD: Construcción de infraestructura civil mayor a 10000 m2 y menor o igual a 50.000 m2.
CATEGORÍA: III Por lo tanto se concluye, que el proyecto a desarrollarse es considerado con un mediano impacto ambiental, en base a los impactos identificados en el numeral 6.
4. LINEA BASE
4.1 Criterios Metodológicos
En este numeral se describió y caracterizó el área respecto a los componentes de la línea
base para la identificación de áreas sensibles y la definición del Plan de Manejo Ambiental.
Es de resaltar que el proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se ejecutará en un
zona Residencial – Comercial, conforme a lo indicado en la consulta de uso de suelo
otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio del Cantón
Samborondón. Por lo que no se identificó áreas sensibles.
4.2 Análisis detallado
La línea base incorporará la evaluación de la situación actual de los siguientes componentes
ambientales: medio físico, biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la población
que habita el Área de Influencia Directa en donde se desarrollarán las actividades de
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Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios.
Es de resaltar nuevamente, que el proyecto identificado como: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se
ejecutará en un zona Residencial - Comercial, conforme a lo indicado en la Consulta de Uso
de Suelo (Anexo 3), además de que el área se encuentra en una zona intervenida, por lo
que no aplica la realización de Estudio de vestigios arqueológicos y conservación con la
intervención del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC ni un inventario forestal y la
valoración del inventario forestal en concordancia con el Acuerdo Ministerial No. 134 y el
Acuerdo Ministerial No. 076.
En este numeral se describen los siguientes elementos:
4.2.1 Medio Físico
En este numeral se abordan temas tales como: Geología, geomorfología, hidrología,
climatología, tipos y uso de suelo y paisaje natural.
La metodología utilizada para efectuar la caracterización de este componente ambiental
fueron las siguientes:
Elaboración de un formato de visita, el mismo que sirvió para la recopilación de datos
durante la visita in situ al área de ubicación del proyecto.
Visita de campo in situ al área de influencia del proyecto para obtener una visión amplia
del sector.
Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a geología,
geomorfología, hidrología, tipos y usos de suelo.
Sistematización de información recolectada.
Las fuentes de información a la cual se recurrió para llevar a cabo la caracterización del
componente físico ambiental, se detallan a continuación:
Boletín Climatológico Anual 2013 del INAMHI
Estudios anteriores del sector e investigaciones de entidades públicas y privadas
Página web: www.guayas.gob.ec
Página web: www.samborondón.gob.ec
Informe Geotécnico del suelo de proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios.
Características del cantón Samborondón
La provincia del Guayas cuenta en la actualidad con 25 cantones en su jurisdicción, entre
ellos se encuentra el Cantón Samborondón.
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Geográficamente el cantón Samborondón se encuentra localizado frente a Guayaquil,
separado por el Río Daule y frente al Cantón Durán, separado por el Río Babahoyo; para
llegar de ambos cantones está el Puente de la Unidad Nacional y el Puente Alterno Norte.
El Río Guayas se inicia precisamente en el extremo sur de Samborondón, en la parroquia La
Puntilla, por la confluencia del Río Daule y el Río Babahoyo.
Consta de una parroquia rural: Tarifa, y dos urbanas: La Puntilla, conocido por su población
de clase media-alta y alta, además de la gran cantidad de centros comerciales ubicados en
la zona; y la cabecera cantonal Samborondón, una localidad rural dedicada principalmente a
la siembra de arroz y actividades ganaderas.
Geología
Geología Regional.-
El basamento geológico de la región Costa lo constituye la Formación volcánica Piñón,
sobre la cual existe una sucesión sedimentaria del Cretácico Superior, Terciario y
Cuaternario. Está constituida por un manto de material volcánico submarino y es el núcleo
de la cordillera Chongón – Colonche. De edad Jurásica, compuesta de rocas ígneas básicas
(granitos), riolitas, basalto y andesitas.
Durante el cenozoico superior, la zona costanera es una plataforma marina, formada por
turbitas cretácicas - eócenas y carbonatos del Eoceno superior, donde se colocan
sedimentos litorales. Dichos sedimentos se depositan en cuatro cuencas distintas,
estructuradas por un sistema de fallas normales, que los delimitan de norte a sur.
Las fallas normales, de dirección NE–SO y paralelas a la dirección general de Los Andes, se
habrían formado durante un periodo de extensión oligocénica. Posteriormente, durante el
Mioceno superior, por un periodo de tectónica compresiva y de convergencia rápida de las
placas, esta fallas normales se habrían vuelto fallas inversas.
En el Mioceno y el Plioceno, las cuencas presentan un ambiente marino litoral y están
formadas por areniscas y arcillas muchas veces fosilíferas. Finalmente, durante el
Cuaternario, se produce una depositación masificada de aluviales, coluviales, residuales y
estuarinos en las zonas rodeadas por estructuras montañosas formadas en las épocas
anteriores.
Como resultado de esta depositación, las riberas de las cuencas hidrográficas principales
empiezan a rellenarse, fenómeno que también se presenta, en pequeñas proporciones, en
depresiones interiores. Esta situación se observa principalmente en las provincias de Los
Ríos y del Guayas, especialmente en las riberas de la cuenca del río Guayas, la cual hasta
hoy en día aún se mantiene en un período de colmatación y sedimentación en sus riberas,
hasta alcanzar las cotas de nivel de zonas superiores.
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Geomorfología local.-
La evolución geomorfológica en el área de estudio, ha sido determinada por la dinámica de
los ríos aledaños. Las acumulaciones Fluviales están distribuidas en dos grandes conjuntos
o paisajes; la planicie de piedemonte o zona de acumulación de materiales detríticos
aluvionales y la llanura aluvial de inundación.
La planicie de piedemonte está determinada por la unión sucesiva lateral de varios abanicos
o conos de explayamientos, cuya morfogénesis es función de varios factores como la
magnitud de la cuenca de erosión y el medio aluvial del rio Babahoyo y el prelitoral en el
golfo de Guayaquil. En cambio la llanura de inundación corresponde a un fenómeno
hidrológico sin acción morfogenética, caracterizadas por formas de acumulación de material
más fino que el existente en los abanicos de explayamiento.
Adicionalmente, se debe considerar que la mayor parte de los suelos que conforman el
sector de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo son depósitos de suelos recientes
acumulados por procesos de sedimentación de las entrantes de los ríos. Cuando el agua de
mar penetró en el área del estuario la onda de marea sufrió una fuerza de fricción contra el
fondo del cauce del río Guayas y también debido al estrechamiento del rio por la presencia
de la Isla Santay.
Estudio de Suelo
CONSTRULADESA SUELOS Y HORMIGONES S.A., elaboró el estudio de suelo del área
de implantación del proyecto (Anexo 8) para determinar la capacidad portante de los
diferentes estratos, en base los análisis físicos y mecánicos además de la elaboración del
perfil estratigráfico.
Para ello realizaron dos (2) perforaciones de 25.00 m, tomando muestras a cada metro de
profundidad, estas muestras fueron trasladadas al laboratorio para su clasificación y
ensayos pertinentes, obteniendo los siguientes resultados:
PERFORACIÓN P‐1
El sondeo se ubica en la parte Sur del predio, durante la ejecución del sondeo el nivel
freático se registró a 1.20 metros de profundidad en la fecha de ejecución el 07 de abril de
2014. La perforación se ubica en las coordenadas N 9’763.380; E 626.032, el nivel del
terreno se ubica en la cota +3.16 msnm. La perforación alcanzó una profundidad de 25.00
metros.
Hasta 1,10 metros de profundidad se presenta una capa de materiales granulares,
aparentemente relleno mal clasificado, compuesto por gravas arcillosas, con pasante del
tamiz #200 de 11.9%, la prueba SPT presenta un valor de 3 golpes. Entre los 1,10 y 5,00
metros de profundidad se presenta una capa de arcillas y limos inorgánicos de alta
plasticidad, a excepción de la muestra 5 que resultó con baja plasticidad, la humedad de
esta capa resultó mayor que el límite liquido es decir de consistencia muy blanda, valores de la
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prueba SPT entre 7 y 14 golpes. Desde los 5,00 hasta los 7,00 metros de profundidad se
presenta una capa de arenas y limos no plásticos color gris verdoso, consistencia suelta,
con valores de la prueba SPT entre 5 y 6 golpes.
Entre 7 y 8 metros de profundidad se presenta una capa métrica de arcilla de baja
plasticidad con valores de 6 golpes en la prueba SPT. Entre 8 y 11.20 metros se encontró
una capa de arena limosa no plástica, presenta valores de SPT de 4 golpes y 21 golpes en
la parte inferior. Desde 11.20 hasta 12.15 se presenta una capa de arcillas y limos de alta
plasticidad de consistencia media y 15 golpes en la prueba SPT. Entre 12.15 y 13.00 metros
se tiene una capa de limo de baja plasticidad, no plástico con un valor de 16 golpes en la
prueba SPT. Desde 13.00 hasta 23.85 se presenta una potente capa de arcillas y limos, de
baja plasticidad hasta 17.10 metros de profundidad, y de alta plasticidad en la parte inferior.
Finalmente, desde 23.85 hasta el final de la perforación a los 25.00 metros se encuentra una
arena fina limosa con algo de grava, de compacidad muy densa, con 63 golpes en la prueba
SPT.
PERFORACIÓN P‐2
Este sondeo se ubica en la parte Norte del predio, durante la ejecución del sondeo el nivel
freático se registró a 1.40 metros de profundidad en la fecha de ejecución el 08 de abril de
2014. La perforación se ubica en las coordenadas N 9’763.498; E 626.045, el nivel del
terreno se ubica en la cota +3.27 msnm. La perforación alcanzó una profundidad de 25.00
metros.
En este sondeo no se encontró relleno, hasta 4,15 metros de profundidad se presenta una
capa de arcillas y limos inorgánicos de alta plasticidad, a excepción de la muestra 3 que
resultó con baja plasticidad, debajo del nivel freático la humedad de esta capa resultó mayor
que el límite liquido es decir de consistencia muy blanda, valores de la prueba SPT entre 6 y
10 golpes. Desde los 4,15 hasta los 7,00 metros de profundidad se presenta una capa de
arenas y limos no plásticos color gris verdoso, consistencia suelta, con valores de la prueba
SPT entre 6 y 18 golpes.
Entre 7 y 10 metros de profundidad se presenta una capa de arcilla y limos de baja
plasticidad con valores de 9 y 10 golpes en la prueba SPT. Entre 10 y 11 metros se encontró
una capa de arena limosa plástica, presenta valores de SPT de 5 golpes. Desde 11 hasta
12.15 se presenta una capa de arcillas de baja plasticidad de consistencia media
y 6 golpes en la prueba SPT. Entre 12.15 y 13.10 metros se tiene una capa de arena limosa
no plástica con un valor de 20 golpes en la prueba SPT. Desde 13.10 hasta 17 metros de
profundidad se presenta una capa de arcillas y limos, de baja plasticidad, con valores de 7 a
15 golpes en la prueba SPT. Entre 17 y 19.70 se presentó una capa de arenas finas limosas
de compacidad suelta, valores de SPT entre 6 y 11 golpes.
Entre 19.70 y 24 metros se tiene una capa arcillosa de alta plasticidad de consistencia
media y valores de SPT entre 10 y 21. Finalmente, desde 24 metros de profundidad, hasta
el final de la perforación a los 25.00 metros se encuentra una capa de arcillas y limos de
baja plasticidad de consistencia muy dura y rechazo en la prueba SPT.
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Topografía
La zona de estudio presenta una pendiente mínima, entre 0-5 % predominando un
panorama plano a casi plano y no se identifican elevaciones cercanas. Este sector se
presenta altamente intervenido, en donde se han realizado diversas obras de
infraestructuras y estabilización por lo que no existe el riesgo de deslizamientos y
constituyen un buen cimiento para las instalaciones.
Hidrología
En lo que se refiere a los cuerpos hidrológicos del sector, está constituido principalmente por
los ríos Daule y Babahoyo que confluyen en el Río Guayas, el sistema de alcantarillado que
atraviesa las calles recogen las aguas lluvias.
Climatología
Para la descripción de este material, se consideró la temperatura media de la ciudad del aire
de la Estación Climatológica perteneciente a la Red INAMHI 2013 de la ciudad de
Guayaquil, la cual marcó una temperatura de 26.4º C.
Mientras que la temperatura máxima media registrada en el Estación Climatológica fue de
33.9º C. De igual manera la temperatura mínima media registrada durante el año 2013 fue
de 20.5º C.
Cabe resaltar que los datos mencionados anteriormente corresponden al boletín
climatológico anual 2013, emitido por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología,
INAMHI.
Tipos y usos de suelos
De acuerdo a la Zonificación del Uso de Suelo el área de implantación del proyecto es una
Zona Mixta Residencial – Comercial (Anexo 3).
Paisaje natural
El paisaje está considerado como la expresión perceptual del medio físico, es decir,
detectado por los sentidos, relacionado a la población con el medio natural en el que se
desarrollan sus actividades. Por este motivo, resulta de vital importancia que el desarrollo de
las sociedades humanas tenga en cuenta este aspecto a fin de lograr una mejor calidad de
vida.
Una clasificación, mayoritariamente aceptada, de los elementos que constituyen un paisaje,
es en las recientes teorías del paisaje, la que hace referencia a su naturaleza abiótica,
biótica o antrópica.
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Algunos de los elementos del paisaje pueden considerarse simultáneamente biótico –
antrópico, como por ejemplo un pastizal, o abiótico-antrópico, como sería el caso de un
núcleo urbano adaptado a una ladera o una bahía.
A su vez en un mismo paisaje aparecen estos elementos combinados en mayor o menor
medida, permitiendo su clasificación. Así podemos hablar de paisaje natural si los elementos
dominantes son el abiótico y el biótico, es decir si no ha sido modificado por la acción del
hombre.
Elementos Abióticos
Los elementos abióticos son los relacionados con la geología y clima, tales como ríos.
Barrancos, bahías o montañas, paisajes nevados o erosionados.
Por lo que no se evidenció elementos abióticos en el área de influencia donde se
desarrollarán las actividades del proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento del
proyecto Plaza El Prado.
Elementos Bióticos
Por elementos bióticos se entiende los relacionados con la vida, es decir la flora y la fauna,
dando lugar a las diferentes comunidades naturales.
Durante la visita al área de influencia donde se desarrollará el proyecto Construcción,
Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza El Prado, se evidenció especies de flora la
cual está descrita en el numeral 4.2.2 del presente documento.
Elementos Antrópicos.-
Los elementos antrópicos evidenciados en el Área de Influencia del proyecto, son los
enunciados a continuación:
Infraestructura civil
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER
o MEDEC
o CETITUR
o CORREOS DEL ECUADOR
TEATRO SANCHEZ AGUILAR
RIOCENTRO ENTRE RÍOS
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY
URBANIZACIÓN VISTA AL RÍOS
URBANIZACIÓN CAMINO REAL
CENTRO COMERICAL LAS TERRAZAS
TEAK MUEBLES DE TECA
LIBRERÍA STUDIUM
PARQUE HISTÓRICO GUAYAQUIL
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA
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URBANIZACIÓN LA ESMERALDA
BANCO PICHINCHA
Vías de acceso
Pequeñas áreas verdes artificiales (jardines) y árboles de los centros de oficinas y
locales comerciales del sector.
A continuación, se detallan evidencias fotográficas de la infraestructura social evidenciada
en el área de implantación del proyecto:
Tabla 6.- Paisaje del área de influencia del área de implantación del proyecto
Fotos tomadas durante el levamiento de la línea base en el sector donde se ubicará
la Construcción, Operación y Mantenimiento de Plaza El Prado
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4.2.2 Medio Biótico
El sector donde se desarrollarán las actividades del proyecto Construcción, Operación y
Mantenimiento del proyecto Plaza El Prado, se encuentra parcialmente intervenido, dando
paso al crecimiento comercial, a través de la edificación de oficinas, centros comerciales.
Mientras que en el área del proyecto: la vegetación primaria no ha sido retirada en su
totalidad.
Es por ello, que en este numeral se describe el tipo de cobertura vegetal que se evidenció
durante una visita al área donde se ejecutará la construcción del proyecto en mención,
también se describe la composición faunística existente en la zona.
Durante el recorrido en el área de influencia respecto al lugar donde se desarrollarán las
actividades del proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza El
Prado, efectuadas por el equipo auditor, no se identificó zonas extensas de bosques, sitios
de interés nacional que sea considerada como de conservación ni zonas de patrimonio
cultural nacional, sin embargo es de mencionar que en el área de influencia se encuentra
ubicado el Parque Histórico de Guayaquil.
Es de resaltar que para este proyecto no se requirió de un estudio detallado debido a que el
área de influencia se encuentra en una Zona Residencial - Comercial (Anexo 3) y a
consecuencia de esto la zona está totalmente intervenida por Centros comerciales,
entidades bancarias, edificios de oficina, urbanizaciones, vías, etc.
Sin embargo, se ha realizado una descripción en aspectos como flora y fauna terrestre
identificadas en la zona durante la visita de campo y las especies más representativas, pues
existen especies de flora y fauna que tienen poca importancia para la conversación
biológica, mayoritariamente son especies colonizadoras, típicas de ambientes alterados.
Fase de campo
La caracterización del componente biótico del área de Influencia donde se desarrollarán las
actividades del proyecto Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza El
Prado, se efectuó mediante observaciones rápidas y directas, durante la vista in-situ al área
de estudio.
A continuación, se presenta la flora evidenciada en el área de influencia del área de
implantación del proyecto:
Tabla 7.- Flora Identificada en el Área de Influencia donde se Implantará el proyecto
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
LEGUNINOSACEAE Albizia julibrissin Samán
COMBRETACEAE Terminalia catappa Almendro
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FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
PINACEAE Pinus silvestris l. Pino
POACEAE Digitaria ischaemum Grama común
MORACEAE Ficus microcarpal.f. Laurel de indias o ficus
LEGUNINOSACEAE Arachis pintoi Césped maní
ARACACEAE Roystonea regia Palma real
AGAVACEAE Cordiline terminalis Hawaiana roja
HELICONIACEAE Alpinia purpurata Heliconia
RUBIACEAE Ixora sp. Ixora roja
POACEAE Digitariais chaemum Pasto común
EUPHORDIACEAE Codiaeum variegatus Crotón
ARACEAE Dieffenbachia sp. Millonaria
ARACACEAE Cocos nucifera Cocotero
ARACACEAE Dytyosperma album Palmera Princesa
ARACACEAE Hyophorbe lagenicaulis Palmera botella
CYCADACEAE Cycas revoluta Palma de sagu
ARACACEAE Howea fosteriana Palma del paraiso
NICTAGINACEAE Bugainvillea spp Flor de papel
RUBIACEAE Pentas lanceolata Pentas
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FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR
AGAVACEAE Agave atenuatta Agave
AGAVACEAE Chlorophytum comosus
varigatum Cintas
MALVACEAE Hibiscus rosa sinensis Peregrina
AGAVACEAE Agave attenuata variegata Agave variegata
BIGNONIACEAE Tabeburia Chysantha Araguaney
A continuación, se presenta varias ilustraciones de las plantas identificadas en el área de estudio:
Tabla 8.- Especies de flora evidenciadas en el área del proyecto
CLASIFICACIÓN FOTOS
Nombre científico: Caesalpinia
Pulcherrima
Nombre vulgar: Bigotillo
Uso: Ornamental
Nombre científico: Cycas revoluta
Nombre vulgar: Palmera
Uso: Ornamental
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CLASIFICACIÓN FOTOS
Nombre científico: Ixiora Coccineal
Nombre vulgar: Ixiora Roja
Uso: Ornamental
Nombre científico: Cycas Revoluta
Nombre vulgar: Palma sagù
Uso: Ornamental
Nombre científico: Alpinia Purpurata
Nombre vulgar: Heliconia
Uso: Ornamental
Nombre científico: Pinus silvestris l.
