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RESUMEN
Actualmente, en Chile la mayoría de Empresas de Supermercado
se ven afectadas por la mala de Gestión en Calidad, Medio ambiente,
Seguridad y Salud Laboral; esto ocasiona que la mayoría tengan problemas legales,
Accidentes laborales, Contaminación al Medio Ambiente, Productos Defectuosos y por
consiguiente estos generan costos operativos por falta de prevención en las distintas
actividades de la empresa.
En este proyecto de graduación se Diseñó un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Laboral, basado en la norma Internacional, OHSAS 18001-2007, el
cual se aplicó en una Empresa de supermercados.
La realización de este trabajo tiene como objetivo principal eliminar o
minimizar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores en sus actividades de
trabajo.
La metodología que se siguió para el desarrollo de este trabajo empezó en su
primera parte con la ejecución del diagnostico situacional de la empresa a través de la
observación de los problemas presentados tantos en las instalaciones físicas como en la
documentación de seguridad existente, identificando así las necesidades y problemas a
abordar en el desarrollo del Sistema de Gestión, es decir tratando de identificar las
fortalezas y debilidades de esta empresa.
Una vez recolectada toda la información necesaria se estructuró el manual de
Seguridad y Salud Laboral conforme a los requisitos de la Norma OHSAS 18001, y de
Procedimientos Generales. Se efectuaron entrevistas con el personal involucrado en las
diferentes áreas de la empresa y con la aplicación de la Norma OHSAS 18001,
finalmente se desarrolló un Plan de Emergencias el mismo que esta conformado y
diseñado según las necesidades detectadas en el análisis de riesgos y los requisitos de
la Norma. Este Plan de Emergencias se desarrolló en tres documentos como son:
Identificación de Puntos Críticos, Equipos y Medios de Protección y Plan de Emergencia.
Todos los procedimientos realizados, se desarrollaron tratando de ajustar las
necesidades de la empresa a los mismos. Además se elaboraron registros de seguridad
para ciertas áreas y actividades.
Finalmente, este proyecto busca generar mejores condiciones de trabajo a
través de la aplicación de un Sistema de Gestión de SSO y, creando así una cultura de
trabajo preventiva para beneficio de la empresa y de la sociedad.
1
ABSTRACT
Currently in Chile most companies affected by Supermarkets look bad quality
management environment, health and safety this causes problems that have to face legal
product of accidents, environmental pollution, therefore these defective products operating
costs generated by lack of prevention the various activities of the company.
This graduation project is a Design management System Occupational Health and Safety,
based on Ohsas 18001: 2007, which was in a supermarket company.
The completion of this works main objective is to eliminate or minimize the risks to whick
workers are exposed in their work activities.
The methodology followed for develop of this work began in the first part
with the execution of situational diagnosis of de company through the observation of the
problems presented both physical facilities , so identifying the needs and problems to
address development Management System health and safety at work
Once collect all the necessary information was structured manual Occupational
health and safety under the requirements of Ohsas 18001, and the general procedures
interviews were conducted with personnel involved in the different areas of the company and
implementation of Oshas 18001, eventually developing an emergency plan that made the
same and designed according to the needs identified in the analysis and requirements norm.
All procedures performed were developed trying to fit the needs of the business to them
finally this project seeks to create better working conditions through the implementation of a
management System and health and creating a culture of preventive work to benefit the
company and society
2
INTRODUCCION
Teniendo en cuenta que las organizaciones se ven abocadas a los rápidos y
constantes cambios del entorno, en el actual mundo globalizado, se deben buscar
estrategias gerenciales que permitan que las organizaciones de hoy sean capaces de
anticiparse y adaptarse permanentemente a sus competidores, logrando el máximo
aprovechamiento de sus recursos. Para ello es necesario el diseño e implementación de
sistemas de gestión, que logren direccionar sus actividades en un mundo competitivo y que
les permita identificarse como organizaciones de calidad.
Las condiciones del entorno de las organizaciones, imponen retos cada vez
más elevados, lo que hace que estas aseguren el éxito y requieren de un constante cambio y
reinvención para adaptarse al futuro. Ha existido la necesidad de lograr el compromiso del
mundo empresarial frente a compromiso de seguridad y salud ocupacional de sus
trabajadores, teniendo en cuenta que el talento humano es el factor relevante para la
producción de productos, bienes, servicios y para ello se requiere del diseño, desarrollo e
implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional que tuviera un alcance
global, a través de la Norma ohsas 18001, que contienen estándares internacionales
relacionados con la seguridad y salud ocupacional.
La empresa de Supermercados Santa Isabel no esta ajena a los cambios del
mercado es por ello que crea la necesidad de diseñar el sistema de gestión en seguridad y
salud ocupacional, bajo los requisitos de la norma ohsas 18001, dado que la gestión
Gerencial en todas las organizaciones, debe estar enfocada a lograr el máximo de
rendimiento con el uso eficiente de los recursos con que cuenta, en especial con el recurso
humano.
El desarrollar este trabajo, debe aplicar los conocimientos y herramientas que
se ha adquirido a lo largo de la carrera de Ingeniería en Prevención de Riesgos, el autor
pretende plantear como objeto de estudio el diseño de un sistema de gestión de la seguridad
y salud ocupacional, bajo los requisitos de la norma ohsas 18001 la empresa de
supermercados Santa Isabel de manera que sea importante para aquellas personas que
tienen interés en el tema y se preocupan por el aspecto empresarial pero lo más importante,
la implementación al interior de esta para que disminuyan los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
Dentro de los beneficios que se pretende alcanzar mediante el diseño del
sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional, bajo los requisitos de la norma ohsas
18001 en supermercados Santa Isabel están los de:
Demostrar a los clientes el compromiso con un sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional eficiente y demostrable.
Mantener un buen clima laboral
Mejorar la imagen corporativa de la organización y competitividad en el mercado.
Mejorar la calidad de vida de los empleados de la organización, reduciendo las posibilidades
de que se presenten accidentes laborales.
3
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Diseñar un Sistema de Gestión de la Salud y Seguridad en el trabajo bajo los
requisitos de la norma oshas 18001:2007 en el rubro de supermercados en las áreas de
Bodega, carnicería, rotisería y Panadería de tal forma que contribuya con el bienestar de los
trabajadores y ayude a minimizar los riesgos a los que se exponen.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Motivar a la administración en la gestión en prevención de riesgos.
- Involucrar a la supervisión de las actividades preventivas.
- Asesorar en el control del cumplimiento del programa de prevención de riesgos.
- Dar a conocer el reglamento interno al personal.
- Asesorar y orientar al Comité Paritario.
- Identificar los peligros y evaluar los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
- Involucrar en actividades de prevención a empresas contratistas y a todo personal externo
que labora al interior del Supermercado.
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METODOLOGIA
Para un correcto desarrollo del tema elegido diseño de un Sistema de Gestión
de la Salud y Seguridad.se utilizaran herramientas de índole preventiva, tanto como
normativas y procedimientos de prevención.
La información y el contenido que lleva este trabajo de titulo es de material
promovido y educado en los años de estudios, además de información propia provista en
Supermercados.
De toda la información recopilada en los medios se acudirá a realizar un
análisis de lo más relevante para ser expuesto en el trabajo.
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C A P Í T U L O I
( G E N E R A L I D A D E S )
INFORMACION GENERAL
En los últ imos años se han registrado profundos cambios en la
industr ia de los supermercados en el país, que van desde la creciente
concentración de la act ividad y polí t icas de bajos precios, hasta el
incremento de los hipermercados. y en ese contexto, la región de
Valparaíso ha tenido un rol protagónico, tanto por el fuerte aumento que
registra en el numero de salas como en términos de ventas.
De acuerdo a la información entregada por Susana Carey
presidenta de supermercados de chi le al mes de Octubre del año 2011 la
zona contaba con un total 131 locales lo que comparado al igual mes del
2010 implica un incremento de un 15% con 17 nuevos locales en la
variación de 12 meses. Por cada nueva sala se generan unos 100
empleos, con lo que cerca de 1.700 personas se habrían sumado a la
industr ia en la Región.
A nivel nacional al cierre del 2011 se est ima se habrán
inaugurado 100 nuevos supermercados, generando 10.000 puestos de
trabajo con el lo la industr ia total izaría 130.000 trabajadores, un 8.3% mas
que el 2010.
Respecto del nivel de penetración, en la zona existe un
supermercado por cada 13.477 habitantes, ci fra l igeramente por debajo de
la media nacional que es de 14.470 habitantes. En los extremos, Arica
t iene uno por cada 49.777 habitantes mientras que en Los Ríos hay una
sala por cada 7.401 personas.
Las razones detrás del desarrol lo se expl ica en parte por el buen
momento que esta viviendo el país en términos de demanda internacional,
así como el alto nivel de competencia de la industr ia.
Según se desprende del últ imo informe estadíst ico del INE sobre
el sector, en términos de ventas nominales también se observa una
tendencia al alza en esta zona. Y es que mientras al decimo mes del 2011,
estas superan los $562 mil mil lones, a octubre de 2010 total izaban poco
mas de $503 mil mil lones. Una tendencia similar se observa en la región
en el total de las ventas nominales de los últ imos tres años. El lo porque
en el 2008 las transacciones del sector alcanzaron los $508 mil mil lones,
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cifra que se elevo a $566 mil mil lones al año siguiente y a $621 mil
mil lones en el 2010.
Para este año, la industr ia regional proyecta ventas en torno a
los $700 mil mil lones, lo que convierte a Valparaíso en la segunda, del
país con mayor consumo en esta área después de la metropol i tana. En
relación al número de sala, la zona ocupa la tercera posición a nivel
nacional.
Esta dinámica respondería no solo al potente desarrol lo
habitacional que ha registrado la zona en los últ imos años y que ha
incentivado la creación de polos comerciales aledaños, sino también al
tamaño de la población y los buenos índices económicos que han
fomentado el consumo famil iar.
1.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL.
El sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se
referencia a las condiciones de trabajo a la que esta expuesta el operario,
por aquellos factores de r iesgos que afectan de manera negativa,
principalmente sobre la salud de las personas, como aquellos aspectos del
ambiente laboral que van a generar un impacto o r iesgo para la salud.
Sin duda que dentro de la sat isfacción de los trabajadores de
una empresa de supermercado están las condiciones de trabajo, y entre
el las en primer término, su seguridad y su salud ya que esto va a ayudar
que las personas se sientan en un lugar donde puedan desenvolverse de
la mejor manera y con ef iciencia, respetando las polí t icas y normas que
establece la empresa.
Este sistema busca dar seguridad y confianza a los empleados,
que es el capital mas importante que t iene la empresa ya que el los son los
encargados de vender los producto y puesto que los resultados de
cualquier negocio dependen de la sat isfacción de los cl ientes a los que se
sirve, este sistema es consciente de que hay que desarrol lar una
metodología capaz de satisfacer primero a los trabajadores, mucho más
cercano y definitorio que el cl iente externo que recibe nuestros productos.
Debido a estas razones la empresa en estudio debe considerar
necesario el diseño de un sistema de gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional basado en normas internacionales, considerando a la
Seguridad y Salud Laboral como un factor de producción el cual ayudará a
la empresa a:
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Cumplir la legislación con faci l idad en materia de seguridad y
salud Ocupacional, est ipulada en el Código del Trabajo; además
de las normas internas de la empresa.
Mejorar las condiciones de Salud y Seguridad en el Ambiente de
Trabajo.
Reducir costos al manejar la seguridad y salud ocupacional (SSO)
como un Sistema.
Mejorar la buena imagen de la empresa, por la creciente presión
en el tema de las condiciones de trabajo.
Reducir el costo por Accidente.
El incremento de la conciencia de los inversionistas, compradores
directos e indirectos del producto en cuestión de seguridad y
salud laboral.
Tener una buena relación con la comunidad.
1.1.1 Concepto de Sistema
Dentro de la Gestión, un sistema es “Un conjunto de elemento
mutuamente relacionados o que actúan entre si, los cuales conl levan a un
f in común”. A su vez toda organización está consti tuida por varios
sistemas que interactúan mutuamente y la adecuada interrelación de los
sistemas dará como resultado que la organización cumpla ef icazmente con
la misión para la cual fue creada.
Una vez establecido el Sistema puede que la empresa deje que
el sistema opere por sí solo y no prever las fal las que se pueda l legar a
tener o Ajustarlo y adaptarlo constantemente. Por el lo es importante
señalar que cuando se desarrol la un sistema, es necesario que éste sea
auto sostenido, es decir que se debe ajustarlo y adaptarlo constantemente
a la organización.
1.1.2. Alcance del Sistema.
El presente Diseño del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001-2007, se apl ica a las Áreas, de Carnicería,
Rosticería, Panadería y Sala.
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1.1.3 La Organización como un Sistema .
Una organización es un sistema complejo e integral, creado y
como tal intenta dar, construct ivamente, respuesta a las demandas
cambiantes del medio en el cual se desarrol la. El objet ivo de cualquier
organización es actuar y prever las acciones futuras, entendiendo que el
sistema de gestión se va consolidando a medida que se avanza en su
implantación. Para esto los sistemas de gestión, sea en forma individual o
integrados, deben estructurarse y adaptarse al t ipo y las característ icas
de cada organización, tomando, en consideración part icularmente los
elementos que sean apropiados para su estructuración. Dentro de la
Empresa se debe definir claramente: La estructura organizativa incluyendo
funciones, responsabil idades, l íneas de autoridad y de comunicación.
Los resultados deseables que se pretende lograr
Los procesos que se l levan a cabo para cumplir la f inal idad.
Los procedimientos mediante los cuales se ejecuta las act ividades y
tareas del sistema.
Los recursos con los cuales se dispone .
1.1.4 La relación Organización partes interesadas del
sistema.
Los sistemas de gestión poseen dos aspectos interrelacionados:
Los intereses y necesidades de la organización .
Para la organización existe una necesidad de alcanzar y mantener
los resultados deseados con ef iciencia y a un costo óptimo. Este logro se
relaciona con una ut i l ización planif icada y subsecuentemente ef iciente de
sus recursos.
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Las expectativas de las partes interesadas.
Para las partes interesadas existe una necesidad de confiar en
la capacidad de la organización tanto para brindar como para mantener los
resultados deseados. Cualquier sistema de gestión de una organización
está diseñado esencialmente para satisfacer las necesidades internas de
gestión de la organización. Por tanto, es más amplio que lo f i jado por los
requisitos de las partes interesadas vinculadas con la organización.
