TEXTO COMPLETO RECURSO DE IMPUGNACIÓN PROCESO ELECTORAL VENEZUELA ELECCIONES PRESIDENCIALES 14 DE ABRIL

7/30/2019 TEXTO COMPLETO RECURSO DE IMPUGNACIN PROCESO ELECTORAL VENEZUELA ELECCIONES PRESIDENCIALES 1

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RECURSO CONTENCIOSO ELECTORAL

ante la Sala Electoral

del Tribunal Supremo de JusticiaREPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Accionante:Henrique Capriles RadonskiC.I.: 9.971.631

Objeto:Nulidad total del proceso electoral para la eleccin presidencial elllevada a cabo 14 de abril de 2013.

Fundamento:Artculo 215 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales

Caracas, 2 de mayo de 2013


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CIUDADANOSPRESIDENTA Y DEMS MAGISTRADOS DE LASALA ELECTORAL DELTRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIASU DESPACHO.-

HENRIQUE CAPRILES RADONSKI, venezolano, mayor de edad, domiciliado en el

Municipio Baruta del Estado Bolivariano de Miranda, titular de la cdula de identidad

nmero 9.917.631, actuando en mi condicin de candidato a las elecciones presidenciales

celebradas el 14 de abril de 2013, de conformidad con lo establecido en 297 de la

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, y los artculos 213 de la

LEY ORGNICA DE PROCESOS ELECTORALES (LOPE) y 179 de la LEY ORGNICA DEL

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA (LOTSJ), representado en este acto por los abogados

Ramn Jos Medina, Gerardo Fernandez, Enrique Snchez Falcn y Oscar Ghersi, titulares

de las cdulas de identidad nmeros, 3.981.243, 5.531.007, 2.104.359 y 11.733.975,

respectivamente, inscritos en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo los nmeros

11.614, 20.802, 4.580 y 85.158, tambin respectivamente, segn se desprende de

documento poder autenticado que se acompaa marcado como anexo A, acudo ante

ustedes a fin de interponer recurso contencioso electoral en contra de la eleccin

presidencial realizada el pasado 14 de abril de 2013, por el supuesto tasado en el numeral 2

del artculo 215 de la LEY ORGNICA DE PROCESOS ELECTORALES (LOPRE),segn el cual,

ser nula la eleccin cuando hubiere mediado fraude, cohecho, soborno o violencia, en la

formacin del Registro Electoral, en las votaciones o en los escrutinios y dichos vicios

afecten el resultado de la eleccin de que se trate. Los fundamentos de hecho y de

Derecho de este recurso son los siguientes:

I

ANTECEDENTES

La voluntad soberana y democrtica del pueblo de Venezuela no slo fue defraudada a

travs de la emisin de un resultado electoral falso por parte del CONSEJO NACIONAL

ELECTORAL (CNE) el 14 de abril de 2013, con ocasin de las elecciones presidenciales

celebradas ese da. Tambin esa voluntad fue defraudada antes del proceso electoral, desde

la ausencia del Presidente Chvez en el pas, pasando por la usurpacin de la Presidencia

por quien participara como candidato del Gobierno, el ciudadano Nicols Maduro. Este

fraude continu durante la campaa para los comicios presidenciales, durante el da de lavotacin y los das posteriores a esa fecha, cuando se verificaron hechos que pasarn a la

historia de Venezuela como un fraude a la Constitucin, a la soberana popular, a los

derechos fundamentales y a la democracia.


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En la presente demanda se argumenta que la eleccin presidencial del 14 de abril de 2013

es totalmente nula, por constatarse el vicio de fraude, cohecho, soborno o violencia

contenido en el artculo 215, numeral 2, de la LOPRE. Desde ya aclaramos que ese vicio

considera que quienes ejercieron su derecho al sufragio no lo hicieron de manera libre y

voluntaria, sino coaccionados o bajo la presin derivada de los hechos que, genricamente,

la Ley denomina fraude, cohecho, soborno o violencia. Pero no slo muchos electores

votaron bajo presin abusiva: muchos otros venezolanos simplemente no pudieron sufragar

por los abusos cometidos, mientras que en otros casos el sufragio fue consecuencia de

usurpacin de identidad, producto de las deficiencias del REGISTRO ELECTORAL.

De all que pueda hablarse tambin de corrupcin electoral, para aludir a todos los abusos

que, desde el Gobierno nacional y otros rganos del Poder Pblico, y con la complacenciadel CNE, privaron de libertad al elector, todo lo cual influy en el resultado electoral

anunciado por el CNE el 14 de abril de 2013. As, del artculo 215.2 de la LOPRE, se

invocan especialmente hechos de fraude y violencia, como sinnimo de corrupcin

electoral, entendida como todas las acciones abusivas e injustificadas que afectaron la

decisin libre de los electores y que influyeron en los resultados la eleccin presidencial del

14 de abril, la cual resulta en consecuencia nula.

Por lo tanto, en este recurso se tomar en cuenta el resultado anunciado por el CNE y con el

cual se procedi a adjudicar el cargo de Presidente de la Repblica el pasado 14 de abril

2013, considerando que el ajustado margen reconocido por el CNE, de acuerdo con los

criterios de esa Sala Electoral, hace que las consecuencias de los indicios de fraude,

cohecho, soborno o violencia aqu alegados revistan mayor gravedad por su capacidad de

influir en esos resultados.

Es decir, en este recurso se sostiene que la diferencia a favor del candidato Nicols Maduro,

segn los resultados anunciados por el CNE, respondieron a los abusos cometidos en el

proceso electoral del 14 de abril prximo pasado, constituyendo as un caso de fraude,

cohecho, soborno o violencia o corrupcin electoral, en los trminos del citado artculo

215.2 de la LOPRE.

No obstante ello, es preciso destacar que desde la misma madrugada de 15 de abril, el

candidato Henrique Capriles Radonski y representantes del COMANDO SIMN BOLVAR(CSB) y de la MESA DE LA UNIDAD DEMOCRTICA (MUD),solicitaron la revisin del

proceso electoral y en concreto, la realizacin de una auditora sobre ese proceso, visto el

estrecho margen anunciado por el CNE. Esa auditora, en los trminos solicitados, fue


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arbitrariamente rechazada por el CNE, de acuerdo a la decisin comunicada en cadena

nacional el pasado 27 de abril de 2013.

Al no haber tenido acceso a todos los instrumentos del proceso de votacin (en especial:

acta de escrutinio, comprobantes de votacin, cuadernos de votacin y reporte de

incidencias del SISTEMA DE AUTENTICACIN INTEGRADO -SAI o el capta huella), ha

sido imposible conocer la verdadera voluntad de los electores expresada el 14 de abril de

2013. Ello no slo merm todava ms- la credibilidad de los resultados electorales

anunciados por el CNE, sino que adems, ha violado el derecho a la defensa del candidato

Henrique Capriles y la MUD, pues ante la imposibilidad de conocer el contenido exacto de

todos esos documentos que son, se acota, documentos de pblico acceso- se ha producido

una severa limitacin a los argumentos de nulidad de los actos y actas electorales quepudieran presentarse. La violacin al derecho a la defensa es todava ms evidente cuando

se considera que, a pesar de no haber podido revisar todos esos instrumentos, los lapsos de

impugnacin comenzaron a correr.

Por lo tanto, en el presente recurso se toma en cuenta los resultados anunciados por el CNE

al momento de la adjudicacin resultados que no incluyeron en todo caso la totalizacin

de todas las actas escrutinio- no por estar conforme con ellos, sino por cuanto son los

nicos resultados oficiales con los cuales se cuenta. Todas las solicitudes realizadas a la

fecha para realizar una auditora integral han sido arbitrariamente rechazadas o retrasadas

por el CNE, quien se resiste as a permitir el examen pblico, transparente y objetivo de

todos los documentos e informaciones relevantes del acto de votacin. El retraso del CNE

en atender a nuestro pedimento; el trato arbitrario, discriminatorio e inequitativo del cual

hemos sido objeto, y la negativa comunicada en transmisin conjunta de radio y televisin

el pasado 27 de abril de 2013, sin una respuesta formal escrita, constituyen precisamente un

indicio ms del fraude, cohecho, soborno o violencia o corrupcin electoral que aqu se

denuncia. De esa manera, tal conducta del CNE slo puede justificarse ante el intento de

ese Consejo de impedir el examen pleno de todos los documentos e instrumentos

electorales relevantes, en tanto ello permitira conocer, exactamente, cul fue la legtima

voluntad de los electores en la pasada eleccin del 14 de abril de 2013.

Por lo anterior, el cabal examen de todos esos documentos e informaciones de contenido

electoral permitir apreciar nuevos indicios de las irregularidades cometidas el 14 de abrilde 2013, de acuerdo con los alegatos aqu contenidos. Es por ello que dentro de nuestros

alegatos se incluye expresa mencin a las irregularidades constadas en el acto de votacin,

lo que permitir en la etapa probatoria- el cabal examen de todos los documentos e


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informaciones de contenido electoral cuyo examen fue arbitrariamente impedido u

obstaculizado por el CNE.

En tal sentido, para la mejor comprensin del vicio de nulidad que alegamos, efectuaremos

en este primer captulo una apretada narracin de los hechos que luego sern identificados

como indicios del fraude, cohecho, soborno y violencia que lesionaron la libertad de

decisin del elector y fueron determinantes en el resultado de la eleccin del 14 de abril,

que segn las cifras anuncias por el CNE, arrojaron un estrecho margen a favor de Nicols

Maduro (inferior al 1,5%), entonces, encargado de la Presidencia, todo lo cual determina la

nulidad total de tal proceso comicial.

1. EL CONTEXTO EN EL CUAL SE DESARROLLARON LAS ELECCIONESPRESIDENCIALES DEL 14 DE ABRIL DE 2013. LA USURPACIN DE LAPRESIDENCIA DE LA REPBLICA POR EL CANDIDATO MADURO ANTE LAAUSENCIA DEL PRESIDENTE HUGO CHVEZ:

Las elecciones presidenciales del 14 de abril de 2013 se desarrollaron en un contexto

marcado preponderantemente por la ausencia del pas del ciudadano Presidente de la

Repblica, Hugo Chvez Fras, desde el 9 de diciembre de 2012, y posteriormente, por el

anuncio de su fallecimiento, el 5 de marzo de 2013.

