Tiempo de Historia 072 Año VI Noviembre 1980 OCR

7/26/2019 Tiempo de Historia 072 Año VI Noviembre 1980 OCR

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ANO VI

NUM. 72

250 PTAS

9$.

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Balance

de 5

años



Escaneo original: http://www.tiempodehistoriadigital.com/

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A Ñ O V I

D

U M . 7 2

D

OVIEMBRE

1 9 8 0

D

5 0

PE SE T AS

P á g s .

C I N C O A Ñ O S D E S P U E S U N

P R O C E S O A B I E R T O

3 - 5

L A

C O R O N A ,

p o r

E d u a r d o H a r o T e c g l e n

6 - 1 7

U N

S E D U C T O R L L A M A D O A D O L F O ,

p o r

L u i s C a r a n d e l l

1 8 - 2 9

L O S P A D R E S D E L A P A T R I A E L P A R L A M E N T O , p o r V í c t o r M á r q u e z R e v i r i e g o 3 0 - 3 9

R E F O R M A P O L I T I C A Y E S T A D O D E D E R E C H O , p o r T o m á s R a m ó n F e r -

n á n d e z 4 0 - 4 9

L O S

P A R T I D O S P O L I T I C O S

E N L A

T R A N S I C I O N ,

p o r

M a n u e l P é r e z

L e -

d e s m a 5 0 - 6 3

L O S A Y U N T A M I E N T O S D E L A T R A N S I C I O N , p o r F e r n a n d o L ó p e z A g u d í n 6 4 - 7 3

I D E N T I D A D Y P A R T I C U L A R I S M O

L A S

A U T O N O M I A S ,

p o r ' " "

T o v a r

. . .

7 4 - 8 5

L O S

M I L I T A R E S

E N L A


p o r

E n r i q u e G o m á r i z 8 6 - 9 9

L O Q U E Q U E D A D E L F R A N Q U I S M O , p o r P e d r o C a l v o H e r n a n d o 1 0 0 - 1 0 9

E N T R E

L A

P U L G A

Y E L

L E O N

L A T R A N S I C I O N S A N G R I E N T A , p o r M a n u e l

V á z q u e z M o n t a l b á n 1 1 0 - 1 2 1

C I N C O A Ñ O S D E C O N V I V E N C I A I G L E S I A Y D E M O C R A C I A , p o r J o s é J i m é n e z

L o z a n o 1 2 2 - 1 3 3

L O S

O B R E R O S F A C T O R

D E

E S T A B I L I D A D

E N E L

C A M B I O ,

p o r

I g n a c i o

F e r n á n d e z

d e

C a s t r o 1 3 4 - 1 4 7

E C O N O M I A : L A L A R G A C R I S I S , p o r J o s é L u i s G a r c í a D e l g a d o 1 4 8 - 1 5 5

L A

P O L I T I C A I N T E R N A C I O N A L

D E L A


p o r

J u a n M a e s t r e

A l f o n s o 1 5 6 - 1 7 1

L A

P R E N S A

E N

C R I S I S ,

p o r

J u a n L u i s C e b r i á n 1 7 2 - 1 7 9

L A S O C I E D A D T R A N S I C I O N A L , p o r F r a n c i s c o U m b r a l 1 8 0 - 1 9 1

L A

I M P O S I B L E L U C H A C O N T R A

L A

N O R M A M A R G I N A C I O N S O C I A L ,

p o r

E d u a r -

d o

H a r o I b a r s 1 9 2 - 2 0 3

R E A L I D A D

Y

L I T E R A T U R A ,

p o r

G o n z a l o T o r r e n t e B a l l e s t e r 2 0 4 - 2 1 3

C I N C O A Ñ O S

D E

T E A T R O ( 1 9 7 5 - 1 9 8 0 ) ,

p o r

A d o l f o M a r s i l l a c h 2 1 4 - 2 2 9

C I N E E S P A Ñ O L

E N L A

D E M O C R A C I A ,

p o r

D i e g o G a l á n 2 3 0 - 2 4 3

C R O N O L O G I A ( 1 9 7 5 - 1 9 8 0 ) , p o r B e l C a r r a s c o 2 4 4 - 2 5 8

PORTADA: Dibujo original d e

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especialmente diseñado para

este número d e T IEMPO D E

HISTORIA

©

TIEMPO

D E

HISTORIA

1 9 8 0 .

Prohibida

la

reproduc ción

d e

textos , fo tografías

o

d ibujos,

n i a u n

c i tando

s u '

p roce -

dencia .

C i-

TIEMPO

D E

HISTORIA

n o

devolverá

l o s

originales

q u e n o

solici te previamente,

y

t ampoc o man tendrá c o r re spond en-

c ia

s o b r e

l o s

m i s m o s .

;

" 6

DIRECTOR: EDUARDO HARO TECGLEN SECRETARIO

D E

EDITORIAL: GUILLERMO MORENO

D E

GUERRA

CONFECCION: ANGEL TROMPETA EDITA: PRENSA PERIODICA

S. A.

REDACCION: Plaza

d e l

Conde

de l

Valle

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T I M P O d e H l

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Cinco

años

después:

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PROCESO

ABIERTO

A Ñ O V I

N U M . 7 2

2 5 0

PTAS.

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Balance

d e 5

años

E L P O S T F R A N Q Ü I S M Q

A LGUNAS personas pensaron que

í X

cuando muriese Franco

los cie-

* • los se iban a oscurecer y la tierra a

temblar. Incluso a abrirse en grandes

abismos. Otras creyeron

qu e

brillaría

por

fin un sol de

justicia,

con el

acom-

pañamiento escenográfico imprescindible

del

arco iris.

El

español suele tener

una

imaginación escasa pero extremista.

Cuando se examina la moderada historia

de estos cinco años se sufre el espejismo

habitual, la enfermedad característica del

historiador: creer

que lo que ha

sucedido

es lo único que podía suceder. Y calificarlo

de poco o mucho según los deseos per-

sonales.

YENDO en esa tentación—tan

agradable como todas las ten-

taciones— podemos esbozar la

teoría dé por qué tenia que suceder todo

como ha sucedido. Se podría apuntar la

tesis de las dos guerras. Se ha insistido,

hasta

el

punto

de

parecer

hoy un

hecho

histórico incontrovertible, en que la guerra

civil española fue un prólogo y una parte,

ya, de lo que sería la segunda guerra

mundial,

y se ha

considerado

que la gue-

rra mundial fue una guerra civil in -

ternacional, co n características parecidas

a la de España. Esta asunción es conside-

rablemente irregular

si se

considera toda

la historia de la no intervención, y por lo

tanto el papel dudoso de las grandes de-

mocracias que no sabían claramente

dónde estaban y que finalmente decidie-

ron que no estaban con los

rojos

y la

reducción paulatina

de la

ayuda soviética

a

la

República, probablemente porque

la

falta de claridad de las grandes de-

mocracias le hacía ya preverlo que sería el

pacto germanosoviético. Sobre todo por

la casi total presencia de componentes

nacionales en el conflicto. En todo caso, y

aun

admitiendo

que

España sirvió como

lenguaje

a las

grandes potencias para

las

distintas formas de l «balace of powers»,

hay algo qu e diferencia considera-

blemente a las dos guerras: su final. En

España ganó lo que podríamos llamar ge-

néricamente fascismo,

y en

Europa

el an-

tifascismo. La victoria d el antifascismo eu -

ropeo, por una serie de azares y nece-

sidades, no incluyó nunca el fascismo es-



pañol.

Se

siguieron

dos

caminos distintos,

en

los que a

veces hubo

una con-

vergencia

d e

intereses,'sobre todo a partir

de la guerra fría; esta convergencia su -

puso

una

consolidación

de l

fascismo

es -

pañol, a la vez que algunas leves modi-

ficaciones. El fascismo-franquismo tuvo,

eso si, que prolongar su guerra.

I I NA guerra no se gana o se pierde

I y totalmente; se gana o se pierde

según porcentajes relativos.

Franco debía saberlo, o sus pensadores;

o quizá era solamente una intuición. Una

guerra es «fresca y alegre», como decia el

Kronprinz, cuando

se

está combatiendo,

y

sobre todo cuando se está ganando. La

paz es una deflación. Franco supo man-

tener la guerra continua; la radio repetía

en los primeros tiempos, y varias veces al

día, una frase muy clara: «La paz no es un

reposo cómodo y cobarde frente al

enemigo». Aparte de hacer todo lo posible

para consolidar

la

victoria total

—eliminación masiva

de

enemigos

o de

sospechosos de enemigos o de parientes

de enemigos; borrón sobre toda una cul-

tura anterior; irradiación

de

cualquier otra

política—, la permanencia del estado de

vigilia y alarma. La aparición de la guerra

fría sirvió admirablemente

esa

idea

de la

guerra perpetua; las reapariciones con-

tinuas de clandestinos, partidos reagru-

pados o intelectuales disidentes justifica-

ron la permanencia de la alarma. Todo se

englobaba bajo el nombre de comunismo,

y sin

muchos distingos, porque

la

unidad

del enemigo es siempre conveniente (no

se combaten numerosas ideas, plu-

ralidades de opiniones, sino el Mal, el ab-

soluto); todo ello terminó siendo una ven-

taja para la imagen comunista.

MPOCO esto mantuvo la pureza

de fascismo: ninguna tensión se

puede prolongar cuarenta años. El

régimen español se fue debilitando, per-

diendo adeptos, engendrando sus pro-

pios disidentes internos. La idea del fran-

quismo se perdió, en la práctica, muchos

años antes de que muriese Franco. Que-

daban los intereses creados, la estructura

orgánica, la fuerza de lo que en la URSS

se llama la «nomenklatura»: la nueva cla-

se . Pero cada vez más distante de lo que

había significado la teoría imposible del

principio.

MPOCO la victoria de la otra gue-

rra, de la guerra de los otros, man-.

tuvo su jurisprudencia ni su pu-

reza. Ni las actas de Nüremberg, ni la

Carta de San Francisco, ni la definición de

libertades hecha por Roosevelt y Chur-

chill,

ni los

derechos

de l

hombre.

Se con-

virtió la doctrina en semántica: vino la era

de MacCarthy, y el sostenimiento uni-

versal

de las

dictaduras

po r

Foster Dulles,

y la disminución de la fuerza de la iz-

quierda por los sistemas electorales fal-

seados,

y el

desprestigio

de la

resistencia;

y el terrorismo y las leyes antiterroristas, y

el fracaso de las independencias del ter-

cer

mundo.

Un

catálogo

que

podría

ser

más largo, pero que explica bien que todo

el ideario de l demócrata maravilloso se

perdiera en el tiempo y en los acon-

tecimientos,

y que se

elaborasen nuevas

teorías para justificar esta pérdida. Llegó

un

momento

en que

parecía

ya

realizarse

un sincretismo entre los dos sistemas po -

líticos, separados todavía

po r

cuestiones

de vocabulario, de procedimientos, de ju-

ridicidad; y por la figura de Franco. Como

en todo sincretismo, es la parte más débil

la que adopta mayor número de creencias

y de

nombres

y

adjetivos.

En

este caso,

en

la relación de España con Europa —con

Occidente— la parte infinitamente más

débil

era

España.

La

muerte

de

Franco

levantó

el

último obstáculo;

y a

partir

de

ese momento comenzó a dominar en Es-

paña el final de la otra guerra. Una gran

parte

del

terreno estaba abonada

ya, y

fertilizó sin problemas. Nadie en el mundo

quería para España un régimen revo-

lucionario; ni la mayoría de los españoles.