Nombre vulgar: Pino
Uso: Ornamental (Arbórea)
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Por encontrarse en una zona comercial, la flora del sector ha decrecido continuamente, dando paso al crecimiento comercial y urbano del sector. Sin embargo, las especies predominantes son plantas ornamentales adaptadas a cambios físicos, las que han sido descritas en la tabla anterior. Fauna
Avifauna
Del análisis de información secundaria y después del análisis de la visita in-situ al área de
estudio se identificó 6 especies de aves las mismas que se encuentra distribuidas en las
familias como: Columbidae, Cuculidae, etc.
Tabla 9.-Aves identificadas en el área de influencia
Nombre Científico Nombre Vulgar
Columbia livia Paloma
Columbina cruziana Tortolita
Crotophaga ani Garrapatero piquiliso
Tyrannus melancholicus Benteveo real
Cabe indicar, que las aves por ser migratorias esto les ha facilitado el adaptarse a las
condiciones y dinámica del lugar.
En la Mastofauna los mamíferos por sus características biológicas entre estas la
adaptación, resistencia y sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser
humano se identificaron especies domésticas como: Feliz catus (gato doméstico) y Cannis
familiaris (perro doméstico).
4.2.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población
Para realizar la caracterización del medio socioeconómico y cultural del área de influencia,
se aplicó la siguiente metodología:
Reconocimiento del área de influencia directa e indirecta.
Durante la visita in situ se efectuó la toma de fotos del área de influencia.
Recopilación de nombres de las empresas (centros comerciales, urbanizaciones y
entidades bancarias) existentes en el área del proyecto ubicada en el Km 1.5 de la
vía La Puntilla Samborondón.
Recopilación de datos primarios en el área de influencia ambiental, visitas in situ y
revisión de literatura referente al sector.
Recopilación de información secundaria de datos existentes referentes a revisión
bibliográfica e información de fuentes locales públicas y privadas. La información
referente al Cantón Samborondón se basó en las publicaciones del VI Censo
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Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEC 2001 y 2010, datos
obtenidos del INFOPLAN y del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador SIISE.
A continuación, se describe cada uno de los aspectos considerados en este numeral:
4.2.3.1 Aspectos demográficos
A continuación, se presenta la evolución histórica del cantón Samborondón (Tabla 10) y la
distribución poblacional por zonas (Tabla 11) y población por sexo (Tabla 12):
Tabla 10.- Evolución Demográfica de Samborondón desde 1962 -2010
Fuente:http://www.samborondon.gob.ec/pdf/LOTAIP/PlanCantonalDeDesarrollo&PlanDeOrdenamientoTerritorial.pdf
Tabla 11.- Distribución Poblacional por zonas
Fuente:http://www.samborondon.gob.ec/pdf/LOTAIP/PlanCantonalDeDesarrollo&PlanDeOrdenamientoTerritorial.pdf
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Tabla 12.- Distribución Poblacional por zonas
Fuente:http://www.samborondon.gob.ec/pdf/LOTAIP/PlanCantonalDeDesarrollo&PlanDeOrdenamientoTerritorial.pdf
En la siguiente figura se detalla la estructura de la población económicamente activa (PEA)
determinada de acuerdo a la Población en edad de trabajar y la PEA se calcula para las
personas de 10 años de edad y más.
Figura 3.- Estructura de la Población Económicamente Activa
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
En la Figura 5 se puntualiza los lugares de trabajo en los que la población de la Provincia
del Guayas se desenvuelve: empleado del estado, doméstico, patrono, trabajo no
remunerado, socio y no declarado.
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Figura 4.-Lugares de trabajo de la población de la provincia de Guayas
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
A continuación, se puede evidenciar el tipo de trabajo en que desarrollan los Guayasenses.
Figura 5.- Tipo de Trabajo de los Guayasenses
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
Durante el recorrido por el área de influencia y sectores aledaños al área donde se
construirá el proyecto identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del
Proyecto Plaza El Prado, se evidenció que la población presenta diversas maneras de
generación económica, tales como:
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER
o MEDEC
o CETITUR
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o CORREOS DEL ECUADOR
TEATRO SANCHEZ AGUILAR
RIOCENTRO ENTRE RÍOS
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY
CENTRO COMERICAL LAS TERRAZAS
TEAK MUEBLES DE TECA
LIBRERÍA STUDIUM
PARQUE HISTÓRICOS GUAYAQUIL
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA
URBANIZACIÓN LA ESMERALDA
BANCO PICHINCHA
4.2.3.2 Alimentación
Abastecimiento de alimentos.- En el área de influencia se evidenció Centros Comerciales,
los cuales cuentan con locales de comida los mismos que sirve de fuentes de alimentación a
personas que transiten por el sector, además de supermercados (Comisariato y Megamaxi).
Acceso y uso del agua.- El servicios es proporcionado al sector por la empresa
concesionaria AMAGUA a un 59% de la población del Cantón Samborondón, en tanto que
un 6,8 % se abastece de agua mediante pozos, un 18,3 % mediante río o vertiente, el 14,1
% adquiere agua a través de un carro repartidor y un 1,8 % de la población mediante otros
medios.
Tabla 13.- Medios de Abastecimiento de Agua Potable en El Cantón Samborondón
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda.
Sistema de Abastecimiento de Alcantarillado Sanitario.-
Aguas de Samborondón AMAGUA C.E.M., compañía de economía mixta, presta los
servicios de agua potable y alcantarillado en el Cantón Samborondón.
Para el servicio de agua potable, INTERNATIONAL WATER SERVICES (Guayaquil)
Interagua Cía. Ltda., es el proveedor de agua en bloque. Como gestiones complementarias
al servicio, AMAGUA C.E.M. realiza mantenimiento de la red, asesoría y asistencia de
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diseño, construcción y conservación de las instalaciones intradomiciliarias y medios de
acción preventiva para el desarrollo y aprovechamiento del servicio.
El servicio de alcantarillado sanitario, de acuerdo a la infraestructura de la zona, implica el
tratamiento de aguas servidas, limpieza de pozos sépticos y control continuo de los
procesos biológicos de la operación de las plantas de tratamiento de aguas servidas; siendo
cada vez más la población que accede a este servicio.
4.2.3.3 Salud
Los centros de Asistencia Médica Públicos presentes en la cabecera cantonal prestan sus
servicios no solamente a la población existente en ella, sino también a la mayoría de los
recintos aledaños los cuales carecen de este servicio médico.
En la siguiente tabla se expresa la infraestructura hospitalaria pública del Cantón Samborondón:
Tabla 14.- Determinación del Déficit O Superávit en Equipamiento de Salud Presentes en El Cantón Samborondón
CATEGORÍA INDICADOR TERRENO/
CONSTRUCCIÓN
POBLACIÓN
A SERVIR
TERRENO
REQUERIDO
CONSTRUCCIÓN
REQUERIDA
SITUACIÓN
ACTUAL
Centro de
Salud Hospital
0,14
0,07
43.787
habitantes 6.000 m
2 3.000 m
2
No existe el
servicio
Centro de
Salud Santa
Ana 0,06
0,03
27.831
habitantes 1.670 m
2 835 m
2
Cubre la
demanda
de espacio
actual
Centro de
Salud
Samborondón
Sub Centro de
Salud Buijo
Histórico
0,06
0,03
5.000
habitantes 600 m
2 300 m
2
Requiere
más
terreno
para
ampliar el
servicio
ZONA RURAL
Sub Centro de
Salud Tarifa 0,06
0,03
15.956
habitantes 957 m2 480 m2
Cubre la
demanda
de espacio
actual Sub Centro
Boca de Caña
Fuente: Plan Cantonal de Ordenamiento Territorial 2012-2022 – Cantón Samborondón
En el área de influencia donde se desarrollarán las actividades del nuevo proyecto
identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza El Prado, se
identificó la Clínica Kennedy Samborondón.
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Figura 6.- Clínica Kennedy Samborondón
4.2.3.4 Educación
Provincia de Guayas
De acuerdo al último Censo efectuado en el año 2010 indica que el nivel de educación en la
provincia del Guayas no ha presentado mejoras con la reforma curricular, siento así que
actualmente el nivel de instrucción es de 74.1% para los jóvenes entre 15 y 17 años de
edad, y un 93.6% en la educación para niños de 5 a 14 años de edad, presentando
porcentajes menores a los obtenidos con el sistema educativo anterior.
Lo indicado anteriormente se puede verificar en la siguiente figura:
Tabla 15.- Comparación del Nivel de Educación del Sistema Anterior con la Reforma
Curricular
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
En cuanto al analfabetismo para las personas de 15 años y más, que no saben leer ni
escribir para la Provincia del Guayas, se ha realizado una comparación de los últimos tres
censos realizados en los años 1990, 2001 y 2010 (Tabla 16), y nos podemos dar cuenta que
el analfabetismo se incrementó en un 4.2 %, desde el año 1990 hasta el 2001.
Sin embargo, el analfabetismo ha disminuyendo en un 6.6% desde el año 2001 hasta el
2010.
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Tabla 16.- Comparación del nivel de analfabetismo en los últimos censos realizados en los años 1990, 2001 y 2010
Fuente: INEC. VI Censo de Población y V de Vivienda 2010.
El nivel de analfabetismo presentado en el Cantón Samborondón es de 5,5%, en la
Parroquia Samborondón la mayor parte de la población con educación se encuentra en nivel
primario 27%, y superior 26%. El 35% de la población de Samborondón asiste a un
establecimiento fiscal, un 61% a establecimiento particular y un 2% a un establecimiento
municipal.
La tasa de escolaridad en el Cantón Samborondón es de 7,5 años de estudios realizados
por la población y en la Parroquia de Samborondón es de 8,5%.
Tabla 17.- Nivel de Educación de la Población en Samborondón
NIVEL DE EDUCACIÓN SAMBORONDÓN (%) TARIFA (%)
Centro de Alfabetización 0,31 0,90
Pre-escolar 1,47 0,97
Primario 27,14 51,22
Secundario 18,82 20,47
Educación Básica 5,41 9,97
Educación Media 6,97 3,87
Ciclo Post-Bachillerato 1,57 0,37
Superior 26,46 3,30
Post-Grado 6,25 0,05
Fuente: INEC-Censo Población y Vivienda 2010
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Cantón Samborondón
Samborondón cuenta con unidades educativas en los distintos niveles de enseñanza
(Escuelas, Colegios y Universidades), a nivel de institución pública y privada.
Por ello, se realizó un recorrido en el área de influencia directa, indirecta y sectores
aledaños al Proyecto, con el objetivo de identificar los Centro Educativos del sector,
evidenciando así:
Universidad UESS Unidad Educativa Nuevo Mundo Instituto Particular Abdón Calderón
Es de mencionar que estos centros educativos se encontraban en áreas alejadas al
proyecto, no se visualizaron centros educativos dentro del área de influencia directa.
4.2.3.5 Vivienda
De acuerdo a lo evidenciado durante la visita de auditoría en el área de influencia donde se
desarrollará el proyecto identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del
proyecto Plaza El Prado, podemos indicar que la infraestructura del área de influencia y
sectores aledaños en su mayoría son de constitución sólida pertenecientes a las
Urbanizaciones, entre ellas:
URB. BOSQUES DE CASTILLA
URB. LA ESMERALDA
URB. PLAZA REAL
Lo anteriormente expuesto nos indica que la zona donde se desarrollará el proyecto es
residencial y comercial. A continuación, se presenta evidencia fotográfica de algunas de las
Urbanizaciones evidenciadas durante el levantamiento del área de implantación del nuevo
proyecto identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza El
Prado, ubicado en el Km 1.5 de la autopista La Puntilla – Samborondón.
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Tabla 18.- Evidencias Fotográficas de las Urbanizaciones Evidenciadas Durante El Levantamiento del Área de Implantación
FOTOGRAFÍAS TOMADAS EN CAMPO
4.2.3.6 Estratificación
La organización social del sector donde se ubicará el proyecto identificado como:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios, está formada por urbanizaciones cerradas y centros comerciales, así
como edificios que albergan oficinas.
4.2.3.7 Infraestructura Física
En este numeral se describe las vías de comunicación, servicios básicos (educación, salud,
saneamiento ambiental) de la provincia del Guayas y del lugar de ubicación del proyecto en
el cantón Samborondón.
Samborondón cuenta con todos los servicios básicos como son:
Alcantarillado
Energía Eléctrica
Servicio Telefónico
Agua Potable
Servicio Celular
Transporte
Educación
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En la actualidad, el área territorial donde se desarrollará el proyecto identificado como:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios, cuenta con los siguientes servicios básicos:
Abastecimiento de Agua Potable.
Sistema de Alcantarillado Sanitario
Sistema de Alcantarillado Pluvial
Abastecimiento de Energía Eléctrica
Recolección de Desechos
Telefónica Convencional
Telefónica Celular
4.2.3.8 Actividades productivas
Durante el recorrido por el área de influencia y sectores aledaños al Proyecto nuevo
identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto
Plaza El Prado Centro de Negocios, se evidenció que la población presenta diversas
maneras de generación económica, tales como:
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER
o MEDEC
o CETITUR
o CORREOS DEL ECUADOR
TEATRO SANCHEZ AGUILAR
RIOCENTRO ENTRE RÍOS
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY
CENTRO COMERICAL LAS TERRAZAS
TEAK MUEBLES DE TECA
LIBRERÍA STUDIUM
PARQUE HISTÓRICOS GUAYAQUIL
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA
URBANIZACIÓN LA ESMERALDA
BANCO PICHINCHA
4.2.3.9 Transporte
El acceso principal vehicular hacia el área de proyecto es por la vía la puntilla Samborondón,
esta calle es de primer orden y se encuentra en buen estado de mantenimiento.
Las líneas de transporte urbano que circulan por el sector son los buses que van a la aurora,
así también la Cooperativa Internacional Santa Ana (CISA) realiza su recorrido por el sector
hasta la cabecera cantonal.
Al ser un sector de clase media alta, la mayor circulación vehicular está dada por vehículos
particulares.
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4.3 Identificación de Sitios contaminados o Fuentes de Contaminación
Durante la visita técnica realizada al área de implantación del proyecto se evidenció fuentes
de contaminación tales como: Gases de combustión generados por los vehículos que
transitan en las vías de acceso al área, afectando la calidad del aire ambiente.
Respecto a los sitios contaminados, es de resaltar que se evidenció desechos no peligrosos
(papel, plástico), así como desechos especiales (neumáticos de vehículos y bicicletas
usados), generando como impacto ambiental la afectación del recurso suelo y degradación
del paisaje.
4.4 Identificación y Análisis de bienes y Servicios ambientales.
En base a los recursos de la zona, a través del recorrido en el área donde ubica el área de
implantación del proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se identificó los bienes
y servicios ambientales que de manera directa e indirecta contribuyen en la generación de
ingresos en el sector.
Entre los bienes y servicios ambientales que aporta el capital natural están:
SERVICIOS AMBIENTALES:
Entre los servicios ambientales identificados en el área directa del área de implantación del
proyecto, se evidenció la presencia del Parque Histórico de Guayaquil Administrado por el
Ministerio del Ambiente.
BIENES AMBIENTALES:
Plantas Ornamentales
Las especies ornamentales evidenciadas en el área directa del área de implantación del
proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del
proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se enlistaron en el numeral 4.2.2
correspondientes a la descripción del Medio Biótico.
Cabe mencionar que el área directa e indirecta del proyecto identificado como:
Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza El Prado no se evidenció los
productos detallados a continuación, por ello no aplica el análisis de los mismos:
Productos pesqueros
Productos maderables y no maderables del bosque
Productos medicinales derivados de la biodiversidad
Artesanías
Productos minerales.
Agua
Suelo
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5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
5.1 Partes, acciones y obras físicas
El proyecto identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto Plaza
El Prado, se encontrará ubicado en el Lote C -2, a la altura del Km. 1.5 de la autopista la
Puntilla- Samborondón, perteneciente a la parroquia La Puntilla, cantón Samborondón,
Provincia del Guayas. Estará conformado por un centro comercial de 5 bloques de edificios
cuyas funciones serán destinadas a Locales Comerciales (Restaurantes, Heladería, Bazar,
Academias, Venta de Artículos Varios, etc.), Oficinas, Suites, Centro de Eventos y Hotel.
Además contará con 2 niveles de Sótanos teniendo una capacidad total para el parqueo de
956 vehículos distribuidos de la siguiente manera:
Planta Baja: 156 unid.
Sótano 1: 396 unid.
Sótano 2: 404 unid. Vehículos y 36 unid. Motos
Centro Comercial
El Edificio 1 cuya superficie de implantación es de 1.132,69 m2 y estará conformado por
una Planta Baja contando con 5 locales comerciales y 5 Pisos Altos destinados al uso
de Oficinas dando como resultado un total de 66 unidades.
El Edificio 2 cuya superficie de implantación es de 835,69 m2 y estará conformado por
una Planta Baja contando con 4 locales comerciales más 1 Oficina y 5 Pisos Altos
destinados al uso Oficinas dando como resultado un total de 64 unidades.
El Edificio 3 cuya superficie de implantación es de 343,54 m2 y estará conformado por
una Planta Baja contando con 1 local comercial y 5 Pisos Altos destinados a Suites ( 1 y
2 dormitorios) dando como resultado un total de 30 unidades.
El Edificio 4 cuya superficie de implantación es de 1.301,52 m2 y estará conformado por
una Planta Baja contando con 7 locales comerciales más 1 Oficina y 5 Pisos Altos
destinados al uso Oficinas dando como resultado un total de 86 unidades.
El Edificio 5 cuya superficie de implantación total es de 3.704,99 m2 destinando a la
función de Hotel con aproximadamente 205 habitaciones y cuya área de implantación
corresponde 1.960,80.
Este centro comercial contará con 2 Sótanos de Parqueos con una capacidad total de 800
vehículos y en su superficie 156 vehículos teniendo un total de 956 parqueos.
El proyecto fue concebido con el objetivo principal de ofrecer un servicio comercial que ofrezca ventajas en cuanto a seguridad y protección.
El ingreso al centro comercial a través de 1 garita de control y tendrá una cerca perimetral.
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Como parte del equipamiento, independiente de la garita de control, se ha contemplado áreas verdes, parqueos, además de una oficina administrativa.
Adicionalmente tendrá: redes eléctrica, telefónica, sistema de gas por tuberías, Internet y televisión por Cable; todo subterráneo. El Centro Comercial se conectará a la Planta de Tratamiento de aguas servidas existente del sector.
Desarrollo vial
El desarrollo vial, comprenderá un sistema que inicia con una gran vía principal (ingreso), la
cual se interrelaciona, con las vías secundarias, generando un circuito vehicular-peatonal,
de fácil acceso.
Encontramos áreas verdes junto a las veredas en conjunto con parterres centrales (vía
principal), donde se han diseñado jardinerías y paisajismo con armonía natural.
Se presentará en las vías vehiculares un tipo de pavimento semirrígido (Adoquín) y las
aceras serán de Hormigón.
Áreas verdes y recreativas
Con respecto a la arborización destinada en las áreas verdes, se ha diseñado jardineras y
paisajismo con armonía natural utilizando variedad de especies como:
o Palmas
o Ficus
o Acacias
Esto con la finalidad de romper con la monotonía y lograr ambientes diferentes en cada uno
de sus rincones.
Etapa de Construcción:
Los principales trabajos a realizarse para llevar adelante la construcción del Proyecto Plaza
El Prado, son los siguientes:
Movimiento de tierras que incluye excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de
la excavación. Aunque se debe destacar que el terreno donde se desarrollará el proyecto,
está nivelado, por tal motivo el volumen de movimiento de tierra no será significativo.
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios de cloruro de polivinilo
(PVC), hierro dúctil, hormigón simple y hormigón armado y demás implementos necesarios
en las actividades de construcción.
Construcción de obras de hormigón armado; mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de alcantarillado
pluvial y sanitario, y edificios.
