TESTIMONIO QUE COMO TESTIGO SOCIAL EMITE EL L. EN D. … · testimonio que como testigo social emite el l. en d. jesus alfredo villegas, referente a la contratacion del servicio multianual

LIC. JESUS ALFREDO VILLEGAS TESTIGO SOCIAL No.026-2013-II

PROCEDIMIENTO DE INVITACION RESTRINGIDA PRESENCIAL NUMERO CA-DAS-IR007-15

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Toluca de lerdo, México, 03 de Julio de 2015

TESTIMONIO QUE COMO TESTIGO SOCIAL EMITE EL

L. EN D. JESUS ALFREDO VILLEGAS, REFERENTE A LA

CONTRATACION DEL SERVICIO MULTIANUAL 2015-2017

DEL SERVICIO INTEGRAL DE LABORATORIO CLINICO

PAGO POR PRUEBA EFECTIVA REALIZADA, CON

PROVISION DE EQUIPO, BAJO LA MODALIDAD DE

CONTRATO ABIERTO, A SOLICITUD DE LA DIRECCION DE

GESTION Y CONTROL, FACULTADA EN EL SEGUIMIENTO

Y ADMINISTRACION DEL CONTRATO DEL INSTITUTO DE

SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE MEXICO Y

MUNICIPIOS.

Girasol No. 236, Colonia Club Jardín, Toluca Estado de México.

Tel. 722 2378994, Cel. 722 37 27 397 y 722 1307830

Correo: [email protected]

mailto:[email protected]



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CONTENIDO

PAGINA

I. TESTIMONIO SOCIAL 3

II. OBJETIVO 4

III. ALCANCE 4

IV. ANTECEDENTES 4-5

V. OPINION 5-7

VI. INVITACION 7-9 VII. REVISION Y APROBACION DE LAS PROPUESTAS TECNICAS Y ECONOMICAS PRESENTADAS POR LOS OFERENTES. 10-15

VIII. ANALISIS Y EVALUACION DE PROPUESTAS 15-20 IX. ACTO DE FALLO 20-22

X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 22-23

XI. MARCO JURIDICO APLICABLE AL PROCESO DE LICITACION 24


Tel. 722 2378994, Cel. 722 37 27 397 y 722 1307830




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TESTIMONIO SOCIAL.

En cumplimiento a lo dispuesto en el ordenamiento que tiene por objeto reglamentar las disposiciones del Titulo Decimo del Libro Primero del Código Administrativo del Estado de México, relativas a la participación del Testigo Social en los procedimientos adquisitivos de contratación pública, del Estado de México; me es grato presentar ante la sociedad civil, el testimonio de mi participación en base y de acuerdo al Oficio Numero: 203F 61000-1497/2015, del 18 de Junio del presente año, suscrito por la Directora de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, Licenciada Jesica Dayanira Cherizola Espinosa, para atestiguar en la invitación restringida presencial Numero CA-DAS-IR007-15 denominada:

CONTRATACION MULTIANUAL 2015-2017 DEL SERVICIO INTEGRAL DE LABORATORIO CLINICO PAGO POR PRUEBA EFECTIVA REALIZADA, CON PROVISION DE EQUIPO, BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATO ABIERTO. (1° de Julio del 2015 al 31 de Diciembre de 2017).


Tel. 722 2378994, Cel. 722 37 27 397 y 722 1307830




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II. OBJETIVO

Verificar y evaluar que el proceso de la INVITACION RESTRINGIDA PRESENCIAL se haya efectuado de acuerdo y en base con los principios de transparencia, imparcialidad, eficiencia y honradez, así como con estricto apego a la normatividad correspondiente en vigor, a fin de contribuir a un desempeño efectivo de la Institución, para efecto de que garantice las mejores condiciones para el Estado, la libre concurrencia de los oferentes y que satisfaga las expectativas de la ciudadanía.

