Tesis Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en Edificaciones - Huancayo

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  • 7/24/2019 Tesis Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en Edificaciones - Huancayo

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    Ao de la inversin para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

    UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

    FACULTAD DE INGENIERA

    CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

    III PROGRAMA DE TITULACION PROFESIONAL ENINGENIERIA CIVIL - SUB MODALIDAD TALLER DE TESIS

    TESIS

    PRESENTADO POR:Bach.ERASMO WILFREDO EGOAVIL SEDANO

    PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DEINGENIERO CIVIL

    HUANCAYO PERU

    2013

    PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALEN EDIFICACIONES - HUANCAYO

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    ____________________________________MG. TAPIA SILGUERA, RUBEN

    PRESIDENTE

    ____________________________________

    JURADO

    ____________________________________..

    JURADO

    ____________________________________..

    JURADO

    ____________________________________MG. MIGUEL ANGEL, CARLOS CANALES

    SECRETARIO DOCENTE

  • 7/24/2019 Tesis Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en Edificaciones - Huancayo

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    ASESOR:

    ING. JUAN EFRAIN EIZAGUIRRE SANTIVAEZ

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    DEDICATORIA

    A mis padres, quienesinculcaron en mi persona

    las nociones y valoracin

    por el Estudio.

    A mis Docentes quienes

    con sus lecciones y

    experiencias influyeron

    para formarme como una

    persona de bien y preparada

    para los retos de la vida.

    Para ellos mi ms sincero

    agradecimiento y estimapersonal.

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    INDICE

    DEDICATORIA

    RESUMEN ...........................................................................................................I

    INTRODUCCION ................................................................................................II

    Pag

    CAPITULO I ........................................................................................................1

    PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO.....................................................................1

    1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................. 1

    1.2. OBJETIVO ............................................................................................ 2

    1.2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................... 2

    1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ...................................................... 2

    1.3. JUSTIFICACION ................................................................................... 3

    1.3.1. JUSTIFICACIN PRCTICA ..................................................... 3

    1.3.2. JUSTIFICACION METODOLOGICA.......................................... 3

    CAPITULO II .......................................................................................................4

    MARCO TEORICO .............................................................................................4

    2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.......................................... 4

    2.2 BASE TEORICA ...................................................................................... 5

    2.1. Plan de Seguridad y Salud ......................................................... 5

    2.3 MARCO NORMATIVO ............................................................................. 8

    2.4 NORMA APLICABLES AL SECTOR DE LA CONSTRUCCION EN EL

    PERU .................................................................................................... 9

    2.5 GLOSARIO .......................................................................................... 23

    CAPITULO III ....................................................................................................29

    METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION.......................................................29

    3.1. TIPO DE INVESTIGACION................................................................. 29

    3.2. NIVEL DE INVESTIGACIN............................................................... 29

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    3.3. DISEO DE INVESTIGACIN ........................................................... 29

    3.4. UNIVERSO.......................................................................................... 30

    3.5. MUESTRA........................................................................................... 303.6. TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS ..................................... 30

    3.7. ANLISIS DE DATOS ....................................................................... 30

    3.8. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN .......................................... 30

    CAPITULO IV....................................................................................................31

    PRESENTACION DE RESULTADOS ..............................................................31

    4.1. PROPUESTA DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL............................................................................................................ 31

    4.1.1. OBJETIVO DEL PLAN ............................................................. 31

    4.1.2. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

    Y SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA ........................ 33

    4.1.3. SISTEMA DE GESTIN DE MEDIO AMBIENTE ................... 55

    4.1.4. LIDERAZGO Y COMPROMISO .............................................. 614.1.5. POLTICA GENERAL DE SEGURIDAD, PREVENCIN DE

    RIESGOS Y GESTIN AMBIENTAL ...................................... 62

    4.1.6. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIN Y

    EJECUCIN DEL PLAN .......................................................... 63

    4.1.7. ACCIONES DISCIPLINARIAS ................................................. 73

    4.1.8. ELEMENTOS DEL PLAN ........................................................ 76

    4.1.9. MECANISMOS DE SUPERVISIN Y CONTROL. ................ 132

    CAPITULO V...................................................................................................133

    DISCUSIN DE RESULTADOS.....................................................................133

    5.1. ANALISIS ESTADISTICO DE LOS ACCIDENTES EN EL TRABAJO

    EN EL PERU..................................................................................... 133

    5.2. ANALISIS ESTADISTICO DE LAS ENFERMEDADES

    OCUPACIONALES EN EL PERU..................................................... 142

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    5.3. ANALSIS DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE TRABAJO EN

    EL PERU........................................................................................... 145

    5.4. ANALISIS ESTADISTICO DE LOS ACCIDENTES OCUPACIONALES

    EN LA CIUDAD DE HUANCAYO ..................................................... 149

    5.5. ANALISIS DE LA IMPLEMENTACION DEL PLAN SEGURIDAD Y

    SALUD OCUPACIONAL .................................................................. 150

    CONCLUSIONES

    RECOMENDACIONES

    BIBLIOGRAFIA

    ANEXOS

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    I

    RESUMEN

    El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboracin e

    implementacin de un Plan de Seguridad y Salud para edificaciones,

    mostrando como ejemplo de aplicacin el Plan en una obra de edificacin real.

    La tesis toma como base al Sistema Internacional de Gestin de Seguridad y

    Salud Ocupacional OHSAS 18001 y la normativa peruana vigente en materia

    de seguridad y salud en el trabajo para el sector construccin; y se plasma en

    un plan conciso y especfico para un proyecto en ejecucin.

    Con el fin de mejorar las buenas prcticas en materia de seguridad y

    salud en el trabajo, se propone un Plan de Seguridad y Salud detallado basado

    en conceptos, principios, leyes, normas y metodologas de Seguridad y Salud

    ocupacional. Teniendo en cuenta se tiene la responsabilidad de cumplir con la

    normativa y proteger a los trabajadores.

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    II

    INTRODUCCION

    La actividad constructora es uno de los principales contribuyentes en la

    generacin de empleo en el pas, as como del crecimiento de su economa, elincremento de las construcciones se debe a la alta demanda interna por

    viviendas (departamentos). Es posible inferir que, como en cualquier tipo de

    industria, lo que se busca es minimizar costos para alcanzar un mayor margen

    de ganancias; este objetivo no necesariamente es malo pero cuando este

    empieza a afectar directamente a quienes se encuentran dentro del proceso

    constructivo, es cuando se convierte en una causa del problema. A los

    administradores de la construccin les preocupan obviamente las lesiones de

    los trabajadores, pero su principal preocupacin deben ser las condiciones

    peligrosas que las causan, el incidente ms que la lesin en s.

    El sector de la construccin es considerada como una de las actividades

    ms riesgosas, debido a la alta incidencia de los accidentes de trabajo,

    afectando al personal, equipos y materiales, se tienen normativas en lo

    referente a seguridad a salud, pero por lo general no son implcitas en este

    sector especficamente o no se tiene de forma detallada.En nuestro pas, el sector construccin muestra deficiencia en la

    aplicacin de la seguridad en obra, debido al incumplimiento de procedimientos

    aceptados como seguros, por la Norma G050 seguridad durante la

    construccin y otros reglamentos relacionados, la falta de implementacin de

    un plan detallado en seguridad y salud ocupacional para las empresas

    constructoras, as como el presupuesto correspondiente para el rubro de

    seguridad desde la elaboracin de los expedientes en los proyectos; enconsecuencia, es claro que se tiene que implementar un plan de seguridad y

    salud ocupacional detallado para la reduccin de riesgos laborales.

    Por lo expuesto, es de gran inters este plan de Seguridad y Salud

    Ocupacional para poder reducir los riesgos laborales y garantizar la integridad

    de trabajadores, generando condiciones ptimas para el buen desempeo,

    eficiencia y eficacia mediante el trabajo seguro.

    EL AUTOR

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    CAPITULO I

    PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

    1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

    La construccin es uno de los principales sectores de la economa

    nacional, tanto por su contribucin a la riqueza de nuestro pas, como

    por la generacin de puestos de trabajo, pero a su vez es uno de los

    sectores donde existe mayor riesgo de accidentes de trabajo.

    En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud

    desde la concepcin del proyecto, lo que unido al avance tecnolgico,

    hace que disminuyan los ndices de siniestralidad. En estos pases se

    aplican por lo general, sistemas de gestin de seguridad y salud

    ocupacional estndares.