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico, de alumbrado, construcción de las
vías peatonales y vehiculares.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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Labores de excavaciones
Todos los trabajos de excavación serán realizados de acuerdo a las exigencias específicas
de las obras, según los planos y a las instrucciones de acuerdo a las condiciones naturales
del Subsuelo.
Las excavaciones serán necesarias para instalar las bases de los edificios, instalación de la
red de agua potable, instalación de la red de alcantarillado sanitario y pluvial, entre otros.
Se eliminará cualquier material que, aunque no se encuentre directamente en la superficie
de excavación, pudiera perjudicar en alguna forma las obras, los obreros o los equipos.
Labores de retiro de los materiales de las excavaciones y escombros.
El material sobrante producto de las excavaciones se reutilizará para rellenos de obras
dentro del mismo proyecto, pero no en campos cultivados u otros lugares.
En caso de no ser necesario el material de las excavaciones para utilizarse en la misma
obra, serán depositados ya sea en el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad del Cantón
Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso ante la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario de las Iguanas.
En cambio el material de escombros generado durante las actividades de construcción del
proyecto (restos de madera, PVC, y todo residuo no utilizable generado en las obras civiles)
será diariamente recolectado y evacuado hacia el sitio que disponga la Ilustre Municipalidad
del Cantón Samborondón o en su defecto se tramitará el permiso en la Muy Ilustre
Municipalidad de Guayaquil, para disponerlo en el relleno sanitario.
El alcance de los trabajos de acarreo del material sobrante de excavación, sea por
distribución de la tierra o desalojo y transporte a depósitos, incluye la carga, el transporte, la
descarga y la disposición final.
Labores de instalación de las redes de agua potable en el proyecto
El abastecimiento será desde la red de servicio público de Agua Potable exclusiva del centro
comercial, para la demanda de oficinas y locales comerciales y reserva emergente,
almacenadas en la cisterna de la edificación. La distribución a los grupos de instalaciones,
será constantemente presurizada mediante un sistema hidroneumático de bombeo, cuando
el sistema de servicio público, a través de la conexión de paso directo (by-pass), no
mantenga la presión de trabajo establecida para el proyecto en la red interna del proyecto.
Labores de instalación de las redes de aguas lluvias
El drenaje de las aguas lluvias se lo realizará orientando la descarga hacia la alcantarilla que
cruza la vía Samborondón.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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Labores de instalación de las redes de alcantarillado sanitario
Consiste en las instalaciones de la edificación para desagüe de las Aguas Servidas, a través
de las líneas de tuberías de los ramales, columnas y colectores de desagüe y ventilación de
los grupos de sanitarios de baños, cocina y otros, hasta la descarga en el punto de conexión
del solar al sistema de alcantarillado.
Labores de instalación de las redes de energía eléctrica
El proyecto contempla la instalación de las redes de energía eléctrica, desde el mismo
cableado de tendido eléctrico proporcionado en el sector.
El cableado de alta tensión, llegará a los transformadores de energía eléctrica del proyecto,
donde se realizará la reducción de capacidad y desde los tableros será distribuido al centro
comercial a construirse.
El trabajo del tendido de cableado subterráneo de energía eléctrica será realizado por
personal capacitado en instalaciones eléctricas.
5.2 Ciclo de vida del proyecto.
Para el proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y
Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se prevé dos etapas cada una
con un ciclo de vida: lo cual es detallado a continuación:
o El tiempo estimado para la etapa Constructiva es de ocho (8) meses a partir de la
obtención de los respectivos permisos y considerando que las condiciones climáticas
lo permitan, tiempo en el cual la empresa Constructora entregará el proyecto
culminado a los representantes de FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO.
o Mientras que para la Etapa de Funcionamiento el Ciclo de vida de las instalaciones
es indefinido, dado a que se edificará un conjunto de locales comerciales, edificios,
suites y hotel.
Cabe recalcar, que el ciclo de vida de las actividades a desarrollar para el proyecto
identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento de Plaza El Prado queda a
consideración de sus directivos. Sin embargo, el cese de sus actividades será puesto a
conocimiento de la Autoridad Ambiental Competente.
5.3 Cronograma de las actividades del proyecto.
A continuación, se muestra el cronograma valorado de implantación del proyecto:
Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
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Tabla 19.-Cronograma Valorado de la Implantación del proyecto
DESCRIPCION TOTAL Meses
1 2 3 4 5 6 7 8
PLAZA EL PRADO
Preliminares 6.069,12 758,64 758,64 758,64 758,64 758,64 758,64 758,64 758,64
Generales 209.880,43
29.982,92 29.982,92 29.982,92 29.982,92 29.982,92 29.982,92 29.982,92
Movimientos de tierra 197.929,85
28.275,69 28.275,69 28.275,69 28.275,69 28.275,69 28.275,69 28.275,69
Pavimentos 368.731,76
52.675,97 52.675,97 52.675,97 52.675,97 52.675,97 52.675,97 52.675,97
Instalaciones eléctricas 684.944,15
97.849,16 97.849,16 97.849,16 97.849,16 97.849,16 97.849,16 97.849,16
Instalaciones sanitarias y aguas lluvias 173.403,65
34.680,73 86.701,83 52.021,10
Instalación de sistema de gas 51.873,60
51.873,60
Sistema de riego 32.560,59
9.768,18 16.280,30 6.512,12
Sistema contra incendio 108.724,00 86.979,20 21.744,80
Cerramientos 101.129,32 12.641,17 12.641,17 12.641,17 12.641,17 12.641,17 12.641,17 12.641,17 12.641,17
Áreas verdes 42.419,98 5.302,50 5.302,50 5.302,50 5.302,50 5.302,50 5.302,50 5.302,50 5.302,50
Limpieza 30.510,72 3.813,84 3.813,84 3.813,84 3.813,84 3.813,84 3.813,84 3.813,84 3.813,84
Varios 33.709,67 4.213,71 4.213,71 4.213,71 4.213,71 4.213,71 4.213,71 4.213,71 4.213,71
Personal de planta 162.255,88 20.281,99 20.281,99 20.281,99 20.281,99 20.281,99 20.281,99 20.281,99 20.281,99
Sub-total 2.204.142,72 133.991,04 277.540,38 255.795,58 255.795.58 255.795,58 300.244,48 358.777,70 366.202,39
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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Mientras que para la fase de operación del proyecto se encuentra prevista para todo el año,
es decir los Doce meses.
Tabla 20.-Cronograma Operación y Mantenimiento del proyecto
Así también cabe indicar que en caso de efectuar el cierre y abandono de las actividades del
proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se efectuara la programación adecuada previa
al inicio de esta actividad.
5.4 Descripción de las actividades de acuerdo al ciclo de vida.
Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcciones del proyecto, se realizarán las siguientes actividades:
Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la
excavación)
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios.
Construcción de obras de hormigón armado (mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de
alcantarillado pluvial y sanitario, y edificios).
Trabajos de instalación de la red de tendido eléctrico
Construcción de las vías peatonales y vehiculares.
Abandono de las actividades constructivas.
Etapa de mantenimiento
Durante la etapa de Mantenimiento del proyecto, se realizarán las siguientes actividades:
Actividades internas de los edificios (incluida la cocción de alimentos).
Siembra y mantenimiento del área verde
Recolección, almacenamiento y entrega de desechos
Etapa de Cierre y abandono de las Actividades
En caso de efectuarse el cierre definitivo de las actividades de Plaza El Prado Centro de
Negocios de desarrollaran las siguientes Actividades:
Retiro de estructuras
Remoción de escombros
Retiro de desechos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Operación y Mantenimiento
del proyecto X X X X X X X X X X X X
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5.5 Operación
Es de mencionar que las actividades a detallar serán acorde a la edificación final obtenida
una vez finiquitado el proyecto, entre ellas las que se desarrollarán en un centro comercial
de cinco (5) bloques destinados a locales, oficinas, suite, Centro de Evento y Hotel.
Sin embargo, cabe resaltar que el proyecto identificado como: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios estará
conformado por un centro comercial de cinco (5) bloques de edificios cuyas funciones serán
destinadas a lo siguiente:
o Locales Comérciales entre ellos:
Restaurantes
Heladería
Bazar
Academias
Venta de artículos varios
Oficinas
Suites
Centro de Eventos
Hotel
5.6 Insumos Requeridos
Los materiales e insumos que se utilizarán durante la construcción del proyecto se detallan a
continuación:
Cascajo Cemento Arena Piedra Plywood Madera Cartones Tiras Cables Luminarias y
postes Adoquines Gypsum Envases para la
colocación de desechos
EPP Hierro
Bloque de piedra pómez
Aluminio Vidrio Papel Cartón Plástico Caña de guadua Ductos Impermeabilizante Tuberías Tapas metálicas Cubiertas
metálicas Puertas Aluminio y vidrio Acero Acero estructural Anticorrosivos
Aditivos Cerraduras Piezas sanitarias Andamios Porcelanatos Plástico
reprocesado Cerámicas Clavos Alambres Tubería PVC Tubería cobre Hierro
galvanizado Martillo Transformadores Conductos Transformadores
Adicionalmente, los materiales e insumos que se utilizarán durante la etapa de Operación y
Mantenimiento se detallan a continuación:
Césped
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Plantas Ornamentales
Tachos para colocación de desechos
Fundas Plásticas
Señalización
5.7 Mano de Obra Requerida
Para este proyecto se contratará personal conforme se vaya realizando la fase de
construcción y de acuerdo a la empresa constructora contratada para los trabajos especiales
a realizar tales como: sistema eléctrico, instalaciones sanitarias, estructuras metálicas,
hormigones, climatización, carpintería, aluminio y vidrio.
Cabe mencionar que se identificará de forma general la mano de obra requerida para cada
una de las etapas. A continuación, un detalle aproximado de personal:
Tabla 21.- Mano de Obra Requerida
Para la etapa de Operación y Mantenimiento será requerida la siguiente mano de obra:
Personal Técnico
Personal Administrativo
Personal de Mantenimiento
Personal de Venta
6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES.
El Proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono
del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se encontrará ubicado en el Lote C - 2, a
la altura del Km. 1.5 de la autopista la Puntilla- Samborondón, perteneciente a la parroquia
La Puntilla, cantón Samborondón, Provincia del Guayas, sobre las siguientes
coordenadas:
Mano de Obra Requerida
Superintendente Ayudantes de obras
Ingeniero Sanitario Topógrafo
Residente de obra Operadores
Secretaria Albañiles
Bodeguero Carpinteros
Soldador Fierreros
Choferes
Contador
Oficiales
Guardia
Guardias
Tuberos
Maestros de Obra
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Tabla 22.- Coordenadas geográficas del Proyecto
Punto
Ubicación (Sistema geo-referenciado WGS 84)
X Y Tipo
1 626075.19 9763568,26 Polígono
2 626095.74 9763531.64 Polígono
3 626093.29 9763341.10 Polígono
4 626035.16 9763341.65 Polígono
5 626027.43 9763347.42 Polígono
6 629577.98 9763512.76 Polígono
7 626075.19 9763568.26 Polígono
a) Área de Influencia o de Gestión
Para la determinación del área de influencia directa en la que se manifiestan los impactos
ambientales significativos de la actividad del proyecto identificado como: Construcción,
Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de
Negocios, se llevó a cabo la siguiente metodología:
Reconocimiento del área total del proyecto.
Se efectuó una visita al sector donde se desarrollará las actividades del proyecto
identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del
proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, y se observó el tipo de empresas,
estructuras, actividades y poblaciones asentadas a su alrededor.
Diagnóstico de los resultados de Línea base del área referencial del proyecto.
Se analizó las actividades a realizarse durante la fase de construcción y operación
del proyecto.
Se analizó el Uso de Suelo, confirmando así que el área de ubicación del proyecto
corresponde a una Zona Residencial-Comercial.
Se identificó las vías de acceso al área en donde se implantará el proyecto Plaza El
Prado.
Se revisó el Certificado de Intersección de la empresa emitido mediante oficio MAE-SUIA-
RA-CGZ5-DPAG-2014-01876, donde se ratifica que el área donde se implementará el
proyecto identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto Plaza El
Prado, no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y
Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE).
Adicionalmente, se analizó tres criterios que tienen relación con el alcance geográfico y las
características físicas del sector donde se ubicará el proyecto, detallado a continuación:
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Límite de proyecto.- Encierra el espacio físico (considerado en metros) del entorno natural
respecto al área donde se ubicará el proyecto. Para ello, se define un espacio territorial tanto
para el área de influencia directa e indirecta.
Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites jurídicos
Administrativos de una actividad.
Comprende a todos los elementos identificados en el espacio territorial respecto al área
donde se ubicará el proyecto, tales como infraestructuras civiles de interés colectivo,
organizaciones públicas o privadas, áreas protegidas, ríos/lagos/estanques, abastecimiento
de agua para consumo humano previo tratamiento, instituciones educativas, centros de
asistencia médica, asentamientos humanos, acopio de derivados de hidrocarburos,
monumentos o sitios de valor económico o arqueológico, etc.
Límites ecológicos.- Están determinados por la escalas temporales y espaciales sin
limitarse al área productiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato,
sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que puedan generar la
actividad evaluada.
Está relacionado con derrames o fugas de productos químicos, riesgos de explosiones e
incendios.
b) Área de Influencia directa
Se denomina Área de Influencia Directa (AID) porque es el área territorial donde los
impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de una manera inmediata a
los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico-cultural) durante la
implantación de un nuevo proyecto o las actividades de una organización en funcionamiento.
En base a la identificación de los elementos relevantes del sector donde se ubicará el
proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del
proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se definió que el área de influencia directa es
de 500 metros a la redonda, esto es debido a que el proyecto se encuentra ubicado en una
Zona Residencial-comercial intervenido por urbanizaciones, centros comerciales y edificios
de oficinas, como vías de primer y segundo orden, y se ha estimado que la actividad de la
ejecución del proyecto en sus diferentes fases se predice que genera impactos
medianamente significativos.
A continuación, se detalla los nombres de algunas de los centros comerciales y
urbanizaciones evidenciadas en el área de influencia directa donde se implementará el
proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del
proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
:
SAMBORONDÓN BUSINESS CENTER
o MEDEC
o CETITUR
o CORREOS DEL ECUADOR
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TEATRO SANCHEZ AGUILAR
RIOCENTRO ENTRE RÍOS
HOSPITAL CLÍNICA KENNEDY
CENTRO COMERICAL LAS TERRAZAS
TEAK MUEBLES DE TECA
LIBRERÍA STUDIUM
PARQUE HISTÓRICOS GUAYAQUIL
CENTRO COMERCIAL VILLAGE PLAZA
URBANIZACIÓN LA ESMERALDA
BANCO PICHINCHA
La Figura 7 muestra el mapa del área de influencia de las instalaciones donde se
implementará el proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios.
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Figura 7.- Mapa de Ubicación del proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
500 metros
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7. ANÁLISIS DE RIESGOS
A continuación se detallan los riesgos evidenciados en las etapas del proyecto identificado
como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El
Prado Centro de Negocios:
7.1 Posibles riesgos presente en la fase de Construcción
El Plan de Emergencia y Contingencias (Anexo 11), fue elaborado con el objetivo de
coordinar acciones y disponer de medios necesarios para enfrentar una situación que
permitan un efectivo control de emergencias.
Es de resaltar que en base a los resultados del Análisis de Riesgo, se elaboró el Plan de
Emergencia y Contingencias.
Entre los riesgos identificados durante la construcción del proyecto para la ejecución del
Plan de Emergencias están:
Incendio
Movimientos telúricos de alta intensidad
Las acciones a tomar para cada uno de los riesgos identificados se encuentran detalladas
en el Plan de Emergencias y contingencias (Anexo 11).
7.2 Posibles riesgos presentes en la fase de funcionamiento.
La zona donde se ubicará el proyecto es considerada como una zona Residencial-
Comercial, lo cual conlleva a tener varias observaciones por el área de acción, por lo que en
el mapeo de Gestión de Riesgo podemos determinar lo siguiente:
c) Riesgos
o Vía de Circulación de restricción por vehículos que acuden a otras
urbanizaciones que se encuentran en el sector.
o Desechos varios bajamente inflamables en superficie de labores.
o Sismos y Terremotos: pueden producir daños estructurales en varias áreas de
los edificios.
d) Amenazas
o Incendios
o Terremotos
o Colapso de Estructuras
o Accidentes de Tránsito
o Agresión civil, delincuencia, hurtos, robos, etc.
o Descargas Eléctricas
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8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS
8.1 Introducción
En esta sección básicamente se identifican y definen los impactos ambientales positivos y
negativos generados durante la etapa de construcción, operación, mantenimiento y
abandono del proyecto.
Para ello, se reconocieron las acciones del proyecto que van a generar impactos sobre los
diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y culturales, de acuerdo a la fase
respectiva del mismo y determinando la calidad del impacto (directo- indirecto, positivo –
negativo, potencial a futuro, etc.), el momento en que se produce, su duración, su
localización y área de influencia, sus magnitudes, etc.
Este numeral trata de mostrar cómo la situación evaluada de la línea base del Área
Referencial puede resultar modificada en sus diversos componentes por las acciones a
ejecutarse.
La identificación de los impactos ambientales; así como de los impactos socioeconómicos y
culturales se presentará mediante matrices que permitan identificar y evaluar claramente,
basado en todos los parámetros estudiados en la caracterización y diagnóstico ambiental del
Área Referencial.
8.2 Metodología
La metodología a utilizarse para la identificación y definición de los impactos generados en
las diferentes fases del proyecto es la Matriz de Leopold, que corresponde a una matriz de
las llamadas causa-efecto, las que consisten en un listado de acciones humanas y otro de
indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Esta Matriz fue desarrollada en los años 70 por el Servicio Geológico del Departamento del
Interior de Estados Unidos, para ser aplicada en proyectos de construcción, operación y
Mantenimiento; sin embargo ha ido expandiéndose su aplicabilidad a diversos tipos de
proyectos.
La evaluación de impactos a través de la Matriz de Leolpold consta de varios pasos:
1. Identificación de las acciones de implementación del proyecto por fases y de los
componentes del medio físico, biótico y socio económico cultural afectado.
2. Estimación subjetiva de la magnitud del impacto, siendo el signo (+) un impacto
positivo y el signo (-) un impacto negativo.
3. Evaluación subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 3
La matriz de Leolpold consiste en un listado de acciones que pueden causar impactos
ambientales versus elementos naturales y sociales. Ambos elementos se colocan en
abscisas diferentes.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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Tabla 23.- Identificación de los Impactos
NATURALEZA DE LOS IMPACTOS
IMPACTO NEGATIVO - IMPACTO POSITIVO +
El cuarto paso para la utilización de la Matriz de Leolpold consiste en la evaluación de los
impactos existentes en el proyecto, para lo cual valoramos lo siguiente:
La magnitud, la cual se define como el grado, extensión o escala del impacto
La importancia, la cual refleja la significación humana del impacto.
El puntaje asignado a importancia es un proceso normativo o subjetivo, mientras que el
puntaje asignado a magnitud puede ser elativamente objetivo o empírico.
A continuación, se muestra la Tabla 23 (Magnitud de los Impactos) que detalla las diferentes
características a evaluar para determinar la magnitud de los impactos ambientales
provocados para el proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios:
Tabla 24.- Magnitud de los Impactos
MAGNITUD
Duración Intensidad Influencia
Permanente P Alta Regional R
Temporal T Media Local L
Momentáneo M Baja Puntual P
Duración
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
Permanente 3
Temporal 2
Momentáneo 1
Intensidad
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 3, en el que el 3 expresará
una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 una afección
mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones
intermedias.
Alta 3
Media 2
Baja 1
Influencia
Se refiere el área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto.