III. ALCANCE

De acuerdo al proceso de la INVITACION RESTRINGIDA PRESENCIAL, desde las invitaciones, hasta el acto de fallo, se obtuvo el apoyo de la Institución, quien brindo las facilidades necesarias y proporciono la información requerida en tiempo y forma, tanto documental como por medio de entrevistas con los servidores públicos, quienes me trataron con respeto y cordialidad.

IV. ANTECEDENTES

El Instituto tiene establecidas la Norma que funda las disposiciones para integrar y autorizar sus servicios del propio Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, que comprende los aspectos generales como todo el proceso de información, integración y autorización de sus requerimientos.

Tal es el caso que con fecha 28 del mes de Enero del 2015, se llevo a cabo el fallo del Procedimiento de licitación Publica Nacional Presencial Numero 44065001-001-15 referente a la Contratación Multianual 2015-



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2017 del Servicio integral de Laboratorio Clínico pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de contrato abierto, por conducto del Comité Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, resolviendo: DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 35 FRACCION VII, 38 DE LA LEY DE CONTRATACION PUBLICA DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS Y ARTICULO 89 DE SU REGLAMENTO, Y EN VIRTUD DE QUE TODOS LOS OFERENTES INCUMPLEN CON LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LAS BASES DE LA LICITACION, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 41 DE LA LEY DE CONTRATACION PUBLICA DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS; SE PROCEDIO A DECLARAR DESIERTO EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION PUBLICA NACIONAL PRESENCIAL NUMERO 44065001-001-15, REFERENTE A LA CONTRATACION MULTIANUAL 2015-2017 DEL SERVICIO INTEGRAL DE LABORATORIO CLINICO PAGO POR PRUEBA EFECTIVA REALIZADA, CON PROVISION DE EQUIPO, BAJO LA MODALIDAD DE CONTRATO ABIERTO. Debidamente suscrito por el Coordinador de Administración Luis Ángel Servín Trejo.

V. OPINION

He atestiguado la invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación. Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto.

Mi participación se efectuó con apego a lo establecido en los Lineamientos que regulan la participación de los Testigos Sociales en las contrataciones que realicen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública del Estado de México, (Titulo



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Decimo del Libro Primero del Código Administrativo del Estado de México), por lo que me lleve de manera objetiva e imparcial, respetando la confidencialidad de la información a la que tuve acceso, no influí en la decisión sobre el resultado de la licitación, ni entorpecí el proceso licitatorio.

El desarrollo de la licitación se efectuó de acuerdo con los principios de equidad, imparcialidad y honradez establecidos en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, observo el cumplimiento de la normatividad establecida en la Ley de Contratación Publica del Estado de México, y su Reglamento, así como otras disposiciones legales y administrativas en la materia.

Durante el desarrollo del proceso de la invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación, Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, observe un trato apropiado a todos los participantes, sin inclinaciones o favoritismos.

Las invitaciones se efectuaron con fundamento a lo dispuesto por el artículo 45 de la Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios, en tiempo y forma, permitiendo a los interesados preparar sus propuestas de manera razonable y concreta.

El acto de presentación en la revisión cuantitativa de propuestas Técnicas y Económicas se condujo con profesionalismo y las decisiones fueron tomadas por el Servidor Publico Designado por la Convocante el C. Miguel Ángel de Nova López, conforme a Derecho.



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Las evaluaciones técnica y económica se condujeron sin que se observaran inclinaciones para favorecer a algún participante, restringir la competencia o evadir alguno de los requisitos, lineamientos o condiciones enumerados en las propias bases.

El contrato fue adjudicado mediante fallo del 29 Junio de 2015, a las proposiciones que resultaron solventes al cumplir con los criterios de evaluación y que ofrecieron los precios mas bajos por lo que se obtuvieron las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad.