En efecto, desde que el ciudadano Presidente se ausent del pas por razones mdicas el 9

de octubre de 2012, el entonces Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, Nicols Maduro,

comenz a ejercer en la prctica las atribuciones propias de la Presidencia, fundamentado

en parte en la delegacin de atribuciones que el mismo 9 de diciembre le hiciera el

Presidente de la Repblica, pero que, extraamente, slo fue publicada en Gaceta Oficial

dos semanas ms tarde1. Como se recordar, en la alocucin que el Presidente Hugo

Chvez dio la noche del 8 de diciembre, anunciando su salida del pas por razones mdicas,

expresamente indic que ante cualquier circunstancia sobrevenida, quien deba suplirlo

en la Presidencia era el Vicepresidente Maduro, incluso, en caso de una eventual eleccin

presidencial2.

Aun cuando se insisti que el Presidente de la Repblica estaba en ejercicio de la

Presidencia durante su convalecencia en el extranjero, en la prctica, quien apareca al

1 Vase el Decreto N 9.315, mediante el cual se delega en el ciudadano Nicols Maduro Moros, en sucondicin de vicepresidente ejecutivo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el ejercicio de lasatribuciones y la firma de los actos que en l se sealan (Gaceta Oficial N 40.077 de 21 de diciembre de2012). El Decreto aparece fechado 9 de diciembre, pero extraamente, su publicacin se realiz dos semanasdespus.

2 La transcripcin puede ser vista en: http://www.vtv.gob.ve/articulos/2013/03/05/transcripcion-del-ultimo-mensaje-del-presidente-chavez-201cdios-sabe-lo-que-hace201d-6210.html


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frente del Gobierno era el Vicepresidente Maduro3. Esta circunstancia se mantuvo incluso

para el 10 de enero de 2013, fecha prevista en la Constitucin para que el Presidente

Chvez tomara posesin del cargo de Presidente para el perodo 2013-2019. En este punto,

la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia otorg un apoyo importante a la

permanencia del entonces Vicepresidente Maduro. En sentencia N 2 de 9 de enero de

2013, la Sala Constitucional concluy que en el caso del Presidente Chvez, al tratarse de

un Presidente reelecto, no era necesaria una nueva toma de posesin y que, por el contrario,

todo el Gobierno continuaba en ejercicio de sus cargos, tal y como distintos funcionarios

pblicos haban santicipado4.

En efecto, un da antes de la fecha constitucional para la toma de posesin, ello es, el 9 de

enero de 2013, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia dictapresuradamente la sentencia N 25, arduamente controversial, que dispuso que en el caso

del Presidente electo Hugo Chvez, por ser reelecto, no era necesaria la toma de posesin

para el nuevo perodo constitucional, aduciendo para ello el principio de continuidad

administrativa. Uno de los puntos que favoreci al entonces Vicepresidente Maduro, fue

que la sentencia afirm la tesis de la continuidad, que le permiti mantenerse no slo

como Vicepresidente luego del 10 de enero de 2013, sino como encargado en la prctica, de

los actos propios de la Presidencia de la Repblica6.

De esta forma, esa sentencia reconoci que apesar de que el Presidente Hugo Chvez se

encontraba bajo estrictos tratamientos mdicos, en condicin de salud grave que le

impedan atender la toma de posesin, no se encontraba ni en falta temporal ni en falta

absoluta, y que continuaba inexplicablemente su prximo mandato constitucional

automticamente. Como consecuencia de ello, el Presidente Hugo Chvez seguira a cargo

3 Slo a ttulo de ejemplo, tenemos la siguiente noticia con el objetivo de realizar el seguimiento que confirmeza hace el Ejecutivo Nacional a la seguridad alimentaria de nuestro pueblo, como la lnea estratgicadel Comandante Chvez, y as garantizar el pleno abastecimiento en nuestro pas, a travs de los mecanismosnecesarios; en la maana del viernes 4 de enero de 2013, el Vicepresidente Ejecutivo, Nicols Maduro,sostuvo reunin con los ministros del rea Econmico Productiva Edme Betancourt, Carlos Osorio, JuanCarlos Loyo, y Ricardo Menndez, quien tambin es el Vicepresidente para el rea; as como con losministros de Defensa e Interior y Justicia con el objeto de realizar seguimiento al sector alimentario (Ver:http://www.mppi.gob.ve/?q=node/298).

4 Por ejemplo, vanse las declaraciones del Presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, el 27 dediciembre de 2012: http://www.el-nacional.com/politica/Diosdado-Cabello-absoluta-presidente-Chavez_2_107409261.html

5 Vase el texto de la decisin : http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/Enero/02-9113-2013-12-1358.html6 As se seal en la sentencia: (vi) En atencin al principio de continuidad de los Poderes Pblicos y al de

preservacin de la voluntad popular, no es admisible que ante la existencia de un desfase cronolgico entre elinicio del perodo constitucional y la juramentacin de un Presidente reelecto, se considere (sin que el textofundamental as lo paute) que el gobierno queda ipso facto inexistente. En consecuencia, el Poder Ejecutivo(constituido por el Presidente, el Vicepresidente, los Ministros y dems rganos y funcionarios de laAdministracin) seguir ejerciendo cabalmente sus funciones con fundamento en el principio de lacontinuidad administrativa.


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de la presidencia de la Repblica, sin necesidad de una toma de posesin, y su gabinete

ejecutivo se mantendra igual, a pesar de su desaparicin de la vida pblica que dur desde

el 8 de diciembre 2012 hasta el 5 de marzo 2013, cuando oficialmente se anunci su

muerte. Durante todo ese lapso, se insiste, quien ejerci pblica y notoriamente la

Presidencia, fue el Vicepresidente Maduro.

En efecto, durante todo este perodo, quien haca las veces de jefe de gobierno, con

fundamento en parte en el ya mencionado Decreto de delegacin, fue nada ms y nada

menos que el candidato Nicols Maduro, designado por el mismo Chvez en su ltima

alocucin pblica previo su desaparicin fsica, como su sucesor, y quien durante la

ausencia del Presidente Chvez, hizo uso a discrecin de facultades que le corresponden,

propiamente al Presidente de la Repblica, incluyendo la realizacin de transmisionescoactivas de mensajes conjuntos de radio y televisin (cadenas) y la rendicin de

cuentas ante la Asamblea Nacional.

Por ello, el Vicepresidente Nicols Maduro se mantuvo, en la prctica, al frente del

Gobierno incluso luego del 10 de enero. Esto constitua una irregularidad, pues de acuerdo

con la Constitucin, a quien corresponda ejercer la Presidencia en caso de ausencia

temporal del Presidente electo al acto de juramentacin era al Presidente de la Asamblea

Nacional7. La Sala Constitucional, por ello, permiti que el Vicepresidente Maduro no solo

se mantuviera en su cargo luego del 10 de enero, sino que adems, siguiese fungiendo, en la

prctica, como jefe de Gobierno.

Fue en esta situacin cuando el Vicepresidente Maduro anunci el fallecimiento del

Presidente Chvez el 5 de marzo de 20138. Como sea que el Presidente Chvez nunca se

haba juramentado en el cargo requisito catalogado como obligatorio por la Sala

Constitucional en su sentencia de 9 de enero- lo que exiga la Constitucin era que se

encargase de la Presidencia de la Repblica el Presidente de la Asamblea Nacional,

mientras se proceda a la nueva eleccin. La tesis que distintos representantes del Gobierno

sostuvieron, incluyendo a la ciudadana Cilia Flores, Procuradora General de la Repblica

(quien como es conocido, es la compaera sentimental del entonces Vicepresidente

7 El artculo 231 de la Constitucin establece que el candidato elegido tomar posesin del cargo mediantejuramento ante la Asamblea Nacional el 10 de enero, o ante el Tribunal Supremo si alguna causa sobrevenidale impidiese tomar posesin ante la Asamblea. Por ello, si el Presidente electo (como era el caso delPresidente Chvez) no puede tomar posesin el 10 de enero, se produce una ausencia temporal.

8 Entre otros: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/salud-presidencial/130305/vicepresidente-maduro-anuncia-la-muerte-del-presidente-chavez


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Maduro)- era que, por el contrario, el Vicepresidente deba asumir como Presidente

encargado9.

El propio Vicepresidente Nicols Maduro adopt esa tesis, pues el 5 de marzo dict

invocando su condicin de Presidente encargado- el Decreto N 9.399, mediante el cual se

declaran siete (7) das de Duelo Nacional, entre el 05 y el 11 de marzo de 2013, por el

lamentable y penoso fallecimiento e irreparable prdida del Hroe de la Patria Hugo

Rafael Chvez Fras, Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de

Venezuela10. Es decir, sin siquiera prestar juramento al cargo que invocaba ejercer, el

Vicepresidente Maduro asumi el ejercicio de la Presidencia.

A todo evento, interesa sealar que durante los das de duelo (conforme a los artculos 1 y2), se prohibieron las festividades y celebraciones en todo el territorio nacional con el

fin de brindar al pueblo venezolano un espacio para la meditacin y conmemoracin de la

vida y obra del Padre de la Revolucin Bolivariana. Posteriormente ese duelo fue

extendido hasta las ocho horas post meridiem del 15 de marzo11. Sin embargo, como se

ver, el propio Vicepresidente Nicols Maduro, en ejercicio de la Presidencia y con ocasin

a la inscripcin de su candidatura presidencial el 11 de marzo, realiz una concentracin

poltica, violando el duelo que l mismo haba Decretado.

De esa manera, desde la ausencia del Presidente Chvez y, posteriormente, desde su

fallecimiento, el ciudadano Nicols Maduro comenz a efectuar claros actos de campaa

poltica, por supuesto, el margen de cualquier cronograma electoral. Ms grave es todava

que esos actos se cometieron con ocasin al abusivo ejercicio de las atribuciones de la

Presidencia. En contraste, la oposicin se limit a actos de campaa dentro del cronograma,

una vez que las elecciones fueron convocadas, el 9 de marzo de 2013. Tal inequidad es

parte de la corrupcin electoral aqu denunciada.

9 De acuerdo a declaraciones del 6 de marzo: http://globovision.com/articulo/cilia-flores-la-falta-absoluta-determina-que-el-que-se-encarga-es-el-vicepresidente-maduro10 Publicado en la Gaceta Oficial N 40.123 de 5 de marzo de 2013. Esa Gaceta circul el da siguiente, 6 deabril.

11 Vase laGaceta Oficial N 40.127 de 12 de marzo de 2013, en cual se publica el Decreto N 9.415 medianteel cual se prorroga hasta las 8:00pm del da viernes 15 de marzo de 2013 el duelo nacional con motivo del

fallecimiento del Presidente de la Repblica, Hugo Chvez.


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2. LA SALA CONSTITUCIONAL FAVORECE AL ENTONCES VICEPRESIDENTEEJECUTIVO DE LA REPBLICA, NICOLS MADURO, Y LE PERMITEPOSTULARSE COMO CANDIDATO PRESIDENCIAL SIN SEPARARSE DEL

CARGO:

La Sala Constitucional, en sentencia N 141 de 8 de marzo de 2013, resolvi un recurso de

interpretacin presentado pocos das antes, a fin de aclarar que: (i) el Vicepresidente de la

Repblica deba asumir como Presidente encargado y (ii) poda postularse al cargo de

Presidente sin necesidad de separarse del ejercicio de la Presidencia12. Esa decisin aval

jurdicamente la tesis que el Gobierno y el propio Vicepresidente Nicols Maduro haban

asumido, como qued plasmado especialmente en el ya comentado Decreto N 9.399. A

saber, que el Vicepresidente Nicols Maduro era quien deba encargarse de la Presidencia

de la Repblica.

La sentencia N 141 se dict en condiciones muy poco transparentes. En efecto, el 8 de

marzo haba sido declarado por el propio Vicepresidente Nicols Maduro (invocando su

condicin de Presidente encargado) como da no laborable tanto al sector pblico y

privado, a los fines de que las venezolanas y los venezolanos, a lo largo de todo el

territorio nacional, puedan incorporarse a las actividades conmemorativas organizadas

con ocasin del lamentable y penoso fallecimiento e irreparable prdida del Hroe de la

Patria Hugo Rafael Chvez Fras, Presidente Constitucional de la Repblica 13. No

obstante, los Magistrados de la Sala Constitucional no se sumaron a ese da no laboral, ni

tampoco se incorporaron a las actividades conmemorativas a las cuales aludi el Decreto.

Muy por el contrario, los Magistrados de la Sala Constitucional, con gran celeridad,

procedieron a resolver el recurso de interpretacin en las condiciones ya referidas. Incluso,

el propio Tribunal Supremo public, el 8 de marzo, una nota de prensa, para informar

sobre la sentencia dictada14.

Frente a lo anterior podr argumentarse que la Sala Constitucin no poda dejar de dar

despacho el viernes 8 de marzo de 2013 para atender casos de urgencia. No se pone en

duda ello. No obstante, lo que hay que hay que cuestionar es si aclarar los trminos bajo

los cuales el Vicepresidente Nicols Maduro poda ejercer la Presidencia de la Repblica

era una materia tan urgente como para ser abordada, precisamente, el viernes 8 de marzo de

2013. Un da, acotamos, en el cual la nica decisin que dictaron las Salas del Tribunal

Supremo de Justicia fue la referida sentencia. Ni siquiera la Sala de Casacin Penal que

12 El texto de la decisin puede ser consultado aqu: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/Marzo/141-8313-2013-13-0196.html13Decreto N 9.400, publicado en la Gaceta Oficial N 40.125 de 7 de marzo.

14 Vase la nota aqu: http://www.tsj.gov.ve/informacion/notasdeprensa/notasdeprensa.asp?codigo=10001


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resuelve muchos casos relacionados con la libertad personal materia sin duda urgente y

sensible- dict sentencia alguna el viernes 8 de marzo. De hecho, el nico viernes de marzo

que la Sala Constitucional dict sentencias, fue precisamente ese viernes 8 de marzo de

2013.

Cul era la razn de urgente necesidad que compeli a la Sala a dictar la sentencia N

141, justamente el da viernes 8 de marzo, declarado no laborable? Se podr sealar que la

sentencia pretenda aclarar que el Vicepresidente Nicols Maduro era el Presidente

encargado, a fin de resolver una duda que afectaba el normal desenvolvimiento de los

Poderes Pblicos. Pero en realidad no exista esa duda, en el sentido que ya el

Vicepresidente Nicols Maduro haba asumido la Presidencia como encargado desde el 5

de marzo, y en tal condicin, haba ejercido con normalidad las atribuciones de laPresidencia e incluso, dictado Decretos Presidenciales. Por ello, la interpretacin de la

sentencia N 141, en el sentido que el Vicepresidente le corresponda asumir, como

encargado, Presidencia de la Repblica, no modific para nada la situacin entonces

existente. Interpretar ello no era una materia urgente, y bien poda esperar otro da.

Descartadas todas estas posibilidades, slo resta una solucin: los Magistrados de la Sala

Constitucional se apresuraron al dictar la sentencia N 141, para declarar que el

Presidente encargado poda postularse como candidato presidencial sin separarse del

cargo. Tal fue, recurdese, la segunda interpretacin contenida en esa sentencia.

Era urgente aclarar el viernes 8 de marzo de 2013 que el Presidente encargado poda

postularse como candidato a la Presidencia? Los hechos posteriores permiten entender que

s era urgente, pues la postulacin a las elecciones presidenciales fue fijada por el CNE para

los das 10 y 11 de marzo de 2013. Como el Vicepresidente, ahora en su condicin de

Presidente encargado, se postulara como candidato a esas elecciones, necesitaba despejar

toda duda sobre su capacidad para postularse siendo Vicepresidente encargado de la

Presidencia de la Repblica. Y las dudas fueron convenientemente despejadas por la Sala

Constitucional en su sentencia N 141. Ello pone en evidencia indicios que,

razonablemente, permiten concluir que la sentencia de 8 de marzo de la Sala Constitucional

y la convocatoria a elecciones del CNE realizada al da siguiente, no son actuaciones

aisladas. Responden, por el contrario, a una manifiesta coordinacin que favoreci la

candidatura de Nicols Maduro, Vicepresidente encargado de la Presidencia.

Por lo anterior, esta sentencia afect todava ms las dudas en torno a la legitimidad y

transparencia del Gobierno Nacional. Un punto importante es que la sentencia de la Sala

Constitucional de 8 de marzo de 2013, al permitirle al Vicepresidente mantenerse en el


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cargo de Presidente encargado al postularse como candidato a la Presidencia, ignor no

slo criterios anteriores de la propia Sala Constitucional sobre la separacin del cargo15,

sino que adems, ignor los artculos 57 y 58 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales

(LOPRE) y 128 del REGLAMENTO ELECTORAL. Segn esos artculos, la regla es que todo

funcionario pblico debe separarse del ejercicio del cargo para postularse a un cargo de

eleccin popular, siendo la nica excepcin admitida la postulacin para la reeleccin. La

separacin del cargo, recordamos, tiene un claro propsito: asegurar la objetividad en el

ejercicio de la funcin pblica, evitando actos que incidan negativamente sobre la voluntad

del elector durante la campaa, y asimismo, eliminando la ventaja natural que en una

contienda electoral tiene un candidato que es adems funcionario en ejercicio.

Conviene entonces resumir y explicar cmo la sentencia comentada favoreci al entoncesVicepresidente Nicols Maduro, quien al momento de producirse el fallecimiento del

Presidente Chvez, no slo haba asumido la condicin de Presidente encargado, sino que,

adems, se saba ya candidato a las elecciones presidenciales que deban realizarse:

-. En primer lugar, la sentencia favoreci al Vicepresidente Maduro, pues ratific su

condicin de Presidente Encargado, que ya haba sido asumida desde el da 5. Es

importante sealar que la sentencia de la Sala Constitucional de 8 de marzo otorg al

Vicepresidente Maduro el cargo de Presidente encargado, que l ya haba asumido de

hecho desde el mismo da 5 de marzo de 2013, lo que es de por s cuestionable. As,

mediante esta sentencia dispuso que el supuesto aplicable al caso en concreto era el

previsto en el tercer prrafo del artculo 233 de la CONSTITUCIN, permitiendo a Nicols

Maduro Moros ejercer el cargo de Presidente Encargado dejando de ser, como lo ordena

la Constitucin, en todo caso, Vicepresidente Ejecutivo encargado de la Presidencia de la

Repblica. Con ello, como vemos, se consum un fraude constitucional que permiti los

abusos de poder y ventajismos como Presidente Encargado y Candidato a Presidente de

la Repblica.

De esta forma, la Sala Constitucional, ms an, no se limit al dispositivo antes aludido,

sino que interpret de forma errnea la Constitucin, creando una nueva institucin para

burlar las inhabilidades para postularse a un cargo en beneficio de Nicols Maduro Moros.

A saber, le otorg el cargo a Nicols Maduro de Presidente Encargado que no existe en

la Constitucin sino para el supuesto de la falta absoluta producida en los ltimos 2 aosdel perodo presidencial16.

15 Sentencia de la Sala Constitucional N 1.488 de 28 de julio de 2006.16 Debemos sealar que, de acuerdo a la interpretacin correcta de la Constitucin, ante la falta absoluta delPresidente en los primeros 4 aos de su mandato, el Vicepresidente no se convierte en Presidente Encargado,sino que ste en tanto Vicepresidente se encargar de la Presidencia hasta tanto se celebren las elecciones. Por


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La Sala Constitucional en la citada sentencia, al otorgarle el cargo de Presidente Encargado

al Vicepresidente Maduro, viol la Constitucin, permitiendo una clara usurpacin del

Vicepresidente Ejecutivo en la Presidencia de la Repblica, cargo al cual no fue electo

popularmente, sino al que ingres por la evidente desviacin de poder en la interpretacin

de la norma constitucional.

-. En segundo lugar, la sentencia equipar la figura de Vicepresidente encargado de la

Presidencia con la figura de Presidente electo, pues permiti al Vicepresidente encargado

de la Presidencia postularse al cargo de Presidente sin separarse del ejercicio de ese cargo.

Con ello, cre un privilegio a favor del Vicepresidente Maduro lo que le permiti

materializar los actos de abuso que aqu se sealan. Fue por ello, que el GobernadorHenrique Capriles denunci, ese mismo da 8 de marzo de 2013, las condiciones poco

transparentes bajo las cuales esa sentencia fue dictada, como luego se ver.

.- Otro aspecto que desech la sentencia, es que Nicols Maduro, en su condicin de

Vicepresidente, se encontrara inhabilitado para postularse para el cargo de Presidente de

acuerdo con el artculo 229 de la Constitucin. Todos estos argumentos fueron obviados

por la Sala Constitucional, la cual aval la tesis del propio Gobierno, en el sentido que

Nicols Maduro deba mantenerse en frente del Gobierno ante la ausencia absoluta17. As lo

anunci el Gobierno el mismo 8 de marzo de 2013, que recurdese, era un da no laborable:

lo tanto, el Vicepresidente no se coloca en la misma posicin del Presidente, sino tan slo se encarga de susfunciones, pero debido a ello nunca abandona el cargo de Vicepresidente, sino que es en virtud de este

cargo que se encarga de la Presidencia temporalmente. Esto se ve con especial claridad al comparar dichotercer prrafo con el quinto prrafo de la norma constitucional, el cual dispone el nico caso en el cual elVicepresidente asumir la presidencia, por contraposicin al tercero que dispone que el vicepresidente seencargar de la presidencia.

17 http://www.minci.gob.ve/2013/03/tsj-ratifica-que-chavez-era-el-presidente-en-ejercicio/. Se destaca que,como es usual, en esa noticia aparece el logo del corazn, clara imagen electoral asociada a la alocucin delPresidente Chvez del 8 de diciembre de 2013.


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lapso desfavoreca a todos los candidatos presidenciales, menos al Vicepresidente y

Presidente encargado Nicols Maduro, quien desde el mismo 8 de diciembre de 2012, vena

posicionando su imagen en el pas y de esa manera, realizando actos abusivos de campaa

electoral.

De esta forma,desde el 8 de diciembre de 2012 hasta el 5 de marzo de 2013 se realiz una

promocin y propaganda exponencial de la imagen del Vicepresidente y Presidente

encargado Nicols Maduro como funcionario pblico y como candidato electoral

designado, utilizando para ello todos los recursos pblicos. El video, el audio y las

palabras del momento en el que el Presidente Chvez design a Nicols Maduro como su

sucesor, fueron transmitidos reiteradamente por los medios pblicos de comunicacin19.

Por ello, desde entonces dicho candidato vena realizando campaa electoral con abuso desu poder.

En el caso de la oposicin la situacin fue diferente. Debido a que, segn el Gobierno

Nacional, el Presidente Chvez progresaba favorablemente en su recuperacin del

padecimiento oncolgico, los partidos de la MUD, respetando una situacin sensible como

la enfermedad del Presidente (para entonces recientemente reelecto), se abstuvieron de

realizar actos de proselitismo poltico y de promocionar a cualquier candidato hasta tanto se

convocaran las elecciones, de ser se el caso. De hecho, slo una vez convocadas las

elecciones fue que la oposicin anunci a Henrique Capriles como su candidato, quien 2

das despus acept la candidatura y slo comenz la campaa en el momento en el que el

CNE lo haba determinado, a saber el 2 de abril de 2013, mientras que el candidato del

gobierno, Nicols Maduro, y su Partido (PSUV) se encontraban evidentemente en

campaa desde el 8 de diciembre de 2012.

Por otro lado, es importante sealar la conveniencia que para la candidatura de Nicols

Maduro representaba celebrar elecciones en un lapso breve y con una corta campaa

electoral oficialmente. Ello, debido a que el fallecimiento del Presidente Chvez produjo

una gran sensibilidad, compasin, emocin y sentimentalismo en sus seguidores, lo cual en

un ambiente electoral a corto plazo era sumamente estratgico para tratar de captar y

asegurar votos. As mismo, y a este respecto, cabe destacar que el Gobierno Nacional

prolong las actividades fnebres y exequias del fallecido Presidente Chvez hasta el 15 de

marzo de 2012, y durante todo ese perodo abundaron las cadenas nacionales de radio y

19 Como se explic, dicha alocucin, realizada en ese entonces en cadena nacional, puede ser observada en lasiguiente direccin web del canal de televisin del Estado, VTV:http://www.vtv.gob.ve/articulos/2013/03/05/transcripcion-del-ultimo-mensaje-del-presidente-chavez-201cdios-sabe-lo-que-hace201d-6210.html


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televisin, as como se multiplic la exacerbada exposicin poltica de la figura de Nicols

Maduro y se declararon numerosos das de luto y fiesta nacional.

Adicionalmente, result conveniente para el candidato del Gobierno y su partido la

determinacin de que las elecciones fueran el domingo 14 de abril de 2013, debido a que el

11, 12 y 13 de abril han sido, desde el ao 2002, una fecha que histricamente el Gobierno

siempre ha reivindicado y capitalizado como un gran evento de conmocin popular y un

triunfo de ese sector poltico frente a la ruptura, por 48 horas, del orden constitucional.

Es oportuno sealar tambin que para el caso de las elecciones de alcaldes y concejales

municipales que debieron haber sido convocadas en a finales del ao 2012, el CNE ha

venido corriendo y modificando las fechas constantemente desde entonces, bajo el pretextode la dificultad de definir el Cronograma Electoral. Sorpresivamente para el caso de las

elecciones presidenciales del 2013, dicho calendario estuvo inmediatamente listo cuando

fue conveniente.

4. NICOLS MADURO, EN SU CONDICIN DE PRESIDENTE ENCARGADO PORDECISIN DE LA SALA CONSTITUCIONAL, REALIZA ACTOS DE CAMPAA ENABUSO EN EL EJERCICIO DEL PODER PBLICO

La misma noche del 8 de marzo de 2013, el Vicepresidente fue juramentado en la

Asamblea Nacional como Presidente encargado. Esto llama la atencin pues ya el

Vicepresidente Maduro vena ejerciendo la Presidencia desde el 5 de marzo, a pesar que no

se haba juramentado. Ese trmite, preceptivo, bien pudo cumplirse de inmediato, el mismo

da 5, o en todo caso, el da 6. Pero se esper hasta la noche del viernes 8 de marzo para

realizar la juramentacin, precisamente, pues ese da la Sala Constitucional no slo haba

ratificado la condicin de Nicols Maduro como Presidente encargado, sino adems, le

haba permitido postularse como candidato sin separarse de su cargo.

Los discursos del Vicepresidente y del Presidente de la Asamblea Nacional se dedicaron a

insistir en la constitucionalidad del acto, con claras referencias polticas a favor de la

inminente candidatura del ciudadano Nicols Maduro. No hubo, por el contrario, acto

protocolar alguno por la muerte del Presidente de la Repblica en esa Asamblea20.

A partir de ese da, 8 de marzo, el Vicepresidente Nicols Maduro no slo ejerci la

Presidencia, sino que adems realiz distintos actos pblicos de claro corte electoral, es

20 Vase la resea del acto en TELESUR: http://www.telesurtv.net/articulos/2013/03/08/nicolas-maduro-fue-juramentado-como-presidente-encargado-de-venezuela-1615.html


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decir, actos con mensajes claros y especficos incitando a votar por su candidatura en las

elecciones presidenciales.

Fue por ello que el Gobernador Henrique Capriles, en rueda de prensa del propio viernes 8

de marzo, critic la sentencia de la Sala Constitucional, sealando que sta avalaba todava

ms los abusos que se venan cometiendo desde el Gobierno de cara a las venideras

elecciones. As lo reiter el domingo 10 de marzo, cuando anunci que se postulara como

candidato presidencial, consciente del caro desequilibrio con el cual se planteaban esas

elecciones21.

Como indicamos, la inscripcin de la candidatura del Vicepresidente se realiz el 11 de

marzo de 2013, en una concentracin pblica, en la cual nuevamente, en una alocucintransmitida por todos medios de comunicacin social del Estado, se realizaron claras

invitaciones a votar. Ese acto se efectu, vale la pena recordarlo, dentro del duelo

decretado, y concomitantemente a los funerales del ciudadano Presidente, que se

extendieron hasta el 15 de marzo. Un duelo en el cual el propio Nicols Maduro, como

Presiente encargado, haba prohibido todo tipo de festividad.

Veamos cmo rese ese acto el medio del Estado AVN, en el cual por lo dems-

.participaron otros funcionarios pblicos22:

21 Las declaraciones del 8 de marzo pueden ser vistas en: http://www.el-nacional.com/politica/Capriles-Nicolas-eligieron-presidente_0_149987368.html. Las declaraciones del 10 de marzo pueden revisarse en:https://www.google.co.ve/#q=Henrique+Capriles+10+de+marzo&safe=active&ei=gJd6Ud_2D4TO9QSfuYGgDg&start=10&sa=N&bav=on.2,or.r_qf.&bvm=bv.45645796,d.eWU&fp=dd7e56e0072c431&biw=1600&bih=750

22 http://www.avn.info.ve/contenido/nicols-maduro-inscribe-candidatura-presidencial-ante-cne. De acuerdocon esa nota, participaron en el acto su compaera de vida, Cilia Flores, los funcionarios del del gabineteministerial y el presidente de la Asamblea Nacional (AN), Diosdado Cabello.


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No se trat de un acto sobrio, propio del duelo que el propio encargado de la Presidencia

haba convocado. Se trat de un verdadero acto de campaa electoral, que implic incluso

una organizacin importante, como puede apreciarse de la foto. Realizar un acto de

campaa usando para ello a funcionarios y medos pblicos no slo era ilegal y contrario al

cronograma electoral, sino era contrario al duelo declarado.

Adems, el candidato Maduro fue postulado por varias organizaciones, entre ellas,

MOVIMIENTO POR LA DEMOCRACIA SOCIAL (PODEMOS)23. Sin embargo, la postulacin

que esa organizacin realiz y que fue aceptada por el CNE result fraudulenta, pues como

posteriormente fue conocido y as ser probado en la etapa procesal correspondiente- tal

postulacin infringi las reglas bajo las cuales esa organizacin poda formular

postulaciones, atendiendo a la sentencia de la Sala Constitucional N 793 de 7 de junio de2012. Tal sentencia revis la decisin de 28 de marzo de 2012 de la Sala Electoral, que

inadmiti la accin de amparo interpuesta por el ciudadano Didalco Bolvar relacionada

con la postulacin que la organizacin PODEMOS haba realizado del candidato Capriles

para las elecciones del 7 de octubre. La Sala Constitucional, al revisar esa sentencia,

nombr una Junta ad hoc para la gestin de esa organizacin24. Las reglas de

funcionamiento de PODEMOS, derivadas de esa sentencia fueron sin embargo

flagrantemente incumplidas, pese a lo cual se admiti la postulacin de PODEMOS a la

candidatura de Nicols Maduro, lo que constituye un indicio ms de la corrupcin

electoral aqu denunciada. Esto es relevante, pues de acuerdo con los resultados del CNE,

el candidato Maduro obtuvo 210.452 votos de PODEMOS.

En contraste con el acto de campaa abusivo realizado por el candidato Maduro, el

Gobernador Capriles opt por no realizar acto pblico alguno al inscribir su candidatura,

por respeto a los das de duelo que haban sido acordados por el propio Gobierno que,

ahora, realizaba claros actos proselitistas con un nimo festivo contrario al espritu general

de la Nacin. El SIBCI (SISTEMA DE MEDIOS DE INFORMACIN DEL GOBIERNONACIONAL)

inform de ese hecho aludiendo a las 30 horas de indecisin del Gobernador Capriles, lo

que denota la ausencia de objetividad de ese medio del Estado, que se comport ms bien

como rgano de propaganda electoral25.

23 Vase la nota de prensa del CNE en la cual se resea la postulacin de PODEMOS:tp://www.cne.gov.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3118

24 Vase la sentencia de la Sala Constitucional en: http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/junio/793-7612-2012-12-0402.html

25 Cfr.: http://www.sibci.gob.ve/2013/03/capriles-anuncia-que-va-a-eleccion-luego-de-mas-de-30-horas-de-indecision/


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A pesar que el inicio de la campaa fue fijado para el 2 de abril de 2013, desde el 8 de

marzo de 2013, el Vicepresidente Maduro realiz innumerables actos pblicos, difundidos

muchos de ellos de manera obligatoria en transmisin conjunta de radio y televisin, en los

cuales hizo constantes invitaciones a votar por su candidatura, incluso, con recurrentes

referencias al Gobierno del Presidente Hugo Chvez y a la alocucin de a noche del 8 de

diciembre de 201226. Todos estos actos de campaa se realizaron con ocasin al ejercicio

de la Presidencia de la Repblica, y por ende, con medios pblicos.

En realidad, el Vicepresidente Maduro continu haciendo lo que vena realizando desde el

9 de diciembre de 2012: ejercer de manera pblica actos de Gobierno, desde Consejos de

Ministros, pasando por alocuciones oficiales, hasta inauguracin de obras. Esa misma

actividad se mantuvo luego de su postulacin como candidato presidencial, el 11 de marzo,aprovechando la investidura de Presidente encargado que le asign la Sala Constitucional

en su sentencia de 8 de marzo de 2013. Ello hizo, de esas elecciones, una contienda entre

un candidato Henrique Capriles- y el Gobierno, concentrado en la figura del encargado de

la Presidencia por decisin de la Sala Constitucional, Nicols Maduro.

Dentro de los varios ejemplos que pueden indicarse y que sern objeto de prueba dentro

de la oportunidad procesal correspondiente- destacan las declaraciones del Ministro de

Defensa del 6 de marzo de 2013, que fueron objeto de una denuncia del COMANDO SIMN

BOLVAR, desatendida por el CNE27:

Fue en esas mismas declaraciones en las cuales el Ministro indic que hay que "darle en la

madre a toda esa gente fascista de este pas"28. Debemos recordar que el PLAN REPBLICA,

26 Por ejemplo, denunciaron al CNE representantes del CSB y la MUD, en escrito de 1 de abril, las cadenas

de radio y televisin transmitidas desde el da siguiente a la postulacin de la candidatura de NicolsMaduro, doce (12) de marzo hasta el da veintisis (26) de marzo, han sumado la cantidad de quince (15)horas y ocho (8) minutos.

27 http://www.diarioelexpreso.com.ve/general/27807-molero-la-fan-debe-estar-unida-para-llevar-a-maduro-a-ser-presidente.html. La denuncia fue formulada el 25 de marzo de 2013.

28 Vid. http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130307/ministro-de-defensa-llamo-a-darle-en-la-madre-a-los-fascistas


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llamado a salvaguardar el orden pblico durante las elecciones, est integrado por

funcionarios del Ministerio del Poder Popular de la Defensa, cuya mxima autoridad

llamaba a votar abiertamente por el candidato Maduro.

De esa manera, el tiempo que medi desde el 9 de diciembre hasta ese lunes 11 de marzo,

fue utilizado por el Vicepresidente Maduro para posicionar su figura en el entorno poltico

venezolano y hacer as campaa poltica. Debe recordarse que el ciudadano Nicols

Maduro tena muy poco tiempo como Vicepresidente (fue designado el 11 de octubre de

2012), y con anterioridad, sirvi como Ministro de Relaciones Exteriores por ms de seis

aos, un cargo de mayor proyeccin externa que interna. Por lo anterior, el Vicepresidente

Maduro estaba muy interesado en posicionar su figura poltica en Venezuela, pues desde el

8 de diciembre de 2012, l saba que en caso de alguna ausencia absoluta, le corresponderapostularse como candidato a Presidente de la Repblica. Para posicionar su figura no slo

necesitaba tiempo, sino adems, los recursos pblicos que luego le permitieron hacer una

campaa claramente abusiva.

Precisamente, la Sala Constitucional le sirvi de gran ayuda al Vicepresidente Maduro para

lograr ese objetivo, pues sus sentencias de 9 de enero y 8 de marzo del ao 2013,

permitieron al Vicepresidente Maduro mantenerse al frente del Gobierno, primero como

Vicepresidente Ejecutivo en ejercicio de la delegacin que le otorgara el Presidente

Chvez, y luego, como Presidente encargado. Fue con esa condicin que, a partir del 11 de

marzo, el Vicepresidente Maduro iniciara una abierta campaa poltica, al margen del

cronograma aprobado por el CNE y utilizando, para ello, los rganos y entes de la

Administracin Pblica, los funcionarios pblicos y por supuesto, el patrimonio pblico.

De esa manera, desde el 11 de marzo hasta el da 1 de abril, el Vicepresidente Maduro, en

su condicin de encargado de la Presidencia, ejerci actos de Gobierno pero con un claro

mensaje electoral en alusin a los comicios del 14 de abril de 2013. La campaa poltica

consiste, en efecto, en toda invitacin a votar por una opcin, realizada directa o

indirectamente. Precisamente eso fue lo que hizo en Vicepresidente Maduro desde el da de

su postulacin, incurriendo as en una doble violacin: (i) al cronograma electoral del CNE,

por actos de campaa fuera del cronograma, y lo ms grave, (ii) a la CONSTITUCIN y las

Leyes que impiden el uso del patrimonio pblico con fines polticos.

El COMANDO SIMN BOLVAR y la MESA DE LA UNIDAD DEMOCRTICA presentaron

diversas denuncias al CNE referidas a estas irregularidades. Ninguna de esas denuncias fue

atendida por el CNE, quien demostr as una tolerancia reprochable a los abusos de poder


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cometidos desde el Gobierno29. Tan slo como ejemplo, encontramos la siguiente

publicidad realiza por la empresa pblica CORPOELEC, y que fuera denunciada el 25 de

marzo de 2013:

El Gobierno, que debe estar al servicio de todos los ciudadanos, se mantuvo al servicio dela candidatura de Nicols Maduro.

5. LA CAMPAA ELECTORAL, POR LOS ABUSOS COMETIDOS DESDE ELGOBIERNO NACIONAL, SE DESFIGUR EN UNA CONTIENDA ENTRE ELESTADO AL SERVICIO DE LA CANDIDATURA DE NICOLS MADURO- Y ELCANDIDATO HENRIQUE CAPRILES:

Estas irregularidades no variaron con el inicio de la campaa el 2 de abril de 2013. Por el

contrario, los actos de campaa realizados en ejercicio de la Presidencia de la Repblica

fueron constantes. No slo el propio Vicepresidente realiz actos de poder pblico como

instrumentos de campaa electoral: tambin lo hicieron numerosos funcionarios pblicos,

no slo del Poder Ejecutivo Nacional, sino tambin, del Poder Legislativo, Ciudadano y

Electoral, as como de Gobernaciones y Alcaldas. Muchos de esos actos de campaa

realizados mediante el ejercicio de la funcin pblica adems, se efectuaron con constantes

referencias al Presidente Hugo Chvez. Asimismo, el Vicepresidente acudi a las

transmisiones conjuntas de radio y televisin y a la emisin forzosa y gratuita de mensajes,para transmitir mensajes de clara propaganda electoral.

No se niega que el fallecimiento del Presidente Chvez sumi al pas en un ambiente de

consternacin. Era razonable que representantes de los otros Poderes Pblicos mostrasen

sus sentimientos de respeto hacia la memoria del Presidente Chvez y sus familiares. Sin

embargo, en la prctica, y de manera deplorable, el sensible fallecimiento del Presidente

Chvez fue manipulado con claros fines electorales, al presentarse al Vicepresidente

Maduro como la persona escogida por el Presidente Chvez para sucederle. Esa

manipulacin se tradujo en mensajes que no slo fueron usados dentro de los actos

formales de la campaa electoral, sino fuera de esa campaa, en actos que slo en

29 A ttulo informativo, dentro de los Anexos se incluye el resumen de denuncias presentadas por el CSB antesy durante la campaa electoral. Ms de 200 denuncias, que nunca fueron respondidas por el CNE.


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apariencia eran actos de Gobierno, pero que en el fondo tenan un claro contenido electoral.

En pocas palabras: el Gobierno fue usado como maquinaria de propaganda poltica del

candidato Maduro.

Un detalle significativo fue el brazalete con la bandera venezolana que partidarios del

Presidente Chvez comenzaron a usar como muestra de respeto a la memoria del Presidente

pero a la vez, como muestra de apoyo a una tendencia poltica y a la candidatura del

Vicepresidente Maduro30. Lo grave es que ese smbolo poltico fue usado por la Presidenta

del CNE, quien, conforme a la Constitucin, deba guardar siempre decoro y objetividad,

especialmente en el marco de una campaa electoral, para honrar cabalmente el principio

constitucional de separacin de poderes31:

Aunado a lo anterior, el CNE, otorgando un claro ventajismo poltico y en franca violacin

a la LOPRE y al Cronograma Electoral, acord modificar el Registro Electoral para

cambiar el lugar donde el candidato Nicols Maduro ejercera su derecho al sufragio. Ello,

pese a que el Registro para las elecciones era el Registro Definitivo correspondiente a las

elecciones del 7 de octubre, el cual no era modificable32. Pero las reglas generales del

Derecho venezolano, una vez ms, no resultaron aplicables al candidato Maduro, quien se

vio favorecido por prerrogativas otorgadas por el Poder Pblico para facilitar su

candidatura.

Adems, durante la campaa, del 2 al 11 de abril de 2013, el candidato Nicols Maduro y el

PSUV infringieron prohibiciones especficas que regulan la campaa electoral, desde

propaganda encubierta hasta uso de nios y nias. De manera especial, a travs de los

30 Vanse las declaraciones del entonces Vicepresidente Maduro el 5 de marzo:http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/politica/maduro-todo-esta-tranquilo-y-en-paz.aspx31 La imagen se toma de http://hoyennoticias.com/2013/03/foto-controversial-el-brazalete-de-tibisay-lucena-que-causa-polemica-en-twitter/ Ello gener crticas de parte de Diputados de la MUD, como la DiputadaMara Corina Machado: http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/161005/mcm-hemos-visto-un-proceso-electoral-plagado-de-todo-tipo-de-abusos-a-favor-de-maduro/32 Vase:http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/121027/cambio-de-nicolas-maduro-contradice-argumento-del-cne. Dispone el artculo 32 del REGLAMENTO que una vez aprobado el Registro Electoral

Definitivo, no podr ser modificado.


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medios de comunicacin del Estado, en especial, el SISTEMA BOLIVARIANO DE

COMUNICACIN E INFORMACIN (SBIC); la AGENCIA VENEZOLANA DENOTICIAS (AVN)y

VENEZOLANA DE TELEVISIN (VTV), se infringieron las regulaciones sobre transmisin de

propaganda en medios de radio y televisin. El COMANDO SIMN BOLVAR, junto a la

MESA DE LA UNIDAD DEMOCRTICA, presentaron ms de 180 denuncias sobre

irregularidades en las actividades asociadas al perodo de campaa, que tampoco fueron

atendidas por el CNE, quien con esa pasividad demostr su aquiescencia a los abusos

cometidos desde el Gobierno33.

El Gobierno, al frente del candidato Nicols Maduro, tambin ejecut acciones orientadas a

restringir el derecho de voto en el extranjero o de venezolanos residentes en el extranjero.

As, un hecho a destacar es la decisin de cerrar la frontera terrestre con Colombia desde elda 9 de abril de 2013, lo que se limit el derecho al sufragio de 166.633 electores34. Esa

circunstancia fue oportunamente denunciada ante el CNE por el ciudadano Csar Prez

Vivas. Sin embargo, no hubo pronunciamiento alguno de ese ente electoral para garantizar

el derecho al sufragio de los ciudadanos que habitan o circulan frecuentemente por esa zona

fronteriza. Ante su ausencia de actuacin, dicho ciudadano acudi ante la Sala Electoral,

quien declar improcedente in limine la demanda el da 12 de abril de 2013.

Otra irregularidad fue que al igual que en las elecciones pasadas, el Consutado de Miami

(EUA) en el cual sufragan 20.000 electores- no fue abierto.

6. DURANTE LOS DAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA CAMPAA ELECTORALSE MANTUVIERON LOS ABUSOS COMETIDOS DESDE EL GOBIERNONACIONAL EN FAVOR DE LA CANDIDATURA DE NICOLS MADURO:

Los pocos das que mediaron entre el fin de la campaa (11 de abril) y las elecciones (14 de

abril), no variaron mucho de las condiciones existentes durante la campaa. El entonces

candidato Maduro, aprovechando el ejercicio de la Presidencia, continu utilizando a los

rganos y entes de la Administracin Pblica y recursos pblicos, para realizar claros actos

de campaa, los cuales igualmente fueron difundidos por los medios de comunicacin del

Estado y tambin, a travs de transmisiones conjuntas y mensajes obligatorios. Se trat, en

efecto, de actos de campaa pues todos los mensajes tenan un contenido definido: invitar a

votar por el candidato Maduro.

33 Dentro de los Anexos se incluye la relacin de estas denuncias.

34 Vid. http://www.elmundo.es/america/2013/04/10/venezuela/1365556289.html


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Es importante hacer observar adems que el fin de la campaa y las elecciones coincidieron

con fechas que, desde el 2002, el Gobierno nacional conmemora con fines polticos. Esas

conmemoraciones se hicieron igualmente entre el 11 y 13 de abril de 2013, a travs de

actos de Gobierno cuyo contenido real era un claro mensaje de campaa electoral35. AVN,

por ejemplo, public una crnica el 12 de abril que, bajo el pretexto de rememorar lo

sucedi en abril de 2002, contena claros mensajes electorales y denigratorios al candidato

Capriles36.

Esto nos permite subrayar otro aspecto: las elecciones fueron fijadas por el CNE para una

fecha conveniente para el candidato Maduro, pues pudo aprovechar la conmemoracin de

los das 11, 12 y 13 de abril para continuar realizando actos de campaa, mediante el uso de

recursos pblicos y, en fin, mediante el uso de todo el aparato del Gobierno, que qued asal servicio de una candidatura poltica.

7. LOS ACTOS ABUSIVOS DE VIOLENCIA DURANTE EL DA DE LAS ELECCIONESCOMO CONSECUENCIA DE LOS ABUSOS COMETIDOS ANTES Y DURANTE DE

LA CAMPAA ELECTORAL :

El da de las elecciones presidenciales, el COMANDO SIMON BOLVAR habilit distintos

puntos de recepcin de denuncias. Uno de los puntos de recepcin de llamadas que sehabilit el da de las elecciones fue el Centro de Atencin Popular, el cual se dispuso para

recibir las denuncias de aquellos ciudadanos y ciudadanas que presenciaran irregularidades

desde cualquier parte pas y ofrecerles apoyo. Solo en ese caso, se recibieron ms de 10.000

llamadas telefnicas, procesando 4.563 denuncias37. Igualmente, se habilit la direccin del

correo electrnico [email protected] con el mismo fin, recibiendo

ms de 19.500 correos con reclamos por irregularidades durante el da de las votaciones38,

la mayora de ellos respaldados con material probatorio de la incidencia denunciada.

35 Por ejemplo, vanse las declaraciones del Ministro Jaua el 13 de abril:http://www.avn.info.ve/contenido/jaua-slo-hijos-bolvar-fuimos-capaces-derrotar-dictadura-burguesa36 Se seala en esa crnica: tenemos que salir a votar tempranito, no como dicen los del majunche, que van air a votar tarde para sabotear el proceso electoral. Este pueblo es demcrata y le va a dar una paliza a ellos,

porque son unos irresponsables, y si ellos quieren desestabilizar y sabotear llamando a salir tarde a votar,nosotros vamos a sepultar su fascismo con nuestro voto para defender la vida que nos entreg nuestroComandante en Jefe", expres el joven Carlos, quien sigui cantando la cancin que sonaba de fondo: "Uhah, uh ah, uh ah, no se va, uh ah, uh ah, Chvez vivir en el pueblo". Cfr.:http://www.avn.info.ve/contenido/cuando-sentimiento-es-verdadero-se-convierte-aluvin-carmn37 Diversos medios nacionales researon el esfuerzo del CSB para recabar la informacin de estas incidencias:http://www.el-carabobeno.com/impreso/articulo/57198/denuncias-del-14-a-afectaron-a-3-millones-de-electores, http://www.notitarde.com/Desayuno-en-la-Redaccion/En-238-centros-de-votacion-se-presentaron-incidencias-graves-/2013/04/20/180551, http://www.elmundo.com.ve/Noticias/TuVoto/Las-denuncias-electorales-presentadas-por-Capriles.aspx38 El nmero de denuncias que re recibieron fue reseado de la siguiente forma:http://www.lapatilla.com/site/2013/04/20/comando-simon-bolivar-ha-recibido-29-500-denuncias-electorales/


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Adicionalmente a esas denuncias se recibieron otro importante nmero de reclamos,

cercano a las 3.000 denuncias, de reportes internos de la estructura electoral y de testigos

que alertaron sobre irregularidades en los centros a los cuales supervisaban.

La informacin recibida a travs de las denuncias evidenci la gran cantidad de

irregularidades que se estaban cometiendo el da de la votacin por hechos contrarios a la

normativa electoral aplicable al proceso electoral, las cuales fueron constantemente

reclamadas por los voceros del COMANDO SIMN BOLVARy comunicadas a las autoridades

correspondientes, sin que estas tomaran las acciones necesarias para darles debido curso39.

De esa amanera, el da de las elecciones distintas irregularidades fueron detectadas: abusoen la figura del voto asistido; actos de constreimiento sobre electores para ejercer su

derecho al voto; actividades proselitistas a favor del candidato Maduro en las cercana de

centros electores; mensajes de campaa electoral, nuevamente, transmitidos por rganos y

entes de la Administracin; actos de campaa de funcionarios pblicos; actos abusivos que

impidieron o limitaron la actuacin de testigos del COMANDO SIMN BOLVAR; problemas

tcnicos diversos con el sistema electoral; actuaciones indebidas de simpatizantes del

candidato Maduro en los centros de votacin para coaccionar el derecho al voto de los

electores, incluso, con actos violentos; movilizaciones indebidas de electores, en muchos

casos, usando recursos pblicos; diversos actos de violencia en las horas cercanas e

inmediatas al cierre de las mesas y impedimentos de hecho o fuerza para cerrar mesas en

los trminos establecidos en la Ley, entre otros. Un hecho poco comn que ocurri fue la

decisin del Gobierno de suspender temporalmente el servicio de internet de la empresa

pblica, CANTV, alegando proteccin debida a intentos de piratera informtica. El CSB

recogi en total ms de 5.000 denuncias durante ese da40.

Por supuesto, todos estos excesos eran consecuencia de las acciones abusivas realizadas

desde el mismo 9 de diciembre de 2012, en un claro intento, primero, por posicionar

polticamente al entonces Vicepresidente Nicols Maduro, y luego, por promocionar su

candidatura electoral. Al presentarse las elecciones como una lucha entre el Gobierno,

39 Las irregularidades fueron denunciadas de manera pblica por el Coordinador del Comando Simn Bolvar

Carlos Ocarz en distintas oportunidades: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130414/comando-simon-bolivar-denuncia-irregularidad-con-el-voto-asistido,http://www.noticierovenevision.net/videos/politica/2013/abril/14/61020=comando-simon-bolivar-denuncia-irregularidades-con-voto-asistido y de manera directa a el CNE por los enlaces del comando LilianaHernndez, Carlos Vecchio y Enrique Mrquez: http://elimpulso.com/articulo/6-084-denuncias-por-irregularidades-consigno-la-oposicion-al-cne#.UXqm2Ss54Sg

40 A ttulo ilustrativo, dentro de los Anexos se incluye un resumen de todas esas irregularidades,reservndonos la oportunidad probatoria para promover los medios pertinentes.


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representado por el candidato Maduro, y el candidato Capriles (denigrado con distintos

calificativos peyorativos), el propio acto de votacin se vio contaminado por la violencia y

abuso presentes en esa pretendida lucha.