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Regional 3
Local 2
Puntual 1
Respecto a la importancia de un impacto ambiental, esta expresa un orden de jerarquía que
se asigna al impacto considerado; constituye una síntesis del riesgo de ocurrencia del
impacto, de la posibilidad de anular los efectos de la acción de forma natural
(Reversibilidad), de la posibilidad de rescatar el medio o parte de él con actividades
antropogénicas (Recuperabilidad) o si la incidencia de la acción es beneficiosa o no para el
medio socio económico (Carácter Favorable). Un impacto se lo considera significativo
localmente si las acciones producto de la actividad causen directa o indirectamente un
cambio medible.
Tabla 25.- Importancia de los Impactos
IMPORTANCIA
Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter Favorable
Muy
Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Probable Pr Poco
reversible Pv
Poco
Recuperable Pc
Poco
Favorable Pf
Poco
Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
Ocurrencia
Se refiere a lo que tan seguido se da el problema en el ambiente.
Muy probable 3
Probable 2
Poco probable 1
Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la
acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previa a la
acción, por medios naturales.
Irreversible 3
Poco reversible 2
Reversible 1
Recuperabilidad
Se refiere a la recuperabilidad de la zona afectada pero por medios humanos.
Irrecuperable 3
Poco recuperable 2
Recuperable 1
Carácter Genético
Favorable 3
Poco favorable 2
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Desfavorable 1
Los valores de magnitud van precedidos de un signo positivo (+) o negativo (-), según se
trate de efectos en provecho o desmedro del medio ambiente, respectivamente,
entendiéndose como provecho aquellos factores que mejoran la calidad ambiental.
La forma como cada acción propuesta afecta a los parámetros ambientales analizados, se
puede visualizar a través de los promedios positivos y promedios negativos para cada
columna, que no son más que la suma cuadrículas marcadas cuya magnitud tenga el signo
positivo y negativo respectivamente.
8.3 Parámetros de Calificación y Valoración de Impactos.
a) Parámetros de Calificación
Los parámetros de Calificación son los lineamientos que se tomaron como base para la
evaluación en base a la magnitud y la importancia de los impactos ambientales, incluyen:
Duración, Intensidad, Influencia, Ocurrencia, Reversibilidad, Recuperabilidad y Carácter
Genérico.
Los parámetros de Calificación y Valoración de Impactos, junto con su símbolo se detallan
en la siguiente tabla:
Tabla 26.- Parámetros de Calificación de Impactos
MAGNITUD IMPORTANCIA
Duración Intensidad Influencia Ocurrencia Reversibilidad Recuperabilidad Carácter genérico
Permanente P Alta Regional R Muy
Probable Mp Irreversible Iv Irrecuperable Ic Favorable F
Temporal T Media Local L Probable Pr Poco
Reversible Pv
Poco
Recuperable Pc
Poco
Favorable Pf
Momentáneo m Baja Puntual p Poco
Probable Pp Reversible Rv Recuperable Rc Desfavorable Df
b) Valoración de los impactos
Una vez identificados los impactos ambientales, se analizó la severidad de los impactos y
seguido a esto se determinó la Valoración de los mismos. Para ello, se tomó como
referencia la Valoración de Impactos, tanto al medio biótico, físico y socioeconómico del
área, resumido en la siguiente tabla:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
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Tabla 27.- Valoración de los Impactos
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE
MEDIOS FÍSICO Y BIÓTICO
VALORACIÓN DE IMPACTOS DE
MEDIO SOCIO ECONÓMICO IMPACTOS
NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO
POSITIVO
SEVERO ≥ 15 ALTO ≥ 15 SEVERO ≥ 12 ALTO ≥ 12
MODERADO < 15
> 9 MEDIANO
<15 >
9 MODERADO
< 12
> 7,5 MEDIANO
< 12
>7,5
NEGATIVO
COMPATIBLE ≤ 9 BAJO ≤ 9 COMPATIBLE ≤ 7,5 BAJO ≤ 7,5
Con los respectivos resultados del proceso de Evaluación de Impactos Ambientales se
realizó un análisis de las posibles soluciones a tomarse para lograr la prevención, mitigación
o compensación de los efectos negativos, es decir, un Plan de Manejo Ambiental para
prevenir y mitigar los impactos ambientales identificados, tanto en la fase de construcción
como en la fase de operación, mantenimiento, cierre y abandono del proyecto.
En lo referente a la evaluación, a la vista del impacto y del resultado del citado dictamen, se
resume a calificación global del efecto de la acción y su magnitud, según la escala de los
niveles de impactos. Los parámetros utilizados en la definición de los impactos es la
siguiente:
IMPACTO COMPATIBLE.- Carencia del impacto o recuperación inmediata tras el cese de la
actividad. No se necesitan prácticas protectoras. Menor a 9 ptos.
IMPACTO MODERADO.- La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto
tiempo. No se precisan prácticas protectoras. De 9 a menos de 15 ptos.
IMPACTO SEVERO.- La magnitud del impacto exige para la recuperación de las
condiciones del medio, la adecuación de prácticas protectoras. La recuperación, aún con
estas prácticas exige un período de tiempo dilatado. De 15 ptos. o más.
Una vez definida la valoración de los impactos, se procedió a clasificarlos en significativos y
no significativos, ya sea positivo o negativo, tanto a la comunidad y medio ambiente.
Donde los impactos significativos severos, serán los que requieran para la recuperación de
las condiciones del medio se emplee prácticas protectoras.
Mientras que los impactos no significativos, serán los que se encuentran dentro del grupo de
impactos compatibles y moderados, los cuales no requieren medidas protectoras, pero que
si necesitan aplicar actividades tendientes para prevenir impactos negativos.
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- 146 -
8.4 Identificación de las actividades a llevarse a cabo durante la Etapa de Construcción, Operación y Mantenimiento, y Abandono del Proyecto.
Durante las fases de Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del
proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, se han identificado las siguientes actividades o
acciones con potencial de generar un impacto positivo o negativo sobre el ambiente.
Acciones durante la Fase de Construcción:
Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos y traslado del material sobrante de la
excavación).
Provisión, transporte, instalación y pruebas de tuberías y accesorios.
Construcción de obras de hormigón armado (mampostería; acabados; instalaciones
eléctricas, instalaciones de agua potable, instalaciones para el sistema de
alcantarillado pluvial y sanitario y edificios).
Trabajos instalación de la red de tendido eléctrico
Construcción de las vías peatonales y vehiculares.
Abandono de las actividades constructivas.
Cabe indicar que las acciones enlistadas anteriormente se encuentran detalladas en el
numeral cinco (5) del presente estudio.
Acciones durante la Fase de Operación y Mantenimiento:
Actividades internas de los edificios (incluido la preparación de alimentos)
Siembra y mantenimiento del área verde
Recolección, almacenamiento y entrega de desechos
Acciones durante Cierre y abandono de las Actividades
En caso de efectuarse el cierre definitivo de las actividades de Plaza El Prado Centro de
Negocios de desarrollaran las siguientes Actividades:
Retiro de estructuras
Remoción de escombros
Retiro de desechos
8.5 Impactos sobre la Línea Base Ambiental en la Etapa de Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto.
8.5.1 Etapa de Construcción
8.5.1.1 Impactos sobre el componente Físico
Para la valoración de los Impactos negativos sobre el componente físico se tomó en
consideración los recursos aire, agua, suelo y paisaje, además la manera como las
actividades de construcción del proyecto afecten dichos recursos.
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a) Impactos sobre el Recurso Aire
Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material
Particulado, Gases de Combustión y Ruido Ambiente generados durante la construcción y
abandono del proyecto (Una vez culminada la fase constructiva).
Generación de Material Particulado
La generación de polvo y afectación del ambiente se resaltará durante la etapa de
construcción y abandono del proyecto, específicamente en el momento de excavación
(realización del sótano) y movimiento de máquinas pesadas, como durante el transporte de
material e insumos.
Generación de gases de combustión
Se prevé generación de gases de combustión durante la etapa de construcción del proyecto,
debido al uso de maquinaria y equipos que utilizan combustibles fósiles, líquidos y
gaseosos.
Generación de Ruido y Vibración
Ruido Ambiente y Vibración.- Los niveles de ruido ambiente y vibraciones serán
incrementados por el funcionamiento de equipos y maquinarias operativas durante la
construcción del proyecto.
b) Impactos sobre el Recurso Agua
Se analizó el impacto producido por las descargas de aguas residuales durante las etapas
del proyecto.
Disposición de aguas residuales
Durante la etapa de construcción se generará efluentes domésticos (Aguas negras)
provenientes del uso de baterías sanitarias móviles por parte de los obreros, limpieza de
áreas, maquinarias o equipos.
c) Impactos sobre el Recurso Suelo
Se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por la generación de desechos
peligrosos/especiales y no peligrosos durante la construcción y abandono del proyecto,
desde su generación, hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita contratar a
Gestores Ambientales Calificados por el MAE para el manejo de Desechos, especialmente
los peligrosos/especiales.
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- 148 -
Disposición de Desechos Peligrosos, Escombros y no peligrosos
Se generarán las siguientes clases de Desechos:
En cuanto a la generación de desechos sólidos, se presentará un mayor impacto durante la
etapa de construcción y abandono por la generación de escombros, material pétreo,
envases y fundas de los insumos, desechos sanitarios, entre otros.
Es de mencionar, que el servicio de mantenimiento de la maquinaria a emplear durante a
construcción del proyecto que será contratada a la Constructora, no se realizará en las
instalaciones del proyecto, si no en Talleres autorizados.
d) Impactos sobre el Paisaje
Todas las actividades que se desarrollarán en la etapa de construcción generarán una
variación en el paisaje natural, provocando un impacto de intensidad baja (ver numeral 4 de
línea base), puntual y reversible a corto plazo, donde la intensidad será media, puntual y
reversible a largo plazo, esto debido a que el tipo de proyecto es compatible con el uso de
suelo.
8.5.1.2 Impactos sobre el Componente Biótico
En el componente biótico se identifica y evalúa la interacción entre las fases del proyecto y
los posibles impactos negativos sobre los recursos de flora y fauna de sitio.
a) Erradicación de la vegetación
Durante la etapa de construcción se realizará el retiro de cobertura vegetal herbácea como
arbustiva y arbórea (Especies nativas endémicas de la zona), esto debido a que el área de
implantación del proyecto no se encuentra nivelada.
b) Perturbación de hábitats y poblaciones Durante la visita al área del proyecto y área de influencia del mismo, se pudo observar la
presencia de animales, especialmente de aves y mamíferos domésticos, adaptados a vivir
bajo cambios ambientales, así también la flora evidenciada fue ornamental empleada por los
DESECHOS NO PELIGROSOS
ESCOMBROS
DESECHOS
DESECHOS
PELIGROSOS/
ESPECIALES
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- 149 -
diferentes centros de oficinas y centros comerciales para la creación de pequeñas áreas
verdes.
Lo que genera que exista un impacto negativo por parte de las actividades a la fauna y flora
identificada en el sector.
8.5.1.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico
El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que
incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,
analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.
a) Tráfico
Se prevé un aumento de tráfico durante la fase de construcción y abandono, debido a las
actividades propias del proyecto, a la entrada y salida de maquinarias, equipos, vehículos
que transportarán materiales, insumos, desechos y personas.
b) Empleo y Beneficio Económico
Generación de empleo.- La ejecución del proyecto generará directa o indirectamente
empleo, el cual está relacionado con la contratación de personal envuelto en el proyecto,
desde el diseño del proyecto hasta la entrega del mismo.
Salud y Seguridad.- Con respecto a la salud y seguridad de los trabajadores y pobladores,
se consideró dos impactos:
Impacto Positivo
Debido a la construcción del proyecto habrá personal de obra (Guardias) en el área de
implementación del proyecto, los cuales alertarán sobre cualquier tipo de accidentes o
incidentes que registren.
Impacto Negativo:
Generación de polvo, gases de combustión y ruido puede afectar a los pobladores del
área de influencia del proyecto, alterando la calidad de vida de los habitantes, en caso
de no implementar adecuadamente medidas tendientes a evitar estos impactos.
Como los trabajadores que colaboran durante las diferentes fases del proyecto.
Sin embargo, debido a que la generación de polvo, gases de combustión y ruido son más
propensos a afectar al ambiente, se considerará como impacto negativo a este punto.
c) Aumento de plusvalía del sector
La construcción del proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento,
Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, provocará los
siguientes impactos ambientales positivos:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 150 -
o Mayor seguridad e iluminación en el sector
o Aumentar el interés de construcciones de negocios varios.
d) Arqueología
La construcción del proyecto se ejecutará en un área de fácil acceso y topografía regular,
así también en esta área no se ha identificado restos arqueológicos.
Es de resaltar, que además de lo anteriormente indicado, también puede presentarse lo
siguiente:
e) Vertidos
o Derrames de hidrocarburos (aceites y combustible) proveniente de máquinas
pesadas.
o Desechos sólidos/escombros/material vegetal producto de las obras de
construcción del proyecto.
o Aguas negras derivadas del personal que laborará en la construcción del
proyecto.
f) Emisiones o De la combustión de los equipos y maquinarias para la construcción
o Generadas por el ruido de las máquinas en operación
o Generadas por la vibración de las máquinas durante la construcción
o Generación de material particulado durante las fases de remoción de tierra,
transporte de materiales de construcción e insumos
g) Impactos Ambientales
o Posible afectación del suelo por derrames de hidrocarburos generado por la
operación de maquinarias pesadas fijas y móviles.
o Afectación a la atmósfera por emanación de gases de combustión de fuentes
móviles.
o Afectación al aire por generación de polvo cuando se realice el movimiento de
tierra.
o Afectación al suelo por mala disposición de desechos sólidos y líquidos.
o Aumento del tráfico vehicular, maquinarias pesadas en la zona, misma que puede
alterar la calidad de vida de los habitantes.
h) Análisis de Riesgos
o Presencia de riesgo endógenos y exógenos, debido a la generación de material
particulado durante el movimiento de tierra y excavaciones.
o Por mala disposición de material de desecho y escombros
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 151 -
8.5.2 Etapa de Funcionamiento
8.5.2.1 Impactos sobres el componente físico
En la etapa de funcionamiento, es evidente que se va a disminuir notablemente los impactos
identificados en la etapa constructiva, en primer lugar por la reducción del número de
equipos y maquinarias como las posibles emisiones de polvo que se restringirán a las
actividades de funcionamiento.
Por lo tanto, el impacto es de baja intensidad, puntual y reversible a corto plazo hacia el
suelo y agua.
a) Impactos sobre el Recurso Agua
Disposición de aguas residuales
Durante la etapa de funcionamiento, se prevé la generación de efluentes domésticos, los
cuales se dirigirán a la planta de Tratamiento de Aguas Residuales, que es de dominio de
AMAGUA.
b) Impactos sobre el Recurso Suelo
Se analizó el Impacto sobre el recurso suelo por la generación de desechos
peligrosos/especiales (en cantidades mínimas) y no peligrosos durante el funcionamiento del
proyecto, desde su generación hasta la disposición final de los mismos, lo cual amerita
contratar los servicios prestados por organismos especializados en el manejo de Desechos,
especialmente los peligrosos/especiales.
Cabe indicar que los desechos no peligrosos serán retirados por el Servicio de recolección
de basura del sector.
c) Impactos sobre el Recurso Aire
Este recurso ha sido analizado desde su potencial impacto por la generación de Material
Particulado, Gases de Combustión y Ruido Ambiente generados durante la entrada y salida
de vehículos, de los visitantes de los locales comerciales y edificios.
Generación de Material Particulado
No se prevé la generación de material particulado, dado a que es un área pavimentada
perteneciente a un área residencial – comercial.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 152 -
Generación de gases de combustión
Los gases de combustión que se generarán durante la etapa de funcionamiento de PLAZA
EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, serán provenientes de los vehículos de los visitantes
de los locales comerciales y edificios, como de los vehículos propios de los dueños de
locales.
Generación de Ruido
Ruido Ambiente
Ruido ambiente es considerado como el nivel de presión sonora que es generado por las
actividades de operación y funcionamiento de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
Básicamente las acciones que aumentan el nivel de presión sonora es el tránsito vehicular.
8.5.2.2 Impactos sobre el Componente Biótico
En el funcionamiento del proyecto no se generará mayores impactos en la flora, sin embargo
la fauna se verá afectada por el paso de los vehículos, para bajar la intensidad de este
impacto es necesaria la restricción de la velocidad de circulación de los vehículos.
8.5.2.3 Impactos sobre el Componente Socioeconómico
El componente socioeconómico está comprendido por el medio humano, el mismo que
incluye el medio físico y la relación de las personas con dicho ambiente. De igual forma,
analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas.
Tráfico
Existirá un aumento de tráfico durante la fase de funcionamiento, debido a las actividades
propias de la entrada y salida de los vehículos de los visitantes y dueño de los locales
comerciales y edificios de Plaza El Prado Centro de Negocios.
Empleo y Beneficio Económico
Generación de empleo
La ejecución de las diferentes actividades de los locales comerciales generará directa o
indirectamente empleo, el cual está relacionado con la contratación de personal envuelto en
el proyecto en temas de mantenimiento de áreas verdes, entre otros.
Salud y Seguridad
Respecto a la salud y seguridad de los pobladores y trabajadores, se consideró dos
impactos:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 153 -
Impacto Positivo:
Debido al funcionamiento del proyecto habrá mano de obra y guardias de seguridad en la
Garita de Control durante las diferentes actividades, los cuales alertarán sobre cualquier tipo
de accidentes, incidentes, incendios y contingencias que se registren.
Impacto Negativo:
No se prevén impactos negativos a la seguridad y salud para la fase de funcionamiento de
Plaza El Prado Centro de Negocios, dado a que este proyecto es de tipo domiciliario.
Aumento de plusvalía del sector
La operación y mantenimiento del proyecto identificado como: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios,
provocará los siguientes impactos ambientales positivos:
Mayor seguridad e iluminación en el sector.
Aumenta el interés de construcciones de Urbanizaciones y negocios varios, como de
Áreas Verdes.
8.6 Evaluación de Impactos
8.6.1 Introducción
La Evaluación del Impacto Ambiental puede definirse como la identificación y clasificación
de los impactos (efectos) relativos a los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos
del entorno.
Esta fase nos permite valorar en qué medida los impactos identificados en el numeral
anterior afecta el ambiente y a la calidad de vida. Para posteriormente clasificarlos y luego
medir el grado de eficacia de las Medidas Ambientales introducidas sobre cada factor.
8.6.2 Matriz de Identificación de Impactos ambientales
La matriz de identificación de Impactos Ambientales es utilizada como método de
identificación de la naturaleza de los impactos (negativos o positivos) causados a cada uno
de los componentes ambientales durante la etapa de construcción, operación y
mantenimiento del Proyecto, arrojando resultados cuali-cuantitativos y realizando un análisis
de las relaciones de causalidad entre la acción dada y sus posibles efectos.
Los efectos ambientales y las actividades de las Fases de Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto se encuentran agrupados en la siguiente
tabla:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 154 -
Tabla 28.- Matriz de Identificación de Impactos Ambientales
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 155 -
8.6.3 Matrices de Evaluación Cuali-Cuantitativa de los Impactos Ambientales.
Los resultados de la Identificación de la Naturaleza de los Impactos (cualitativa) están
presentados en la Tabla 29 que resume las interacciones de las diferentes actividades del
proyecto y los efectos ambientales que dichas actividades pueden ocasionar.
Los resultados de la valoración y evaluación cuantitativa se obtienen analizando la magnitud
e importancia de los diversos efectos ambientales, sean éstos positivos o negativos.
Las actividades utilizadas para identificar los impactos de mayor incidencia para los medios
físico, biótico y socioeconómico dentro de las tres fases del proyecto fueron las más
relevantes que se llevarán a cabo dentro del proyecto.