El Instituto a través de sus servidores públicos, me proporcionaron como Testigo Social, toda la documentación, así como la información requerida, se otorgo toda clase de facilidades para justipreciar el proceso de la invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación, Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, y se mostraron atentos a los comentarios y sugerencias. VI. INVITACION

Se llevo a cabo la notificación de los oficios de invitación con ref. 045,046,047 y 048 de fecha 19 de Junio del 2015, suscrito por Coordinador de Administración, Licenciado Luis Ángel Servín Trejo, a los representantes de las Empresas: HEMOSER,S.A. DE C.V., BIODIST, S.A. DE C.V., IMPROMED, S.A. DE C.V. y CENTRUM PROMOTORA INTERNACIONAL, S.A. DE C.V., en base y con fundamento en lo dispuesto por el artículos 45 de la Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios, para participar en el procedimiento de invitación Restringida Presencial



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Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación, Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, para la presentación y apertura de las propuestas técnicas y económicas, teniendo verificativo el 24 de Junio del año en curso, a las 11:00 horas.

Para efecto de iniciar los trámites para la contratación de los servicios, previa verificación de la solicitud de Adquisición de Bienes y Servicios, de fecha 15 de Mayo del 2015, bajo el control N° 00135 solicitado por el Coordinador de Servicios de Salud, y recibido por el Departamento de Adquisiciones el día 22 de Mayo del presente, para su tramite y autorización.

Así mismo la Dirección de Gestión y Control presento la Autorización de Suficiencia Presupuestal 2015,2016 y 2017, clave 32000, para el Servicio de Laboratorio Clínico, por $55,866,003.15, $119,209,562.31 y $127,554,231.67 respectivamente, presupuesto debidamente autorizado por el Coordinador de Servicios de Salud.

Con oficio N° 203A-0490/2014 de fecha 18 de Julio del año próximo pasado, suscrito por el M. en D. Erasto Martínez Rojas, Secretario de Finanzas, mediante el cual le informa al Licenciado Omar Martínez Moreno, Coordinador Administrativo de la Secretaria de Finanzas, la Autorización al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, para iniciar con los tramites de contratación de los servicios previa verificación de la suficiencia presupuestal del ejerció fiscal 2014 y la disponibilidad presupuestal del 2015, para el Servicio Integral de Laboratorio Clínico, con la observación de que dicha contratación estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio 2014 y la previsión para los años 2015,2016 y 2017, con la finalidad de contar con los mejores precios y garantizar los servicios.



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Con oficio numero 203F 61000-1497/2015 de fecha 18 de Junio de 2015, signado por la Directora de Adquisiciones y Servicios, Licenciada Jesica Dayanira Cherizola Espinosa, hace la invitación para efecto de la asistencia sobre el Atestiguamiento Social, mismo que se llevara a cabo el día 24 de Junio del presente año, a las 11:00horas, para la revisión y aprobación de las propuestas técnicas y económicas presentadas por los oferentes, de la Invitación Restringida Presencial, Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación, Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, en dicha sesión se plantearon y atendieron satisfactoriamente diversas inquietudes, tanto de los oferentes como del testigo social que suscribe, las cuales quedaron debidamente reflejadas en el documento corregido, por lo que puede afirmarse que se dio mayor claridad a las bases.

Tanto el servidor publico designado por la convocante, el C. Miguel Ángel de Nova López, como los responsables del área técnica mostraron gran conocimiento del proceso, por lo que la conducción del evento se efectuó en forma eficiente al interactuar de tal manera que las respuestas fueran lo suficientemente convincentes para los participantes.

Las bases de la Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación, Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, se pudo observar que dichas bases de la materia, fueron totalmente claras, concisas, transparentes, sin dejar en duda a los oferentes, por lo que se considera y en opinión personal que dichas bases se encuentran debidamente



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sustentadas y fundadas, en cuanto al tipo de servicio que se requiere.

