TEST DE COMPATIBILIDAD DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS …testcompatibilidad.poderjudicial.es/cgpjtest... · adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántica y organizativa

TEST DE COMPATIBILIDAD DE LOS SISTEMAS

INFORMÁTICOS DE GESTIÓN PROCESAL

Guía de interoperabilidad y seguridad

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Octubre de 2.011

GUÍA DE INTEROPERABILIDAD Y SEGURIDAD

Documento judicial electrónico

Octubre de 2.011 Página 2 de 41

CONTENIDO

0. INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................... 4

1. OBJETO ................................................................................................................................... 7

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN ...................................................................................................... 8

3. COMPONENTES DEL DOCUMENTO JUDICIAL ELECTRÓNICO .............................................. 9

4. FIRMA DEL DOCUMENTO JUDICIAL ELECTRÓNICO ............................................................ 10

5. METADATOS DEL DOCUMENTO JUDICIAL ELECTRÓNICO.................................................. 11

6. FORMATO DE DOCUMENTOS JUDICIALES ELECTRÓNICOS ............................................... 13

7. INTERCAMBIO DE DOCUMENTOS JUDICIALES ELECTRÓNICOS ......................................... 14

8. ACCESO A DOCUMENTOS JUDICIALES ELECTRÓNICOS ................................................... 16

9. GESTIÓN Y CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS ..................................... 17

ANEXO I - METADATOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS DEL DOCUMENTO JUDICIAL ELECTRÓNICO

...................................................................................................................................................... 18

ANEXO II - ESQUEMAS XML PARA INTERCAMBIO DE DOCUMENTOS JUDICIALES

ELECTRÓNICOS ............................................................................................................................. 20

ANEXO III – INFORMACIÓN BÁSICA DE LA FIRMA DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS ........... 41




CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO

Fecha cambios

Versión que modifica

Descripción de cambios

Octubre 2011 Versión 1.0




0. Introducción.

La Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la

información y la comunicación en la Administración de Justicia, establece,

en su artículo 51, el desarrollo del marco normativo técnico para el mejor

cumplimiento del Esquema Judicial de interoperabilidad y seguridad, a

través de Guías en materia de interoperabilidad y seguridad de las

tecnologías de la información y las comunicaciones, dentro del ámbito de

la Administración judicial electrónica. La Disposición adicional octava de

dicha norma legal establece que los criterios de interoperabilidad para las

relaciones entre la Administración de Justicia y las Administraciones

Públicas, en lo que no disponga la presente Ley, se regirán por lo

contemplado en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico a

los Servicios Públicos.

En este sentido, el Esquema Nacional de Interoperabilidad, establecido en

el apartado 1 del artículo 42 de la mencionada Ley 11/2007,tiene como

finalidad la creación de las condiciones necesarias para garantizar el

adecuado nivel de interoperabilidad técnica, semántica y organizativa de

los sistemas y aplicaciones empleados por las Administraciones públicas,

que permitan el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a

través del acceso electrónico a los servicios públicos, a la vez que redunda

en beneficio de la eficacia y la eficiencia.

Las Guías de Interoperabilidad y Seguridad desarrollan aspectos concretos

de diversas cuestiones, tales como: documento judicial electrónico,

digitalización, expediente judicial electrónico, copiado auténtico y

conversión, política de firma, estándares, intermediación de datos,

modelos de datos, gestión de documentos electrónicos, conexión a las




redes de comunicaciones de la Administración de Justicia española y

declaración de conformidad; todos ellos necesarios para asegurar los

aspectos más prácticos y operativos de la interoperabilidad entre la

Administración judicial electrónica. Estas Guías se desarrollarán y

perfeccionarán a lo largo del tiempo, en paralelo al progreso de los

servicios de Administración Judicial Electrónica, de las infraestructuras que

los apoyan y de la evolución tecnológica, para dar cumplimiento al

mandato de los artículos 51 y 52 de la Ley 18/2011.