1.2. OHSAS 18001-2007
Las OHSAS 18001 (Ocupational Health and Safety
Management Systems) expone los elementos estructurales de un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para revisar, gestionar y
mejorar el control de los r iesgos laborales. El estándar incluye una serie
de controles y requerimientos que faci l i tan a la empresa el cumplimiento
de la legislación apl icable y un proceso de mejora continua.
Esta norma es apl icable a cualquier organización que desea:
Establecer un sistema de gestión de SSO para el iminar o
minimizar el r iesgo a los empleados y otras partes interesadas que puedan
estar expuestas a los r iesgos de SSL asociados con sus act ividades.
Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de
gestión de SSO.
Asegurarse de la conformidad con su polí t ica se SSO que haya
declarado o establecido la organización.
Demostrar tal conformidad a otros.
Buscar la cert i f icación/registro de su sistema de gestión de SSO ante una
organización externa.
Todos los requisitos en esta norma están diseñados para ser
incorporados a cualquier sistema de gestión en SSO. La magnitud o
alcance de la apl icación dependerá de los factores contenidos en la
polí t ica de SSO de la organización, de la naturaleza de las act ividades, de
los r iesgos y de la complej idad de las operaciones que se desarrol lan en
está .
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1.2.1. Origen de las OHSAS 18001.
La OHSAS 18001 la desarrol laron para que fuera compatible con
la norma de sistemas de gestión de Calidad ISO 9001:2004 y la norma de
gestión de Medio Ambiente ISO 14001, de modo que faci l i te en las
organizaciones, la integración de los sistemas de gestión de cal idad,
ambiental y de seguridad y salud Ocupacional. La norma OHSAS 18001
fue desarrol lada con la part icipación de las siguientes organizaciones:
National Standards Authority of Ireland.
South Afr ican Bureau of Standards.
Brit ish Standards Inst i tut ion.
Bureau VERITAS Quali ty International.
SFS Cert i f icat ion.
Det Norske VERITAS.
Lloyds Register Quali ty Assurance.
National Quali ty Assurance
SGS Yarsley International Cert i f icat ionServices
Asociación Española de Normalización y Cert i f icación.
International Safety Management Organization Ltd.
Standards and Industry Research Inst i tute of Malaysia
(Quali ty Assurance Services)
International Cert i f icat ionServices .
Es la intención o propósito de las OHSAS, es orientarse a la
seguridad y salud Ocupacional, en lugar de la seguridad de los productos
y servicios o ambos.
1.2.2 Procedimiento para la implantación del Sistema de
Gestión de SSO.
Si al momento de Implantar este Sistema en la organización no
existe un sistema formal de Seguridad y Ocupacional, es conveniente
establecer la posición actual respecto a la seguridad y salud en el trabajo
a través de una revisión inicial o diagnóstico situacional de la empresa.
Una vez identi f icado los problemas y deficiencias se da inicio a la
implantación del sistema de SSO donde se establece inicialmente la
Polí t ica de SSO seguido de la Planif icación y Operación, Acción
Correct iva y f inalmente la revisión del Sistema por la Dirección, como se
muestra en la f igura.
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1.3 REVISIÓN INICIAL O DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE
LA ORGANIZACIÓN.
Para real izar la revisión inicial, o diagnóstico situacional se
debe establecer la documentación e identi f icación sistemática de los
impactos (o impactos potenciales) signif icat ivos en la salud y cal idad de
vida laboral asociados directa o indirectamente con las act ividades, los
productos y los procesos de la organización.
La revisión inicial abarca cuatro áreas:
Los requisitos legislat ivos y reglamentarios que son apl icables y
su Cumplimiento, lo que permite desarrol lar el registro de la legislación,
reglamentaciones y regulaciones a las que se deberá ajustar el S.G.S.S.O.
La val idación retrospectiva, que consiste en el anál isis de grado
de val idez de las evaluaciones y registros real izados sobre los r iesgos o
impactos laborables.
La revisión de las práct icas y procedimientos existentes de
prevención de r iesgos o impactos sobre la salud laboral. Debe
determinarse cuál es la estructura de gestión de Salud Ocupacional
existente, expresa o tácita. Determinar qué mejoras de gestión estructural
se requerirían para controlar en forma efect iva las act ividades, los
productos y los procesos que causan los r iesgos o impactos signif icat ivos
identi f icados. Una valoración de la gestión de la investigación de los
incidentes, accidentes y enfermedades laborales ocurridas.
En todas las situaciones se deben estudiar las condiciones en
caso de funcionamiento normal o anormal de la organización, y a las
posibles condiciones de emergencia por cualquier causa; Para el lo se
pueden apl icar cuestionarios, entrevistas, l istas de comprobación entre
otras y la inspección y evaluación directa según sea la naturaleza de las
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actividades, sobre los siguientes aspectos básicos: Gestión preventiva,
condiciones de Seguridad, Salud y Organización del trabajo.
1.3.1. Política del Sistema de Gestión de S&SO.
La polí t ica de S.G.S.S.O. de la empresa es el punto inicial y
crucial para la implementación del sistema. Este aspecto lo comparten la
Norma ISO 9001 e ISO 14001. La alta Gerencia debe definir la Polí t ica de
S&SO de la Organización, que especif iquen claramente los objet ivos
generales de S&SO y un compromiso para el mejoramiento continuo del
desempeño en S&SO.
La Polít ica debe:
Ser apropiada a la naturaleza y escala de los r iesgos de la S.S.O. de la
organización.
Incluir el compromiso de mejoramiento continuo.
Estar de acuerdo con otras polí t icas de la organización, part icularmente
con la polí t ica de gestión ambiental.
Comprometer a la organización en el cumplimiento de todos los requisitos
preventivos y legales.
Definir la forma de cumplir, superar o desarrol lar los requisitos de
seguridad y salud asegurando la mejora continua de su actuación.
Estar documentada, implantada y mantenida.
Ser anal izada crít icamente, en forma periódica, para asegurar que ésta
permanece pert inente y apropiada a la organización.
Estar a disposición de las partes interesadas, en un formato de fáci l
comprensión.
1.3.2. Planificación del Sistema de Gestión de S&SO .
Este punto comprende la estrategia para el desarrol lo del
sistema. Se debería comenzar el diseño con una identi f icación de los
pel igros de la organización, entendiendo como tal el proceso de reconocer
un pel igro generador de un impacto potencial que existe y definir sus
característ icas. Entre tales característ icas, hay que destacar la
probabil idad y las consecuencias en el caso de que esa situación
ocurriera. La combinación de estos parámetros determina el r iesgo. La
planif icación en general consiste en establecer de una manera
debidamente organizada:
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Objet ivos y metas a conseguir, tanto para el conjunto del
sistema como para cada nivel operativo de la estructura de la
organización, que intervienen en la gestión del sistema.
Como y cuando hacerlas y quien debe hacerla, a part ir de los
resultados de la revisión inicial.
Asignación de prioridades y plazo para los objet ivos y metas establecidos.
Asignación de recursos y medios en relación a las
responsabil idades definidas y a la coordinación e integración con los otros
sistemas de gestión de la empresa.
Evaluación periódica de la obtención de los objet ivos,
mediante los canales de información establecidos al efecto y los
indicadores representat ivos.
La Organización debe establecer y mantener procedimientos
para la continua identi f icación de pel igros, la evaluación de r iesgos y la
implementación de las medidas de control necesarias.
Estos procedimientos deben incluir:
Actividades Rutinarias y No Rutinarias.
Act ividades de todo el personal que tengan acceso al si t io de
trabajo (Incluso Subcontrat istas y Visitantes).
Las Instalaciones en el si t io de trabajo, provistas por la
organización o por terceros.
1.4 IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.
Para la correcta implementación y funcionamiento de este
sistema la empresa t iene que desarrol lar una estructura administrat iva que
le permita implantarlo, además de suministrarle los recursos necesarios
para el mismo. En la actual idad existe un responsable o encargado de la
seguridad y salud Ocupacional en la empresa, para el lo f inal izada la etapa
de diseño, se requiere poner en práct ica una serie de elementos exigidos
por la Norma OHSAS 18001 que se expl ican a continuación.
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1.4.1 RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y
AUTORIDAD
El Sistema OHSAS 18001 no puede entrar en funcionamiento a
menos que se establezca claramente una estructura organizativa que
permita el manejo del sistema de manera controlada y organizada.
Es importante que se encuentre siempre precedida y dir igida por
la alta dirección o Gerencia de la empresa. La dirección debe definir y dar
a conocer el organigrama de su empresa y las dependencias funcionales
de sus miembros. La posición concreta de la función de prevención dentro
de la organización debe ser determinada en cada empresa de acuerdo a la
polí t ica de SSO y con su organización general.
1.4.2 COMPETENCIA FORMACION Y TOMA DE
CONCIENCIA
Toda empresa debe tener una buena capacitación de su
personal debido a que es un componente esencial y crí t ico del sistema. No
se trata simplemente de fortalecer los elementos consti tuyentes del
sistema, sino de capacitar al personal sobre los aspectos que fortalezcan
a la organización en el conocimiento y práct ica del Sistema de Gestión
desarrol lado así como en su mejoramiento continuo. La difusión de la
Polí t ica es uno de los puntos más importantes dentro del sistema, ya que
ésta es el eje conductor del sistema, toda la organización se debe mover
bajo ésta, a través de dist intos medios, pero también es necesaria la
capacitación directa a los colaboradores de la empresa.
La capacitación que se real ice debe estar enfocada en base a la
Norma y leyes apl icables más importantes en las operaciones de la
organización en materia de seguridad y salud Ocupacional además de la
preparación sobre los Planes de Contingencia tanto teórico como práctico,
procedimientos operativos y f inalmente sobre las Normas internacionales
(OHSAS 18001), consiguiendo la comprensión total y concientización
sobre la conexión que existe en cada uno de los elementos del sistema.
La Capacitación ( inducción), Concientización y Comunicación
debe ser organizada y planif icada entre las partes responsables del
sistema o sectores operativos involucrados. Es importante que la
organización comprenda la importancia del adiestramiento a recibir o
recibido y además que esta estrategia de educación y comunicación se
diseñada para reforzar los conocimientos aprendidos durante la ejecución
de la misma (mejora continua). Es por el lo que mediante una adecuada
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capacitación y comunicación continua se logra tomar mayor conciencia
sobre las responsabil idades a desempeñar para lograr la minimización de
impactos y r iesgos sobre la organización. La intensif icación de la
capacitación ayuda a que el personal se involucre mucho más con sus
funciones y responsabil idades sobre el sistema.
1.4.3 COMUNICACIÓN PARTICIPACION Y CONSULTA
La organización debe tener buenas canales para la
comunicación, Asegurándose de informar a su personal sobre cualquier
decisión que se tome en materia de Salud y Seguridad que les afecte, con
la intención de que estos sean consultados sobre los pel igros y los r iesgos
de sus act ividades. Para lograr una mayor part icipación, el personal que
es tomado en cuenta por la organización, se sentirá mas part icipativo Y
estará mas involucrado, con esto se obtiene una mejor mirada de la
organización se pueden identi f icar de los pel igros ya que el personal es
quien mas sabe de su trabajo.
1.4.4 DOCUMENTACIÓN Y SU CONTROL
Todo procedimiento relacionado a los elementos del sistema
debe estar debidamente documentado. La documentación perteneciente al
Sistema debe estar organizada y controlada bien sea ésta con sus
soportes en papel, con copias controladas o mediante archivos
electrónicos. La codif icación es una forma de controlar los documentos y
de identi f icarlos fáci lmente, de acuerdo a la unidad operativa que
pertenezcan y este puede ser diseñado exclusivamente por la
organización de acuerdo a sus necesidades. Es importante señalar que se
debe mantener la documentación en el mínimo requerido a efectos de
ef icacia y ef iciencia.
1.4.5 CONTROL OPERACIONAL.
Para tener un buen control operativo se debe establecer y
mantener los procedimientos documentados para poder identi f icar aquellas
act ividades y operaciones que están asociados con los r iesgos
identi f icados y en las que es necesario apl icar medidas de control.
Cada empresa puede diseñar sus métodos de Control Operativo,
todo depende de las operaciones en cuestión y la manera en que se
adecuen los operarios para mantener el mejor seguimiento posible de lo
que hacen.
16
1.4.6 PREPARACIÓN Y RESPUESTA FRENTE
EMERGENCIA.
Toda organización debe estar preparada para dar respuestas a
aquellas situaciones que se salen de los márgenes previstos de control.
Este aspecto es uno de los más importantes en la etapa de
Diseño, implantación y operación del Sistema de Gestión de SSO, que
debe ser capaz de actuar organizadamente y con rapidez ante cualquier
eventual idad de accidentes bien sean de repercusión ambiental, sobre los
bienes materiales de la empresa, su personal o terceros. Una vez ocurrido
el evento, entran en acción todas las medidas contemplada en los Planes
de Contingencia y Respuestas ante Emergencias pertenecientes al
Sistema de Gestión. Su papel fundamental está en detener la propagación
y magnif icación del evento, hasta l levarlo a una condición de control total.
Estos planes de contingencia y respuesta ante emergencias,
siempre deben estar planif icados en cuanto a responsables y funciones a
l levar a cabo en el momento en que se presenten.
1.5 COMPRABACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA.
Cuando el sistema de Gestión esté en plena operación, se
requieren acciones de veri f icación del cumplimiento de los acuerdos,
pautas y elementos pertenecientes al Sistema. Para el lo se dispone de
tres herramientas de acuerdo a la norma:
1.5.1 Mediciones y Seguimiento de los Resultados.
La medición y seguimiento se ref iere a todas aquellas acciones
que se hacen en la operación y que permiten cubrir los requisitos legales
en cuanto a medición de parámetros exigidos por las normas y
regulaciones o bien, garantizar que los equipos y procesos asociados a la
operación se encuentren a niveles de óptimo desempeño.
La organización debe establecer y mantener procedimientos para
supervisar periódicamente según lo establezca la misma y así medir los
resultados de la SSO, proporcionando medidas cuanti tat ivas y cual i tat ivas
apropiadas a las necesidades de dicha organización; el grado en que son
alcanzados los objet ivos de la organización desempeña un papel
fundamental a la hora de alcanzar los resultados establecidos. Las
medidas preventivas y correct ivas dentro del sistema son fundamentales,
para la mejora continua del mismo; tratando de crear una cultura más
preventiva que reactiva o correct iva.