VII. REVISION Y APROBACION DE LAS PROPUESTAS TECNICAS Y ECONOMICAS PRESENTADAS POR LOS OFERENTES.

Acto seguido se llevo a cabo la revisión y aprobación de las propuestas técnicas y económicas presentadas por los oferentes, de acuerdo a la notificación que se me hizo del conocimiento mediante oficio Número: 203F 61000-1497/2015 de fecha 18 de Junio del 2015, firmado por la Directora de Adquisiciones y Servicios, Licenciada Jesica Dayanira Cherizola Espinosa, con el fin de dar celeridad y asertividad a dicho procedimiento, procediendo en dicho acto levantar el Acta correspondiente sobre la presentación y apertura de Propuestas Técnicas y Económicas del Procedimiento de Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación, Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, se dio cuenta que se registró la puntual asistencia de las empresas que participaron bajo el siguiente orden:

1. Declaratoria de inicio del acto. 2. Lectura del registro de asistencia al acto. 3. Declaratoria de asistencia del número de oferentes. 4. Presentación de propuestas técnicas y económicas. 5. Apertura de propuestas técnicas. 6. Revisión cuantitativa de propuestas técnicas. 7. Declaratoria de aceptación o desechamiento de propuestas

técnicas.



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8. Apertura de propuestas económicas. 9. Revisión cuantitativa de las propuestas económicas. 10. Declaratoria de aceptación o desechamiento de las propuestas

económicas. 11. Lugar, fecha y hora para el procedimiento de contraoferta. 12. Lugar, fecha y hora para la comunicación del fallo.

En el desahogo del segundo punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante, dio cuenta que se registró la puntual asistencia de los siguientes oferentes:

Nombre de la Empresa Nombre del Representante Legal Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V. Alberto Tejeda Altamirano

Hemoser, S.A. de C.V. María Isabel Castro Pérez

Biosdist, S.A. de C.V. Jesús Díaz Rojas

Acto seguido, de acuerdo al tercer punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante efectuó el pronunciamiento de que se cuenta con tres oferentes para la celebración del acto de presentación y apertura de propuestas.

Posteriormente, para el desahogo del cuarto punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante, solicito a los oferentes participantes la presentación de los sobres que contienen sus propuestas técnicas y económicas, tocante a este punto verifique que los sobres de las ofertas económicas se encontraran debidamente cerrados y firmados.

Enseguida, en atención al quinto punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante, nombro a los oferentes participantes, a efecto de que sus representantes acreditados en el presente acto, presenciaran la apertura del sobre que contiene sus propuestas técnicas.



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Para tal efecto, y en desahogo al sexto punto del orden del día, se procedió a revisar en forma cuantitativa, las propuestas técnicas presentadas por los siguientes oferentes contaran con la documentación solicitada en las bases, sobre este punto se constato que los participantes dieran cabal cumplimiento a los requisitos de las propias bases de las cuales no se observo ninguna inconsistencia.

Para efecto y en desahogo de la revisión Cuantitativa de las propuestas Técnicas presentadas por los oferentes y dando cuenta que toda la documentación solicitada estuviera conforme a las bases, se hizo registro del contenido de acuerdo a las fojas foliadas presentadas, quedando de la siguiente forma:

Nombre de la Empresa Integración Propuesta Técnica Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V. 8.754 fojas foliadas.

Hemoser, S.A. de C.V. 7,810 fojas foliadas.

Biosdist, S.A. de C.V. 5,443 fojas foliadas.

A continuación y en atención al séptimo punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante, informo que de conformidad con el artículo 36 fracción III de la Ley, 86 fracción VII de su Reglamento y el punto 7.6.1 de las bases respectivas, se desecha la propuesta técnica presentada por el siguiente oferente:

Biosdist, S.A. de C.V., se Desecha su propuesta, toda vez que incumple con el punto 3.4.5 de las bases ya que se solicitan los Estados financieros correspondientes a cada uno de los tres meses anteriores a la fecha en que se emitan las bases y solo presenta los correspondientes a los meses de febrero, marzo y abril haciéndole falta el mes de mayo de 2015; así mismo incumple con el punto 3.4.6 de las bases en el que se solicitan los pagos provisionales de los tres meses anteriores al mes en que se emitan las bases de la presente invitación Restringida y que solo



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presenta los meses de febrero, marzo y abril debiendo presentar el mes de mayo de 2015.