El alborozo con que se recibió en el

mundo el cambio prudente de España, la

insistencia en que se había producido sin

derramamiento desangre,

las

rápidas visi-

tas mutuas, co n carácter de Estado, con

otros países entusiastas, señalaron bien la

cuestión: el final de las dos guerras, por

fin, se unificaba. España quedaba incorpo-

rada a la generalidad democrática. Había

sido preciso

un a

degeneración

del fas-

cismo en España y una degeneración

—menor— de la democracia. Todo que-



daba saldado.

Los

excipientes

de l

régi-

men

anterior

no

tenían

por qué ver

oscu-

recerse

el

cielo,

ni los

otros

su

esperado

arco iris, porque todo había sucedido de

forma que la principal alteración fuera de

formas.

S

N

embargo,

en las

conformidades

iba a

haber alguna diferencia.

La

izquierda, generalmente,

en

vista

de su propia inferioridad y de la forma en

que se

había realizado

el

saldo, creía

que

la legalización, los pactos de la Moncloa,

las

apariciones públicas,

le

podía bastar

por el

momento. Sabia bien

que se

habia

incorporado

al

mundo

de

Occidente,

y

que el

mundo

de

Occidente tiene unas

características que por ahora son inalte-

rables;

en el

mundo

de

Occidente

se pro-

duce el eurocomunismo, la socialde-

mocracia,

los

pactos sociales.

La iz-

quierda creyó qu e había ganado. Y aún en

nuestros días

se

escucha

a

algunos

de

sus

dirigentes

que

consideran esta

si-

tuación como

muy

satisfactoria; porque

lo

hacen

en

comparación

con la

tragedia

an-

terior. La derecha, en cambio, se dividió

entre

una

mayoría

que

sentía también

que

había ganado y una minoría qu e empezó a

sentirse más franquista de lo que habia

sido durante

el

régimen

de

Franco.

Han

pasado cinco años, y apenas comienzan

ahora

a

percibir

que no han

perdido.

Franco

se va

haciendo lejano; sigue

va -

liendo como

una

amenaza

de

resu-

rrección, como

un

susto para

los

otros.

Y

como una nostalgia de la juventud per-

dida. Pero

en el

país

es

cada

vez una

imagen

más

pálida. Este sector

ha ido cre-

ciendo, pero

ya con

otra ambición:

con la

de

convertirse

en una

derecha

más

dere-

cha que la que

gobierna,

con la de

asumir

el

poder.

Los

aficionados

a las

purgas

y a

la

dictadura totalitaria cada

vez son me-

nos, y ya

esgrimen modelos vídelistas,

o

modelos turcos,

con más

vehemencia

que los

modelos franquistas.

L

problema

de la

insatisfacción

de

estos cinco años

es más

general

que

privado, aunque cada

uno

trate de darle el tono que quiera, o el dis-

fraz

que le

convenga.

El

problema

es que,

por todas esas razones históricas, por los

equilibrios internos,

por la

situación

del

A Ñ O V I

N U M . 7 2

2 5 0

P T A 3 -

O l i ^

m

Balance

d e 5

anos

5fg |

E L

P O S T F R A N Q Ü Í S M O

mundo,

no ha

pasado todo

lo que

tenía

que

pasar,

sea

cual

sea la

noción

del es-

pectador.

Si los

comparamos

con los

cinco años

de la

República,

un

período

de

tiempo similar,

se

quedan pobres.

Sin ne-

cesidad

de

juzgar ahora

la

calidad

de los

cambios republicanos,

los

errores

o los

aciertos, la realidad es que la República

modificó

el

país: desde

el

divorcio

a la

reforma agraria, desde la instrucción pú -

blica

a la

cultura, desde

el

caciquismo

al

sistema electoral, todo

se

removió

en el

país. Podría sospecharse que la inmovi-

lidad actual tenga como mira preci-

samente

el

miedo

a que

pase

lo que con la

República: resultar destrozada

por su ca-

pacidad de cambio.

y así nos

encontramos

con que to-

do ha cambiado y todo sigue

igual, según

la

famosa frase

de

Lampedusa, tomada ya de Alfonso Karr

(«Plus

qa

change, plus c'est égal»).

¿Es

un

espejismo?

Para saberlo que ha cambiado y lo que no,

lo que ha

pasado,

el

saldo

de

estos cinco

años (saldo provisional, porque las me-

didas cronológicas nunca son más que un

subterfugio para contar la historia),

TIEMPO

DE

HISTORIA

ha

convocado

a

un

cierto número

de

especialistas

de pri-

mera fila. Es una panorámica lo más am-

plia posible,

en la que se ha

tratado

de

buscar, sobre todo,

la

capacidad profe-

sional de distanciamiento de los relatores.

Cuentan todos la situación en que está

España:

un

proceso abierto.



Eduardo Haro Tecglen

6



L

A

monarquía consti tucional

d e

Juan

C a r -

I los I es una de las

pocas cosas

e n q u e

parece haber

u n a

ra ra unanimidad

d e

acep-

tación

en

España. Salvo algunos extremos

políticos

en los

grandes bandos, salvo algún

partido republicano

d e

carácter histórico

y

sentimental ,

h a y u n

acuerdo tácito, explícito

e n algún momento — la votación s in proble-

m a s

mayores

de los

art ículos

de la

Cons-

titución que l a insti tucionalizan— en e l que

se incluyen, s in duda, muchos ciudadanos

que se

consideran republicanos, otros

m u -

chos

q u e

están seguros

d e q u e n o s o n

monár-

quicos. Probablemente

u n a

mayoría. Nunca

hubo

u n

plebiscito sobre

e l

tema,

a

menos

q u e s e

considere suficiente

e l q u e

convocó

Franco para pro bar

la Ley de

Sucesión

el 6 de

julio de 1947; y probablemente h a habido

también u n acuerdo tácito e n q u e n o haya,

tras

la

muerte

d e

Franco, nin gún tipo

d e

refe-

réndum sobre

e se

tema,

p o r

miedo

a

tapiar

u n a

salida

q u e s e

veía

m u y

clara:

y que lo ha

sido hasta ahora. Juan Carlos

d e

Borbón

fue

R ey de España el 22 de noviembre de 1975 en

u n

acto

q u e

nunca

se ha

sabido calificar bien

s i fue proclamación, restauración, instau-

ración, juramento o aplicación mecánica d e

la Ley de

Sucesión

y de la

persona designada

1

*

M

: t r

r

m

w

T L

/ •

f

#

W L

*

K k

\

En la m a ñ a n a d a l 2 3 d e julio d e 1 9 6 9 , e l Pr inc ipe d e España

a c e p t a , e n e l P a l a c i o d e l a Zarzuela , la s u c e s i ó n a Titulo d e R e y ,

q u e

h a b í a s i d o a c e p t a d a

la

tarde anterior

e n l a s

Cortes franquis-

t a s , p o r 4 9 1

v o t o s

a

favor,

1 9 e n

contra

y 9

a b s t e n c i o n e s .

(En la

fo tograf ía , e l m o m e n t o e n q u e D o n Juan Carlos firma l a a c e p -

tac ión , ante e l Notarlo Mayor d e l Reino , Antonio M.* de Oriol y

Urquijo, e n s e g u n d o p l a n o e l ministro d e Justicia, Antonio

Iturmendi.

• - ^ ; r

V: %

s

0

<r-

y

¥.

m m-

•Z

\

?

A

.

* 1

r - r e -

5

é

S . M . e l R e y D o n J u a n Cari o s I p r o n u n c i a e n e l P a l a c i o d e l a s C o r t e s E s p a ñ o l a s ( a c t u a l C o n g r e s o d e l o s D iputados) , s u primer discurso,

el

««Mensaje

d e l a

Corona» , tras haber prestado juramento como Soberano español .

Era e l 22 de

n o v i e m b r e

d e 1 9 7 5 .



p o r

Franco, pero

q u e

apena s ofreció dudas

n i

controversias.

U n

caso raro.

L o s

f ran quis tas

decididos — l o q u e s e l lamó «e l bunker»—

tenían numerosos recelos;

a ú n e n l os

últi mos

tiempos

d e

Franco

s u s

próximos intentaron

u n cambio en la persona designada, b u s -

cand o sobre todo u n bonapartismo postumo,

la

creación

d e u n

linaje donde

lo s

apellidos

Borbón y Franco aparecieran unidos. N o f r a -

g u ó . L o s

monárquicos clásicos

n o

acepta ban

d e buen grado e l salto d e u n a persona en la

línea

d e

sucesión,

e l de Don

Juan

d e

Borbón.

L a

extrema derecha veía

en él el

principio

d e

u n a

constitución democrática —«el

r ey

reina pero

n o

gobierna»—;

lo s

par t idos

de la

izquierda eran d e definición republicana, los

demócratas entendían

q u e

todo cargo

de po-

der , s in

excepción —sin

la

excepción

de la

Jefa tura

d e l

Estado— debe

s e r

elegible

y

renovable e n plazos cortos, y u n a gran parte

de l pueblo conservaba la idea d e q u e u n a

monarquía

es l a

cu lminac ión

d e u n a

aristocracia

y , por lo

tanto,

u n

régimen esca-

samente popular . S i n embargo, todos se hi-

cieron s u arreglo d e conciencia. Unos vieron

que se

cumplía

la

voluntad

d e

Franco, otros

q u e después d e todo, e r a u n a monarquía q u e

había q u e acatar . L os par t idos de la iz-

«í*

•V, *

mm

m

quierda encontraron

que e r a l a v í a

hacia

l a

legalización

y

hac ia

u n a

Constitución abier-

t a , los milit ares vieron en e l Rey a un militar

y los

civiles

a u n

civil;

lo s

demócra tas

e n -

contraron pronto e l ejemplo de l a s monar -

quías escandinavas

y

hasta

de la

inglesa.

Este cúmu lo

d e

concidencias

y

arreglos

m e n -

tales no se da en España m á s q u e u n a v e z

durante muchos siglos.

Probablemente

la

razón esencial

d e

cada

u n o

estaba en la convicción de que se t ra taba d e

u n a

salida;

en la

aceptación

p o r

par te

de los

otros

y e l

miedo

a

males peores. Impedía

u n

salto brusco hacia lo desconocido; y sobre

todo hacia lo desconocido de la guerra civil.

Pero

n o

cabe ninguna duda

d e q u e e l

mérito

principal corresponde a l comportamiento,

anterior

y

posterior

a l 22 de

noviembre

d e

1975, de la

persona

en

quien recayó

el

azar

y

la

necesidad.

A u n a

personalidad discreta

y

moderadamente atractiva. Dentro

d e l

psico-

logismo q u e representa u n papel t a n impor-

tante e n u n a España t a n poco culta e n p o -

lítica

— y e n

todo

lo

demás—

n o

resulta fácil

definir la imagen general — d e denominador

común— con que se ve a Juan Carlos I. La

palabra simpatía

no es la

adecuada ,

si se

refiere a l a que han podido despertar en los

#2Ü

a a

w

4V

V

• M : ,

El

primer Gobierno

d e l a

Monarquía .

( E n a l

c e n t r o

d a l a

f o t o g r a f í a ,

S . M . e l r e y 0 .

Juan Carlos

y , a s u

d e r e c h a ,

e l

e n t o n c e s p r e s i d e n t e

d e l

Gobierno. Carlos Arias Navarro).

8



f

Elîcepres idente pr imero

d e l

Gobierno, teniente general Gutiérrez Mellado, pronuncia unas palabras ante SS.MM.

l o s

R e y e s

D o n

Juan

Carlos y Doña Sofia c o n mot ivo d e l a c e l e b r a c i ó n , e n e l Palacio Real , d e l a Pascua Militar. ( E l 6 d e e n e r o d e 1977).