    En nuestro pas, las condiciones de seguridad en las obras de

    construccin son deficientes, originndose altos ndices de accidentes

    traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente, y muertes,

    con los consecuentes daos a la propiedad y equipos.

    Segn el numeral 1.6 de la Norma G.050 Seguridad durante la

    Construccin, del Reglamento Nacional de Edificaciones, se obliga a

    hacer un Plan de Seguridad y Salud, pero no se detalla lo suficiente, nien su contenido, ni en la metodologa a seguir.

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    Se observa que en el reglamento de la Ley N 29783, Ley de

    Seguridady Salud en el Trabajo, los artculos son generales para todos

    los trabajos y no hay puntos especficos para la construccin.

    Adicionalmente, existen pocas publicaciones en nuestro medio

    que se refieran a un Plan de Seguridad y Salud, y no existe tesis alguna

    que se haya desarrollado en la UPLA sobre el tema.

    1.2. OBJETIVO

    1.2.1. OBJETIVO GENERAL

    Elaborar un plan de Seguridad y Salud detallado,

    cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras en

    edificaciones.

    1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

    Describir el procedimiento a seguir en cada actividad de las

    obras de construccin, ampliando conceptos en materia

    preventiva acorde a las normas peruanas.

    Definir las responsabilidades y funciones de todos los

    participantes en cada fase del proyecto.

    Contribuir con todos los profesionales interesados en eltema de seguridad y salud, para que posean un documento

    especfico sobre el tema, el cual lo podrn utilizar como ejemplo y

    adaptar a sus necesidades.

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    1.3. JUSTIFICACION

    1.3.1. JUSTIFICACIN PRCTICA

    Es fundamental proponer un Plan de Seguridad y Salud

    en la obras de construccin detallado, de tal manera que

    garantice la integridad fsica de los trabajadores.

    Con el presente plan se pretende minimizar los accidentes

    ocurridos en el proceso de construccin, adems que tener una

    estadstica de accidentes en la construccin con lo cual sepueden plantear nuevas formas de prevencin de accidentes en

    las obras.

    Esta propuesta de plan, podra tomarse como referencia

    para suplir las falencias de las normas actuales, el cual de

    preferencia, se debera tomar en cuenta desde la concepcin

    del proyecto

    1.3.2. JUSTIFICACION METODOLOGICA

    Este Estudio servir como base de referencia para

    desarrollar y/o adaptar otros planes de trabajo segn sus

    necesidades.

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    CAPITULO II

    MARCO TEORICO

    2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

    Los antecedentes encontrados referentes a la investigacin

    que estamos realizando son los siguientes:

    Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el trabajo

    (2006), que recoge que la OIT deber facilitar el intercambio de

    informacin sobre las polticas sistemas y programas

    nacionales de seguridad y salud, incluidas las buenas prcticas

    y los enfoques innovadores, y la identificacin de peligros y

    riesgos nuevos emergentes en el lugar del trabajo, e informar

    de los progresos realizados con miras a la consecucin de un

    medio ambiente ms seguro y saludable.

    Seguridad y salud en la construccin (1992) El cual fue

    elaborado por la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo)

    con el propsito de servir de gua a cuantos deban formular

    disposiciones sobre esa materia, sean estas autoridades

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    pblicas, comisiones, dirigentes de empresa u organizaciones

    de empleadores o de trabajadores de la industria de la

    construccin.

    Seguridad y salud en el trabajo de construccin: el caso de

    Bolivia, Colombia, Ecuador y Per (2000)que es un anlisis

    de la situacin de la seguridad laboral. La ratificacin de los

    convenios de la OIT en seguridad en el trabajo ha tenido

    diferente realidad en cada uno de los pases establecidos.

    2.2 BASE TEORICA

    2.1. Plan de Seguridad y Salud

    El Plan de Seguridad y Salud (PSS) en el trabajo

    establece, define, cuantifica y valora las medidas

    preventivas (protecciones colectivas, sealizacin,

    protecciones personales, formacin, primeros auxilios, etc.)

    y las instalaciones de higiene y bienestar (servicios

    higinicos, vestuarios, comedores, etc.) que se han

    planificado para una determinada obra.

    Toda obra de construccin debe contar con un PSS

    que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos

    necesarios para garantizar la integridad fsica y salud de

    los trabajadores y de terceras personas, durante la

    ejecucin de las actividades previstas en el contrato de

    obra y trabajos adicionales que se derivan del contrato

    principal.

    Dicho plan debe integrarse al proceso de

    construccin de la obra, desde la concepcin del

    presupuesto, el cual debe incluir una partida especfica -

    Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo - en la que se

    estimara el costo de implementacin de los mecanismos

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    tcnicos y administrativos contenidos en el plan.

    El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable

    de que se implemente el PSS, antes del inicio de los

    trabajos contratados, as como de garantizar su

    cumplimiento en todas las etapas ejecucin de obra.

    En toda obra los contratistas y subcontratistas deben

    cumplir el PSS del contratista titular.

    El PSS deber contener como mnimo los siguientes

    puntos:

    Objetivo del Plan.

    Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y

    Salud Ocupacional de la empresa.

    Responsabilidades en la implementacin y ejecucin

    del Plan.

    Elementos del Plan:

    Identificacin de requisitos legales y contractuales

    relacionados con la seguridad, salud y medio

    ambiente en el trabajo

    Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros,

    evaluacin de riesgos y acciones preventivas.

    Juego de planos para la instalacin de

    protecciones colectivas para todo el proyecto. Estedeber incluir, sin llegar a limitarse, la instalacin

    de barandas y redes de seguridad para proteccin

    de cadas, sistemas de lneas de vida verticales y

    horizontales, sealizacin, y toda aquella que sea

    necesaria para garantizar la seguridad y salud de

    los trabajadores durante el desarrollo de la obra.

    Procedimientos de trabajo para las actividades dela obra con nfasis en las de alto riesgo.

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    Capacitacin y sensibilizacin del personal de obra

    Programa de capacitacin.

    Gestin de no conformidades Programa de

    inspecciones.

    Objetivos y metas de mejora en Seguridad, Salud y

    Medio Ambiente.

    Plan de respuesta ante emergencias

    Aseguramiento de la implementacin del Plan.

    El Plano o croquis de la planta deber estar a

    escala 1:50 1:100 y deber sealar:

    Accesos y salidas.

    Recorridos de evacuacin (zonas de paso, pasillos

    y escaleras).

    Medios de extincin.

    Uso o actividad principal de cada ambiente o zona.

    Locales de riesgo (salas de calderas, archivos,

    almacenamientos, etc.)

    El Plano o croquis del emplazamiento deber

    indicar:

    Nombres de las calles prximas.

    Industrias y actividades colindantes.

    Hidrantes prximos (tomas de agua para

    Bomberos).

    Punto de concentracin exterior para los

    evacuados (indicar rutas de salida desde cada

    zona o ambiente hasta los puntos de

    concentracin fuera del edificio o en patios.

    Tomar en consideracin el riesgo derivado de

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    la propia emergencia y del trfico de vehculos).

    Directorio telefnico de emergencias (Cuerpo

    General de Bomberos, Polica Nacional, Defensa

    Civil, Asistencia Mdica como ambulancias, etc.)

    Mecanismos de supervisin y control.

    La responsabilidad de supervisar el cumplimiento

    de estndares de seguridad y salud y

    procedimientos de trabajo, quedar delegada en el

    jefe inmediato de cada trabajador.

    El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el

    Plan de Seguridad y Salud en el trabajo para ser presentado a los

    Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo. Adems

    entregar una copia del Plan a los representantes de los

    trabajadores.

    2.3 MARCO NORMATIVO

    En el Per las normas y reglamentos han ido cambiando

    y actualizndose con el fin de mejorar a travs de los aos.

    Esto hace que las instituciones pblicas y privadas hayan

    modificado sus normas y reglamentos con el objetivo de prevenir

    y cuidar la salud, la integridad fsica y mental de los trabajadores.

    A continuacin se hace mencin de las normas y

    reglamentos de manera general, teniendo en cuenta la esencia y

    la evolucin a travs de los aos:

    Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de

    Edificacin R.M. 021-83-TR (23 Marzo 1983).

    Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de

    Riesgo D.S. 003-98-SA (15 Abril 1998).

    Norma NTE G- 050 Seguridad durante la construccin (9mayo del 2009).

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    Norma Tcnica de Metrados de Edificaciones (Mayo del

    2010).

    Reglamento de la ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en

    el Trabajo. D.S. 005-2012-TR.