Dentro de este conjunto de Guías de Interoperabilidad y Seguridad, las

relativas al documento judicial electrónico, al expediente judicial

electrónico, a la digitalización judicial de documentos, a los

procedimientos de copiado auténtico y conversión y a la política de

gestión de documentos judiciales electrónicos responden a lo previsto en

la citada Ley 18/2011, sobre interoperabilidad, recuperación y

conservación del documento judicial electrónico, a la luz de la necesidad

de garantizar todos estos aspectos para el documento judicial electrónico

a lo largo del tiempo.

De acuerdo, con lo que establece el artículo 27 de la Ley 18/2011, se hace

necesario establecer los requisitos técnicos necesarios para el documento

judicial electrónico,




Para una mejor comprensión de la especificación del documento judicial

electrónico, a continuación se muestra un esquema de sus componentes:




1. Objeto

La Guía de Interoperabilidad y Seguridad del documento judicial electrónico

tiene por objeto establecer los componentes del documento judicial

electrónico, así como la estructura y formato técnicos a fin de garantizar su

intercambio.




2. Ámbito de aplicación

Esta guía será de aplicación a los documentos judiciales electrónicos incluidos

en el ámbito establecido en el artículo 2 de la ley 18/2011 reguladora del uso

de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administración

de Justicia. En particular, a:

a) Resoluciones judiciales o del Secretario Judicial y actuaciones que se

generen en el sistema de gestión procesal o se incorporen al mismo.

b) Cualquier información que sea susceptible de formar parte de un

expediente judicial electrónico, cuando incorporen datos firmados

electrónicamente.




3. Componentes del documento judicial electrónico

Los componentes de un documento judicial electrónico son:

a) Contenido, entendido como conjunto de datos o información del

documento.

b) Firma electrónica.

c) Metadatos del documento judicial electrónico.

d) Metadatos del documento electrónico ENI de acuerdo a la

especificación establecida en la "Norma Técnica de Interoperabilidad

de Documento Electrónico" publicada en el BOE el día 30 de Julio de

2011

El documento electrónico que incluya la fecha electrónica y tenga

incorporada la firma electrónica reconocida del Secretario Judicial en el

ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en las leyes

procesales, tendrá la consideración de documento público.




4. Firma del documento judicial electrónico

Los documentos judiciales electrónicos, y aquellos susceptibles de formar

parte de un expediente judicial electrónico, tendrán siempre asociada, al

menos, una firma electrónica de acuerdo con lo establecido por la Ley

18/2011 reguladora del uso de las tecnologías de la información y la

comunicación en la Administración de Justicia y el resto de la normativa

aplicable.




5. Metadatos del documento judicial electrónico

1) Los metadatos mínimos obligatorios del documento judicial electrónico:

a) Serán los definidos en el anexo I.

b) Estarán presentes en cualquier proceso de intercambio de documentos

judiciales electrónicos dentro de la Administración de Justicia o con

otras Administraciones.

c) Los documentos judiciales electrónicos susceptibles de ser integrados

en un expediente judicial electrónico, deberán tener asociados

metadatos que permitan su identificación, localización y

contextualización en el marco del órgano, función o procedimiento al

que corresponde.

d) Durante la tramitación del expediente judicial electrónico, los

metadatos del documento judicial electrónico no serán modificados

salvo en supuestos de error material, omisión, aclaración o rectificación

de datos o resoluciones o cuando obedezca al contenido de

resolución judicial o del Secretario Judicial. Se exceptúan aquellos

metadatos que, por su propio contenido o definición, son susceptibles

de actualización conforme se tramita el procedimiento. Deberá

garantizarse el debido acceso a dichas modificaciones, control de su

realización, momento y registro del cambio.

2) Se podrán asignar metadatos complementarios para atender a

necesidades de descripción específicas. Estos metadatos

complementarios se aplicarán, en su caso, de acuerdo con la Guía de




Interoperabilidad de política de gestión de documentos judiciales

electrónicos.

3) Cada Administración con competencias en materia de justicia podrá

implementar aquellos metadatos de los documentos judiciales

electrónicos para su tratamiento y gestión a nivel interno. Además,

garantizará la disponibilidad e integridad de los metadatos de sus

documentos judiciales electrónicos, manteniendo de manera permanente

las relaciones entre el documento y sus metadatos.




