TGO Unidad 1 3408

TEORA Y GESTIN DE LAS ORGANIZACIONES EJE 1 Cens 3-408 Belgrano Educador 2 Ao

Profesora Laura Noussan Lettry Ciclo 2.012 pgina 1

Eje 1: Las Organizaciones Este EJE trata sobre las Organizaciones, fundamentalmente encaradas como sistemas humanos abiertos, la cultura organizacional y la estructura organizacional. Cuenta con los siguientes puntos:

1. Las Organizaciones. Concepto. Las Organizaciones como Sistemas. Concepto de Sistema, elementos. Clasificacin de Sistemas.

2. Caractersticas y tipos de Organizaciones. Clasificacin de Organizaciones.

3. Los Recursos de las Organizaciones. El Factor Humano. La Cultura Organizacional.

4. Las organizaciones y su contexto. Evolucin y cambio. Marco Jurdico Normativo de las organizaciones. Principios econmicos, administrativos y ticos.

5. La Administracin. Concepto y Objeto de Estudio. El Concepto de Administracin y su evolucin. Distintas Escuelas Administrativas: Las Escuelas Clsicas

6. Estructura Organizacional. Niveles Jerrquicos. Divisin Vertical. Divisin Horizontal. Organigrama y Sociograma. Pirmide Organizacional, Sistema de Informacin y Decisiones

1. Las Organizaciones. Concepto. Las Organizaciones como Sistemas. Concepto de Sistema, elementos. Clasificacin de Sistemas.

Concepto de Organizacin La palabra organizacin tiene diferentes significados:

a) El acto o accin de organizarse b) Otra acepcin del trmino hace referencia al tipo de organizaciones (como entidades) que existen o

podemos describir. En esta materia nos referimos a la segunda acepcin; es decir, trata sobre las teoras administrativas que son el fundamento de varias disciplinas del campo de la Administracin sobre las Organizaciones y cmo gestionarlas. Ciertamente vivimos en un mundo formado por organizaciones, y ms relevante todava es el enfoque que se le d a este tema. Por ello en la materia hacemos un enfoque sistmico, sin que por ello se pretenda relacionar a la Organizacin con los Sistemas Cibernticos que menciona Chiavenato sino ms bien con el enfoque de la Teora General de Sistemas que relaciona cada organizacin con otras y a su vez dentro de una organizacin el enfoque sistmico pretende poner de relevancia los distintos subsistemas o partes dinmicas que componen una Organizacin, cmo se relacionan entre stos y cmo el funcionamiento es dinmico y dependiente de todos los subsistemas que forman la misma. Por otro lado, todo lo que existe en la naturaleza y que ha sido creado por el hombre funciona con recursos, de los cuales el recurso humano es fundamental. Nunca hay que olvidar que las organizaciones estn formadas por personas, no tienen entidad propia si no es por la gente que las conforma. Esto nos lleva a estudiar y analizar cuestiones importantes como la Cultura Organizacional y finalmente la evolucin de la Ciencia de la Administracin en cuanto a la concepcin de la organizacin y del recurso humano hasta nuestros das. Por lo antes dicho, vamos a avanzar un poco como para llegar a una definicin de organizacin.

Qu es un Sistema? Ya han visto que le vamos a dar un enfoque sistmico a las organizaciones, pero primero tenemos que entender que todo lo que nos rodea puede ser conceptualizado como un sistema. De hecho, existen muchos libros y definiciones sobre lo que es un sistema; una de las definiciones ms concretas y conocidas es: Un sistema es un conjunto organizado de elementos que interactan entre s para lograr un cierto objetivo. Pr

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Para comprender qu es un Sistema debemos analizar primero los elementos que lo forman. Elementos de un Sistema Los principales elementos presentes en cualquier sistema son:

Los componentes del sistema: los elementos que forman parte del sistema e interactan entre s. Un componente de sistema es un subsistema y trabaja con otros componentes o subsistemas para lograr el fin especfico

Las relaciones entre ellos, que determinan la estructura del sistema. A estas relaciones las podemos llamar comunicacin estando representada por las lneas con doble punta que vinculan unos subsistemas con otros. En el sistema debe existir una forma de comunicacin entre sus componentes que permita que cada uno pueda realizar su tarea. La informacin es transferida o coordinada entre los subsistemas o componentes a travs de interfaces, son los elementos de interconexin que permiten el paso de informacin entre los componentes. La frmula de comunicacin permite comprender que cada subsistema est relacionado con los otros subsistemas. De esta forma, en la grfica siguiente tenemos n subsistemas cada uno de ellos est comunicado con los n-1 subsistemas restantes. Esta relacin puede expresarse mediante la Frmula de Comunicacin = n (n-1)/2.

Los objetivos del sistema: o finalidad. Estos tres elementos son importantes. Los componentes estn interrelacionados en forma dinmica mediante las relaciones y el sistema en si existe por un fin. De aqu es que viene la frase tan conocida de que UN SISTEMA NO ES EQUIVALENTE A LA SUMA DE SUS PARTES SINO MS BIEN EL PRODUCTO DE LA INTERDEPENDENCIA DE LAS MISMAS PARA EL LOGRO DE UN FIN COMN En cualquier tipo de sistema podemos identificar estos elementos. Pero en los sistemas que se denominan abiertos existen otros elementos que son sumamente importantes. La imagen resume lo que explicaremos seguidamente.