    2.4 NORMA APLICABLES AL SECTOR DE LA

    CONSTRUCCION EN EL PERU

    En nuestro pas, el ente rector encargado de la

    administracin del trabajo es el Ministerio De Trabajo y

    Promocin de Empleo, que tiene como funciones prevenir y velarpor la seguridad y salud de todas las personas que trabajan en

    los centros laborales, estableciendo lineamientos tcnicos

    necesarios para garantizar que las actividades de construccin se

    desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades

    ocupacionales, en especial de aquellas actividades que implican

    un mayor riesgo, como es el caso de la industria de construccin

    civil.

    A nivel regional, el Per, como miembro de la Comunidad

    Andina de Naciones (CAN), cuenta con el Instrumento de

    Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual establece la obligacin

    de los Estados miembros de implementar una poltica de

    prevencin de riesgos laborales y vigilar su cumplimiento; el

    deber de los empleadores de identificar, evaluar, prevenir y

    comunicar los riesgos en el trabajo a sus trabajadores; y el

    derecho de los trabajadores a estar informados de los riesgos de

    las actividades que prestan, entre otros.

    Por otro lado, existen convenios internacionales del trabajo

    que refuerzan la legislacin nacional, los mismos, que constituyen

    parte de la normativa nacional al haber sido ratificados por el

    Per. Como referencia tenemos:

    Convenio 62 convenio sobre las prescripciones deseguridad (edificacin) ratificado por el Per el 04 de abril

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    de 1962 y tiene como objetivo uniformizar las prescripciones

    mnimas de seguridad, sin imponer obligaciones de

    aplicacin general demasiado rgidas.

    Convenio 81 suscrito el 11 de julio de 1947 y ratificado por

    el Per el 01 de febrero de 1960 con la finalidad de

    inspeccin del trabajo, en cuanto a velar por el cumplimiento

    de las disposiciones legales relativas a las horas de trabajo,

    salarios, seguridad, higiene y bienestar del trabajador en los

    establecimientos industriales.

    Recomendacin 53 recomendacin sobre las

    prescripciones de seguridad (edificacin), en la cual se

    recogen reglas que en su conjunto forman un reglamento

    tipo que todo miembro de la organizacin internacional del

    trabajo debera dar el ms amplio cumplimiento que fuere

    posible y conveniente.

    Las reglas son principalmente acerca de la proteccin del

    trabajador en labor de riesgo, regulando el uso deandamiajes, escaleras de mano, trabajo sobre tejado,

    aparatos elevadores, gras, montacargas etc.

    Decisin 584 puesto en vigencia el 23 de setiembre del

    2005, cuya finalidad es promover y regular las acciones que

    se deben desarrollar en los centros de trabajo de los pases

    miembros para disminuir o eliminar los daos a la salud del

    trabajador, mediante la aplicacin de medidas de control y eldesarrollo de las actividades necesarias para la prevencin

    de riesgos derivados del trabajo.

    En el Per, se siguen los lineamientos establecidos por la

    ley N 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

    TRABAJO, la cual extiende su mbito respecto al

    Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud

    en el Trabajo DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR el cualfue publicado el 24 de abril del 2012.

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    La verificacin del cumplimiento de la presente ley

    est dispuesta slo al ministerio de trabajo y promocin del

    empleo, para que lleve la fiscalizacin en temas de

    seguridad y salud ocupacional.

    LEY N 29783

    Artculo 68 El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen

    actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas,

    subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de

    trabajadores; o quien asuma el contrato principal de la misma, es quin

    garantizaa) El diseo, la implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en

    seguridad y salud en el trabajo para todos los que se encuentre en un

    mismo centro de labores.

    b) El deber de prevencin en seguridad y salud de los trabajadores.

    c) La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la

    normatividad vigente efectuada por cada empleador durante la ejecucin

    de trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno por la

    seguridad y salud de sus propios trabajadores.

    d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de

    seguridad y salud en el trabajo; en caso de incumplimiento, la empresa

    principal es la responsable solidaria frente a los daos e

    indemnizaciones que pudieran generarse

    Principios I. PRINCIPIO DE PREVENCIN: El empleador garantizar, en el centro de

    trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la

    vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que no

    teniendo vnculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del

    mbito del centro de labores.

    II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las

    implicancias econmicas, legales y de cualquiera otra ndole, como

    consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en

    el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las

    normas vigentes.

    III. PRINCIPIO DE COOPERACIN: El estado, los empleadores y los

    trabajadores, y sus organizaciones sindicales, establecern mecanismos

    que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia

    de seguridad y salud en el trabajo.

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    12

    IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN: Los trabajadores

    recibirn del empleador una oportuna y adecuada informacin y

    capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo

    potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su

    familia.

    V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL: Todo empleador promover e

    integrar la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin

    general de la empresa.

    VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD: Los trabajadores

    que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen

    derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su

    recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral.

    VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN: El estado promovermecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de

    empleadores y trabajadores ms representativos y actores sociales,

    para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el

    trabajo.

    VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD: Los empleadores, los

    trabajadores, los representantes de ambos y dems entidades pblicas y

    privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y

    salud en el trabajo brindarn informacin completa y veraz sobre la

    materia.

    IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN: os trabajadores tienen derecho a que el

    estado y los empleadores promuevan condiciones de trabajo dignas que

    les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y social.

    Dichas condiciones debern propender a:

    a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

    b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y

    la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales

    para el logro de los objetivos personales del trabajadorTabla 2.1. FUENTE: LEY 29783

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    As mismo en el reglamento de la ley de 29783 dice:

    DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR

    Articulo 23 Los empleadores que tienen implementados sistemas integrados de gestin

    o cuentan con certificaciones internacionales en seguridad y salud en el

    trabajo deben verificar que stas cumplan, como mnimo, con lo sealado

    en la Ley, el presente Reglamento y dems normas aplicables

    Articulo 32 La documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

    Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente: a) La poltica y

    objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo. b) El Reglamento

    Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. c) La identificacin de peligros,

    evaluacin de riesgos y sus medidas de control. d) El mapa de riesgo. e) La

    planificacin de la actividad preventiva. f) El Programa Anual de Seguridad

    y Salud en el Trabajo.

    Articulo 33 Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en

    el Trabajo son: a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades

    ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben

    constar la investigacin y las medidas correctivas. b) Registro de exmenes

    mdicos ocupacionales. c) Registro del monitoreo de agentes fsicos,

    qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. d)

    Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e)

    Registro de estadsticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos deseguridad o emergencia. g) Registro de induccin, capacitacin,

    entrenamiento y simulacros de emergencia. h) Registro de auditoras.

    Artculo 74 Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben elaborar su

    Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe

    contener la siguiente estructura mnima:

    a) Objetivos y alcances.

    b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.

    c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del

    comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores

    que les brindan servicios si las hubiera.

    d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.

    e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.

    f) Preparacin y respuesta a emergencias

    Artculo 90 La revisin del sistema de gestin dela seguridad y salud en el trabajo se

    realiza por lo menos una (1) vez al ao. El alcance de la revisin debe

    definirse segn las necesidades y riesgos presentes

    Tabla 2.2. FUENTE: D.S. 005-2012-TR

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    En la norma tcnica G.050 SEGURIDAD DURANTE LA

    CONSTRUCCION que fue modificada por DECRETO

    SUPREMO N0102009-VIVIENDA se seala:

    NORMA TCNICA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION

    Acpite 9 Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en

    el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos tcnicos y administrativos

    necesarios para garantizar la integridad fsica y salud de los trabajadores y de

    terceras personas, durante la ejecucin de las actividades previstas en el

    contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.

    El plan de Prevencin de Riesgos debe integrarse al proceso de construccin

    de la obra, desde la concepcin del presupuesto, el cual debe incluir una

    partida especfica denominada Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en

    la que se estimar el costo de implementacin de los mecanismos tcnicos y

    administrativos contenidos en plan.

    El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente

    el PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, as como de garantizar

    su cumplimiento en todas las etapas ejecucin de la obra.

    En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplirlos lineamientos

    del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista titular y tomarlos

    como base para elaborar sus planes especficos para los trabajos que tenganasignados en la obra

    El PSST deber contener como mnimo los siguientes puntos:

    1. Objetivo del Plan.

    2. Descripcin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de

    la empresa.

    3. Responsabilidades en la implementacin y ejecucin del Plan.

    4. Elementos del Plan:

    4.1. Identificacin de requisitos legales y contractuales relacionados con

    la seguridad y salud en el trabajo.

    4.2. Anlisis de riesgos: Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

    acciones preventivas.

    4.3. Planos para la instalacin de protecciones colectivas para todo el

    proyecto.