6. Formato de documentos judiciales electrónicos

1) Los ficheros de contenido de los documentos judiciales electrónicos se

ajustarán a los formatos establecidos para este tipo de ficheros en la

Norma Técnica de Interoperabilidad de Catálogo de estándares.

2) La elección del formato se realizará conforme a la naturaleza de la

información a tratar primando la finalidad para la cual fue definido cada

formato.

3) Se podrán utilizar otros formatos cuando existan particularidades que lo

justifiquen o sea necesario.




7. Intercambio de documentos judiciales electrónicos

1) Todo documento judicial electrónico objeto de intercambio tendrá los

componentes definidos en el punto tercero de esta norma.

2) El intercambio de documentos judiciales electrónicos se realizará

mediante su remisión, en los supuestos que proceda procesalmente, según

la estructura definida en el Anexo II, sin perjuicio de la aplicación de otras,

reguladas por su normativa específica.

3) Excepcionalmente, se podrán aplicar otras estructuras para el intercambio

de documentos judiciales electrónicos en el ámbito de la Administración

de Justicia cuando exista acuerdo previo entre las Administraciones

responsables. En cualquier caso, si debe enviarse a un tercero, la

estructura utilizada será convertida por el emisor a la estructura definida en

el Anexo II.

4) El envío de documentos judiciales electrónicos desde la Administración de

Justicia al resto de Administraciones Públicas se realizará mediante su

remisión según la estructura definida en el Anexo II.

5) 5. Para el intercambio de documentos electrónicos, entre Administraciones

públicas, en procesos de actuación automatizada se utilizará

preferentemente la Red de comunicaciones de las Administraciones

Públicas españolas como medio para la transmisión.

6) En caso de remisión o puesta a disposición de los documentos judiciales

electrónicos, la verificación de la autenticidad e integridad de un

documento judicial electrónico se llevará a cabo bajo la responsabilidad




del órgano judicial transferidor en el momento en que ésta se produzca.

Tras dicha transferencia, el órgano judicial que recibe el documento será

el encargado de la conservación de la autenticidad e integridad del

documento judicial electrónico.




8. Acceso a documentos judiciales electrónicos

Cuando los órganos de la Administración de Justicia faciliten el acceso a los

documentos judiciales electrónicos a través de sus sedes judiciales

electrónicas o de los canales de comunicación que correspondan en cada

caso, se mostrará:

a) El contenido del documento judicial electrónico cuando éste sea

representable conforme a lo recogido sobre formatos en el punto sexto.

b) La información básica de cada una de las firmas del documento

definida en el anexo III.

c) Descripción y valor de los metadatos mínimos obligatorios.




9. Gestión y conservación de documentos electrónicos

La gestión y conservación de los documentos judiciales electrónicos se

realizará de acuerdo con lo establecido en la Guía de Interoperabilidad de

Política de gestión de documentos judiciales electrónicos.




Anexo I - Metadatos mínimos obligatorios del documento

judicial electrónico







Anexo II - Esquemas xml para intercambio de documentos

judiciales electrónicos

1. XSD documentojudicialelectronico










2. XSD ContenidoDocumentoJudicialElectronico







3. XSD metadatosDocumentoENI













4. XSD metadatosDocumentoJudicialElectronico




























5. XSDFirmas










Anexo III – Información básica de la firma de documentos

electrónicos

TIPO DE FIRMA INFORMACIÓN LOCALIZACIÓN

CSV Valor del código seguro de

verificación

Metadato del documento

judicial electrónico.

Firma basada en

certificados

Validez de la firma Según reglas de validación de

firma descritas en la Guía de

Interoperabilidad de Política de

firma y certificados de la

Administración de Justicia.

Información del firmante(s) del

documento (persona física,

jurídica o sello de órgano)

Propiedades de la firma.

Emisor del certificado del

firmante(s)

Propiedades de la firma.

Fecha y hora de la firma(s) Propiedades de la firma.

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