La imagen es una abstraccin y nos muestra la Organizacin vista como un Sistema Abierto. Podemos decir que cualquier organizacin es un sistema y que adems es un sistema abierto porque mantiene interacciones con el medio ambiente. Por lo tanto, podemos identificar otros elementos importantes que existen en estos sistemas: El Entorno o Ambiente del sistema que es lo que lo rodea o medio ambiente que afecta al sistema y es afectado por l. El Lmite del sistema es la frontera entre el sistema y el ambiente. Las Entidades externas que son otros sistemas ubicados en el entorno y con las cuales se relaciona el sistema. Las Entradas y salidas que son las relaciones que muestran la interaccin entre el sistema considerado (la Organizacin) y otros sistemas o entidades externas (por ejemplo, el Estado). En definitiva todo sistema abierto est vinculado al ambiente del cual recibe entradas y al cual enva salidas. Y Dentro del sistema encontramos procesos que modifican dichas entradas en salidas. Ejemplo de un sistema: una Universidad Pr

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Sus metas bsicas son: educar en una rama del saber y realizar investigaciones. Los elementos son: personas, edificios, mquinas. Entradas: personas, materiales, energa, dinero, informacin Salidas: personas, cuerpos, informes, servicios, desperdicios. Todo Sistema est vinculado con su ambiente, del cual recibe entradas y al cual enva salidas. Dentro del sistema tambin existen procesos que cambian o modifican las entradas en salidas. Clasificacin de Sistemas La siguiente imagen muestra varias clasificaciones de sistemas considerando diferentes bases para la clasificacin con ejemplos sobre cada tipo de categora.

Clasificacin de Sistemas

Grfica obtenida en: Ctedra Sistemas y Organizaciones UTN Fac. Reg. Mendoza

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En la siguiente imagen Puede apreciarse una imagen comparativa entre Sistema Abierto y Organizacin

ACTIVIDADES Como Prcticos del punto 1 deber realizar las siguientes tareas:

PRCTICO N 1 1. Describir y dibujar el Sistema de un Club de Futbol indicando los distintos elementos del mismo;

2. Expresar con sus palabras el Fin de la organizacin;

3. Dibujar los actores del Ambiente Externo

PRCTICO N 2 1. Describir y dibujar el Sistema de una Escuela Primaria indicando los distintos elementos del

mismo;



PRCTICO N3 1. Describir y dibujar el Sistema de un Supermercado indicando los distintos elementos del mismo;



Fuentes Bibliogrficas: Fainstein, Hctor y otros Teora de las Organizaciones (AIQUE, Bs As, 2005) Chiavenato, Idalberto Teora General de la Administracin(Mc-Graw Hill, 2007,Mxico) Ctedra de Sistemas y Organizaciones (Fac. Reg. Mendoza UTN) Legislacin y Normativa Vigente en de la Repblica Argentina.


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2. Caractersticas y tipos de Organizaciones. Clasificacin de Organizaciones

Caractersticas de las Organizaciones La mayora de las organizaciones tiene caractersticas en comn, por ejemplo:

Crean y generan trabajo Crean productos u ofrecen servicios Crean y satisfacen necesidades Producen y transmiten tecnologa Crean, reciben y transmiten manifestaciones de la cultura Crean y distribuyen recursos Crean, poseen y transmiten poder Son medios para crear, conservar, transformar, modificar y compartir el conocimiento Son espacios para el desarrollo grupal, personal y profesional Crean smbolos e imgenes y las transmiten Son partcipes fundamentales del desarrollo actual y ciertamente tienen una participacin fuerte en

la generacin de nuevos paradigmas

Las organizaciones, al ser una expresin social, tienen estas caractersticas y otras como que son entidades con derechos pero tambin con responsabilidades sociales.

Tipos de Organizaciones y Clasificacin de las Organizaciones Existen numerosas clasificaciones de las organizaciones. Una de las principales tiene en cuenta la finalidad para la cual fueron creadas: organizaciones con fines de lucro y organizaciones sin fines de lucro. Organizaciones con fines de lucro son aquella cuya finalidad es ganar dinero y distribuirlo entre sus dueos; es decir ganan dinero para s y para sus dueos. A este tipo de organizaciones se les suele llamar empresas. Organizaciones sin fines de lucro son aquellas cuya finalidad principal no es ganar dinero sino con aspectos socioculturales, motivo por el cual las utilidades que obtienen por su actividad de reinvierte en la organizacin. En resumidas palabras el ganar dinero no es su fin principal por ms que lgicamente necesitan del recurso dinerario para poder cumplir sus fines. Ejemplo de este tipo de organizaciones son las mutuales, cooperativas, fundaciones y asociaciones civiles sin fines de lucro, donde adems por ley se les exige que su fin no sea el lucro. En la siguiente pgina presentamos una clasificacin donde se tienen en cuenta otros criterios para clasificar a las organizaciones.

PRCTICO N4 1. Investigar sobre cada clasificacin utilizando Internet u otra bibliografa

2. Ejemplificar cada clasificacin con ejemplos de organizaciones reales

Fuentes Bibliogrficas: Fainstein, Hctor y otros Teora de las Organizaciones (AIQUE, Bs As, 2005) Ctedra de Sistemas y Organizaciones (Fac. Reg. Mendoza UTN) Legislacin y Normativa Vigente en de la Repblica Argentina.

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3. Los Recursos de las Organizaciones. El Factor Humano. La Cultura Organizacional.