S . M . e l R e y D o n Juan Car los I y el Pr ínc ipe d e Astur ias , D o n F e l i p e , a c o mp a ñ a d o s p o r e l ministro d e Defensa , Rodr íguez Sahagún , e l

v icepres idente para la Defensa , t en iente genera l Gut iérrez Mel lado , e l Jefe d e l Estado Mayor, d e l Ejército , teniente general Alfaro

Arregui, y e l embajador d e l o s Es tados Unidos , Terence Todman, durante l a s ma n i o b r a s c o n j u n t a s h i s p a n o - n o r t e a me r i c a n a s q u e s e

c e l e b r a r o n e n t ierras d e Mojácar (Almería) , e l 5 d e n o v i e mb r e d e 1 9 7 9 .



E l r e y d o n Juan Carlos e n e l m o m e n t o d e firmar e l t e x t o de la Const i tuc ión , e n e l s o l e m n e a c t o c e l e b r a d o e n e l P a l a c i o d e l C o n g r e s o

d e l o s D iputados , ante l o s P r e s i d e n t e s y m i e m b r o s d e l a s d o s C á m a r a s . ( 2 7 d e d i c i e m b r e d e 1978).

sectores correspondientes otras grandes

fi-

guras españolas, incluyendo

a s u

abuelo

Al-

fonso XIII. La de identificación, tampoc o. S e

t ra ta de un punto medio entre la proximi dad

y la distancia, de un punto medio entre la

devoción

y l a

repulsa.

L a

palabra confianza

e s u n a d e l a s m á s

adecuadas, como

la tan

s imple

d e

aceptación.

E s interesante recordar q u e esta irradiación

aparece desde

q u e f u e

designado oficial-

ment e sucesor

— s i n o

antes—,

e l m es de

juli o

d e 1969.Que unos le vieran entonces como la

garant ía

d e q u e

Franco seguiría estando

cuando

n o

estuviese,

y

otros como

la

espe-

ranza

d e q u e

Franco

n o

estuviese algún

d ía es

ya un principio. Pero su compor tamien to es-

taba

ya

inscrito

en

cada

u n o d e s u s

actos.

H a y u n a

cont inuidad:

da la

sensación

d e q u e

tenía y a hecho el proyecto d e cómo iba a ser

e l d í a que reinase.

Cuando llegó e s e d í a , Juan Carlos d e Borbón

pronunció unas palabras perfectamente

acogidas: «Nuestro futuro

se

basará

en un

efectivo consenso d e concordia nacional».

D o n Juan Carlos y e l P r e s i d e n t e S u á r e z , e n m a y o d e 1 9 7 7 .

10



Rod ol fo Martin Villa jura

s u

cargo como minis tro

d e l a

G o b e r n a c i ó n ,

e n e l

t r a n c u r s o

d e u n

a c t o c e l e b r a d o a n t e

S . M . e l R e y e n e l

Palac io

d e l a Zarzuela , e l 8 d e julio d e 1 9 7 6 .

SS.MM. l o s R e y e s , s a l u d a n d o a l ten ient e genera l Gut iérrez Mel lado y a Joaquín Garr igues Walker , miembros d e l Gobierno a la s a z ó n ,

durante u n a r e c e p c i ó n , e n e l Palac io Real , c o n o c a s i ó n d e l a P as cu a Militar. (Enero d e 1980).

11



El

a r z o b i s p o

d e

S a n t i a g o

d e

C o m p o s t e l a , m o n s e ñ o r S u q u i a , c o n t e s t a n d o

a la

Ofrenda

q u e

p r o n u n c i ó

e l R e y D o n

Jua n Carlos ,

e n e l d í a

d e l a f e s t i v i d a d d e Sant iago Apósto l . ( E l 2 5 d e Julio d e 1976).

Todos

los

movimientos

d e

Juan Carlos

I en

e s e momento iban a s e r clave en la situación

española: fueron prudentes

y

medidos, entre

la

concesión

d e

títulos nobiliarios

y b e -

neficios económicos

a los

familiares

d e

Fran-

cisco Franco

y la

amnistía para

los

sindica-

listas d e l proceso «1.001», y la ampliación e n

círculos concéntricos de l a s declaraciones e n

l a s que se i ba hablando d e soberanía popu-

l a r , de

autonomías ,

d e

elecciones,

d e

cons-

ti tución.

L a

prudencia para

lo s

sectores

de lo

q u e l a oposición democrática llamó «pode-

r e s

fácticos» pareció excesiva

a l os que

espe-

raban

u n a

mayor rapidez

en el

t ráns i to

a la

democracia cuando

e l R ey

nombró

p r e -

sidente de l a s Cortes a Torcuato Fernández

Miranda, el 1 de diciembre, y a Carlos Arias

Navarro como presidente d e l Gobierno e l d ía

m.

L o s

R e y e s

e n e l

A y u n t a m i e n t o

d e

G r a na d a , a c o m p a ñ a d o s

d e l

p r e s i d e n t e

d e l a

Junta

d e

A n d a l u c í a

(a la

d e r e c h a

d e l a

foto). Rafael

E s c u r e d o .

d e l

a l c a l d e

d e

Grana da, Antonio Jara

(a la

izquierda

d e l a

foto),

y la

s e ñ o r a

d e

es te ú l t imo

(a la

izquierda

d e S . M . e l R e y ) .

Enero

d e 1 9 8 0 .

12



5. En el primer caso, e l t iempo iba a confir-

m a r l a s

razones

d e l R e y :

Torcuato

F e r -

nández Miranda

f u e

capaz

d e

hacer

l a p r i -

mera transición de l as cortes franquistas, y

d e l

Consejo

de l

Reino, haci a

u n

sis tema

m á s

democrático

y c o n m á s

posibil idades.

El go-

bierno d e Carlos Arias Nav ar ro f u e u n paso

atrás,

con la

fuerte influencia

d e

Fraga

Iribarne. Arias habló

d e

«perseverar

y c o n -

t inuar la inmensa obra d e Francisco Fran-

co» , y lo

hub iera conseguido

d e

haber dura do

m á s e n s u cargo. Así y todo e se t iempo f u e

trascendental para

la

consolidación

d e

fuer-

zas y

personas antidemocráticas. Pero

su

inmovilismo precipitó l a s protestas popula-

r es . E l

gobierno

d e

Arias Navarro

e ra i n -

viable

y n o

respondía

a l as

necesidades

del

momento; unas declaraciones

del Rey a

«Newsweek» se inte rpre ta ron y a como u n a

crítica.

Se ha

especulado mucho acerca

de l as r a -

zones q u e pudieron mover a l R e y para la

designación

d e

Arias Navarro .

H a

podido

in -

terpretarse como u n cálculo para dejar q u e

la

derecha tradicional

se

desprestigiara

p o r

s í

misma, desgastada

p o r s u

incapacidad

para responder a l as necesidades urgentes d e

la

nación

y

sometida

a la

presión popular

nacional

e

internacional;

se ha

pensado

q u e

e r a u n plan gradual pensado y madurado y a

desde q u e e r a Príncipe. N o h a y q u e desc artar

la

idea

d e q u e

creyese realmente

q u e

Carlos

Arias Navarro, Manuel Fraga Iribarne, e l

Teniente General

D e

Santiago

y

Díaz

d e

Mendívil, Areilza, Antonio Garrigues Díaz-

Cañabate

y

algunos

de lo s

otros notables

q u e

formaban aquel gobierno pudieran

e n r e a -

lidad establecer

e l

puente entre

u n

régimen

y

otro. Y quizá cuand o se consideren lo s acon-

tecimientos

de ese

período

c o n m á s

distancia

y con mejor conocimiento d e causa —los d o -

cumentos internos conocidos hasta ahora

s o n m u y

parciales— pueda verse

q u e ,

efecti-

vamente, a lgunos de los cimientos del

puente

s e

echaron entonces ;

y la

condi-

ción precisa para

q u e

tuvieran eficacia

e ra

l a de que fuese u n gobierno d e corta d u -

ración.

Se ha

supuesto, también,

que en l as

decisiones

d e

Juan Carlos

d e

Borbón

en

aquellos momentos pesó mucho la opinión

d e Torcuato Fernán dez d e Miranda y la de su

padre,

D.

Juan

d e

Borbón.

E l verdadero hallazgo de su reinado fue

(hasta este momento )

e l de

Adolfo Suáre z.

U n

desconocido. S u designación para formar

gobierno puede considerarse,

h o y ,

como

u n

rasgo

d e

valor

q u e

desbordaba toda supo-

sición

d e

prudencia .

L a

clase política

le con-

E l R e y D o n

J u a n C ar l o s e s t r e c h a n d o

la

m a n o

d e l

poeta Rafael Albertl,

e n l a

E m b a j a d a E s p a ñ o l a

e n

R o m a ,

c o n

o c a s i ó n

d e l

viaje oficial

d e l o s R e y e s d a E s p a ñ a a Italia. ( 0 d e f e b r e r o d e 1077).

13



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E l r e y d e Esp aña, dentro d e la m i s e s t r i c t a c o n d u c t a c o n s t i t u c i o n a l , m a n t i e n e c o n t a c t o s c o n l o s d i r i g e n t e s d e l a s d i v e r s a s c o r r i e n t e s

p o l í t i c a s

d e l a

nac ión:

D e

Izquierda

a

d e r e c h a

y d e

arriba abajo,

c o n l o s

s e ñ o r e s G i r ó n

d e

V e l a s c o

y

Alvare z Molina: San ti ago Carrillo;

F e l i p e G o n z á l e z y , e n u n a visita oficial a la General l ta t d e Cata luña , c o n e l e n t o n c e s p r e s i d e n t e d e e s t e o r g a n i s m o a u t o n ó m i c o ,

J o s e p T a r r a d e l l a s , e n c o m p a ñ í a d e l e n t o n c e s c a p i t á n g e n e r a l d e Cata luña , ten iente genera l Coloma, e l gobernador c iv i l y e l a l c a l d e

d e

Barce lona .

sideraba

u n

ente menor,

q u e

había llegado

a

Ministro de l Movimiento precisamente para

q u e e l

Movimiento dejase

d e

func ionar ;

u n

hombre

q u e

había estado siempre

a l a som -

b r a d e

otros políticos

a la

espera

d e

cargos

útiles. N o e s demasiado impor tan te recordar

aquí e l título de un art ículo d e Ricardo de La

Cierva

en «E l

País» dedicado

a l

acon-

tecimiento:

se

titulaba «Que error,

q u e i n -

menso error»;

y no es

demasiado importante

porque L a Cierva se ha especializado é l

mismo en el error c o n m á s frecuencia que los

demás españoles, incluso c o n m á s frecuen cia

que lo s

políticos. Pero

la

verdad

es que l a

clase política

en

bloque

lo

consideró

as í ,

mientras e l país trataba d e enterarse d e

quien

e r a

aquel apuesto joven

que le iba a

gobernar

a

par t i r

del 3 de

julio

d e

1*976

e n

q u e f u e

designado.

La

verdad

es que no se ha

sabido bien todavía. Tratando d e apartarse

u n

poco

de la

últ ima actualidad,

y d e

borrar

la

imagen

d e

Suárez maltrecho

y

deshecho

polít icamente

q u e

tenemos ahora delante,

h a y q u e

pensar

q u e

Suárez

fue e l

hombre

justo para

e l

momento preciso.