A continuación, se presenta la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales y posterior a
esta, se muestra la Tabla del Análisis de Severidad de Impactos Ambientales del proyecto
en estudio, cuya finalidad es clasificar los impactos en significativos y no significativos.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 156 -
Tabla 29.- Matriz de Evaluación de los Impactos
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AIRE: Material Particulado T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Mp, Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,Rc Generación de Polvo
Gases de Combustión T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,L,Pp,Rv,Rc Generación de Gases de Combustión
Ruido T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc m,L,Mp,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Pr,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,RcGeneración de Ruido
SUELO: Generacion de desechos m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Mp,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,Rc m,p,Pp,Rv,RcGeneración de desechos
AGUA: Generacion de efluentes residuales P,p,Mp Generación de aguas residuales
Flora P,p,Mp,Rv,Rc m,L,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,F Pérdida de Vegetación
Fauna T,p,Mp,Rv,Rc m,L,Pr,Rv,Rc m,p,Mp,F Pérdida de Especies
Tráfico T,p,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc T,L,Mp,Rv,Rc P,p,Mp,F T,L,Pp,Rv,Rc Aumento de Tráfico
Empleo y beneficio T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F T,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F P,L,Mp,F Generación de empleo
Salud y Seguridad T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf T,L,Mp,Pf P,p,Mp,F P,p,Mp,F P,p,Mp,F P,p,Mp,F P,p,Mp,F P,p,Mp,F Riesgo de Salud y Seguridad de los trabajadores
Aumento de plusvalia del sector P,L,Mp,F P,L,Mp,F Aumento de Plusvalía
2.- Medio Biótico
MATRIZ 2
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
1.- Medio Físico
3.- Medio Socioeconómico
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 157 -
Tabla 30.- Matriz de Análisis de Severidad de los Impactos
FA
SE
DE
CO
NS
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UC
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AIRE: Material Particulado 10 10 11 11 11 8 8 9,86 MODERADO
Gases de Combustión 11 11 10 10 11 7 9 9,86 MODERADO
Ruido 11 12 12 12 12 11 7 7 7 8 8 8 9,58 MODERADO
SUELO: Generacion de desechos 9 9 9 9 8 8 8 8 8 8,44 COMPATIBLE
AGUA: Generacion de efluentes residuales 9 10 10,00 MODERADO
Flora 10 8 9 9,00 COMPATIBLE/BAJO
Fauna 9 8 9 8,67 COMPATIBLE/BAJO
Tráfico 11 12 12 11 12 11,60 MODERADO
Empleo y beneficio 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 13,50 ALTO
Salud y Seguridad 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 11,50 MODERADO/MEDIANO
Aumento de plusvalia del sector 14 14 14,00 ALTO
2.- Medio Biótico
3.- Medio Socioeconómico
1.- Medio Físico
ANÁLISIS DE SEVERIDAD DE
IMPACTOS
MATRIZ 3VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS EN SUS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, CIERRE Y ABANDONO
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ELEMENTOS AMBIENTALES
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 158 -
8.6.4 Evaluación de Resultados
De acuerdo a la Tabla 30, los Impactos negativos más significativos en orden de mayor a
menor afectación son:
Aumento de tráfico
Generación de polvo
Generación de ruido
Generación de gases de combustión
Generación de aguas residuales domésticas
Generación de desechos
Pérdida de vegetación
Pérdida de especies
Generación de empleo
Riesgo de salud y seguridad de los trabajadores
Aumento de plusvalía
Por lo que es necesario adoptar medidas de prevención y mitigación hacia estos elementos
ambientales durante las diferentes fases de vida del proyecto.
Como impacto Positivo hemos identificado la mejora de la Generación de Empleo y
Beneficio, y el aumento de plusvalía del sector.
Mediante los resultados obtenidos en la Severidad de los impactos de las actividades de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto en los diferentes elementos
ambientales, podemos determinar cuáles son los impactos significativos y no significativos
por fase del mismo, en la tabla mostrada a continuación:
Tabla 31.- Clasificación de los impactos significativos y no significativos por fase del proyecto
Impacto Fase del proyecto Significativo No significativo Naturaleza
Generación de polvo
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Negativo
Generación de Gases
de Combustión
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Negativo
Generación de Ruido
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Negativo
Generación de
desechos
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Negativo
Generación de aguas
residuales
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Negativo
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
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Impacto Fase del proyecto Significativo No significativo Naturaleza
Pérdida de vegetación Construcción X Negativo
Pérdida de Especies Construcción X Negativo
Aumento de tráfico
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Negativo
Generación de empleo
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Positivo
Riesgo de Salud y
Seguridad de los
Trabajadores
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Negativo
Aumento de plusvalía
Construcción
Funcionamiento
Abandono
X Positivo
En esta tabla se puede evidenciar que los impactos negativos han sido considerados no
significativos, debido a que el área donde se implementará el proyecto es una zona
Residencial-Comercial por ello, no habrá una afectación mayor hacia el medio físico, biótico
y socioeconómico. Esto debido a que es un área alterada por las diferentes actividades
antrópicas previamente nombradas.
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Una vez que se han identificado y definido los impactos ambientales derivados de los
procesos de Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto
Plaza El Prado Centro de Negocios se ha preparado un plan de manejo ambiental aplicable
para la fase de construcción y uno aplicable para la fase de operación del proyecto, con su
correspondiente cronograma valorado de implementación, los mismos que consisten en
abarcar los siguientes aspectos:
Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo
detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un impacto no deseado.
Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no son
de responsabilidad directa de la empresa y diseñar los mecanismos de coordinación.
Describir los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se hayan
considerado, para reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.
Descripción de los impactos positivos, a fin de mantener y potencializar los mismos
durante las fases del proyecto, obra o actividad; los mencionados impactos serán
incluidos en los diferentes programas y subprogramas del plan de manejo ambiental.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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Por lo que, el Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción y el Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación del proyecto: Construcción, Operación,
Mantenimiento, Cierre y Abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, está
estructurado en sub-planes de manejo, los mismos que identificará lo siguiente:
Nombre del plan
Nombre el programa
Identificación del programa, la numeración está compuesta por las letras que
identifiquen el Plan, seguido de la numeración ordinal del programa.
Objetivo, Responsable y Lugar de aplicación de cada uno de los programas.
Aspecto ambiental
Impacto ambiental
Medidas propuestas
Indicadores (Control y seguimiento cuantitativo)
Medio de verificación
Plazo (medido en meses)
9.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
Plan de prevención y mitigación de impactos, PPM
Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente.
Plan de manejo de desechos,
Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en proyectos para prevenir,
tratar reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos peligrosos y no peligrosos.
Programa de manejo de desechos peligrosos.
Incluirá las acciones a tomar en base a:
Acuerdo Ministerial No. 161 “Reglamento para la prevención y control de la
contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales”
Acuerdo Ministerial No. 026 “Procedimientos para el registro de generadores de
desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental y para el transporte de materiales peligrosos”
Acuerdo Ministerial No. 142 “Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales”, en los casos que de acuerdo a la actividad se
identifique la necesidad de considerarlos.
Plan de Comunicación, capacitación y educación ambiental
Comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de
Manejo Ambiental (PMA) a todo el personal dela empresa acorde con las funciones que
desempeña.
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Centro de Negocios Categoría III
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Plan de relaciones comunitarias.
Comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con la(s) comunidad(es) y
actores sociales de las áreas de influencia y comunicación.
Es de mencionar que se incluyen las medidas de difusión en el presente estudio, las
principales estrategias de información y comunicación.
Para ello se coordinará con el técnico de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno
Autónomo Descentralizado del Guayas, encargado de establecer los mecanismos del
Proceso de Participación Social (PPS) según lo establecido en el Acuerdo Ministerial No.
066.
En función de la evaluación de impactos realizada, se establecerán las medidas que
compensen los impactos negativos generados y los bienes y servicios ambientales que
puedan ser afectados.
Plan de Contingencias
Comprende el detalle de las acciones para enfrentar los eventuales accidentes y
emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las diferentes etapas de las
operaciones del proyecto, obra o actividad basada en un análisis de riesgos.
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
Comprende las normas establecidas por la empresa internamente para preservar la salud y
seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusión, se incluirán todas las
acciones que se determinan en la legislación ambiental aplicable.
Plan de Monitoreo y seguimiento
La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) definirá los sistemas de seguimiento, evaluación
y monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente
los impactos identificados en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las acciones correctivas propuestas en el
mismo.
Plan de Rehabilitación de áreas afectadas
Comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto, obra o
actividad para rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la
estabilidad y duración de la obra, remediación de suelos contaminados etc.)
En caso de contingencias o eventos que generen afectaciones ambientales o sociales y/o de
haberse identificado sitios contaminados o fuentes de contaminación, se aplicará los
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Centro de Negocios Categoría III
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lineamientos establecidos en el Anexo IV. En función de los daños se propondrá las
medidas compensatorias para restaurar las condiciones socio – ambientales.
Plan de cierre, abandono y entrega del área.
Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación con el
fin de alcanzar la restauración integral.
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9.1.1 Plan de prevención y mitigación de impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos
Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos
Afectación del recurso suelo por la mala disposición de desechos
Se instalará una caseta de guardián, bodega, cinco (5) baños portátiles y comedor. Es de resaltar que la colocación de la cantidad de baños portátiles será dependiendo de los frentes de obra.
Obras provisionales
instaladas
X100
Obras provisionales dispuestas a
instalarse
Registro fotográfico de las obras provisionales instaladas.
1 mes
Generación de aguas residuales domésticas
Afectación del recurso agua por la mala disposición de efluentes domésticos Salud
Se deberá limpiar los baños portátiles periódicamente, mediante el proveedor de servicio de los mismos.
Baños portátiles en buen
estado de limpieza
X100
Baños portátiles
Registro de mantenimiento de los baños portátiles
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos
Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo
Es de resaltar que en el área de construcción no se manejará combustible, pero en el caso de su uso, se deberá seguir buenas prácticas para prevenir derrames al ambiente y de seguridad laboral tales como: empleo de bandejas colectoras de derrames, empleo de adsorbentes, uso de equipos de seguridad personal como guantes y/o mascarillas por parte de los trabajadores.
Buenas prácticas realizadas
X100
Buenas prácticas
establecidas
Registro fotográfico de aplicación de las buenas prácticas
1 mes
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo
El servicio de maquinarias livianas y pesadas son de la constructora, por lo que el uso de maquinarias será mínimo.
Es por ello, que el cambio de combustible, aceites y lubricantes no se realizará en obra.
FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL
PRADO efectúa la contratación de maquinarias livianas y pesadas.
Registro de contrato con empresa que otorgue el servicio de maquinaria livianas y pesadas. No se evidencia derrame de hidrocarburo en el suelo
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES
Objetivos: Contar con permiso para efectuar una correcta disposición de desechos y efluentes domésticos
Prevenir la contaminación del recurso suelo Prevenir la contaminación del recurso agua Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos
Afectación al recurso suelo
Las áreas de almacenamiento temporal de desechos, así como los sitios de disposición final de los residuos sólidos, deben ubicarse en lugares impermeables, o en su defecto implementar canaletas y drenajes para la colección de los lixiviados.
Las áreas de almacenamiento temporal se encuentran ubicadas en lugares impermeables
Registro fotográfico de las áreas de almacenamiento temporal
1 mes
Generación de desechos peligrosos
Afectación al recurso suelo
Disponer de un área de almacenamiento con piso, techo y paredes para colocar los materiales de construcción en el interior de la instalación.
Las áreas de almacenamiento de insumos cuentan con protección de humedad.
Registro fotográfico del área de almacenamiento de insumos.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido y vibraciones Generación de material particulado y gases de combustión Generación de tráfico
Salud
Se deberá cumplir con jornadas laborales, las mismas deben empezar a partir de las 8h00 y terminar a las 17h45, para evitar molestias en el sector, especialmente en casos de uso de maquinarias que generen niveles de ruido demasiado elevados. De igual forma, las maquinarias no deberán ser utilizadas en horas posteriores a las 18h00, ni antes de las 8h00.
En los trabajos de excavación y relleno, se tomarán todas las precauciones para proteger y evitar daños y perjuicios en la propiedad colindante con los límites de la obra.
No existen quejas de los vecinos
Cronograma de planificación de las obras civiles. Registros del libro de obras diario.
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado
Salud
El servicio de maquinarias livianas y pesadas serán contratadas a la constructora, por ello el uso será mínimo y se exigirá que los vehículos o maquinaria pesada que transporte materiales de construcción y de desalojo de escombros, se encuentren en buen estado mecánico y con el balde de transporte en perfecto estado de tal manera que no permita la disgregación del material transportado sobre las vías. Se deberá velar por el uso de la lona en los transportes de carga para cubrir los materiales con el fin de evitar su caída en las calles o vías.
Total de maquinarias en buen estado y usando lona durante el transporte de material X100
Total de maquinarias utilizadas en la construcción del proyecto
Copia del contrato Registro fotográfico del uso de la lona
1 mes
Generación de material particulado
Salud
En caso de excesiva generación de polvo, se humedecerá el área para su respectivo control, ya sea durante el transporte de material o en el proceso constructivo, como consecuencia de construcción de la obra o del tráfico público que transita por el proyecto, los desvíos y los accesos.
Se lleva a cabo el riego de vías
Registro fotográfico del riego de las vías
1 mes
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado
Salud
Se usará cubiertas (lonas de plástico) sobre el material de construcción expuesto para minimizar emisiones de material particulado debidas a la acción del viento de la región y contrarrestar sus efectos.
Material de construcción cubierto con lona de plástico
X100
Material de construcción
Registro fotográfico donde se evidencie el material de construcción cubierto con plástico
1 mes
Generación de material particulado
Salud
Controlar la velocidad de circulación en los accesos a sitios del área de construcción, mediante la imposición de límites de velocidad con su respectiva señalización. En las vías de acceso en el interior de la obra, no se podrá circular a más de 30 km/hora. Es de destacar, que la vía de acceso al sitio de la obra esta asfaltada sin posibilidad de levantar polvo, tiene señalización con límite de velocidad establecida por la Comisión de Tránsito.
En la obra se ha dispuesto un límite de velocidad
Registro fotográfico de la colocación de letreros informativos del límite de velocidad en el interior de la obra
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
Objetivos: Prevenir la generación de ruido, material particulado y gases de combustión que afecte a vecinos Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido Salud
Se instruirá al personal de la obra en el uso de pitos, bocinas y autoparlantes instalados en los vehículos; ya que el uso será, únicamente en situaciones emergencias y para evitar accidentes.
Cantidad de personal capacitado sobre correcto uso de pitos, bocinas y autoparlantes
X100
Personal de obra
Registro de capacitación del personal de la obra Registro fotográfico de la colocación de letreros de prohibición del uso de bocinas
1 mes
Generación de gases de combustión
Salud
El servicio de maquinarias livianas y pesadas serán contratadas x la constructora, el uso de maquinarias será mínimo, por ello, la proveedora de servicio deberá llevar registro de este mantenimiento.
Maquinarias y equipos con respaldo de mantenimiento X100
Maquinarias y equipos utilizados en la de obra
Registro mantenimiento de los equipos y maquinarias de la obra, entregadas por el proveedor de servicio
1 mes
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9.1.2 Plan de Manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción
Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo
La segregación consiste en separar los desechos del flujo de residuos porque todavía poseen un valor comercial. Entre los desechos que pueden separarse del flujo están el cartón, madera, el vidrio, el plástico (algunos tipos) y la chatarra metálica. De manera ideal los materiales que se separen deben almacenarse en el punto de generación, por ejemplo en cada área, para que luego sean recolectados por separado. Es por ello, que se dispondrá un centro de acopio de desechos no peligrosos para clasificación de los mismos.
Desechos no peligrosos correctamente separados previo a su disposición
X100
Desechos no peligrosos
Registro fotográfico de las actividades de segregación de desechos
1 mes
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción
Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo
Los desechos sólidos no peligrosos no deberán almacenarse o disponerse al aire libre o en recipientes improvisados, especialmente los orgánicos. Para ello, se deberá contar con contenedores (Estaciones de reciclaje) para el almacenamiento de los desechos sólidos no peligrosos, estratégicamente ubicados en las diferentes áreas del proyecto. Posterior a ello, serán trasladados al centro de acopio de desechos no peligrosos que contará con techo y piso. Estos materiales podrán ser comercializados por los trabajadores o donados a entidades caritativas. Los desechos se depositarán en recipientes destinados para ello, en lugares y horarios establecidos para el efecto.
Desechos no peligrosos correctamente almacenados previo a su disposición
X100
Desechos no peligrosos
Registro fotográfico de las Estaciones de reciclaje y áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos previo a su disposición
1 mes
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Categoría III
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción
Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo
Los recipientes a utilizarse para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos no peligrosos, deberán evitar el contacto de los desechos con el medio, de tal manera que los desechos sólidos no se depositen o infiltren en los suelos; deberán estar provistos de tapas que impidan que las aguas lluvias ingresen o que los desechos rebosen fuera de estos. Esto también evitará que el sol acelere la descomposición de los residuos, se generen malos olores o se presente la proliferación de moscas, ratones o ratas. Los recipientes o contenedores podrán ser reusables o desechables.
Recipientes utilizados para el almacenamiento de desechos no peligrosos correctamente ubicados
X100
Recipientes para el almacenamiento de desechos no peligrosos
Registro fotográfico de las Estaciones de reciclaje y áreas de almacenamiento de desechos no peligrosos previo a su disposición
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 173 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción
Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo
Promover el reúso de los insumos utilizados en las labores de construcción (cartones, tablestacas, tablas, etc.). El material que se encuentre deteriorado será desechado en el área donde haya dispuesto el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Realizar la entrega del material reciclable a empresas recicladoras. Llevar registro de las mismas. Realizar la entrega de la chatarra a empresas recicladoras. Llevar registros de la misma. Entregar los desechos no reciclables y no peligrosos, incluidos los orgánicos generados en el comedor al carro recolector de basura del Municipio.
Desechos no peligrosos correctamente segregados y entregados para su disposición final
X100
Desechos no peligrosos generados
Registro de entrega de material reciclable Registro de entrega de chatarra Registro fotográfico de la entrega de los desechos no peligrosos que hayan llegado al final de su vida útil
1 mes
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Categoría III
- 174 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción
Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación del recurso suelo
Evitar acumulaciones innecesarias de los desechos mediante el desalojo oportuno. Supervisar la correcta disposición de los desechos en los recipientes de segregación. No se depositarán sustancias líquidas, excretas, ni desechos sólidos peligrosos, en recipientes destinados para recolección de desechos sólidos no peligrosos o comunes. No deberá quemarse desechos sólidos a cielo abierto y en los contenedores. Las actividades de almacenamiento temporal, recolección, transporte y destino final de los desechos sólidos normales o no peligrosos, deberán ser realizadas por personal autorizado. El supervisor de las obras de construcción deberá hacer cumplir las medidas recomendadas.
Los desechos no peligrosos están siendo manejados correctamente
Registro fotográfico de las actividades que se llevan a cabo para el correcto manejo de desechos no peligrosos
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 175 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
Objetivos: Efectuar la segregación correcta de los desechos no peligrosos generados durante la construcción
Establecer un correcto manejo de la generación de desechos sólidos no peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos no peligrosos
Afectación al recurso suelo
Aplicar medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas usadas durante la fase de construcción, las cuales implica depositar dentro de los tachos de basura todos los desechos.
La promotora aplica medidas tendientes al correcto manejo de envases y envolturas
Registro fotográfico de la realización de estas actividades
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 176 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generación de escombros Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de escombros
Afectación del recurso suelo
Salud
Habilitar un área de acopio temporal de escombros. El cual recibirá los restos o residuos de cortes, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados. Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera; estos serán almacenados en sitios teniendo en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el entorno. El área temporal de escombros debe cumplir con las siguientes condiciones mínimas: Alcanzar una adecuada capacidad de
almacenamiento, la cual está en función del volumen de estériles a mover.
Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno.
Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir.
Garantizar el drenaje. No producir alteraciones sobre hábitats y
especies protegidas circundantes. Deberá preferirse aquellos lugares en los cuales
los suelos no tengan valor agrícola; donde no se altere la fisonomía original del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas
Se evitará el depósito de materiales y desechos de construcción, rehabilitación o mantenimiento en las siguientes áreas:
Derecho de vía de la obra Lugares ubicados a la vista de usuarios del
sector Sitios donde existan procesos evidentes de
arrastre por aguas lluvias y erosión eólica Zonas inestables o de gran importancia
ambiental.