Los Recursos de las Organizaciones Son los elementos que esta tiene y que necesita para poder llevar a cabo sus actividades. Los Recursos se pueden clasificar considerando diversas categoras, una clasificacin general puede ser la siguiente:

RECURSOS

Humanos Es el factor humano, fundamental en cualquier organizacin Materiales Se incluyen en ellos los bienes materiales, los recursos tecnolgicos, naturales y los energticos

Inmateriales Se incluyen bienes que no tienen corporeidad pero son fundamentales como es la Imagen, los recursos intelectuales como son las ideas, inventos, etc. Pr

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El Factor Humano La Cultura Organizacional Es el recurso ms importante de las organizaciones por cuanto somos las personas las que creamos las instituciones. A su vez, de lo visto hasta ahora, queda en claro que las organizaciones son sistemas sociales que transcienden sus propias fronteras puesto que se conectan con otras organizaciones a su vez. As como las personas son diferentes y encontramos una diversidad notable entre ellas, as tambin son las organizaciones. Esto se nota cuando una persona pasa a formar parte de una organizacin. Notar que la Organizacin tiene un conjunto de maneras de pensar, sentir y obrar. Puede llevarnos mucho o poco tiempo descubrir lo que se denomina como Cultura Organizacional. Puede decirse que la Cultura Organizacional es un sistema de normas de conducta que puede estar ms o menos formalizado. Presenta caractersticas observables y no observables. Los valores son los principios que rigen la conducta de los integrantes de la organizacin..

Las costumbres tambin indican cmo se hacen las cosas aqu. Reflejan una forma de pensar, una forma de actuar y una forma de comunicarse. Es muy probable que en aquellos ambientes donde se trabaje en equipo sean frecuentes las reuniones entre los miembros y se presente una actitud ms abierta y flexible ante los cambios.

Cultura Organizacional


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Como en toda organizacin social hay cosas que se pueden hacer y otras que no. Muchas de ellas estarn reguladas por normas y otras no pero que se conocen porque se forma parte de un grupo social. La cultura organizacional tiene efectos y tienen que ver con que otra caracterstica de la Cultura Organizacional es que es posible predecir el comportamiento ante determinadas situaciones.


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PRCTICO N 5 1. Buscar en el diccionario (I) o en Internet (II) los significados de las palabras:

a) Cultura b) Cultura organizacional

2. Realizar un anlisis de la cultura organizacional de una organizacin que los alumnos conozcan como podra ser: la Escuela, el trabajo, un negocio del barrio, cualquier organizacin con la cual tengan un contacto importante. Debern mencionarse las caractersticas observables y no observables ms importantes y adems qu tipo de cultura organizacional sera (considerando para ello los efectos que la cultura organizacional muestra hacia su entorno)

Nota I: Diccionario de la Reala Academia Espaola (http://www.rae.es/) o en la Biblioteca Encarta Nota II: Wikipedia: http://es.wikipedia.org

4. Las organizaciones y su contexto. Evolucin y cambio. Marco Jurdico Normativo de las organizaciones. Principios econmicos, administrativos y ticos.

Las Organizaciones y su contexto. Evolucin y cambio Las organizaciones surgen como una necesidad, no en forma espontnea sino a partir de objetivos definidos y en base a demandas especficas de las personas de una sociedad. Por ejemplo es comn que los alumnos que terminan el polimodal realicen un viaje de fin de curso. Esto gener que la necesidad de contar en el mercado con empresas para los viajes, itinerarios, reservas de hoteles, etc. A su vez estas empresas, o las que tuvieron xito comercial, fueron creando tambin un mercado. Asimismo con el paso de los aos se convirti en una costumbre que los estudiantes cuando terminan el ciclo de polimodal o secundario realicen el viaje de fin de curso y por ende esto ha hecho que el mercado de viajes de fin de curso tenga una demanda permanente y una oferta tambin permanente. Es un hecho que las organizaciones nacen, crecen, se desarrollan y mueren. Es decir, evolucionan con el transcurso del tiempo. En muchos aspectos se parecen a los seres humanos y ciertamente al estar formadas por personas su cultura organizacional tambin evoluciona y acompaa este crecimiento. La etapa de creacin de una organizacin tal vez sea una de las ms difciles y comienza con su nacimiento en un marco jurdico especfico. Antes de su creacin existe una etapa previa que se trata de la concepcin de ideas y reunin de las personas fundadoras de la organizacin. La creacin se diferencia de esta etapa de concepcin en el hecho de que los papeles y el acuerdo entre los fundadores transcienden las meras ideas pues se encuentran plasmados los objetivos, rganos, funcionamiento en base a un acuerdo, contrato o estatuto en base al marco jurdico que involucra a la organizacin. Luego de superada la etapa de creacin tenemos la etapa de desarrollo que se lleva a cabo mediante la aceleracin del siguiente ciclo de gestin. Seguidamente se grafica el ciclo de gestin de una empresa:

Por aceleracin del ciclo de gestin se entiende que cuantas ms veces se realice el ciclo graficado en un perodo determinado ms se potenciarn las probabilidades de xito econmico del emprendimiento. Esta aceleracin no depende slo de la organizacin sino tambin de que el mercado responda, es decir que acepte la propuesta de valor y compre los productos o servicios que ofrece la organizacin. Toda empresa alcanza su mximo desarrollo o madurez cuando alcanza su mximo de ventas, crecimiento y desarrollo posible. Una forma de evidenciar esto es que mes tras mes se suceden los mismos montos de ventas (suponiendo estabilidad econmica). En el momento de decadencia se vislumbra que la empresa ya no crece y el mercado al que pertenece tampoco lo hace pudiendo llegar a desaparecer. Pr

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Esta etapa no necesariamente es el fin, muchas veces es el comienzo de algo nuevo. En realidad las organizaciones, como las personas, no deben olvidar que el mundo en si est en permanente cambio y stos cuando son grandes o importantes nos enfrentan con la palabra crisis. Enfrentar la crisis puede significar incluso cambiar el negocio al que se dedicaba la empresa, o producir cambios en la lnea de produccin, entre otras alternativas.

Palabras clave: Mercado: mbito en el que diferentes actores intercambian bienes y servicios Demanda: servicio o mercanca que una sociedad o mercado reclama como

necesaria para su bienestar Oferta: Servicio o mercanca que individuos u organizaciones presentan en el

mercado para satisfacer la demanda.

Marco Jurdico de las Organizaciones El marco jurdico hace referencia a un lmite que deben tener presente las organizaciones no slo en su constitucin sino durante su vida. El siguiente grfico ilustra esto:

Como podemos apreciar la Organizacin vista como sistema tambin desde el punto de vista jurdico tendra un lmite que es el marco jurdico que la regula internamente y que son las normas que la rigen en su vida cotidiana. Por ejemplo el Estatuto o Contrato Social rige su actividad desde el mismo momento de su redaccin y tiene efectos contra terceros slo en la medida que la organizacin cumpla con los requisitos que establecen las normas que se aplican a cada tipo jurdico respecto a su inscripcin registral. A su vez , la organizacin puede dictar normas internas que faciliten la comunicacin y convivencia como lo son el Reglamento Interno o el Manual de Procedimientos. Tampoco podemos dejar de mencionar el Organigrama. Fuera de este marco jurdico existen normativas que le son aplicables y que la afectan, que la organizacin debe cumplir para estar en legalidad. Lgicamente esta normativa se debe tener en cuenta cuando se concibe una organizacin, cuando se la crea y durante toda su vida. Incluso esta legislacin regula los aspectos tales como la disolucin y la terminacin de las diferentes organizaciones. Seguidamente listamos las Leyes Argentinas que regulan diferentes tipos de organizaciones sin ser esta enumeracin nica ni definitiva:

Ley de Sociedades Comerciales (Ley 19550) Ley de Cooperativas (Ley 20.337) Ley de Mutuales (Ley 20.321) El cdigo civil regula a las Asociaciones sin fines de lucro, fundaciones y sociedades civiles Ley de Entidades Financieras (Ley 21.526) que regula a los bancos y otras entidades

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La legislacin provincial vigente es concordante. Por lo general en las provincias suele llevarse a cabo el contralor de polica, es decir, de fiscalizacin estatal de dichas organizaciones durante su constitucin, funcionamiento y fin de su existencia. Es importante tener en cuenta que el lmite que impone el marco jurdico no es algo inmodificable puesto que tanto la organizacin como el Estado pueden modificar las normativas pertinentes. Por ejemplo, la propia organizacin puede decidir cambiar su Manual de Procedimientos para adaptarse a los avances tecnolgicos, tambin podra decidir modificar el Estatuto o Contrato Social con el fin de adaptarse a los cambios del mercado o los gustos sociales. Por otro lado el Estado con sus polticas pblicas puede modificar la legislacin, crear nuevos tipos de organizaciones, etc.

PRCTICO N 6 Sabemos que para concebir una organizacin es suficiente un grupo de personas interesadas y una idea fundamental. Sin embargo para crearla necesitamos tener en cuenta el marco jurdico. Es por ello que para los siguientes tipos de organizaciones:

Se le pide investigar en Internet la legislacin de fondo en nuestro pas (a nivel Nacional) que le correspondera para crearla.

Principios econmicos, administrativos y ticos La actividad de las organizaciones conlleva tener en cuenta algunos ejes principales de accin. Los mismos son los ejes econmicos, administrativos y ticos. Los tres estn vinculados con la posibilidad de supervivencia y crecimiento de las organizaciones. Lo econmico tiene que ver fundamentalmente con que la organizacin existe porque satisface necesidades que son valoradas por el mercado, los administrativos tienen que ver fundamentalmente con la gestin interna de la organizacin para poder cumplir sus fines en forma eficiente y responsable que finalmente se vincula con lo tico y que ciertamente es la sociedad la que reconoce, a travs de la imagen, la actuacin o desenvolvimiento de las organizaciones-

Principios Econmicos El papel econmico de la empresa consiste en hacer posible el consumo creando riqueza y distribuyndola, es decir siendo agente del desarrollo de las personas y la sociedad toda. Es decir, siendo capaz de satisfacer sus propios deseos y los de la sociedad. Si una organizacin no tiene fines de lucro sus principios econmicos deberan apuntar a fomentar y cimentar el bienestar de parte de los integrantes de la sociedad donde desarrolla sus actividades. Tambin aqu este tipo de organizaciones necesita generar recursos econmicos para poder subsistir y permanecer en el medio. Es decir, su actividad debe ser vista como positiva y necesaria desde el punto de vista de la sociedad. Principios administrativos Para poder alcanzar los objetivos econmicos se necesita orden en lo administrativo. Lo administrativo tiene que ver con que la gestin sea buena de modo tal que la actividad productiva rinda ms que la suma de los recursos incorporados en la actividad. Es decir, que deber ser rentable. Lo segundo es armonizar todas las funciones y actividades desde la planificacin hasta el control previendo asimismo el futuro. Por ello el proceso administrativo suele dividirse en cuatro etapas: planificacin, organizacin, direccin y control Principios ticos La tica es lo que fundamenta las normas y pautas que rigen la conducta de las personas. Constantemente en nuestra vida tenemos que tomar decisiones que son de corte tico, se trate de problemas morales, personales u organizacionales, decidiendo entre lo que podemos hacer y lo que debemos hacer. Para tomar estas decisiones debemos encontrar un principio universal: el principio de responsabilidad.

Empresa SRL Empresa SA Cooperativa Club de Ftbol Mutual Banco

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La tica organizacional intenta establecer lo que es correcto, honesto o justo en las decisiones y acciones focalizando su accionar en las relaciones con los empleados, clientes, accionistas, bancos, proveedores, distribuidores, vecinos, conciudadanos; en ltima instancia, los deberes y obligaciones que tenemos con los dems. Un ejemplo actual es si realmente es tico que las personas trabajen horas extra y que no se las paguen. La ley establece que las horas trabajadas fuera de la jornada normal y habitual deben retribuirse pero es conocido y comn que muchas organizaciones no las paguen. En este incumplimiento por lo tanto no slo hay un componente legal sino uno tico.

PRCTICO N 7 Realizar la siguiente investigacin en Internet:

La Gerencia y la tica Link de www.losrecursoshumanos.com. Lectura comprensiva. Volcar conclusiones personales en la carpeta;

Que es tica? Wikipedia Comprender concepto e importancia. Plasmar en la carpeta de clases.

Fuentes Bibliogrficas: Fainstein, Hctor y otros Teora de las Organizaciones (AIQUE, Bs As, 2005) Ctedra de Sistemas y Organizaciones (Fac. Reg. Mendoza UTN) Legislacin y Normativa Vigente en de la Repblica Argentina.

5. La Administracin. Concepto y Objeto de Estudio. El Concepto de Administracin y su evolucin. Distintas Escuelas Administrativas: Las Escuelas Clsicas.

La Administracin. Concepto y Objeto de Estudio

La Administracin puede considerarse una ciencia social cuyo objetivo de estudio son las organizaciones y su gestin. Recordemos que toda organizacin es un sistema compuesto por personas, que se trata de un sistema social en donde los individuos interactan en pos de un fin en comn. Este beneficio puede ser econmico o social dependiendo de los fines que persiga la organizacin.

Como podemos ver este punto es prcticamente un repaso y una profundizacin de algunos temas vistos durante el Eje 1 de la materia, es decir, durante el primer semestre.

Ms precisamente podramos definir a la Administracin como la Ciencia Social que se ocupa del proceso administrativo y sus etapas: la planificacin, organizacin, direccin y control de las organizaciones.

Esta definicin es ms especfica que el concepto expuesto en la Evolucin de las Ideas sobre Administracin del primer Eje. Como recordarn la evolucin de las ideas sobre administracin nos muestra diferentes escuelas que surgieron como consecuencia de la evolucin histrica del hombre. Hoy en da la Administracin Moderna de la organizacin est centrada en la estrategia y enfocada en las necesidades de cliente.

Si nos concentramos en cada etapa del proceso administrativo:

Planificar: es un proceso que tiene varias etapas pero comienza estableciendo cul es la VISIN de la organizacin, cul es su MISIN, cules sern sus objetivos, cules sern sus estrategias y polticas organizacionales y cmo se llevarn a cabo. En general se habla de planificacin a corto, mediano y largo plazo. La planificacin de largo plazo abarca entre 5 y 10 aos, la de mediano plazo entre 1 ao y 5 aos y el corto plazo es la planificacin anual que por lo general gira alrededor de lo que se conoce como presupuesto anual.

Organizar: implica conocer cul es la estructura organizacional y poder responder QUIN va a llevar a cabo la tarea organizativa, por lo tanto es preciso contar con un organigrama que defina responsabilidades y obligaciones. Tambin se requiere poder responder la pregunta CMO se van Prof

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a llevar a cabo las tareas y CUNDO se van a llevar a cabo las actividades cotidianas. Por lo general para establecer el cmo y el cundo suelen utilizarse herramientas de diseo como el Proceso de Negocio y Cursogramas que establecen, dentro de una secuencia temporal, cmo se van a realizar las tareas.

Dirigir: tiene que ver con la capacidad de influir, persuadir y convencer que se lleva a cabo mediante el ejercicio de LIDERAZGO sobre otros individuos con el fin de alcanzar los objetivos fijados. Se basa en la toma de decisiones tanto utilizando modelos lgicos como tambin intuitivos. Recordemos que a nivel gerencial las decisiones suelen ser de tipo no estructurado y por ende, quien las lleva a cabo necesariamente debera contar con una buena dosis de adaptabilidad ante los cambios, creatividad e intuicin para ver la oportunidad.

Controlar: consiste en la medicin de los resultados, es decir de lo realizado o ejecutado de modo de poder compararlo con los objetivos y metas fijados. De esta manera se detectan desvos de lo planificado y se pueden tomar las medidas necesarias para corregir el rumbo. El control necesariamente debe llevarse a cabo en todos los niveles de la pirmide organizacional, abarca a toda la organizacin.

Cabe aclarar que las etapas de organizar y dirigir se muestran separadas para una mayor claridad pero forman parte de la etapa del proceso administrativo que se conoce como GESTIONAR ya que la organizacin (QUIN, CMO Y CUNDO) es llevada a cabo o dirigida por una o ms personas, dependiendo de la etapa jerrquica en la que nos encontremos en el Organigrama, que ejercen el LIDERAZGO.

El concepto de administracin y su evolucin La administracin es una disciplina que trata de comprender y estudiar a las organizaciones en cuanto a cmo se crean, cmo evolucionan, cules son las relaciones que se dan en ellas, cules los objetivos, el rol que cumplen en la sociedad, etc. Es un campo del conocimiento que ha ido evolucionando con el tiempo y ha sido fundamental la experiencia obtenida de esta manera. Por ello se muestra en la siguiente pgina un cuadro que presenta la evolucin de las ideas y conceptos sobre administracin. En el mismo se puede apreciar que en los ltimos siglos los avances han sido importantes y acelerados motivo por el cual hoy en da los productos y los procesos se hacen obsoletos cada vez ms rpido. Esta caracterstica est directamente relacionada con los avances cientficos y tecnolgicos de los ltimos aos. Del anlisis del mismo cabe aclarar que all pueden verse reflejadas en cada poca las diferentes Escuelas Administrativas. En el cuadro hemos podido apreciar que tenemos por un lado las Escuelas Clsicas (representadas por Taylor y Fayol) y las escuelas ms modernas como la Escuela sociolgica, la Escuela de la Teora del comportamiento y la Escuela de la Teora General de Sistemas. Asimismo la Escuela que responde a la teora del punto de vista de las contingencias y la Escuela que responde al punto de vista de la Calidad, siendo estas dos ltimas las ms modernas.