Así mismo nombro a los oferentes cuyas propuestas técnicas fueron aceptadas cuantitativamente para su posterior evaluación cualitativa de conformidad con el articulo 86 fracciones VII y VIII del Reglamento de la Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios, a efecto de que sus representantes presenciaran la apertura de los sobres que contienen sus ofertas económicas, siendo estas las siguientes:

Nombre de la Empresa Acuerdo Centrum Promotora Internacional , S.A. de C.V. Se acepta su propuesta.

Hemoser, S.A, de C.V. Se acepta su propuesta.

Posteriormente y de acuerdo al octavo punto del orden del día, se procedió a la apertura de las ofertas económicas de los licitantes, cuyas propuestas técnicas fueron aceptadas cuantitativamente.

Para tal efecto, y en desahogo del noveno punto del orden del día de conformidad con el articulo 36 fracción IV de la Ley y articulo 86 fracción IX de su reglamento, se procedió a verificar, en forma cuantitativa que las propuestas económicas presentadas contaran con la documentación y requisitos solicitados en las bases.

Nombre de la Empresa Cotiza Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V.

Cotiza partida única, con los precios unitarios establecidos en su propuesta por un: Importe total mínimo de $176,549,349.07 I.V.A. incluido Y hasta por un importe total máximo de $289,415,555.78 I.V.A. incluido Y presenta propuesta integrada por 11 fojas y un C.D.



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Hemoser, S.A. de C.V. Cotiza partida única, con los precios unitarios establecidos en su propuesta, por un : Importe total mínimo de $260,381,003.33 I.V.A. incluido Y hasta por un importe total máximo de $426.839,785.80 I.V.A. incluido Y presenta propuesta integrada por 10 fojas y un C.D.

Inmediatamente después y en atención al decimo punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante, anuncio la aceptación, para su análisis y evaluación cualitativa de las propuestas económicas presentadas por los siguientes oferentes:

Nombre de la Empresa Acuerdo Centrum Promotora Internacional , S.A. de C.V. Se acepta su propuesta.

Hemoser, S.A, de C.V. Se acepta su propuesta.

Acto seguido, en atención al decimo primer punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante, informo a los asistentes que el procedimiento de contraoferta , se dará a conocer el día veintinueve de junio del año dos mil quince, a las 11:00 horas, en la Sala de Concursos de la Dirección de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, con domicilio en la calle Francisco Guerra, numero 200, Fraccionamiento Profesor Carlos Hank González.

Acto seguido, y de acuerdo al decimo segundo punto del orden del día, el C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor público designado por la Convocante, informo a los asistentes que el fallo de adjudicación del



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presente procedimiento adquisitivo, se dará a conocer el día veintinueve de junio del año dos mil quince, a las 17:30 horas, en la Sala de Concursos de la Dirección de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, con domicilio en la calle Francisco Guerra numero 200, Fraccionamiento Profesor Carlos Hank González, Toluca Estado de México.

Tocante al seguimiento del orden del día, del cual estuve presente observe que este se llevo a cabo sin ningún vicio de la voluntad, tanto que los oferentes asistentes, expresaron su consentimiento de todo lo actuado en la presentación y apertura de las propuestas técnicas y económicas.

VIII. ANALISIS Y EVALUACION DE PROPUESTAS

Con oficio numero 203F 61000-1584/2015 del 26 de Junio del 2015, suscrito por la Directora de Adquisiciones y Servicios, Licenciada Jesica Dayanira Cherizola Espinosa, sobre el cual convoca a la Vigésima Séptima Sesión Extraordinaria del Comité de Adquisiciones y Servicios, misma que se llevó a cabo el día 29 de junio de 2015, a las 12:00 horas, en la Sala de Juntas de la Dirección de Adquisiciones y Servicios, sito en la calle Francisco Guerra No. 200, Fraccionamiento Carlos Hank González, Toluca Estado de México, el Análisis y Evaluación de las Propuestas de la Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación, Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, y de acuerdo al acta del 24 de junio del actual, se dio seguimiento a las 11:00 horas, el procedimiento de contraoferta, seguido por el Servidor Publico designado por la Convocante el C. Miguel Ángel de Nova López, así como a los representantes legales de



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las empresas participantes, de acuerdo y en base y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 40 de la Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios, 2 fracción X, 82 inciso K), 86 fracción X, y 87 fracción IV de su reglamento, procediendo lo siguientes:

El servidor Publico designado por la Convocante, procedió a hacer del conocimiento de los representantes de las empresas:

Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V., representada por María Teresa Arzate Vernis. (Rubrica).