17
1.5.2 Evaluación del Cumplimiento Legal
Es muy importante que la organización haga una evaluación del
cumplimiento legal, para esto debe contar con procedimientos
establecidos que le permitan cumplir con los requisitos legales, a su vez
los resultados de la evaluaciones deben contar con un registro, para que
sirva a la organización para saber si cumple o no cumple con los
requisitos legales, y en caso que no cumpla tomar las acciones necesarias
para cumplir las.
1.5.3 Investigación de incidentes, no conformidades, acción
preventivas y correctivas
Es obl igatorio y muy importante dentro del Sistema de Gestión
de SSO. Que la organización l leve un método o procedimiento que
garantice el registro, anál isis y propuesta de acciones correct ivas para
todos los incidentes de las personas, indist intamente de la gravedad de
los mismos, lo importante es que el registro exista y que se demuestre que
las acciones correct ivas tomadas son l levadas hasta la resolución del caso
en el sentido de evitar la recurrencia de lo acontecido. La Norma OHSAS
18001 no especif ica ni proporciona l ineamientos de la información que
estos registros deben contener dado que esto queda a disposición de la
propia empresa, de acuerdo a las necesidades requeridas .
Las l lamadas no-conformidades es el término reservado para
describir cualquier desviación con respecto a los acuerdos, leyes,
regulaciones y procedimientos contemplados en el Sistema de Gestión de
SSL (OHSAS 18001). Todas estas desviaciones deben ser debidamente
registradas y solucionadas mediante el anál isis de las mismas y propuesta
de las acciones correct ivas pert inentes. Es importante señalar que las no-
conformidades no son algo malo o indeseado dentro del sistema, más vale
es un elemento fundamental que ayuda a la mejora continua del mismo. Es
por el lo que las acciones correct ivas asociados a las no-conformidades
signif ican una revisión puntual y específ ica, pero importante del Sistema,
que genera correcciones que ayudan a su fortalecimiento.
1.5.4 Control de registros.
La organización debe establecer y mantener procedimientos
para la identi f icación, mantenimiento y disposición de los registros del
SSO, así como de los resultados de las auditorías y de las revisiones. Es
importante que los registros sean legibles e identi f icables con las
act ividades implicadas. Estos registros deberán ser almacenados de forma
que sean fáci lmente recuperables y protegidos frente a daños, deterioro o
pérdida.
18
1.5.5 AUDITORÍAS.
La Auditoría es una herramienta evaluadora del cumplimiento de
la Norma y del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, por el lo es
obl igatoria la real ización de auditorías internas por la organización, que
deben estar basadas en un programa de auditoría previo y l levarse a cabo
siguiendo un procedimiento establecido, que va más al lá de comprobación
del cumplimiento legal. Los programas se deben basar en los resultados
de las evaluaciones de salud y seguridad, auditando con una mayor
frecuencia aquellas áreas caracterizadas por:
Mayor número de r iesgos
Tipo o grado ponderado de severidad.
A los requisitos establecidos:
Que el sistema ha sido adecuadamente implantando y mantenido.
Que el sistema es ef icaz para lograr el cumplimiento de la
Polí t ica y objet ivos de SSO. De la organización.
Las auditorías consti tuyen un proceso del control del sistema,
por lo que éstas se t ienen que real izar periódicamente y, deben estar
referenciadas a las auditorías anteriores. Las auditorías pueden ser
internas, desarrol ladas por personal de la organización con la
capacitación adecuada ya que la norma lo exige, pero plenamente
independiente de la parte inspeccionada o auditada, el cual puede ser
formado dentro de la empresa con auditores experimentados; de igual
forma existen auditorías externas que son real izadas por personal
independiente a la organización. Aunque la función principal de las
auditorías como instrumento de gestión es valorar el nivel de conformidad
o no conformidad de los elementos que componen el S.G.S.S.O y la
ef icacia de las acciones correct ivas, también pueden sugerir medidas
correct ivas para superar problemas detectados, o para indicar la
naturaleza del problema y generar la sol ici tud al auditado para que defina
y ponga en práct ica una solución apropiada.
Es importante que la organización designe su propio grupo de
auditores donde exista un auditor l íder con experiencia.
19
1.5.6 REVISIÓN POR LA GERENCIA.
La revisión por la Dirección del Sistema de Gestión de SSO.
Evalúa la conformidad del mismo, en cuanto a la conveniencia de su
actual estructura, adecuación y ef icacia, frente a los factores de cambio
internos y externos. Es importante que esta revisión esté en manos de los
mayores niveles jerárquicos de la organización y de los Directores del
S.G.S.S.O.; los objetos de su revisión pueden l levar a considerarse la
posible necesidad de cambiar la Polí t ica, objet ivo o cualquier otro
elemento del Sistema de Gestión de SSO cuyas evidencias indiquen los
beneficios de tales cambios. Es por el lo que la organización debe
establecer un cronograma para su ejecución que obl igue a efectuar al
menos una revisión al año.
1.6 RELACIÓN CON OTRAS NORMAS .
El desarrol lo dentro de las organizaciones del permite un notable
ahorro de recursos y de esfuerzos dado que estos sistemas t ienen
aspectos comunes. Al concebir a toda organización como un sistema, es
fundamental considerar que la integración de los diversos sistemas que la
consti tuye, ayuden a que todos los miembros de la organización sean
act ivos part icipantes de los logros de la misma. Lo que nos propone la
actual ISO 9001:2004 es que las organizaciones se acerquen cada vez
más a una organización por procesos. Que definan un mapa de procesos
de sus act ividades teniendo en cuenta que frecuentemente la sal ida de un
proceso supone la entrada de otro. Es por el lo que esta Norma OHSAS
18001 está diseñada para ser compatible con otras normas, ya que
comparte principios de sistemas de gestión con la ISO 14001.
1.6.1 RELACIÓN CON ISO 14001 .
El tema de medio ambiente y seguridad en el trabajo está
relacionado por que muchas veces la “contaminación interna”, se convierte
en “contaminación externa”, en aspectos de manejo de emergencias y por
el seguimiento de una metodología similar. El sistema de Gestión Medio
20
ambiental es parte del Sistema total de gestión de la organización y es
debido a esto que desempeña un papel importante integrado con un
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional; su integración
desarrol la un papel fundamental en términos de ef icacia del sistema.
Ambos sistemas estudiarían las inmediaciones del trabajador
con el lugar de trabajo, su entorno, y la residencia del trabajador; viendo
desde otro punto de vista, sus relaciones con el medio ambiente. De este
modo el impacto ambiental se transforma en impacto ambiental de salud
en el ambiente laboral y se definiría como cualquier cambio en el medio
ambiental laboral, ya sea adversos o beneficioso para el trabajador,
siendo resultado de las act ividades, productos, servicios y relaciones de
la organización.
1.6.2 Normas que pertenecen a la familia que rige los
Sistemas de Gestión de SSO.
Las normas que pertenecen a la famil ia que r ige los Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional son:
UNIT 18000
OHSAS 18001
BS 8800
UNE 81900
Estas normas son genéricas e independientes de cualquier
organización o sector de act ividad económica; las cuales describen los
elementos que deberían componer un S.G.S.S.O. pero no especif ican
cómo debería implantarse en una organización especif ica.
Además éstas proporcionan una guía para gestionar la
seguridad y salud con cri terios de cal idad.
1.6.3 El ciclo PDCA en el Diseño del Sistema de Gestión
Integrado.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
OHSAS 18001, está basado en el ciclo conocido de Shewart; de
planif icación (plan), hacer o desarrol lar (do), verif icación o comprobación
(check) y actuación consecuente (Act). Estos consti tuyen el ciclo
conocido como PDCA de la mejora continua. .
21
Planificar: es estructurar un proceso sobre la base de un diagnóstico
previo o revisión inicial para real izar a su vez la ponderación de los
objet ivos. Esta planif icación es esencial para la ef iciencia de la ejecución.
Realizar o desarrol lar : es ejecutar las tareas tal como han sido
planif icadas.
Verif icar o comprobar: es comparar lo real izado con lo planif icado. La
veri f icación permite lograr y asegurar la ef icacia y ef iciencia, permit iendo
tomar acciones con una incert idumbre reducida.
Actuar: es tener previstas las acciones correct ivas o las acciones
preventivas a tomar ante la aparición de problemas o situaciones
anómalas.
Por tanto, el conjunto de funciones que se cumplen en una
organización dada, deben ser planif icadas, real izadas y veri f icadas ef icaz
y ef icientemente, de modo que se permita tomar las acciones correct ivas y
preventivas necesarias.
C A P Í T U L O I I
2. DIAGNÓSTICO GENERAL DE LA EMPRESA
Para realizar el diagnóstico de la situación actual de la empresa, se analizó la
estructura organizacional de la misma, mediante entrevistas y método de la observación
de los procesos operativos de la empresa., También se identificó los impactos
significativos que existen en las áreas de la Carniceria,roticeria,Panaderia y Sala que
pueden afectar a la salud, la seguridad y calidad de vida del personal con sus
actividades diarias en la empresa, así como también otras zonas que pueden estar
involucradas directa o indirectamente con estas áreas.
2.1. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
La estructura organizacional esta compuesta de 6 niveles:
El Nivel 1 que lo conforma la Gerencia General.
El Nivel 2 integrado por la Gerencia de Negocios que reporta de
forma directa a la Primera Gerencia .
22
El Nivel 3 que lo conforma la Gerencia de Ventas, Diseño y Desarrollo, Recursos
Humanos y Planta.
El Nivel 4 que está conformado por las Jefaturas de: Compras, Sistemas,
Bodega de Producto Terminado, Bodega de Materiales, Contabi l idad,
Seguridad ,, Medio Ambiente, Personal, Superintendente de Planta,
Crédito y Cobranza .
El Nivel 5 que comprende los jefes de Área Imprenta, Carniceria, Roticeria,
Panadería.
El Nivel 6 lo constituye el personal operativo y servicios.
23
24
ORGANIGRAMA GENERAL DE LA EMPRESAFIGURA 2.1.
25
La misión, visión, Políticas, Objetivos y Estructura de los Procesos, de la empresa
al momento del diagnóstico se definían como:
2.2. MISIÓN
Brindar productos y servicios de cal idad, innovadores,
orientados a la permanente satisfacción del consumidor, l legando cada
vez a más cl ientes del mercado nacional e internacional, y a través de
el los a más consumidores, ofreciendo los mejores precios del mercado.
Mantener un l iderazgo cal i f icado que se sustenta no solamente
en lograr o mantener una mayor part icipación en el mercado, si no que
busca contr ibuir al desarrol lo integral de las personas y de la sociedad,
apoyados en una fe inquebrantable en el chi le.
2.3. VISIÓN
Consolidarnos como una empresa l íder en Chile y a la vez ser el
proveedor preferido de productos y servicios, manteniendo un excelente
nivel de cal idad.
"Nuestra Visión no es ni puede ser inmediata sino a largo plazo
y trascendente. Hemos estado en este negocio por más de 34 años y
continuaremos por mucho más t iempo”
"Nuestra visión se orienta al consumidor cuyo bienestar nos
preocupa y nos inquieta. Por el lo, nuestro afán innovador no conoce
l ímites, porque sabemos que en el mundo de hoy y mañana no existen ya
las últ imas palabras. Siempre hay espacio para mejorar, y el consumidor
al que debemos nuestro éxito, merece lo mejor de nosotros."
26
2.4. POLÍTICAS Y OBJETIVOS GENERALES DE LA EMPRESA
La Empresa está comprometida a satisfacer los requerimientos de sus
clientes, suministrando productos, calidad bajo un sistema de procesos eficientes,
enfocados a la mejora continua, optimizando costos y recursos tecnológicos.
Desarrollando el talento humano con una cultura de pasión por el trabajo, honestidad,
integridad y ética profesional. Con el compromiso de cumplir con la legislación laboral..
Objetivos de la Empresa:
Mejorar la satisfacción de nuestros clientes.
Elevar las especificaciones técnicas de nuestros productos.
Mejorar las competencias del personal.
Incrementar la eficiencia de las unidades clave de producción.
Disminuir reclamos de los clientes.
Disminuir los consumos y desperdicios de materias primas.
Reducción de Gastos.
Mejorar la confiabilidad de las unidades clave de producción.
2.5. ESTRUCTURA DE LOS PROCESOS
La Empresa ha definido las siguientes categorías para los
procesos:
Procesos de conducción: Se consideran aquellos procesos que
determinan las directr ices que conducen a la organización.
Procesos de la cadena de suministros: Se consideran aquellos procesos
que involucran la operación y real ización de act ividades cotidianas dentro
de la empresa.
Procesos de apoyo: Tiene en cuenta aquellos procesos que brindan
soporte y colaboración a todos los procesos de la organización para
mejorar su desempeño.
Como parte del enfoque por procesos que ha adoptado la
empresa se ha considerado conveniente definir a su vez las categorías de
los procesos en los siguientes niveles:
Nivel I: Es un nivel macro donde se identi f ica de forma general
los procesos de la organización, su interrelación y secuencia.
Nivel I I: Es un nivel donde se determinan los subprocesos
involucrados en cada proceso identi f icado . Normalmente corresponden a
un conjunto de subprocesos real izados por áreas funcionales af ines .
27
Nivel I I I: Corresponde a un nivel de detal le, donde se presentan
las entradas, sal idas, recursos y controles necesarios para el
cumplimiento satisfactorio de los procesos.
Con la f inal idad de faci l i tar la difusión y el entendimiento de la
estructura de los procesos involucrados en las act ividades desarrol ladas
por la empresa se ha preparado un Mapa de Procesos. Para el caso de los
niveles de subprocesos y detal le, se ha considerado la ut i l ización de
matrices, que permiten apreciar de manera más simple las interrelaciones
y los mecanismos de control y medición apl icados por la organización.
28
Macromapa de Proceso Fig. 2.2. Macromapa de Proceso
29
2.6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN
En esta sección se describe las entradas, recursos, Controles, Salidas, del
proceso de producción en la cual están involucradas las áreas de estudio de la empresa,
con su respectivo Sub-Proceso, proporcionando una visión mas detallada de cómo se
maneja el sistema de producción de la empresa.
