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LIDIA VILCHEZ ARENAS GRADO EN RELACIONES LABORALES Y RECURSOS HUMANOS.
INDICE:
1. INTRODUCIÓN. LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES……3
2. PESO DE LA AGRICULTURA EN LA PROVINCIA DE JAÉN……….. 4
2.1 Explotación agrícola en Jaén…………………………………...…....4 2.2 Número de trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia………7 2.3 Contraste en el número de trabajadores agrícolas y el general………8 2.4 Contraste del sector primario frente al resto de sectores…………...11
3. PROBLEMÁTICA DE LA PREVENCION DE RIESOS LABORALES E N EL SECTOR AGRÍCOLA…………...………………………………………15
4. RIESGOS PRESENTES …………………………….……………………….19
4.1 Exposición a riesgos de accidente……………..………………...20
• Uso del equipo de trabajo…………………………………………..21
• Manipulación de máquinas agrícolas y herramientas………………25
• Uso de tractores…………………………………………………….28
• Utilización de sustancias químicas…………………………………29
• Riesgos derivados de las condiciones climáticas y del medio
natural………………………………………………………………30
4.2 Exposición a enfermedades profesionales……….……………...31
4.3 Causas de los riesgos…………………………….…………….....34
5 ACCIDENTALIDAD………………………………………………………....38
5.1 Accidentes Laborales……………………..…………………...…38 o Accidentes más frecuentes………………………………..……42 o Lesiones más frecuentes……………………………………….43 o Forma de contacto o modalidad de la lesión…………….…….44
2
5.2 Enfermedades profesionales…………………………………...45
6 LEY DEL OLIVAR Y LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES .48
7 PROPUESTAS DE MEJORA Y CONCLUSIONES……………………....53
8 BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………….58
3
1. INTRODUCIÓN. LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
La prevención de los riesgos laborales se configura como un derecho y un deber
de los empresarios y de los trabajadores para promoverla en el trabajo, tal como
establece la Ley 31/1995, 8 de noviembre, artículo 2. Por tanto, toda prevención es
esencial, pero nos encontramos con muchas dificultades en el sector agrícola, en
especial, debido a que no alcanzan un adecuado seguimiento de la prevención de riesgos
laborales, y cada vez nos encontramos con más frecuencia los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que cada vez son más difíciles de evitarlos.
En este proyecto se demuestra la problemática que tiene la no aplicación de la
prevención de riesgos laborales, debido a que son mínimas su nivel de cumplimiento y
es necesario disponer de una serie de medidas para evitar y cambiar esta problemática
que cada día más está afectando a la salud de los trabajadores que realizan estas
actividades.
RESUMEN EN INGLÉS:
Prevention of occupational risks is configured like as a law an duty of employers
and workers to promote it at work, as stated by the Law 31/1995, 8th November in the
article. Therefore, risk prevention derived from work that is essential but, however,
there are sectors like agricultural sector, where, they don’t reach an appropriate tracking
of the prevention of occupational risk and we can find a high accident works rate and
work-related illness and the difficulties to avoid.
This project demonstrated the problems have no implementation for prevention of
occupational hazards, because of, in this sector the level of compliance with obligations
derived from risk prevention is minimum, where it is necessary to have a series of
measures available to avoid and change these problem that affect the health of workers
while they perform these activities.
4
2. PESO DE LA AGRICULTURA EN LA PROVINCIA DE JAÉN.
En Andalucía el peso de la agricultura es muy importante, se ha basado
tradicionalmente en el cultivo del trigo, el olivo y la vid. El olivo se cultiva en
numerosas comarcas andaluzas, predominando en toda la provincia de Jaén. Por tanto,
el aceite de oliva tiene un por ciento más elevado de aportación de cultivo en este sector
en Andalucía que en otras actividades agrarias como los cereales, las frutas, etc.
Andalucía es la principal zona productora de aceite de oliva del mundo, y la provincia
de Jaén ha sido campeona en producción en este sector en relación al olivo con más de
250.000 toneladas por año.
Fuente: Del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (Consejería de Economía,
Innovación, Ciencia y Empleo). “Datos Básicos 2013 Andalucía. “
� Explotación agrícola en Jaén
Según el Real Decreto 9/2015 del 16 enero, define Explotación agrícola como: el
conjunto de unidades de producción administradas por un mismo agricultor, en cada
campaña o temporada, que se encuentren en el territorio español.
5
A continuación paso a detallar unas gráficas sobre la estructura de la Explotaciones
Agrícolas donde el objetivo es evaluar la situación de la agricultura y seguir la
evolución estructural de las explotaciones agrícolas. Hay que mencionar que la
superficie destinada al cultivo de olivares se clasifica por el destino de la aceituna según
sus procesos distintos de elaboración del olivo:
1. Aceituna de mesa
2. Aceituna de almazara
En primer lugar podemos observar en la siguiente gráfica como Jaén, destaca a nivel
nacional, en principal distribuidora de la producción del olivar.
Fuente: Gómez del Campo María y Barranco Diego del documento “Situación del olivar en
España y el seguro agrario” (Mayo del 2009)
6
Cultivos leñosos: olivar (Jaén). Unidades: Explotaciones.
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística. Censo agrario ( Año 2009)
Cultivos leñosos: olivar (Andalucía). Unidades: Explotaciones.
OLIVAR ACEITUNA DE MESA
ACEITUNA DE ALMAZARA
TOTAL EXPLOTACIONES
TOTAL EXPLOTACIONES
TOTAL EXPLOTACIONES
EXPLOTACIONES CON SAU
63.772 585 63.242
<1 91 2 89
1 a <2 17.032 147 16.896
2 a <5 23.971 211 23.778
5 a <10 11.402 105 11.308
10 a <20 5.980 47 5.936
20 a <30 1.921 20 1.902
30 a <50 1.508 20 1.492
50 a <100 1.145 24 1.124
>=100 722 9 717
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística. Censo agrario ( Año 2009)
OLIVAR ACEITUNA DE MESA
ACEITUNA DE ALMAZARA
TOTAL EXPLOTACIONES
TOTAL EXPLOTACIONES
TOTAL EXPLOTACIONES
EXPLOTACIONES CON SAU
171.562 19.291 159.388
<1 944 281 884
1 a <2 37.781 4.690 33.651
2 a <5 57.469 4.495 55.478
5 a <10 34.667 3.821 31.764
10 a <20 19.885 2.936 18.255
20 a <30 6.488 700 6.124
30 a <50 5.537 665 5.239
50 a <100 4.840 813 4.363
>=100 3.950 830 3.630
7
Como podemos observar en las dos tablas anteriores según el Instituto Nacional de
Estadística se contabilizan unas 171.562 explotaciones en la Comunidad autónoma de
Andalucía. Como podemos apreciar en la tabla primera, Jaén es la provincia andaluza
que cuenta con mayor número de estas explotaciones con un total de 63.772
explotaciones olivareras, que representan aproximadamente el 44% del total de las
explotaciones olivareras andaluzas. A Jaén le siguen Córdoba (con un 17% de las
explotaciones), Granada (16%) y Málaga (9%).
Si se clasifican las explotaciones olivareras atendiendo al destino de la producción en
nuestra provincia, el 90% de éstas (63242 explotaciones) corresponde a aceituna de
almazara, donde se observar que hay mayor producción en este aspecto, y
aproximadamente el 5% corresponde a aceituna de mesa (585 explotaciones).
2.2 Número de trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia
TIPO DE EMPLEO
UTAS TOTALES
UTAS DEL TITULAR
UTAS TOTALES DEL TRABAJO ASALARIADO
TERRITORIO
TAMAÑO DE LAS
EXPLOTACIONES SEGÚN SAU
NUMERO DE EXPLOTACIONES
UTAS NUMERO DE
EXPLOTACIONES
UTAS NUMERO DE
EXPLOTA CIONES
UTAS
JAÉN (PROVINCIA)
TODAS LAS EXPLOTACIONES
65.960 47.337,08 64.188 10.555,56 26.609 21.028,44
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. (Año 2009. Censo Agrario)
Es ampliamente reconocido que el olivar es uno de los cultivos que más empleo generan
por unidad de superficie, lo que le ha dado el apelativo de “cultivo social”. Así, según el
Censo Agrario publicado por el Instituto Nacional de Estadística, genera en Andalucía
en torno al 32%1 de la mano de obra de todo el sector agrícola y ganadero, por delante
1 Consejería de Agricultura y pesca. Programa andaluz de adaptación al cambio climático (Año
2012). “Informe sectorial inicial sobre el sector agrario andaluz”.
8
incluso de sectores con gran dinamismo como la horticultura y la producción de frutales
y cítricos.
En relación con el tipo de mano de obra empleada en las explotaciones olivareras
andaluzas, aproximadamente el 47,1%2 de las UTAs generadas corresponde a trabajo
familiar (incluyendo el del titular), el 48,2%3 a trabajo eventual, con un importante peso
de la población inmigrante, y el 4,7% 4restante a trabajadores asalariados fijos. En
conjunto, es el sector agrario que genera más trabajo de carácter familiar y eventual.
Podemos observar que los trabajadores por cuenta ajena en la provincia de Jaén, poseen
unos 10.555,56 UTAs (unidades de trabajo por año), sin embargo los trabajadores por
cuenta propia tienen un gran número incrementado en comparación con los trabajadores
por cuenta ajena, de unos 47.337,08 UTAs.
Más de 10 millones de personas trabajan en el sector agrícola. Si bien el número de
trabajadores y de explotaciones va en descenso hoy en día según las circunstancias que
se den cada año en dicho sector y aun así sigue siendo el sector con vital importancia.
2.3 Contraste en el número de trabajadores agrícolas y el general
Fuente: http://www.administraciondenomina.mx
2 Datos porcentuales en base a datos de “Datos de reflexión. Ley del Olivar. Grupo de
Producción del olivar. ( Año 2009) 3 Idem. 4 Idem.
9
Las cifras del primer trimestre de 2010, muestran que los sectores de actividad
económica que concentran al mayor número de personas ocupadas en el país son:
Comercio (7.7 millones de personas), Transformación (6.2 millones) y el sector de
Servicios Personales (4.8 millones). Sin embargo, el sector Transformación ha
disminuido su número de ocupados en los últimos cinco años.
Por su parte, los sectores de actividad económica con mayor crecimiento en la
ocupación en los últimos cinco años fueron el de Servicios Profesionales con un
incremento de (4.8%), Turismo (3.6%) y Gobierno (2.8%).