Hemoser, S.A. de C.V., representada por María Isabel Castro Pérez. (Rubrica).

Que derivado de la evaluación cualitativa de propuestas técnicas y económicas del procedimiento adquisitivo aludido, no se requiere realizar el procedimiento de contraoferta.

Mediante Dictamen de Adjudicación de la Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación. Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, y estando el comité debidamente integrado de acuerdo a lo que establecen los artículos 23 de la Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios y 44 de su Reglamento, así como en lo dispuesto por los artículos 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 28 fracción I y 37 de la Ley citada; 44, 45 fracción V, 67 fracción VII y 88 de su reglamento y lo establecido en el numeral 7.8 de las bases relativas, se emitió el dictamen conforme al siguiente:



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Considerando:

I. Que el Comité de Adquisiciones y Servicios Integrado por la C. Jesica Dayanira Cherizola Espinosa, Directora de Adquisiciones y Servicios y Presidente Suplente del Comité; el C. José Emmanuel Martínez Cotero, Secretario Ejecutivo; la C. Ma. Angélica Anides Elizalde, Vocal Suplente de la Unidad Jurídica y Consultiva; C. Pedro Ramírez del Ángel ,Vocal Suplente de la Coordinación de Finanzas, el C. Miguel Ángel Tepozteco Juárez, Vocal Suplente de la Coordinación de Servicios de Salud, en su carácter de área usuaria y el que suscribe como Testigo Social, emiten el dictamen de adjudicación del presente procedimiento adquisitivo, en términos de lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley, 44, 45 fracción V, 67 fracción VII y 88 de su Reglamento.

II. Que de conformidad con lo establecido por el articulo 37 de la Ley; así como lo dispuesto por el 7.5 de las bases respectivas, el Comité de Adquisiciones y Servicios, realizo el análisis y evaluación cualitativa de los requisitos técnicos, económicos y administrativos de las propuestas presentadas por los oferentes y aceptadas en el acto de Presentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas del procedimiento de referencia, resultando lo siguiente:

Que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 37 de la Ley; 82 inciso I) Y 89 de su Reglamento; así como en lo establecido por el punto 7.8 de las bases relativas, SE ADJUDICA la contratación , objeto de la presente Invitación Restringida presencial a favor de la empresa: Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V., con los precios unitarios establecidos en su propuesta , por un importe total mínimo



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de $176,549,349.07 (ciento setenta y seis millones quinientos cuarenta y nueve mil trescientos cuarenta y nueve pesos 07/100 M.N.) I.V.A. incluido y hasta por un importe total máximo de $ 289,415,555.78 (doscientos ochenta y nueve millones cuatrocientos quince mil quinientos cincuenta y cinco pesos 78/100 M.N.) I.V.A. incluido, por haber resultado solvente su propuesta al cumplir con todos los requisitos, características y lineamientos establecidos en bases y sus anexos y resultar conveniente su propuesta económica presentada.

Y con fundamento en el artículo 37 de la Ley citada y 89 de su reglamento; comuníquese el dictamen a la convocante, para la emisión del fallo correspondiente, así lo proveyó y firma el Comité de Adquisiciones y Servicios el día 29 de junio del 2015. (Rubricas).

Acto seguido con Acta de Sesión Extraordinaria Numero CAS-027E/15 del Comité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 22 y 23 de la Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios y 44 de su reglamento , así como Articulo 15 del Reglamento Interno del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, asistieron para celebrar la Sesión Extraordinaria numero CAS-027E/15 del citado Comité, bajo el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia. 2. Declaración del Quórum. 3. Asuntos que se someten a consideración del Comité.