Proceso PRODUCCIÓN
Sub
Proceso AREA CARNICERIA
Entradas
Los productos perecibles son pedidos a sus respectivos
proveedores mediante una orden de compra.
Una vez emitida la orden de compra el producto ingresa a
las dependencias de el supermercado por el área de
Recepción, en esta sección se verificada la cantidad pedida
versus lo recepcionado.
Recursos
Jefes de área
Primer Operador de Carnicería
Operadores de carnicería
Reponedores externos
Maquina moledora
de carnes
Maquina cortadora
de huesos
Films
chimolsas
Roler
Termómetros
30
Controles
El producto ingresado al supermercado es recepcionado por el
recepcionista del supermercado quien verifica y controla que
ingrese las cantidades pedidas en la orden de compra.
El control de calidad del supermercado verifica mediante la
toma de la temperatura de los productos que estos cumplan con
los requisitos exigidos por la empresa mediante la tabla de
control de temperatura, una vez realizado el procedimiento se
aceptara o rechazara el producto.
El encargado del área mediante doble control, verifica la
recepcionado versus lo ingresado.
Salidas
El producto es sacado de la cámara
El primer operador ordena la producción a realizar
El operador empieza el corte de la carne en trozos o bifes
El siguiente operador lo envasa en la chimolsas y coloca en
precio y la rotulación del producto.
Luego el producto es ingresado a un carro para ser llevado
al mural de autoservicio, para ser vendido.
.
31
PRODUCCIÓN
AREA ROTISERIA
Los productos perecibles son pedidos a sus respectivos proveedores
mediante una orden de compra.
Una vez emitida la orden de compra el producto ingresa a las
dependencias del supermercado por el área de Recepción, en esta
sección se verificada la cantidad pedida versus lo recepcionado.
Jefes de área
Primer Operador de Rotisería
Operadores de Rotisería
Reponedores externos
Maquina cortadora de cecinas
Maquina selladora
Films
chimolsas
Roler
Termómetros
El producto ingresado al supermercado es recepcionado por el
recepcionista del supermercado quien verifica y controla que ingrese las
cantidades pedidas en la orden de compra.
El control de calidad del supermercado verifica mediante la toma de la
temperatura de los productos, que estos cumplan con los requisitos exigidos
por la empresa mediante la tabla de control de temperatura, una vez
realizado el procedimiento se aceptara o rechazara el producto.
El encargado del área mediante doble control, verifica la recepcionado
versus lo ingresado.
El producto es sacado de la cámara
El primer operador ordena la producción a realizar
El operador empieza el laminado cecinas
El siguiente operador lo envasa en la chimolsas
.Para ser llevado a la vitrina de venta asistida.
.
32
Proceso PRODUCCIÓN
Sub
Proceso AREA PANADERIA
Entradas
Los productos perecibles son pedidos a sus respectivos
proveedores mediante una orden de compra.
Una vez emitida la orden de compra el producto ingresa a
las dependencias de el supermercado por el área de
Recepción, en esta sección se verificada la cantidad pedida
versus lo recepcionado.
Recursos
Jefes de área
Primer Operador de Panadería
Operadores de Panadería
Sobadora
Revolvedora
Batidora industrial
Horno industrial
Controles
El producto ingresado al supermercado es recepcionado por el
recepcionista del supermercado quien verifica y controla que
ingrese las cantidades pedidas en la orden de compra.
El control de calidad del supermercado verifica mediante la
toma de la temperatura de los productos que estos cumplan con
los requisitos exigidos por la empresa mediante la tabla de
control de temperatura, una vez realizado el procedimiento se
aceptara o rechazara el producto.
El encargado del área mediante doble control, verifica la
recepcionado versus lo ingresado.
Salidas
El producto es sacado de la cámara
El primer operador ordena la producción a realizar
El operador empieza a introducir en el horno el pan a cocer.
Una vez cocido el pan el operador lo ingresa en unos
canastillos.
El pan es retirado y llevado a la venta asistida de panadería
.
33
Proceso PRODUCCIÓN
Sub Proceso AREA SALA
Entradas
Los productos perecibles son pedidos a sus
respectivos proveedores mediante una orden de
compra.
Una vez emitida la orden de compra el producto
ingresa a las dependencias de el supermercado por
el área de Recepción, en esta sección se verificada la
cantidad pedida versus lo recepcionado.
Recursos
Jefes de área
Primer Operador de Sala
Operadores de Sala
Reponedores externos
Pallet.
Films
chimolsas
Roler
Yales.
Controles
El producto ingresado al supermercado es recepcionado
por el recepcionista del supermercado quien verifica y
controla que ingrese las cantidades pedidas en la orden
de compra.
El control de calidad del supermercado verifica mediante
la revisión de los productos que estos cumplan con los
requisitos exigidos por la empresa mediante la tabla de
control de fechas, una vez realizado el procedimiento se
aceptara o rechazara el producto.
El encargado del área mediante doble control, verifica la
recepcionado versus lo ingresado.
Salidas
Los productos ingresados son llevados y
ordenados en la bodega.
Luego se verifica en sala los productos faltantes
para ser sacados de bodega y ser llevados a las
góndolas de sala
34
CAPÍTULO III
3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE S&SO DE LA
EMPRESA DE SUPERMERCADO.
Este diagnóstico es la documentación e identi f icación sistemática
de los impactos signif icat ivos en la salud y cal idad de vida laboral
asociados directa o indirectamente con las act ividades, los productos y los
procesos de las áreas de estudio (Carnicería, rot isería, Panadería y Sala
3.1. INFORMACIÓN GENERAL
Se considero algunos puntos, en el cual se ha recopilado una
serie de información general izada de la empresa Santa Isabel en estudio,
lo cual va a ayudar a tener una mejor idea de como se maneja el
Supermercado con lo que respecta a seguridad y salud ocupacional.
Inicialmente se abordó puntos generales para luego real izar las debidas
inspecciones del área en estudio y f inalmente hacer el anál isis e
integración de dicha información con la f inal idad de conocer si todo se lo
esta real izando como lo establece la polí t ica de seguridad.
3.1.1. Revisión y Cumplimiento de los Requisitos
Legales y Reglamentarios del País.
Este es un punto de mucha importancia al momento de Diseñar
e implementar el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, porque para
el lo primero la empresa debe cumplir con los requisitos legales y
reglamentos los cuales deben ser apl icables bajo cierto grado de
cumplimiento.(Anexo B).
3.1.2. Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
35
El Comité Paritario de Higiene y Seguridad esta conformado por
tres representantes por parte de los empleadores y los tres representantes
de los trabajadores, con sus respectivos suplentes. De los cuales se
elegirá un Presidente y un Secretario.
Otorgándole al Presidente las responsabil idades y autoridad
para:
Convocar a reunión ordinaria a los miembros del
Comité de Seguridad e Higiene Laboral.
Convocar a reunión extraordinaria de ocurrir un
accidente de trabajo considerando como grave.
Convocar a reunión extraordinaria a petición de la
mayoría de los miembros del Comité de Seguridad e
Higiene Laboral.
Asist ir a las convocatorias de reunión del Comité
Seguridad e Higiene Laboral ordinarias y
extraordinarias.
Respetar el consenso de la mayoría de los temas
comprendidos en el orden del día.
Velar por el cumplimiento de las normas legales y
reglamentarias de prevención de r iesgos de trabajo.
Velar, asesorar y sugerir normas y sistemas de
seguridad para el cumplimiento de los objet ivos del
reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajo.
Inspección general de las instalaciones y equipos de
la empresa, recomendando la adopción de las medidas
preventivas necesarias.
Aprobar las actas de reuniones del Comité de
Seguridad e Higiene Laboral.
Realizar auditorías de seguimiento de las
recomendaciones establecidas durante las reuniones
de Comité de Seguridad e Higiene Laboral.
Delegar autoridad a suplente, quién lo representara
durante la reunión del Comité Seguridad e Higiene
Laboral.
Realizar l lamadas de atención por el incumplimiento a
las normas y polí t icas est ipuladas en el Reglamento de
Seguridad e Higiene Laboral y sol ici tar sanción en las
reuniones de Comité.
Otorgándole al Secretario las responsabil idades y autoridad
para:
Emit ir las convocatorias a reunión del Comité.
Asist ir a las convocatorias de reunión del comité
ordinarias y extraordinarias.
36
Elaboración y custodias de las actas de las reuniones
del comité, ordinarias y extraordinarias.
Informar a los miembros del comité del orden del día y
lectura de acta anterior.
Respetar el consenso de la mayoría de los temas
comprendidos en el orden del día.
Velar, asesorar, y seguir normas y sistemas de
seguridad para el cumplimiento de los objet ivos del
reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajo.
Inspección general a instalaciones y equipos de
empresas, recomendando la adopción de las medidas
preventivas necesarias.
Realizar auditorías de seguimiento de las
recomendaciones establecidas durante las reuniones
de Comité.
Distr ibución de las actas del Comité para los
miembros.
Difundir las resoluciones emit idas por el Comité a los
colaboradores.
Presentar a Presidencia el acta de reunión del Comité
de Seguridad e Higiene Laboral con las resoluciones
tomadas para la ejecución de acciones.
Generar y transmit ir al personal mediante bolet ines,
cartelera o reuniones las normas de seguridad y las
disposiciones de la empresa.
Aplicar sanciones por el incumplimiento a las normas y
polí t icas est ipuladas en el Reglamento de Seguridad e
Higiene Laboral.
Delegar autoridad a suplente, quien lo representara
durante la reunión del Comité Seguridad e Higiene
Laboral.
Actualmente la empresa cuenta con Comité Paritario De Higiene
y Seguridad, pero la gerencia de cada local no esta involucrada con la
salud y seguridad de sus trabajadores por lo que se dif iculta las tareas de
implementar cualquier mecanismo de seguridad al no ser un departamento
independiente en el cuál pueda tener sus propios recursos.
La empresa t iene un Jefe de Seguridad Y Salud y al momento de
real izar una inspección o control de alguna área en específ ica, se pide
colaboración de los propios supervisores o encargados de las áreas, los
cuales no están suficientemente capacitados en términos de seguridad,
por lo que la empresa debe considerar esto e involucrar a todos.
La propuesta es que el departamento de Seguridad este
estructurado de la siguiente forma:
37
DPTO.DE PREVENCIONDE RIESGOS LABORALES
D SMA
GERENTE DE SUPERMERCADO CPHS
DPTOMEDICO
FIGURA 3.1. (Estructura Departamento)
Departamento de Prevención Riesgos : este departamento esta dir igido
por el Experto en prevención de r iesgos quien se encarga de controlar y
supervisar que se cumplan las normas de seguridad y Salud dentro del
supermercado, Capacitar al personal en términos de Seguridad,
Monitorear los Incidentes y Accidentes.
Este departamento deberá cumplir además con las siguientes
funciones:
Reconocimiento, medición, priorización y evaluación de
r iesgos.
Control de r iesgos ocupacionales.
Promoción y adiestramiento de los trabajadores.
Registro de la accidentabi l idad, ausentismo y
evaluación estadíst ica de los resultados.
Asesoramiento técnico, en materias de control de
incendios, almacenamientos adecuados, protección de
maquinarias, instalaciones eléctr icas, primeros
auxi l ios, control y educación de la salud, con énfasis
en los aspectos preventivos relacionados con el
trabajo, venti lación, protección personal y demás
materias contenidas en el reglamento.
Será obl igación de la Unidad De Seguridad Y Salud en
el Trabajo colaborar con el cumplimiento de la
normativa de la prevención de r iesgos que efectúen los
organismos del sector públ ico y comunicar a la seremi
de salud y mutual idades los Accidentes y
enfermedades ocupacionales, que se produzcan.
Departamento Médico : está conformado por una enfermera,
la cual se encargara de:
Prevención y Fomento de la salud dentro de los
locales laborales.
Higiene en el trabajo.
Estado de salud del Trabajador.
38
Riesgos del Trabajo.
Educación, Higiénica-Sanitaria de los trabajadores.
Salud y seguridad a favor de la productividad.
.
3.1.3. POLÍTICAS DE SEGURIDAD VIGENTE.
Supermercado Santa Isabel se compromete a administrar,
prevenir y controlar los efectos de r iesgo y los aspectos ambientales
relacionados con la venta y fabricación de productos, mediante la
implementación de programas de seguridad y salud ocupacional
comprometidos con el mejoramiento continuo de los procesos de la
organización y buscando principalmente evitar y mit igar el impacto sobre
las personas, propiedades y ambiente, igualmente cumpliendo con las
normas legales y para el lo destinará los recursos suficientes.
3.1.4. PROGRAMA DE INDUCCIÓN EN S&SO.
La empresa no real iza inducción de Seguridad y Salud
Ocupacional para el nuevo personal que recién vaya a ingresar a laborar
dentro del supermercado, no expl icando de forma general las reglas y
normas de seguridad que el personal debe cumplir, así como las
prohibiciones y sanciones por incumplimiento del Reglamento Interno de
Higiene y Seguridad. La empresa no informa a los trabajadores sobre los
pel igros y los r iesgos a los cuales están expuestos.
3.1.5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN S&SO.
La empresa de estudio t iene un programa de capacitación vigente,
en la cual se capacita al personal en períodos de t iempo largos, esto
provoca que el personal no esté bien informado sobre los r iesgos y
pel igros que existen dentro del supermercado, así como de los equipos de
protección personal que se deben usar para evitar dichos pel igros. El
programa de capacitación solo se encuentra documentado, pero no se lo
pone en práct ica en el t iempo establecido lo que ha generado descuido y
un pobre conocimiento por parte de los empleados en material S&SO que
existe dentro de la empresa
3.2. REGISTROS
39
La empresa l leva registro de todo lo que suceda dentro de la
misma aunque dicha información no es publicada en cartelerias dentro del
supermercado para el conocimiento de cada uno de los empleados .
3.2.1. Registros Médicos.
La empresa actualmente l leva registros médicos adecuados,
debido a que los problemas de salud de los trabajadores son asist idos
directamente por las Mutual idades,y una vez que son de dados de alta no
se les reeduca por parte de la empresa, sobre los nuevos pel igros y
r iesgos a los cuales pueden estar expuestos. El proceso no se administra
de manera adecuada, debido a que cuando sucede algún accidente en el
turno de la noche, no existen encargados de seguridad o algún
responsable al cual se le pueda informar lo sucedido y las acciones que se
deben tomar, debido a que el departamento de recursos humanos, el
departamento médico y el Experto en prevención de Riesgos no laboran
en este turno.