Fuente: http://www.administraciondenomina.mx
El sector Agropecuario es el que ocupa la proporción más elevada de personas mayores
de 45 años, con casi la mitad del total de los trabajadores ocupados de ese sector
(47.1%). A comparación de los sectores de la rama del turismo y de la construcción que
emplean el mayor porcentaje de jóvenes empleados.
10
Fuente: http://www.administraciondenomina.mx
En cuanto a la estratificación por niveles de empleo, como se puede observar en la tabla,
el Sector agropecuario es el sector que cuenta con mayor porcentaje de trabajadores en
puestos operativos con un 99,6%; seguido del sector de la Educación y la Salud que
cuenta con mayor porcentaje de puestos directivos (9%).
Los cambios que está experimentando el sector agrícola se reflejan en la propia
evolución del empleo. Mientras ha caído en torno al 50% el trabajo de carácter familiar
y de pequeños agricultores sin asalariados en menos de una década, ha ido
incrementándose paralelamente el trabajo asalariado. Pero esta transformación del
sector no ha comportado la mejora de las condiciones laborales. Cualquiera de las
situaciones que se analicen es inferior a las del resto de los sectores de la industria, la
construcción o los servicios.
11
2.4 Contraste del sector primario frente al resto de sectores
El sector primario comprende nuestros trabajadores del sector agrícola. De cada 100
trabajadores andaluces, unos 24 trabajan en este sector primario ya sea del sector
agrícola, la ganadería, las pesca, la minería o la forestal por lo que es muy importante
para la economía andaluza.
La agricultura ha experimentado grandes cambios a medida que se ha dispuesto de
técnicas más avanzadas pero hoy podemos decir aun que la agricultura en Andalucía
sigue siendo una actividad fundamental para la región, sobre todo para Andalucía
debido a su clima favorable y que sus tierras son muy fértiles.
El sector secundario referente a la industrialización tiene escasa especialización
donde se observa una tasa inferior al sector primario referente a los trabajadores que
trabajan en dicho sector (21 de cada 100 trabajadores). La industria produce mucho
menos de lo que se consume en la población solo destaca en este sector como más
importante, el agroalimentario debido a su importancia agraria.
El sector terciario ha sido el sector económico que más ha crecido en Andalucía
conforme han evolucionado los años debido a la gran riqueza que produce y que es la
que mas mantiene el empleo por tanto se considera el sector económico más importante.
Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (Consejería de Economía,
Innovación, Ciencia y Empleo. “Datos Básicos 2013 Andalucía.”
12
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Podemos observar una evolución de la población activa del sector primario en España a
lo largo de los años donde observamos un gran cambio como ha ido ser el sector con
más demanda y como ha ido bajando y convirtiéndose en el sector con menos empleo
actualmente.
Sin embargo, el sector primario sigue teniendo una gran importancia relativa con el
resto de sectores productivos. Es un sector poco competitivo comparado con los otros
sectores económicos.
Referente a la provincia de Jaén podemos observar en la siguiente grafica el gran
contraste que hay entre un sector y otro. El sector terciario es el que toma mayor
porcentaje y frecuencia en Jaén (72%) y también en Andalucía como hemos podido
observar antes con un (66,6%) a nivel de comunidad autónoma.
13
El sector primario siguen siendo el sector más débil ya sea en Jaén con un (4%) de
influencia, como en Andalucía con un 9,4%.
Fuente: Elaboración propia en base a datos estadísticos del Instituto de Estadística y
Cartografía de Andalucía (Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. “Datos
Básicos 2013 Andalucía.”
El sector primario en Jaén ha evolucionado mucho a lo largo de los años. La zona
olivarera se ha convertido en un sector de gran rentabilidad que produce en torno al
70% del aceite de oliva español extendido en su mayor parte en Jaén. Este cultivo es el
más predominante en Jaén en este sector, pero los demás cultivos, como el viñedo, los
cereales, la ganadería, etc. obtienen también mayor importancia en las demás provincias
andaluzas de nuestro alrededor. Solo con el cultivo del olivar obtenemos el mayor
número de media de distribución de superficie de cultivos con mas 1.300.056 hectáreas.
Además de la importancia económica del sector, los aspectos sociales,
medioambientales y culturales contribuyen a la consideración del olivar y del aceite de
oliva como un sector estratégico para la provincia.
14
El sector primario es el pilar y será siempre el pilar básico de una economía equilibrada,
diversificada y sostenible significando esto una garantía de soberanía y seguridad
alimentaria
El sector secundario en Jaén no es tan importante como podría ser en otras ciudades de
España o Andalucía. Jaén en su industria, no realizan actividades muy grandes que
generen una contaminación importante. Su industria se concentra en pocas empresas de
baja intensidad tecnológica con mano de obra barata. La mas destaca en Jaén es la
industria agroalimentaria, también relacionada en sí con el sector primario.
El sector terciario en Jaén ocupa un lugar destacado para toda la provincia ya que su
actividad comercial es grande e importante. Cuenta con un comercio de todo tipo de
actividades y ofertas de compras tanto de empresas comerciales mayoristas como
minoristas. El turismo en Jaén también representa un punto importante en el sector
terciario debido a sus diversos espacios escénicos culturales y principales fiestas que
nos representan y sus proximidades de lugares de interés turístico muy conocidas.
15
3. PROBLEMÁTICA DE LA PREVENCION DE RIESOS LABORALES E N EL SECTOR AGRÍCOLA.
Referente a la problemática de la prevención de riesgos en el sector agrícola. Según la
ley 31/1995, del 8 noviembre, de Prevención de Riesgos laborales, nos habla sobre:
a) La política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y
salud en el trabajo como los objetivos de dicha política, sus normas
reglamentaria, el objetivo del instituto nacional de seguridad e higiene en el
trabajo, de la inspección de trabajo y seguridad social, de la comisión nacional
de seguridad y salud en el trabajo
b) Los derechos y obligaciones de los empresarios y trabajadores. Como tener un
plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de los riesgos y
planificación de la actividad; los equipos de trabajo y medios de protección la
vigilancia de la salud, la obligaciones de los trabajadores en materia de
prevención de riesgos
c) Servicios de prevención
Por ejemplo podemos detallar en relación al plan de prevención de riesgos laborales,
la evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva, lo que la presente
ley nos cita, artículo 16:
“La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema general de
gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles
jerárquicos de ésta, a través de la implantación y aplicación de un plan de prevención
de riesgos laborales a que se refiere el párrafo siguiente.
Este plan de prevención de riesgos laborales deberá incluir la estructura
organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en
la empresa, en los términos que reglamentariamente se establezcan……”
16
Como observamos, el plan de prevención de riesgos laborales, nos habla más
generalmente sobre la prevención de riesgos en todos los sectores. En el sector agrícola
es necesario contar con una mayor necesidad de ampliación de sus mayores niveles de
seguridad y salud y en el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el
trabajo, sin embargo, para el sector del olivo, no hay específicamente una normativa
aplicable de prevención de riesgos laborales o normativas de su seguridad y salud en
este sector y su evaluación de riesgos.
Nos podemos encontrar con legislaciones referentes al sector agrícola en relación a los
tractores agrícolas, iluminación y señalización de los mismos, o también nos podemos
encontrar con muchas otras legislaciones en otros sectores como en el sector de la
construcción y de la industria con propias normativas como:
a) Real decreto 1627/1997 del 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones
mínimas de seguridad y salud en obras de construcción.
b) Ley 21/1992 del 16 de julio, de la Industria.
c) O incluso leyes del sector servicios ( comercio, transportes, comunicaciones,
turismo..) como : Ley 13/2011 del 23 de diciembre, sobre el Turismo en
Andalucía
Pero no podemos encontrar alguna otra legislación específica sobre el Sector agrícola.
Esa es la problemática en este sector, no hay ninguna especialidad de ley preventiva que
especifique una serie de normas preventivas o mediación de riesgos en este sector. En el
Instituto Nacional de seguridad e higiene en el trabajo han incorporado una serie de
propuestas sobre la vigilancia de la salud, la maquinaria agrícola, productos
fitosanitarios y los invernaderos.
En la vigilancia de salud propone un plan para la mejora de la vigilancia de la salud en
el sector agrario que engloba los siguientes objetivos:
a) Conseguir que la vigilancia de salud la lleven a cabo todos los
trabajadores
b) Mejorar la calidad de la práctica de la vigilancia especifica de la salud
de los trabajadores
17
c) Obtener el compromiso para la implantación y mejora de la vigilancia
de la salud de los trabajadores
Son muy pocas las empresas que hacen un seguimiento de la normativa de prevención
de riesgos laborales ya sea el sector que sea. La vigilancia de la salud de los
trabajadores tiene el objetivo de dar orientaciones a la prevención de riesgos laborales a
cada trabajador, identificar los problemas de salud y de la evaluación de intervención
preventiva para la misma.
Es evidente en el sector agrícola y en el sector del olivo, la necesidad de unas
legislaciones para el cumplimiento de la vigilancia de la salud de los trabajadores que es
un punto muy importante para que reciban todas unas vigilancias específicas según los
riesgos específicos derivados en el trabajo diario.
El problema ya no es solo que el empresario no cumpla con la actividad preventiva que
debe de seguir, sobre todo para contratos de corta duraciones donde se observa que no
se siguen normativas preventivas o la vigilancia de la salud con un servicio de
prevención como según la ley 31/1995, que nos dice que un servicio de prevención es
el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades
preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de la seguridad y salud de los
trabajadores, asesorando y asistiendo para ellos al empresario y trabajadores y sus
representar u órganos de representación especializados.
Por otra parte, otra problemática es la actitud negativa de los trabajadores ante el miedo
a descubrir determinadas situaciones laborales o de salud o, por una parte de los
trabajadores que son inmigrantes, debido a su diferentes cultura y escasa formación
específica que conlleva a una problema de comunicación.
Otro punto muy importante a mencionar es la Evaluación de riesgos, debido a su
carencia referente a este tema en la Ley de prevención de riesgos laborales, se observa
una falta o inexistencia de evaluación de riesgos adaptada a las condiciones de trabajo
del sector, lo que conlleva a una inexistencia de evaluaciones de riesgos estandarizadas
y realizadas por los empresarios, incluso la inexistencia de revisión de las tareas, riesgos
y la condiciones de los riesgos en el trabajo que puede suponer.