El proyecto cuenta con un área habilitada para el acopio temporal de los escombros generados durante la fase de construcción del proyecto
Registros fotográficos del área de almacenamiento de escombros y diferentes áreas del proyecto donde se evidencie que se encuentran libres de escombros.
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 177 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de la generación de escombros Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMD-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de escombros
Afectación del recurso suelo Salud
El material pétreo de buena calidad extraído durante las actividades de excavaciones, será utilizado en el relleno de zonas bajas o para la nivelación y compactación del terreno. Mientras que el material pétreo de mala calidad, será utilizado en las áreas verdes y aquel que no sea reutilizado, materiales pétreos desechados y otros con características similares a los señalados, deberá ser dispuesto en el lugar en el cual se haya obtenido la autorización por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Para desalojar los escombros no peligrosos identificados se deberá de contratar exclusivamente con las prestatarias autorizadas del servicio de recolección de escombros por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón.
Material Pétreo correctamente utilizado y entregado para su disposición final
X100
Material Pétreo generado
Registro fotográfico que evidencie el uso del material pétreo en las diferentes áreas del proyecto. Respaldo de entrega del material pétreo al lugar en el cual se haya obtenido la autorización por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón. Respaldo de contrato del servicio de recolección de escombros autorizados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Samborondón.
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 178 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación del recurso suelo
Salud
Para evitar la generación de aceites usados y filtros (desechos peligrosos) en el campamento de trabajo, el mantenimiento mecánico de las maquinarias, equipos pesados y vehículos livianos, vinculados con las obras de construcción del proyecto, se deberá realizar en autoservicios o talleres mecánicos autorizados por los organismos respectivos.
Mantenimientos de maquinaria y equipos realizados en talleres mecánicos autorizados
X100
Mantenimientos de maquinaria y equipos
Registro de mantenimiento de maquinaria y equipos en talleres mecánicos autorizados
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 179 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto
Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación del recurso suelo Salud
Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación y no deberán ser dispuestos en conjunto con aquellos residuos designados como normales. Los desechos estarán etiquetados de manera que estén claramente identificados. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie. En la etiqueta de identificación del desecho se indicará la fecha de almacenamiento inicial del producto. Esto facilitará la respuesta en caso de emergencia. Para el almacenamiento de los desechos peligrosos durante la fase de construcción, se deberá disponer de un área destinada al acopio de este tipo de desecho. Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo los siguientes requisitos: Estar separadas de áreas bajas, inundables. Estar alejadas de las zonas de tránsito de animales
y personas. Deberán ser techadas y debidamente señalizadas. Estar ubicadas sobre una superficie impermeable. Estar señalizadas adecuadamente. Los recipientes que se utilicen (tambores, canecas,
etc.) se colocarán sobre paletas de madera, y deberán poseer tapa.
Los operarios encargados del manejo de desechos peligrosos deberán contar con el entrenamiento, los equipos y materiales necesarios.
Deberá establecerse un programa para prevenir, controlar y contrarrestar los derrames o fugas de los desechos generados y almacenados.
Contar con un cubeto técnicamente diseñado para contención de derrames, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor, con una base impermeable, para evitar la infiltración de combustibles al suelo durante un derrame.
Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos con los requisitos establecidos
X100
Áreas de almacenamiento de desechos peligrosos
Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos. Registro fotográfico de la(s) área(s) de almacenamiento de desechos peligrosos correctamente rotuladas.
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 180 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto
Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación del recurso suelo Salud
Se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos peligrosos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental. Este control debe incluir la siguiente información: Área de origen del desecho. Fecha de producción del desecho. Fecha de envío del desecho a su
disposición final. Cantidad de desecho generada. Método de disposición utilizado con
el desecho. Responsable por la manipulación
del desecho (se debe incluir firma de responsabilidad).
Informar de forma inmediata a la Autoridad Competente (Gobierno Provincial del Guayas) de accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos peligrosos. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista conforme el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.
Control mensual de la generación de los desechos peligrosos
X100 Meses de la fase
de construcción
Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos entregados a la Autoridad competente
X100
Accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos
Control mensual de la generación de desechos peligrosos. Oficio de entrega del Informe sobre accidentes ocurridos durante el manejo de desechos peligrosos con el sello de recibido en el Gobierno Provincial del Guayas.
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 181 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto
Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación del recurso suelo Salud
La constructora deberá obligatoriamente contar con el Registro de Generador de Desechos Peligrosos emitido por el Ministerio del Ambiente. Esto conforme a lo establecido en el literal c del Art. 181 del Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Debido a que la constructora es la que durante el mantenimiento de vehículos y maquinarias dentro del área del proyecto va a generar desechos peligrosos.
La constructora contratada para llevar a cabo la construcción del proyecto cuenta con el Registro de generador de desechos peligrosos emitido por el MAE.
Registro de generador de desechos peligrosos de la constructora emitido por el MAE.
1 mes
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Categoría III
- 182 -
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivos: Establecer un correcto manejo de los desechos peligrosos generados durante la etapa de construcción del proyecto
Disponer correctamente de los desechos peligrosos. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del Proyecto
PMD-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos peligrosos
Afectación del recurso suelo Salud
Realizar la entrega de los desechos peligrosos y material contaminado con hidrocarburos, únicamente a empresas autorizadas para el transporte y la disposición final de desechos peligrosos. Esta debe tener Licencia Ambiental vigente emitida por el Ministerio del Ambiente. La entrega se realizará únicamente a transportistas y gestores de desechos peligrosos que tengan Licencia Ambiental vigente, bajo la modalidad del "Manifiesto único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos". La empresa constructora deberá solicitar a sus contratistas a cargo del transporte y disposición final de estos desechos: Licencia Ambiental de la(s)
empresa(s) que ejecutará el transporte de desechos peligrosos desde el Campamento de Obra hasta el sitio de disposición final, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.
Licencia Ambiental de la compañía Gestora, o de Eliminación, de los desechos peligrosos, otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.
Los desechos peligrosos se entregaron a un gestor ambiental autorizado para su transporte y disposición final
X100
Desechos peligrosos
Cadena de custodia de los desechos peligrosos Licencia ambiental de los gestores contratados
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 183 -
9.1.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado Generación de ruido Generación de gases de combustión Generación de desechos peligrosos Generación de desechos no peligrosos Generación de tráfico Generación de aguas residuales domésticas
Alteración de la calidad del aire ambiente Afectación al recurso suelo Salud
- Reunir a todos los trabajadores que formen parte de la construcción del proyecto y darles a conocer las medidas que conforman el Plan de Manejo Ambiental. Contenido de la Capacitación: o Introducción y Definiciones Generales (5 minutos). o Explicación detallada de cada una de las medidas a
seguir por el personal de obra. (30 minutos). o Correcta actitud en el trabajo: puntualidad,
responsabilidad, cumplimiento (5 minutos). o Uso de Implementos de Protección Personal (10
minutos). o Uso y manejo de equipos y extintores (10 minutos). o Nociones básicas de Primeros Auxilios (10 minutos). o Explicación del Plan de Contingencia (10 minutos).
Tiempo total aproximado de duración de la charla: 1 hora 20 minutos. El mismo será dado por el contratista de la obra y deberá registrarse. Cada vez que ingrese un trabajador, se le deberá efectuar una capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Trabajadores capacitados sobre el Plan de Manejo Ambiental
X100
Trabajadores de la obra
Registro de capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto.
2 meses
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Categoría III
- 184 -
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado Generación de ruido Generación de gases de combustión Generación de desechos peligrosos Generación de desechos no peligrosos Generación de tráfico Generación de aguas residuales domésticas
Alteración de la calidad del aire ambiente Afectación al recurso suelo Salud
- El personal en la etapa de construcción debe jugar un papel importante en la gestión ambiental, los niveles de control tienen la responsabilidad de mantener inducciones diarias con los trabajadores para internalizar los detalles de este PMA. Se impartirá los conocimientos ambientales necesarios a los niveles de control para que a su vez los transmitan a los trabajadores.
- Las capacitaciones dirigidas a superintendentes, jefes, supervisores, capataces, obreros y otros cargos responsables en la organización de los contratistas se efectuará al menos una vez cada mes y se abordarán casos relativos a eventuales accidentes y lesiones. Se deberán levantar registros de asistencia. Se versará prioritariamente, sobre: o Manejo de desechos sólidos y líquidos o Prohibición de disponer desechos, insumos y
materiales de construcción cerca de cuerpo de aguas o en lugares no permitidos
o Procedimientos para situaciones de emergencia: Plan de Contingencia
o Salud y seguridad laboral: Correcto uso del EPP o Código de conducta
Trabajadores capacitados sobre el cuidado al ambiente, salud y seguridad
X100
Trabajadores de la obra
Registro de inducciones diarias Registro fotográfico de las inducciones diarias
3 meses
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Categoría III
- 185 -
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado Generación de ruido Generación de gases de combustión Generación de desechos peligrosos Generación de desechos no peligrosos Generación de tráfico Generación de aguas residuales domésticas
Alteración de la calidad del aire ambiente Afectación al recurso suelo Salud
El personal encargado del manejo directo de desechos y el personal involucrado con actividades que produzcan desechos deben recibir capacitaciones específicas sobre el desempeño de sus funciones, el manejo seguro y cuidadoso de los desechos.
Trabajadores capacitados sobre el manejo correcto de desechos
X100 Trabajadores de la obra
Registro de capacitaciones Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas
3 meses
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Categoría III
- 186 -
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Objetivos: Que todos los trabajadores conozcan las medidas del plan de manejo ambiental del proyecto de construcción del proyecto. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes o incidentes
Afectación al suelo por derrame de producto químico. Afectación del aire por fuga de GLP. Salud
Efectuar una Capacitación semestral sobre:
Curso Contenido
Uso a
pro
pia
do
de
extin
tore
s
Qué son los extintores
Tipos de extintores
Utilización de los extintores
según tipo de incendios
Pri
me
ros a
uxili
o
Conceptos básicos
Principios básicos de actuación
de primeros auxilios
Valoración del estado del
accidentado
Trabajadores capacitados sobre uso apropiado de extintores, primeros auxilios y prevención de sustancias tóxicas
X100 Trabajadores de la obra
Registro de capacitaciones Registro fotográfico de las capacitaciones realizadas
3 meses
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Categoría III
- 187 -
9.1.4 Plan de Relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Objetivos: Cumplir con lo dispuesto en el acuerdo ministerial 006. Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Percepción de la comunidad
Impacto Social
ACERCAMIENTO COMUNITARIO
Los constructores de Plaza El Prado Centro de Negocios, deberán mantener una vía abierta de diálogo con la comunidad para escuchar sus inquietudes, comentarios y reclamos netamente ambientales, con el objeto de disipar las dudas que pudiesen tener sobre los peligros que entrañan las actividades de construcción del proyecto y mejorar en caso de queja. Para ello, la constructora deberá colocar un letrero en el exterior del campamento de obra que indique que toda inquietud duda y/o reclamo netamente ambientales será aceptado a través un mail de fiscalización.
Número de reclamos de la
comunidad tramitados
X 100
Número de reclamos
recibidos por parte de la comunidad
Registro fotográfico del letrero colocado. Inquietudes, comentarios y reclamos realizados por la ciudadanía con respecto al cuidado del ambiente. Acciones implementadas para resolver el reclamo.
1 mes
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Categoría III
- 188 -
9.1.5 Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes o incidentes
Salud
Mantener la programación de simulacros, de acuerdo a las necesidades del proyecto. El presente estudio recomienda la programación de los siguientes temas recomendados: Eventualidades por sismos. Eventualidades por
incendios. Por ello, se recomienda llevar a cabo los simulacros cada seis meses, para procurar que el personal de obra esté listo para cualquier contingencia.
Simulacros realizados
X100
Simulacros dispuestos
Registro de los simulacros realizados.
Registro fotográfico de los simulacros realizados.
6to Mes
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Categoría III
- 189 -
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes o incidentes
Salud
Se deberá colocar un botiquín de primeros auxilios en el campamento de obra del proyecto, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente: Agua oxigenada Alcohol uso externo Algodón Tijera metálica plegable Analgésico
Antiinflamatorio en Gel Jabón Glicerina Neutro Copita lavaojos plástica Pinza metálica punta
plana Sulfatiazol polvo
cicatrizante
Botiquín de primeros auxilios colocados
X100 Botiquín de
primeros auxilios requeridos en obra
Registro fotográfico del botiquín de primeros auxilios colocados en el proyecto.
1 mes
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Categoría III
- 190 -
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES
Objetivos: Prevenir accidentes y riesgos en los trabajadores Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PDC-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de incendio
Salud
Se deberá colocar extintores en las áreas más propensas a incendios. Estos extintores deberán encontrarse en perfecto estado. Se verificará que ninguno esté con la fecha de uso caducada ni se encuentre obstaculizado.
Extintores colocados
X100 Extintores
requeridos en obra
Registro fotográfico de los extintores colocados en el área de construcción del proyecto
Check list semestral del estado de los extintores.
1 mes
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Categoría III
- 191 -
9.1.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Es de resaltar que Plaza El Prado Centro de Negocios está dentro de los linderos del terreno donde se construye el mismo. Este terreno
está cercado, sin opción de ingreso de ninguna persona extraña.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN
Objetivos: Colocar la señalización correcta para evitar accidentes o incidentes en el proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Operación del personal en las actividades de construcción
Salud
Se deberá establecer zonas de seguridad y señalización vial para el tránsito peatonal, vehicular y de maquinaria pesada. En todos los casos se respetarán las zonas asignadas.
Zonas de seguridad establecidas
X100
Zonas de seguridad requeridas en obra
Registro fotográfico de las zonas de seguridad establecidas en obra
1 mes
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Categoría III
- 192 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN
Objetivos: Colocar la señalización correcta para evitar accidentes o incidentes en el proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Operación del personal en las actividades de construcción
Salud
Se deberá rotular las áreas donde se encuentran los equipos de contingencias, así como el/los botiquín(es) de primeros auxilios. Adicionalmente, se deberán identificar y señalizar las áreas donde se necesita el uso de un equipo de protección personal en particular, así como las zonas de seguridad ante un eventual desastre natural o contingencia. Delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los obreros.
Rótulos colocados en obra
X100
Rótulos requeridos en obra
Registro fotográfico de los rótulos colocados donde se encuentren los equipos de contingencia, uso de EPP y diferentes áreas de trabajo.
1 mes
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Categoría III
- 193 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar
durante la construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Operación del personal en las actividades de construcción
Salud
Se deberá suministrar a cada trabajador y visitante dentro de la obra, un equipo completo de protección personal, que conste de: casco, guantes, tapones auditivos, botas, mascarillas, lentes de protección, pantalones largos, impermeables, arnés y cualquier otro implemento considerado necesario por el constructor.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100
Cantidad de trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Operación del personal en las actividades de construcción
Salud
El supervisor de la obra, deberá controlar permanentemente la dotación y uso de equipos de protección personal y el suministro de agua fresca para consumo de los trabajadores.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100
Cantidad de trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 194 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Objetivos: Contar con trabajadores correctamente protegidos ante los diferentes riesgos y peligros que se pueden presentar
durante la construcción del proyecto Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Operación del personal en las actividades de construcción
Salud
Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o daño de los mismos.
Cantidad de trabajadores de la obra utilizando EPP
X100
Cantidad de trabajadores de la obra
Registro de entrega de EPP Registro fotográfico del uso del EPP
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 195 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y DAÑOS A INFRAESTRUCTURA
Objetivos: Prevenir accidentes, incidentes y daños a la infraestructura vecina Lugar de aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Operación del personal en las actividades de construcción
Salud
Aplicar las normas adecuadas para el manejo de maquinarias de elevación de materiales o desechos. Revisar las características de maquinarias y equipo previo a su utilización. Aplicar las precauciones dispuestas en el manual para el uso de maquinarias y equipos.
Los trabajadores previo al uso de un equipo o maquinaria conoce las instrucciones de uso de las mismas
Registro fotográfico. Instrucciones de uso de maquinarias y equipos Registro de capacitación de uso de las maquinarias y equipos.
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 196 -
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Objetivos: Vigilar la salud del trabajador Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PSS-04
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de accidentes e incidentes
Salud
Vigilancia médica y chequeos de salud de los trabajadores durante la etapa de construcción.
Vigilancias médicas y chequeos realizados
X100
Cantidad de trabajadores
Registro de la Vigilancia médica y chequeos de salud de los trabajadores durante la etapa de construcción.
1 mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 197 -
9.1.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente
Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de ruido
Alteración de la calidad del aire
Se deberá realizar tres (3) puntos de monitoreo semestral de Ruido Ambiente descritos a continuación:
PUNTO X Y
Sur: Calle vehicular curva
626057 9763337
Este: Parque Comercial Los Arcos.
626098 9763542
Oeste: Calle Vehicular
625993 9763477
El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 5.
El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriana).
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de ruido ambiente
6 meses
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 198 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente
Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de material particulado
Alteración de la calidad del aire
Llevar a cabo tres (3) puntos de monitoreo de Material Particulado PM10 semestral descritos a continuación:
PUNTO X Y
Sur: Calle vehicular curva
626057 9763337
Este: Parque Comercial Los Arcos.
626098 9763542
Oeste: Calle Vehicular
625993 9763477
El periodo de muestreo será de 24 horas. El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4.
El Laboratorio que realice los Monitoreos deberá estar acreditado por el SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriana).
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de Material Particulado
6 meses
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 199 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES
Objetivos: Conocer el porcentaje de cumplimiento respecto a los parámetros establecidos en la legislación ambiental nacional vigente
Lugar De Aplicación: Área del proyecto y linderos del área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PMS-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de gases de combustión
Alteración de la calidad del aire
Efectuar el programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará: - Tres puntos de monitoreo de Calidad
de Aire: Monóxido de Carbono Óxidos de Nitrógeno Dióxido de Azufre
Los monitoreos se realizarán semestralmente. El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriana). El monitoreo se deberá efectuar con la metodología y equipos descritos en el TUSLMA. Libro VI. De la Calidad Ambiental. Anexo 4.
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de Gases de combustión. Punto de monitoreo:
PUNTO X Y
Sur: Calle vehicular curva
626057 9763337
Este: Parque Comercial Los Arcos.
626098 9763542
Oeste: Calle Vehicular
625993 9763477
6 meses
Generación de gases de combustión
Alteración de la calidad del aire
Llevar a cabo un Programa de control de emisiones atmosféricas, en el cual se realizará: Monitoreo de Opacidad a los
equipos a Diésel utilizados en la etapa de construcción (Semestral).
El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el SAE (Servicio de Acreditación Ecuatoriana).
Cantidad de Monitoreos realizados
X100 Cantidad de Monitoreos dispuestos
Informe de monitoreo de Gases de combustión
6 meses
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 200 -
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS
Objetivos: Conocer El Porcentaje De Aplicación De Las Medidas Propuestas En El Presente PMA Lugar De Aplicación: Área Del Proyecto Responsable: Promotor Del Proyecto
PMS-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos, ruido, gases de combustión, material particulado, riesgos.
Afectación al recurso suelo
Al finalizar la etapa de construcción, se deberá llevar a cabo un informe de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual detalle las actividades llevadas a cabo para cumplir con cada una de las medidas dispuestas, como adjuntar los respaldos de cumplimientos respectivos.
En caso de que alguna de las medidas antes expuestas no aplique su ejecución, se deberá justificar el motivo.
Culminada la etapa de construcción del proyecto, se llevó a cabo un informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de construcción del proyecto.
Informe de revisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la etapa de construcción del proyecto PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Culminada la etapa de construcción.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 201 -
9.1.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
El servicio de maquinarias livianas y pesadas será de la constructora, teniendo como resultado uso mínimo de maquinarias.