A ún

teni endo

e n cuenta e l error d e paralelaje , se tiene hoy

la sensación d e u n a compenetración exacta

entre la transición precisa y l a f igura d e S u á -

rez ; y aú n hoy

parece

m u y

difícil

s u

sucesió n,

o su sustitución. Como si la historia n o s c o n -

denase

a u n

Suárez,

a

falta

d e

poder sumi-

nistrar o producir algo mejor. L o q u e parece

ahora

m u y

claro

es que el Rey

conocía bien

a

s u

personaje,

y que su

designación

f u e u n

acierto. Quizá como prueb a

de su

respaldo

y

de su garantía personal, Juan Carlos I p re -

sidió e l primer Consejo d e Ministros del 9 de

julio de 1976, y lo abr ió c o n u n a breve

alocución; nunca m á s volvió a par t ic ipar e n

la s

sesiones

d e

trabajo, salvo

u n

Consejo

d e

Ministros

en La

Coruña donde

se

decidió

u n a

amnistía , el 30 de julio de 1976 . Puede in -

14



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E n s u p a p e l d a J e f a d e l E s t a d o , S . M . e l R e y , d e a c u e r d o c o n l a s prerro g a t iv a s q u e l e o to rg a la Co ns t i tuc ió n, m a nt iene co nta c to s c o n

a l ta s perso na l ida des ex tra njera s ,

a l a p a r q u e

r e c i b e

l a s

c r e d e n c i a l e s

d e l o s

e m b a j a d o r e s

d e l a s

p o t e n c i a s a n t e

é l

a c r e d i t a d a s .

D e

i zquierda a d e r e c h a y d e arriba abajo: El e m b a j a d o r d e l a Unió n So v ié t ica e n España, Yuri B . Dubinin, durante la c e r e m o n i a d e

p r e s e n t a c i ó n

d e

c r e d e n c i a l e s a n t e

S . M . e l R e y ;

SS.MM.

l o s

Rey es junto

al

p r e s i d e n t e

d e l o s

E s ta do s Unido s , Cá r ter ,

e n

f ebrero

d e 1 9 8 0 ;

l o s R e y e s d e E s p a ñ a y e l p r e s i d e n t e d e l a Repúbl ica Fr a ncesa , Va lery Gisca rd d'Es ta lng y s e ñ o r a , d u r an t e l a recepc ió n o frec ida p o r l o s

S o b e r a n o s e s p a ñ o l e s a l pr im er m a nda ta r io f ra ncés e n e l P a l a c i o d e Oriente , e n junio d e 1 9 7 8 . E l R e y rec ibe a l ca nc i l l e r d e l a Repúbl ica

F e d e r a l

d e

Al em a nia , He lm ut Schm idt ,

e n e l

P a l a c i o

d e l a

Za rzue la ,

e n

o c t u b r e

d e 1 9 7 7 .

terpretarse esta presencia como e l deseo d e

amparar personalmente, con la aceptación

concedida

p o r

todos

a s u

persona,

u n a m e -

dida que a la derecha le pareci ó peligrosa y a

la izquierda insuficiente. De la misma forma

que en sus viajes p o r España e l R ey p ro -

nunció en varias ocasiones palabras en cata-

l án o en gallego para amparar u n cierto prin-

cipio

d e

autonomía.

S o n

estos breves deta-

lles, realizados

c o n

discrección

y

como

con

timidez,

l os que

ayudan

a

componer

la

figur a

d e Juan Carlos d e Borbón durante toda esta

parte de su reinado y a considerar cual h a

sido

s u

peso

en la

transición.

H a y

otra parte

q u e

queda reservada para

lo s

histor iadores

d e l

futuro: cual

h a

sido

s u

influencia

p e r -

sonal,

su

consejo,

su

est ímulo

o su

freno

al

compor tamiento d e Suárez. Y a l de otros e s-

tamentos de la nación.

La

Corona

ha i do

realizando esta labor lenta

pero firme.

La

designación

de los

cuarenta

senadore s reales, inclina da hacia pers onaje s

de la

cultura,

la

recepción

en

Palacio

y en

audiencias

a

p ersonajes considerados

por la

derecha — y n o sólo por l a extrema— como

auténticas encarnaciones satánicas,

l a p ro -

ximidad continua

a los

militares,

la

relativa

sencillez

de su

vida privada,

h a n i d o r e a -

lizando u n a imagen q u e corresponde a l nivel

d e aceptación. H a sabido, hasta ahora,

alejarse de la imagen m á s deter iorada d e

monarquía clásica;

s in

embargo,

el

esplen-

do r y la l i teratur a creada en torno a l tras lado

de l os

restos

de su

abuelo, Alfonso XIII,

d e

Roma a E l Escorial, contrastó gravemente

con l a casi clandestinidad con que se tras-

ladaron los restos d e l Jefe d e Estado que le

sucedió,

D .

Niceto Alcalá-Zamora.

E l balance q u e puede hacerse de la monar-

quía constitucional d e Juan Carlos I , a l cum -

15



L o s R e y e s d a Esp a ña dura nta la v is ita q u a a f e c t u a r o n a l a gran

muralla china, duranta s u viaja oficial a la Rapública Popular

China,

a n

junio

d a 1 0 7 8 .

plirse

lo s

cinco años

de su

inauguración,

ofrece

lo s

mismos perfiles

d e

extravagancia

que e l camino po r e l que llegó a España: la

Corona parece se r e l único éxito e n un país

donde todo lo demás v a siendo u n fracaso. L a

Corona, instaurada — o res taurada , o p r o -

clamada, atraída, o implan tada— s i n m á s

apego que l a resignación p o r par te d e m u -

chos, se ha ido haciendo sólida po r l a forma

d e comportamiento y d e conducta cívica y

política d e quien la encarna . H a ganado

amistades extranjeras, respetos interiores;

h a probado su capacidad d e existir dentr o d e

u n a Constitución y de un régimen p a r -

lamentario, h a creado u n estilo d e vida en el

Palacio de la Zarzuela. S in embargo , ha y un

desmoronamiento general, desde

la

econo-

m í a hasta la convivencia. Atravesamos el

desierto a l qu e llamamos Desencanto. El Rey

reina, n o sólo intacto desde q u e llegó, sino

cada v e z m á s aceptado, sobre un país d e s -

medulado y empobrecido. Nadie le culpa .

E . H . T .

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S . M . e l R a y D o n J ua n Ca r lo s I dura nte e l d i s c u r s o q u e pro nunc ió

c o n motivo d e s u v is ita al C o n s e | o d e Euro pa , e n o c t u b r e d e 1 9 7 9 .

16



U n m o m e n t o d e l a e n t r e v i s t a m a n t e n i d a p o r S . M . e l R e y D o n Juan Carlos c o n e l monarca marroquí , Hassán II, d u r a n t e s u e s t a n c i a e n

visita oficial a Marruecos .

« L a Corona parece s e r e l único éx i to e n u n p a í s d o n d e t o d o lo d e m á s v a s i e n d o u n f r a c a s o » . . . ( L o s R e y e s , d u r a n t e u n v ia je a tierras

e x t r e m e ñ a s ,

e n

marzo

d e

1977).

17



Luis Carandetl

zwma



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Adolfo Suárez, e n s u é p o c a d e Director General d e Radiodifus ión y Tele

v is ión , cargo

q u e

o c u p ó

d e

n o v i e m b r e

d e 1 9 6 9 a

junio

d e 1 9 7 3 . ( E n l a

foto-

grafía, e n c o m p a ñ í a d e l cantante Ju l io Ig les ias) .

UANDO

el

presi-

dente de las Cortes

y del Consejo del

Reino, don Torcuato Fer-

nández Miranda, les dijo

a los periodistas aquello

famoso de que «estoy en

condiciones de ofrecerle

al Rey lo que me ha pe-

dido», el pedido a que se

refería este proveedor

de la

Real Casa premiado más

tarde con un título ducal

no era otra cosa que un

joven político de cuarenta

y tres años, un desco-

nocido en la práctica,

aunque ministro del ga-

binete de Arias, cuyo

nombre pocos preveían

encontrar

en un

«albarán

de entrega» de tan altos

vuelos. 'i

Wm wmM

•flÉl

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- ? $1f

I S W w m

Adolfo Suárez, como Ministro Secretario General

d e l

Movimiento, forma parte

d e l

primer Gobierno

d e l a

Monarquía , pres id ido

p o r

Carlos Arias. (Diciembre

d e

1975).

En la

fo to graf ía , durante

u n

C o n s e j o

d e

Ministros,

e l

s e g u n d o

d e l a

izquierda,

a l

fondo Arias

pres id iendo.

19



ICEN

q u e do n To

rcuato

tenía desde hacía tiem-

po en la cabeza e l retrato-

robot d e l personaje q u e h a -

b í a d e

conducir

la

transición

y , habiéndose topado con

Adolfo Suárez

en e l

mismo

despacho que é l había o c u -

pado en la Casa de las Fle-

chas, n o dudó d e q u e fuese e l

Verbo hecho carne. Pero,

apar te

d e d o n

Torcuato,

q u e

desempeña e n esta historia

el papel d e u n a divinidad

omnisciente, porque

e l

Hijo

d e l Hombre existió en su

numen antes que en l a r ea -

lidad misma, nadie

o

casi

nadie acertó a calibrar el al-

cance d e esta operación p o -

lítica.

L a hemeroteca muestra bien

a las

claras

el

generalizado

desengaño q u e e l nombra-

miento

d e

Adolfo Suárez

produjo en la clase política.

E l

«¡Qué error,

q u é

inmenso

error » d e Ricardo de la

Cierva

n o f u e

sino

e l más la -

pidario

y

desafor tunado

ve-

redicto

de un

universal

j u i -

«Dicen

q u e d o n

Torcuato ten ia desde hac ia t iempo

e n l a

c a b e z a

e l

retrato-robot

d e l p e r -

s o n a j e

q u e

h a b í a

d e

c o n d u c i r

l a

trans ic ión» .

En la

foto, Fer nán dez Miranda, posterio r-

m e n t e d u q u e

d e

Fernández- Miranda, Grande

d e

E s p a ñ a

y

Cabal lero

d e l

Toisón

d e Or o ) .

Pres id ido p o r Torcuato Fernández Miranda s e r e ú n e a l a s c i n c o de la tarde d e l 2 d e julio d e 1 9 7 6 e l C o n s e j o d e l Reino, para eJaborar

l a terna q u e s e r á p r e s e n t a d a a l R e y para q u e n o m b r e n u e v o P r e s i d e n t e d e l Gobierno . A l a c a b a r e l C o n s e j o , D o n Torcuató diría

a l o s

p e r i o d i s t a s

s u s

f a m o s a s p a l a b r a s : « E s t o y

e n

c o n d i c i o n e s

d e

o f r e c e r

a l r e y l o q u e m e h a

pedido» ,

e s

decir, Suáre^...



El 8 de julio d e 1 9 7 6 , S . M . e l R e y a c o m p a ñ a d o d e l P r e s i d e n t e d e l Gobierno, Adolfo Suárez, y d e l nuevo Gabine te s e retratan e n e l

palac io d e l a Zarzuela, tras la tradicional jura d e l o s mi e mb r o s d e l Gobierno.

ció . Un

sema nari o progre- recia,

en

ventana,

u n a p e -

lioso?»,

le

decía

u n

ultra

a

sista tituló,

p o r

e jemplo

« E l

queñ a fotografía

d e

Adolfo otro, com ent and o

la

jugada,

Apagón», sobre

u n a

porta da Suárez

c o n

camisa azul.

«Se en un

célebre chiste.

Y el

d e fondo negro e n q u e a p a - lla ma Adolfo, ¿ n o e s marav i- despiste de los polít icos llegó

Adolfo Suárez, f lamante Presidente d e l Gobierno , durante u n a recepc ión o f i c ia l e n e l P a l a c i o d e Oriente, a s u d e r e c h a e l c a r d e n a l -

arzob ispo d e Madrid y p r e s i d e n t e d e l a Conferenc ia Episcopa l e spaño la , Vicente Enr ique y Tarancón; a la izquierda d e Suárez , e l

Secre tar io Genera l d e l Partido Comunista d e España. Santiago Carri l lo .