18
Hasta el momento se ven que han sido muy pocos los esfuerzos por parte de la
administración o las empresas para lograr una implantación de la prevención en
empresas agrícolas o dedicado al Sector del Olivar, que es un sector que obtiene una alta
siniestralidad debido a los riesgos que tiene este trabajo considerado como un sector
peligroso, que detallare más adelante. Solo podemos encontrar del Instituto Nacional de
seguridad e higiene en el trabajo unas guías para la vigilancia de salud de los
trabajadores y para su seguridad y salud en el trabajo del sector agrícola, donde solo
tratan de analizar la problemática de este sector y su escasa prevención de riesgos.
En resumen, El sector agrícola, específicamente el Sector del Olivar, no podemos
encontrar con alguna otra legislación a parte de la ley general de prevención de riesgos
laborales, que nos especifique una serie de normativas en relación al trabajo agrícola en
el olivo, a los riesgos y a la seguridad y salud y vigilancia de salud del trabajador
agrícola o de una serie de prevención de riesgos que puede conllevar.
Estos nos llevan a: una escasa cultura preventiva tanto de trabajadores como
empresarios; un empleo de equipos no adecuados o un procedimiento de trabajo no
adecuado debido a su insuficiencia de procedimientos, desconocimientos de cuales seria
las normativa aplicable generales; escasa estructura preventiva; falta de recursos
preventivos en el sector; dificultades de comunicación entre el trabajador y el
empresario y viceversa; falta de técnicos con conocimientos preventivos en el sector;
falta de inspecciones de trabajo para el correcto seguimiento de un trabajo adecuado y
preventivo y el desconocimiento de los beneficios que se obtendrían de un plan de
prevención de riesgos laborales debidamente implantado.
Podemos concluir que aunque La ley de prevención de riesgos laborales establece un
plan preventivo de forma general para su integración, observamos que hay una
inexistencia de integración verdadera de la actividad preventiva en muchos sectores
específicos, principalmente en el Olivo.
19
4. RIESGOS PRESENTES
El Sector Agrícola agrupa más de 1.200.000 millones de trabajadores actualmente
en España, los cuales desempeñan tareas muy diversas y que se ven afectadas por un
gran número de riesgos día a día.
A principios del año 2000 comenzaron a incrementarse el numero de accidente laborales
numerosamente comparada con los pasados años. Se produjeron en el sector agrario
más de 40.000 accidentes leves, más de 1.100 accidentes graves y 121 mortales. Y estos
índices van aumentando cada año. Estas cifras comparadas con el sector de la
construcción por ejemplo, puede parecer muy escasas y de menor importancia pero sin
duda en el sector agrícola se revela trabajo en el campo que se encierran cantidad de
accidentes laborales que no constan en ninguna parte porque no han sido comunicados.
La modernización del sector agrícola en España, se ha caracterizado por la continua
sustitución del factor trabajo del hombre por el factor capital, introduciendo la
maquinaria, fertilizantes y al mismo tiempo disminuye el trabajo en el sector. Por tanto
esto presenta deficiencias evidentes en servicios públicos como son los servicios
médicos de urgencia, servicios hospitalarios, servicio de transporte, para poder atender
a cualquier accidente laboral que se produzca en las explotaciones.
Los factores de riesgos son aquellos que pueden provocar una situación peligrosa para
la salud e integridad física del personal laboral y para la eliminación o disminución de
estos factores requiere una evaluación y planificación previa. En este punto
analizaremos la exposición a riesgos de accidentes laborales, enfermedades
profesionales, según la perciben los trabajadores. Los apartados en los que se divide son
los siguientes:
3. Exposición a riesgos de accidente
3.2 Uso del equipo de trabajo
3.3 Manipulación de máquinas agrícolas y herramientas
3.4 Uso de tractores
3.5 Utilización de sustancias químicas
3.6 Riesgos derivados de las condiciones climáticas y del medio natural
20
4. Exposición a enfermedades profesionales
5. Número y tipo de riesgos
6. Causas de los riesgos
7. Análisis de los riesgos más frecuentes
4.1 EXPOSICIÓN A RIESGOS DE ACCIDENTE
Según la Ley General de la Seguridad Social, articulo 115, define el accidente de
trabajo como: “Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por
consecuencias del trabajo que se ejecute por cuenta ajena.”
También nos cita la consideración de accidente de trabajo según sus características
como:
Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño de
cargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o al volver del
lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que, aun siendo
distintas a las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento
de las órdenes del empresario o espontáneamente en interés del buen
funcionamiento de la empresa.
Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga, cuando
unos y otros tengan conexión con el trabajo.
Etc.
Los mayores riesgos agrícolas provienen,
* De las herramientas manuales y, en particular, de las cortantes.
* De la maquinaria agrícola.
* Construcción.
* Riesgos por contagio de enfermedades transmitidas por animales.
21
Por otro lado, en todo centro de trabajo o área de trabajo nos podemos encontrar con
mayores riesgos de accidentes, donde los peligros más destacados son: Caídas de
distinto nivel, caídas del mismo nivel, pisadas sobre objetos, choques contra objetos
móviles, atropello con vehículos y estrés térmico.
Todo centro de trabajo debe de disponer de unos dispositivos de seguridad adecuados
para todo trabajador y para que pueda realizar el trabajo con más seguridad sin riesgo
alguno para su salud.
Referente a las caídas del mismo y distinto nivel; son un tipo de accidentes muy
frecuentes debiendo a factores como irregularidad del terreno, de raíces, piedras…
Y respecto a las pisadas sobre objetos se producen por tropezar o pisar objetos pero no
conducen a las caídas. Estos se producen debido a irregularidades del terreno, de
herramientas en lugares inapropiados, del desorden. Este tipo de accidente provoca
lesiones pero de carácter leve.
Según una encuesta por el Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales, el
70,7%5 de los sujetos encuestados en la provincia de Jaén percibe riesgos de accidente
en el desempeño de su labor, de diverso origen y variedad de consecuencias posibles.
Un 28,1% 6de los trabajadores de la provincia consideran que no hay ningún riesgo en
su trabajo.
Otras exposiciones a los riesgos de accidentes pueden ser por: el equipo de trabajo, la
manipulación de maquina agrícolas y herramientas, el uso de tractor agrícola,
utilización de sustancias químicas, riesgos derivados de las condiciones climáticas y
medio natural. Donde pasaré a hablar de cada una de ellas.
� Uso del equipo de trabajo
La normativa reguladora del equipo de trabajo es el Real Decreto 1215/1997 del
18 de julio, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por
los trabajadores de los equipos de trabajo.
5 Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de
Empleo. (Año 2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén” 6 Idem
22
Se entiende por equipo de trabajo “cualquier máquina, aparato, instrumento o
instalación en el trabajo”
Las obligaciones de la empresa deben adoptar en materia a los equipos de trabajo:
Medidas para dichos equipos de trabajo para que sean adecuados al trabajo que
se realice y adaptados al mismo.
Se debe elegir los equipos adecuados teniendo en cuenta las condiciones y
características del trabajo y los riesgos del mismo.
Por ejemplo, para la tarea de trabajos de vareo, los equipos de protección individual
(EPI) adecuados aquí son: Guantes, gafas de protección ocular y botas de seguridad con
puntera de acero y de caña alta. Todo esto es imprescindible dicho uso de los equipos de
trabajo para evitar algún daño o lesión al realizar la tarea y prevenir así dicho o riesgo o
mayor parte de la lesión que se produzca.
Un uso incorrecto de los equipos de trabajo, además de no proteger pueden proporcionar
falsas creencias al trabajador de una seguridad falsa, donde se aumenta los riesgos del
trabajador.
Riesgos derivados de los equipos de trabajo de uso inadecuado o inexistente conllevaría
a:
Fuente: Instituto Andaluz de Prevención de riesgos laborales. Consejería de empleo. (2009)
“Guía de Prevención de Riesgos Laborales. Agricultura”
23
� Golpes y Cortes: Se producen ante el contacto de alguna parte del cuerpo con
un objeto punzante o cortante. Gran parte de las actividades agrícolas requieren
la utilización de herramientas que conllevan a una serie de riesgos y pueden
evitarse con el uso adecuado a la actividad que se vaya a realizar para evitarse.
El Real Decreto 773/1997 de 30 de mayor y el Real Decreto 1215/1997 del 18
julio, dispone de las disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la
utilización de trabajadores de equipos de protección individual y para la
utilización por los trabajadores de dichos equipos.
� Atrapamientos: Un atrapamiento es el aprisionamiento de una o varias partes
del cuerpo contra la maquinaria o parte de la maquinaria. Se consideran los
accidentes más habituales, los atrapamientos de las extremidades superiores en
los engranajes. Estos accidentes son muy frecuentes durante la manipulación de
maquinarias móviles. Por ejemplo el tractor es la maquinaria agrícola más
frecuente en relación a los accidentes. Se puede dar atrapamientos por o entre
objetos, atrapamientos por vuelco de maquinaria.
La normativa a seguir para regular el uso sobre las maquina es el Real decreto
1435/1992 de 27 de noviembre, por el que se dictan las disposiciones de
aplicación de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa a la aproximación
de las legislaciones de los Estados miembros sobre máquinas.
� Productos químicos y plaguicidas: Se refieren a la exposición a sustancias
químicas peligrosas para nuestra salud. Los productos químicos tóxicos pueden
llegar al organismo a través de la respiración, por contacto con la piel o por
ingestión. Hay unos límites de la exposición profesional de agentes químicos
que están recogidos en el Instituto Nacional de seguridad e higiene en el trabajo.
Podemos encontrarnos sustancias químicas como los plaguicidas, muy utilizados
en las actividades agrícolas del campo. Estas son sustancias químicas destinadas
a combatir plagas, puede conllevar a producir efector negativos sobre la salud de
forma inmediata por quemaduras, intoxicación aguda… aunque también puede
ocasionar problemas de dichos efectos a largo plazo tras la repetida exposición a
estas sustancias como cáncer, alteraciones de la reproducción, etc.
24
Otras sustancias químicas también frecuente en su utilización son los abonos y
fertilizantes. Estas sustancias son de origen natural o sintético y se utilizan para
la mejora de calidad del suelo y del crecimiento de los vegetales. Los efectos
que pueden conllevar estas sustancias para la salud son: Quemaduras en la piel y
mucosas, asfixia, explosión, infecciones por agentes biológicos, mareaos y dolor
de cabeza.
La normativa a seguir para la exposición de sustancias químicas como hemos
mencionado anteriormente sigue el Real Decreto 374/2001 del 6 de abril, sobre la
protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riegos relacionados con
los agentes químicos durante el trabajo
� Ruido: El ruido es todo sonido no deseado por el receptor. El ruido es habitual
en trabajos con herramientas de corte como tractores, segadoras, cosechadoras,
etc. Es muy importante en este tipo de riesgo de accidente la utilización de
equipos protección individual como orejeras y tapones.