Es por ello, que las volquetas se retirarán diariamente, las excavadoras se retirarán cuando terminen su actividad que es poco tiempo
después de iniciar las operaciones, mientras que el uso de grúas es mínimo y no se requerirán de mucho tiempo.
PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto y lindero del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos y escombros
Paisajístico Alteración al suelo Social
- Una vez que culmine las actividades constructivas del proyecto, se deberá de limpiar el área previo a la entrega definitiva a los clientes.
- Se retirará las obras provisionales instaladas (Oficina administrativa, comedor, baterías sanitarias, etc.).
El promotor del proyecto realizó las actividades necesarias para llevar a cabo la limpieza de las áreas del proyecto una vez finalizada la etapa de construcción.
Registro de limpieza de las áreas del proyecto previo a su inauguración. Registro fotográfico del retiro de las obras provisionales.
Al finalizar la etapa de construcción
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
Categoría III
- 202 -
PLAN DE REHABILITACIÓN PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO
Objetivos: Llevar a cabo la limpieza oportuna del área del proyecto, previo a su inauguración Lugar De Aplicación: Área del proyecto y lindero del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PRA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos y escombros, material particulado y ruido
Alteración al suelo Alteración al aire Social
- Los desechos no peligrosos serán entregados al carro recolector de basura.
- Los materiales de obra e insumos serán retirados por la empresa constructora.
- Los escombros serán gestionados conforme lo descrito en la medida PMD-02.
- Los desechos peligrosos serán gestionados conforme lo descrito en la medida PMD-03
Desechos generados correctamente gestionados
X100
Desechos generados
Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos.
Al finalizar la etapa de construcción
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Categoría III
- 203 -
9.1.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos y escombros, material particulado y ruido
Alteración al suelo Alteración al aire Social
- Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono de las actividades de construcción (fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a retirarse, identificación de desechos no peligrosos).
- Comunicar a la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado del Guayas, el cese definitivo de las labores de construcción del Proyecto.
Se levantó un reporte de la situación actual antes de efectuar las labores de abandono. Se comunicó a la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado del Guayas sobre el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto.
Reporte de la situación previo a las labores de abandono. Oficio que informa el cese definitivo de las labores de construcción del proyecto con el sello de recibido en la Dirección de Gestión Ambiental.
Al finalizar la etapa de construcción
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Categoría III
- 204 -
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos y escombros, material particulado y ruido
Alteración al suelo Alteración al aire Social
- Los trabajadores encargados del desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros y desechos, deberán contar con los dispositivos de seguridad o elementos de protección personal (EPPs) correspondientes, tales como: Guantes de cuero, Gafas transparentes, Mascarillas antipolvo, Calzado con puntera de
acero, Cascos. Tapones auditivos o de
ser el caso orejeras. Chalecos reflectivos.
Los trabajadores encargados del desmontaje utilizan los EPP
X100 Cantidad de
Trabajadores que se encuentran en etapa de desmontaje
Registro fotográfico del uso de EPP durante el desmontaje del campamento de obra, equipos y maquinarias, así como en el desalojo de los escombros y desechos.
Al finalizar la etapa de construcción
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Categoría III
- 205 -
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos
Afectación al suelo
- Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como no peligrosos, peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.
- Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, caucho, vidrio) deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para entregarse para el reciclaje. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final.
- Toda instalación metálica como tubos, perfiles, tuberías, válvulas, líneas de transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora, es decir disponerlo como chatarra, de darse el caso.
- Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se acerquen al lugar por condiciones de seguridad. Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho, peso, disposición final. Los desechos peligrosos serán entregados a un gestor autorizado.
- Todos los escombros de cemento, metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose un registro del total de material de escombros a ser desalojados, y finalmente se coordinará la disposición final.
Desechos generados correctamente gestionados
X100
Desechos generados
Registro fotográfico de la entrega de desechos al carro recolector de basura. Registro fotográfico del retiro de materiales de obra e insumos. Registro de disposición final de desechos reciclables. Registro de disposición final de chatarra. Registro de disposición de escombros. Cadena de custodia de los desechos peligrosos.
Al finalizar la etapa de construcción
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Categoría III
- 206 -
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
Objetivos: Llevar a cabo una correcta disposición final y retiro de desechos, equipos y maquinarias Lugar de aplicación: Área del proyecto Responsable: Promotor del proyecto
PCA-01
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO
(MESES)
Generación de desechos
Afectación al suelo
- Todas las acciones que se realicen durante el presente plan de abandono, deberán ser registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.
Registro de las actividades de desalojo
X100
Actividades de desalojo realizadas
Fotografías, actas, videos y cualquier otro medio que sirva de evidencia.
Al finalizar la etapa de construcción
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 207 -
9.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA FASE DE OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO Y ABANDONO
Para el Plan de Manejo Ambiental de la fase de operación, mantenimiento y abandono se
han dispuesto los siguientes programas de manejo ambiental:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, PPM
Plan de Manejo de Desechos, PMD
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, PCC
Plan de Relaciones Comunitarias, PRC
Plan de Contingencias, PDC
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, PSS
Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas, PARA
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA
Las diferentes medidas del presente Plan de Manejo Ambiental son aplicables
obligatoriamente durante cada una de las actividades de la fase de operación,
mantenimiento y abandono del proyecto.
A continuación, se presentan las medidas ambientales consideradas en el plan de manejo
ambiental en la etapa de operación, mantenimiento y abandono del proyecto:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 208 -
9.2.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)
MEDIDA Nº 1
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS LLUVIAS
Objetivo:
Prevenir la contaminación del suelo y recurso Hídrico (sistema de
alcantarillado pluvial) mediante el arrastre de sólidos contaminados en época
invernal.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PPM-01
Aspecto Ambiental:
Alteración de la calidad del agua
Impacto Ambiental:
Contaminación del canal de aguas lluvias del sector.
Medidas Propuestas:
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE AGUAS LLUVIAS
El Administrador de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS deberá realizar la
limpieza del Sistema de recolección de aguas lluvias periódicamente con énfasis en la
época invernal con el objetivo de evitar posibles inundaciones en sus instalaciones como el
arrastre de sólidos hacia el sistema de alcantarillado pluvial en el Sector.
Indicadores:
Número de mantenimientos realizados en el sistema de recolección de aguas lluvias
X 100 Número de mantenimientos programados para el sistema de
recolección de aguas lluvias
Medios de Verificación:
Fotos del sistema de recolección de aguas guas lluvias de PLAZA EL PRADO CENTRO
DE NEGOCIOS
Plazo (en meses):
Previo a la época invernal (mes de septiembre).
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- 209 -
MEDIDA Nº 2
PROGRAMA DE DESALOJO DE DESECHOS
Objetivo:
Prevenir acumulaciones de desechos dentro y fuera de las instalaciones.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PPM-02
Aspecto Ambiental:
Generación de desechos
Impacto Ambiental:
Contaminación del suelo.
Salud
Medidas Propuestas:
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS
Coordinar con la empresa encargada de efectuar la recolección de basura en el Cantón
Samborondón los horarios y la frecuencia de la recolección de los desechos.
Además, se deberá informar a los empleados a cargo de la limpieza de Plaza El Prado
Centro de Negocios c los horarios y frecuencias de la recolección de los desechos sólidos.
Indicadores:
Horarios y frecuencia de recolección de basura generada por los locales comerciales,
oficinas y hotel de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
Medios de Verificación:
Fotografías de la señalización indicando recolección de horarios
Plazo (en meses):
Primer mes
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 210 -
9.2.2 Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
MEDIDA Nº 3
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
Objetivo:
Aprovechar racionalmente los desechos.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMD-01
Aspecto Ambiental:
Generación de desechos no peligrosos
Impacto Ambiental:
Afectación del Suelo
Medidas Propuestas:
MANEJO CORRECTO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
a.- Disposición correcta de los desechos sólidos no peligrosos en el área de
almacenamiento temporal, para luego ser entregados al servicio de recolección de
desechos del Cantón Samborondón.
b. Se prohibirá la disposición de desechos sólidos no peligrosos en áreas de PLAZA EL
PRADO CENTRO DE NEGOCIOS que no se encuentren dispuestas para su
almacenamiento, todo desecho deberá colocarse en las áreas especificadas para ello.
c.- Colocar en diferentes áreas de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
estaciones de reciclaje, de ser posible se dispondrá un área de acopio de estos desechos.
En el caso de que sean desechos no reciclables, no reutilizables o que su vida útil haya
culminado, estos se dispondrán en el área de almacenamiento de desechos para que sean
retirados por el servicio de recolección del Cantón Samborondón.
Indicadores:
Cantidad de desechos no peligrosos manejados correctamente
X 100 Cantidad de desechos no peligrosos
Medios de Verificación:
Área de almacenamiento de desechos.
Áreas de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS sin desechos dispuestos en áreas
no permitidas.
Área de acopio de reciclables.
Estaciones de reciclaje.
Plazo (en meses):
2 meses.
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- 211 -
MEDIDA Nº 4
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
Objetivo:
Obtener el Registro Generador de Desechos Peligrosos.
Cumplir con la Legación Ambiental Vigente.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMD-02
Aspecto Ambiental:
Generación de desechos peligrosos y especiales
Impacto Ambiental:
Afectación al suelo
Medidas Propuestas:
REGISTRARSE COMO EMPRESA GENERADORA DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES Una vez la actividad se encuentre en operación, ésta deberá Calificarse ante el Ministerio
del Ambiente (Dirección Provincial del Guayas), como generadora de residuos peligrosos y
especiales, conforme a lo establecido en el Acuerdo Ministerial Nº 026, siguiendo los
lineamientos establecidos en el Anexo A.
Indicadores:
Oficio de ingreso del Registro como empresa generadora de desechos peligrosos y
especiales con el sello de recibido de la AAAr.
Medios de Verificación:
Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos y especiales.
Plazo (en meses):
1 mes
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- 212 -
MEDIDA Nº 5
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivo:
Obtener el Registro Generador de Desechos Peligrosos.
Cumplir con la Legación Ambiental Vigente.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMD-03
Aspecto Ambiental:
Generación de desechos peligrosos y especiales
Impacto Ambiental:
Afectación al suelo
Medidas Propuestas:
DECLARACIÓN ANUAL
Realizar la declaración anual ante el MAE de la generación, manejo y transferencia de los
desechos peligrosos.
Indicadores:
La actividad una vez en funcionamiento, realizó la declaración ante el MAE de la gestión de
todos los desechos peligrosos.
Medios de Verificación:
Registro de declaración anual
Plazo (en meses):
12 meses
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- 213 -
MEDIDA Nº 6
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivo:
Realizar una correcta disposición de los desechos peligrosos generados en la
en las actividades de operación, mantenimiento y abandono.
Cumplir con la Legación Ambiental Vigente.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMD-04
Aspecto Ambiental:
Generación de desechos peligrosos y especiales
Impacto Ambiental:
Afectación al suelo
Medidas Propuestas:
HABILITAR UN CENTRO DE ACOPIO PARA ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES. Habilitar un área donde solo sean almacenados temporalmente los desechos peligrosos y especiales
generados (focos fluorescentes usados, aceites usados por las actividades del hotel –cocción de alimentos-
entre otros) previo a su entrega a los Gestores Ambientales autorizados por el Ministerio del Ambiente. Esta
área contará con las siguientes condiciones:
Estar separadas de las áreas de servicio.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios (Extintor, etc.)
Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles.
Las instalaciones deberán contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos
peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones
ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía.
En caso de almacenamiento temporal de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento deberá contar con
cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del
tanque de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las
fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
Indicadores:
Los desechos peligrosos son almacenados por separados en un centro de acopio temporal
de desechos peligrosos.
Medios de Verificación:
Fotografías del área Construida.
Plazo (en meses):
6 meses
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MEDIDA Nº 7
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivo:
Realizar una correcta disposición de los desechos peligrosos generados en la
en las actividades de operación, mantenimiento y abandono.
Cumplir con la Legación Ambiental Vigente.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMD-05
Aspecto Ambiental:
Generación de desechos peligrosos y especiales
Impacto Ambiental:
Afectación al suelo
Medidas Propuestas:
ENTREGA DE DESECHOS PELIGROSOS A TRANSPORTISTAS Y GESTORES AUTORIZADOS.
Una vez que PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS haya acumulado una cantidad
representativa de los tóneres de impresoras (actividades administrativas), baterías usadas
y lámparas fluorescentes se encargará la entrega transportistas y gestores de desechos
peligrosos que tengan Licencia Ambiental vigente, bajo la modalidad del "Manifiesto único
de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos”.
Indicadores:
Cantidad total de desechos peligrosos entregados a un gestor
autorizado X 100 Cantidad de desechos peligrosos /
especiales generados
Medios de Verificación:
Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos.
Plazo (en meses):
6 meses
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- 215 -
MEDIDA Nº 8
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
Objetivo:
Realizar una correcta disposición de los desechos peligrosos generados en la
en las actividades de operación, mantenimiento y abandono.
Cumplir con la Legación Ambiental Vigente.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMD-06
Aspecto Ambiental:
Generación de desechos peligrosos y especiales
Impacto Ambiental:
Afectación al suelo
Medidas Propuestas:
CONTROL DE GENERACIÓN Y GESTIÓN DE LOS DESECHOS PELIGROSOS.
Mantener un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha
de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad
(transferida/almacenada) y destino.
Indicadores:
Cantidad total de desechos peligrosos entregados a un gestor
autorizado X 100 Cantidad de desechos peligrosos /
especiales generados
Medios de Verificación:
Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos.
Plazo (en meses):
3 meses.
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- 216 -
9.2.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, PCC
MEDIDA Nº 9
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO / CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Objetivo:
Mantener capacitado al personal involucrado en las actividades de los PLAZA EL
PRADO
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS (personal colaborador en la
limpieza, guardianía, etc.).
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PCC-01
Aspecto Ambiental:
Percepción de los trabajadores
Impacto Ambiental:
Salud
Medidas Propuestas:
MEDIDAS EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PREVENCIÓN
Se dictarán capacitaciones en Educación Ambiental, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, a
todo el personal colaborador de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
Los temas a tratar durante las capacitaciones, son los siguientes:
Aplicación del Plan de Manejo Ambiental incluido en el presente documento.
Gestión correcta de desechos no peligrosos.
Plan de Contingencia y atención a emergencias ambientales.
Inducciones sobre el manejo de la maquinaria y uso del Equipo de Protección Personal.
Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
Todo personal nuevo que ingrese a colaborar con PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
deberá recibir una capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental y temas concernientes a su
cargo laboral, como del Plan de Emergencia.
Indicadores:
Capacitaciones realizadas. X 100
Capacitaciones programadas
Personal nuevo capacitado X 100
Personal nuevo
Medios de Verificación:
Registro de asistencia a capacitaciones.
Registro de capacitación al personal nuevo
Listado del personal nuevo.
Plazo (en meses):
Primer mes.
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Centro de Negocios Categoría III
- 217 -
9.2.4 Plan de Relaciones Comunitarias, PRC
MEDIDA Nº 10
PROGRAMA ACERCAMIENTO HACIA LA COMUNIDAD
Objetivo:
Desarrollar con normalidad las actividades de PLAZA EL PRADO CENTRO
DE NEGOCIOS, en un plano de armonía y sin afectar a la comunidad del
área de influencia.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PRC-01
Aspecto Ambiental:
Percepción de la comunidad
Impacto Ambiental:
Salud
Medidas Propuestas:
ACERCAMIENTO COMUNITARIO
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, deberán mantener una vía abierta de
diálogo con la comunidad para escuchar sus inquietudes, comentarios y reclamos
netamente ambientales, con el objeto de disipar las dudas que pudiesen tener sobre los
peligros que entrañan las actividades de los PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
y mejorar en caso de queja.
Para ello, PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS deberá colocar un letrero en el
exterior de Garita que indique que toda inquietud duda y/o reclamo netamente
ambientales será aceptado a través un mail: [email protected]
Indicadores:
Número de reclamos de la comunidad tramitados
X 100 Número de reclamos recibidos
por parte de la comunidad
Medios de Verificación:
Registro fotográfico del letrero colocado.
Inquietudes, comentarios y reclamos realizados por la ciudadanía con respecto al cuidado
del ambiente.
Acciones implementadas para resolver el reclamo.
Plazo (en meses):
Primer mes.
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- 218 -
9.2.5 Plan de Contingencias, PDC
INTRODUCCIÓN
El siguiente Plan de Contingencias es un manual que incluirá procedimientos básicos
complementarios al Plan de Emergencia y Contingencia de PLAZA EL PRADO CENTRO DE
NEGOCIOS, en sus fases de construcción, operación y mantenimiento (Anexo 11).
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, deberá acatar también las disposiciones
emitidas por el Cuerpo de Bomberos del Cantón Samborondón.
El objetivo del presente Plan de Contingencias es proporcionar eficacia en la respuesta ante
situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud, a las instalaciones de los
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, bienestar de las áreas circundantes y
afectación a los recursos naturales, como resultado de sus actividades.
El responsable de la correcta ejecución de este plan en el caso de existir una contingencia
es el Administrador, el cual coordinará las acciones para que lo estipulado en este plan se
cumpla satisfactoriamente.
A continuación, se presenta un procedimiento general para el caso de siniestro:
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
- 219 -
Figura 8.- Procedimiento general para el caso de un siniestro
INCENDIO DENTRO DE LAS
INSTALACIONES
Actúe de inmediato.
Mantenga la tranquilidad y no entre
en pánico.
En el caso de presentarse una
emergencia y sea necesario evacuar los
PLAZA EL PRADO CENTRO DE
NEGOCIOS, siga el siguiente
procedimiento al pie de la letra:
¿El incendio puede ser controlado
con los recursos y personal de los
PLAZA EL PRADO CENTRO DE
NEGOCIOS?
NO Llame a los bomberos
SI
Utilice el extintor adecuado Aplique el Plan de Emergencia
Aproxímese con cautela al fuego en la
misma dirección del viento.
Evalué el evento (causas, daños y
evaluación de la actuación)
Libere el agente extinguidor cubriendo
el fuego y en forma de barrido
Retire los recipientes expuestos
Evalúe el evento (causas, daños y
evaluación de la actuación)
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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- 220 -
ENTRENAMIENTO
Los trabajadores de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS serán entrenados como
mínimo una vez al año en:
Procedimiento de combate contra fuego. Uso de extintores. Simulacro de respuesta a emergencia.
Finalmente el presente Plan de Contingencias deberá mantenerse activo y actualizado,
además se deberá mantener colocado el botiquín de primeros auxilios y extintores conforme
se encuentra descrito a continuación:
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- 221 -
MEDIDA Nº 11
PROGRAMA DE MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES
Objetivo:
Capacitar a los trabajadores en caso de ocurrencia de una emergencia o desastre natural. Lugar de aplicación: PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable: Administrador del Proyecto.
PDC-01
Aspecto Ambiental: Generación de accidentes o incidentes
Impacto Ambiental: Salud
Medidas Propuestas: REALIZACIÓN DE SIMULACROS Realizar un simulacro anual del Plan de Emergencia y Contingencia, en el cual participen todos los colaboradores de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS y se presenten los siguientes aspectos:
Procedimiento de combate contra fuego. Uso de extintores. Simulacro de respuesta a emergencia.
En PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS se deberá conformar las Brigadas de Emergencias, estás estarán formadas mínimo por 3 personas y distribuida de la siguiente manera:
Brigada de Incendio
Brigada de Evacuación y Rescate Una vez formadas las brigadas, sus integrantes serán colaboradores activos no sólo en caso de desastre, sino en la vida diaria.
Indicadores: Número de simulacros realizados
al año X 100
Número de simulacros programados anualmente
Número de entrenamientos
realizados al año X 100
Número de entrenamientos programados anualmente
Medios de Verificación:
Informe del simulacro con los resultados. Fotos de la ejecución del Simulacro. Registro de participación en el Simulacro. Registro de asistencia de entrenamiento de los trabadores de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS Acta de formación de Brigadas
Plazo (en meses):
6 meses.