    4.4. Procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo

    (identificados en el anlisis de riesgo).

    4.5. Capacitacion y sensibilizacin del personal en la obra Programa de

    capacitacin.

    4.6. Gestion de no conformidades Programa de inspecciones y

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    auditorias.

    4.7. Objetivos y metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional.

    4.8. Plan de respuesta ante emergencia.

    5. Mecanismos de supervisin y control.

    La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de seguridad

    y salud y procedimientos de trabajo, quedara delegada en el jefe inmediato

    de cada trabajador.

    El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad

    y Salud en el trabajo para ser presentado a los inspectores de seguridad del

    Ministerio de Trabajo. Adems se entregara una copia del plan de SST a los

    representantes de los trabajadores

    Tabla 2.3. FUENTE: NORMA TCNICA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION

    La Ley N 26790, de modernizacin de la seguridad social

    en la salud aprobada mediante el decreto supremo 009-97-

    sa publicado el 8 de noviembre de 1997, que sustituyo en

    todos sus efectos al decreto ley N18846, de accidentes de

    Trabajo y Enfermedades Profesionales, introdujo el nuevo

    concepto de seguro complementario de trabajo de riesgo, el

    cual es obligatorio y por cuenta de la entidad empleadora.

    Dicho seguro menciona que la cobertura otorgada de salud

    por trabajador afiliado en actividades de alto riesgo, dentro

    de las cuales se encuentra la industria de la construccin,

    incluye prestaciones de asistencia y asesoramiento

    preventivo promocional en salud ocupacional, atencin

    mdica y readaptacin laboral, pensiones de invalidez

    temporal o permanente, pensiones de sobrevivencia y

    gastos de sepelio, por accidentes de trabajo y enfermedades

    profesionales.

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    NORMA TCNICA DEL SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO

    APROBADA MEDIANTE EL DECRETO SUPREMO N 003-98-SA

    Articulo 2se considera accidente de trabajo, a toda lesin orgnica o

    perturbacin funcional causada en el centro de trabajo o con

    ocasin del trabajo, por accin imprevista, fortuita u ocasional

    de una fuerza externa, repentina y violenta que obra

    sbitamente sobre la persona del trabajador o debida al

    esfuerzo del mismo; tambin sern considerados como

    accidentes de trabajo los ocurridos durante la ejecucin de

    rdenes de la entidad empleadora o bajo su autoridad, aun

    cuando se produzca fuera del centro y de las horas de trabajo.

    Por otro lado, no constituye accidente de trabajo:

    a) El que se produce en el trayecto de ida y retorno a centro de

    trabajo, aunque el transporte sea realizado por cuenta de la

    entidad empleadora en vehculos propios contratados para el

    efecto.

    b) El provocado intencionalmente por el propio trabajador o porsu participacin en rias o peleas u otra accin ilegal.

    c) El que se produzca como consecuencia del incumplimiento

    del trabajador de una orden escrita especfica impartida por

    el empleador.

    d) El que se produzca con ocasin de actividades recreativas,

    deportivas o culturales, aunque se produzcan dentro de la

    jornada laboral o en el centro de trabajo.

    e) El que sobrevenga durante los permisos, licencias,

    vacaciones o cualquier otra forma de suspensin del

    contrato de trabajo.

    f) Los que se produzcan como consecuencia del uso de

    sustancias alcohlicas o estupefacientes por parte del

    asegurado.

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    g) Los que se produzcan en caso de guerra civil o

    internacional, declarada o no, dentro o fuera del Per; motn

    conmocin contra el orden pblico o terrorismo.

    h) Los que se produzcan por efecto de terremoto, maremoto,

    erupcin volcnica o cualquier otra convulsin de la

    naturaleza.

    i) Los que se produzcan como consecuencia de fusin o

    fisin nuclear por efecto de la combustin de cualquier

    combustible nuclear, salvo cobertura especial expresa

    Tabla 2.4. FUENTE: D.S. N 003-98-SA

    Finalmente, La Nueva Norma Tcnica de Metrados

    publicada en el 2010,estipulala obligacin de hacer el plan

    Seguridad y Salud para las obras de construccin,

    estableciendo partidas de seguridad y salud en un captulo

    especfico del costo directo.

    NORMA TECNICA DE METRADOS PARA OBRAS DE EDIFICACION Y HABILITACIONES

    URBANAS R.D. 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC

    OE 1.2 OE 1.2.1 ELABORACION, IMPLEMENTACION Y

    ADMINISTRACION DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

    EN EL TRABAJO

    OE 1.2.1.1 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

    OE 1.2.1.2 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA

    OE 1.2.1.3 SEALIZACION TEMPORAL DESEGURIDAD

    OE 1.2.1.4 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD

    OE 1.2.2 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE

    EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL

    TRABAJO

    Tabla 2.5. FUENTE: R.D. 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DCN

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    En el caso de las inspecciones la LEY N 29981 crea la

    SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN

    LABORAL (SUNAFIL) que fue Publicado en el Peruano el 15

    de enero del 2013, el cual tiene por f inalidad ser

    responsable de promover, supervisar y fiscalizar el

    cumplimiento del ordenamiento jurdico socio laboral y el de

    seguridad y salud en el trabajo.

    Con la creacin de la SUNAFIL, nace el Sistema de

    Inspeccin Laboral adscrito al MTPE, que actuar como

    autoridad tcnico normativa a nivel nacional; y

    FORMULAR, PROPONDR Y EJECUTAR las normas

    laborales vigentes. Asimismo, SUPERVISAR,

    FISCALIZAR, SANCIONAR y ejercer la facultad de

    ejecucin coactiva, garantizando el cumplimiento de

    actividades del sistema.

    Las infracciones detectadas son sancionadas con

    unas MULTAS mximas de: muy graves 200 UIT, graves

    100 UIT y leves 50 UIT.

    En el REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

    INSPECCIN DEL TRABAJO DS N019-2006-TR,

    Publicado en el Peruano: 29 de octubre del 2006 se nos da

    a conocer los tipos de infracciones los cuales son:

    REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO DS

    N019-2006-TR

    Articulo 26

    Infracciones

    leves de

    seguridad y

    salud en el

    trabajo

    26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no

    implique riesgo para la integridad fsica y salud de los

    trabajadores.

    26.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo

    establecido en las normas de seguridad y salud en el

    trabajo, de los accidentes de trabajo ocurridos, las

    enfermedades ocupacionales declaradas e incidentes,

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    cuando tengan la calificacin de leves.

    26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura del

    centro de trabajo o la reanudacin o continuacin de los

    trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones

    de importancia, o consignar con inexactitud los datos que

    debe declarar o complementar, siempre que no se trate de

    una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o

    nociva, y por los elementos, procesos o materiales

    peligrosos que manipula.

    26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas conla prevencin de riesgos, siempre que carezcan de

    trascendencia grave para la integridad fsica o salud de los

    trabajadores.

    26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de

    carcter formal o documental, exigidas en la normativa de

    prevencin de riesgos y no estn tipificados como graves

    Articulo 27

    Infracciones

    Graves de

    seguridad y

    salud en el

    trabajo

    27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo queimplique riesgos para la integridad fsica y salud de los

    trabajadores.

    27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo

    establecido en las normas de seguridad y salud en el

    trabajo, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las

    enfermedades ocupacionales cuando tengan la calificacin

    de graves, muy graves o mortales o no llevar a cabo la

    investigacin en caso de producirse daos a la salud de los

    trabajadores o de tener indicio que las medidas preventivas

    son insuficientes.

    27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles

    peridicos de las condiciones de trabajo y de las

    actividades de los trabajadores o no realizar aquellas

    actividades de prevencin que sean necesarias segn los

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    resultados de las evaluaciones.

    27.4 No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de

    vigilancia peridica del estado de salud de los trabajadores

    o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de

    las mismas.

    27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del

    centro de trabajo o la reanudacin o continuacin de los

    trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones

    de importancia o consignar con inexactitud los datos que

    debe declarar o complementar, siempre que se trate deindustria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o

    nociva, y por los elementos, procesos o sustancias que

    manipulan.

    27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y

    mantener actualizados los registros o disponer de la

    documentacin que exigen las disposiciones relacionadas

    con la seguridad y salud en el trabajo.27.7 El incumplimiento de la obligacin de planificar la accin

    preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el

    trabajo, as como el incumplimiento de la obligacin de

    elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el

    trabajo.

    27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e

    informacin suficiente y adecuada a los trabajadores y las

    trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y

    sobre las medidas preventivas aplicables.