Análisis y Evaluación de las Propuestas de la Invitación Restringida Presencial numero CA-DAS-IR007-15, referente a la contratación Multianual 2015-17 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico



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Pago por Prueba Efectiva Realizada, con Provisión de Equipo, Bajo la Modalidad de Contrato Abierto.

Con fecha 26 de junio de 2015, se recibió la valoración técnica de la Dirección de Gestión y Control, en su carácter de área usuaria, mediante oficio No. 203F 32000/DGC/1176/2015, de misma fecha, derivado del cual y conjuntamente con el análisis del Comité de Adquisiciones y Servicios se desprende lo siguiente:

Propuesta que se acepta:

De conformidad con los artículos 37 de la Ley y 87 de su Reglamento, así como por el Comité de Adquisiciones y Servicios se acepta la siguiente propuesta de:

Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V., se acepta su propuesta toda vez que cumple técnica, administrativa y económicamente con las características, descripción y requisitos solicitados en bases.

Propuesta que se desecha:

De conformidad con los artículos 37 de la Ley y 87 de su Reglamento, así como por el Comité de Adquisiciones y Servicios se desecha la siguiente propuesta de:

Hemoser, S.A. de C.V., se desecha su propuesta toda vez que incumple con los puntos, 5.2.1 del ANEXO UNO, 8 del ANEXO UNO-A, 9 del ANEXO UNO-A, 10 del ANEXOUNO-A, y 4 del ANEXO UNO-A. (la relación y descripción de cada punto se adjunta copia del antecedente, para mayor referencia).

En base a lo anteriormente descrito el Comité de Adquisiciones y Servicios emitió el Dictamen de Adjudicación respectivo, emitiendo el siguiente acuerdo.



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ACUERDO: 001/SE/027/2015

Los integrantes del Comité de Adquisiciones y Servicios, dictaminen adjudicar el objeto de la Invitación Restringida Presencial numero CA-DAS-IR007-15, a la siguiente empresa por haber resultado solvente su propuesta al cumplir con todos los requisitos, características y lineamientos establecidos en bases y sus anexos y resultar conveniente su propuesta económica presentada:

Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V., con los precios unitarios establecidos en su propuesta , por un importe total mínimo de $176,549,349.07 (ciento setenta y seis millones quinientos cuarenta y nueve mil trescientos cuarenta y nueve pesos 07/100 M.N.) I.V.A. incluido y hasta por un importe total máximo de $ 289,415,555.78 (doscientos ochenta y nueve millones cuatrocientos quince mil quinientos cincuenta y cinco pesos 78/100 M.N.) I.V.A. incluido.

IX. ACTO DEL FALLO

Fallo del procedimiento de Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación. Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, se llevo a cabo a las 17:30 horas del día 29 de junio del 2015, en la Sala de Concursos de la Dirección de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, con domicilio en la calle Francisco Guerra numero 200, Fraccionamiento Profesor Carlos Hank González. Se dio conocer el fallo de adjudicación emitido por el Comité de Adquisiciones y Servicios, dicho fallo se le



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notifico a Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V., por haber resultado solvente su propuesta, en base a la resolución emitida por el Coordinador de Administración C. Luis Ángel Servín Trejo, misma que se les notifico y firmaron los representantes de enterados. (La relación y descripción de cada punto se adjunta copia del antecedente, para mayor referencia).

En ese mismo día se llevo a cabo el Acta relativa a la comunicación del fallo del procedimiento de Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación. Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, y estando reunidos en la Sala de Juntas de la Dirección de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, con domicilio en la calle Francisco Guerra numero 200, Fraccionamiento Profesor Carlos Hank González, Toluca Estado de México, por conducto del C. Miguel Ángel de Nova López, Servidor Publico designado por la Convocante y los representantes de las empresas interesadas, y con fundamento en el resolutivo respectivo del fallo de adjudicación emitido por la Coordinación de Administración, con fundamento en el articulo 2 fracción XXV del Reglamento de la Ley de Contratación Publica del estado de México y Municipios, se procedió a dar lectura al fallo de adjudicación a la Empresa Centrum Promotora Internacional, S.A. de C.V., por haber resultado solvente su propuesta, firmando de enterados los que participaron.(rubricas).