Los jefes Inmediatos o encargados de velar por la salud de los
empleados no se encuentran capacitado sobre cómo se debe proceder en
caso de suceder un accidente dentro del supermercado
3.2.2. Registros de Accidentes e Incidentes.
La empresa maneja sus estadíst icas y l leva un registro de todos
los accidentes.
Los registros de accidentes son obtenidos a través de la
mutual idad, que es la inst i tución que se encarga de enviar a la empresa
los días l icencia, de acuerdo a la gravedad del accidente que debe tener
el empleado, solo con esta información la empresa registra en la base de
datos el accidente ocurrido.
Por otro lado la empresa no cuenta con un registro de
incidentes, ya que estos son tratados inmediatamente, o el empleado no
reporta lo sucedido y sigue laborando normalmente en su jornada de
trabajo.
40
3.2.3. Registros de Investigación de Accidentes.
El propósito de la investigación de accidente es prevenir que
vuelvan a producirse las situaciones o actos que los produjeron, la
empresa si real iza este proceso cuyo responsable es Experto en
prevención de Riesgos y se lo real iza una vez sucedido el accidente.
Esto se lo real iza en conjunto con el afectado y su jefe inmediato
para proceder con la investigación y así poder determinar las causas que
provocaron el accidente y las acciones correct ivas que se debe real izar
para que no vuelva a suceder este t ipo de situaciones. No se Investigan
las Causas para buscar culpables, se analizan las acciones Correct ivas
que fueron pert inentes y así se f i ja una fecha tope para la puesta en
práct ica de las mismas. Por el poco involucramiento de la gerencia de
cada local esto se di luye en el t iempo.
3.3. INSPECCIONES EN LAS INSTALACIONES
DE LAS ÁREAS DE ESTUDIO.
Para el correcto diseño de este sistema ha sido importante real izar
una exhaustiva y minuciosa revisión de las áreas de estudio que en este
caso son (Carnicería, rot isería, Panadería y Sala inspeccionando sus
procesos donde se generan los r iesgos más crít icos que pueden ocasionar
posibles accidentes así como aquellos r iesgos agregados en los dist intos
procesos y áreas del supermercado, de las cuales se est ipuló que los
siguientes puntos son los más importantes de tomar en consideración:
3.3.1. Orden y Limpieza.
Las secciones real izan diariamente su producción de productos,
para lo cual necesitan insumos, por lo general sus áreas de trabajo
siempre se encuentran obstruidas y sucias lo cual dif iculta el normal
funcionamiento del área además aumenta considerablemente probabil idad
de producirse un incidente.
41
3.3.2. Redes Eléctricas.
En la empresa existen tableros eléctr icos que no cuentan con
las debidas precauciones de seguridad, en especial en el área de la
recepción se evidenció, que algunos de los cables eléctr icos de alta
tensión por la cuál circula la corr iente eléctr ica que dan movimiento a las
maquinarias, están expuestos a que cualquier persona ajena a la
inst i tución los pueda manipular o en el peor de los casos exist ir una
persona electrocutada.
El supermercado cuenta con su propio cuarto de
transformadores para distr ibuir la energía eléctr ica a través de todas sus
redes dentro del supermercado.
3.3.3. Señalamiento
No se señala o se avisa al personal interno como externo, de
cualquier act ividad o situación que ponga el pel igro la vida y salud de las
personas, como por ejemplo pisos resbaladizos, bodegas obstruidas por la
descarga de Roler con mercaderías.
.
3.4. RIESGOS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO.
En cualquier act ividad industr ial existen r iesgos profesionales
que, según la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, deben ser
el iminados o minimizados por los empresarios para asegurar la seguridad
de los trabajadores durante su act ividad laboral. Para el iminar los r iesgos,
en primer lugar deben ser encontrados y anal izados, para f inalmente
tomar las medidas correctoras pert inentes.
En la empresa actualmente se ha incrementado el índice de
accidentes, en especial los accidentes que más ocurren son en las áreas
de Carnicería, rot isería así como las áreas que están directamente
relacionada con la misma, debido a que son procesos en los cuales se
presentan más r iesgos laborales y en las cuales las personas están más
expuestas por las condiciones de las máquinas y además por no ut i l izar
Equipo de Protección Persona Adecuada .
42
3.4.1. Método a Utilizar para la
Evaluación de Riesgos.
.
La magnitud del r iesgo (MR) relacionada con las personas se
calcula ut i l izando las siguientes variables.
a) Consecuencia para las personas.
Clasif icación Categoría Consecuencias
LEVE 1 Lesión (es) leve (es) no
incapacitante.
SERIA 2 Lesión (es)
incapacitante temporal
(es) y permanente
parcial (es)
GRAVE 4 Perdida de la vida de un
trabajador o incapacidad
permanente
b) Estimación de Exposición del trabajador al r iesgo
Numero de veces de exposición del trabajador al r iesgo
Anual- Semestral Trimestral- Mensual Semanal - Diario
1 2 3 4
43
c) Estimación de la probabil idad ( P)
CATEGORIA DEFINICIÓN
1 Casi imposible que ocurra
2 Puede ocurrir alguna vez
3 Ocurre regularmente
4 Ocurre la mayor parte de las veces
d) Evaluación de la magnitud del r iesgo.
La magnitud del r iesgo permite clasif icar el r iesgo a las personas
de manera de priorizar y focal izar las acciones correct ivas que se deban
incorporar a la etapa de diseño de los proyectos y de control durante su
operación, con el f in de proteger a las personas y dar confiabi l idad a los
sistemas.
Magnitud del Riesgo MR= C X E X P
De esta manera se obtiene un ranking priorizado del inventario de
r iesgo a las personas en los proyectos de inversión y el nivel de cri t icidad de
la magnitud del Riesgo de la magnitud del r iesgo.
NIVEL DE CRITICIDAD RANGO (MR)
GRAVE 24 A 64 Detención inmediata de
la act ividad
SERIA 16 A 18 Corrección inmediata
LEVE 1 A 12 No es urgente pero
debe corregirse
44
3.4.2. Evaluación de Riesgos carnicería.
La evaluación de los r iesgos de la aréa de carnicería real izó
mediante el método de la observación en conjunto con operarios de la
sección para poder tener un panorama real de las situaciones de r iesgo
que se presentan en este proceso.Una vez recolectada la información se
estableció los puntos crít icos de esta área y la respectiva matrix de
evaluación de r iesgos(anexo A).
En la observación real izada a la sección carnicería se pudo
evidenciar que lo que representa mayor r iesgo para los trabajadores es la
máquina cortadora de huesos, ya que esta se encuentra dentro de la
misma sección,lo cuál dif iculta el accionar del operario que ut i l iza la
cortadora debido al transito constante de operarios por el área , además
de los constantes ruidos que se generan lo que hace que operador que
real iza el corte de huesos no este totalmente concentrado en su act ividad.
3.4.3. Evaluación de Riesgos rotisería.
La evaluación de los r iesgos de la aréa de rot icería se real izó
mediante el método de la observación en conjunto con operarios de la
sección para poder tener un panorama real de las situaciones de r iesgo
que se presentan en este proceso.Una vez recolectada la información se
estableció los puntos crít icos de esta área y la respectiva matrix de
evaluación de r iesgos(anexo A) .
En la observación real izada a la sección rot isería se pudo
evidenciar que lo que representa mayor r iesgo para los trabajadores es la
máquina cortadora de cecinas, ya que esta se encuentra en la venta
asist ida de la misma sección,lo cuál dif iculta el accionar del operario que
ut i l iza la cortadora debido que al momento o durante el láminado de
cecinas es interrumpido por cl ientes que le hacen requerimientos mientras
esta laminando cecinas además de otras distracciones que se producen
por el contacto con el cl iente.
45
3.4.4. Evaluación de Riesgos panadería.
La evaluación de los r iesgos de la aréa de Panadería se
real izó mediante el método de la observación en conjunto con operarios
de la sección para poder tener un panorama real de las situaciones de
r iesgo que se presentan en este proceso.Una vez recolectada la
información se estableció los puntos crít icos de esta área y la respectiva
matrix de evaluación de r iesgos(anexo A) .
En la observación real izada a la sección Panadería se pudo
evidenciar que lo que representa mayor r iesgo para los trabajadores la
máquina sobadora.
3.4.5. Evaluación de Riesgos Sala.
La evaluación de los r iesgos de la aréa de sala se real izó
mediante el método de la observación en conjunto con operarios de la
sección para poder tener un panorama real de las situaciones de r iesgo
que se presentan en este proceso.Una vez recolectada la información se
estableció los puntos crít icos de esta área y la respectiva matrix de
evaluación de r iesgos(anexo A) .
En la observación real izada a la sección sala se pudo
evidenciar que lo que representa mayor r iesgo para los trabajadores es la
bajada de mercadería del camión Mike..
46
CAPÍTULO IV
4. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
En este capítulo se hablara de los procedimientos de seguridad
que la empresa debería implementar para que de esta manera se puede
controlar todo evento que suceda dentro y en los alrededores de la
empresa de supermercado procesadora de cartón, el manual debe ser muy
especif ico y debe estar redactado de una manera que sea entendible para
cualquier persona que vaya a controlar cada uno de estos procedimientos
mediante los reportes o informes que se elaboren.
4.1. PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN,
EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGO (Cláusula
4.3.1.)
En este procedimiento se identi f ica las condiciones inseguras,
r iesgos y fuentes de posibles accidentes de cada puesto de trabajo, así
como el procedimiento para su respectiva evaluación en las que se incluye
el r iesgo, el factor de r iesgo, fuente de r iesgo, posibles efectos y la
valoración del grado de pel igrosidad, posteriormente indica el
procedimiento que se debe seguir para el control de dichos r iesgos.
Este procedimiento describe los pasos seguidos en la
organización para la identi f icación continua de pel igros, la evaluación de
r iesgos, y la implementación de las medidas de control necesarias. Este
proceso se apl ica a las Actividades rut inarias y no rut inarias, Actividades
de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo ( incluyendo
subcontrat istas y visi tantes).
Este documento incluye la evaluación de las instalaciones en el
lugar de trabajo. Los resultados de estas evaluaciones se considerarán en
el momento de establecer los objet ivos de S.G.S.S.O.
El objet ivo de este procedimiento es establecer un método
sistemático para identi f icar los potenciales pel igros que existe dentro del
supermercado, así como los r iesgos de seguridad, salud y medio
ambiente, procesos, equipos, tareas y proyectos de la empresa.
El responsable de área, estará encargado del desarrol lo del
anál isis de r iesgos a la cual es el l íder con sus respectivas sub-áreas,
incluyendo análisis de r iesgos de los equipos, procesos y tareas que en el
47
área existan. (Véase Anexo, Procedimiento de Identi f icación, Evaluación y
Control de Riesgos.
4.2. PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICAR, ACCESAR Y
MONITOREAR LOS REQUISITOS LEGALES (Cláusula
4.3.2.)
El presente procedimiento t iene como objet ivo establecer una
guía para identi f icar y tener acceso a los requisitos de Seguridad y Salud
Ocupacional, tanto legales como de otra índole apl icables a la Empresa.
Este documento describe la sistemática apl icada en la
organización para identi f icar y acceder a los requisitos legales y otros
sobre Seguridad Ocupacional que le sean apl icables, asegurando su
actual ización. El l íder del elemento t iene la obl igación de la actual ización
legislat iva en Salud y Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales en su
modalidad de boletín mensual (recopilación mensual de toda la legislación
publicada), las fuentes para identi f icar, acceder y actual izar los requisitos
legales apl icables así como para la obtención de los textos íntegros de las
referencias legales son el Ministerio de Trabajo, de Salud, Medio
Ambiente, Energía y Minas, Municipio, a quienes se sol ici ta copia de las
leyes, ordenanzas o resoluciones apl icables a la act ividad que desarrol la
la empresa. Siempre que se tenga conocimiento de la edición de una
nueva legislación de prevención de r iesgos laborales, el representante de
la dirección, a part ir de las fuentes de información indicadas, comprobará
si dicha legislación afecta de alguna forma a los requisitos legales
apl icables a la organización. Si en el proceso de revisión y actual ización
de los requisitos legales apl icables en la organización se observa que son
necesarios cambios, el representante de la dirección adoptará las medidas
oportunas para satisfacer las nuevas exigencias legales, en el plazo más
breve posible. Es Responsabil idad del Líder del Elemento, la Elaboración
y actual ización (Mantenimiento) de este procedimiento, el Jefe de
Seguridad de revisar y hacer cumplir dicho procedimiento, el Gerente
General aprobar el procedimiento y el Departamento Legal cumplir con lo
indicado en el presente procedimiento.
48
4.3. PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN (Cláusula
4.4.2.)
El objet ivo del presente procedimiento es
mantener y desarrol lar un personal competente, actual izado en
conocimientos y habi l idades para el mejor desempeño u optimización de
las funciones encomendadas con el compromiso de poner en práct ica la
capacitación recibida en base al cumplimiento de la polí t ica y objet ivos de
los Sistemas de Gestión. El Procedimiento de Capacitación describe la
sistemática apl icada en la organización, la cual t iene como objet ivo
garantizar que sus empleados reciban una formación teórica y práct ica
suficiente y adecuada en materia preventiva, tanto en el momento de su
contratación, como cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeñan o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los
equipos de trabajo. Esta formación se centrará en los aspectos de los
r iesgos detectados en los puestos de trabajo y las medidas preventivas
apl icables, debiéndose actual izar cuando surjan nuevos r iesgos y
repit iéndose periódicamente cuando sea necesario, en las medidas a
adoptar en caso de emergencia, en las responsabil idades y funciones en
materia preventiva asignadas según el puesto que ocupe el trabajador en
la organización, en la importancia de actuar conforme a la polí t ica y
procedimientos establecidos en el SSO, y las consecuencias potenciales
de posibles desviaciones en procedimientos operativos, en las
necesidades de formación específ icas de los delegados de prevención,
miembros del comité de seguridad y salud, recursos preventivos,
trabajadores encargados de emergencias, y cualquier trabajador con
funciones específ icas en el SSO.