S u á r e z e n olor d e mult itud, durante u n viaje d e l P r e s i d e n t e d e l Go b i e r n o a la is la d e L a Palma (abril d e 1 9 7 8 )

al

extremo

de que , en

algún

palacete,

se

quedó

s in

servir

el cóctel c o n q u e debía ce -

lebrarse la designación de su

propietario para

el

cargo.

H oy podemos decir que e l r i -

guroso recibimiento

que se

hizo

a

Suárez sirvió para

e s -

polearle en la carrera de la

reforma y a él le fue útil t a m -

bién porque, caballo

s in

apuestas, resultó m á s s e n -

sacional su galopada. Pero,

e n aquellos días, todo e l

mundo se preguntaba quién

y

cómo

e r a

aquel hombre

q u e n o s

había tocado

e n

suerte. Cuatro años después,

viendo

los

claroscuros

de su

carácter,

los

a l t ibajos

de su

forma

d e

hacer

l a s

cosas,

a ú n

tenemos derecho a hacernos

la

misma pregunta.

E l re tra to d e Adolfo Suárez

debiera prescindir

d e

hacer

l P r e s i d e n t e d e l o s Es tado s Unidos , Cárter, sa lu dando al P r e s i d e n t e d e l Gobierno

españo l , Suárez , durante la vis ita q u e é s t e l e rindió e n l a Casa B lanca , e n abril d e 1 9 7 7 .

22



U n m o m e n t o d e d i s t e n s i ó n d u r a n t e l a s tare as par lamen tar ias . Adolfo Suárez e n c o m -

p a ñ í a d e l rec ientemente fa l lec ido Joaquín Garr igues Walker (a la izquierda de la foto),

y e n

actitud familiar

c o n

I g n a c i o C a m u ñ a s

valoraciones

de su

gestión

política, dejando

a

herme-

neutas

y

analistas,

a

edito-

rialistas

y

a r reglamundos

el

cuidado

d e

dilucidar

si

hizo

ta l

cosa bien

o m al o qu é

otra

cosa podía o debía haber h e -

c h o desde los primeros tiem-

p o s , m á s

bien brillantes,

d e

la

reforma, hasta esta

es-

pecie de calvario en qu e se ha

convertido

la

política

es-

pañola.

La primera vez que tuvimos

lo s españoles barruntos de §

su

existencia

fue con

ocasión

|

de su

famoso discurso

en el o

Pleno

de las

Cortes

del d ía 8

z

d e junio de 1976, un m e s an - i

t e s , aproximadamente , de su

designación para l a p re -

sidencia. L os especialistas,

claro,

ya le

conocía como

hombre

q u e

habiendo

co-

menzado su carrera en la

Avila nativa bajo

l a p ro -

tección

de

Herrero Tejedor,

había llegado a s e r gober-

nador civil, director

de Te-

levisión, Secretario General

d e l Movimiento y f inalmente

Ministro. Hombre discreto,

oscuro q u e perseguía m á s s u

ambición últ ima d e poder

que l a bri l lantez de l momen-

to , se decía de é l que había

logrado situarse

en una sa -

b i a y poco comprometida

equidistancia entre

la Fa-

lange

y el

Opus

y q u e

domi-

naba

a la

perfección

la

estra-

tegia

de los

pasillos.

La

verdad,

s in

embargo,

e ra

q u e hubiese hecho falta ser el

Bautista para darse cuenta

d e q u e

aquel hombre vestido

d e

azul brillante

q u e

leía

apl icadamente e l discurso

e n q u e s e

r e c om e nda ba

«elevar a la categoría d e

normal lo que en la calle es

simplemente normal» y que

terminaba citando a Ma-

El

p r e s i d e n t e S u á r e z d u r a n t e

la

reunión

q u e

m a n t u v o ,

e n

d i c i e m b r e

d e 1 9 7 7 , c o n l o s

p a r l a m e n t a r i o s v a s c o s

d e l

C o n g r e s o ,

a f in de

e s t u d i a r e l p r o y e c t o d e preautonomía para e l País Vasco .

2 3



U n

m o m e n t o

d e l a

entrev is ta mantenida entre Adolfo Suarez

( c o n e l

b r a z o e s c a y o l a d o

a

c o n s e c u e n c i a

d e u n

a c c i d e n t e f u g a n d o

a l

ten is ) ,

y e l

P r e s i d e n t e

d e l a

G e n e r a l i d a d

d e

Cataluña , Josep Tarradel las .

e n

julio

d e 1 9 7 9 .

Entre ambos,

la

i m a g e n

d e l R e y .

c h a d o

s i n

m e n c i o n a r l e

—muestra inequívoca del

prodigioso cambio de los

t iempos— fuese verdade-

r amente e l Mesías q u e había

d e

venir

sin

tardanza para

salvarnos.

N o fal taron, co n todo, ya en -

tonces, quienes en su i m-

pecable compostura,

en su

v o z aterciopelada, supieron

v e r a lgunas de l a s virtudes

q u e m á s t a r d e s e r í a n

alistadas

a l

servicio

de la re-

forma

y

ante todo,

su «ca -

p a c i d a d

d e

s e d u c c i ó n » .

Apenas e s necesario decir la

impor tancia

q u e e l

«encanto

personal» tiene en la vida

española. Valor meridional,

el hombre «encantador» — l a

mujer e s «encantadora» a u -

tomáticamente— tiene

m u -

c h o d e ganado en cualquier

act ividad a que se dedique.

24

L a política no e s una ex -

cepción y en la democracia

hemos asis t ido

a l

surgi-

miento

d e u n

clima general

d e «encantamiento», si así

puede decirse, en las re-

laciones políticas.

La tendencia se inició ya en

el

régimen anterior,

a m e -

dida q u e l a s adustas caras d e

l a s

« je r a rqu ías»

d e l p a -

leof ranquismo fueron

d e -

jando paso

a las

sonrisas

d e

lo s

políticos

q u e , n o

siendo

a ú n

imprescindible hacerse

demócrata para ponerse

al

d í a , comenzaron a m o n -

t rarse «encantadores».

A

esta legión «charmante»

pertenece Adolfo Suárez en

su s orígenes y si es de justi cia

agradecerle

u n a

capacidad

d e

adaptación

q u e n o

supie-

ro n

tener otros contempo-

ráneos suyos, e l hecho de qu e

la

democracia haya tenido

q u e

llegarnos

en t an

gran

medida por la v ía de l en-

canto d a u n a idea d e nues-

tras miserias.

Esta capacidad

d e

seducción

d e q u e

está

t a n

prego-

nadamente adornado

ha t e -

nido su influencia en el día a

día de la

reforma. Cuantos

políticos entraron

en su des -

pacho, salieron haciéndose

lenguas de la cordial idad y

llaneza con que l e s recibió y

si resultaron engañados o de -

f raudados

en l a s

promesas

que l e s

había hecho, bastó

u n a segunda visita para

t ranqui l izar les y hacerles

volver «encantados»

a sus

regiones o nacionalidades.

Parece que su secreto c o n -

siste en saber en cada m o -

mento co n quién trata y

cómo

su

interlocutor desea

s e r

tratado.

Si lo que necesi taban los

miembros

d e l

Consejo Gene-

r a l

Vasco

q u e

pasaron

la no-

che , de claro en claro, en el

Palacio

de la

Moncloa para

f i rmar

el

Esta tu to

e r a , m á s

q u e hueras palabras, u n a

ducha y camisas limpias n o

le s faltó ni una n i otra cosa, y

e l armar io d e l Presidente s e

abrió para ellos.-A

u n p o -

lítico catalán algo vanidoso,

q u e gusta d e a lardear e n

Barcelona

d e

conocer

las in-

ter ior idades

d e l

poder

m a -

drileño, cuentan

que le

dijo

el Presidente mientras le

confiaba

la

escasez

de pe r -

sonas preparadas para cons-

t i tuir

s u s

gabinetes: «Tienes

q u e

darme nombres».

Con lo

que e l

presunto «asesor»

h i-

zo, de

regreso

a

casa,

e l más

pletórico y satisfecho vuelo

q u e s e

recuerda

en el

Puente

Aéreo.

S u

forma

d e

sa ludar

es ca- ,

racterística. Adelanta lige-

ramente

el

antebrazo,

q u e

aparece como u n escudo d e

h o p l i t a m a r c a n d o

d i s -

tancias, mientras

su

mano



izquierda se apodera del

codo derecho

d e l

saludado

cuyo antebrazo se ve sacu-

dido en afectuoso vaivén,

inextricable llave que s e

queda

con uno . E n sus apa -

riciones públicas da una ex -

celente imagen

y en la pe-

queña pantalla

n o

tiene

m á s

rival q u e Felipe González.

Pero mientras el líder socia-

lista ofrece

con sus

ojos lige-

r a m e n t e r a s g a d o s

y su

«boca-clavel»

la

imagen

d e

u n

amante, Suárez cultiva

la

del «marido ideal». Y no es

difícil prever

a

cuál

de los

d o s

favorece

el

recuento

en

u n

país cambiante aunque

todavía apegado a la famil ia.

Pero e sa capacidad de se-

ducción

es muy del sur y no

parece tener grandes apli-

cac iones sep ten t r iona les .

Suárez

se

mueve

m u y

bien

entre gobernantes

d e

cara

soleada y en vías d e desarro-

l lo . Más

allá

de los

Pirineos,

la

cosa cambia. Recuérdese

p o r

e jemplo

la

fría

c o n -

S . M . e l R e y ce lebra u n a «sa l ida» d e s u P r e s i d e n t e d e l Gobier no, Adolfo Suarez, durant e u n a t raves ía e n e l yate real , p o r a g u a s d e l

Mediterráneo , e n e l v e r a n o d e 1 9 7 7 .

El

P r e s i d e n t e

d e l

Gobierno durante

u n a

c o n v e n c i ó n

d e s u

partido.

U C D , e n l a q u e l e

f u e ratif icada la conf ianza d e s u s segu idores . (1978) .

2 5



El P r e s i d e n t e d e V e n e z u e l a , C a r l os A n d r é s P é r e z , a c o g i ó c a l u r o s a m e n t e al J e f e d e l

Gobierno español , Adolfo Suarez , durante la v is i ta d e e s t e ú l t i m o al p a í s s u d a m e r i c a n o ,

e n

s e p t i e m b r e

d e 1 9 7 8 .

descendencia

con que l e r e -

cibió Giscard y compárese

con la

calurosa bienvenida

con que l e acogió el rey Jaled

d e

Arabia

el

cual, según

d i-

c e n ,

comentó ante

uno de su s

asesores q u e luego lo conta-

r í a a l

embajador español:

« Q u e l h o m m e , q u e l l e

image ».

No sé si el rey

saudita estaba

tra tando

d e

dorarnos

a los

españoles

la

pildora

de una

dura negociación en el bazar

de l

petróleo, pero

lo

cierto

es

q u e existen motivos para

creer

que lo s

encantos

d e

Adolfo Suárez tienen algo

d e

morisco y que hay en él

cierta califal nostalgia c o r -

cobesa q u e h a dado pie a un

cronista parlamentario, Víc-

t o r Márquez, a denominar e l

período d e gobierno d e S u á -

rez con e l nombre de «el

adolfato».

Geopolíticamente hablando

esto tiene también

su in -

fluencia

y se

manifiesta

e n

u n a

pasión

por la

política

a

escala planetaria con es -

pecia l ís ima predi lección,

desde q u e comenzó la crisis

reciente,

por e l

Estrecho

d e

Ormuz. Dicen

q u e

todas

las

noches, enciende la lampa-

rita

q u e

i lumina

un vo-

luminoso globo terráqueo

q u e tiene en el despacho y le

v a

dando vueltas

c o n d e -

lectación. Esta pasión u n i -

versalista,

p o r

cierto,

ha co -

menzado

ya a

perjudicarle

en su política española y po r

ejemplo, entre tenido

con

Ormuz, olvidó

el

desfiladero

d e Despeñaperros y sufrió u n

serio revés en el referéndum

andaluz.