El desarrollo del evento, se condujo sin incidentes, con profesionalismo y respeto, tanto a los oferentes como al personal involucrado en el evento en todas sus etapas.



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En mi opinión, el acto de presentación y apertura de propuestas y el fallo correspondiente fue realizado en estricto apego a lo establecido en la Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios así como su propio Reglamento, ya que durante el mismo se siguieron las formalidades establecidas, conforme a la normatividad en la materia vigente, habiendo quedado asentadas en las actas correspondientes, con los nombres y cargos de quienes participaron en dicho proceso licitatorio.

DATOS DEL TESTIGO SOCIAL

El que suscribe, Testigo Social Licenciado en Derecho Jesús Alfredo

Villegas, con cedula profesional numero 885905 expedida por la

Secretaria de Educación Publica, Dirección General de Profesiones,

solicito y obtuvo su registro como testigo social ante el Comité de

Registro de Testigos Sociales del Estado de México, en el mes de

septiembre de 2013 con el numero de Registro 026-2013-II, (Se anexa

constancia para mayor referencia).

X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

No observe ninguna situación irregular en el proceso de la invitación restringida presencial número CA-DAS-IR007-15 referente a la Contratación. Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto.



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Reitero y manifiesto que, sin excepción alguna, todos los servidores públicos que participaron en los eventos de la licitación lo hicieron de manera transparente y equitativa con todos los oferentes, apegándose estrictamente a la normatividad vigente.

El servidor público responsable de la administración del contrato relativo al presente atestiguamiento se comporto de manera completamente transparente, equitativa, minuciosa y honrada.

Manifiesto que en el desarrollo de todas mis actividades tuve total autonomía y en ningún momento, algún servidor publico me exigió realizar actividad distinta de las señaladas en el contrato, ni se me limito en forma alguna en cada una de mis participaciones y opiniones.

Como única recomendación se considera que en las bases de la

Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15,

referente a la Contratación. Multianual 2015-2017 del Servicio

Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada,

con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto, se

incorpore el formato del CONTRATO MODELO ya que este es el

instrumento legal, donde se generan derechos y obligaciones y el

cumplimiento al servicio que va a prestar el oferente, y dicho

contrato deberá ser sancionado dentro del Comité de Adquisiciones y

Servicios del propio Instituto, con la participación de la Unidad

Jurídica y Consultiva, para que este acorde con los lineamientos y

requisitos de las propias bases.



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XI. MARCO JURIDICO APLICABLE AL PROCESO DE LICITACION

1.- Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos

2.- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

3.- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México

4.- Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios

5.- Reglamento Interior del Instituto de Seguridad Social del Estado

de México y Municipios|

6.- Código Administrativo del Estado de México

7.- Ley de Contratación Publica del Estado de México y Municipios

8.- Reglamento de la Ley de Contratación Publica del Estado de

México y Municipios

9.- Reglamento del Titulo Decimo del Libro Primero del Código Administrativo del Estado de México, “del Testigo Social”.

10.- Bases de la Invitación Restringida Presencial Numero CA-DAS-IR007-15, referente a la Contratación. Multianual 2015-2017 del Servicio Integral de Laboratorio Clínico, pago por prueba efectiva realizada, con provisión de equipo, bajo la modalidad de Contrato Abierto. Girasol No. 236, Colonia Club Jardín, Toluca Estado de México.

Tel. 722 2378994, Cel. 722 37 27 397 y 722 1307830




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A T E N T A M E N T E

L. en D. JESUS ALFREDO VILLEGAS Testigo Social N° 026-2013-II


Tel. 722 2378994, Cel. 722 37 27 397 y 722 1307830




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Tel. 722 2378994, Cel. 722 37 27 397 y 722 1307830


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TESTIMONIO QUE COMO TESTIGO SOCIAL EMITE EL L. EN D. … · testimonio que como testigo social emite el l. en d. jesus alfredo villegas, referente a la contratacion del servicio multianual