Algunos conceptos fundamentales Produccin Artesanal: es el primer sistema productivo que se mantuvo durante miles de aos. Se caracteriza por el empleo de herramientas manuales para satisfacer las necesidades especficas de un comprador. Ejemplo de algunas actividades o industrias que hasta hoy en da siguen siendo artesanales son los sastres o modistas. Produccin en masa o a gran escala: es el siguiente sistema productivo y se caracteriza porque se fabrican grandes volmenes o cantidades de un mismo producto de forma tal de reducir su costo unitario con lo cual se consigue vender a un precio menor por lo tanto aumentar la cantidad vendida. El principio fundamental en que se basa es el de intercambiabilidad de las piezas. Las piezas que componen un producto son equivalentes, son iguales unas a otras (cosa que no ocurra en el proceso de produccin artesanal) de modo tal que se pueden fabricar las partes y luego armar el producto al final. Las partes se corresponden con un diseo preestablecido al que se conoce como estandarizacin.

CUADRO HISTRICO DE LA EVOLUCIN DE LAS IDEAS SOBRE ADMINISTRACIN Prof

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Las Distintas Escuelas Administrativas: Escuelas Clsicas Escuelas Clsicas Dentro de las escuelas Clsicas las ms relevantes fueron la Escuela Cientfica y la Escuela de Administracin de Empresas Escuela Cientfica Se bas en las relaciones individuales trabajador mquina. Su mayor exponente fue Frederick Winslow Taylor (1856 1915) naci en Filadelfia y provena de una familia ququera as pues fue educado con una frrea disciplina y orientado al trabajo y al ahorro. En un primer perodo sus trabajos estuvieron enfocados al anlisis del trabajo que llevaba a cabo cada operario, eran estudios ms bien empricos. En su segundo perodo tiene un vuelto importante a lo que es la organizacin empresarial como apoyo para lograr la eficiencia de los operarios. Estaba convencido que la Administracin deba enfocarse como ciencia y no empricamente; estando convencido que la improvisacin deba ser suplantada por la planeacin y el empirismo por la ciencia: la Ciencia de la Administracin. Los avances ms notables que produjo fueron que mejor las condiciones de vida de los obreros, el estudio de timos y movimientos en las fbricas, la planificacin de tareas, las ideas de aumentar la produccin en base a la utilizacin de incentivos tienen origen en esta escuela as como tambin la estandarizacin de los mtodos de trabajo. Especficamente llev a cabo estudios sobre los tiempos y movimientos en las fbricas con el fin de reducir los retardos en la produccin (primera etapa). Son importantes tambin sus aportes en lo que se conoce como supervisin funcional con el fin de separar la organizacin en reas donde se llevan a cabo tareas similares basndose en la divisin del trabajo (segunda etapa). Principios de la Administracin Cientfica segn Taylor

Principio de la Planeacin: sustituir la improvisacin y la actuacin emprica prctica de los operarios por mtodos basados en procedimientos cientficos, es decir se debe planificar los mtodos de trabajo.

Principio de Preparacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos y entrenarlos para producir ms y mejor en concordancia con el mtodo planeado. Principio de Control:

Principio de Ejecucin: controlar el trabajo para verificar que se est desarrollando conforme a las normas establecidas y con lo planeado en el plan de trabajo.

Escuela Clsica de Administracin de Empresas Es una escuela contempornea a la Escuela Cientfica que fue fundada por el Francs Henry Fayol (1841 -1925) quien naci en Constantinopla y vivi las consecuencias de la Revolucin Industrial y la primera guerra mundial. Se gradu en Ingeniera en Minas. Escribi en 1919 un tratado que llam Administracin Industrial y General. En dicha obra Fayol destaca que la Administracin se desenvuelve en forma eficiente si se basa en las funciones administrativas bsicas y est basada en la actuacin de los administradores. Se lo considera que fue el primero en considerar la Pr

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planificacin en la administracin, en forma general, no slo centrada a aspectos operativos, como hizo Taylor. En dicho trabajo Fayol clasifica las funciones bsicas que se llevan a cabo en las empresas, centrando de este modo sus estudios en la Organizacin como un todo. Estas funciones que menciona son 6:

Funciones Tcnicas relacionadas con la produccin de bienes y servicios de la empresa;

Funciones Comerciales relacionadas con la compra, la venta o el intercambio de bienes y servicios;

Funciones Financieras relacionadas con la bsqueda y gestin de capitales; Funciones de Seguridad relacionadas con la proteccin de los bienes y personas; Funciones Contables relacionadas con los inventarios, registro de operaciones, los

balances, los costos y las estadsticas; Funciones Administrativas relacionadas con las otras cinco funciones y cuyo fin es la

integracin de las mismas en la direccin. Estas funciones integran y coordinan las otras cinco y por ello estn por encima de stas.