    27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con

    la seguridad y salud en el trabajo, en particular en materia

    de lugares de trabajo, herramientas, mquinas y equipos,

    agentes fsicos, qumicos y biolgicos, riesgos ergonmicos

    y psicosociales, medidas de proteccin colectiva, equipos

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    de proteccin personal, sealizacin de seguridad,

    etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,

    almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal,

    de los que se derive un riesgo grave para la seguridad o

    salud de los trabajadores.

    27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de

    primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de

    los trabajadores.

    27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las

    disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en eltrabajo, en materia de coordinacin entre empresas que

    desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.

    27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores

    para participar como supervisor o miembro del Comit de

    Seguridad y Salud, as como no proporcionarles formacin

    y capacitacin adecuada.

    27.13 La vulneracin de los derechos de informacin, consulta yparticipacin de los trabajadores reconocidos en la

    normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

    27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la

    realizacin de auditoras del Sistema de Gestin de

    Seguridad y Salud en el Trabajo.

    27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro

    complementario de trabajo de riesgo a favor de sus

    trabajadores, incurrindose en una infraccin por cada

    trabajador afectado

    Articulo 28

    Infracciones

    muy graves

    de seguridad

    y salud en eltrabajo

    28.1 No observar las normas especficas en materia de

    proteccin de la seguridad y salud de las trabajadoras

    durante los periodos de embarazo y lactancia y de los

    trabajadores con discapacidad.

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    28.2 No observar las normas especficas en materia de

    proteccin de la seguridad y salud de los menores

    trabajadores.

    28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones

    sean incompatibles con sus caractersticas personales

    conocidas o sin tomar en consideracin sus capacidades

    profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo,

    cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para

    la seguridad y salud de los trabajadores.

    28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de losdatos relativos a la vigilancia de la salud de los

    trabajadores.

    28.5 Superar los lmites de exposicin a los agentes

    contaminantes que originen riesgos graves e inminentes

    para la seguridad y salud de los trabajadores.

    28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del

    derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades

    en los casos de riesgo grave e inminente.

    28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las

    condiciones de trabajo de los que se derive un riesgo grave

    e inminente para la seguridad de los trabajadores.

    28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las

    disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en eltrabajo, en materia de coordinacin entre empresas que

    desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo,

    cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.

    28.9 No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud

    en el trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud

    en el trabajo

    Tabla 2.6. FUENTE: REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO DS N019-2006-TR

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    2.5 GLOSARIO

    Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que

    sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que

    produzca en el trabajador una lesin orgnica, una

    perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin

    accidente de trabajo aquel que se produce durante la

    ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin

    de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas

    de trabajo.

    Actividades, procesos, operaciones o labores de alto

    riesgo: aquellas que impliquen una probabilidad elevada de

    ser la causa directa de un dao a la salud del trabajador con

    ocasin o como consecuencia del trabajo que realiza. La

    relacin de actividades calificadas como de alto riesgo ser

    establecida por la autoridad competente.

    Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente y

    documentado para evaluar un Sistema de Gestin de

    Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevar a cabo de

    acuerdo a la regulacin que establece el Ministerio de Trabajo

    y Promocin del Empleo.

    Capacitacin: Actividad que consiste en trasmitir

    conocimientos tericos y prcticos para el desarrollo de

    competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso

    de trabajo, la prevencin de los riesgos, la seguridad y la

    salud.

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    Condiciones de salud: Son el conjunto de variables objetivas

    de orden fisiolgico, psicolgico y sociocultural que

    determinan el perfil sociodemogrfico y de morbilidad de la

    poblacin trabajadora.

    Contratista: Persona o empresa que presta servicios

    remunerados a un empleador con especificaciones, plazos y

    condiciones convenidos

    Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones

    basadas en la informacin obtenida en la evaluacin de

    riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a travs de la

    propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su

    cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia.

    Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a

    factores naturales o como consecuencia de riesgos y

    procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados

    en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

    Equipos de Proteccin Personal (EPP): Son dispositivos,

    materiales e indumentaria personal destinados a cada

    trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentesen el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud.

    Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las

    medidas preventivas de carcter colectivo.

    Estndares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones

    establecidos por el empleador que contienen los parmetros y

    los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad,

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    calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios

    experimentales, investigacin, legislacin vigente o resultado

    del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar

    las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento

    industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de

    hacer las cosas. El estndar satisface las siguientes

    preguntas: Qu?, Quin? y Cundo?

    Evaluacin de riesgos: Es el proceso posterior a la

    identificacin de los peligros, que permite valorar el nivel,

    grado y gravedad de los mismos proporcionando la

    informacin necesaria para que el empleador se encuentre en

    condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la

    oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que

    debe adoptar.

    Gestin de la Seguridad y Salud: Aplicacin de los

    principios de la administracin moderna a la seguridad y

    salud, integrndola a la produccin, calidad y control de

    costos.

    Gestin de Riesgos: Es el procedimiento que permite, unavez caracterizado el riesgo, la aplicacin de las medidas ms

    adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y

    mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados

    esperados.

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    Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en

    relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre

    lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados

    de primeros auxilios.

    Inspeccin: Verificacin del cumplimiento de los estndares

    establecidos en las disposiciones legales. Proceso de

    observacin directa que acopia datos sobre el trabajo, sus

    procesos, condiciones, medidas de proteccin y cumplimiento

    de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo.

    Lesin: Alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona

    como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad

    ocupacional.

    Lugar de trabajo: Todo sitio o rea donde los trabajadores

    permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que

    acudir para desarrollarlo.

    Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que se

    debern tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran

    envergadura e incluye responsabilidades de personas y

    departamentos, recursos del empleador disponibles para suuso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a

    seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e

    informes exigidos.

    Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de

    ocasionar daos a las personas, equipos, procesos y

    ambiente.

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    Procesos, Actividades, Operaciones, Equipos o

    Productos Peligrosos: Aquellos elementos, factores o

    agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos,

    mecnicos o psicosociales, que estn presentes en el proceso

    de trabajo, segn las definiciones y parmetros que

    establezca la legislacin nacional y que originen riesgos para

    la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o

    utilicen.

    Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pblica que tiene

    como finalidad promover y mantener el mayor grado de

    bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas

    las ocupaciones; prevenir todo dao a la salud causado por

    las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y

    adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y

    capacidades.

    Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que

    permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresin

    tanto ambientales como personales para preservar su salud y

    conservar los recursos humanos y materiales. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo:

    Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que

    tienen por objeto establecer una poltica, objetivos de

    seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones

    necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando

    ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad

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    social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el

    ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los

    trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y

    promoviendo la competitividad de los empleadores en el

    mercado.

    Trabajador: Toda persona que desempea una actividad

    laboral subordinada o autnoma, para un empleador privado o

    para el Estado.

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    CAPITULO III

    METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

    3.1. TIPO DE INVESTIGACION

    De acuerdo a los propsitos de la investigacin y a la naturaleza

    de los problemas planteados, se emple para el desarrollo del presente

    trabajo el siguiente tipo de investigacin: Investigacin Exploratorio.

    La presente investigacin es exploratoria en razn que se utiliz larecoleccin de datos a fin de ser aplicados para disear un Plan de

    Seguridad y Salud para obras de edificaciones.

    3.2. NIVEL DE INVESTIGACIN

    De acuerdo con esta investigacin, la misma se llev acabo

    empleando la forma descriptiva. En primer lugar se describir y

    determinar la problemtica, para luego disear un Plan de Seguridad y

    Salud ocupacional.

    3.3. DISEO DE INVESTIGACIN

    La presente investigacin emple el diseo no experimental

    Transeccional

    La investigacin es no experimental, dado que se observ los

    fenmenos tal y como se dan en su contexto natural para despus

    analizarlos, es decir no se manipul la variable en estudio. As mismo, esTranseccional, ya que los datos se recolectaron en un solo momento, en

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    un tiempo nico.

    3.4. UNIVERSO

    El universo en estudio est constituido por la Ciudad deHuancayo.

    3.5. MUESTRA

    Se tom como muestra la construccin de una Edificacin

    Multifamiliar.

    3.6. TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS

    Para el presente estudio se utiliz el anlisis documental comotcnica de recoleccin de datos.

    3.7. ANLISIS DE DATOS

    En el aspecto cualitativo el anlisis comenz con la organizacin

    de la informacin que se fue recogiendo a medida que se desarroll la

    investigacin. La tarea principal consisti en formular categoras en las

    cuales se clasific la informacin obtenida en el desarrollo del estudio.

    3.8. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN

    La investigacin no present limitaciones significativas que

    representen un riesgo a la viabilidad del estudio

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    CAPITULO IV

    PRESENTACION DE RESULTADOS

    4.1. PROPUESTA DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

    4.1.1. OBJETIVO DEL PLAN

    El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en el trabajo

    (PSSO) tiene por finalidad el brindar al equipo tcnico de la

    obra, las herramientas de gestin suficientes para satisfacer

    las expectativas del cliente en materia de seguridad y medio

    ambiente. As mismo alentar el liderazgo de la lnea de mando

    en la gestin de Polticas de Prevencin de Riesgos y Gestin

    Ambiental estableciendo directivas respecto a la Salud y

    Seguridad Ocupacional para prevenir, reducir, controlar y/o

    eliminar los peligros y mitigar el impacto de los aspectos

    ambientales significativos, asimismo integrar la prevencin de

    riesgos laborales a los procedimientos de construccin, en las

    distintas etapas de construccin del proyecto EDIFICIO

    MULTIFAMILIAR LOS LIRIOS que se aplicarn durante la

    ejecucin de la obra a fin de preservar la integridad fsica y

    salud de nuestros trabajadores, sin dejar de cumplir con los

    requerimientos de calidad, costo y plazo del cliente.

    Este plan es presentado por el rea de prevencin de riesgos

    de la obra en lo que respecta a seguridad y salud, sin perjuicio

  • 7/24/2019 Tesis Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en Edificaciones - Huancayo

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    de aquellas que puedan incluirse o modificarse hasta la

    culminacin del contrato, con el propsito de mejorar el

    desarrollo de las actividades, lograr la participacin efectiva y

    eficiente de los niveles tcnicos de la obra, en la ejecucin y

    control del presente plan y mantener en ellos, el ms alto nivel

    de motivacin y productividad.

    OBJETIVOS

    ESPECIFICOS META ACTIVIDAD ESPECIFICA

    Reducir la probabilidad

    de accidentes de trabajo

    en altura

    0% de accidentes en

    trabajos en altura

    Capacitacin del personal en

    trabajos en altura, inspeccin

    diaria de reas de trabajo

    Reducir probabilidad de

    cada de objetos

    0% de accidentes por cada

    de objetos

    Capacitacin al personal en el

    uso de herramientas en

    trabajos de altura.

    Evitar accidentes

    producto de peligro de

    electrocucin

    0% de accidentes por

    contacto con energa

    elctrica

    Capacitacin al personal en

    uso de energa elctrica.

    Inspeccin de tableros

    elctricos, equipos elctricos y

    extensiones. Uso de

    herramientas y EPI dielctrico.

    Evitar accidentes

    productos de trabajos en

    espacios confinados

    0% de accidentes en

    trabajos en espacios

    confinados

    Capacitacin al personal en

    trabajos en espacios

    confinados.

    Evitar accidentes

    productos del peligro de

    contacto con sustanciasnocivas.

    0% de accidentes por

    contacto con sustancias

    nocivas

    Capacitacin al personal en

    manejo de productos qumicos

    peligrosos.

    Evitar accidentes

    producto del uso

    incorrecto de

    herramientas manuales y

    equipos porttiles.

    0% de accidentes por el uso

    incorrecto de herramientas y

    equipo

    Capacitacin al personal en el

    uso correcto de herramientas y

    equipos.

    Evitar accidentes por

    incumplimiento en el usode EPI.

    0% de accidentes por

    incumplimiento en el uso deEPI

    Capacitacin al personal en el

    uso correcto del EPI.

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    Reducir emisin de

    gases combustibles en

    equipos, teniendo en

    cuenta el valor lmiteumbral, previsto en la

    Norma G050, 35 mg/m3.

    Cumplir al 100% el

    cronograma de

    mantenimiento de equipos.

    Cumplir las fechas de

    mantenimiento. Proporcionar al

    personal expuesto, de manera

    directa, la proteccinrespiratoria especifica:

    respiradores purificadores de

    aire con filtro contra monxido

    de carbono

    Tabla 4.1. Objetivos especficos, metas y actividades especficas. Fuente: propia

    4.1.2. DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

    Y SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA

    El Plan de Seguridad y Salud del proyecto es parte integral del

    plan general de prevencin de riesgos de la empresa y se ha

    diseado tomando como referencia los requisitos de las Normas

    OHSAS 18001, ISO 14001, NTP (Normas Tcnicas Peruanas)

    Ley No. 29783: Seguridad y Salud en el trabajo, DS 005-2012 TR

    Reglamento de la Ley No. 29783 Seguridad y Salud en el

    Trabajo. El presente Plan contempla el desarrollo de los puntos

    citados a continuacin, buscando alcanzar resultados prcticos y

    tangibles en corto plazo.

    a. Liderazgo y compromiso integral.

    b. Capacitacin del personal a todo nivel.

    c. Difusin y promocin de la seguridad.

    d. Investigacin de accidentes.

    e. Sistemas de control para el cumplimiento de las normas

    establecidas.

    f. Registros y reportes.

    4.1.2.1. PRINCIPIOS DEL SISTEMA

    El sistema de gestin de seguridad y salud durante la

    ejecucin del proyecto, se regir por los siguientes

    principios:

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    GRAFICO 4.1. FUENTE: Occupational Health and Safely Management Systems Specification

    a) Asegurar un compromiso visible de la constructora

    con la salud y seguridad de los trabajadores.

    b) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo

    que se realiza.

    c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en

    equipo a fin de incentivar la cooperacin de los

    trabajadores.

    d) Fomentar una cultura de prevencin de los riesgoslaborales para que la constructora. interiorice los

    conceptos de prevencin y pro actividad

    promoviendo comportamientos seguros.

    e) Asegurar la existencia de medios de

    retroalimentacin desde los trabajadores a la

    constructora en seguridad y salud en el trabajo.

    f) Propender a una mejora continua.

    MEJORA CONTINUA

    POLITICA

    PLANIFICACION

    IMPLANTACION YFUNCIONAMIENTO

    COMPROBACION YACCION

    CORRECTORA

    REVISION DELSISTEMA

  • 7/24/2019 Tesis Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en Edificaciones - Huancayo

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    g) Crear oportunidades para alentar una empata de

    la constructora hacia los trabajadores y viceversa.

    h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al

    personal proactivo interesado en el mejoramiento

    continuo de la seguridad y salud laboral.

    i) Evaluar los principales riesgos que pueden

    ocasionar las mayores prdidas a la salud y

    seguridad de los trabajadores a la empresa y otros.

    j) Utilizar una metodologa que asegur el

    mejoramiento continuo en seguridad y saluddurante la ejecucin del proyecto.

    k) La participacin de los trabajadores ser esencial

    en el sistema de gestin de la seguridad y salud en

    el trabajo.

    l) Las medidas de prevencin y proteccin se

    aplicarn en el siguiente orden de prioridad:

    Eliminacin de los peligros y riesgos.

    Tratamiento, control o aislamiento de los

    peligros y riesgos, adoptando medidas tcnicas

    o administrativas.

    Minimizar los peligros y riesgos, adoptando

    sistemas de trabajo seguro que incluyan

    disposiciones administrativas de control.

    4.1.2.2. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTION:

    La gestin en la seguridad y la salud en el

    trabajo ser responsabilidad de la constructora, quien

    asumir el liderazgo y compromiso de estas actividades

    en la organizacin. Por lo que delegar las funciones y

    la autoridad necesaria al personal encargado del

    desarrollo, aplicacin, control de resultados del sistema

  • 7/24/2019 Tesis Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en Edificaciones - Huancayo

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    de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

    Se definir los requisitos de competencias

    necesarios para cada puesto de trabajo y adoptar

    disposiciones para que todo trabajador de la

    organizacin est capacitado para asumir deberes y

    obligaciones relativos a la seguridad y salud,

    estableciendo programas de capacitacin y

    entrenamiento para que se logre y mantenga las

    competencias establecidas.

    CAPACITACIN

    Segn el artculo 19 de la Norma G.050, las

    capacitaciones sern adecuadas a cada uno de

    los trabajadores de acuerdo a las actividades a

    ejecutar, con la finalidad que les permita

    reconocer los riesgos asociados a sus labores

    especficos y como poder evitar accidentes.

    Las capacitaciones estarn a cargo de lossupervisores o responsables de la obra, slo en

    casos de emergencia o para trabajos de alto

    riesgo el Departamento de Seguridad realizar la

    capacitacin.

    CHARLA DE 5 MINUTOS

    Charla a realizarse diariamente, antes de

    iniciarse la labor diaria y de 5 minutos de

    tiempo promedio con la participacin de

    trabajadores, operarios y supervisores en

    general.

    El tema de seguridad de estas charlas de 5

    minutos ser escogido o sugerido por el Jefe

    de Seguridad, Supervisores, capataces y

    trabajadores en general y ser referido a un

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    tema especfico relacionado con la labor del

    da o con un aspecto crtico de la misma (El

    enfoque ser tcnico-prctico).

    CAPACITACION SEMANAL

    Capacitacin programada con la

    Participacin de operarios y trabajadores

    encargados de realizar labores que impliquen

    un mayor grado de riesgo. Ejm: obligatoriedad

    de uso de equipos de proteccin personal.

    El tema de la capacitacin serescogido o sugerido por el Jefe de Seguridad,

    Supervisores, capataces y trabajadores y es

    referido a un tema crtico o que necesite

    refuerzo. El enfoque ser tcnicamente ms

    profundo y preferentemente estar

    acompaado por demostraciones o prcticas.

    Ejm: uso de arns de seguridad.

    CAPACITACIN NO PROGRAMADA

    Esta capacitacin ser en cualquier

    momento a criterio del Jefe de Seguridad, o

    por sugerencia de los supervisores.

    Participacin de personal especfico

    convocado por la supervisin de seguridad y

    medio ambiente

    El tema de seguridad de estas charlas

    ser escogido por el Jefe de Seguridad y/o

    Supervisores y estar referido a un tema que

    es motivo de UNA OBSERVACIN formulada

    por la supervisin de seguridad (falla en el

    proceso, incumplimiento o desconocimiento

    de las normas o directivas de seguridad / etc)

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    o por considerarse necesaria por motivos de

    seguridad.

    CAPACITACIN PROGRAMADA

    Se realizar la capacitacin

    programada en las actividades a realizar, con

    la finalidad de prevenir accidentes en los

    siguientes temas:

    Identificacin de peligros y Evaluacin de

    Riesgos.

    Trabajos de altura.

    Trnsito de materiales.

    Manejo de sustancias peligros.

    Pernos de anclaje.

    Revestimiento.

    Excavaciones.

    Entre otras actividades.

    La constructora implementar los formatos de

    registros y documentacin del sistema de gestin

    de la seguridad y salud en el trabajo, en funcin

    de la necesidad del cliente. Estos registros y

    documentos se actualizarn y se pondr a

    disposicin de los trabajadores siendo estos:

    a) Registro de accidentes y enfermedades

    ocupacionales.

    b) Registro de exmenes Mdicos

    Ocupacionales: al ingreso y anualmente a

    todos los trabajadores el costo ser financiado

    por la constructora.

    c) Registro de las investigaciones y medidas

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    correctivas adoptadas en cada caso de

    incidentes y accidentes.

    d) Registro de Inspecciones y evaluaciones de

    salud y seguridad. La frecuencia se

    determinar en la evaluacin preliminar de la

    obra.

    e) Estadstica de seguridad y salud

    Es un instrumento que se utilizar para

    sistematizar los incidentes, accidentes

    triviales, accidentes con prdidas de tiempo,stas se clasificarn en la siguiente forma:

    Por la edad.

    Estado Civil.

    Por aos de experiencia.

    Por la hora de la ocurrencia.

    Por el mes.

    Por parte del cuerpo lesionado.

    Por lugar de ocurrencia.

    Por incapacidad.

    f) Registro de incidentes y sucesos peligrosos.

    g) Registro de equipos de seguridad yemergencia.

    h) Registro de Induccin capacitacin

    entrenamiento.

    i) Simulacros de emergencias.

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    Comit de seguridad y salud en el trabajo

    sern:El Residente de obra, quin lo presidir.

    El Jefe de Prevencin de Riesgos de la obra,

    quin actuar como secretario ejecutivo y asesor

    del Residente.

    Dos representantes de los trabajadores, de

    preferencia con capacitacin en temas de

    seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los

    trabajadores que se encuentren laborando en la

    obra.

    Funciones:

    a) Hacer cumplir el Reglamento interno de

    seguridad y salud ocupacional.

    b) Realizar inspecciones peridicas a las

    instalaciones del proyecto.

    c) Aprobar el Reglamento interno de seguridad

    salud.

    d) Reunirse mensualmente en forma ordinaria

    para analizar y evaluar el avance de los

    objetivos establecidos en el programa , y en

    forma extraordinaria para analizar los

    accidentes graves o cuando las circunstancias

    lo exijan.e) Analizar las causas y las estadsticas de los

    incidentes, accidentes y de las enfermedades

    ocupacionales, emitiendo las

    recomendaciones respectivas.

    Los trabajadores elegirn a sus

    representantes o delegados de

    Seguridad, quienes integrarn el comit

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    de seguridad y salud en el trabajo.

    Las funciones de los representantes o

    delegados de seguridad y salud en el

    trabajo sern:

    Reportar de forma inmediata cualquier

    incidente o accidente a su inmediato

    superior.

    Participar en la inspecciones de

    seguridad y salud.

    Proponer medidas que permitan

    corregir las condiciones de riesgo que

    podran causar accidentes de trabajo

    y/o enfermedades ocupacionales.

    Velar por el cumplimiento de las

    normas y disposiciones internas de

    seguridad y salud vigentes.

    Participar en la investigacin de

    accidentes y sugerir medidas

    correctivas.

    Realizar inducciones de seguridad y

    salud al personal.

    Participar en las auditoras internas de

    seguridad y salud.

    Asistir a las actividades programadas

    en materia de seguridad y salud en el

    trabajo.

    Los representantes sern capacitados en

    temas relacionados a las funciones que

    van a desempear antes de asumir elcargo y durante el ejercicio del mismo.

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    El Comit de Seguridad y Salud, el

    Supervisor y todos los que participen en el

    Sistema de Gestin de la Seguridad y

    Salud, cuentan con la autoridad que

    requiera para llevar a cabo

    adecuadamente sus funciones.

    4.1.2.3. PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA

    Para establecer un Sistema de Gestin de

    Seguridad y Salud en el Trabajo, se realizar una

    evaluacin inicial o estudio de lnea base como

    diagnstico del estado de la salud y seguridad en el

    trabajo, estas servirn de base para planificar,

    aplicar el sistema y como referencia para medir su

    mejora continua.

    La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema

    de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

    permitir a la constructora: Cumplir con las normas legales nacionales

    vigentes.

    Mejorar el desempeo laboral en forma segura.

    Mantener los procesos productivos y/o de

    servicios de manera que sean Seguros y

    saludables.

    Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo

    se centrarn en el logro de resultados, especficos,

    realistas y posibles de aplicar por la empresa. La

    gestin de los riesgos comprender:

    Medidas de identificacin, prevencin y control.

    La mejora continua de los procesos, la gestin

    del cambio, la preparacin y respuesta a

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    situaciones de emergencia

    4.1.2.4. EVALUACION Y CONTROL DEL SISTEMA

    La vigilancia y control de la seguridad y salud en eltrabajo comprender procedimientos internos y

    externos a la empresa, que permitir evaluar con

    regularidad los resultados logrados en materia de

    seguridad y salud.

    La supervisin permitir lo siguiente:

    Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema

    de Gestin de la Seguridad y Salud en el

    Trabajo.

    Adoptar las medidas preventivas y correctivas

    necesarias para eliminar o controlar los peligros

    asociados al trabajo.

    La investigacin de los accidentes, enfermedades

    e incidentes relacionados con el trabajo y susefectos en la seguridad y salud, permitirn

    identificar los factores en la organizacin, las

    causas inmediatas (actos y condiciones

    subestndares), las causas bsicas (factores

    personales y factores del trabajo) y cualquier

    deficiencia del Sistema de Gestin de la

    Seguridad y Salud, para la planificacin de la

    accin correctiva pertinente.

    4.1.2.5. ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA

    La vigilancia de la ejecucin del Sistema de

    Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, las

    auditorias y los exmenes realizados por la

    empresa, permitirn que se identifiquen las causas

    de su disconformidad con las normas pertinentesy/o las disposiciones del Sistema de Gestin, con

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    miras a que se adopten medidas apropiadas,

    incluidos los cambios en el propio Sistema.

    Las disposiciones adoptadas para la mejora

    continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y

    Salud en el Trabajo, tendr en cuenta:

    Los objetivos de la seguridad y salud en el

    trabajo de la empresa.

    Los resultados de las actividades de

    identificacin de los peligros y evaluacin de

    los riesgos.

    Los resultados de la supervisin y medicin de

    la eficiencia.

    La investigacin de accidentes, enfermedades

    e incidentes relacionados con el trabajo

    Los resultados y recomendaciones de las

    auditorias y evaluaciones realizadas poe ladireccin de la empresa.

    Las recomendaciones del Comit de Seguridad

    y Salud, y por cualquier miembro de la empresa

    en pro de mejoras.

    Los cambios en las normas legales.

    La informacin pertinente nueva y;

    Los resultados de los programas de proteccin

    y promocin de la salud.

    Los procedimientos de la constructora, en la

    gestin de la seguridad y salud en el trabajo, se

    revisarn peridicamente a fin de obtener mayor

    eficacia y eficiencia en el control de los riesgos

    asociados al trabajo.

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    4.1.2.6. INVESTIGACIN Y CONTROL DE INCIDENTES

    Despus de la etapa de control de la emergencia

    se requiere realizar una investigacin del incidente, con

    el objeto de obtener y analizar informacin que ayude a

    determinar la causa raz del evento y de esa manera

    implantar las acciones que prevengan una situacin

    similar y se obtengan evidencias para determinar en su

    caso posibles responsabilidades.

    La investigacin de incidentes estar a cargo de

    los supervisores o responsables de la obra.

    Proceso de investigacin

    Hay 3 aspectos fundamentales durante el

    proceso Entrevista a testigos, Obtencin

    de evidencias fsicas y Revisin de

    informacin y otros recursos

    1. Entrevista de testigos:

    Tan pronto como sea posible

    Realizar la entrevista dentro del rea de ser

    posible

    Solicitar al testigo que diga en sus propias

    palabras que fue lo que paso

    Realizar preguntas abiertas que clasifiquen los

    puntos y se obtenga

    informacin adicional (Como , que, cuando,

    donde) evite preguntas cerradas (fue, fueron,

    porque)

    Realice sumario de las declaraciones de cada

    testigo y obtenga sus

    datos para ser localizado por futuras acciones.

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    Obtenga recomendaciones del testigo.

    2. Obtencin de Evidencias Fsicas:

    Algunas evidencias pueden ser temporalescomo partculas, etc.

    Otras evidencias pueden durar ms tiempo,

    equipo o herramienta daado, topografa, etc.

    Fotografas y dibujos de la escena son de

    gran utilidad, tamao de los objetos, puntos de

    referencia, direcciones y movimientos de las

    personas, equipos, etc.

    3. Revisin de informacin de otros recursos

    En forma terica existen tres principales causa que

    desencadenan un accidente, son:

    a) Causas inmediatas. Tambin se conocen

    como actos inseguros.

    b) Causas que contribuyen Tambin se conocen

    como condiciones inseguras.

    c) Causas remotas. Son aquellas que influencian

    a las personas debido al ambiente, herencias,

    actitudes aspectos como la moral, los valores,

    etc.

    Analizar la causa raz de los accidentes es

    importante ya que nos dirige a realizar los cambios

    necesarios en los lugares o en los sistemas,

    reduciendo el riesgo de la recurrencia.

    Cuando se analiza la causa raz del problema se

    debe preguntar.

    Quin? (Acto inseguro).

    Qu? (Falta de entrenamiento).

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    Cundo? (deficiencia en el mantenimiento

    preventivo).

    Dnde? (Supervisin inadecuada)

    Por qu? (errores en el sistema de

    administracin).

    Cmo? (falta de programa de inspecciones).

    Las causas bsicas de los accidentes son:

    Actos inseguros.

    Condiciones Inseguras.

    Mantenimiento deficiente.

    Falta de proteccin adecuada.

    Falla en el uso correcto de la proteccin.

    Entrenamiento deficiente.

    Supervisin inadecuada.

    Falla en la administracin.

    Factores emocionales y condiciones fsicas.

    4.1.2.7. INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO,

    ENFERMEDADES

    Se realizar las investigaciones de los accidentes de

    trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes

    peligrosos, los cuales sern comunicados a la

    Autoridad Competente, indicando las medidas de

    prevencin adoptadas. Se investigarn los accidentes de trabajo,

    enfermedades ocupacionales, de acuerdo con la

    gravedad del dao ocasionado o riesgo potencial,

    con el fin de:

    Comprobar la eficacia de las medidas de

    seguridad y salud vigentes al momento de

    hecho.

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    Determinar la necesidad de modificar dichas

    medidas.

    Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional

    como empresarial de las disposiciones en

    materia de registro y notificacin de accidentes

    de trabajo, enfermedades ocupacionales.

    Durante la investigacin del accidente de trabajo,

    las enfermedades ocupacionales e incidentes, ya sea

    por parte de la Autoridad Competente o por otros

    organismos autorizados, estarn presentes losrepresentantes de la constructora.

    La investigacin de los accidentes estar a cargo

    de los supervisores o responsables de la obra.

    PROCEDIMIENTOS

    1. Asegrese de que el rea est libre de peligros y

    asegrela hasta que empiece la investigacin. Esto

    resguarda la evidencia fsica.

    2. Defina el alcance de la investigacin, en qu

    momento empez y termin el incidente.

    3. Elija a los investigadores, asigne tareas especficas

    a cada uno, preferentemente por escrito.

    4. Proporcione un informe preliminar al equipo de

    investigadores. Incluya en el informe lo siguiente:

    Una descripcin del accidente con un clculo de

    los daos. (La fuente principal de informacin

    para el anlisis es el reporte de accidente del

    supervisor).

    Una descripcin de los procedimientos normales

    de operacin.

    Mapas o planos que muestren el lugar del

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    accidente.

    Una lista de testigos.

    Un relato de los acontecimientos previos alaccidente.

    5. Visite el lugar del accidente para obtener evidencia

    fsica, tomar fotos y preparar bosquejos. Etiquete

    todo apropiadamente.

    6. Entreviste a cada una de las vctimas y testigos en

    privado y por separado. Registre o grabe sus

    palabras exactas.

    7. Determine:

    Todo aquello que no era normal antes del

    accidente.

    Dnde ocurri la anormalidad.

    Dnde se percibi por primera vez.

    Cmo ocurri.

    Habilidades de los involucrados

    8. Analice la informacin obtenida en el paso 7. Repita

    cualquiera de los pasos si es necesario.

    9. Determine:

    Por qu ocurri el accidente.

    Una posible secuencia de los hechos y causas

    probables, ya sean directas o indirectas.

    Secuencias alternativas de los hechos.

    10. Determine la secuencia de los hechos ms

    probable as como tambin las causas ms

    probables.

    11. Realice un informe posterior a la investigacin con

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    la gerencia.

    12. Prepare un reporte resumido, que incluye las

    acciones recomendadas para prevenir que el

    accidente no vuelva a suceder.

    4.1.2.8. MECANISMOS Y CONTROL DEL SISTEMA DE

    GESTION

    INSPECCIN

    Los inspectores de Seguridad y Salud en el

    Trabajo de la Autoridad Competente y/o

    fiscalizadores autorizados, estarn facultados para

    inspeccionar la totalidad de los puestos e

    instalaciones del proyecto, para lo cual se brindar

    las facilidades requeridas.

    Las medidas correctivas y observaciones de

    las inspecciones sern anotadas en un Acta y/o

    Libro Especial destinado con este objeto por la

    constructora. Dichas medidas correctivas sern

    implementadas y las observaciones podrn ser

    subsanadas en los plazos establecidos.

    POLITICA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

    Y PREVENCIN DE RIESGOS

    Se efectuarn inspecciones de seguridad en

    forma regular a las diferentes reas de trabajo,para lo cual se establecer un sistema de control

    que permita, evaluar el cumplimiento de los

    Planes de trabajo establecidos diariamente, los

    cuales estarn a cargo de los supervisores o

    responsables de la obra, con asesora de la

    constructora. Slo en casos de trabajos de alto

    riesgo o de emergencia lo realizar el

    departamento de Seguridad.

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    Las inspecciones sern:

    Informales, Inspecciones que se cumplen de

    modo rutinario al inicio de las labores, para

    revisar el rea de trabajo, herramientas y

    mquinas, con la finalidad de comprobar que

    se encuentran en buenas condiciones de

    funcionamiento.

    Formales, programadas en fechas

    convenientes, semanal, mensual o trimestral,

    segn necesidades. Puede ser realizada por el

    supervisor o por el Comit de Segur