La exposición a estos riesgos se deberá de eliminar en su origen o reducirse al
nivel más bajo posibles, teniendo en cuenta los avances técnicos la
disponibilidad de medidas de control del riesgo en su origen.
La normativa de este riesgo es el Real Decreto 286/2006 del 10 de marzo, sobre
la protección de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con exposición al ruido
� Vibraciones: Las vibraciones son movimientos oscilatorios (un movimiento en
torno a un punto de equilibrio estable). La normativa de este riesgo es el Real
Decreto 1311/2005 del 4 de noviembre, sobre la protección de la salud y
seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan
derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas
Según este Real decreto en su artículo 2, podemos distinguir entre:
o Vibraciones de cuerpo completo. Cuando el cuerpo entero se encuentra
apoyado sobre una superficie vibrante, como estar sentado sobre un
25
asiendo que vibra, en medio de transporte como las maquinarias
industriales. Este tipo de vibración puede conllevar a lumbalgias y
lesiones de la columna vertebral.
o Vibraciones mano brazo. Son vibraciones que entran en el cuerpo a
través de las manos. Como las sierras eléctricas. Este tipo de vibración
destaca en trabajadores que utilizan herramientas eléctricas manuales y
se ven afectadas por esta vibración en la mano y el brazo.
Este tipo de vibración puede conllevar a problemas vasculares, de huesos
o de articulaciones, nerviosos o musculares.
� Manipulación de máquinas agrícolas y herramientas
La normativa que hace referencia al uso de maquinas agrícolas es el Real Decreto
1435/1992 del 27 de noviembre.
Respecto a la fabricación de la maquinaria se debe aplicar unos principios como: Debe
integrar la seguridad en la maquina, si hay riesgos en la maquina y no puede eliminarse
se adoptaran otra medida de protección, Si los riesgos no se pueden eliminar se debe
indicar si se requiere una formación específica o una nueva utilización de equipo de
protección individual.
Los materiales empleados en la fabricación de la maquinaria no deben originar riesgos y
debe disponer también del alumbrado adaptado a las operaciones a realizar
También destacar que la puesta en marcha de una maquina solo puede efectuarse de
manera voluntaria sobre un órgano de accionamiento y en condiciones seguras previstas
Referido a los riesgos derivados de elementos móviles se deben de elegir dispositivos de
protección en función del tipo de riesgos. No se deben de anular si están situados cerca
de la zona de peligro y así garantizamos la protección necesaria.
Todo trabajador agrícola debe aprender a identificar los siguientes puntos peligrosos y
saber actuar correctamente para evitar los accidentes. Los riesgos que se pueden derivar
más comunes son:
26
Fuente: Instituto Andaluz de Prevención de riesgos laborales. Consejería de empleo. (2009)
“Guía de Prevención de Riesgos Laborales. Agricultura”.
� Engranajes: Son frecuentes en los sistemas de transmisión de potencia, cuando
el motor genera el trabajo y se transmite a los diferentes mecanismos a través de
correas, ruedas, etc. Se están en contacto por piezas que están en movimiento.
Puede haber riesgos como el atrapamiento de las extremidades superiores
( mano y brazo)
� Zonas de atrapamiento o enganche: Cada componente giratorio que tiene una
maquina agrícola es un punto de atrapamiento potencial. El trabajador debe de
conocer lo puntos peligrosos giratorios de las maquinas. El accidente habitual en
este tipo está asociado al enganche previo de algún elemento de la vestimenta
del operario. Con un simple hilo de la ropa se puede enrollar fácilmente con
alguna pieza del mecanismo que está en continuo movimiento giratorio
produciéndose así lesiones graves. Otro caso muy común el es pelo largo sin
recoger.
� Zonas de puntos de corte: Existen puntos de corte en todo los lugar donde
encontramos dos piezas que se desplazan una a través de la otra. Esto genera un
punto de corte cuando un objeto se desplaza con fuerza suficiente para cortar
27
material relativamente blando. Por ejemplo, en la parte trasera del tractor se
enganchan diversos tipos de máquinas, con las que se debe poner una atención
máxima en estas acciones.
Muchos de los accidentes son producidos sobre personas que se colocan en el
área de trabajo de la maquina por accidente.
� Zonas de aplastamiento: Se da cuando dos objetos se mueven uno hacia el otro
o cuando se mueve hacia otro que este inmovilizado. Se puede derivar estos
riesgos en posicionamiento de operario bajo objetos suspendidos, traslados de
objetos pesados entre varios trabajadores, manipulación bajo cajas basculante en
posición elevada.
� Puntos con inercia: Es todo aquel elemento que tras su desconexión sigue en
movimiento durante un determinado periodo de tiempo. Se trata de un
componente de un motor o de una maquina destinada a regular el
funcionamiento de dicha maquina. En algunas maquinas agrícolas existen
incluso estos puntos de inercia que continúan girando varios segundos aun así ya
desconectada
� Zonas de proyección: Algunas de las maquinas agrícolas pueden proyectar
partículas o elementos de diversos tamaños con gran fuerza y a gran velocidad.
Los riesgos que existen más importantes de accidentes por proyección de objetos
son relacionados las maquinas de componentes rotatorios que giran a gran
velocidad y estén en contacto con elementos exteriores libres.
� Puntos de energía concentrada: Podemos encontrarnos con varios mecanismos
que acumulan energía. Estas maquinas libera súbitamente la energía acumulada,
pudiendo causar daños y en algunos casos bastantes graves. Los mecanismos
más frecuente pueden ser por muelles, por sistemas hidráulicos, aire
comprimido, electricidad
� Resbalones y caídas: Son los accidente más frecuentados y sencillos de evitar a
la vez. Se dan casos como : Subida o bajada de tractores y maquinas, superficies
y suelos resbaladizos, sobre superficies de áreas de trabajo habituales, trabajo en
alturas, trabajo sobre cubierta de instalaciones agrícolas
28
� Uso de tractores
El tractor puede considerarse como el factor máximo de la mecanización
agrícola y debido a su ocurrencia y presencia en la mayoría de los trabajos mecanizados,
es el origen frecuente en muchos casos de consecuencias graves y mortales.
El tractor en si ya es una gran fuente de riesgo debido a su velocidad excesiva o una
incorrecta utilización de los dispositivos habituales, con su uso es a su vez un factor que
potencia más los riesgos
Hoy día, el uso de esta máquina ha tenido muchas mejoras considerablemente en el
nivel de seguridad y por ello ha reducido un poco el riesgo de accidente derivado de su
uso en labores agrícolas aunque no por ello deja de ser uno de los factores de riesgos
más peligrosos y frecuentes en la actividad agrícola.
Los riesgos más peligrosos que pueden conllevar el uso del tractor son:
Riesgos de Vuelco: Es uno de los accidentes más comunes en este tipo de
maquinaria debido a la gravedad de las lesiones que pueden producirse a causa
de este riesgo. Suele ocurrir el volcamiento de forma lateral o volcamiento hacia
atrás.
Vuelco lateral o en tonel: El vuelco lateral suele producirse por el
desplazamiento del centro de gravedad del tractor y principalmente cuando se
dan giros bruscos mientras se transita por caminos con inclinaciones u otras
irregularidades que pueden dar a desmoronarse por el peso del vehículo
Vuelco hacia atrás o empinamiento: Es el riesgo menos frecuente que el
lateral. Se puede producir por enganchar un punto demasiado alto, por embragar
bruscamente, por acelerar rápidamente y con carga pesada, por forzar la
máquina.
Riesgo de atropello: Este riesgos se asocia siempre a las paradas y
estacionamientos defectuosos del tractor. Hay que parar adecuadamente, y
prevenir adecuadamente el peligro de riesgo si lo hay, que se puede observar, y
por supuesto estacionar adecuadamente en el sitio adecuado.
Riesgo de atrapamiento: Se puede dar este riesgo por el tractor o por el
conjunto de herramientas en el proceso de enganche y acoplamiento de este
29
conjunto de herramientas o en el caso en el que un individuo es atrapado por el
tractor contra un elemento rígido.
Riesgo por ruido: El sonido es la sensación auditiva producida por una onda
acústica. Cuando el sonido es desagradable y molesto para el oído es cuando se
denomina ruido. Éste se propaga por el aire a través de ondas acústicas que
entran en el oído y llegan hasta el cerebro quien lo identifica y procesa. Los
tractores emiten una cierta cantidad de ruido provocado por los motores de
explosión
Riesgo por vibraciones: Son producidas por vibraciones del motor o por las
propias irregularidades del terreno, aunque en algunos casos se deben a la falta
de amortiguación del asiento del conductor.
Riesgo de accidente de tráfico: La conducción de vehículos agrícolas como el
tractor, es muy peligrosa por su circulación por carretera. Hay que respetar las
normas de circulación por vía pública y estacionar correctamente para evitar
accidentes laborales.
� Utilización de sustancias químicas
La normativa reguladora en esta materia es el Real Decreto 374/2001 y el Real
Decreto 363/1995.
Los contaminantes químicos son muy peligrosos y pueden entrar en el cuerpo
humano por distintas vías:
Vía respiratorio
Vía dérmica
Vía digestiva
Vía parenteral (heridas, llagas...)
Es obligación de la empresa, velar por la seguridad del personal y para ello para este
tipo de riesgo debe realizar una evaluación de los riesgos derivados del contacto con
sustancias químicas peligrosas y tomar las medidas preventivas adecuadas.
30
Las sustancias químicas más utilizadas son los fertilizantes y los abonos que usan los
trabajadores en las tareas diarias del campo. Estas son sustancias de origen orgánico o
químico, natural o sintético, que aumentan la fertilidad del suelo y así mejoran el
crecimiento vegetal.
Los riesgos específicos que supone la manipulación de estas sustancias peligrosas
dependen de las características de cada producto que se utiliza como las peculiaridades
de la persona que los manipula o del medio en que trabaja. Por ejemplo: Intoxicaciones
agudas, intoxicaciones crónicas, quemaduras, reacciones alérgicas, incendios o
explosiones o ciertas enfermedades mutagénicas o degenerativas.
Por ejemplo En relación a la manipulación de fertilizantes, el uso de estas sustancias
guarda relación con sus características fisicoquímicas y con su grado de toxicidad. Los
riesgos más frecuente en esta sustancia son: Irritaciones en la piel, quemaduras en la
piel y mucosas, asfixia debido al dióxido de carbono, explosión, infecciones debido al
estiércol o mareos y dolor de cabeza.