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Centro de Negocios Categoría III
- 222 -
MEDIDA Nº 12
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO
Objetivo:
Salvaguardar la Integridad física de los trabajadores, instalaciones de PLAZA EL PRADO y la comunidad.
Identificación rápida de las vías de escape.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PDC-02
Aspecto Ambiental:
Generación de accidentes o incidentes
Impacto Ambiental:
Salud
Medidas Propuestas
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO
Efectuar el mantenimiento de las alarmas de sistema contra incendio, extintores y luminarias de socorro y emergencia ubicados en las diferentes áreas de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS Adicionalmente, se velará permanentemente que los extintores y resto de equipos que forman parte del Sistema Contra Incendio de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, no se encuentren obstaculizados por materiales de limpieza, productos, desechos o cualquier objeto que impida su uso en caso de una contingencia. También se deberá mantener el botiquín de primeros auxilios totalmente habilitados, el cual estará a disposición de todos los trabajadores. Este botiquín deberá contener como mínimo lo siguiente:
Agua oxigenada
Alcohol uso externo
Algodón
Analgésico Antiinflamatorio en Gel
Sulfatiazol polvo cicatrizante
MANTENIMIENTO DE LA SEÑALIZACIÓN DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA
PLAZA EL PRADO deberá efectuar la limpieza oportuna de los letreros que forman parte de las rutas de evacuación para
que en caso de un imprevisto, poder identificar rápidamente las vías de escape.
Se evitará además que el Punto de Encuentro no se encuentre obstaculizado.
Indicadores:
Mantenimiento del sistema contra incendio realizado
X 100 Mantenimiento del sistema contra incendio realizado programado.
Sistema contra incendio no obstaculizado de PLAZA EL PRADO
CENTRO DE NEGOCIOS X 100
Sistema contra incendio de PLAZA EL PRADO CENTRO DE
NEGOCIOS
Mantenimiento realizado a la señalética
X 100 Mantenimiento programado de la
señalética
Botiquín de primeros auxilios habilitados
X 100 Botiquín de primeros auxilios
colocados
Medios de Verificación:
Registros del mantenimiento de las alarmas de sistema contra incendio, extintores, luminarias de socorro y emergencia, etc. Señalética en las instalaciones.
Registro fotográfico del botiquín, puertas de salida, letreros y punto de encuentro.
Plazo (en meses):
Primer mes.
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Centro de Negocios Categoría III
- 223 -
9.2.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSS)
MEDIDA Nº 13
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE PLAZA EL
PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Objetivo:
Mantener en buen estado de servicio y limpieza las instalaciones de PLAZA EL PRADO
CENTRO DE NEGOCIOS.
Evitar el deterioro de las instalaciones de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS. Brindar a sus visitantes un lugar limpio y en buen estado. Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS Responsable:
Administrador del Proyecto.
PSS-01
Aspecto Ambiental:
Generación de accidentes o incidentes
Impacto Ambiental:
Salud
Medidas Propuestas:
MANTENIMIENTO DE CARTELES O AVISOS DE SEGURIDAD SOBRE LAS PRECAUCIONES Y PROHIBICIONES A SEGUIR. a.- Mantener en óptimas condiciones los carteles o avisos de seguridad sobre las precauciones a seguir y
prohibiciones.
b.- Mantener en óptimas condiciones los carteles de identificación de las Áreas de Almacenamiento, Área
Administrativa, etc.
c.- Mantener en óptimas condiciones las instalaciones en General.
Además de ello, al principio de cada año el Administrador debe realizar un cronograma anual del mantenimiento
de los carteles y avisos de seguridad como un cronograma para el mantenimiento o limpieza de las
instalaciones de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Indicadores:
Número de mantenimiento de carteles y avisos de identificación de áreas
X 100
Mantenimiento programado de carteles y avisos de identificación de áreas
Número de mantenimiento de carteles y avisos de seguridad
X 100
Mantenimiento programado de carteles y avisos de seguridad
Medios de Verificación:
Rótulos de Seguridad instalados en PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
Registro de mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Lista de Verificación de Limpieza
Plazo (en meses):
2 meses.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
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MEDIDA N° 14
PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y ROPA DE
TRABAJO
Objetivo:
Proteger a los empleados en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades
serias que puedan resultar del contacto con peligros químicos, físicos,
eléctricos, mecánicos o a la exposición a altos niveles de presión sonora
(Ruido Laboral).
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PSS-02
Aspecto Ambiental:
Generación de accidentes o incidentes
Impacto Ambiental:
Salud
Medidas Propuestas:
ENTREGA DE EPP Y ROPA DE TRABAJO
Realizar la entrega y reposición del Equipo de Protección Personal y de la Ropa de Trabajo
a los colaboradores de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, cada vez que
ingrese un trabajador y cada vez que se requiera el cambio del Equipo de Protección
Personal y/o Ropa de Trabajo.
Es importante, seguir con el control de entrega y uso del Equipo de Protección Personal.
Indicadores:
Número de trabajadores que
utilizan el EPP y ropa de
trabajo
X 100
Total de trabajadores
Medios de Verificación:
Registro de entrega de Equipos de Protección Personal.
Registro de entrega de la Ropa de Trabajo.
Lista de verificación del uso de Equipo de Protección Personal y Ropa de Trabajo
Plazo (en meses):
3 Meses.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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9.2.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)
MEDIDA N° 15
PROGRAMA DE CALIDAD DE RUIDO
Objetivo:
Control de los niveles de presión sonora emitidos por los PLAZA EL PRADO CENTRO
DE NEGOCIOS hacia el ambiente.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMS-01
Aspecto Ambiental:
Generación de ruido ambiente
Impacto Ambiental:
Alteración de la calidad del aire
Medidas Propuestas:
MONITOREO DE RUIDO AMBIENTE
En PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS se deberá realizar una vez al año el monitoreo de
ruido ambiente en los siguientes puntos:
PUNTO X Y
Sur: Calle vehicular curva
626057 9763337
Este: Parque Comercial Los Arcos.
626098 9763542
Oeste: Calle Vehicular
625993 9763477
Las condiciones bajo las cuales se deberán realizar los monitoreos son las siguientes:
La utilización de un sonómetro portátil integrado tipo I con la opción de filtro de octavas, previamente calibrado, con selector en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).
Los niveles de presión sonora NPSeq que se obtengan de la fuente generadora de ruido, expresados en dBA, no podrán exceder de 70 dBA para el periodo diurno, y 65 dBA para el periodo nocturno, en el caso de una zona industrial.
El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el SAE (Servicio de
Acreditación Ecuatoriana).
Indicadores:
Monitoreos realizados X 100 Monitoreos
programados
Medios de Verificación:
Informe de monitoreo de ruido ambiente
Plazo (en meses):
12 Meses
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MEDIDA N° 16
PROGRAMA DE CALIDAD DE AIRE
Objetivo:
Control de los niveles de material particulado emitidos por PLAZA EL PRADO
CENTRO DE NEGOCIOS hacia el ambiente.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMS-02
Aspecto Ambiental:
Generación de material particulado.
Impacto Ambiental:
Alteración de la calidad del aire
Medidas Propuestas:
MONITOREO DE LOS NIVELES DE MATERIAL PARTICULADO PM10 EN EL AIRE
AMBIENTE.
En PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS se deberá realizar una vez al año el
monitoreo de calidad de aire en los siguientes puntos: PUNTO X Y
Sur: Calle vehicular curva
626057 9763337
Este: Parque Comercial Los Arcos.
626098 9763542
Oeste: Calle Vehicular
625993 9763477
El Laboratorio que realice los monitoreos deberá estar acreditado por el SAE (Servicio de
Acreditación Ecuatoriana).
Indicadores:
Monitoreos ejecutados
X 100
Monitoreos programados
Medios de Verificación:
Informe Monitoreo de Material Particulado PM10.
Plazo (en meses):
Doce meses
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MEDIDA Nº 17
PROGRAMA DE SITUACIONES DE EMERGENCIA (de darse el caso)
Objetivo:
Dar a conocer a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr)
sobre situaciones de emergencia presentadas en PLAZA EL PRADO.
Lugar de aplicación:
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
Responsable:
Administrador del Proyecto.
PMS-03
Aspecto Ambiental:
Generación de accidentes o incidentes
Impacto Ambiental:
Salud
Medidas Propuestas:
INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA
El proyecto identificado como: Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto PLAZA EL
PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, está obligado a informar a la Entidad Ambiental de Control
cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza
mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus emisiones y/o vertidos, con referencia a
aquellas autorizadas por la Entidad Ambiental de Control. Así, reportará de manera inmediata, en
un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
b) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
c) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
De igual forma, se deberá llevar internamente reportes de incidentes y accidentes ocurridos en
horas laborales.
Indicadores:
Días perdidos (8 horas trabajadas al día)
X 100 Número de horas trabajadas
por año
Oficio del informe de situaciones de emergencia presentados al GPG.
X 100 Situaciones de emergencia ocurridas
Medios de Verificación:
Informe de Situación de emergencia
Reportes de accidentes e incidentes
Plazo (en meses):
Primer mes.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
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9.2.8 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas, PRA
La elaboración del Plan de Rehabilitación de áreas afectadas no aplica para la fase de
Operación y Mantenimiento, debido a que PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS, es
un proyecto y no es posible establecer medidas para la rehabilitación de área durante esta
fase.
Sin embargo, en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento a presentar al año de haber
obtenido la Licencia Ambiental del proyecto en mención será factible actualizar el presente
plan de acuerdo a sus necesidades.
9.2.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA
OBJETIVO
Proponer un conjunto de acciones cuando finalicen las actividades de PLAZA EL PRADO
CENTRO DE NEGOCIOS a fin de que estas acciones se desarrollen en una forma técnica y
ambientalmente adecuada, cumpliendo con las normativas ambientales vigentes.
El Plan de Abandono y entrega del área tiene como objetivo devolver el terreno en su
condición original con el mínimo de afectación ecológica, y a su vez reutilizarlo en
actividades compatibles y de esta manera aprovechar el área y/o destinarla a un uso
racional.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
Ante todo, el proceso de abandono del área se desarrollará cumpliendo estrictamente las
normas de seguridad industrial. En el caso de que PLAZA EL PRADO CENTRO DE
NEGOCIOS decida cesar su funcionamiento, el sitio deberá ser abandonado de manera
adecuada, para ello dicha organización deberá aplicar el presente Plan de Abandono
recomendado:
a) Levantar un reporte de la situación actual, antes de efectuar las labores de abandono
(fecha, equipos o instalaciones a desmontarse, tipo de desechos y escombros a
retirarse, identificación de desechos tales como peligrosos y no peligrosos).
b) Comunicar a la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Guayas, el cese definitivo de las actividades desarrolladas en
PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
c) Realizar la identificación y segregación de desechos sólidos a evacuarse. Esto
consiste en identificar cuales tipos de desechos son considerados como peligrosos,
tipos de desechos no peligrosos y no reciclables, y tipo de desechos reciclables.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado
Centro de Negocios Categoría III
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d) Evacuar totalmente todo tipo de desecho peligroso. También se incluirán los residuos
sólidos no peligrosos que se mantuviese en las instalaciones al momento del cese de
actividades.
e) Los desechos reciclables (papeles, cartones, plásticos, madera, cables, vidrio)
deberán recolectarse e inmediatamente coordinar con empresas recicladoras para
entregarse al reciclaje.
Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,
peso, disposición final.
f) Toda instalación metálica como tubos, perfiles, tuberías, válvulas, líneas de
transmisión eléctricas, deberán recolectarse y entregarse a una empresa recicladora,
es decir disponerlo como chatarra.
Todos los desechos de chatarra se almacenarán temporalmente en un lugar
destinado previamente para esto. En este lugar se colocará un letrero de
advertencia, a fin de que elementos extraños al proceso de desmontaje no se
acerquen al lugar por condiciones de seguridad.
Registrar esta actividad en un formato en el cual indique: fecha, tipo de desecho,
peso, disposición final.
g) Todos los escombros tales como cemento, restos metálicos, concreto, electromecánicos y obras civiles en general se almacenarán en un lugar separado, estableciéndose registro del total de material de escombros a ser desalojados.
Finalmente se obtendrá el permiso emitido por el GAD Municipal del Cantón
Samborondón, para disponer los escombros en el sitio dispuesto por la Autoridad.
h) El Administrador de PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS verificará que no
quede ningún tipo de infraestructura que pueda corroerse y contaminar, además se
efectuará la limpieza total desalojando todo tipo de desecho presente.
i) Verificar que el plan de abandono se cumpla según el procedimiento estipulado.
j) Todas las acciones que se realicen durante el presente Plan de Abandono, deberán
ser registrados y documentados mediante fotografías, actas, videos y cualquier otro
medio que sirva de evidencia. Finalmente, reportar las acciones ante la Dirección de
Gestión Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado del Guayas.
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10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
En la siguiente tabla se presenta un cronograma anual del Plan de Manejo Ambiental para el
proyecto identificado como: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del
Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios, en el cual se identifican los plazos de duración
de cada una de los programas descritos en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), también se
asigna el valor económico de llevarlos a acabo.
En este cronograma anual se identifica en cifras y letras el valor anual final del cronograma.
Respecto al periodo de implementación del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de
construcción es de ocho (8) meses
Mientras que para las fases de operación y mantenimiento está proyectado para tres (3)
años, pero por motivo de espacio se ha efectuado una tabla que contiene doce (12) meses.
Por lo que las medidas que son de aplicación permanente, deberán ser consideradas para
todo el proceso de construcción.
El costo tentativo de la implementación previsto para un año es de $19190,00 mientras que
para los tres años está pronosticado un monto total de $57.570,00 que básicamente encierra
los valores de manejo de desechos, mantenimientos de equipos contra incendios,
simulacros, capacitaciones, etc.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
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Tabla 32.- Cronograma Valorado Del Plan De Manejo Ambiental (PMA) Del Proyecto: Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y Abandono del Proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8
FASE DE CONSTRUCIÓN
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE CONTROL DE DESECHOS Y EFLUENTES X X X X X X X X 600
PROGRAMA DE CONTROL DE RUIDO, MATERIAL PARTICULADO Y GASES DE COMBUSTIÓN
X X X X X X X X 200
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE CONTROL Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
X X X X X X X X 300
PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS X X X X X X X X 800
PROGRAMA DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS X X X X X X X X 1500
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO X X X X X X X X 1200
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL 2000
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EVENTUALIDADES X X X X X X X X 850
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE COLOCACIÓN DE SEÑALIZACIÓN X X X X X X X X 250
PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
X X X X X X X X 800
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Construcción, Operación, Mantenimiento, Cierre y abandono del proyecto Plaza El Prado Centro de Negocios
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
MESES PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y DAÑOS A LA INFRAESTRUCTURA
X X X X X X X X 400
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL X X X X X X X X 100
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE MONITOREOS AMBIENTALES (el costo del Monitoreo de Opacidad dependerá de la cantidad de maquinaria con la que cuente la fase de construcción del proyecto)
X 3050
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y APLICACIÓN DE MEDIDAS X X X X X X X X 300
PLAN DE REHABILITACIÓN DE AREAS AFECTADAS
PROGRAMA DE LIMPIEZA DEL ÁREA DEL PROYECTO X X X X X X X X 600
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE LIMPIEZA FINAL PARA LA ENTREGA DEL PROYECTO A SUS DUEÑOS
X 400
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA FASE DE CONSTRUCCIÓN $13.350,00
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS LLUVIAS X X X X X X X X X X X X 380
PROGRAMA DE DESALOJO DE DESECHOS X X X X X X X X X X X X 200
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS
X X X X X X X X X X X X 200
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS X X X X X X X X X X X X 400
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO / CAPACITACIÓN AMBIENTAL
X X X X X X X X X X X X 650
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA ACERCAMIENTO HACIA LA COMUNIDAD X X X X X X X X X X X X 150
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE MEDIDAS ENFOCADAS A PREVENIR EVENTUALIDADES
X X X X X X X X X X X X 350
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO
X X X X X X X X X X X X 450
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS
X X X X X X X X X X X X 1500
PROGRAMA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y ROPA DE TRABAJO
X X X X X X X X X X X X 460
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE CALIDAD DE RUIDO X X 350
PROGRAMA DE CALIDAD DE AIRE X X 600
PROGRAMA DE SITUACIONES DE EMERGENCIA (de darse el caso)
X X X X X X X X X X X X 150
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTDAS
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN* N/A
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Categoría III
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MESES
PRESUPUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
PROGRAMA DE ACTIVIDADES EN CASO DE DARSE EL CIERRE DEFINITIVO DE LAS MISMAS*
N/A
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA FASE DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO
$5.840,00
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LAS FASES DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO PARA UN AÑO
Diecinueve mil ciento noventa dólares $19190
*Se llevarán a cabo cuando se requiera.
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11. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Oropeza Monterrubio Rafael, 1996. Manual práctico de auditorías medio ambientales,
Panorama Editorial, México.
Leyes, Reglamentos y Acuerdos Ministeriales que regulan el cuidado del ambiente, la salud
y seguridad de los trabajadores, contenidas dentro de la Legislación Nacional Vigente.
TULSMA (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria), Acuerdo Ministerial 122,
publicado en el RO 514, 28 de enero del 2005, Quito.
Ordenanzas impuestas por el Municipio del Cantón Samborondón.
Normas Técnicas Ecuatorianas del Instituto Ecuatoriano de Normalización, Quito – Ecuador.
UCE (Universidad Central del Ecuador), 2005. Informe del Proyecto Estudio de la Calidad
del Aire de la Ciudad de Guayaquil, Diagnóstico e investigación referencial, Petroecuador,
Quito.
Carter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto ambiental, Segunda edición. McGraw-Hill,
España. 841 pp.
Páez, J. 1996. Introducción a la Evaluación del Impacto ambiental, CAAM, 104 pp.
Roldán G., L. Velásquez & T. Machado. 1981. Ecología, La Ciencia del Ambiente. Editorial
Norma, Bogotá- Colombia. 264 pp.
Valverde F. M. 1998. Plantas Útiles de Litoral Ecuatoriano, Ministerio de Medio
Ambiente/ECORAE/EcoCiencia. Guayaquil.
Acuerdo Ministerial 006, Reforma al Título I y Vi del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado el 18 de febrero del 2014. Formato de
Declaración de Impacto Ambiental (DIA Expost).
Censo de Población y de Vivienda 2010, Resultados Definitivos. Instituto Nacional de
Estadística y Censos.
Gobierno Provincial del Guayas, Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia del
Guayas, www.guayas.gob.ec/dmdocuments/ley-de-transparencia/literal-k/Plan-de-
Ordenamiento-T-2013.pdf
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAHMI. Boletín Climatológico Anual 2013. Laboratorio Construl Adesa Suelos y Hormigones S.A., Estudio de Uso de Suelo para el Proyecto PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS,. Informe Geotécnico. 2014.
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12. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
Ing. Sergio Rodríguez Portes
Consultor Ambiental Individual
Registro MAE-004-CI
Ing. Ernesto Antonio Robles Alcívar
Representante Legal
FIDEICOMISO MERCANTIL PLAZA EL PRADO
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13. ANEXOS
1. REGISTRO DE CONSULTOR AMBIENTAL
2. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
3. CONSULTA DE USO DE SUELO
4. CÉDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL
5. REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
6. OFICIO DE APROBACIÓN DEL ANTEPROYECTO (RESOLUCIÓN 057-GADMS-
SG-DA-2014)
7. ESCRITURA PÚBLICA DE COMPRAVENTA DE BIEN INMUEBLE A FAVOR DE
SORRENTO HOLDING CORP.
8. INFORME GEOTÉCNICO, ESTUDIO DE SUELO PARA EL PROYECTO PLAZA EL
PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
9. PLANO GEOREFERENCIADO DE PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
10. PERMISO DE PILOTAJE PARA PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
11. PLAN DE CONTINGENCIA DE PLAZA EL PRADO CENTRO DE NEGOCIOS.
12. NOMBRAMIENTO DEL REPRESENTANTE LEGAL
13. CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS