Tesis Revisado Final

8/20/2019 Tesis Revisado Final

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República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación UniversitariaUniversidadPolitécnica Territorial De Paria “Luis Mariano Rivera”

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓNCarúpano-Estado Sucre

ESTRATEGIAS LOGÍSTICAS Y DE DISTRIBUCIÓN PARA GARANTIZAR,AGILIZAR Y CONTROLAR LA ADQUISICIÓN DE LOS PRODUCTOS DEPRIMERA NECESIDAD EN EL ABASTO BICENTENARIO CARÚPANO,

ESTADO SUCRE.Trabajo de Grado en la Modalidad de Proyecto Socio Integrador para optar al

Título de Licenciado en Administración

Tutores: Autores:Lcda.Carmellys Córdova T.S.U Karen CentenoEcon. Ulises Estaba C.I. 16.062.115

T.S.U Ana ZabalaC.I. 12.887.399T.S.U Carol RuizC.I. 14.977.930T.S.U Luis PachecoC.I. 18.215.556

T.S.U Gladimar QuilarqueC.I. 20.201.170T.S.U Iris CampoC.I. 19.315.301

Carúpano, Febrero 2015


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DEDICATORIA


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AGRADECIMIENTOS


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ÍNDICE GENERAL

Pág.

Portada.Dedicatorias iiAgradecimientos iiiÍndice general ivÍndice de cuadros viResumen viiIntroducción 1FASE I, DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 51 Descripción del proyecto 51.1 Nombre de la comunidad, institución u organización 51.1.1 Visión y misión 51.2 Localización geográfica: estado, municipio, parroquia y dirección 51.3 Reseña histórica 51.4 Organizaciones vinculadas al proyecto 71.5 Análisis situacional (diagnostico) 7

1.6 Metodología 111.6.1 Población, muestra o sujetos del estudio 131.6.2 Técnicas e instrumentos de recolección de datos 141.6.3 Análisis y procesamiento de la información 161.7 Problemas, necesidades y potencialidades del entorno 171.7.1 Selección del tema de desarrollo 171.7.2 Alternativas de solución 17

1.8 Objetivos del proyecto 181.8.a Objetivo general 181.8.b Objetivos específicos 181.9 Justificación 18


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1.9.a Razones que conllevan a realizar el proyecto desde el punto de vistateórico, técnico e interacción con la comunidad

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1.10 Bases legales 20

1.11 Vinculación del proyecto con el plan de desarrollo económicoy social de la nación vigente. Líneas de investigación delPNF, y transversalidad con el eje proyecto,socio crítico y profesional 27

FASE II, PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO 302 Bases teóricas referenciales 302.1 Plan de acción 762.2 Cronograma de actividades 772.3 Presupuesto (en los casos que aplique) 77FASE III, PROPUESTA 833 Propuesta de productos y servicios 833.1 Población beneficiada 833.2 Objetivos de la propuesta 833.3 Metodología empleada 833.4 Memoria descriptiva 843.4.1 Descripción del producto 843.4.2 Presentación del producto final 85FASE IV, RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO 954 Conclusiones y recomendaciones 954.1 Conclusiones 954.2 Recomendaciones 97

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 98ANEXOS 102


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ÍNDICES DE CUADROS

Cuadro N°

Pág.

1 Matriz Plan de Acción Proyecto Socio-integrador………… 852 Cronograma de Actividades……………………………….. 873 Presupuesto Global………………………………………… 89


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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE PARIAPROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN

CARÚPANO, ESTADO SUCRE

ESTRATEGIAS LOGÍSTICAS Y DE DISTRIBUCIÓN PARA GARANTIZAR,AGILIZAR Y CONTROLAR LA ADQUISICIÓN DE LOS PRODUCTOS DE

PRIMERA NECESIDAD EN EL ABASTO BICENTENARIOCARÚPANO, ESTADO SUCRE, 2015

Tutor Interno Participantes:Lcda. Carmellys Córdova Ana Zabala

Carol RuizTutor Externo Gladimar Quilarque

Econ. Ulises Estaba Iris CampoKaren CentenoLuis Pacheco

RESUMEN

El presente proyecto socio integrador, se realizó con el fin de proponer estrategiaslogísticas y de distribución de los productos de primera necesidad para los beneficiariosdel Abasto Bicentenario de Carúpano, Municipio Bermúdez, Carúpano, Estado Sucre.Metodológicamente, se utilizó una investigación cuali-cauntitativa, de AcciónParticipativa, tal como se establece en los lineamientos del PNF Administración, ademásse considera el proyecto de tipo investigación de campo, con apoyo documental. Pararealizar la investigación se procedió a realizar un diagnóstico y un pre-diagnóstico, através de una observación directa y el levantamiento de dos encuesta que contó tanto conla participación de los estudiantes como de los propios trabajadores de la empresaAbastos Bicentenario-Carúpano por ser un proyecto socio integrador. Del estudio seconcluye, que la mencionada empresa posee potencialidades en cuanto a la preparaciónde recursos humanos en diversidad de profesiones y desempeño para producir loscambios necesarios que requiere la modernización del Abasto Bicentenario y en lamanera de interrelacionarse con los sectores productivos del país, consecuente con latransformación necesaria para lograr un mejoramiento en la distribución de productos básicos y necesarios que garanticen la satisfacción y dignificación de sus clientes

potenciales, además se proponen estrategias y un método para mejorar el acceso a los bienes considerados de primera necesidad.

Palabras Claves: Seguridad Alimentaria. Soberanía Alimentaria. Supermercados.Situación de los Supermercados en Venezuela. Red Abastos Bicentenario. Estrategiasde comercialización de productos de primera necesidad.


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INTRODUCCIÓN

Un buen control en el manejo de las operaciones y de las actividades logísticas puede generar una ventaja para la organización al lograr que sus recursos seadministren de manera eficiente en la distribución de los productos. Al lograr queactividades logísticas internas como la programación y administración del inventario,y el manejo de la distribución de los productos trabajen de manera eficiente en laempresa, provoca un factor de diferenciación en el mercado, al conseguir que los costostotales se reduzcan para ofrecer un menor precio al cliente.

En teoría, la coordinación de los procesos logísticos permite que una empresa pueda entregar la cantidad óptima del producto en el lugar indicado, en el menor tiempo posible y al menor costo, lo que se traduciría en grandes ahorros para futurasinversiones y en mayores utilidades para los dueños.

Considerando que la alimentación es un derecho social fundamental consagradoen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica deSeguridad y Soberanía Alimentaria el gobierno revolucionario inició a partir del año2010 una seria de políticas y acciones, que estuvieron dirigidas a incrementar losniveles de seguridad agroalimentaria, ampliando la capacidad y participación delEstado en lo que respecta a los procesos de producción, distribución, almacenamiento, procesamiento y transformación de alimentos a nivel nacional, y al fortalecimiento delos organismos de control del Estado para enfrentar cualquier crisis o emergencia eneste ámbito, enmarcados dentro del contexto mundial de crisis económica, cambiosclimatológicos, crisis energética y alimentaria, que incide en el incremento de los precios y en la disponibilidad de los alimentos a nivel mundial.

Dentro de este contexto, fue creada en febrero de 2011 la Red de AbastosBicentenario, S. A., con el objeto de realizar, por sí misma o mediante terceros, oasociada a terceros, toda la actividad tendiente a: la producción, abastecimiento,comercialización, acondicionamiento y distribución nacional y/o internacional de


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alimentos para el consumo humano y/o animal con incidencia en el consumo humanoy productos de uso y consumo humano, garantizando un abastecimiento estable, permanente y creciente de dichos productos (Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela N° 39.621, Decreto N° 8.071 de fecha 22/02/2011).

La aparición de la Red de Abastos Bicentenario, S. A. surge como producto deun esfuerzo oficial por satisfacer adecuada y oportunamente la demanda alimentaria dela población, en un proceso simultáneo que concibe a la institución como eje primordial para garantizar la seguridad alimentaria y facilitar a bajo costo el acceso de todos losciudadanos a los productos alimentarios de primera necesidad. Con esto se dacumplimiento a los lineamientos estratégicos del Plan Nacional Simón Bolívar 2007-

2013, en lo referido a la Suprema Felicidad Social, con énfasis en el fortalecimiento dela accesibilidad a los alimentos. Así mismo, se cumple con el mandato establecido enlas Metas del Milenio, donde el Estado venezolano ha asumido el compromiso deerradicar la pobreza extrema, el hambre y la exclusión social antes del año 2015.

La Red de Abastos cuenta con 35 Abastos, 6 Gran Abastos y 7 Centros deDistribución para la comercialización de alimentos, electrodomésticos y otros artículos para el hogar.

La población de Carúpano, estado Sucre, cuenta con un Abasto Bicentenario.Pese a que en otros estados o ciudades se han realizados inversiones para elmantenimiento y modernización de estos abastos, el de esta ciudad no ha contado contal suerte, al extremo que sus instalaciones, así como su equipamiento tecnológico cadadía está más obsoleto haciéndose evidente el deterioro de los mismos, los que antes delaño 2011 pertenecían a la empresa CADA.

Aunado a estos elementos problemáticos está el hecho de que existen fallas

evidentes en los procedimientos establecidos para la distribución de los productos de primera necesidad, además los anaqueles están a medio llenar y las neveras tienen pocoque ofrecer, y las mismas están en mal estado. Para adquirir productos incluidos los dela cesta básica los usuarios y usuarias deben hacer horas de largas colas en plena calle,en las que una que otra vez se producen alteraciones del orden público, esto debido a


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la escasez de alimentos. Por consiguiente, no se garantiza un suministro estable yoportuno de alimentos a toda la población. Para el Gobierno nacional la escasez dealimentos obedece a factores que se han desencadenado de la "guerra económica" con

la especulación, el acaparamiento y el contrabando de extracción.

Todo este contexto sirve de base para la realización de la presente investigación,que tiene como fundamento proponer estrategias logísticas y de distribución de los productos de primera necesidad para hacerlos accesibles a los clientes del AbastoBicentenario de Carúpano.

La investigación se desarrolla en cuatro fases, según lo establecido en lanormativa establecida para los programas nacionales de formación (PNF) de laUniversidad Politécnica Territorial de Paria “Luis Mariano Rivera”.

En la primera fase, se hace un reconocimiento integral de la situación que ofreceel Abasto Bicentenario, permitiendo ofrecer vías de solución para resolver el problemaescogido, realizando un diagnostico general de la situación planteada. Así como de lametodología a emplear, el diseño del instrumento para la recopilación de datos, la población beneficiaria, los objetivos del proyecto, su justificación, sus bases legales yla vinculación del mismo con el plan de desarrollo económico nacional, y con las líneas

de investigación del PNF.

En la segunda fase, se plantea la planificación del proyecto a partir de sus basesteóricas, el cumplimiento de los objetivos planteados a través del plan de acción y elcronograma de actividades desarrolladas.

En la tercera fase, se refleja la propuesta de solución al problema planteado,indicando la población beneficiada directa e indirectamente con la propuesta, cualesobjetivos se plantean para lograrlo y la metodología a emplear, finalmente en esta fasese concreta la memoria descriptiva de producto a presentar y su posterior presentación pública.


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En la última fase (fase cuatro) referente a los logros alcanzados se presentan lasconclusiones y recomendaciones, así como las referencias bibliográficas de lainvestigación y sus anexos.


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FASE I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

1.1.- Nombre de la Institución u Organización

Abasto Bicentenario Carúpano.

1.1.1.- Visión y Misión

Visión: Ser referencia nacional e internacional como empresa socialista en la

distribución equitativa de alimentos y productos que contribuyan al buen vivir de la población, fundamentadas en principios y valores de la Revolución Bolivariana con la participación de las comunidades organizada.

Misión: Garantizar el acceso oportuno y la disponibilidad suficiente y establede alimentos, servicios y productos de calidad a precio justo, para dar cumplimiento alo establecido en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela en materiade soberanía y seguridad alimentaria.

1.2.- LocalizaciónPosición absoluta: Avenida Juncal N° 41, cruce con Calle Cantaura, Coordenadas:

10°40'0"N 63°14'55"W; Posición geográfica relativa: al Norte la Calle Juncal; al surCalle Independencia, al Este Calle Güiria y al oeste la Calle Cantaura. MunicipioBermúdez, Parroquia Santa Rosa Carúpano, Estado Sucre.

1.3.-Reseña Histórica

El año 2010, debido a reclamo de los trabajadores de la empresa CATIVEN

S.A, por política internas que favorecían solo a algunos trabajadores y se explotaba ala mayoría el Presidente Hugo Chávez Frías, decide la adquisición forzosa de losActivos, bienes de consumo, Bienes de mueble e inmuebles, depositados, transporte y bienhechurías que conforman la cadena de Automarcados Éxito a nivel nacional. En elaño 2011, la cadena de tienda Cada y Éxito, pasa a mano del estado bajo el nombre de


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Red de Abastos Bicentenarios, S.A, un nuevo modelo de Empresa Pública de caráctersocial adscrita al Ministerio del poder popular para la Alimentación.

Con la llegada de Red de Abasto Bicentenario, SA. Se abre una nueva yrevolucionaria oportunidad, a través de nuestro formato: Abastos y Grandes Abastos,ubicados en todo el territorio nacional.

La Red de Abastos Bicentenario, S. A; fue creada con el objeto de realizar, porsí misma o mediante terceros, o asociada a terceros, toda la actividad tendiente a: la producción, abastecimiento, comercialización, acondicionamiento y distribuciónnacional y/o internacional de alimentos para el consumo humano y/o animal conincidencia en el consumo humano y productos de uso y consumo humano, garantizando

un abastecimiento estable, permanente y creciente de dichos productos(Gaceta Oficialde la República Bolivariana de Venezuela N° 39.621, Decreto N° 8.071 de fecha

22/02/2011).

La aparición de la Red de Abastos Bicentenario, S. A. surge como producto deun esfuerzo oficial por satisfacer adecuada y oportunamente la demanda alimentaria dela población, en un proceso simultáneo que concibe a la institución como eje primordial para garantizar la seguridad alimentaria y facilitar a bajo costo el acceso de todos los

ciudadanos a los productos alimentarios de primera necesidad. Con esto se dacumplimiento a los lineamientos estratégicos del Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013, en lo referido a la Suprema Felicidad Social, con énfasis en el fortalecimiento dela accesibilidad a los alimentos. Así mismo, se cumple con el mandato establecido enlas Metas del Milenio, donde el Estado venezolano ha asumido el compromiso deerradicar la pobreza extrema, el hambre y la exclusión social antes del año 2015.

La Red de Abastos cuenta con 35 Abastos, 6 Gran Abastos y 7 Centros de

Distribución para la comercialización de alimentos, electrodomésticos y otros artículos para el hogar.


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1.4.-Organizaciones Vinculadas al Proyecto

Con la ejecución del presente proyecto se beneficiaría el pueblo venezolano,específicamente los clientes potenciales de la red Abasto Bicentenario del municipioBermúdez y de aquellos pobladores de las comunidades cercanas a la ciudad deCarúpano como los son los municipios Arismendi, Benítez, Valdez, Mariño,Libertador, Andrés Mata, Andrés Eloy Blanco; Cajigal, los cuales aún no cuentan conestablecimientos para la distribución a escala de productos de primera necesidad, porconsiguiente, está vinculado directamente al Abasto Bicentenario de Carúpano. Asímismo, este proyecto se vincula a instituciones como la Universidad Politécnica deParia y a organismos como el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, y de

aquellos entes o dependencias adscritas a ese organismo, encargadas de la seguridadalimentaria y del buen vivir de los venezolanos.

1.5.- Análisis Situacional (Diagnóstico)

Si bien es cierto que la Red de Abastos Bicentenario, S.A, debido al proceso detransición de empresa privada a empresa del Estado, desde el año 2011, realizó losajustes necesarios para actuar conforme a la legislación que rigen a este tipo deorganizaciones y conforme a esto, se inició la aplicación de una metodología propia

del sector público para la elaboración de sus productos como lo son: Planes Operativos,Presupuesto, Manuales de Normas y Procedimientos, Estructura y Organigrama de laRed, entre otros, la sucursal ubicada en Carúpano, no dispuso con algunas de lasventajas y facilidades, producto de las transformaciones y modernizaciones comoocurrió con las otras sucursales del resto del país, se puede considerar que durante años,este establecimiento cuando pertenecía a la empresa privada contó con un espacioameno, agradable, organizado y comparativamente con otros supermercados de la

localidad de buena calidad en la atención del público. A partir del año 2012 se nota undeterioro en la calidad de prestación de sus servicios de atención al cliente y en ladistribución de alimentos, esto a decir de algunos de sus encargados debido a la altademanda generada por los mejores salarios de los venezolanos que causadesabastecimiento al tener mayor poder de compra y a la gran recesión económica


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reinante actualmente en el país y el mundo, causada esta por la situación climatológica, pero los problemas de fondo de la red gubernamental salen a la luz a pesar del esfuerzoque se ha hecho por mejorar el abastecimiento no sólo en grandes abastos sino también

en los supermercados de la Red Bicentenario, y en la mayoría de los sucursales hayfallas que afectan la atención al consumidor.

En la sucursal establecida en Carúpano, a la fecha del inicio de la presenteinvestigación (15 de Abril de 2014), la red de frío es uno de los principales problemasque enfrenta el local, las neveras para la carne, el pollo y el pescado operan al mínimode su capacidad y este último ya no se dispensa, las neveras, donde deberían estar loscortes de carne empaquetados listos para llevar, permanecen vacías y por tramos están

desactivadas. A lo largo de los pasillos hay cavas dispuestas para pollo congelado ycarne empaquetada, importados desde Brasil y Argentina, que no están operativas en100% y las condiciones de higienes son mínimas.

El área de pescadería desapareció por completo. Sólo funcionan las neveras queestán acondicionadas para la venta de pollo entero congelado.

La atención al cliente en el área de carnicería no existe, quienes acuden alBicentenario Carúpano a comprar sólo consiguen carne entera congelada importada

desde Brasil.

El establecimiento no cuenta con servicio para picar y empaquetar carne a gustodel consumidor. Incluso, en ciertas ocasiones solamente se coloca productos una o dosveces al día.

El área de hortalizas en frío también resulta pequeña y los productos soncolocados en cestas improvisadas en los pasillos, sin la refrigeración necesaria.

Los problemas de logísticas en este punto de venta de la red gubernamentaltambién son notables. La mercancía que llega al establecimiento, en la mayoría de loscasos, no son colocadas en los anaqueles, las "paletas" están puestas en los pasillos sinningún orden.


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La colocación de los productos tampoco coincide con los carteles que informanla distribución de los productos en cada pasillo, y se puede conseguir el mismo producto en varios anaqueles.

La infraestructura y la limpieza del abasto también dejan mucho que desear, enel interior del supermercado se han dispuestos pasillos que orientan a los usuarios atransitar en un solo sentido, lo que causa incomodidad.

En cuanto a la disponibilidad de alimentos, el abasto no cuenta con plenoabastecimiento. Existen productos como leche en polvo, harina pre cocida de maíz,arroz, aceites, café y productos cárnicos que sólo se distribuyen de acuerdo aabastecimientos periódicos, lo que crea grandes colas de usuarios y usuarias para

adquirir el producto.

Esta situación en cuanto a la distribución de alimentos ha creado medios deinformación en las redes sociales y a través de mensajes de texto y chat para informarqué hay, cuando llega y a qué hora los productos. De hecho, los productos escasos nosuelen tener tiempo de llegar a los anaqueles: la gente los toma de las cajas en quellegan antes de que los empleados los coloquen en la estantería.

En cuanto a la plataforma informática con que cuenta el supermercado seencuentra obsoleta representando una desventaja en el proceso y desarrollo de lasactividades a realizar de forma oportuna, siendo una debilidad para llevar los procesosde recepción, comercialización y venta con un nivel de confiablidad no optimoafectando los saldos de inventarios o calidad del dato del supermercado.

En la visita realizada al Abasto Bicentenario Carúpano, durante el mes de mayodel presente año 2014, se pudo observar, que en dicho establecimiento es difícil elacceso a la hora de la adquisición de los productos de la cesta básica debido a la escasezque, se viene suscitando en el país en los últimos años, que ha llevado a la población aestar en un estado de angustia y desesperación, como consecuencia esto ha traído a suvez un desequilibrio en el ritmo de vida a que se estaba acostumbrado al realizar lascompra de la cesta Básica en los Supermercados.


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Así mismo, la compra de producto de primera necesidad como se podríamencionar: la leche, harina pan, aceite, entre otros, es un problema del día a día. Lasinterminables colas que se generan en el Abasto Bicentenario Carúpano hacen que

sectores necesitados de adquirir su producto, no logran tener acceso a esteSupermercado. Tal es la situación que se percibe en dicho establecimiento que paratener acceso a la adquisición de los bienes se observa que las “largas colas” se generan

a partir de la medianoche, durante la madrugada y las personas son encarriladas enlargos pasillos externos al Abasto con andamiajes de madera y bajo órdenes militares.

Hasta el presente mes de agosto, cabe destacar, que tanto las instalaciones comola falta de nuevas cajas registradoras hacen un papel protagónico en este problema, ya

que no permite la agilización de las“colas”, para así tener mayor fluidez en cuanto alos clientes que visitan el establecimiento. Por consiguiente, para tratar de dar unasolución se debe establecer una estrategia que permita a la población un fácil acceso alos productos y/o alimentos que allí se expenden.

Es de hacer notar que, a principios del mes de Septiembre, cuando ya estetrabajo de investigación se encontraba en el proceso de análisis de la informaciónrecopilada, intempestivamente, el Abasto Bicentenario de Carúpano fue cerrado por

dos días debido a hechos (desordenes y vandalismo) que se registraron con el públicoa las puertas del establecimiento.

Luego de esos dos (02) días de cierre, se procedió a efectuar trabajos dereparación y mantenimiento de las instalaciones, como se muestra en los anexos.

En vista de esta nueva situación, el equipo de investigadores decidió, ya por loadelantado de la investigación, proseguir con la misma, pero el estudio abarcará ambos periodos, es decir considerar lo iniciado e incluir una nueva toma de información

mediante una nueva encuesta que contenga las opiniones del público con referencia alos cambios realizados, esto con el propósito de medir su grado de satisfacción yconstatar si efectivamente estos cambios mejoran el nivel de servicio, la desapariciónde las largas colas y el control efectivo de los productos de primera necesidad frente alos acaparadores y revendedores.


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1.6.- Metodología

Cuando se habla de proyectos en el marco de los Programas Nacionales deFormación o PNF se está haciendo mención de que los mismos se enmarcan dentro delas investigaciones de tipo acción participativa. Según Demo (1984), citado por Salazar(1.992) “La Investigación participativa busca que la poblac ión abordada sea motivadaa participar de la investigación como agente activo, produciendo conocimiento einterviniendo en la propia realidad” (p. 22).

Por lo tanto, el proceso transformador de cambio, comienza a partir de laindagación de la realidad social de la comunidad que se desea investigar, es por elloque la modalidad de investigación que aquí se adopta es la Investigación Acción

Participativa, es una metodología que apunta a la producción de un conocimiento propositivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexión y construccióncolectiva de saberes entre los diferentes actores de un territorio con el fin de lograr latransformación social.

Esta metodología combina dos procesos, el de conocer y el de actuar,implicando en ambos a la población cuya realidad se aborda. Es un enfoqueinvestigativo y una metodología de investigación, aplicada a estudios sobre realidades

humanas.

a.- Nivel de la Investigación:

Este es de tipo descriptiva debido a que está orientada a describir lascaracterísticas principales del tema de estudio que es el método de adquisición para los productos de primera necesidad y así poder desarrollar estrategias de logística ydistribución para darles acceso oportuno a los usuarios del Abasto Bicentenario a los productos de primera. Así mismo responder a los objetivos específicos planteados parala realización de la investigación.

Según sabino (1986), sostiene que la investigación descriptiva “radica endescribir algunas características fundamentales de conjunto homogéneos de fenómenos


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utilizados .Criterios sistematizados que permiten poner en manifiesto; su estructura ocomportamiento” . (p51).

b.- Tipo de investigación:Investigación cuali-cuantitativa.Tal como lo señala demo (1984) “La investigación acción participativa está

inmersa dentro de la investigación cualitativa, pero la fase diagnostica puedesustentarse con una investigación cuantitativa, siendo el análisis crítico de esta ultimaun insumo para el análisis cualitativo. De ser cuantitativa o cuali-cuantitativa deberándefinirse la población y la muestra”.

Por tanto, tal consideración del citado autor, se ajusta efectivamente al

desarrollo de la presente investigación, ya que en la fase de indagación o diagnosticase hizo necesario la aplicación de técnicas cuantitativas, como la encuesta, quearrojaron resultados provechosos para el tema tratado.

Investigación de campo

La investigación es de campo ya que además de la observación directa del problema planteado se realiza el estudio con los clientes y trabajadores del AbastoBicentenario Carúpano, por medio de la aplicación de un instrumento de investigación,

el cual fue un cuestionario que permitió conocer las opiniones de los encuestados sobreel método de adquisición para los productos, debido a que ellos son los más indicados para ese fin.

A juicio de Sabino (1986), en la investigación de campo:Estos datos obtenidos directamente de la experiencia empírica sonllamados primarios, denominación que alude al hecho de que son datos de primera mano originales, producto de la investigación en curso sin

intermediarios de ninguna naturaleza. (p77).Investigación Documental

Además, la investigación se caracteriza por tener apoyo documental porque, seobtuvo información de carácter teórico referente al tema en estudio sobre la seguridad


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alimentaria, los cuales se hallaron en libros y documentos legales tales como:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Reglamento Orgánico delMinisterio del Poder Popular para la Alimentación aprobado y publicado en la Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.008 de fecha 3 de septiembrede 2008; el Decreto N° 8.071 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivarianade Venezuela N° 39.621, de fecha 22 de febrero de 2011, se adscribe al MINPAL, laRed de Abastos Bicentenario, S.A; Las Líneas Generales o Directrices del Proyecto Nacional ¨Simón Bolívar¨, Primer Plan Socialista (PPSN), Desarrollo Económico ySocial de la Nación 2007-2013 y del Plan de la Patria 2013 -2019, entre otros.

Según Yuni y Urbano (2003) la definen como,

Estrategia metodológica de obtención de información, que supone por parte del investigador el instruirse acerca de la realidad objeto deestudio a través de documentos de diferente materialidad (escritos,visuales, numéricos, etc.), con el fin de acreditar las justificaciones einterpretaciones que realiza en el análisis y reconstrucción de unfenómeno que tiene características de historicidad (p.75).

Como se puede observar, la esencia en la realización del objetivo principal

consiste en la consulta de fuentes legales y socio-económicas para alcanzar el objetivo

propuesto de sintetizar en un solo documento estrategias de logística y distribución de

productos y hacerlos accesibles de forma digna a beneficiarios de la red Bicentenario.

1.6.1 Población, Muestra o Sujeto del Estudio:PoblaciónSegún Tamayo (2003):Población es la totalidad de un fenómeno, de estudio, incluye latotalidad de unidades de análisis o entidades de población que

integran dicho fenómeno y que debe cuantificarse por constituir latotalidad del fenómeno adscrito a un estudio investigación (p176).

Esta investigación estuvo dirigida tomando en cuenta los datos suministrado

por la Gerente del Abasto Bicentenario Carúpano, ubicado en calle juncal nº 41, y

que atiende a un promedio 1931 de cliente diarios.


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Según Bernal T. (2009)“La técnica de recolección de información más usadaes la encuesta y esta se fundamenta en el cuestionario o conjunto de preguntas que se preparan con el propósito de obtener información de las personas” (p172) , y de igual

manera se presenta la entrevista que de acuerdo al mismo autor

Es una técnica orientada a establecer contactos directos con las personas que se consideren fuente de información y a diferencia dela encuesta, este se ciñe a un cuestionario, la entrevista, si bien puedesoportarse en cuestionario muy flexibles tiene como propósitoobtener más información más espontánea y abierta (p.172 y 173).

Por consiguiente, se tiene que los métodos y las técnicas que se utilizarán parala recolección información son la técnica de la observación, la entrevista estructurada

y la aplicación de dos Encuestas, éstas realizadas con el propósito de conocer en primerlugar las debilidades que presenta el Abasto Bicentenario al inicio de este estudio encuanto a condiciones físicas y estructurales, logísticas empleadas y accesibilidad de losclientes a los productos expendidos y otra para recopilar información posterior a loscambios que se produzca luego de la remodelación que se lleva a cabo.

1.6.2.1- Diseño del Instrumento

El instrumento utilizado es la entrevista semi-estructurada y el cuestionario tipoEncuesta, definido, según la UNA (1990), “Es la que permite obtener información de

un grupo social o comunidad estandarizada, a partir de las unidades que componen suuniver so por medio de la selección de una muestra” (p. 238).

Para acometer el desarrollo del trabajo investigativo y jerarquizar las prioridades o necesidades y posterior selección se realizó inicialmente una encuestaque consta de diez (10) preguntas, nueve de ellas cerradas y una pregunta abierta que permitirán evidenciar la problemática existente en el Abasto, además de la entrevistasemi-estructurada realizada a su gerente y personal de planta. Con posteridad a loscambios producto de la remodelación que se lleva a cabo (posteriores al inicio de estainvestigación) se procederá a levantar otra encuesta que intentará medir el grado desatisfacción de los clientes dada la nueva coyuntura.


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Así mismo, los instrumentos se sometieron a la validación de un expertoconocedor de la materia, quien además posee amplios conocimientos sobre lasorganizaciones comunitarias, en este caso el Economista Ulises Estaba quien consideró

que el instrumento reúne los parámetros necesarios en cuanto a criterio, pertinencia,coherencia y claridad y ajustado a los indicadores descritos en el Plan de Acción paracumplir con los objetivos planteados, además de que reúne los requisitos esenciales deobtención de información en forma veraz y objetiva.

1.6.3 Análisis, Procesamiento de la Información

La información recolectada se someterá a un análisis multivariado, en los que participaran todos los intervinientes de la investigación, primeramente se descartarán

aquellas encuestas que no son respondidas en su totalidad, así mismo sehomogeneizarán los criterios expuestos por los funcionarios del Abasto Bicentenariointentando despolitizar el tema abordado y finalmente se consolidará la informaciónrecabada en las encuestas de acuerdo a las preguntas respondidas.

Por otra parte, se seleccionaron aquellos documentos que resultasenactualizados con el tema propuesto.

En la encuesta inicial realizada en el Abasto Bicentenario Carúpano, se reflejóque los usuarios del establecimiento requieren un cambio para que se preste un serviciode calidad que les satisfaga las necesidades y que a su vez logre el cumplimiento de sumisión; igualmente se pudo observar que entre las necesidades existe la escases de los productos de la cesta básica y falta de mantenimiento de los aires acondicionados dondelos trabajadores se encuentran trabajando, considerando que el área de trabajo esinhumana, es por ello que opinan que el servicio prestado a desmejorado notablementeen el Abasto; las máquinas registradoras se encuentran en mal estado debido al tiempo

de duración de las misma lo requiere de su actualización.

Consideran que debe establecerse la aplicación de una nueva estrategia para laadquisición de los productos regulados o no para satisfacer las necesidades del puebloy solventar a los trabajadores del sector público que se ven afectado a la hora de obtener


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dichos productos por las interminables colas que se vive día a día. Muchas personasestán de acuerdo que se aplique el método de capta huella para controlar la salida delos productos, dando paso a la creación de una sucursal del Abasto Bicentenario

Carúpano ya sea aquí o en otro municipio, para tratar de solventar la situación que seviene viviendo en el país.

1.7.- Problemas, Necesidades y Potencialidades del Entorno

1.7.1 Selección del Tema de Desarrollo:

Sobre la base del pre diagnóstico situacional, producto de la observacionesrealizadas por el equipo de investigadores y de la aplicación de la encuesta, así comotambién del producto de la entrevista realizada y de las informaciones recopiladas porotras vías como twitter que permitieron jerarquizar los problemas encontrados seconsideró por el equipo investigador que uno de los problemas más evidentes y queresultan problemáticos tanto para la sucursal Carúpano como para el resto de losAbastos pertenecientes a la Red de Abastos Bicentenarios, en la actualidad, es la faltade estrategias logísticas y de distribución para acercar los productos de primeranecesidad al pueblo sin que ello provoque un desequilibrio tanto en la población comoen el desempeño del Abasto ya que no permite que se preste un servicio de calidad

satisfaciendo las necesidades de la clientela, así mismo no permite mantener firme la“M isión” que tiene el Abasto Bicentenario Carúpano y la Misión Alimentación propuesta por el gobierno revolucionario de Venezuela.

1.7.2.- Alternativa de Soluciones:

En busca de una posible solución a la problemática expuesta del AbastoBicentenario Carúpano, es importante la creación de una estrategia que permitagarantizar, agilizar y controlar la distribución y/o adquisición de los Productos.

Otra solución, pero que escapa a las reservas de lo contemplado en loslineamientos de los programas nacionales de formación (PNF) podría ser abrir unanueva sede en Carúpano o en pueblos adyacentes.


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1.8.- Objetivos del proyecto

Objetivo General

Proponer estrategias de logística y distribución para garantizar, agilizar ycontrolar la adquisición de los productos de primera necesidad en el Abasto

Bicentenario, Carúpano Estado Sucre.

Objetivos Específicos

- Detectar las fallas de logística y distribución del Abasto Bicentenario

Carúpano.

- Identificar la percepción que tienen los consumidores en relación al proceso

de compras en el establecimiento.

-Evaluar las estrategias establecidas por Abasto Bicentenario Carúpano para la

distribución de productos de primera necesidad.

-Definir estrategias de logística, distribución y control para mejorar la

adquisición de los productos de primera necesidad.

1.9.- Justificación

1.9.1 Razones Que Conllevan A Realizar El Proyecto

En Venezuela se están implantando cambios tanto a nivel político, económico,social y cultural con el objeto de rescatar sobre todo lo social como vía para lograr unverdadero desarrollo.

Lanz (2007) describe algunas tesis del gobierno entre las que se encuentran la

creación de nuevos patrones de consumo y redes de distribución de alimentos a travésde figuras como MERCAL, PDVAL, y la Red de Abastos Bicentenario, entre otras,que permitan lograr el abastecimiento a bajo costo/precio, debilitar las roscas deabastecimiento y comercialización de los productos del rubro de alimentos y aportar ala diversificación de la producción y el consumo de productos alternativos no solo en


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el rubro alimenticio, sino también en el textil, calzados y salud. Otra tesis está centradaen la construcción de redes productivas en las cuales deben predominar principios decooperación, solidaridad, complementación, reciprocidad, interacción equilibrada y la

integración.

Dentro de ese contexto, se han formulados leyes y decretos que surgen comomecanismo para regular, proteger y establecer los mecanismos para mejorar lasituación del sector alimentario y agro industrial del país. Las relacionadas con laalimentación y servicios fueron las siguientes: Ley Orgánica de Seguridad y SoberaníaAgroalimentaria; Ley de Beneficios y Facilidades de Pago para las Deudas Agrícolasy Rubros Estratégicos para la Seguridad y Soberanía Alimentaria; Ley para la Defensa

de las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios; Misión Alimentación yrecientemente, la Ley de Precios Justos.

A pesar de las acciones emprendidas por el gobierno nacional, el sectoralimentario aun presenta diversos problemas que van desde las actividades productivasdel campo hasta la distribución de los productos finales a lo largo y ancho de nuestroterritorio.

Actualmente, el sector presenta una falla en cuanto a la distribución y

abastecimiento de los productos de la cesta básica, así como también de algunos otros productos necesarios para la satisfacción de las necesidades de la población.

La adquisición de alimentos se refiere a los medios que tiene la gente para teneracceso a los alimentos que consumen. Existen tres principales métodos por cuyosmedios los seres humanos en la vida normal obtienen los alimentos y productos queconsumen y requieren en sus hogares, estos son la propia producción de ellos, máscomúnmente en granjas rurales pequeñas, su compra con el dinero obtenido a cambio

de trabajo dentro o fuera del hogar, o por medio de la venta de lo que se produce en lagranja y a través del trueque en el que se cambia parte de lo producido por aquello queno posee o produce.


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El Estado garantizando la seguridad alimentaria, tiene como objetivo principalla distribución y venta de los productos a un precio justo y que permita a la poblaciónla adquisición de los mismos con mayor facilidad. Por consiguiente, debe establecer

estrategias que permitan al pueblo tener acceso oportuno, y permanente a los bienes yservicios requeridos para un buen vivir.

Una política alimentaria nacional debe ser parte de una estrategia general denutrición con seguridad alimentaria para los hogares de todas las personas como unobjetivo central. Lograr la seguridad alimentaria incluye garantizar: un suministroalimentario seguro y nutricionalmente adecuado a nivel nacional y de los hogares; ungrado razonable de estabilidad en el suministro alimentario durante el año y en todos

los años; acceso a suficientes alimentos en cada hogar para satisfacer las necesidadesde todos.

La presente investigación está basada principalmente en la creación de unaestrategia para garantizar, agilizar y controlar la adquisición de los productos delAbasto Bicentenario, Carúpano, para así dar cumplimiento a las demandas de la población, la cual es atendida por el establecimiento.

En tal sentido este método va ayudar a mejorar la imagen y el servicio prestado

por Abasto Bicentenario. Cabe destacar que el buen funcionamiento del mismo esesencial para normalizar los procedimientos y cumplir con los lineamientos de dichoestablecimiento.

1.10.- Bases Legales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Publicada enGaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N° 36.860

Según lo dispuesto en la Constitución Nacional (1999) en el Capítulo VII, Delos Derechos Económicos en su artículo N° 117 establece que:

Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y serviciosde calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobreel contenido y características de los productos y servicios que


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consumen; a la libertad de elección y a un trato equitativo y digno.La ley establecerá los mecanismos necesarios para garantizar esosderechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes yservicios, los procedimientos de defensa del público consumidor, el

resarcimiento de los daños ocasionados y las sancionescorrespondientes por la violación de estos derechos (p. 29)

Se observa por la lectura del artículo que el estado promoverá un régimen de protección de los consumidores, lo cual se hizo evidente con INDECU y posteriormente con INDEPABIS, por consiguiente, le corresponde al estadovenezolano garantizar el acceso a dichos bienes y servicios.

Más adelante, Título VI, Del Sistema Socioeconómico, Capítulo I, Del

Régimen Socioeconómico y de la Función del Estado en la Economía, en el Artículon° 305 establece que:

El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégicadel desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridadalimentaria de la población; entendida como la disponibilidadsuficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el accesooportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor. Laseguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la

proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera yacuícola. La producción de alimentos es de interés nacional yfundamental para el desarrollo económico y social de la Nación. Atales fines, el Estado dictará las medidas de orden financiero,comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra,infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fuerennecesarias para alcanzar niveles estratégicos deautoabastecimiento.(p. 81)

En Venezuela, no ha sido posible garantizar sino a través de importaciones elabastecimiento de los alimentos hasta de primera necesidad, tal realidad se agrava aúnmás cuando a esos alimentos importados no tiene acceso toda la población del país,debido a sus elevados precios y además cuando lo disponible en materia de bienesalimentarios y servicios de calidad se hacen inaccesibles a los consumidores debido ala poca producción y consiguiente escases de los mismos. Por lo tanto, no es posible


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hablar de seguridad ni de soberanía alimentaria, entendiendo que el concepto desoberanía es más amplio que el de seguridad, puesto que implica más que garantizar ala población el acceso, intercambio y distribución equitativa de los alimentos, el

dominio por parte del país de la capacidad de producción y distribución de un conjuntode alimentos básicos.

Decreto Nº 3.125 de la Organización y Funcionamiento de la

Administración Pública Nacional, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 38.027 de fecha 21 de septiembre de 2007

Con base al cumplimiento del Artículo 305 de la Constitución, anteriormente

señalado y a los efectos de darle organicidad institucional al tema de seguridad

alimentaria, mediante la Reforma del Decreto Nº 3.125 de fecha 15 de septiembre de

2004, sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional,

publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.024 del

16 de septiembre de 2004, y reimpreso en Gaceta Oficial de la República Bolivariana

de Venezuela Nº 38.027 de fecha 21 de septiembre de 2007, se decreta la creación y

funcionamiento del “Ministerio de Alimentación”.

Luego, mediante reforma del Decreto Nº 5.103 de fecha 28 de diciembre de

2006 sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional

publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.836

Extraordinario del 08 de marzo de 2007, todos los Ministerios asumen la denominación

de “Ministerio del Poder Popular”, con lo cual éste Ministerio pasa a denom inarse

“Ministerio del Poder Popular para la Alimentación” a partir de esa fecha.

Según el citado decreto el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacióntiene como Misión aprobada en agosto de 2007, en función de sus competencias:

“Garantizar el acc eso de los alimentos a la población a través de la regulación,

formulación, seguimiento y evaluación de políticas en materia de comercio, industria,


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mercadeo y distribución de alimentos; recepción, almacenamiento, depósito,

conservación, transporte, distribución, entrega, colocación, calidad y consumo;

inspección, vigilancia, fiscalización y sanción sobre actividades de almacenamiento

agrícola y sus actividades conexas, administración, operación y explotación de silos,

frigoríficos, almacenes y depósitos agrícolas propiedad del Estado; entre otros, a fin de

mejorar la calidad de vida y lograr la seguridad alimentaria de la nación, en el marco

del modelo productivo socialista.

Decreto N° 8.071 del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación

A través del Decreto N° 8.071 publicado en Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela N° 39.621, de fecha 22 de febrero de 2011, se adscribe al

MINPAL, la Red de Abastos Bicentenario, S.A.

Según el decreto, la Red de Abastos Bicentenario tendrá por misión:

Garantizar el acceso oportuno y la disponibilidad suficiente y establede alimentos servicios y productos de calidad a precios justos paradar cumplimiento a lo establecido en la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela en materia de seguridad alimentaria.

Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria, publicado enGaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 5.889Extraordinario de fecha 31 de Julio de 2008

Según lo dispuesto en el Capítulo II De los Principios Inherentes al presente

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, articulo n° 8, Disponibilidad y

acceso oportuno de los alimentos se establece que “Todas las ciudadanas y los

ciudadanos, en todo el territorio de la República Bolivariana de Venezuela tienen el

derecho a la disponibilidad y acceso oportuno y suficiente de alimentos de calidad”

(p.20).


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Más adelante, Artículo 23, Acceso efectivo a los alimentos, plantea que: El

acceso efectivo a los alimentos y productos agroalimentarios deberá garantizarse

incluso a aquellos sectores que, debido a su ubicación geográfica, se dificulte su

distribución, procurando que tal condición no afecte el precio del producto y evitando

su distribución ilícita.

Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso para los Bienes yServicios, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana deVenezuela N° 39.358, Caracas, Lunes 1 de Febrero de 2010.(derogada porla Ley Orgánica de precios justos, citada como ejemplo ilustrativo ya que Sinembargo, importantes aspectos de la protección de las personas en el acceso alos bienes y servicios que estaban regulados en la Ley para la Defensa de las

Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios no han sido abordados por el Decreto Ley, lo cual puede traer importantes problemas de interpretación )

El Artículo 5 de la presente ley hace una conceptualización de los Bienes y

servicios de primera necesidad:

Se consideran bienes y servicios de primera necesidad aquellos que por esenciales e indispensables para la población, atienden al derecho

a la vida y a la seguridad del Estado, determinados expresamentemediante Decreto por la Presidenta o Presidente de la República enConsejo de Ministros (p.12)

Más adelante, expone en el Título II, de los Derechos de las Personas:

Capitulo I, de los Derechos:

Artículo 8. Son derechos de las personas en relación a los bienes yservicios declarados o no de primera necesidad: (2).La adquisición

en las mejores condiciones de calidad y precio, sincondicionamientos, tomando en cuenta las previsiones legales querigen el acceso de bienes y servicios nacionales y extranjeros; (9).Ano recibir un trato discriminatorio por las proveedoras o proveedoresde bienes y servicios, ni ser lesionado en sus derechos e intereses porconductas que afecten el consumo de los alimentos o productos o eluso de servicios; (17).La disposición y disfrute de los bienes y


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servicios, de forma continua, regular, eficaz, eficiente eininterrumpida.

Como se observa existe un cambio en la denominación de “consumidor” y“usuario” por un concepto más amplio como lo es “personas”, y de esta forma poder

incluir a todos los agentes que interactúan en la cadena de comercialización de bienes

y servicios, a diferencia del régimen anterior donde sólo los destinatarios finales de los

productos y servicios estaban amparados por la Ley. Con esta nueva calificación nada

impide que, por ejemplo, un productor de un determinado bien pueda denunciar a un

proveedor ante la negativa de suministrar materia prima para la elaboración de su

producto.

Así también en el Capítulo III, de la Protección de los Intereses Económicos y

Sociales sustenta que:

Artículo 16, Protección de intereses. Se prohíbe y se sancionaráconforme a lo previsto en la presente Ley, todo acto o conductaejecutada por las proveedoras o proveedores de bienes y por los prestadores de servicios, que impongan condiciones abusivas a las personas: (1) La aplicación injustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestar un servicio, que ponga a las personasen situación de desventaja frente a otros; (2)La aplicacióninjustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestarun servicio en atención al medio de pago; (3)La subordinación o elcondicionamiento de proveer un bien o prestar un servicio a laaceptación de prestaciones suplementarias, que por su naturaleza ode conformidad con el uso correcto del comercio no guarde relacióndirecta con el mismo; (4)La negativa injustificada de satisfacer lademanda de las personas.; (5) La imposición de precios y otrascondiciones de comercialización de bienes y servicios sin que medie justificación económica;(6)Las conductas discriminatorias; (7) Elcobro a las personas de recargos o comisiones, cuando el medio de pago utilizado por éste sea a través de tarjetas de crédito, débito,cheque, ticket o cupón de alimentación, tarjeta electrónica dealimentación o cualquier otro instrumento de pago; (8) Lamodificación o alteración del precio, la calidad, cantidad, peso omedida de los bienes o servicios; (9) La negativa a expender, con osin ocultamiento, productos o prestar servicios; (10) La restricción,


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con o sin ocultamiento, de la oferta, circulación o distribución de productos o servicios. Se prohíbe y se sancionará a cualquiera de lossujetos de la cadena de distribución, producción y consumo, que entreellos impongan condiciones abusivas que afecten a las personas o que

tiendan al incremento indebido de precios, acaparamiento o boicot de productos o servicios.

Cabe destacar que también en esta ley se incluyen “amplias facultades de

fiscalización” a los funcionarios del INDEBAPIS para comprobar y exigir el

cumplimiento de los deberes y obligaciones previstos en la ley, incluyendo la potestad

de dictar y aplicar medidas preventivas en los casos establecidos en la ley.

Ley Orgánica de Precios Justos, publicada en Gaceta Oficial N° 40.340 de

23 de Enero de 2014.

Según el Artículo 7: Se declaran y por lo tanto son de utilidad pública e interés

social, todos los bienes y servicios requeridos para desarrollar las actividades de

producción, fabricación, importación, acopio, transporte, distribución y

comercialización de bienes y prestación de servicios.

Se declaran de “utilidad pública” e “interés social”, todos los bienes y servicios

requeridos para desarrollar actividades económicas. Pudiendo iniciarse procesosexpropiatorios por ilícitos económicos y administrativos.

Según se desprende en el Capítulo IV, Determinación y Modificación de

Precios y Márgenes de Ganancias, Categorización de Bienes y Servicios, Artículo 25:

La SUNDDE, establecerá la categorización de bienes y servicios, ode sujetos, atendiendo a los criterios técnicos que estimeconvenientes, pudiendo establecer distintos regímenes para bienes y

servicios regulados, controlados o no, en función del carácterestratégico de los mismos, y en beneficio y protección de las personasque acceden a éstos. Para los sujetos de las categorías a los cuales serefiere el presente artículo, la SUNDDE podrá disponer de distintosregímenes de regulación, requisitos, condiciones, deberes omecanismos de control, en función de las características propias de


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los bienes o servicios, del sector que los produce o comercializa, o alos que accedan las personas.

Como se observa, a la SUNDEE se le otorga competencia para establecer lacategorización de bienes y servicios, o de sujetos, atendiendo a los criterios técnicos

que estime conveniente incluso, la categorización para la determinación de precios y

ganancias puede ser realizada sobre los mismos sujetos que ejercen la actividad

económica y no sólo sobre los bienes y servicios. Esto puede llevar a que se determine

el precio y ganancia por tipo de sujetos o personas naturales o jurídicas. Por otro lado,

INDEPABIS y SUNDECOP pasan a conformar la Superintendencia nacional para la

Defensa de los Derechos Socio-económicos (SUNDDEE).

1.11.- Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social dela Nación Vigente, Líneas de Investigación del Programa Nacionales deFormación y Transversalidad con el Eje Proyecto, Socio crítico y Profesional.

Este proyecto Socio Integrador, se encuentra vinculado al Segundo Plan

Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013 -2019, publicado en

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°6.118 extraordinario, del

4 de diciembre de 2013, en el primer objetivo nacional que establece “Defender,

expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200

años: la independencia nacional” y especifica en el apartado 1.4 “Lograr la soberanía

alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo”;

así mismo en el apartado 1.4.6 Crear, consolidar y apoyo de centros de distribución

locales y en las grandes ciudades, de venta y distribución directa de productos deconsumo directo, garantizando el acceso por parte de la población, y una remuneración

justa al trabajo campesino, incentivando el desarrollo del comercio de exportación;


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1.4.6.1 Expansión de las redes de distribución socialista Mercal, PDVAL,

BICENTENARIO, mercados comunales y programas de distribución gratuita.

Igualmente en cuanto al segundo gran objetivo histórico, se prefigura en las

formas de construcción del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social

de pueblo, en el objetivo específico 2.1.4 Fortalecer el sistema de distribución directa,

alternativa de los insumos y productos atacando la especulación propia del capitalismo

y en el apartado 2.1.4.1 Generar y fortalecer las cadenas de distribución Estatales,

comunales y mixtas que representen alternativas en la distribución y ahorro directo a

la población de los productos de consumo final e intermedio..

Además, se vincula a la línea cinco (5) de investigación de los programas

nacionales de formación: Sistemas de distribución y abastecimiento, cuyo objetivo

general especifica que se deben desarrollar estrategias de participación colectiva para

la distribución y abastecimiento de bienes y servicios necesarios para la comunidad, y

cuyos objetivos específicos son: 1. Garantizar el pleno abastecimiento de la población

y la seguridad alimentaria. 2. Garantizar la distribución de bienes y servicios hasta los

más recónditos lugares de la geografía venezolana. 3. Promover el equilibrio de los bienes y servicios en el ámbito nacional. 4. Promover la equidad en cuanto a la

distribución de los bienes y servicios. 5. Fomentar la incorporación de recursos e

infraestructura tecnológica que garanticen una red de distribución y abastecimiento

adaptado al nuevo modelo de desarrollo económico. 6. Fomentar mecanismos de

formación y desarrollo de las empresas de producción social en cuanto a la distribución

de los excedentes.

La Transversalidad con el eje socio-critico se debe a que la realización del proyecto ayuda al proceso de transformación en lo político, social, educativo,económico y cultural, donde obligatoriamente se necesita de cuadros profesionalescapaces de diseñar y de administrar nuevas formas de producción y nuevas formas de


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propiedad de medios de producción, al servicio de la satisfacción de las necesidadesfundamentales de la población, y con capacidad para generar y conducir nuevasorganizaciones con conciencia ética y ecológica y orientadas hacia el desarrollo

sustentable.

En tal sentido, es necesaria la participación de Facilitadores, Participantes, y las propias Comunidades con sus diferentes problemáticas. Así, los egresados compartensus conocimientos y aprendizajes en la solución de la problemática social.

Con relación al Eje Profesional, las diferentes unidades curriculares a lo largode los trayecto prevén el acercamiento del futuro profesional a las comunidades uorganizaciones en la solución de la problemática real que los aqueja y esto les permite

desarrollar destrezas y habilidades, conocimientos y eficiencia, en lo que respecta alárea Administrativa, Contable-Financiera, Humanística y Comercial en el sentidoamplio del concepto, lo que permite la formación valores y conocimientos , y seractores proactivos capaces de resolver o detectar problemas, y estar abiertos a loscambios internos y externos, de manera que permite una integración en la metodologíade proyectos de participación comunitaria, actualmente difundida y ejecutada dentrode los nuevos planes de carrera universitaria en el marco de la Misión Alma Mater.

Se vincula igualmente al Eje Ético Político (Socio Crítico), debido a que larealización del proyecto y las estrategias desarrolladas conllevan al aprendizaje ydominio de leyes y reglamentos de convivencia socio-política en procura de un nuevomodelo de organización social, entre las que figuran la administración de Empresas deProducción familiar y Producción Social, las Organizaciones pertenecientes al estado,conocimientos que se fundamentan en la metodología de proyectos de participacióncomunitaria; relacionándose con las leyes que las rigen y como debe ser el

funcionamiento de las comunidades que desarrollan una actividad económica en el país, sirviendo de referencia en la ejecución del proyecto y proporcionándonosherramientas para convertirnos en agentes de cambio con información adecuada y precisa.


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FASE II PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

2. BASES TEÓRICAS REFERENCIALES

Seguridad Alimentaria

Una política alimentaria nacional debe ser parte de una estrategia general de

nutrición con seguridad alimentaria para los hogares de todas las personas como un

objetivo central. Lograr la seguridad alimentaria incluye garantizar: un suministro

alimentario seguro y nutricionalmente adecuado a nivel nacional y de los hogares; ungrado razonable de estabilidad en el suministro alimentario durante el año y en todos

los años; acceso a suficientes alimentos en cada hogar para satisfacer las necesidades

de todos.

Para que todos los hogares tengan seguridad alimentaria, cada uno debe tener

acceso físico y económico a alimentos adecuados. Cada hogar debe contar siempre con

la capacidad, conocimiento y recursos para producir o para obtener los alimentos querequiere. Los nutricionistas enfatizan además la necesidad de que los alimentos

suministren todos los requerimientos nutricionales de los miembros del hogar, lo que

significa una dieta equilibrada, que suministre todas las proteínas, energía y

micronutrientes necesarios.

Más allá de la seguridad alimentaria en el hogar está la necesidad de alentar una

distribución de los alimentos que garantice un buen estado nutricional para todos los

miembros del núcleo familiar. El derecho a un nivel de vida adecuado, donde se

incluyen los alimentos, se ha reconocido en la Declaración Universal de los Derechos

Humanos. Las políticas de desarrollo nacional deben incluir la seguridad alimentaria

como objetivo, y lograr la seguridad alimentaria para todos es un indicador de éxito.


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Seguridad Alimentaria Nacional

Para nutrir de manera adecuada a una población, debe haber en el país una

suficiente cantidad y variedad de alimentos inocuos y de buena calidad. Por lo tanto,

en la mayoría de los países que tienen bajos ingresos y déficit alimentario, una

estrategia fundamental de política alimentaria es mejorar y aumentar la producción de

los alimentos, campo pertinente para expertos en agricultura. Claramente, quienes

toman decisiones en el sector agrícola necesitan tener conciencia sobre las necesidades

nutricionales de la población y entender las implicaciones nutricionales de sus

acciones.

En las últimas décadas, se han registrado adelantos verdaderamente notables

que han influido en la producción alimentaria. La investigación agrícola ha

desarrollado y ofrece nuevas variedades de los principales cereales: arroz, maíz y trigo.

El promedio de la producción mundial de alimentos ha mantenido, o levemente

aumentado, el ritmo respecto al crecimiento de la población mundial. En cifras

redondas, se dispone de 2 700 kcal diarias por persona en el mundo. Sin embargo, las

cifras varían entre regiones; la media para los países industrializados es alrededor de 3

400 kcal, y para los países en desarrollo es aproximadamente de 2 500 kcal. Por

supuesto, las cifras de disponibilidad promedio de un país enmascaran las grandes

diferencias entre grupos de la población.

Es importante por lo tanto promover la investigación agrícola en las

universidades o en los centros de investigación. Un buen servicio de extensión agrícola

puede ayudar a los labriegos a mejorar su productividad y a tomar decisiones sobre las prácticas de cultivo. La investigación y extensión agrícola, que lleva a más altos niveles

de producción, puede tener un impacto importante en la nutrición, especialmente si la

producción mejorada facilita a los pobres consumir una dieta correcta.


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El ingreso per cápita y los precios de los alimentos son determinantes

importantes de la demanda alimentaria. Como los pobres son los más vulnerables a los

déficits alimentarios y la malnutrición, las políticas que aumentan su capacidad de

compra les dará el potencial necesario para mejorar su nutrición. Por lo tanto, un mayor

empleo y mejores salarios son los componentes de las políticas y programas para

mejorar la nutrición.

Los gobiernos tienen varios mecanismos a su disposición para ayudar a

satisfacer las necesidades de productores y de consumidores. Uno de ellos es establecer

un subsidio a los precios de los alimentos.

La demanda alimentaria se altera también por las preferencias de los

consumidores, que pueden ser motivadas por prácticas y creencias culturales o por la

asignación de los alimentos dentro del hogar.

Otro aspecto importante de la seguridad alimentaria es la estabilidad. La familia

o el hogar deben tener capacidad, durante todo el año, de producir u obtener los

alimentos que requieren sus integrantes.

En Venezuela, no ha sido posible garantizar sino a través de importaciones el

abastecimiento de los alimentos hasta de primera necesidad, tal realidad se agrava aún

más cuando a esos alimentos importados no tiene acceso toda la población del país,

debido a sus elevados precios. Por lo tanto, no es posible hablar de seguridad ni de

soberanía alimentaria, entendiendo que el concepto de soberanía es más amplio que el

de seguridad, puesto que implica más que garantizar a la población el acceso,

intercambio y distribución equitativa de los alimentos, el dominio por parte del país dela capacidad de producción y distribución de un conjunto de alimentos básicos

(PROVEA, 2001-2002).


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La Soberanía Alimentaria

Según la Declaración de Nyéléni, Selingué, Mali (2007)

Es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmenteadecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, ysu derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo. Esto pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos enel corazón de los sistemas y políticas alimentarias, por encima de lasexigencias de los mercados y de las empresas. Defiende los interesesde, e incluye a, las futuras generaciones. Nos ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el comercio libre y corporativo y elrégimen alimentario actual, y para encauzar los sistemasalimentarios, agrícolas, pastoriles y de pesca para que pasen a estargestionados por los productores y productoras locales. (p.s/n)

La soberanía alimentaria da prioridad a las economías locales y a los mercadoslocales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la producción alimentaria, ladistribución y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social yeconómica.

La soberanía alimentaria promueve el comercio transparente, que garantiza

ingresos dignos para todos los pueblos, y los derechos de los consumidores para

controlar su propia alimentación y nutrición. Garantiza que los derechos de acceso y a

la gestión de nuestra tierra, de nuestros territorios, nuestras aguas, nuestras semillas,

nuestro ganado y la biodiversidad, estén en manos de aquellos que producimos los

alimentos.

La soberanía alimentaria supone nuevas relaciones sociales libres de opresión

y desigualdades entre los hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases socialesy generaciones. (soberaniaalimentaria.tv, p.s/n)

La soberanía alimentaria es la facultad de cada pueblo para definir sus propias

políticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y


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seguridad alimentaria. Ello implica la protección del mercado doméstico contra los

productos excedentarios que se venden más baratos en el mercado internacional, y

contra la práctica del dumping (venta por debajo de los costos de producción).

Los partidarios del concepto de soberanía alimentaria plantean un marco para

la gobernanza de las políticas agrícolas y alimentarias que incorpora una amplia serie

de temas, tales como la reforma agraria, el control del territorio, los mercados locales,

la biodiversidad, la autonomía, la cooperación, la deuda, la salud, y otros relacionados

con la capacidad de producir alimentos localmente.

Abarca políticas referidas no sólo a localizar el control de la producción y de

los mercados, sino también a promover el Derecho a la alimentación, el acceso y el

control de los pueblos a la tierra, agua, y recursos genéticos, y a la promoción de un

uso ambientalmente sostenible de la producción.

La Escasez de Alimentos

La escasez se conceptualiza como la insuficiencia de diversos recursos -salvo

el aire que se considera un bien libre- tales como el agua potabilizada, los alimentos,

las energías transformadas, la vivienda y el vestido, entre otros, que se consideran

fundamentales para satisfacer la supervivencia; o de productos no básicos que suplen

distintas necesidades en las sociedades humanas en distintos ámbitos.

Ningún colectivo posee todos los recursos suficientes para cubrir de manera

adecuada las necesidades de su población, por lo que se precisa el intercambio y el

comercio de bienes y servicios.

Por tanto, la escasez obliga a priorizar las necesidades dado que todos los

agentes económicos están supeditados a diversas restricciones presupuestarias.


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En consecuencia, este fenómeno representa un problema de orden mundial, en

el sentido de que existe el deseo o necesidad de adquirir una cantidad de bienes y

servicios mayor a lo que está disponible.

El concepto de escasez se refiere a una determinada relación entre los recursos

económicos y las necesidades. Los recursos económicos como la fuerza de trabajo, la

tierra, el capital y la tecnología tienden a ser escasos, por lo que la cantidad de bienes

y servicios que pueden producirse son igualmente limitados.

La escasez es uno de los fenómenos fundamentales en la economía y, más aún,

de ella nace el problema económico. Se la suele definir como aquella situación que

surge cuando, dada una relación entre medios y fines, estos resultan ser

cuantitativamente más que aquellos: de allí surge que esos medios son "escasos".

Cabe destacar que existe la idea de una relación entre pobreza y escasez, pero

la causa de la pobreza no es la escasez. La causa de la pobreza, bajo la perspectiva

económica, es no conocer y por tanto no respetar la naturaleza de la escasez.

Ese fenómeno se plasma en un complejo proceso de mercado y encuentra en él

su solución cuando se cruzan la oferta y la demanda; pero esto no implica su

eliminación, sino solo su satisfacción. La escasez es una cuestión que impacta la

sociedad y por lo tanto tiene fuertes consecuencias en la estabilidad socioeconómica

del país.

En Venezuela, desde el año 2007 hasta el presente se ha incrementado el nivel

de escasez, debido a: 1) Un aumento de la demanda interna: el Gobierno nacional ha

obtenido ingresos externos extraordinarios por el alza de los precios petroleros, lo que

le ha permitido estimular el consumo, originándose durante este lapso un impulso

parcialmente artificial de la demanda, a través de una política fiscal expansiva y el

financiamiento monetario del gasto corriente, subsidiando fuertemente insumos


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primarios para el consumo interno como la energía y las divisas; y 2) La contracción

de la oferta agregada por el deterioro de la producción interna inducido por la

imposición de anacrónicos controles, regulaciones de precios, expropiaciones e

intervenciones, lo que ha mellado las relaciones entre los agentes de producción y la

confianza en los emprendedores.

Situación Actual de los Supermercados en Venezuela

Hoy en día existe un posicionamiento del supermercado en Venezuela pero en

años anteriores se presentaba todo lo contrario. Durante estos últimos años, el

consumidor poco a poco ha ido adaptando su estilo de compra a la distribución

comercial del supermercado, debido a que en años anteriores no existían este tipo de

establecimientos y la adquisición de los productos se realizaba de una manera menos

práctica, no es sino hasta los años cuarenta cuando comienza a implementarse el

formato de Automercados.

Una vez que los supermercados comenzaron a tener mayor apertura en los

negocios, se decidió abrir otras sucursales en distintos estados del territorio venezolano,

“lo cual necesariamente obligaba a los competidores a ofrecer más y mejores productos

y servicios para lograr posicionarse y mantenerse en el mercado”.

Según la revista Hiperventas, (2005)

En este momento es cuando se empieza a hablar de "diferenciación" para cultivar la fidelidad de los consumidores target de cada cadena.(…) el consumidor se hace cada más profesional y exigente a la h orade seleccionar su punto de abastecimiento, los supermercados hanido ampliando sus estrategias para acercarse al consumidor. (p.18)

Actualmente, la situación de los supermercados en el país presenta varios

escenarios de incertidumbre, tales como: el desabastecimiento de productos de

consumo masivo y el primera necesidad, y el control de precios debido a la política


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gubernamental de precios justos, lo que afecta y presiona a los fabricantes al momento

de costear los insumos para la elaboración final de sus productos y los distribuidores al

momento de distribuir sus productos.

Ya en años anteriores Bernardo Horande en Hernández (2007) planteaba que

“el desabastecimiento, producido principalmente por el control de precios, atenta

contra la libertad de elegir del ciudadano en su carácter de consumidor de productos y

servicios” (p.16) .

El consumidor venezolano encuentra productos cada vez más caros o

simplemente no los encuentra. Se está cercenando su libertad de escogencia, por lo

tanto, se afecta el concepto de competencia y en consecuencia se elimina uno de los

grandes beneficios de la competencia como lo es el de ofrecer precios más atractivos

al cliente. Hernández (2007), considera que“esto ocurre en productos que se

diferencian por marca, como la leche, el arroz, el aceite, el atún y el azúcar, y en otros

que no tienen ese factor diferenciador como el pollo, la carne y los huevos”. (p. 18)

Por un lado, los establecimientos han tenido que realizar técnicas para

solucionar estos inconvenientes y así no perder consumidores ya que si éste no

consigue el producto en el establecimiento, optará por dirigirse a otro comercio y

desarrollar preferencia por el mismo.

El desabastecimiento ha provocado que los compradores tengan cierta

desconfianza y es allí donde los supermercados juegan un papel importante para atraer

a los clientes. De una manera u otra esas personas que por la falta de productos se

trasladaron de sus lugares habituales de compra a otros comercios, ahora tienen otro patrón de conducta. Este comportamiento incide directamente en el ánimo de compra

y en el sitio de destino que se elija para gastar. (Hernández, 2007, p. 18)


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En estos tiempos, el consumidor antes de dirigirse al establecimiento planifica

con antelación cuál es el comercio donde puede conseguir los productos que necesite.

Según Hernández (2007), anteriormente, el consumidor se dirigía al

establecimiento una o dos veces a la semana para realizar sus compras, pero

actualmente la frecuencia de visitas aumentó a tres o cuatro veces (p.16).

Y más adelante señala que:

Esto implica un gasto adicional de horas y de dinero, principalmenteen aquellos consumidores de los estratos bajos que trabajan fuera desus zonas de residencia y cuando llegan en la noche (barrios), noencuentran abiertas las bodegas privadas ni los comercios socialesdel Gobierno. Lo que hace este grupo de personas es aprovechar loscomercios cercanos a su sitio de trabajo, centro de transporte(adyacentes a las líneas de Metro) y algunos comercios deconveniencia que tienen un horario extendido para poder abastecerse.(Hernández, 2007, p. 18)

Tradicionalmente, cuando el cliente no consigue en el establecimiento la marca

que habitualmente compra, busca en otro local hasta encontrarlo o experimenta y

compra una nueva marca que sustituye al que estaba buscando.

A pesar de la escasez de productos, los consumidores siguen prefiriendo a los

supermercados como el lugar idóneo para realizar sus compras.

Fernández (2008) agrega que para la ejecución de la labor de merchandising de

las tiendas o Sucursales CADA en su época:

Existieron unas reglas definidas por el equipo de merchandising enCompras. El personal de merchandising en tienda (pasilleros) era propio. En algunos casos, previo convenio entre el proveedor y eldepartamento de Compras, podían ir a la tienda mercaderistascontratados por el proveedor para ayudar a los pasilleros en laboresmuy puntuales. (p.22)


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Tal y como comenta Fernández, la estrategia de exhibición de las sucursales

para los productos regulares se basaba en parámetros que seguían la tendencia de

participación de mercado de los productos existentes en determinada categoría. A

mayor participación de mercado, mayor presencia del producto en el anaquel. A este

criterio se le adicionan algunas consideraciones puntuales, dependiendo de alguna

estrategia que quiera aplicarse para líneas de productos específicas, como por ejemplo,

impulsar el uso de marcas propias. En el caso de los productos promocionales, se

destinan espacios previamente delimitados, para la exhibición de productos que están

presentes en un listado promocional previamente elaborado, y que fueron negociados

con el proveedor interesado en estar presente en dichos espacios. Los espacios promocionales más resaltantes son los denominados “Cabezales”, tanto delanteros

como traseros, y las exhibiciones especiales llamadas “mamuts”, que son islas de un

mismo producto colocadas fuera del anaquel.

Hoy por hoy, el servicio del supermercado tiene que adaptarse a las necesidades

del consumidor porque éstas son las que dictan la pauta estratégica del manufacturero

y del detallista.

Así también, producto de lo que el gobierno ha dado en llamar guerra

“mediática” cont ra el consumo, las conductas del consumidor han variado.

Juan Pardo Ochando (2013) afirma en un escrito para aporrea.org:

Según la firma consultora Nielsen (España) el consumo promedio enVenezuela es 50% más alto que en toda América Latina en losúltimos 10 años; destacándose entre otros 5% más harina de maíz pre

cocida, seis veces más whisky, dos veces más leche en polvo,alimentos para animales y ron. Así mismo se incrementa el consumode pastas, cerveza, pañales, detergentes y papel higiénico. En cuantoa tecnología electrónica, Venezuela supera a México y Brasil enventas de blackberry. Igualmente las ventas son altas en tablets, plasmas, equipos de sonido y cámaras.(p/sn)


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Sin embargo no comenta el citado escritor que Venezuela en un estudiorealizado por la misma Consultora Nielsen, está en la posición Número 72, de unamuestra de 124 países en lo que respecta a los niveles de confianza del consumidor,

siendo los niveles óptimos los de aquellos países que se ubiquen por encima de 100.

Comenta el mismo escritor que:

Para nadie es un secreto y se ve en la vida diaria que al venezolanole gusta “lo último y mejor del mercado” que pueda y anhelacomprarse. La clase social o profesión no importa, siempre se buscala buena posición desde la última camioneta, moto o carro hasta elúltimo modelo de celular, o la mejor marca de zapatos. A cualquieralo ven raro o rara sino tiene un blackberry, un iphone o un ipad. Enfin vivimos lamentablemente en una sociedad consumista,excesivamente extrovertida y pantallera, con aires de actualidad ytoques de modernismo empujados por el rentismo petrolero. De algosi estamos seguros, de que ni la crisis económica actual, ni laimplantación de controles, ni el hombre nuevo, ni el socialismo delsiglo 21 han frenado el afán consumista agravado de losvenezolanos.(p. s/n)

Según Balza (2008) el incremento del consumo había tenido que ver con un

mejoramiento del poder adquisitivo de los grupos de menores recursos. De acuerdo con

cifras del Instituto Nacional de Estadísticas, la pobreza cayó de más del 70% a un 23%entre 1998 y 2008.

Sin embargo, Manuel Sutherland, fundador de la Asociación Latinoamericana

de Economistas Marxistas (ALEM), cree que la tesis del consumismo es un invento

oficialista para enmascarar la realidad de un país "de gente pobre, de barrios arrables,

donde la mayoría de las personas no puede satisfacer sus necesidades básicas" (BBC,

Londres 2014,p/sn).Por otro lado, Simón Escalona (2014), miembro de la comisión de Finanzas de

la Asamblea Nacional, le dijo a BBC Mundo que la "publicidad que se ha desarrollado


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en el país ha estado orientada al carácter deprimido por la exclusión que hemos sufrido

todos los venezolanos".(ps/n)

Escalona rescata como un aspecto positivo el que estos sectores excluidos hayan

visto mejorar su situación y ahora puedan "adquirir algunos bienes propios, más que

de consumo, de necesidad", pero resalta que es hora de "un programa educativo, de

orientación, de cambio de cultura", para que "el venezolano le dé un margen de ahorro,

a fin de administrar lo necesario en sus gastos corriente familiar".

He aquí otro posible indicador de consumismo: el ahorro privado. Pero en este

caso las cifras son más elusivas:

Los analistas confirman que en Venezuela no hay tradición de ahorro, un

fenómeno en parte determinado por marcada volatilidad en los precios. Ya en 2005 la

CEPAL ubicaba a Venezuela en la cuarta posición de las naciones suramericanas en

que es más caro vivir.

La compra sería una forma de proteger el dinero frente a la pérdida de valor

tanto por inflación como por devaluación de la moneda en el mercado paralelo (que

sirve de referencia para la fijación de precios, aunque la tasa de cambio se encuentre

controlada oficialmente).

Así, pues, podemos concluir este subtitulo del tema tratado de la siguiente

manera: según este diagnóstico político económico en la Venezuela que sus líderes

encaminan a lo que describen como el "socialismo del siglo XXI", la renta petrolera le

permitió a los estratos menos favorecidos mejorar su poder adquisitivo, y así lo

hicieron. Este grupo se unió al de mayores recursos en la compra de bienes y servicios

a los que antes no tenía acceso.

Los economistas son cautelosos a la hora de llamar esto "consumismo", pero

concuerdan en que varios elementos parecen encajar en la definición: la satisfacción de


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la necesidad de "estatus", la poca cultura de ahorro y el consumo como barrera ante la

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Tesis Revisado Final