� Riesgos derivados de las condiciones climáticas y del medio natural
Tal y como hace referencia el Real Decreto 486/1997, en el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, “la exposición a
las condiciones ambientales de los lugares de trabajo no deberá suponer un riesgo para
la seguridad y salud de los trabajadores” Por lo que se establece en su Anexo III unos
valores de limite de confort ambiental.
Sin embargo este real decreto está más orientado hacia los centros de trabajo que se
realiza las tareas en instalaciones cerradas que en las tareas al aire libre, que es el caso
de la mayoría de las desarrolladas en el sector agrícola.
Las características del medio en el que los trabajadores agrícolas realizan su actividad
diaria hacen que existan algunos riesgos asociados a ellas, como los riesgos derivados
de las condiciones climáticas.
31
La actividad física del hombre genera un calor que el propio organismo acumula y
puede ser capaz de agredir a la integridad del organismo al realizar una actividad física
intensa.
También, la exposición al frio intenso puede producir la congelación que se localiza en
la periferia del cuerpo siendo las zonas más afectadas las mejillas, nariz y orejas ya que
el rostro no se suele cubrir. Los dedos de las manos y los pies también pueden sufrir
este proceso. Pero la más grave consecuencia de la exposición al frio es la hipotermia
que consiste en la pérdida del calor corporal
También se puede dar riesgos del medio natural como las picaduras que son
especialmente peligrosas en personas incluso si padecen o han padecido afecciones
alérgicas y enfermos de corazón. Se pueden dar picaduras por garrapatas, arañas,
avispas y abejas. Este tipo de riesgos tratan de tipos de picaduras muy dolorosas y que
carecen de importancia cuando una sola picadura puede ser importante a lo que puede
llegar a conllevar esa picadura. Por ejemplo una múltiple picadura producidas por un
enjambre encontrado accidentalmente puede causar incluso la muerte en muchos casos.
4.2 EXPOSICIÓN A ENFERMEDADES PROFESIONALES
Según la Ley General de la Seguridad Social, articulo 116, define enfermedad
profesional como: “Se entenderá por enfermedad profesional la contraída a
consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y
desarrollo de esta Ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o
sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.”
Y dicha ley especifica la consideración de enfermedad profesional a:
Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.
Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos
Enfermedades profesionales producidas por inhalación de sustancias y agentes comprendidos en otros apartados.
32
Enfermedades profesionales de la piel producidas por sustancias o agentes no
comprendidos en alguno de los otros apartados.
Enfermedades profesionales de la piel producidas por sustancias o agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados.
Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
Son dos los requisitos que se requieren para considerar una enfermedad como
enfermedad profesional:
* Relación causa – efecto.
* Que dicha enfermedad se encuentre recogida en el cuadro de enfermedades
profesionales del Real Decreto 1299/2006.
Existen una serie de factores que intervienen en la aparición de las enfermedades
profesionales,
• Concentración del agente contaminante.
• El tiempo de exposición.
• El factor humano.
• La presencia de varios contaminantes al mismo tiempo
Según la encuesta por el Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales
mencionada anteriormente, respecto a las enfermedades profesionales, un 5,7%7 de los
trabajadores de la provincia de Jaén afirman que les ha sido diagnosticada alguna
enfermedad profesional o están en trámite para su reconocimiento. El porcentaje de los
trabajadores andaluces se sitúa en un 2,4%8 de la población ocupada.
7 Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de
Empleo. (Año 2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén”. 8 Idem
33
La frecuencia de enfermedades profesionales entre los trabajadores presenta diferencias
según la provincia que consideremos, la provincia de Jaén supone más del doble del
porcentaje de Andalucía.
Fuente: Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de Empleo. (Año 2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén”.
Un 83,3%9 de los trabajadores a los que se les diagnosticaron enfermedades
profesionales en la provincia de Jaén afirman que han sido de huesos, músculos y
articulaciones. Si referimos este dato al conjunto de trabajadores de la provincia
obtendremos que los diagnósticos de enfermedades profesional musculo-esqueléticas
alcancen al 4,7%10 de los trabajadores.
Las consecuencias que más se mencionan, quienes ven estos efectos negativos
del trabajo en Jaén, es el dolor de espalda con un 53,5%11. El resto tienen menores
porcentajes como: Dolor de cuello o nuca (29,6%), Estrés (14,1%), Dolor en muñecas
(12,7%), Heridas por cortes o golpes (12,7%), Disminución de la audición (12,7%).
9 Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de
empleo. (2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén”. 10
Idem. 11
Idem.
34
4.3 CAUSAS DE LOS RIESGOS.
Fuente: Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de empleo. (2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén”.
Respecto a los tipos de riesgos que se pueden dar en el sector agrícola que he
mencionado en el punto anterior, podemos observar en la anterior tabla, las causas de
los riesgos percibidos de accidentes pueden ser muy variadas. La mayoría de los
encuestados en Jaén, señalan que las causas principales de los riesgos que se perciben
son:
35
Distracciones y descuidos (26,9%)
Por cansancio o fatiga (19,9%)
Falta de espacio o limpieza (16,1%)
Mantenimiento inadecuado (15,1%)
Todas estas cuestiones están vinculadas a la actuación del trabajador y también al ritmo
de trabajo del trabajador y sus consecuencias (prisas y fatigas).
En la siguiente tabla podemos observar, los distintos tipos de causas que se
producen tanto en Andalucía como en Jaén y podemos ver las diferencias de frecuencia
que se dan entre una y otra y cuáles son las más frecuentes.
Fuente: Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de empleo. (2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén”.
36
Por ejemplo en Andalucía, el mayor porcentaje de accidentes son causados por:
Distracciones, descuidos, despistes, falta de atención (33,8%)
Por cansancio o fatiga (15,6%)
Se trabaja muy rápido (14,4%)
Falta de espacio, limpieza o desorden (11,9%)
Aberturas o huecos desprotegidos, escalera o plataformas en mal estado (11,9%)
Estas son las causas más frecuentes a nivel de comunidad autónoma de Andalucía, sin
embargo respecto a la provincia de Jaén podemos observar como algunas de las causas
su porcentaje de frecuencia en algunas causas disminuyen y en otras causas aumentan:
Distracciones, descuidos, despistes, falta de atención (26,9%)
Por cansancio o fatiga (19,9%)
Se trabaja muy rápido (11,0%)
Falta de espacio, limpieza o desorden (16,1%)
Aberturas o huecos desprotegidos, escalera o plataformas en mal estado (6,7%)
En resumen, si tomamos los riesgos percibidos más frecuente y las causas atribuidas
a las mismas mas frecuentas también, podemos observar las siguientes regularidades
como que las distracciones, los descuidos, los despistes y la falta de atención aparecen
entre las primeras causas de los ocho riesgos más citados, lo que conlleva a accidentes
como sobreesfuerzos por manipulación de cargas y cortes y pinchazos. Y en segundo
lugar está el cansancio y la fatiga que lleva a accidentes de tráfico, sobreesfuerzos por
manipulación de cargas, golpes, cortes y pinchazos:
37
Fuente: Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de empleo. (2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén”.
Por otro lado, como puede verse en la siguiente tabla, en Jaén, las exigencias del
trabajo y del lugar del trabajo representan el 47,4% de los factores de riesgos de
accidente existentes, en opinión de los trabajadores
Fuente: Junta de Andalucía. Instituto Andaluz de prevención de riesgos laborales. Consejería de empleo. (2009) “Primera Encuesta Andaluza de condiciones del trabajo en Jaén”.
38
5. ACCIDENTALIDAD
5.1 ACCIDENTES LABORALES
A lo largo de los años se ha comprendido la importancia del desarrollo del
concepto de la prevención de riesgos y sus estrategias para posibilitar las medidas
oportunas de medidas de prevención, donde principalmente en nuestro país, la
incidencia de siniestros o accidentes laborales siguen siendo especialmente alta hoy día.
Los accidentes de trabajo son uno de los indicadores que reflejan las condiciones de
seguridad y salud de los trabajadores. Dentro de ellos, los accidentes mortales
representan las consecuencias más graves, costosas y visibles de las deficiencias del
sistema preventivo.
En la actualidad, la investigación sobre los accidentes mortales, muy graves o graves
que se producen lo realizan la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y Organismos
Técnicos de cada Comunidad Autónoma.
Es evidente que la ley de prevención de riesgos laborales, es de obligado cumplimiento
en todos los sectores económicos y productivos, incluido el sector agrario en general y
el cual, es el más afectado, y el sector olivarero en particular, donde la prevención de
riesgos laborales es mínima y preocupante. Por tanto, afecta a todo tipo de
explotaciones, incluida las medianas y pequeñas explotaciones agrícolas de olivar.
Por otra parte, cuando se produzca un daño a la salud, lo que sería un accidente de
trabajo, según el Instituto Nacional de seguridad e higiene en el trabajo, el sistema
preventivo español contempla un conjunto de actividades encaminadas a la asistencia
del trabajador accidentado y a la prevención de su repetición en el futuro. Por ello se ha
establecido un procedimiento donde se inicia la notificación de los accidentes de trabajo
a través de la Declaración Electrónica de Trabajos Accidentados, llamada como Delt@,
que contempla la seguridad social y se desarrolla con la colaboración de las mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesional.
A parte de esta obligación también establece la legislación que el empresario está
obligado a investigar los accidentes donde se haya producido un daño a la salud con el
fin de identificar las causas por las que se ha producido y así utilizando esta información
para revisar la evaluación de riesgos existentes e introducir las medidas oportunas.
39
La utilización del análisis de las causas de los daños a la salud para identificar las
medidas necesarias a introducir en la actividad preventiva de la empresa es unos de los
aspectos más importantes para la mejora continua del sistema preventivo y disminución
de los accidente laborales, por ello la importancia de la investigación de los accidentes y
sus causas por el empresario.
Según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en los análisis
de los accidentes de trabajo durante el año 2012, se puede observar las diferencias entre
unos sectores y otros sobre el porcentaje de frecuencia de accidentes que se dan a lo
largo del año. El sector agrario esta en el cuarto lugar de influencia de accidentes
laborales como se puede observar en la grafica.