Si bien hoy en da las funciones bsicas enunciadas por Fayol estn superadas, lo cierto es que han tenido un gran impacto en lo que es la Estructura Organizacional. Hoy en da las funciones se denominan reas de administracin y las funciones administrativas reciben el nombre de Administracin General, las funciones tcnicas se denominan rea de Produccin, las funciones comerciales, rea de Ventas o Marketing. Las funciones de seguridad pasaron a un nivel inferior, pero en los ltimos aos han tenido un nuevo impulso debido a la aparicin masiva de la informtica. Las funciones contables se subordinaron a las financieras y surgi el rea de recursos humanos (en parte a la aparicin de otras Teoras Administrativas que focalizaron sus estudios en el Recurso Humano). Lgicamente siguen y seguirn ocurriendo cambios, de hecho la informatizacin y la globalizacin los hacen constantemente. El concepto de Administracin segn Fayol El autor define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Bsicamente lo que hoy se conoce como el Proceso Administrativo (que se ver en el Eje 2 de la materia), de aqu que sus trabajos hayan sido tan importantes. Si bien Fayol muchas veces utiliza como sinnimos Administracin y Organizacin, lo cierto es que en su obra los diferencia: segn l la administracin constituye un todo, de lo cual, la organizacin es una de las partes. Su concepto es que la administracin est formada por un conjunto de procesos interrelacionados, es decir, hay en un enfoque sistmico de la administracin. De aqu puede decirse que provienen los dos conceptos de Organizacin: como Organizacin en el sentido de entidad social con un fin particular y la organizacin como funcin administrativa y parte del proceso administrativo (planeacin, direccin, coordinacin y control); en este sentido organizacin sera el acto de organizar, estructurar y destinar los recursos de la empresa (u organizacin como entidad), definir los rganos encargados de la administracin y establecer sus atribuciones. Tambin enunci sus famosos 14 Principios de Administracin, a los que defini como flexibles o adaptables como gua para los administradores en sus funciones. Estos son:

1. Subordinacin de intereses particulares, a los intereses generales de la empresa: por encima de los intereses de los empleados estn los intereses de la empresa.

2. Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado slo deber recibir rdenes de un superior.

3. Unidad de Direccin: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condicin esencial para lograr la unidad de accin, coordinacin de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de direccin, pero no se deriva de esta.

4. Centralizacin: es la concentracin de la autoridad en los altos rangos de la jerarqua. 5. Jerarqua: la cadena de jefes que va desde la mxima autoridad a los niveles ms inferiores y

a la raz de todas las comunicaciones que van a parar a la mxima autoridad. 6. Divisin del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y al

personal en su trabajo. Prof

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7. Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar rdenes y esperar obediencia de los dems, esto genera ms responsabilidades.

8. Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia y la dedicacin un correcto comportamiento.

9. Remuneracin personal: se debe tener una satisfaccin justa y garantizada para los empleados

10. Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado en el momento preciso. 11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal 12. Estabilidad y duracin del personal en un cargo: hay que darle una estabilidad al

personal 13. Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar el

xito de ste 14. Espritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si

fueran un equipo, hace la fortaleza de una organizacin

6. Estructura Organizacional. Niveles Jerrquicos. Divisin Vertical. Divisin Horizontal. Organigrama y Sociograma. Pirmide Organizacional, Sistema de Informacin y Decisiones

Estructura Organizacional

La estructura organizacional hace referencia a la forma en que las actividades de una organizacin se dividen, organizan y coordinan.

En definitiva, la Estructura Organizacional es la forma que adopta la organizacin estableciendo pautas de coordinacin de la totalidad de los recursos para mejorar la relacin y regulacin de las actividades que se realizan diariamente ( configuracin estructural) y la define como la forma en que se divide el trabajo.

La Estructura Organizacional puede clasificarse en: HORIZONTAL y VERTICAL.

La Estructura VERTICAL tiene que ver con cmo est organizada la toma de decisiones, la ejecucin y puesta en prctica de las mismas.

La estructura HORIZONTAL refleja los criterios utilizados para crear los diferentes departamentos, reas o sectores dentro de un nivel jerrquico y entre stos.

Cada organizacin disear su propia estructura en funcin de su realidad, sus necesidades y posibilidades.

Niveles Jerrquicos. Pirmide Organizacional. Divisin Vertical.

La Pirmide Organizacional es una representacin grfica que nos permite tener una visin vertical de la organizacin y su vinculacin con la toma de decisiones.

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En las imgenes podemos apreciar 3 4 niveles. Representan distintos niveles presentes en la bibliografa.

Tiene en cuenta la divisin del trabajo y con ella se pueden distinguir los niveles jerrquicos y de autoridad.

El nivel superior, el Nivel Poltico o Estratgico, es aqul en el cual se encuentran los dueos de la organizacin y sus mximos lderes, por ejemplo el Gerente General, el Presidente o el Director de la Institucin.

Estas personas son los responsables de definir el negocio, de las estrategias y las polticas empresariales.

En este nivel se gestan las Polticas y las Estrategias organizacionales.

Polticas: son los lineamientos que guan y orientan la gestin de la empresa. Las estrategias son las formas o maneras de llegar a realizar dichas polticas.

El nivel intermedio est formado o representado por las Gerencias Medias, por ejemplo el Gerente Administrativo estara representado en este lugar de la pirmide.

Este nivel suele dividirse para algunos autores en dos: Tctico y de Control Ejecutivo, respectivamente. De modo tal de diferenciar quien dirige las tcticas para poder llevar a cabo las estrategias y polticas decididas en el nivel superior de quien ejecuta dichas tcticas y controla al nivel operativo. Sera el caso, por ejemplo, del Jefe de Personal.

El nivel inferior est representando aquellos departamentos donde se llevan tareas ms bien de tipo operativas y rutinarias de la organizacin.