Con ocasin a las arbitrarias decisiones del CNE relacionadas con la peticin de auditora

formulada, la Presidenta de ese rgano, ciudadana Tibisay Lucena, indic que el CNE no

haba recibido denuncia formal alguna el da de las elecciones. No seal la Rectora

Lucena que el comando de campaa del candidato Capriles, conjuntamente con la MESA DE

LA UNIDAD DEMOCRTICA, formul ms de 200 denuncias antes del 14 de abril, ninguna

de las cuales fueron respondidas por ese rgano, con lo cual no slo viol el derecho de

peticin de los solicitantes, sino que adems, demostr una conducta negligente en el

ejercicio de las competencias que, por Ley, le obligan a asegurar la existencia decondiciones objetivas y equitativas en las elecciones.

En todo caso, las irregularidades del da 14 de abril de 2013 fueron profusamente

difundidas por medios de comunicacin, constituyendo de esa manera un hecho notorio

comunicacional, como ha quedado sealado y como ser ampliado en la etapa probatoria.

Basta un ejemplo: el coordinador poltico del COMANDO SIMN BOLVAR, durante el 14 de

abril, aludi en varias ocasiones a las irregularidades constatadas ese da, incluso, por parte

de funcionarios pblico, como el ciudadano Jorge Rodrguez al frente del COMANDO

HUGO CHVEZ FRAS y Alcalde del Municipio Bolivariano Libertador- quien durante la

jornada del 14 de abril hizo un llamado pblico a realizar una manifestacin poltica en la

sede del Gobierno Nacional, en el llamado PALACIO DE MIRAFLORES41. Ninguno de esos

hechos fue tomado en cuenta por el CNE quien se abstuvo de ejercer las competencias que

la Ley le atribuye para prevenir y corregir este tipo de abusos.

Las horas siguientes a las 6:00 pm fueron, igualmente, de gran tensin, con diversas

denuncias referidas a actos de violencia, principalmente, sobre las mesas que todava

estaban abiertas o aquellas mesas que, culminado el proceso de escrutinio, iniciaban la

verificacin ciudadana, proceso que fue entorpecido mediante la intimidacin causada por

grupos violentos, la mayora motorizados, a las puertas de los centros de votacin. La

condicin se mantuvo hasta las primeras horas del 15 de abril de 2014.

Fue as como, en la noche del 14 de abril, la Presidente del CNE anunci el primer boletn,segn el cual, el candidato Nicols Maduro result electo Presidente de la Repblica al

41 Vanse las declaraciones en: http://noticias24carabobo.com/actualidad/noticia/15364/ramon-guillermo-aveledo-insto-al-cne-y-al-plan-republica-a-tomar-medidas-ante-presencia-de-motorizados/


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obtener 7.505.338 votos que representan el 50,66% de la votacin de este domingo 14 de

abril frente a 7.270.403 del aspirante de la oposicin Henrique Capriles que consigui un

49,07%42. Al finalizar el anuncio de ese comunicado, las cuatro Rectoras se retiraron y

dejaron solo al Rector Vicente Daz, quien expres que haba solicitado al CNE auditar el

resultado electoral, visto lo estrecho del margen43.

Casi de inmediato, el candidato Nicols Maduro, al dar su discurso luego de emitidos los

resultados, reconoci en varias oportunidades que l estaba de acuerdo en auditar el

proceso, incluso, verificando todos los votos44. Posteriormente, el candidato Henrique

Capriles inform que slo reconocera los resultados si se efectuaba una auditora a todos

los votos, teniendo en cuenta lo ajustado de esos resultados y las irregularidades que fueron

sealadas45.

A partir del 15 de abril de 2013, Venezuela se vio sumida en una intensa crisis poltica y

social, ante la reticencia del candidato Maduro y de distintos funcionarios pblicos a

realizar la auditora. En este ambiente se produjeron adems diversos y lamentables hechos

de violencia, muchos de cuales fueron atribuidos por el candidato Maduro en su condicin

de Presidente en ejercicio- al candidato Capriles, en el medio de un discurso represivo y

violento. En todo momento, el candidato Capriles hizo llamados a la paz e, incluso,

suspendi una movilizacin al CNE que se haba fijado para el 17 de abril de 201346.

8. LOS ACTOS POSTERIORES A LAS ELECCIONES DEL 14 DE ABRIL DE 2013CONSTITUYEN INDICIOS QUE ACREDITAN LOS ACTOS ABUSIVOS

REALIZADOS DESDE EL GOBIERNO NACIONAL, CON EL PROPSITO DEFAVORECER LA CANDIDATURA DE NICOLS MADURO. EN ESPECIAL, LAARBITRARIA RETICENCIA EN EFECTUAR LA AUDITORA SOBRE LOS

RESULTADOS ELECTORALES:

El proceso de totalizacin, proclamacin y adjudicacin duraba dos das, como indic el

cronograma del CNE. No obstante, la proclamacin como Presidente electo del candidato

Maduro se efectu el da siguiente, 15 de abril, en horas de la tarde. Para ese momento, se

observa, no se haban totalizado todas las actas de escrutinio, en especial, las actas del

42 Vase la noticia a este anuncio en: http://www.cne.gob.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3165

43 Vase la siguiente noticia: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-

2013/130414/vicente-diaz-exige-auditoria-al-100-de-las-mesas

44 Cfr.: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130414/maduro-tenemos-un-triunfo-electoral-justo-legal-y-constitucional45 Cfr:: http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130415/capriles-el-derrotado-aqui-es-maduro-y-su-gobierno46 Vase: http://www.noticierodigital.com/2013/04/capriles-suspende-marcha-hasta-el-cne/


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exterior, las cuales, como se ver, redujeron todava ms la diferencia. En todo caso, segn

inform nota de prensa del CNE, el acta de proclamacin se basara en este resultado 47:

Nicols Maduro 7.563.747 (50.75%)

Henrique Capriles 7.298.491 (48.97%)

Jos Eusebio Mndez 19.462 (0.13%)

Mara Josefina Bolvar 13.274 (0.08%)

Reina Sequera 4.225 (0.02%)

Julio Mora 1925 (0.01%)

La Rectora Lucena durante el acto de proclamacin, no slo aval los resultados

electorales, sino que adems, neg que se hubiesen producido incidencias relevantesdurante la jornada electoral. Afirm en tal sentido que los resultados electorales nacen

legitimados por la revisin permanente del sistema y ese es un valor reconocido por todas

las partes en el pas48. La Rectora hizo alusiones directas e indirectas a la solicitud de

auditora que haba sido formulada:

El candidato Capriles ha anunciado desde anoche exigencias a este PoderElectoral y ha desconocido los resultados anunciados por este organismo. Esaes su decisin. Pero en Venezuela existe un Estado de Derecho que debe serrespetado. Las diferencias sobre los actos emitidos por el rgano electoraltienen su camino jurdico y por tanto el candidato debe acudir a las instanciascorrespondientes

Entre el 15 y el 18 de abril de 2013, distintos rganos del Poder Pblico se mostraron

contrarios a la auditora, y adems, reprimieron cualquier manifestacin poltica a favor de

esa auditora. Entre otras, destacamos las siguientes declaraciones del Presidente de la

Asamblea Nacional, tomadas de VENEZOLANA DE TELEVISIN49:

47 Tomado de: https://www.cne.gob.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3171

48 Tomado de: https://www.cne.gob.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=316949 http://www.vtv.gob.ve/articulos/2013/04/15/cabello-conteo-de-votos-es-un-capricho-de-la-burguesia-que-no-quiere-reconocer-el-triunfo-7226.html


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El acoso lleg al punto de amenazas de acciones penales contra Henrique Capriles, no slo

por parte de Nicols Maduro como encargado de la Presidencia, sino por la Fiscal Generalde la Repblica, a quien corresponde, como se sabe, el ejercicio de la accin penal50.

Adems, el Presidente de la Asamblea Nacional, en la sesin del 16 de abril de 2013,

suspendi el derecho de palabra a los Diputados de la Unidad Democrtica y removi a

los Diputados de oposicin que presidan Comisiones Presidenciales, al expresar en

ejercicio el legtimo de su derecho de palabra- sus objeciones respecto a los resultados

electorales51. Ello gener un clima de violencia del cual result herido el Diputado William

Dvila52. El siguiente da, la Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, Luisa Estela

Morales, en una rueda de prensa actividad inusual para expresar el parecer jurdico de un

Magistrado- explic que la solicitud de auditora no tena sustento legal en Venezuela53.

Esta reticencia a la realizacin de la auditora no poda entenderse. Haba, como se indic,

acuerdo poltico entre los dos principales candidatos para la realizacin de esa auditora,

sustentada no slo en el artculo 156 de la LOPRE, sino adems, en el principio

constitucional de transparencia54. Incluso, la propia ORGANIZACIN DE ESTADOS

AMERICANOS (OEA) ofreci su apoyo para efectuar esa auditora55, ofrecimiento que la

50 Vanse las declaraciones del Fiscal de 24 de abril en: http://www.noticierodigital.com/2013/04/fiscal-general-acusa-a-capriles-de-hacer-llamados-directos-y-subliminales-para-generar-violencia-luego-del-14-a/

51 Cfr.: http://universo.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130418/diosdado-cabello-niega-derecho-de-palabra-a-diputados-opositores. Una situacin similar sucedi con diputados del ConsejoLegislativo del Estado Bolvar:http://www.correodelcaroni.com/index.php?option=com_content&view=article&id=227436:si-el-cne-no-acepta-la-auditoria-estarian-confirmando-el-fraude&catid=54:poltica&Itemid=11252 Cfr.: http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/politica/ortega-hay-una-investigacion-por-la-

agresion-a-wil.aspx

53 El resumen de esas declaraciones puede verse en http://www.televen.com/luisa-estella-morales-senalo-que-la-auditoria-electoral-no-se-puede-hacer-de-forma-manual/

54 As lo expres el candidato Capriles en distintas comunicaciones remitidas al CNE desde el lunes 15 deabril. Vase en especial la comunicacin presentada el 17 de ese mes: http://venezuelasomostodos.com/wp-content/uploads/2013/04/CartaCNE_SolicitudAuditora_17-04.pdf


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Rectora Lucena en su discurso del 16 de abril- calific de injerencia extranjera. Desde el

Gobierno, se promovi la imagen de una oposicin violenta, sealndose al candidato

Capriles de ser responsable directo del asesinato de venezolanos56.

Tal reticencia slo poda justificarse, por ello, ante la decisin de impedir una verificacin

exhaustiva de las condiciones bajo las cuales se realizaron las elecciones presidenciales,

condiciones que como hemos resumido, no fueron transparentes ni objetivas.

Pese a que el 18 de abril de 2013 el CNE acord la realizacin de una auditora sobre el

46% de las mesas, siguiendo la metodologa de la verificacin ciudadana57, decisin

avalada incluso por UNASUR58, los das siguientes el Gobierno de Nicols Maduro

continu con el acoso contra Henrique Capriles, incluso luego de la toma de posicinrealizada el 19 de abril59. Un ejemplo de esas declaraciones abusivas como las realizadas

antes y durante las elecciones- corresponden a la Ministra de Servicios Penitenciarios, Iris

Varela, del 24 de abril de 201360:

A una semana de la decisin adoptada el 18 de abril de 2013, el CNE no se haba

pronunciado sobre la auditora, aun cuando su Presidenta y Vicepresidenta, los das 19 y 20

55 El Secretario General de la OEA, Insulza, declar el 19 de abril que La auditora contribuir a propiciar

un marco de concordia y tranquilidad ciudadana. Vid.: http://www.el-nacional.com/politica/Insulza-auditoria-propiciara-tranquilidad-ciudadana_0_175182550.html56 Entre otras, puede verse esta crnica de TELESUR, del 23 de abril:http://www.telesurtv.net/articulos/2013/04/23/el-juego-peligroso-de-henrique-capriles-y-la-oposicion-venezolana-301.html57 Tomado de: https://www.cne.gob.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=317358 Vase la declaracin del CONSEJO DE JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LA UNIN DENACIONESSURAMERICANAS (UNASUR) del 19 de abril http://www.unasursg.org/inicio/centro-de-noticias/archivo-de-noticias/declaraci%C3%B3n-de-los-jefes-de-estado59 En el discurso de toma de posesin, se insiste en una idea muy presente durante toda la campaa, a saber,que el Candidato Capriles significaba la destruccin de las conquistas alcanzadas bajo el Gobierno delPresidente Chvez, en un tono claramente discriminatorio hacia quienes no haban votado por su candidatura:porque algunos votaron contra ellos mismos, por el candidato antichavista, que iba a destruir todo esto, lasmisiones, y esto, lo dijimos, ha sucedido. Consltese el discurso en:http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/documentos/doc_4787089991ecca0438d29e6a94d3887130482609.pdf

60 Vid. http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130424/iris-varela-alerta-a-capriles-te-estoy-preparando-la-celda


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de abril, realizaron declaraciones orientadas a reducir el alcance de auditora que haba sido

aprobada por el 1861. Ello llev al candidato y Gobernador Capriles a anunciar la

impugnacin de las elecciones presidenciales62.

Ms de una semana despus de haber hecho el anuncio del 18 de abril, en una alocucin

grabada, y transmitida en conjunto por los medios de comunicacin, la Presidente del CNE

aclar que la solicitud de auditora no poda ser aceptada por carecer de base legal, y que

slo se permitira la verificacin de los comprobantes de votacin con las actas de

escrutinio63. Con esa declaracin transmitida, de manera poco transparente, el sbado 27

de abril a las diez de la noche- la Rectora Lucena reiter su parcialidad, no slo por la

arbitraria negativa a realizar una auditora transparente de los resultados electorales, sino

adems, al tergiversar complemente las solicitudes presentadas en este sentido, al sealarfalsamente que se tratan de un intento de impugnacin. Ello no es cierto: en ningn

momento se impugnaron los resultados electorales ante el CNE, sino que por el contrario,

se exigi una auditora sobre documentos de pblico acceso para comprobar con exactitud

los resultados electorales y, adems, recabar la informacin necesaria para proceder a

formular el recurso contencioso-electoral contra los actos y actas correspondientes. Al

negar arbitrariamente la auditora, la Presidenta del CNE adems impidi examinar los

documentos necesarios para el cabal ejercicio del derecho a la defensa.

Adems, en la referida alocucin, la Rectora Lucena obvi todo pronunciamiento a

peticiones expresar que haban sido formuladas, en especial, el registro de incidencias o

status del SAI y la auditora de no-duplicidad de huellas dactilares64. A ello se le suma

que el CSB y el candidato Capriles no haban recibido respuesta escrita alguna a las

peticiones formuladas por escrito. Muy por el contrario, la Rectora Lucena opt por grabar

una alocucin en la cual obvi pronunciarse sobre todos los pedimentos formulados; neg

de hecho la auditora, contradiciendo el anuncio pblico del 18 de abril, y adems,

demostr una clara postura en contra del Candidato Capriles, al tergiversar las solicitudes

presentadas, como si se tratasen de una impugnacin, descartando en este sentido las

61 Las declaraciones de la Presidenta del CNE pueden consultarse aqu:https://www.cne.gob.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3174. Por su parte, las declaraciones de laVicepresidenta pueden revisarse aqu:https://www.cne.gob.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3175

62 Vanse las declaraciones del 25 de abril: http://globovision.com/articulo/capriles-algunos-rectores-del-cne-le-mintieron-a-los-venezolanos.

63 Vase el texto de esa alocucin en: http://www.cne.gob.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3177

64 Vase el reportaje de Eugenio Martnez en El Universal del 29 de abril:http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/130429/cne-invirtio-bs-244-millones-en-plataforma-de-captahuellas


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pruebas presentadas. Esto es contradictorio, pues la Rectora Lucena seal que el CNE

no tena competencia para conocer impugnacin alguna, pese a lo cual s se pronunci

sobre las supuestas pruebas presentadas, que no eran tales, sino anexos que se

acompaaron para acreditar debidamente la solicitud de auditora formulada65.

Es por ello que los hechos posteriores al acto de votacin del 14 de abril de 2013 deben ser

tenidos en cuenta, en tanto constituyen indicios de los abusos que se reflejaron

particularmente ese da, y que afectaron la libre decisin de los electores.

Muy especial, el arbitrario rechazo a la auditora, que haba sido aceptada por el propio

candidato Maduro, no slo demuestran la parcialidad del CNE, sino que adems, agrav la

discriminacin del candidato Capriles, quien se vio impedido de tener acceso oportuno a losinstrumentos electores, a fin de corroborar la sinceridad del resultado electoral. Ello, se

insiste, es un indicio que corrobora la existencia de claros hechos de corrupcin electoral

por los abusos cometidos antes y durante las elecciones del 14 de abril de 2013.

Otro aspecto que debe resaltarse es el injustificado retraso en la totalizacin de las actas,

pese a que la proclamacin s se efectu de manera expedita el mismo 15 de abril. De

hecho, las actas de exterior slo fueron totalizadas en la maana del 29 de abril. De acuerdo

con la nueva cifra entonces obtenida, el margen entre el candidato Maduro y el candidato

Capriles se haba reducido todava ms, al 1,49%66:

65 Vanse las declaraciones de Ramn Jos Medina, coordinador del equipo de auditora del CSB, en:http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/elecciones-2013/130429/medina-es-falso-que-capriles-haya-impugnado-ante-el-cne

66http://www.cne.gob.ve/resultado_presidencial_2013/r/1/reg_000000.html


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De acuerdo con este resultado, que no es todava total, la diferencia es de 224.739 votos.

Esto es relevante tomarlo en cuenta, pues cuando el resultado electoral es estrecho (como

sucede en este caso, pues alcanza al 1,49%) las consecuencias de los hechos de

corrupcin electoral se agravaran, de acuerdo con la doctrina de esa Sala Electoral. La

sentencia n 72 del 16 de junio de 2005, de esa Sala, insiste que la nfima diferencia de

votos entre la candidata electa y su principal contendora () hacen relevante cualquier

irregularidad en el diseo y confeccin del registro electoral (.) as como

irregularidades en el ejercicio del voto por parte de representantes suplentes de los

egresados. Tal doctrina es invocada de manera expresa en este recurso.

A todo evento, se aclara que a la fecha no ha sido publicada tal proclamacin en la Gaceta

Electoral, contando tan slo con la informacin existente en la pgina del CNE.

9. LAS DEBILIDADES INSTITUCIONALES DEL SISTEMA ELECTORALVENEZOLANO FAVORECIERON LOS ACTOS DE FRAUDE, COHECHO,VIOLENCIA Y SOBORNO.EN ESPECIAL, LOS INDEBIDOS ACTOS DE PRESINY ABUSO SOBRE FUNCIONARIOS PBLICOS:

Junto a estos hechos, y como de manera insistente se ha venido denunciando67, el sistema

electoral del CNE fue objeto de varios reparos por parte de distintos sectores de la

oposicin democrtica, incluyendo al comando de campaa del candidato Capriles. La

principal crtica es la ausencia de imparcialidad, objetividad y neutralidad del CNE, por sus

actuaciones proclives al Gobierno. A esa falta de imparcialidad se le agregaran reparos en

cuanto a la formacin del Registro Electoral Permanente (REP), incluyendo la arbitraria

creacin de centros electorales para favorecer la candidatura de Nicols Maduro;

objeciones en cuanto a la constitucin y actuacin de los organismos electorales

subalternos, en especial, la mesa de votacin, as como distintas deficiencias del proceso

de elecciones, que no garantizan completamente su fiabilidad y que por el contrario,

constituyen trabas innecesarias que afectan el secreto del voto.

La garanta del secreto del voto en Venezuela es, probablemente, uno de los elementos ms

vulnerables del sistema electoral, por los intentos del Gobierno de cuestionar la solidez de

esa garanta. Luego de las experiencias nefastas de las listas realizadas para coaccionar a

quienes votaron o se manifestaron en contra del secreto del voto (la lista Tascn, por

ejemplo), el secreto del voto ha sido una debilidad constante del sistema electoral, ante las67 Tanto para las elecciones del 7 de octubre como para las elecciones del 14 de abril, representantes delcandidato Capriles formularon distintas observaciones y peticiones al CNE, entre otros aspectos, en lassiguientes materias: (i) comunicaciones del 20 de junio y 9 de julio de 2012, sobre el registro electoral; (ii)comunicacin del 4 de septiembre de 2012, sobre la base de datos de huellas dactilares; (iii) comunicacin de21 de septiembre de 2012, sobre el registro de huellas dactilares registradas en el SAI; y (iv) solicitud del 25de septiembre de 2012, sobre electores sin huella en el SAI, entre otras. Estos documentos, junto a otras

pruebas relacionadas con este hecho, sern objeto de prueba en la etapa procesal correspondiente.


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presiones directas e indirectas que el Gobierno venezolano realiza a sus funcionarios y a los

beneficiarios de sus programas sociales, para votar a favor del Gobierno.

Pese a ello, sin embargo, el secreto del voto no ha podido ser revelado, lo que llev al

Gobierno, luego de las elecciones del 14 de abril, a cometer claros

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TEXTO COMPLETO RECURSO DE IMPUGNACIÓN PROCESO ELECTORAL VENEZUELA ELECCIONES PRESIDENCIALES 14 DE ABRIL