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de empleo y
seguridad social. (Año 2012) “Análisis de Mortalidad por accidente de trabajo en España”
En la siguiente grafica que veremos a continuación, se reflejan los bloques de
causas en este sector donde se detectan las causas con mayor presencia en la
investigación de accidentes laborales. Se observa que las causas con más influencia son
sobre la organización del trabajo con un 29,8%12 la gestión de la prevención con un
12
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de empleo y seguridad
social. (Año 2012) “Análisis de Mortalidad por accidente de trabajo en España”
40
25%13, pero también otra causa importante y que tiene mayor frecuencia que otros
muchos sectores son los materiales, productos o agentes químicos con un 4,8%.14
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de empleo y
seguridad social. (Año 2012) “Análisis de Mortalidad por accidente de trabajo en España”
Las estadísticas de accidentalidad respecto al sector agrícola en la provincia de
Jaén, durante el año 2010 hasta el 2012, según la gravedad de los accidentes fueron
según los accidentes de grado leve durante estos 3 años unos 7830 en total, de grado
grave 182 y de grado mortal 14.
AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 TOTAL
LEVES 3.584 331 3.915 7.830
GRAVES 78 13 91 182
14MORTALES 4 3 7 14
TOTAL 3.666 347 4013 8026
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Centro de Prevención de Riesgos Laborales de
Jaén. Junta de Andalucía. ECO -16
13
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de empleo y seguridad social. (Año 2012) “Análisis de Mortalidad por accidente de trabajo en España” 14 Idem.
41
Por otro lado, según el Informe de Estadísticas de Accidentes de trabajo y
Enfermedades profesionales en Andalucía del 2010 por la Dirección general seguridad
y salud en el trabajo, nos informan de las estadísticas que se han realizado de los
diferentes aspectos de los accidentes de trabajo y enfermedades que han sido
registradas.
Entre Enero y Junio del 2010 se produjeron en Andalucía unos 56.700
accidentes de trabajo con baja. Entre las provincias Andaluzas, Jaén y Huelva son las
que tienen mayor accidentalidad respecto al sector productivo agrícola como se puede
observar en las tablas siguientes donde de un 34,2% 15de personas afiliadas a la
seguridad social en el sector agrícola en la provincia de Jaén, un 26,8%16 se muestran de
personas ocupadas y accidentadas en este sector y provincia:
Fuente: Dirección General de Seguridad y Salud Laboral.( Enero-Junio 2010). “Estadísticas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales en Andalucía.”
15 Dirección General de Seguridad y Salud Laboral. (Enero-Junio 2010). “Estadísticas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales en Andalucía.”
16 Idem.
42
Fuente: Dirección General de Seguridad y Salud Laboral.( Enero-Junio 2010). “Estadísticas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales en Andalucía.”.
� ACCIDENTES MAS FRECUENTES
La maquinaria agrícola como los tractores, es la principal responsable de las
muertes y lesiones ocurridas en esta actividad agraria. Debido a la maquinaria agrícola
se puede provocar, la pérdida de audición debido al ruido, o también lesiones musculo-
esqueléticos como dolor de espalda debido a movimientos repetitivos de la máquina,
estrés, trastornos psicológicos.
La exposición a los plaguicidas y otros productos agroquímicos que provocan lesiones
o intoxicaciones es otra de las fuentes de riesgos. También no podemos olvidar, la
manipulación de animales y contactos con plantas o agentes biológicos peligrosos que
pueden provocar problemas respiratorios, alergias, infecciones y también es otro de los
riesgos más importantes
Referente a los riesgos de accidentes percibidos por los trabajadores en la provincia de
Jaén se encuentran entre los más frecuentes:
• Por Golpes contra objetos, herramientas o maquinaria
• Por cortes y pinchazos con herramientas
• Por caídas de objetos, materiales o herramientas
• Por sobreesfuerzos por cargas
• Por caídas de personas al mismo nivel
• Por exposición a sustancias químicas.
� LESIONES MAS FRECUENTES
Las lesiones más frecuentes que se producen en los accidentes laborales son las
dislocaciones, esguinces y torc
superficiales 36%18. El 14%
no traumáticas como infartos, derrames cerebrales, etc.
respecto a otras ramas de activida
patologías no traumáticas.
En la siguiente grafica se pueden ver otras de las lesiones más frecuentes que se
producen en este sector según su grado de influencia de cada una de ellas como son los
trastornos de “bajo espalda” (dolencias) (39%), “nuca
espalda (26%) , hombros (16%), brazos (13%) y manos y muñecas (2%).
Fuente: Elaboración propia en base a datos delaborales. “Riesgos ergonómic
17
Elaboración propia en base a datos de la Fundación para la Prevención de Riesgos laborales. “Riesgos ergonómicos en el sector agropecuario18
Idem. 19 Idem. 20 Idem.
26%
16%
Lesiones más frecuentes
43
obreesfuerzos por cargas
aídas de personas al mismo nivel o desde alturas.
Por exposición a sustancias químicas.
LESIONES MAS FRECUENTES
Las lesiones más frecuentes que se producen en los accidentes laborales son las
dislocaciones, esguinces y torceduras con un 43%,17 seguida de las heridas y lesiones
. El 14%19 de los accidentes morales son producidos por patologías
tos, derrames cerebrales, etc. Estos datos son mucho menor
respecto a otras ramas de actividad en la que el 31%20 de accidentes mortales fueron
En la siguiente grafica se pueden ver otras de las lesiones más frecuentes que se
producen en este sector según su grado de influencia de cada una de ellas como son los
de “bajo espalda” (dolencias) (39%), “nuca-cuello” (lumbalgias) (30%), alto
espalda (26%) , hombros (16%), brazos (13%) y manos y muñecas (2%).
propia en base a datos de la Fundación para la Prevención de Riesgos ergonómicos en el sector agropecuario”
Elaboración propia en base a datos de la Fundación para la Prevención de Riesgos laborales. “Riesgos ergonómicos en el sector agropecuario”
39%
30%
13%
2%
Lesiones más frecuentes
Bajo - espalda
Nuca-cuello
Alto - esplada
Hombros
Brazos
Manos y Muñecas
Las lesiones más frecuentes que se producen en los accidentes laborales son las
seguida de las heridas y lesiones
de los accidentes morales son producidos por patologías
Estos datos son mucho menor
de accidentes mortales fueron
En la siguiente grafica se pueden ver otras de las lesiones más frecuentes que se
producen en este sector según su grado de influencia de cada una de ellas como son los
cuello” (lumbalgias) (30%), alto
espalda (26%) , hombros (16%), brazos (13%) y manos y muñecas (2%).
la Fundación para la Prevención de Riesgos
Elaboración propia en base a datos de la Fundación para la Prevención de Riesgos laborales.
espalda
cuello
esplada
Hombros
Manos y Muñecas
44
Pero sin embargo, en muchas ocasiones nos podemos encontrar con casos de
accidentes que no se reconocen y no son comunicadas aunque se de muchas veces el
mismo tipo de accidente, por lo que estas estadísticas no siempre serán claras y precisas
para analizar en este sector.
� FORMA DE CONTACTO O MODALIDAD DE LA LESIÓN
Con respecto a la forma en que el trabajador resultó accidentado, los
sobreesfuerzos físicos, exposiciones a radiaciones, ruido o luz o presión son muy
frecuentes (31,4%)21, seguidos por los aplastamientos o golpes sobre o contra un objeto
inmóvil (22,5%)22. Y respecto a los accidente mortales, los choques o golpes con
objetos o quedar atrapado, ser aplastado por un objeto, etc. Son dos de las causas más
frecuentes que causan que el accidente sea de tipo mortal, que en su mayoría son
debidos a la maquinaria agrícola. Sin embargo, en tercer lugar nos encontramos con los
infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas que dieron lugar a un
variado número de accidentes mortales debido a la intoxicación por manipulación de
productos peligrosos.
Fuente: Comisión Nacional de Seguridad y Salud. “Análisis de la Siniestralidad en el Sector
Agrario.”
21
Comisión Nacional de Seguridad y Salud. “Análisis de la Siniestralidad en el Sector
Agrario.”
22
Idem.
45
5.2 ENFERMEDADES PROFESIONALES
Los accidentes son fáciles de verificar cuando se producen, mientras tanto las
enfermedades requieren un diagnostico especializado incluso previo para su curación o
evitación. Para la evitación de enfermedades profesionales, se debería de llevar una
evaluación médica de cada trabajador con un médico especializado que entienda sobre
los riesgos de este sector. Por lo que se debería de llevar antes del inicio de la actividad
una vigilancia de la salud.
Respecto a las enfermedades profesionales, entre los trabajadores y trabajadoras
de diferentes sectores de actividad, en la agricultura el índice que se ha dado sobre las
enfermedades profesionales ha sido de un 3,1%23 para los hombres y un 8% 24para las
mujeres.
Fuente: Dirección General de Seguridad y Salud Laboral. (Enero-Junio 2010). “Estadísticas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales en Andalucía”.
En 2013 se comunicaron en Andalucía un total de 718 partes de enfermedades
profesionales asociadas al desarrollo de una actividad económica. En el año 2012 se
comunicaron uno 741 partes por enfermedad profesionales, donde observamos un
23
Dirección General de Seguridad y Salud Laboral. (Enero-Junio 2010). “Estadísticas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales en Andalucía”.
24 Idem.
46
decremento del 3,10%25. Del total de los partes de enfermedades profesional unos 391
partes causaron baja laboral y el resto, 327, se cerraron sin baja.
La mayor incidencia que se produjo en las enfermedades profesionales fue causada por
agentes físicos donde se concentran un 40%26 de partes con baja laboral.
En la siguiente tabla podemos observar los partes comunicados por Mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y las entidades gestoras a través de
CEPROSS (es una aplicación de obligado cumplimiento del empresario para la
comunicación de los partes de enfermedades profesionales con el objetivo de informar a
la Inspección de trabajo y seguridad social sobre el cumplimiento en materia de salud y
seguridad en el trabajo), durante el periodo 2007-2013:
Fuente: Dirección General de seguridad y salud laboral. Consejería de economía, innovación,
ciencia y empresa “Enfermedades profesionales en Andalucía. Informe Anual 2013”
25 Dirección General de seguridad y salud laboral. Consejería de economía, innovación, ciencia
y empresa “Enfermedades profesionales en Andalucía. Informe Anual 2013”
26 Idem.
47
Las enfermedades profesionales más frecuentes que se han dado durante los
partes recibidos durante el periodo del 2007 al 2013 lo podemos observar en la
siguiente grafica, donde según el tipo de enfermedades profesionales que han sido
causadas como por agentes químicos, biológicos, físicos…han dado lugar a bajas de
varios días de duración. Las enfermedades más frecuentes han sido por enfermedades
causadas por agentes carcinógenos con una media de baja de unos 85 días en primer
lugar, y enfermedades por inhalación de sustancias y agentes con una media de 65 días
de baja en segundo lugar.
Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Febrero 2014). “Estudio Descriptivo de Enfermedades Profesionales.”