Quedan incluidos en el alcance de este procedimiento la
formación y programas de concientización para contrat istas, trabajadores
temporales y visi tantes de acuerdo al nivel de r iesgos al que estén
expuestos.
4.4. PROCEDIMIENTO DE CONSULTA Y
COMUNICACIÓN (Cláusula 4.4.3.).
El procedimiento de Consulta y Comunicación describe el
proceso que apl ica la organización para asegurar que los empleados y
otras partes interesadas reciben y comunican la información pert inente
sobre SSO, que los empleados están representados en asuntos de la
seguridad y salud y que los empleados son informados sobre quién o
quiénes son sus representantes sobre SSO y sobre la persona designada
por la dirección.
Con este procedimiento se pretende además garantizar la
comunicación de las condiciones pel igrosas para la seguridad y salud, a
49
part ir de la identi f icación de las mismas por los empleados de la
organización. De esta manera se pretende faci l i tar la part icipación de los
trabajadores en los procesos de identi f icación y control de dichas
condiciones.
En relación con la comunicación empresa - empleados, la
dirección decidirá el t ipo de información a comunicar a los empleados de
la empresa, empleando uno o varios de los siguientes medios:
a) Tablones de anuncios.
b) Reuniones periódicas con los trabajadores.
c) Cursos de formación.
4.5. PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE
DOCUMENTOS Y REGISTROS (Cláusula 4.4.5.)
(Cláusula 4.5.4.)
El objet ivo de este Procedimiento es establecer los mecanismo
para revisar, aprobar, controlar, distr ibuir, mantener actual izados y
asegurar que se ut i l icen los documentos vigentes relacionados con los
Sistemas de Gestión implementados en el la empresa.
El procedimiento “Control de documentos y control de registros”
describe la sistemática apl icada en la organización para:
●Controlar todos los documentos y los datos del SST para
asegurar de que puedan ser local izados. Asegurar que los documentos y
los datos se examinan periódicamente, se revisan cuando es necesario y
que se aprueban por personal autorizado.
Asegurar que las versiones actual izadas de los documentos y
datos pert inentes están disponibles en todos los lugares donde se
desarrol lan operaciones esenciales para el funcionamiento ef icaz del
sistema de gestión de la SSO..
● Asegurar que se ret iran con pronti tud los documentos y datos
obsoletos de todos los puntos de emisión y puntos de uti l ización o, en
caso contrario, asegurar que no se haga un uso inadecuado;
● Asegurar la identi f icación, mantenimiento y disposición de
registros de la SSO, así como para los resultados de las auditorías y
revisiones.
● Identi f icar, controlar, archivar, mantener al día y dar un
destino f inal a la documentación y registros del SSO, con el f in de
demostrar la adecuación de dichos sistemas.
.
50
4.6. PROCEDIMIENTO PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE EMERGENCIA (Cláusula 4.4.7.)
El procedimiento “Preparación y respuesta ante emergencias "
describe la sistemática seguida en la organización para identi f icar los
incidentes y situaciones de emergencia potenciales, y su respuesta ante
los mismos, así como para prevenir y mit igar los posibles efectos
negativos para la salud y lesiones que puedan asociarse a dichos
incidentes y situaciones potenciales.
El documento que define las actuaciones frente a estas
hipotét icas situaciones, es el Plan de actuación ante situaciones de
emergencia.
Este documento será sometido a su actual ización y revisión al
menos cada tres mese al año al objeto de garantizar su permanente
actual idad, especialmente después de que ocurran accidentes o
situaciones de emergencia, siempre que el resultado de la investigación
de los mismos así lo determine.
En concreto se revisará lo siguiente:
a) Si existen modif icaciones en la act ividad, las característ icas
de los edif icios o locales y sus instalaciones que puedan afectar a su
evaluación del r iesgo de cada sector.
b) El inventario de medios técnicos de autoprotección de cada
sector. Necesidades de incorporación de nuevos medios técnicos que
deben ser ut i l izados.
c) La necesidad de actual ización de los planos si fuese
necesario;
d) La redacción de los protocolos de actuación en caso de
emergencia.
e) La necesidad de celebrar reuniones informativas para todo
el personal del establecimiento.
f) La selección, formación y adiestramiento de los
componentes de los equipos de emergencia.
.
51
4.7. PROCEDIMIENTO PARA LA INSPECCIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
(Cláusula 4.5.1.)
Este procedimiento indica que el encargado de la Seguridad de
la empresa debe inspeccionar y real izar un seguimiento a las condiciones
de trabajo y que los operarios que laboran en las áreas de carnicería,
Rotisería, y Panadería y Sala cumplan con las polí t icas de Seguridad
establecidas y los requisitos que pide la Norma OHSAS 18001.
Este Procedimiento t iene como Objet ivo Fundamental establecer
la metodología de inspecciones, revisión de los aspectos de seguridad,
higiene y Ergonomía, revisar las condiciones pel igrosas que presenten o
puedan presentar las Instalaciones, Maquinas, Equipos, Herramientas por
Diseño, Funcionamiento o Situación dentro del contexto de la empresa y
aquellos elementos o sistemas de Seguridad que sirven para actuar ante
fal los previstos o situaciones de emergencias.
Este procedimiento incluye inspecciones generales planeadas
en la cual se ut i l iza un chekl ist ( formato l ibre) para el caso de los
operadores y el formato informe de inspecciones de Seguridad
Programadas (F-GSI-001) para los jefes y Gerentes.
4.8. PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN DE
INCIDENTES (Cláusula 4.5.3.)
El sistema de Gestión que se va a diseñar indica que se debe
real izar un procedimiento documentado de todos los incidentes que
sucedan dentro de la empresa, así como la respectiva investigación de los
mismos.
Actualmente la empresa no l leva un registro investigativo de los
incidentes que ocurren, debido a que estos no son reportados.
Todo incidente debe ser investigado a profundidad, para así
conocer cuales fueron las posibles causas, condiciones u otra información
que sirva como base para poder tomar las respectivas acciones
correct ivas del caso.
El Jefe de Seguridad debe registrar todo accidente incidente en
el formato de Registro Accidentes e Incidentes además l lenar el formato
de Informe de Investigación de accidente.
52
4.9. PROCEDIMIENTOS PARA REALIZAR ACCIONES
PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS (Cláusula 4.5.3.2.)
El objet ivo de este documento es establecer y mantener una
metodología para el desarrol lo, apl icación y veri f icación de la efect ividad
de acciones preventivas y acciones correct ivas en los Sistemas de
Gestión.
4.10. PROCEDIMIENTOS PARA AUDITORIAS INTERNAS
(Cláusula 4.5.5.)
Para un correcto diseño y funcionamiento del sistema OHSAS
18001 la empresa debe veri f icar y determinar la ef icacia y efect ividad de
su sistema de Gestión de Seguridad y Salud, para lograr dicho objet ivo se
ha diseñado un procedimiento para auditorías internas el cual permita
auditar dicho sistema periódicamente con el objet ivo de determinar si la
empresa cumple o no con cada una de las disposiciones previamente
planif icadas para la administración o Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, además sirva para determinar las conformidades de las
especif icaciones de la norma OHSAS en los puntos que apl ique así como
aquellos que se vayan a implementar adecuadamente.
Las auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional es una pieza importante dentro de la empresa ya que permite
determinar las no-conformidades detectadas para así posteriormente
tomar las acciones correct ivas pert inentes, teniendo como base y punto de
referencias la mejora continua del sistema.
Este t ipo de procedimiento, para Auditorías Internas indica el
proceso que se debe l levar a cabo para poder real izar la auditoría interna.
.
53
CAPÍTULO V
5. PLANES DE EMERGENCIA
Este capítulo esta enfocado más en un plan de emergencia en
caso de incendio, debido a que al hacer la evaluación de Riesgos resulto
ser uno de los índice de gravedad más signif icat ivo dado a que la empresa
en estudio se encuentra rodeada de otros establecimientos en los cuáles
se podría producir un incendio y afectar a la empresa.
las principales fuentes de que ocurra un incendio y que ocasione
daños a la integridad física de las personas como a las instalaciones del
supermercado, También es de mucha importancia considerar la parte
eléctr ica; ya que el supermercado posee un cuarto con tableros eléctr icos
y también porque existen cables que están expuestas al ambiente sin una
protección adecuada.
Para esto se ha considerado desarrol lar un Plan de Emergencia
el cual abarca a todas estas áreas, trabajadores internos y externos
(visi tantes, contrat ista y otros) de la empresa de supermercado
El objet ivo de este plan surgió por el pel igro de incendio a los
que están expuestas las personas que trabajan para esta empresa. Este
t ipo de siniestro además de afectar a las personas puede afectar a los
equipos y máquinas pudiendo detener la producción, son por estas
razones que se ha decidido elaborar un plan de emergencia, el mismo que
se ha desarrol lado en 3 documentos:
Identif icación de Puntos Crít icos:
Identi f icar los r iesgos presentes en las instalaciones de la
empresa que afecte de forma directa o indirecta las áreas en estudio.
Además se identi f ica en el plano de la planta, las áreas que presenten
r iesgos de incendios con el objet ivo de dar a conocer al personal cuales
son las acciones que hay que tomar cuando ocurra un accidente en cierta
área del supermercado.
Equipos y Medios de Protección:
En este punto es necesario conocer los equipos y medios de
protección que posee la empresa y además si se encuentran en bodega
(Extintores, Sistemas Contraincendios, etc.), por otro lado si cuentan con
un recurso humano disponible para la el iminación o control de la
emergencia que se presente. De la misma manera se desarrol lan los
planos necesarios que indiquen las respectivas vías de evacuación.
Plan de Emergencia:
54
Este punto t iene como objet ivo dir igir las act ividades a ejecutar
al inicio, durante y después de la emergencia, las personas encargadas
(Brigadistas, Jefe de Seguridad y/o Jefes de Área) de dir igir y controlar la
evacuación del personal en caso de suscitarse una emergencia dentro y
fuera de las instalaciones del supermercado, Rutas de Evacuación y
Polí t icas generales de Evacuación que debe seguir el personal para no
tener inconvenientes ni ocasionar caos al momento de una emergencia.
5.1. EVALUACIÓN DE RIESGOS.
Una vez real izado la respectiva matriz de Evaluación de Riesgos
en todas las áreas de estudio se determino que la mayor amenaza a
considerar para la ejecución de este plan de emergencia ha sido
debidamente identi f icada como incendio.
5.1.1. Identificación de Puntos Críticos.
Debido a que el mayor pel igro que puede enfrentar en el
supermercado es un incendio en sus instalaciones, se ha definido las
zonas más vulnerables a este t ipo de evento que son: la Bodega de no
perecibles.
5.1.2. Equipos y Medios de Protección .
Es necesario colocar Extintores en puntos estratégicos en el
área de la bodega para faci l i tar las labores de ext inción del fuego en caso
de suscitarse un incendio dentro del supermercado, así como el correcto
control de los mismos. Debido a que el supermercado produce cartones al
sacar los productos de las cajas para su reposición, los cuales pueden
producir fuegos secos de materiales sól idos con generación de brazas o
cenizas, se debería usar ext intores de polvo químico seco es decir de t ipo
ABC.
El jefe de Seguridad debe encargarse de controlar la fecha de
expiración y su debida recarga de cada uno de los ext intores, ubicados en
todo el supermercado).
55
5.2. EN CASO DE UN ACCIDENTE
Se debe mantener la calma y reportar inmediatamente a su
jefe de área o supervisor sobre el accidente.
En caso de ser una lesión grave no moverse por si mismo,
acostarse con mucho cuidado salvaguardando la parte afectada.
El personal de primeros auxi l ios se encargara de l levarlo hasta
el dispensario médico para su posterior atención médica.
El médico de la empresa determinara la gravedad del accidente
y posteriormente reportara a la Mutual idad correspondiente de lo
sucedido, para determinar los días de descanso o recuperación para el
afectado .
5.3. BRIGADAS DE EMERGENCIA
Se requiere que la empresa cuente con una organización interna
que permita prever y en su caso atender cualquier contingencia derivada
de emergencia, siniestro o desastre.
La integración de las Brigadas de Emergencia permit irá contar
con personas responsables y capacitadas, que tomarán medidas y
acciones para prevenir siniestros y en su caso mit igar los efectos de una
calamidad.
5.3.1 Tipos de Brigadas de Emergencia
A) Brigada de Evacuación
B) Brigada de Primeros Auxi l ios
C) Brigada de Prevención y Combate de Incendio
D) Brigada de Comunicación
De acuerdo a las necesidades del centro de trabajo, las Brigadas
pueden ser mult i funcionales, es decir, los brigadistas podrán actuar en
dos o más especial idades.
5.3.2 Funciones Generales de los Brigadistas
Ayudar a las personas a guardar la calma en casos de emergencia
Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera
56
Difundir entre la comunidad del centro de trabajo, una cultura de
prevención de emergencias.
Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto r iesgo, emergencia,
siniestro o desastre
Uti l izar sus dist int ivos cuando ocurra un alto r iesgo, emergencia, siniestro
o desastre o la posibi l idad de el los, así como cuando se real icen
simulacros de evacuación
Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera
Cooperar con los cuerpos de seguridad externos .
5.4. EN CASO DE INCENDIO
Los pasos a seguir si se l legase a presentar un incendio dentro
del supermercado, el personal debe mantener la calma y cumplir los
siguientes requisitos:
5.4.1. Cuando la planta esta operando Normalmente.
En caso de un incendio durante las horas laborales, la
responsabil idad primordial del guardia es mantener la seguridad del
previo.
No permit irá la entrada, pero si la sal ida de personas, en el
momento en que se le de la voz de alarma, debe mantener la calma y
ayudar a mantener el orden.
En caso que se necesite la colaboración de algún guardia para
combatir el incendio, este solo abandonará el puesto de trabajo con
autorización del Jefe de Seguridad.
La primera persona que detecte el fuego debe dar la voz de
alarma y comunicar inmediatamente al Jefe de Seguridad o cualquier jefe
que se encuentre más cercano.
Los Jefes de Seguridad actuaran inmediatamente junto al
personal de empleados y obreros que componen la brigada contra
incendios a combatir el incendio con la ayuda de los ext intores más
cercanos al lugar de los hechos.