Es de destacar que la diferencia entre los tipos de decisiones tiene que ver con esta concepcin de la divisin del trabajo y por lo tanto en el nivel superior el tipo de decisiones a tomar son no estructuradas, es decir, cada decisin es particular y no rutinaria. A medida que vamos bajando por la pirmide las decisiones son del tipo semi-estructuradas hasta llegar al nivel ms bajo donde las decisiones son estructuradas, es decir previsibles y rutinarias. Pr

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Estructura Organizacional. Divisin Horizontal

La estructura horizontal suele estar organizada mediante lo que se conoce como reas departamentales o departamentalizacin. Tambin tiene su origen en la divisin del trabajo.

Los departamentos pueden organizarse en base a diferentes criterios:

1. FUNCIONAL: se considera la funcin o actividad del sector o rea, siendo las ms usuales: comercializacin (ventas), produccin, finanzas, administracin, personal, etc.

2. POR PRODUCTO: se organiza el trabajo en funcin de los productos y/o servicios que ofrece la empresa. Este criterio se utiliza generalmente cuando el proceso de produccin de los diferentes productos son muy diferentes entre s. Ejemplo: las fbricas de electrodomsticos pueden organizar el rea de produccin con un sector de heladeras, otro de cocinas, etc.

3. POR CLIENTE: se asocian las actividades vinculndolas por la demanda especfica que cada tipo de cliente efecta, priorizando gustos, nivel de calidad, y atencin requerida para cada pblico. Ejemplo: una empresa productora de vestimenta puede tener los locales de ventas diferenciados, prenda para mujeres, prenda para hombres y prendas para nios.

4. POR ZONA GEOGRFICA: se renen las actividades de acuerdo con la localizacin en la que se realizan, siempre y cuando la cualidad regional sea la distincin que hace viable la zona geogrfica. Ejemplo: las diferentes sucursales de un Banco y tambin, aunque no se trata de una empresa, la Universidad Tecnolgica Nacional ofrece distintas carreras teniendo en cuenta la ubicacin de las distintas Facultades Regionales.

Organigrama y Sociograma

El Organigrama es una representacin grfica de la estructura, tanto horizontal como vertical, de una organizacin en un momento determinado. Implcitamente incluye a la pirmide organizacional, que slo nos mostraba los diferentes niveles organizacionales.

En la imagen puede apreciarse que se han superpuesto las imgenes del Organigrama y de la Pirmide organizacional para que quede clara la relacin entre ambas grficas.

Fuente imagen: Tecnologas de Gestin Fainstein y Otros, Editorial AIKE

A continuacin presentamos un Mapa Conceptual que permite definir lo que es en s un organigrama

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A modo de resumen puede decirse que se representa con rectngulos cada una de las reas, sectores o departamentos diseados y con lneas la relacin de dependencia entre cada uno de ello. El rea de mayor jerarqua se ubica arriba y se van graficando hacia abajo las reas subordinadas.

Seguidamente en forma grfica se presenta en forma comparativa un organigrama y un sociograma

El Sociograma es una representacin grfica de la estructura informal de una organizacin.

Seguidamente mostramos un esquema entre organigrama y sociograma en forma comparativa.

Si observamos el Organigrama podemos inferir que la Pirmide Organizacional est implcita en ste. En cierto modo, el Organigrama, lo que hace es explicitar cmo estn organizadas las actividades dentro de cada nivel decisorio.

Grfica obtenida en: Ctedra Sistemas y Organizaciones UTN Fac. Reg. Mendoza Prof

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Pirmide Organizacional, Sistema de Informacin y Decisiones

Como podemos apreciar, tanto las decisiones como la informacin estn presentes a lo largo (y a lo ancho) de la pirmide organizacional. Sin embargo, tanto las decisiones del nivel superior requieren informacin diferente respecto de la que necesitan los otros niveles.

En el ms alto nivel de la pirmide, a nivel poltico (o estratgico en algunos trabajos) las decisiones a tomar no son estructuradas y requieren un tipo de informacin especial.

PRCTICO N 8

1. Realizar la siguiente investigacin en Internet:

Organigrama en Wikipedia (http://es.wikipedia.org/) Para reforzar conceptos vistos en clases. Pirmide Organizacional en Wikipedia (http://es.wikipedia.org/) Para reforzar conceptos vistos

en clase. Estructura Organizacional en Link desde Gestiopolis

(http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/laestructorguch.htm),o descargar el archivo Estructura Organizacional en versin pdf desde este vnculo: http://www.lnoussanl.com.ar/tgo/archivos/estruc_org_gestiopolis.pdf

En base a los puntos anteriores realizar bsquedas en Internet en Google (http://www.google.com.ar/) o bien en Yahoo (http://www.yahoo.com.ar/) y buscar ejemplos reales de Organigramas.

Manual de Procedimientos en Link de Gestiopolis. Realizar un resumen sobre su importancia y qu puntos mnimos debera tener;

2. Realizar un organigrama tentativo del Cens. 3. Realizar un organigrama de una empresa de su medio laboral o de su vecindario. Para ello deben

aplicar los conocimientos aprendidos y contactarse con un gerente o encargado que les pueda brindar informacin de la Organizacin y su estructura.

4. Sugerimos consultar el siguiente sitio: http://www.lnoussanl.com.ar/tsg para ampliar informacin referida a los Circuitos Administrativos, comprobantes, Organigramas, Datos e Informacin ya que pueden serles de utilidad no slo para la materia en s sino para otras materias.

Fuentes Bibliogrficas: Fainstein, Hctor y otros Teora de las Organizaciones (AIQUE, Bs As, 2005) Fainstein, Hctor y otros Tecnologas de Gestin (AIQUE, Bs As, 2005) Chiavenato, Idalberto Teora General de la Administracin(Mc-Graw Hill, 2007,Mxico)

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TGO Unidad 1 3408