48
6. LEY DEL OLIVAR Y LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
Según la Ley 5/2011, del 6 de Octubre, del olivar en Andalucía, el olivar es el
agrosistema mas simbólico y representativo de Andalucía, y sobre todo de la provincia
de Jaén, mayor productora del olivo en toda España, tiene gran importancia tanto
económica, cultural, social y ambiental. La provincia de Jaén representa en torno al 25
por 100 de la superficie española y el 42 por 100 de la comunidad autónoma de
Andalucía en olivar, produciendo alrededor del 40% total nacional de aceites de oliva.
En esta Ley 5/2011, del 6 de Octubre, del olivar en Andalucía, expone el siguiente
contexto de un Plan Director del Olivar por el Consejo Andaluz del Olivar donde los
puntos a tratar son:
- La caracterización del olivo
- El olivar tradicional
- Tipologías del olivar
- Externalidades
- Territorios del olivar
- Diagnostico
- Estrategias y Líneas de actuación
(explotaciones, industrias y
mercados, I+D+i+F y Territorio)
- Indicadores
Según los fines que nos habla dicha Ley Del Olivar en el artículo 3, nos habla de que:
“Son fines de la presente Ley:
a) Mejorar la eficiencia productiva del olivar, así como su modernización, y la
competitividad del aceite de oliva y la aceituna de mesa.
b) Promover el desarrollo de las zonas olivareras para mantener a la población en el
territorio, fomentando el empleo de calidad y la formación especializada de las
personas dedicadas a este sector.
c) Mantener la sostenibilidad ambiental del cultivo del olivar.
d) Aumentar la calidad del aceite de oliva y de la aceituna de mesa producidos en
Andalucía.
49
e) Impulsar los proyectos de investigación, desarrollo e innovación en el sector
olivarero, la transferencia de tecnología y la formación en el sector.
f) Mejorar la tecnología productiva del aceite de oliva y de la aceituna de mesa.
g) Optimizar e incorporar valor añadido a los canales de comercialización del
aceite de oliva y de la aceituna de mesa.
h) Fomentar el uso eficiente del agua y la energía y la utilización de energías
renovables, en particular la biomasa, así como potenciar la consolidación en el
sector olivarero de un modelo eficiente y competitivo de explotaciones agrarias
e industrias transformadoras.
i) Promocionar la calidad y el consumo del aceite de oliva y la aceituna de mesa
como productos de excelencia gastronómica y de carácter saludable.
j) Fomentar el uso racional de los subproductos del sector olivarero para el
aumento de la renta en las zonas de cultivo.
k) Conservar y valorizar el paisaje y el patrimonio histórico y cultural del olivar y
sus productos.
l) Mejorar la vertebración interprofesional del sector del olivar y la concentración
de la oferta, fomentando la cooperación y la asociación de los agentes del sector.
m) Favorecer el equilibrio de la cadena de valor que posibilite un adecuado
funcionamiento de los mercados.
n) Impulsar la coordinación y complementariedad entre las administraciones
públicas en las medidas de apoyo al sector oleícola y a los territorios de olivar.
ñ) Proteger los derechos e intereses legítimos que a los consumidores finales asistan
en cuanto a comercialización y consumo de los productos del olivar.”
Como podemos observar, los fines de la ley nos hablan sobre la calidad del
producto, la mejora de la tecnología a emplear, impulsar los proyectos de investigación,
desarrollo e innovación en el sector olivarero, mejorar la eficiencia productiva del
olivar….y una larga lista, donde no podemos encontrarnos nada sobre la seguridad y
salud en el trabajo para el trabajador que realiza dichas actividades agrícolas.
50
O incluso los principios de dicha ley en su artículo 4, que ha sido inspirada para el
desarrollo de la misma han sido:
a) Principio del cultivo racional y sostenible del olivar como recurso agrícola
fundamental de Andalucía y soporte económico y social del medio rural.
b) Principio de interés compartido público-privado en el mantenimiento del cultivo y en
el desarrollo de la cadena de valor derivada de él.
c) Principio del mantenimiento de las rentas en el medio rural olivarero, mediante la
utilización, en su caso, asimétrica de los apoyos públicos.
d) Principio de adaptación al progreso técnico proporcionado por el desarrollo e
implantación de los avances obtenidos por la investigación y la innovación en el sector.
e) Principio del interés histórico-cultural y social del cultivo del olivar y de sus
productos derivados en Andalucía
f) Principio de mantenimiento de la calidad del aceite, la aceituna de mesa y sus
productos derivados en todo el proceso de cultivo, transformación y comercialización.
g) Principio del interés social del cultivo del olivar y sus productos derivados en
Andalucía
Igualmente podemos observar la inexistencia de medidas o de la prevención de
riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, da siempre una especial importancia al
olivar y su calidad, su desarrollo solo se centra en la producción del olivo y del aceite de
oliva y sin embargo, la prevención de riesgos laborales es muy importante en todos los
sectores, incluido en este sector agrícola donde se sufren muchos más accidentes y
tienen muchos más riesgos de trabajo que en otros muchos sectores de actividades y en
dicha ley no nos encontramos, ni contiene la ley, medidas o fines para las seguridad y
salud del trabajador para preservar su salud y prevenir los riesgos que se presentan.
Muchos de los riesgos que tienen origen son por la falta de preparación del trabajador
generalmente producida por la falta de información y formación con la tarea que hacen
que los riesgos no sean percibidos y en muchas ocasiones por descuido y falta de
precaución.
51
Si observamos el primer principio de esta ley, nos menciona: “Principio del cultivo
racional y sostenible del olivar como recurso agrícola fundamental de Andalucía y
soporte económico y social del medio rural.”, nos habla sobre la sostenibilidad del
olivar fundamental tanto económico y social. Pues bien, se da mayor importancia a la
sostenibilidad económica que a la social. La sostenibilidad social significa las
existencias de condiciones, en este caso sociales, para el buen funcionamiento a lo largo
del tiempo y del espacio en estas actividades, es satisfacer las necesidades con relación
al hombre y su entorno. Pues dicha ley del olivo menciona dicho principio de la
sostenibilidad social y económico del medio rural donde en realidad la sostenibilidad
social, que se relaciona con la prevención de riesgos laborales, en este ámbito no sería
sostenible, debido a que socialmente esta actividad profesional nos perjudica a nosotros
mismos cuando realizamos dichas tareas y nuestra calidad de vida no mejora sino que
nuestra salud es perjudicada. Incluso la sostenibilidad y el ambiente también es
perjudicial debido a los riesgos que podemos encontrarnos en este sector como
anteriormente he mencionado sobre los riesgos sobre las condiciones climatológicas y
naturales donde recibimos un impacto negativo del mismo.
Por tanto la sostenibilidad social agrícola debería de ser una estrategia importante para
mejorar el bienestar social de las personas que forman parte de estas actividades y no
solo tomar importancia a la sostenibilidad económica del producto de la producción del
olivo.
Por otra parte, la Ley de Olivar también nos habla del Consejo Andaluz del
Olivar, pero los temas que trata sobre este consejo andaluz solo es sobre sus creaciones
y funciones, su composición y funcionamiento, ayudas agrarias para el mantenimiento
de la renta del olivar, las explotaciones territoriales, la reestructuración del cultivo del
olivar, la diversificación, la generación y fomento de calidad del empleo en los
territorios del olivar, la investigación, desarrollo, innovación y formación, etc. Pero de
nuevo no nos encontramos nada que dicte incluso sobre la formación de los trabajadores
en estos sectores para las actividades agrícolas que realizan. La formación que nos habla
el consejo andaluz es sobre el resultado para el olivar y sus productos derivados.
Resulta impactante observar dicha ley donde no podemos encontrar ni un solo
detalle sobre la prevención de riesgos laborales del trabajador, un punto muy importante
y algo que tendría que ser obligatorio en cada actividad de cualquier sector económico,
52
porque es esencial ante todo realización del producto o actividad profesional, la salud el
trabajador y la prevención de riesgos que puede conllevar.
De un análisis de los recursos utilizados en esta materia, nos llama la atención
que no existan alguna legislación, real decreto o incluso una guía preventiva dirigida
hacia este sector de obligatorio cumplimiento para todo empresario y trabajador que lo
lleve a cabo, sin embargo, nos podemos encontrar manuales de prevención de riesgos
laborales en el trabajo de cultivo del olivar como el generado por la Junta de Andalucía
de la Consejería de Empleo donde nos dice “ ….surge la presente guía, que pretende
dar a conocer a los trabajadores y trabajadoras del sector olivarero de Andalucía, de
una forma bree, sencilla y grafica, los riesgos existentes durante las principales tareas
que ser realizan a lo largo de todo el ciclo del cultivo, y que son la causa de la mayor
parte de los accidentes en este sector. A su vez se muestran las medidas preventivas
para eliminar o controlar los riesgos. Con esta publicación se espera que contribuya a
la mejora de los niveles de seguridad y salud en esta actividad. El principal
destinatario es el personal trabajador, pues sin duda alguna es el elemento clave en el
proceso de transformación que ha de experimentar el sector del olivar en Andalucía”.
También nos podemos encontrar otros manuales para la prevención de riesgos
del sector agrícola generados por mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales como la creada por la Fraternidad Muprespa, pero de forma más general
del sector agrícola, que nos habla de los riesgos sobre la maquinaria agrícola, los
productos químicos utilizados en la agricultura, de la carga física del trabajo, de las
herramientas que se utilizan y de los riesgos asociados a condiciones ambientales.
Pues como bien dice la ley de prevención de riesgos laborales en su artículo 18,
es obligación del empresario y empresaria de informar a sus trabajadores y trabajadoras
sobre los riesgos que puedan afectar a su salud y de las medidas preventivas que deben
aplicar para evitarlos, aunque no haya ninguna ley específica para las actividades del
sector olivarero, pero si podemos encontrarnos con este tipo de manuales que son
creados para dicho fin a seguir por el empresario para sus trabajadores.
53
7. PROPUESTA DE MEJORA Y CONCLUSIONES
Uno de los grandes inconvenientes existentes a la hora de intentar mejorar las
condiciones de seguridad y salud en los trabajos agrícolas es la enorme variedad de
tareas que debe realizar un agricultor, con diferentes herramientas, máquinas, productos,
etc. ya que es un sector con multitud de riesgos y también se deben a la falta de datos
sobre los accidentes y alteraciones de la salud producidos como consecuencia de la
actividad laboral, así como sus causas. Por ello, es conveniente destacar la necesidad de
concienciar a los trabajadores del sector para poder avanzar hacia la mejora de las
condiciones laborales en los trabajos agrícolas.