El Jefe de Seguridad vía radio coordinara para guardia de la
l lamar a los Bomberos, si no puede ser controlado por los empleados que
componen la Brigada contra incendios.
Si fuese el caso de la necesidad del Cuerpo de Bomberos por la
dimensión del incendio, el Jefe de Seguridad junto al personal de turno de
57
del supermercado real izará la evacuación del personal hacia el área de la
Recepción, afuera de los perímetros de la empresa .
Los dos guardias de seguridad encargados de las puertas
grandes principales estarán l istos para faci l i tar el ingreso de la
motobomba y el personal de bomberos, una vez que ingresaron, vuelven a
cerrar las puertas y prohíben el paso a cualquier persona que se
encuentre afuera, sean empleados, visi tas, prensa, radios, pol icía, etc.
Una vez sofocado el f lagelo, establecida la calma y los
bomberos hayan controlado totalmente el incendio, el Jefe de Seguridad,
real izará una ronda minuciosa general, comprobando que ninguna persona
ajena a la empresa quede en su interior.
Los guardias no permit irán que nadie toque nada de lo afectado
para que no se altere la evidencia para la presentación a la compañía
aseguradora.
Para permit ir el acceso normal al interior de las instalaciones
una vez concluida la emergencia, deberán recibir la orden del Jefe de
Seguridad.
5.4.2. Cuando el supermercado y las instalaciones
quedan a cargo de los guardias.
Durante las horas no laborables y cuando el personal de
Seguridad son las únicas personas disponibles para apagar el fuego. En
este caso se procederá de la siguiente manera:
La primera persona de la seguridad que detecte el incendio,
comunicara al Gerente del supermercado, para inmediatamente comunicar
vía radio o teléfono al Jefe de Seguridad.
El personal de Seguridad de la empresa se dir igirá al lugar de
los hechos y con el ext intor más cercano procederá a combatir el incendio.
El Jefe de Seguridad de la empresa, informará al Gerente
General del evento, quien a su vez informará al Presidente de la empresa.
Los guardias proceden a combatir el conato de incendio y
evalúan la situación.
Simultáneamente el personal de Seguridad, comunicará a al
Cuerpo de Bomberos, pidiendo ayuda.
El guardia de seguridad tomara contacto con el Retén de Policía
más cercano pidiendo refuerzo de la seguridad perimetral.
58
Los guardia de seguridad de la compañía contratada pedirá
refuerzo inmediato vía radio al Supervisor de turno.
El guardia que esta en la puerta estará l isto para abrir la puerta
al personal del Cuerpo de Bomberos.
Una vez que haya ingresado la motobomba de los Bomberos y
sea controlado en su total idad el incendio, el Jefe de Seguridad real izará
una ronda de todas las instalaciones detectando alguna otra novedad o si
se encuentra personal ajeno o extraño a la empresa.
Posteriormente el Jefe de Seguridad procederá a reportar al
Gerente General y a la Presidencia los hechos producidos.
Los guardias no permit irán que nadie toque nada de lo afectado
para que no se altere la evidencia para la presentación a la compañía
aseguradora.
Para permit ir el acceso normal al interior de las instalaciones
una vez concluida la emergencia, deberán recibir la orden del Jefe de
Seguridad, para poder restablecer las act ividades.
.
5.5. EN CASO DE UN TERREMOTO O TEMBLOR
Como se t iene conocimiento que nuestro país t iene una gran probabil idad
de que suceda un terremoto o temblor en su terr i tor io debido a la gran
cantidad de volcanes act ivos que se encuentran en la Región y además a
la fal la geológica que se encuentra en nuestros l imites marino del Océano
Pacif ico, la empresa adopto las siguiente medidas para afrontar dicha
catástrofe natural.
Si se encuentra en el supermercado no salga, y si esta afuera,
permanezca en el mismo sit io.
1. Mantenga la distancia entre usted y cualquier ventana, divisiones
de vidrio, que se puedan caer. MANTENGA SIEMPRE LA CALMA.
2. Si el temblor aumenta, protéjase contra los elementos que puedan
caer, busque estructuras fuertes: Junto a una mesa o un objeto
resistente, bajo el marco de una puerta, junto a un pi lar, pared
maestra o en un r incón y proteja su cabeza.
3. No cierre, ni abra la puerta de acceso de vehículo, ni la de acceso
a personas.
4. Nunca huya precipitadamente hacia la sal ida, no trate de sal ir de
la gari ta o de la planta.
59
5. Es posible que después de un terremoto, sigan los temblores. En
caso que esto suceda, mantenga la calma.
6. Este atento a cualquier l lamado del Jefe de Seguridad.
7. Si las instalaciones se evacuan, nadie podrá l levarse ningún
objeto personal. Esto es para no afectar la evacuación de las
personas al sal ir de las instalaciones y también para evitar robos.
8. En caso de ser el evento en la noche, inmediatamente
comunicarse con el Jefe de Seguridad vía radio, para trasmit ir
novedades si las hubiere o recibir instrucciones .
DESPUÉS DEL TERROMOTO:
1. Mantenga la calma y haga que los demás la guarden, impida
cualquier si tuación de pánico.
2. Verif ique el estado de su área de trabajo, nunca ponga en
funcionamiento algún aparato.
3. Verif ique si alguien esta herido, préstele los primeros auxi l ios
necesarios. Los heridos graves no deben ser movidos, salvo que
tengan conocimiento de cómo hacerlo: en caso de que la situación
lo amerite (fuego, derrumbamiento, etc.) muévalo con precaución.
4. Este l isto para abrir las puertas de sal ida vehicular en caso de
que hayan lesionados y mantenga l ínea abierta de radio para
recibir instrucciones del Jefe de Seguridad.
5. No permita el ingreso de las personas part iculares.
6. Este l isto para abrir las puertas de ingreso a planta en caso de
que haya sido l lamada una ambulancia.
7. Uti l ice el teléfono en caso de extrema urgencia.
8. Aléjese de las construcciones dañadas vaya hacia áreas abiertas.
9. Si fuera urgente entrar en edif icios dañados hágalo rápidamente y
no permanezca adentro. En construcciones con daños graves no
entre hasta que sea autorizado.
5.7. EN CASO DE ROBO
Toda empresa esta expuesta a que suceda un robo dentro de sus
instalaciones ya sea por parte de personas que pertenezcan a la empresa
o bien sea por personas externa a la misma. Para lo cual se estableció los
siguientes pasos a seguir en caso de suceder dicho acontecimiento.
5.7.1. ROBO EXTERNO.
60
En caso de robo o intento de robo por parte de personas que
intenten ingresar a una instalación:
Uti l izará su radio para pedir refuerzo y ayuda a su compañero.
El personal de seguridad inmediatamente se conectara con el
Reten de pol icía más cercano pidiendo ayuda y resguardo urgente.
El guardia se moverá en dirección a los malhechores y dará en tono fuerte
y determinante la voz de: ALTO – DETENGASE.
Si no obedece se repetirá la orden.
Por ningún motivo tratará de detenerlos si se encuentran
armados.
La empresa colocará la respectiva denuncia, por robo o ingreso a
propiedad privada.
.Si exist iere algún daño en las instalaciones se comunicará al Jefe de
Seguridad para que gestione el arreglo o reparación del supermercado
.
5.7.2. ROBO INTERNO
En caso de intento de robo por personas que trabajen en la
instalación, se procederá de la siguiente manera:
Si al real izar el cateo o revisión, el guardia de seguridad
encuentra objetos, materiales, productos terminados, etc., que intenten sacar
de la instalación sin la debida autorización, deberán ret irarle los objetos,
detener a la persona y l levarle a la of icina del Jefe de Seguridad.
El personal de seguridad registrara la novedad en la respectiva
bitácora tomando los nombres y apel l idos de la persona involucradas en el
robo y cuales son los objetos que pretendía sacar .
El Jefe de Seguridad real izara las respectivas investigaciones
del caso y pondrá la denuncia inmediatamente l levándole a presentarle al
del incuente a la Pol icía.
61
5.8. RUTAS DE EVACUACIÓN
Es parte del Plan de Emergencias de la empresa, el cual esta
adecuado a sucesos que puedan interferir en las act ividades normales de
esta y en el cual indica las rutas de evacuación ha seguir, en casos de
emergencias especif icas.
Las rutas de evacuación son aquellas vías seguras y más cortas
que los l levan a un lugar asignado. En caso de inuti l idad de alguna de las
rutas primarias de evacuación el l íder de área (evacuación), hará conocer
la vía alterna a seguir al Jefe de evacuación.
Las Zonas de Seguridad se establecen con el f in de mantener a
las personas evacuadas en un lugar seguro, para veri f icar si todos
sal ieron de las instalaciones y esperar las órdenes de reingresar o
abandonar el lugar.
En caso de un siniestro dentro de las áreas de estudio el
personal debe seguir la siguiente polí t ica:
Prestar atención a las alarmas e indicaciones del personal de
evacuación.
Mantener la calma.
Seguir la ruta de evacuación señalizada
1. No correr, Caminar por el área de evacuación.
2. Una vez en el punto de encuentro, esperar una nueva orden
del personal de evacuación.
CAPÍTULO VI
ENTREVISTA
62
Como cualquier proyecto debemos analizar cuál será el impacto
que tendrá dentro del cl ima del supermercado, el éxito o fracaso de
diseñar e implementar un Sistema de Gestión de la Salud y Seguridad en
el Trabajo. Se verá en parte a través de esta entrevista.
TOTAL DE PERSONAS ENTREVISTADAS 45 N°Personas Respuesta
1 ¿Qué entiende Ud. Por Prevención?
a Nada 20 a
b Anticiparse a un hecho no deseado 5 b
c Prevenir una perdida 7 c
d Cambio de actitud 2 d
e Reaccionar ante un incidente 4 e
f Solo b y e 7 f
2 ¿Cree Ud. Que la seguridad es importante en
Su trabajo?
a Si 35 a
b No 7 b
c No es necesario 3 c
d A veces 0 d
45
3 ¿Qué tipo de medidas preventivas conoce Ud.?
a Utilizar los E.P.P. 30 a
b Inspecciones del lugar de trabajo 2 b
c Inspecciones de Maquinaria eléctricas 1 c
d Auto cuidado 10 d
e Información 2 e
45
4 ¿Conoce la Ley 16.744?
63
a No 40 a
b Si 5 b
5 ¿Qué es Riesgo?
a Un peligro 25 a
b Una Probabilidad 5 b
c No Sabe 15 c
6 ¿Sabía Ud. Que el DS. 40 obliga a su empleador a
Informar de los riesgos asociados a su trabajo?
a Si 5 a
b No 40 b
7 ¿Qué es un Programa de Prevención?
a Un Manual 10
b Una Orden 15
c Un control 10
d Una Serie de responsabilidades 4
e Un conjunto de actividades
f C,D,E 6
45
8 ¿Recibe charlas diarias de seguridad?
a Si a
b No 45 b
9 ¿Se le informa sobre los peligros y riesgos a los
cuales esta expuesto cuando ingreso por primera
vez a su trabajo o cuando se producen cambios en
64
el supermercado?
a No 45 a
b Si b
10 ¿Ud. Tomaría cursos de capacitación?
a SI 35 A
b No 10 B
Pregunta N°1
¿Qué entiende usted por Prevención?
total personas
45
0
5
10
15
20
25
20
5
7
2
45
a(Nada)b(Anticiparse a un hecho no deseadoc)Prevenir una perdidad)Cambio de actitude)Reaccionar ante un incidentef)Solo b y e
(Fuen te : Au to r tes is )
Interpretación
El 44,44% de los encuestados (20 trabajadores) no entienden nada de lo
que es Prevención.
El 11,11% de los encuestados (5 trabajadores) entiende que es
anticiparse a un hecho no deseado.
El 15,56% de los encuestados (7 trabajadores) entiende que es prevenir
una pérdida.
El 4,44% de los encuestados (2 trabajadores) entiende que es un cambio
de act i tud.
65
El 8.89% de los encuestados (4 trabajadores) entiende que es reaccionar
frente un incidente.
El 11,56% de los encuestados (7 trabajadores) entiende que es la
alternativa (b y e).
Pregunta N° 2
¿Cree Ud. Que la seguridad es importante en su trabajo?
Total de personas:45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
a)Sib)Noc)No es necesariod)Aveces
(Fuen te : Au to r tes is )
Interpretación
El 77,8% de los trabajadores encuestados (35 trabajadores) entiende que
si es importante la Seguridad en su trabajo.
El 15,5% de los trabajadores encuestados (7 trabajadores) entiende que
no es importante la seguridad en su trabajo.
El 6,7% de los trabajadores encuestados (3 trabajadores) entiende que no
es necesaria la seguridad en el trabajo.
Pregunta N°3
¿Qué tipos de medidas preventivas conoce Ud.?
66
Total de trabajadores:450
5
10
15
20
25
30
35
a(Utilizar los E.P.P.)B)Inspecciones del lugar de trabajoc)Inspecciones de maquinariad)Auto Cuidadoe)información
(Fuen te : Au to r tes is )
I n t e r p r e t a c i ó n
E l 6 6 , 7 d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 3 0 t r a b a j a d o r e s )
e n t i e n d e q u e l a ú n i c a m e d i d a p r e v e n t i v a q u e c o n o c e e s e l u s o
d e l o s E l e m e n t o s d e P r o t e c c i ó n P e r s o n a l .
E l 4 , 4 4 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 2 t r a b a j a d o r e s )
e n t i e n d e q u e l a ú n i c a m e d i d a p r e v e n t i v a q u e c o n o c e s o n l a s
i n s p e c c i o n e s d e t r a b a j o .
E l 2 , 2 2 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 1 t r a b a j a d o r )
e n t i e n d e q u e l a ú n i c a m e d i d a p r e v e n t i v a q u e c o n o c e s o n l a s
i n s p e c c i o n e s d e m a q u i n a r í a
E l 2 2 , 2 2 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 1 0 t r a b a j a d o r e s )
e n t i e n d e q u e l a ú n i c a m e d i d a p r e v e n t i v a q u e c o n o c e e s e l a u t o
c u i d a d o .
E l 4 , 4 4 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 2 t r a b a j a d o r e s )
e n t i e n d e q u e l a i n f o r m a c i ó n q u e r e c i b e e s l a ú n i c a p r e v e n t i v a
q u e c o n o c e .