Occidente, s in embargo, p a -

rece haberse dado cuenta d e

la s

dotes

d e

persuasión

y ca -

pacidad d e convocatoria del

líder español en tierras m e -

ridionales.

E n u n a

célebre

operación triangular,

Gi s -

card, Schmidt y Cárter, «se-

nado romano» d e Occidente,

llegaron

a

designara Suárez

como

u n a

especie

d e

Esci-

pión el Africano para la paz

de l mundo.

Ambiciosa hasta límites

ex -

tremos, Adolfo Suárez h a

llegado

a

decir

q u e

«daría

dinero po r e l poder» y no h ay

indicios

d e q u e

esto fuera

u n a

simple frase. Algún

p e -

riodista le ha acusado d e

querer suplanta r

e l

papel

del

Jefe d e l Estado, alegando

que é l

tiene tendencia

a

permanecer

en esa

actitud

distante mientras deja q u e

s u s

validos

se

quemen como

primeros ministros.

La in-

terpretación parece abusiva

y e s

evidente

q u e n o

hacía

otra cosa q u e bromear cuan-

d o , durante u n a comida, le

dijo

a l Rey que su

autoridad

podía llegar a se r mayor q u e

la del

monarca porque

él te-

n í a abierta la posibilidad d e

s e r p r e s i d e n t e d e l P a r -

lamento Europeo.

Lo qu e sí es cierto e s q u e sabe

mag ist ral mente. jug ar

con

la s pantallas que l e brindan

lo s cuerpos de su s segundos,

«encantados» de parar le los

golpes. S u natural discre-

ción,

y n o

sólo

su

cálculo,

le

lleva

a

encerrarse

en l as

alta s

26



torres monclovitas hasta

h a -

c e r preguntarse a los pe-

riodistas si r ealm ente existe.

Y

cuando

le

reprochan

su en -

cierro, siempre tiene la sa-

lida d e q u e acusen a los fa-

mosos «fontaneros» d e h a -

berle secuestrado.

Recluido

m á s

allá

de la Su-

blime Puerta,

se

dedica

p r o -

bablemente

a

t r aba j a r

d u -

ramente

d ía y

noche,

s in te-

n e r tiempo para s u s recreos

ni para ver a los niños. Pero a

veces

se

tiene

la

impresión

de que su principal trabajo

consiste

en

esperar

que l a s

cosas

s e

pongan peor

de lo

q u e están y su propia s i-

tuación s e a m á s crítica, p o r -

q u e e s entonces cuando m á s

« L o q u e s i e s

c ierto

e s q u e

(Suárez ) sabe magis tra lmente jugar

c o n l a s

panta l las

q u e

l e

brindan

l o s

c u e r p o s

d e s u s

s e g u n d o s , " e n c a n t a d o s "

d e

pararle

l o s

g o l p e s » .

(En la

fotografía , Adolfo Suárez

e n

c o m p a ñ í a

d e

Franc i sco Fernández Ordóñez , de trás

d e l

Pres iden te , J imé nez B lanco

y

Antonio Fontán).

El

P r e s i d e n t e

d e l

Gobierno durante

la

cord ia l entrev i s ta

q u e

ma n t u v o

en a l

P a l a c i o

d a l a

M o n d o a ,

c o n e l

l idar

d e l a

Organizac ión para

la

L iberac ión

d e

Pa lest i na, Ya sse r Arafat ,

e n

s e p t i e m b r e

d e 1 9 7 9 .

brilla

su

talento.

S i

fuera

u n

b o x e a d o r p r o c u r a r í a

a r r i n c o n a r s e c o n t r a l a s

cuerdas, dando

al

otro

la im-

presión d e estar acabado, se-

guro de su capacidad d e salir

bri l lantemente

d e l

trance.

E n s u s contiendas electo-

rales, en sus negociaciones

estatutariasy deotro t ipo,

en

s u s batal las con los barones,

h a

dado siempre muestras

d e esta capacidad d e renacer

d e s u s

propias cenizas.

L a última crisis lo ha de-

mostrado abundantemente.

Cuando el part ido de l Go-

b i e r n o p a r e c í a

d e s -

membrarse y cuando Felipe

González, como é l mismo

dijo co n ocasión de la mo-

ción

d e

censura, creía

q u e

«cincuenta patriotas»

p o -

dían . pasarse a su bando,

Suárez supo convencer a los

barones

de que su

«última

oportunidad» e r a también la

úl t ima que l e s quedaba a

ellos. Acompañado, como

Sansón ciego

y

derrotado

p o r s u

nueva esposa

y

lazari-

l lo , Dalila Martín Villa, q u e

había sust i tuido a l desgas-

tado Abril, Adolfo Suárez

hizo intención

d e

gri tar

aquello d e «¡Muera Sansón

27



c o n todos lo s filisteos » y ello

bastó para

q u e

todas

las

«familias» acudieran como

u n solo hombre en su soco-

r r o .

E l

cansino lector

d e

discur-

s o s q u e f u e

Suárez

en l a p re -

democracia , h a sido incluso

capaz d e aprender a hablar

en e l

Parlamento. «¡Habla »,

se comentaba en l a s t r ib unas

d e prensa e l d ía en que ,

echando

a u n

lado

los

pape-

l e s que traía, se puso a con-

tarnos su célebre metáfora

d e l a s

tuberías

y las

cañerías ,

como

s i

asis t iéramos

a los

Suárez, entre Fidel Castro

y s u

hermano Raúl, durante

la

e s c a l a

q u e e l

P r e s i d e n t e

d e l

Gobierno españo l h izo

e n L a

Ha b a n a ,

e n

s e p t i e m b r e

d e 1 9 7 8 .

« E n s u s

c o n t i e n d a s e l e c t o r a l e s ,

e n s u s

n e g o c i a c i o n e s e s t a t u t a r i a s

y d e

otro tipo,

e n s u s

b a t a l l a s

c o n l o s

b a r o n e s ,

h a

d a d o s i e mp r e mu e s t r a s

d e

e s t a c a p a c i d a d

d e

r e n a c e r

d e

s u s

prop ias cen izas» . (Suárez

e n u n

m o m e n t o

d e u n a d e s u s

raras in tervenc iones

en e l

C o n g r e s o ,

e n

junio

d e

1980).

primeros balbuceos de un

niño. «Como

los

doctores

d e

la ley ,

decía

un

cronista,

quedamos pasmados

de la

sabiduría

q u e e l

Niño

m o s -

t ró en e l Templo».

Modesto e n s u s orígenes,

perteneciente a u n a familia

q u e p o r

parte

d e

padre había

hecho u n a carrera jurídica

n o

mucho

m á s q u e

mediocre

y p o r parte d e madre poseía

a ú n e n

Cebreros

e l

viejo

c a -

serón donde había estado

instalada la pequeña fábrica

d e

«Anís González», Adolfo

Suárez llegó a la mayoría d e

edad insuficientemente p r e -

parado y con plena c o n -

ciencia d e ello. S e asegura

que , en

época

a ú n

reciente,

s u s colaboradores tuvieron

q u e p repa ra r l e u n «epí-

tome»

o

«Catón»

con los

principales conceptos q u e

n e c e s i t a b a p a r a

d e s -

envolverse.

Aunque alguno de sus b ió -

grafos pretendiera presen-

tárnoslo como u n personaje

logrero y «trepador», capaz

d e

todo

con t a l de

alcanzar

s u s

objetivos,

lo

cierto

e s que

n o

pudieron señalarse

en su

vida episodios inconfesables

y el relato de las cosas q u e

hizo

en su

carrera tiene

m á s

bien

el

efecto

d e

despertar

simpatías entre los millones

28



« A c o m p a ñ a d o , c o m o S a n s ó n c i e g o y d e r r o t a d o p o r s u n u e v a e s p o s a y lazarillo, Dallla Martín Villa, q u e habia sust i tu ido al d e s g a s t a d o

Abril, Adolfo Suárez hizo intención d e gritar aquello d e "¡Muera Sansón c o n t o d o s l o s f i l i s t e o s " y ello bastó para q u e t o d a s l a s

"famil ias" acudieran como u n s o l o h o m b r e e n s u s o c o r r o » . (En la f o t o g r a f í a , e n e l ba nco azul , durant e u n debate par lamentar io ,

a c o m p a ñ a d o d e l o s Minis tros d e s u Gabinete. Rodolfo Martin Villa y Manual Gutiérrez Mellado).

« S u actitud d e h e v e n i d o a q u e d a r m e " e s t a r e ñ i da c o n e l c o n t e n i d o m i s m o de la

d e m o c r a c i a , y e s a l m i s m o t i e m p o e x p r e s i v a d e l c a r a c t e r d e l a d e m o c r a c i a e s p a ñ o l a , d e

la forma y reforma e n q u e s e h a n producido aquí l a s co sa s . (Adolfo Suarez , e n actitud

p e n s a t i v a , d u r a n t e u n a s e s i ó n d e l Congreso) .

de

españoles

q u e

tuvieron

q u e

pasar tr aba jos para salir

adelante. L a crítica que se

puede hacer

hoy a

Suárez

n o

radica tanto en su s oríge nes,

m á s bien enaltecedores, o en

s u s

proce dimientos, como

en

cierta propensión que e l pe r -

sonaje muestra

a u n a

«insta-

lación definitiva» en la po-

lítica española.

S u

actitud

d e

« h e

venido

a

queda rme» está

reñ ida

con e l

contenido

mismo de la democracia, y es

al mismo tiempo expresiva

d e l c a r á c t e r d e l a d e -

mocrácia española,

de la

forma y reforma en que se

h a n

producido aquí

las co-

sas .

Al comenzar e l quinto año de

su mandato, lo s españoles

tienen motivos para temer

q u e cuando Suárez dijo q u e

la UCD , o sea, é l ,

durar ía

107

años, estuviera hablando

completamente e n serio. •

L.

C.

29



L os padres de la Patria

Víctor Márquez Reviriego

3 0



T" A

revista TIEMPO

D E

HISTORIA

me

encarga

que

cuente

I y comente estos cinco años de Cortes que van desde la muerte

* J de

Franco hasta nuestros días.

Al

relator, nada

más

empezar,

le

surge

una

duda metódica: ¿Fueron Cortes

las

habidas desde

1975 a

1977? Sí, por nombre y lugar de ejercicio. No por su origen, puesto que

no

procedían

de

unas elecciones democráticas.

Es

decir,

que

desde

la

teoría política aquellos señores

de

bigote

y

chaquetilla blanca eran

menos padres

de la

patria

que

éstos

de

ahora,

en

ocasiones despe-

chugados

y

descorbatados. Pero resulta

que

muchos coinciden,

son

los

mismos, aunque antes

no

fueran nuestros padres

y

ahora

sí.

Una cosa, por otra parte, parece clara: la actual situación nació de la

anterior y no ya sólo desde el punto de vista sociológico, sino también

jurídico.

La

Constitución

de 1978

puede negar,

y

niega,

lo

pasado;

pero

es

hija

de un

Parlamento elegido según

la Ley de la

Reforma

Política, que a su vez puede considerarse nieta de la Ley Orgánica de

1976.

Así que tras esta digresión —que brindamos gratis a un futuro docto-

rando para que la desarrolle y haga su tesis— vamos a apuntar con

brevedad

lo

sucedido entre

1975 y 1980 en

nuestra vida cortesana.

S. A. R. e l

Principe

d e

E s p a ñ a ,

D o n

Juan Car los

d e

Borbón

y

Borbón, presta juramento sobre

l o s

S a n t o s E v a n g e l i o s c o mo

R e y d e

España,

c o n e l

n o mb r a

d a

Juan Car los

I . E l 22 de

n o v i e mb r e

d e 1 9 7 5 .

31



El

P r e s i d e n t e

d e l

Gobierno, Adolfo Suárez,

e n

an imado d iá logo

c o n a l

dimitido

P r e -

s i d e n t a

d e l a s

Cortes , Torcuato Fernández-Miranda

(a l

hombre «c lave»

d e l a

transición) ,

a l 3 1 d a

m a y o

d e 1 0 7 7 .

res procuradores, señores

consejeros, desde

la

emoció n

en e l recuerdo a Franco ,

¡viva el Rey ¡Viva España

( L o s procuradores eran los

miembros de l a s Cortes es-

pañolas y los consejeros los

d e l

Consejo Nacional

de l

Movimiento.

L o s

escoliastas

d e l

Régimen consideraban

amb as como la Cámara Baja

y l a

Cámara Alta).

Cesaba poco después Rodrí-

guez

d e

Valcárcel

( n o p o r s u s

heterodoxias protocolarias,

sino

por e l

término

de su

mandato)

y e l d ía 3 de di -

ciembre ocupaba el puesto

Torcua t o Fe rnández

M i-

randa.

M

URIÓ Franco

el día 20

d e

n o v i e m b r e

d e

1975 . E ra jueves. E l sábado,

día 22, en e l Palacio de la Ca-

r r e r a d e S a n Je rón i mo ,

Alejandro Rodríguez

d e V a l -

cárcel, presidente de las Cor-

tes y de l Consejo d e R e -

gencia, tomaba juramento y

proclamaba

rey a

Juan

C a r -

los de Borbón. Terminó con

u n a expresión acaso u n tanto

heterodoxa desde el punto d e

vista protocolario: —¡Seño-

DE LA LEY A LA LEY

Fernández Miranda había

sido efímero presidente de l

Gobierno tras la muerte d e

Carrero Blanco. Pronto sus -

U n a

s e s i ó n

d e l a

Ponenc ia Const i tuc iona l

d e l

C o n g r e s o ,

e n 1 9 7 8 . ( E n l a

fotografía , entre otros, puede dist inguirse,

a la

derecha: So lé

Tura,

d e l P C E ;

Fraga Iribarne,

d e

Alianza Popular,

y

Gr e g o r i o P e c e s - B a r b a ,

d e l

PSOE.

A la

Izquierda, Cisneros, Pérez Llorca

y

Herrero

d e

Miñón,

d e U C D , y

Roca ,

d e

Co n v e r g e n c i a .

32



Torcuato Fernández-Miranda, pres idente d e l a s Cortes , pronuncia unas pa labras a l

in ic iarse

u n

p leno .

A la

izquierda

d e l a

f o t o ,

y e n e l

banco azul ,

e l

rec ién es trenado

p r e s i d e n t e

d e l

Gobierno, Adolfo Suárez,

y e l

v i cepr es i dent e Gutiérrez Mel lado , ap la uden

s u in tervención . E s e l 2 9 d e d i c i e m b r e d e 1 9 7 6 .

tituido

p o r

Arias Navarro,

pasó

a l

ostr acismo bancario,

salida habitual e n aquellos

tiempos y n o tanto en estos

porque ahora

la s

salidas

h a n

crecido mucho

y los

bancos

oficiales n o . Fernández M i-

randa estuvo de presidente

de l Banco d e Crédito Local.

Quienes saben dicen q u e e r a

hombre

de la

absoluta

c o n -

fianza

de l Rey, de

quien

e n

t iempos fu e preceptor.

Arqui tec to indudable

del

primer gran tranco

de la

transición (desde

la

muerte

d e Franco a la Ley de Re-

forma Política en noviembre

d e 1976), se le atribuye la

frase considerada como re-

gla de oro de toda ella: «Déla

ley a la

ley».

Como presidente

d e

aquellas

Cortes d e l tardofranquismo,

Fernández Miranda hizo

las

d o s grandes faenas de la

transición: colocar a Suárez

en la

terna

d e

donde saldría

el

sucesor

d e

Arias Navar ro

y

sacar adelante la tan citada

Ley de la

Reforma Política.

L O Q U E E L R E Y

M E H A

PEDIDO

Hizo la primera en el «petit

comité» d e l Consejo de l Rei -

no , organismo proveniente

d e l

f ranquismo

y d e

escaso

uso en t iempos de l general,

pero

d e

capital importancia

legal tras su fallecimiento.

El 3 de julio de 1976 los die-

ciséis consejeros, tras

una

sesión trabajosa, parían esta

terna: Silva Muñoz,

15 vo-

t os ;

López Bravo,

13 ;

Adolfo

Suárez,

12.

Al salir Fernández Miranda,

camino de La Zarzuela, dijo

enigmático (que era lo suyo)

a los

periodistas

q u e

pregun-

taban:

—Estoy en condiciones de

ofrecer

al Rey lo que el Rey

me ha pedido.

E n noviembre se libraba la

batalla para

la Ley de Re-

forma. E l astuto Torcuato

(«Tato» para

lo s

amigos)

sa -

b í a m u y

bien

que e l obs -

táculo n o estaba en el pleno

de l a s Cortes, porque l a ma-

yoría de los procuradores

eran conscientes

de la

nece-

sidad

d e

alguna reforma

y

esperaban insertarse

en

ella,

sino

en las

comisiones.

E n

l a s

comisiones dominaban

lo s

viejos barones

d e l

fran-

quismo

y

allí

se

miraban

los

proyectos co n lupa en busca

d e traiciones a los Principios

F u n d a m e n t a l e s d e l M o -

vimiento.

En las

comision es,

según decían, estaba la

guardia pretoriana d e l fran-

33



U n a I n t e r v e n c i ó n e n e l C o n g r e s o d e D i p u t a d o s , e n n o v i e m b r e d e 1 9 7 8 , d e l S e c r e t a r l o d e

Part ido Soc ia l i s t a Obrero Españ ol , Fe l ipe Gonzál ez .

quismo,

el

bunker

de l bun -

ker .

Para esquivarlas Fernández

Miranda hizo

u n

quiebro

y ,

como presidente q u e e r a ,

dictó unas normas acla-

ratorias

de l

Reglamento,

in-

terpre tó la interpretación, y

a s í

quedó fijado

q u e d e -

terminados proyectos

po -

dían tramitarse p o r proce-

dimiento de urgencia e ir di-

rectamente

a l

pleno

s in pa-

s a r l a s

severas aduanas

co-

misiónales.

Esa v í a

siguió

la

famosa

ley .

En l a votación hubo este re -

sultado:

425 , a

favor;

59, en

contra; 13 , abstenciones. E l

franquismo murió como

u n

samurai , con la espada de su

propia ley .

LA S ELECCIONES

DEL 15-J

E s casi de hoy la historia

posterior.

El 15 de

junio

de 1977 los

españoles tienen las pr ime-

r a s

elecciones democráticas

e n

muchos años.

S o n

tantos

—los años—

que l a

mayoría

de los

electores

y de los

futu-

r o s

elegidos

n o

habían

co -

nocido otras.

Ganó Unión

d e

Centro

D e-

mocrático

(la

coalición

g u -

bernamental d e Suárez) con

165

diputados, seguida

p o r

el PSOE con 118 diputados,

comunis tas con 20 , Alianza

Popular (e l grupo de Fraga y

varios ex-ministros d e Fran-

co) con 16 ,

nacionalistas

vascos

y

catalanes

y

divers os

partidos menores.

El Par lamento se abr ió so-

lemnemente,

c o n

discurso

real, el 22 de julio. Pero ante s

hubo sesiones preparatorias

el 13 y 14 de

julio.

Y e n

ellas,

p o r

unas horas, Dolores

I b a -

r rur i , la legendaria « P a -

sionaria» de los comunistas,

ocupó u n puesto en la mesa

d e

edad

q u e

presidió

l as

e lecc iones pa ra

' l a p r e -

sidencia. C on ella estuvo el

t ambién d ipu tado comu-

nista Rafael Alberti.

E n

aquellas sesiones salió

elegido presidente

e l uce-

d e o

democristiano Ferna ndo

Alvarez

d e

Miranda,

un po -

lítico

q u e

venía

de l a opo -

sición. Entre lo s trescientos

c in c u e n ta mie mb ro s d e l

Congreso había comunistas

de la

guerra, como Santiago

Carrillo,

y

ex-ministros

del

franquismo, como Fraga,

Silva Muñoz, Fernández d e

la Mora, Licinio de la Fuente

o Antonio Carro, todos en

Alianza Popular. Otro

e x -

ministro

d e l

f ranqu ismo

e r a

34



ministro

en la

nueva

s i-

tuación: P ío Cabanillas, u n

gallego hábil, depurado p o r

liberal

en

tiempos

del d ic-

tador.

LA TENTACION

CANOVISTA

E l

caminar

se

inicia

con el

temor de los grupos m á s p e -

queños d e q u e ucedeos y so-

cialistas caigan en la ten-

tación canovista. Pero

de he-

cho , en una

primera etapa,

quienes suelen i r m á s jun tos

son ucedeos y comunistas

(que se abstienen e n algunas

votaciones importantes

y fa-

cili tan

e l

triunfo guber-

n a m e n t a l .

P o r

e j e mp lo :

«caso Jaime Blanco» con

moción condenator ia de l

PSOE, 13-14 de septiembre

de 1977; ley de

Relaciones

Gobierno-Cortes,

7 de oc-

tubre d e 1977).

El 14 de

octubre Congreso

y

Senado aprobaron la Ley de

Amnistía, punto final

de la

é p o c a a n t e r i o r d e c í a n .

Alianza Popular s e abstuvo.

E l sacerdote catalán Xirina-

c h s , senador d e l grupo p r o -

gresista Entesa deis Cata-

lans —que llevaba s in sen -

tarse en el Senado desde j u -

l io en petición de amnistía,

como antes hiciera durante

casi

u n a ñ o

paseando ante

la

Cárcel Modelo

d e

Barce-

lona—, remataba su d i s -

curso encarnando e n s u s p a -

labras

e l

sentido

de la ley:

—Ya no recuerdo nada. M e

ha cogido amnesia. Me voy

a sentar.

munista Carrillo tenían

u n

«leit motiv»: pedir un go-

bierno d e concentración.

N o s e

llegó

a eso. Sí a los l la-

mados Pactos de la Moncloa,

solemnemente presentados

en el Congreso e l 27 de oc-

tubre

de 1977 .

Todo

e l Con-

greso puesto

en p i e

«more

franquista» (salvo e l hirsuto

Y se sentó.

•

En el

Congreso, entre otros,

se

levantó

e l

vasco Arzallus,

ex-jesuita, para llam ar

a l o l -

vido y a la pacificación y re-

cordar («aunque

sea po r ú l -

tima vez»)

q u e

allí había

personas q u e hab ían lu -

chado entre

sí .

Cuando la ley se debatía en el

Senado sonó una voz senato-

rial:

— Y Paracuellos, ¿qué?

LO S

PACTOS

DE LA MONCLOA

E n

toda

e s a

primera etapa

la s

intervenciones

del co-

El

S e c r e t a r l o

d e l

Part ido Comun ista

d e

Esp aña , Sant i ago Carr i llo , durante

u n a

Inter

v e n c i ó n e n e l C o n g r e s o d e D i p u t a d o s , e n n o v i e m b r e d e 1 9 7 8 .

35



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El

Qrupo Par lamentar lo

d a

Alianza Popular

a a

abat lana durante

u n a

v o t a c i ó n

e n a l

Co n g r a a o

d e

Olputadoa,

e n l a q u e a e

d i luc idaba

e l

p r o y e c t o

d e

Conat l tuc lón ,

q u e f u e

a p r o b a d o

p o r l a

mayor ía

d e l

Co n g r a a o

( 2 1 d e

Julio

d e

1978).

vasco abertzale Letamendía)

ac lamaba

lo s

pactos.