Es evidente que la ley de prevención de riesgos laborales es de obligado
cumplimiento en todos los sectores económicos y productivos, incluido el sector agrario
el cual es el más afectado, en particular el sector olivarero, donde la prevención de
riesgos laborales es mínima y preocupante. Por lo cual se observa que hay una clara
inexistencia de una integración verdadera de la actividad preventiva.
Algunos de los factores que nos podemos encontrar debido a la escasa implantación
de la ley pueden ser debido a:
Desconocimiento de la ley por parte de los empresarios y trabajadores
El empleo generado en esta actividad es de corta duración
Bajo número de controles por parte de la Administración
Escasa o nula “cultura preventiva”, pues existe la creencia generalizada de que
los accidentes de trabajo son inevitables.
Y por último, como conclusión de lo expuesto anteriormente se debe afrontar una
serie de propuestas que propongo, de medidas más generales, que se deberían de llevar a
cabo, entre las que destaco:
54
Realizar campañas específicas de sensibilización frente a riesgos concretos.
Basándonos en las estadísticas que se obtienen de la accidentalidad en el sector y
de factores de riesgos causantes que hemos visto en el punto 5 sobre la
accidentalidad, el seguimiento de estas campañas tienen el objeto de que los
trabajadores que realizan estos trabajos agrícolas tengan una vigilancia de la
salud adecuada a cada riesgo de la tarea que van a desarrollar. Con esto todo
trabajador tendría los conocimientos necesarios sobre los riesgos a los que están
expuestos, como por ejemplo, los riesgos derivados de las condiciones
climáticas y del medio natural: debido a la exposición al frio intenso que pueden
producir la congelación, hipotermia o incluso se puede dar riesgos del medio
natural como las picaduras que son especialmente peligrosas en personas incluso
si padecen o han padecido afecciones alérgicas y enfermos de corazón. Se
pueden dar picaduras por garrapatas, arañas, avispas y abejas.
Controles de posibles casos de enfermedad profesional. Como bien detalle en
puntos anteriores sobre las enfermedades profesional es necesario y vital las
estadísticas y la comunicación sobre las enfermedades profesionales, debido a
que así podríamos tener un control efectivo y una realización adecuada de
evaluación de riesgos respecto a las enfermedades profesionales que han sido
mostradas ya sea por algún riesgo que se ha entrañado en el lugar de trabajo
( por condiciones no favorables del lugar del trabajo, uso de productos químicos
como plaguicidas, abonos, etc.)
Asesoramiento especifico en la realización de evaluaciones de riesgos. Con
esta propuesta se trata de una evaluación de riesgos adecuada a la hora de
encontrarse con la existencia de riesgos que puedan surgir o haya surgido en
alguna zona determinada para así determinar y adoptar las medidas preventivas
adecuadas porque por el contrario sin una evaluación de riesgos no se podría
llevar a cabo la gestión de riesgos en un lugar de trabajo para evitar accidentes
laborales o lesiones futuras.
55
Programas de formación específicos de apoyo a las medidas comentadas
anteriormente para la formación de los trabajadores en su obligación en materia
de prevención de riesgos laborales al igual que los empresarios para el
conocimiento de los riesgos que conllevan las tareas que van a realizar sus
trabajadores y el obtener también conocimiento para la realización adecuada de
las tareas agrícolas y sus consecuencias.
Elaboración de material de información sobre prevención de riesgos
laborales, específicos, actualizados y siempre revisados. Es decir, tener todo
el material de información necesario acerca de la prevención de riesgos laborales
y siempre cumplimentados y legalizados para la correcta información a los
trabajadores respecto a dicho tema y mantenerlos siempre informados si se
produce algún cambio.
Cursos específicos sobre la manipulación de productos químicos,
manipulación de maquinas, etc. con el objeto de que las personas que
manipulan dichos productos químicos, usen maquinaria agrícola especifica,
obtengan conocimientos necesarios para saber cómo aplicarlas o como usarlas y
así evitar cualquier incidencia o accidente al uso de estos materiales a causa de
desconocimiento de la materia y saber cómo actuar ante toda situación de riesgo.
Uso y empleo de equipos de protección individual adecuados. Es obligatorio
en todo tipo de actividad profesional el uso de equipos de protección destinados
a ser llevados por el trabajador para protegerse de uno o varios riesgos que
puedan amenazar a su seguridad o salud en el trabajo. Los equipos de protección
individual corresponderían a llevar por ejemplo:
o Calzado de seguridad para evitar cualquier golpe o corte
o Guantes de seguridad para evitar cualquier herida o al trabajar con
productos químicos
o Gafas o pantalla de seguridad
o Cremas de protección ante la exposición del sol, gorras para evitar
cualquier daño ante las condiciones climatológicas
56
o Mascaras o mascarillas para evitar inhalaciones de productos peligrosos
para nuestra salud
o Ropa de trabajado adecuada a la actividad agrícola que vayamos a
desarrollar
o Equipo de protección auditiva para evitar cualquier ruido perjudicial para
nuestros oídos
o Etc.
Hábitos de seguridad e higiene en trabajadores y empresarios. Esta
propuesta está relacionada con las enfermedades profesionales debido a que todo
empresario debe de tener y seguir unas condiciones higiénicas adecuadas y
cumplimentadas siempre en el lugar del trabajo para evitar así cualquier
enfermedad que pueda causar o incluso accidente de trabajo en la zona debido a
algún obstáculo en un sitio y momento inadecuado, para así disminuir la
probabilidad del riesgo de trabajo que pueda tener un trabajador.
Mejora de los equipos de trabajo. Es necesario la revisión, mantenimiento y
mejora continua de los materiales y equipos de trabajo que se usan en las
actividades de trabajo para disminuir así los riesgos de trabajo o accidente que
pueden causar por ejemplo: Una maquinaria agrícola que estaba en mal estado y
finalmente provoca un accidente como un vuelco de tractor a un trabajador para
ello hay que tomar una serie de medidas como la revisión continua y correcta del
tractor antes de su uso para realizar el trabajo, respetar las normas de seguridad
de circulación ( por ello una formación específica de la maquinaria agrícola para
el trabajador), llevar las protecciones de seguridad adecuadas ( como el cinturón
de seguridad, una cabina de seguridad debidamente homologada), etc.
Instalación de puntos de recogida de residuos peligrosos. Está propuesta es
interesante debido a que no son muchos los lugares de trabajos agrícolas donde
puedan disponer de puntos de recogida para los productos químicos que pueda
usar con frecuencia (no situados muy lejos de las explotaciones) y así evitar
cualquier contacto inadecuado a la hora de finalizar el uso de estos materiales y
evitamos también cualquier riesgo de accidente que se puede causar en el futuro.
57
Planes de ayudas para adecuación e instalación de medidas de seguridad de
equipos de trabajo utilizados en las actividades agrícolas. Por supuesto no
toda empresa o empresario puede disponer del dinero necesario para una gran
calidad en los equipos y medidas preventivas del trabajo, por ello, establecer
unos planes de ayudas a los empresarios para que cumplimenten toda obligación
respecto a la prevención de riesgos laborales, por mínima que sea, sería un gran
paso y una iniciativa para el mantenimiento de las medidas de seguridad y salud
en el trabajo de los trabajadores agrícolas, ya sea las condiciones del lugar del
trabajo como las condiciones de los equipos de trabajo que utilizan.
Programa de seguimiento y control de las acciones realizadas. Este paso
también es muy importante debido a que hay que asegurarse que todo
empresario realiza una correcta prevención de riesgos laborales y eficaces en su
lugares de trabajo para comprobar así y hacer un continuo control de que esas
medidas adoptadas para cualquier riesgo derivado del trabajo son realizadas
adecuadamente sin ilegalidad ninguna y riesgo alguno para la salud de los
trabajadores.
Tras todas las propuestas mencionadas, sabemos que es costoso seguir estos pasos,
estas medidas, pero el objetivo primordial es preservar la salud de los trabajadores en
estas actividades porque es un derecho fundamental y como ya sabemos en Jaén tiene
real importancia el sector del olivo y por supuesto no es menos importante los
trabajadores y los riesgos a los que están expuestos su salud mas allá de lo evidente
económico como es la calidad y creación del producto.
58
8. BIBLIOGRAFÍA:
- “Análisis de la Siniestralidad en el Sector Agrario”. Comisión Nacional de
Seguridad y Salud.
- “Análisis de Mortalidad por accidente de trabajo en España” por el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de empleo y
seguridad social. (Año 2012)
- Centro de Prevención de Riesgos Laborales de Jaén. Junta de Andalucía.
- “Datos Básicos 2013 Andalucía”. Del Instituto de Estadística y Cartografía de
Andalucía (Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo).
- “Datos de reflexión. Ley del Olivar.” Grupo de Producción del olivar. (Año
2009)
- “Enfermedades profesionales en Andalucía. Informe Anual 2013” por la
Dirección General de seguridad y salud laboral. Consejería de economía,
innovación, ciencia y empresa.
- “Estadísticas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales en
Andalucía”. (Enero-Junio 2010). Dirección General de Seguridad y Salud
Laboral.
- “Estudio Descriptivo de Enfermedades Profesionales”. Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo (Febrero 2014)
- Fraternidad Muprespa
- Gómez del Campo María y Barranco Diego: “Situación del olivar en España y el
seguro agrario” (Mayo del 2009)
- “Guía de Prevención de Riesgos Laborales. Agricultura” por el Instituto
Andaluz de Prevención de riesgos laborales. Consejería de empleo. (2009)
- “Informe sectorial inicial sobre el sector agrario andaluz”. Programa andaluz de
adaptación al cambio climático. Consejería de Agricultura y pesca. (Año 2012).
- “Censo agrario” (Año 2009). Instituto Nacional de Estadística.
- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
59
- Plan Director del Olivar por el Consejo Andaluz del Olivar
- “Primera encuesta andaluza de condiciones de trabajo de Jaén” por el Instituto
Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales. Consejería de empleo. (2009)
- trabajo.
- “Riesgos ergonómicos en el sector agropecuario” de la Fundación para la
Prevención de Riesgos laborales.
LEGISLACIONES:
- Ley 31/1995, del 8 noviembre, de Prevención de Riesgos laborales
- Ley 5/2011, del 6 de Octubre, del olivar en Andalucía
- Ley General de la Seguridad Social
- Real Decreto 1215/1997 del 18 de julio, sobre las disposiciones mínimas de
seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de
PÁGINAS WEB:
- http://www.administraciondenomina.mx