P r e g u n t a N ° 4
¿ C o n o c e l a l e y 1 6 . 7 4 4 ?
67
Total de traba-jadores:45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
a) Sib)No
(Fuen te : Au to r tes is )
I n t e r p r e t a c i ó n
E L 8 8 , 8 9 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 4 0 t r a b a j a d o r e s ) n o
c o n o c e l a L e y 1 6 . 7 4 4 .
E l 1 1 , 1 1 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 5 t r a b a j a d o r e s )
c o n o c e l a l e y 1 6 . 7 4 4 .
68
P r e g u n t a N ° 5
¿ Q u é e s R i e s g o ?
Total de traba-jadores:45
0
5
10
15
20
25
30
a)Un peligrob)Una probalidadc)no sabe
(Fuen te : Au to r tes is )
I n t e r p r e t a c i ó n
E l 5 5 , 5 6 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 2 5 t r a b a j a d o r e s )
e n t i e n d e q u e r i e s g o e s u n p e l i g r o .
E l 1 1 , 1 1 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 5 T r a b a j a d o r e s )
e n t i e n d e q u e r i e s g o e s u n a p r o b a b i l i d a d .
E l 3 3 , 3 3 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 1 5
t r a b a j a d o r e s ) n o s a b e l o q u e e s r i e s g o .
.
69
P r e g u n t a N ° 6
¿ S a b í a U d . D S . 4 0 o b l i g a a l e m p l e a d o r a i n f o r m a r d e l o s r i e s g o s
a s o c i a d o s a s u t r a b a j o ?
Total de traba-jadores:45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
a)Sib)no
(Fuen te : Au to r tes is )
I n t e r p r e t a c i ó n
E l 8 8 , 8 8 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 4 0 T r a b a j a d o r e s )
n o s a b e s o b r e l a o b l i g a c i ó n q u e t i e n e e l e m p l e a d o r d e i n f o r m a r
s o b r e l o s r i e s g o s .
E l 1 1 , 1 1 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 5 t r a b a j a d o r e s s i
s a b e s o b r e l a o b l i g a c i ó n d e l e m p l e a d o r s o b r e l a o b l i g a c i ó n d e
i n f o r m a r s o b r e l o s r i e s g o s .
70
P r e g u n t a : N ° 7
¿Q u é e s u n p r o g r a m a d e p r e v e n c i ó n ?
Total de traba-
jadores:45
0
2
4
6
8
10
12
14
16
a)un manualb)Una ordenc)Un controld)una serie de responsabil-idadese)Un conjunto de actividadesf)c,d,e
(Fuen te : Au to r tes is )
I n te rp re tac ión
E l 2 2 , 2 2 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 1 0 t r a b a j a d o r e s )
c r e e q u e u n p r o g r a m a d e p r e v e n c i ó n e s u n m a n u a l .
E l 3 3 , 3 3 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 1 5 t r a b a j a d o r e s )
c r e e q u e u n p r o g r a m a d e p r e v e n c i ó n e s u n a o r d e n .
E l 2 2 , 2 2 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 1 0 T r a b a j a d o r e s )
C r e e q u e u n p r o g r a m a d e p r e v e n c i ó n e s u n c o n t r o l .
E l 8 , 8 9 d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 4 t r a b a j a d o r e s ) c r e e
q u e u n p r o g r a m a d e p r e v e n c i ó n e s u n c o n j u n t o d e a c t i v i d a d e s .
71
E l 1 3 , 3 3 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 6 t r a b a j a d o r e s )
c r e e q u e u n p r o g r a m a d e p r e v e n c i ó n e s u n c o n t r o l , u n a s e r i e d e
r e s p o n s a b i l i d a d e s , u n c o n j u n t o d e a c t i v i d a d e s .
P r e g u n t a : N ° 8 ?
¿ R e c i b e c h a r l a s d i a r i a s d e s e g u r i d a d ?
Total de traba-jadores:45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
a)Sib)No
(Fuen te : Au to r tes is )
I n te rp re tac ión
E l 1 0 0 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 4 5 ) n o r e c i b e c h a r l a s
d e s e g u r i d a d e n e l t r a b a j o .
72
P r e g u n t a : N ° 9
¿ S e l e i n f o r m a s o b r e l o s p e l i g r o s a l o s c u a l e s e s t a e x p u e s t o
c u a n d o i n g r e s a p o r p r i m e r a v e z a s u t r a b a j o o c u a n d o s e
p r o d u c e n c a m b i o e n e l s u p e r m e r c a d o ?
Total de traba-jadores:45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
a)Nob)Si
(Fuen te : Au to r tes is )
In terpretac ión
E l 1 0 0 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 4 5 ) n o s e l e i n f o r m a
s o b r e l o s p e l i g r o s y r i e s g o s a l o s q u e e s t a e x p u e s t o e n e l
t r a b a j o .
73
P r e g u n t a : N ° 1 0
¿ U d . t o m a r í a c u r s o s d e c a p a c i t a c i ó n ?
Total de traba-jadores:45
0
5
10
15
20
25
30
35
40
a)Sib)No
(Fuen te : Au to r tes is )
I n te rp re tac ión
E l 7 7 , 7 8 d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 3 5 ) t o m a r í a c u r s o s
d e c a p a c i t a c i ó n .
E l 2 2 , 2 2 % d e l o s t r a b a j a d o r e s e n c u e s t a d o s ( 1 0 ) n o t o m a r í a
c u r s o s d e c a p a c i t a c i ó n .
74
D i s c u s i ó n
J u n t o c o n h a c e r e l a l c a n c e c u a n d o s e d i s e ñ o e l
p r o y e c t o d e l o d i f í c i l q u e r e s u l t a h a c e r u n c a m b i o r e a l e n l a s
p e r s o n a s q u e l l e v a n a ñ o s t r a b a j a n d o d e u n a f o r m a e n
p a r t i c u l a r , e l d i s e ñ o d e l s i s t e m a d e G e s t i ó n d e l a S a l u d y
S e g u r i d a d p u e d e t e n e r a l t o s y b a j o s d a d o s p o r l a n a t u r a l e z a d e
l a s o p e r a c i o n e s , l a l o g í s t i c a , l a m a l a c o o r d i n a c i ó n q u e e x i s t e
e n t r e g e r e n c i a y j e f a t u r a s , h a c e q u e l o s r e s u l t a d o s e s p e r a d o s
t a r d e n e n g e n e r a r d i v i d e n d o s . S e e v i d e n c i a c l a r a m e n t e q u e l o s
t r a b a j a d o r e s e s t á n d e s e o s o s d e s e r t o m a d o s e n c u e n t a p o r l a
o r g a n i z a c i ó n , y a l n o h a b e r u n s i s t e m a e s t r u c t u r a d o y
s i s t e m á t i c o e s t o s s e d e s m o t i v a n . C o n e s t e s i s t e m a c l a r a m e n t e
l o s t r a b a j a d o r e s y m á s a ú n l a o r g a n i z a c i ó n s e v e r á n
i n m e n s a m e n t e b e n e f i c i a d o s p o r l a p a r t i c i p a c i ó n a c t i v a q u e
p r e t e n d a d a r e s t e S i s t e m a d e G e s t i ó n d e l a S a l u d y S e g u r i d a d .
75
C o n c l u s i ó n
E n b a s e a l d i s e ñ o d e l S i s t e m a d e G e s t i ó n d e l a
S a l u d y S e g u r i d a d , s e p u e d e c o n c l u i r q u e s i g u i e n d o l o s p u n t o s
d e l a n o r m a d e f o r m a e s t r u c t u r a , l a e m p r e s a d e s u p e r m e r c a d o
a l c a n z a r á l o s o b j e t i v o s p r o p u e s t o s e n c o n c o r d a n c i a c o n l a
p o l í t i c a d e s e g u r i d a d , c a b e d e s t a c a r q u e n o s e r á u n a t a r e a f á c i l
y a q u e l a g e r e n c i a d e l a o r g a n i z a c i ó n n o t i e n e n c u l t u r a
p r e v e n t i v a s i n o m á s b i e n t i e n e u n a c u l t u r a r e a c t i v a . S e
e v i d e n c i a c l a r a m e n t e q u e m u c h a s v e c e s s a b i e n d o q u e i n f r i n g e n
l a l e y e n m a t e r i a d e S a l u d Y s e g u r i d a d , l o h a c e n s i n i m p o r t a r l e s
l a s c o n s e c u e n c i a s e c o n ó m i c a s a m p a r a d a s e n s u p o d e r
e c o n ó m i c o .
L a e m p r e s a d e b i d o a l o s i n n u m e r a b l e s c a m b i o s ,
L e g i s l a t i v o s y d e l a s o c i e d a d d e b e r e p l a n t e a r s e s u c a m i n o a
s e g u i r , y a q u e a l c o r r e r d e l o s a ñ o s a t e n i d o u n a p é r d i d a d e
i m a g e n b a s t a n t e s i g n i f i c a t i v a , e s t o d e b i d o l a s d e n u n c i a s a q u e
l a e m p r e s a a t e n i d o q u e e x p l i c a r a n t e l o s m e d i o s d e
c o m u n i c a c i ó n p o r s u i n c u m p l i m i e n t o c o n s t a n t e d e l o s d e r e c h o s
d e l o s t r a b a j a d o r e s e n m a t e r i a d e S a l u d y S e g u r i d a d .
76
B I B L I O G R A F Í A
W W W . P a r i t a r i o s . c l
w w w . M u t u a l . c l
w w w . w i k i p e d i a . c l
O h s a s 1 8 0 0 1 : 2 0 0 7
O h s a s 1 8 0 0 2 : 2 0 0 7
L e y 1 6 . 7 4 4 y s u s D e c r e t o s .
77
G l o s a r i o
S i s t e m a d e G e s t i ó n d e l a s e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l : P a r t e
d e l s i s t e m a d e g e s t i ó n g l o b a l , q u e f a c i l i t a l a g e s t i ó n d e l o s
r i e s g o s d e S & S O a s o c i a d o s a l o s n e g o c i o s d e l a o r g a n i z a c i ó n .
S e g u r i d a d : A u s e n c i a d e r i e s g o s i n a c e p t a b l e s d e d a ñ o s .
S e g u r i d a d y S a l u d O c u p a c i o n a l ( S & S O ) : C o n d i c i o n e s y f a c t o r e s
q u e a f e c t a n e l b i e n e s t a r d e l o s e m p l e a d o s , c o n t r a t i s t a s , v i s i t a s
y d e c u a l q u i e r o t r a p e r s o n a e n e l l u g a r d e t r a b a j o
O r g a n i z a c i ó n : C o m p a ñ í a , C o r p o r a c i ó n , f i r m a , e m p r e s a , e
i n s t i t u c i ó n o a s o c i a c i ó n , o p a r t e d e e l l a q u e t i e n e s u s p r o p i a s
f u n c i o n e s y e s t r u c t u r a a d m i n i s t r a t i v a .
N o c o n f o r m i d a d : C u a l q u i e r d e s v i a c i ó n o i n c u m p l i m i e n t o d e l o s
e s t á n d a r e s d e t r a b a j o , p r á c t i c a s , p r o c e d i m i e n t o s , r e g u l a c i o n e s ,
e t c . , q u e p u e d a a f e c t a r d i r e c t a o i n d i r e c t a m e n t e , o c a s i o n a r
h e r i d a s o e n f e r m e d a d e s , d a ñ o a l a p r o p i e d a d , a l a m b i e n t e d e
t r a b a j o o c o m b i n a c i ó n d e é s t o s .
A u d i t o r í a : E x a m e n s i s t e m á t i c o e i n d e p e n d i e n t e , p a r a d e t e r m i n a r
s i l a s a c t i v i d a d e s y l o s r e s u l t a d o s r e l a c i o n a d o s , e s t á n
c o n f o r m e s c o n l a s d i s p o s i c i o n e s p l a n e a d a s y s i e s a s
d i s p o s i c i o n e s s o n i m p l e m e n t a d a s e f i c a z m e n t e y
a p r o p i a d a m e n t e , p a r a l a r e a l i z a c i ó n d e p o l í t i c a s y o b j e t i v o s d e
l a o r g a n i z a c i ó n .
A c c i d e n t e : E v e n t o n o p l a n i f i c a d o , q u e r e s u l t a e n m u e r t e s ,
e n f e r m e d a d , l e s i ó n d a ñ o u o t r a p e r d i d a .
78
I n c i d e n t e : E v e n t o n o p l a n i f i c a q u e t i e n e e l p o t e n c i a l d e l l e v a r a
u n a c c i d e n t e . E l t é r m i n o i n c l u y e c u a s i a c c i d e n t e .
I d e n t i f i c a c i ó n d e p e l i g r o : P r o c e s o d e r e c o n o c e r q u e u n p e l i g r o
e x i s t e y d e f i n i r s u s c a r a c t e r í s t i c a s .
P e l i g r o : U n a f u e n t e o s i t u a c i ó n c o n e l p o t e n c i a l d e d e p r o v o c a r
d a ñ o s o e n f e r m e d a d o u n a c o m b i n a c i ó n d e a m b a s .
R i e s g o s : E v a l u a c i ó n d e u n e v e n t o p e l i g r o s o a s o c i a d o c o n s u
p r o b a b i l i d a d d e o c u r r e n c i a y s u s c a r a c t e r í s t i c a s .
E v a l u a c i ó n d e r i e s g o : P r o c e s o G l o b a l d e e s t i m a r l a m a g n i t u d d e
l o s r i e s g o s y d e c i d i r s i u n r i e s g o e s t o l e r a b l e o n o .
O b j e t i v o s : M e t a s e n t é r m i n o s d e d e s e m p e ñ o d e s i s t e m a s & s o ,
q u e u n a o r g a n i z a c i ó n e s t a b l e c e p o r s í m i s m a .
M e j o r a m i e n t o c o n t i n u o : P r o c e s o d e o p t i m i z a c i ó n d e l s i s t e m a d e
g e s t i ó n S & S O , c o n e l p r o p ó s i t o d e l o g r a r m e j o r a m i e n t o g l o b a l
d e l a S S O , d e a c u e r d o c o n l a p o l í t i c a d e S S O d e l a
o r g a n i z a c i ó n .
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![Triturador Biodegradaables[1]German](https://img.pdfslide.es/doc/110x75/5571fb19497959916993f521/triturador-biodegradaables1german.jpg)