E n los

discursos se atacaron el so-

cialista Felipe González

y

Santiago Carrillo, porque

e l

PSOE f u e algo renuent e a los

pactos

y

comunistas

y uce -

deos andaban e n luna d e

miel: acas o fue ra

m á s

exa cto

decir Carrillo y Suárez. Los

p a c t o s n a c i e r o n d e u n

ayuntamiento en e l que Ca-

rrillo parecía el padre y la

Moncloa la madre. Llevaban

e l apellido materno para q u e

se sintieran padres todos los

part idos q u e habían pasado

p o r e l

lecho.

En la

misma semana

e l mi-

nist ro

d e

Hacienda,

F e r -

nández Ordóñez, defendía

c o n

ci tas

d e

Hólderlin

la Ley '

d e

Medidas Urgentes

de Re -

forma Fiscal . Comenzaba

por f in l a hasta entonces

nunca vista reforma fiscal,

3 6

luego completada por e l su-

cesor d e Ordóñez, García

A ñ o veros .

U N

«PLENO

D E L

SIGLO»

Poco después

se

conocía

el

p r i m e r b o r r a d o r c o n s -

titucional. Sobre

él

t raba-

jaba desde

el

verano

u n a p o -

nencia

d e

siete diputados:

Pérez-Llorca, Herrero d e

Miñón

y

Gabriel Cisneros,

p o r U C D ; Peces-Barba, po r e l

PSOE; Solé Tura, P C E -

PSUC; Fraga, Alianza Popu-

la r , y Miguel Roca, por Mi-

noría Catalana.

E l

proyecto

d e

Constitución, tras varios

borradores

y

diversas «lec-

turas»,

n o

llegaría

a la

Comi-

sión hasta primeros

d e m a -

yo.

U n m e s

antes

—5 y 6 de

abril—

el

presidente Suárez

tuvo q u e hablar en e l Con-

greso, menester a l q u e siem-

p r e f u e

escasamente procli-

ve. Le

forzó

a

ello

u n a v o -

tación adversa d e l 1 d e m a r -

zo , cuando Felipe González,

y los

demás grupos

que le s i -

guieron , p id ie ron expl i -

caciones sobre

la

crisis

m i -

nisterial

q u e

llevó

a la sus-

titución

d e l

profeso r Fuentes

Quintana p o r Abril Marto-

rell a l frente de la política

económica.

Aquel pleno abrileño

d e S u á -

rez fue e l

«pleno

d e l

siglo».

Y a p o r

e n t o n c e s

m e -

nudeaban

lo s

«plenos

de l s i -

g l o »

y n o s

a c o s -

t umbrábamos a tener u n o

cada seis meses. Porque

los

«plenos d e l siglo» son como

l a s «bodas d e l siglo»: todos

lo s años h a y d o s , salvo en el

caso

de la

revista «¡Hola »

q u e trae tres.



EL

PECADO

CONSENSUAL

Los

meses centrales

de 1978

fueron meses constituyentes

e n

ambas cámaras. Fueron

también los meses del pe-

cado c onsensúa , por que

la

Constitución es t an hija d e

los premiosos debates p a r -

lamentarios como de los

arreglos consensúales

con

mesa

y

mantel.

Por eso es

u n a

mezcla

d e

enmiendas

y

escalopes.

E l

consenso cons-

titucional

f u e e n m u y

buena

parte obra d e d o s hombres

q u e comen poco: Alfonso

Guerra

v

Abril Martorell.

Y

la Constitución salió algo

laxa

y

floja, poco am ar ra da

y

desde luego

n o

a tada

y

bien

at ada . Acaso

n o

tanto

por los

d o s faquires consensúales

como

por la

necesidad

d e

contentar a todo el mundo.

Muchas batallas ideológicas

quedaron aplazadas para

debates posteriores, para

cuando se discutieran las le-

y e s

orgánicas

q u e

desarro-

l l a b a n e l t e x t o c o n s -

titucional. Sino

que los dos

grandes partidos (UCD y

PSOE) esperaban

que eso lo

hiciera otro par lam ent o

en el

q u e

ambos esperaban tener

mayoría.

A

pesar

d e l

consenso

y e l con -

tento hubo algunos «noes»

en la

votación final. Tales

e l

e s p e r a d o

d e l

vasco

L e -

tamendía y el no esperado d e

Silva Muñoz. Este as omb ró a

lo s

diputados.

F u e u n

«no»

decidido, enérgico, casi r a -

bioso: como el rugido de un

animal herido q u e saliera d e

l a

d o m e s t i c i d a d c o n s -

titucional para asilvestrarse.

L a

C o n s t i t u c i ó n

— e n -

gendrada entre los sangrien-

t o s

s u s t o s

d e

t r i s t e s

atentados terroristas—

se

aprobó p o r referéndum el 6

d e diciembre. El día 27 la

sancionaba

e l Rey

ante

las

d o s Cámaras reunidas.

L A S

ELECCIONES

DE 1979

Días antes el presidente del

Gobierno disolvía l a s Cortes

y convocaba elecciones. S e

buscaba

u n a

mayoría,

q u e

n o

llegó,

y que se

había

re -

nunciado

a

obtenerla

por la

v ía de

pactos propugnados

p o r algunos partidos.

L a s elecciones se celebraron

el 1 de

marzo

de 1979 .

Todo

quedó casi igual, salvo la re-

lampagueante af i rmación

de l

regionalismo

y del na-

cionalismo. U CD tenía 168

escaños;

el

PSOE,

121; los

Fer nan do Abril Martorell

( U C D ) y

A lf onso Guerra (PSOE),

e n l o s

p a s i l l o s

d e l

C o n g r e s o ,

e l

1 8 d e d i c i e m b r e d e 1 9 7 8 . - E l c o n s e n s o c o n st i t u c i o na l f u e e n m u y buena parte obra d e

d o s h o m b r e s q u e comen poco: A lfonso Querrá y Abril Martorell».

37



comunistas, 23-, Coalición

De mo c rá t i c a

( l a

ant igua

Alianza Popular

m á s

algu-

n o s notables como Areilza,

Senillosa y Osorio), sólo 9 ;

lo s

catalanes catalanistas,

8;

lo s

vascos vasquistas.

del

PNV, 7 ; e l Partido Socialista

Andaluz, 5; Herri Batasuna,

vascos abertzales, 3; Unión

Nacional (Blas Piñar),

1...

Cuando

en el

Palacio

de Con-

gresos

se

leían

lo s

resultados

hubo aplausos para la espec-

t a c u l a r a p a r i c i ó n p a r -

lamentar ia

d e l

naci onalismo

andaluz, gran sorpresa

de la

noche junto

con los

tres

es -

caños batasuneros. Algún

chusco llamó a los anda-

lucistas

el

Sherry Batasuna.

L a s elecciones municipales

d e l m e s siguiente y e l refe-

réndum andaluz

del 28 de

f e b r e r o

d e 1 9 8 0 y l a s

elecciones a los par lamentos

vasco y catalán, acentuaron

esta tendencia particularista

de la

política española.

LA GUERRA DE

L A S INVESTIDURAS

E l g r a n s u c e s o p a r -

lamentar io de 1979 fue la in -

vest idura d e Suárez . U n

pleno borrascoso

en el que el

n u e v o p re s id e n te c o n s -

titucional obtuvo

183

votos,

siete m á s d e l a necesaria m i -

t a d m á s u n o d e todos los d i -

putados.

N o hubo debate previo y

aquéllo irritó a l personal

par lamentar io .

L a s

iras

de la

oposición llegaron

e n

algún

caso a ta l contundencia q u e

el escaño quedó roto a puñe-

tazos:

e s a f u e l a m á s

notable

intervención parlamentaria

d e l

líder ugeteo

d o n

Nicolás

Redondo.

L a primera legislatura cons-

titucional —presidida con

toda corrección p o r Lande-

lino Lavilla— siguió

con su s -

to s

cuando

la s

leyes eran

o r -

gánicas y se precisaba d e u n a

mayoría cualificada.

Aquel verano

se

discutieron

lo s estatutos vasco y catalán

y, a lo largo d e l a ñ o , salieron

algunas leyes d e desarrollo

Tras s a r derrotada la m o c i ó n d a c e n s u r a e n e l C o n g r e s o d e l o s D i p u t a d o s , p r e s e n t a d a p o r l o s p a r t i d o s d e o p o s i c i ó n a l G a b i n e t e d e

S u á r e z , é s t a r e c i b a l o s a p l a u s o s d e s u s part idar ios (m ayo d e 1980).



E l R e y d e España durante s u in tervenc ión ante e l C o n g r e s o d e l o s Diputados , e n ma y o d e 1 9 7 9 . ( A s u izquierda, S.fcl. la Reina Doña

Sof ía ,

a la

d e r e c h a

d e l R e y e l

P r e s i d e n t e

d e l

Congreso, Landelino Lavil la) .

c o n s t i t u c io n a l : T r ib u n a l

Constitucional, Consejo

G e-

neral d e l Poder Judicial...

M al

comenzó

1980 . UCD pa -

recía desdecirse d e ante-

r i o r e s p r o m e s a s

a u -

tonómicas

y , a

consecuencia

de

ello, dimitía

el

ministro

Clavero «por andaluz

y a u -

tonomista». Antes de la pr i -

mavera es ta l laba l a t o r -

menta

de la Ley de

Centros

Escolares y después de ella

venía la primera crisis d e

gobierno, premiosa e insa-

tisfactoriamente resuelta.

LA MOCION DE CENSURA

Y ese

Gobierno,

p o r

boca

d e

su presidente, hacía u n a c o -

municación

a l

Congreso

el

d ía 20 de

mayo.

F u e

otro

«pleno

d e l

siglo», luego

pleno

d e l

milenio, retrans-

mit ido en diferido por T V E y

seguido

co n

inusitado inte-

r é s p o r millones d e c iudada-

nos .

Recibía el Gobierno ataques

desde casi todos

lo s

grupos.

Y en aquel clima crítico e l

jefe socialista Felipe Gonzá-

lez d io la

campanada

a l p r e -

sentar u n a moción d e censu-

ra .

Esta se vio en los días 28,29 y

30 de

mayo.

F u e

para Suárez

como u n a investidura b is . Y

tuvo menos votos. Porque

si

la moción n o salió adelante

—cosa p o r otra parte p r e -

vista, dado

e l

carácter

d e

moción

d e

censura construc-

t i v a

q u e

f i j a

l a

C o n s -

t i tuc ión—, el p res iden te

Suárez salió malp arado .

Los

votos en contra de la moción

fueron

166, 17

votos menos

q u e l o s

obtenidos

p o r

Suárez

en la

investidura.

El an dalu cist a Rojas Marcos

decía:

— E l presidente Suárez hoy

es un árbol caído sea cual sea

el resultado de la votación.

Y Fraga —gran triunfador

c o n s u s

agresivos discur-

sos— pedía:

— S i l a

moción

de

censura

no

prospera, como es lo más

probable, entendemos que

e n fecha próxima el Go-

bierno está obligado a plan-

tear la cuestión de confian-

za.

E n

julio acabó

el

período

d e

sesiones y todo quedó para

septiembre: nuevo Gobier-

no ,

confianza

y

mayoría

p a r -

lamentaria. . .

Y en septiembre y a la espera

d e esas y otras cuestiones ce-

r ramos es te resumen

d e

nuestra reciente historia

par lamenta r ia . • V. M. R.

39



Reforma Política y

Estado

de

Derecho

Tomás-Ramón Fernández

Catedrá t ico d e Derecho Administrativo

ü

L

Constitución española

de 27 de

diciembre

de 1978,

la

octava

de

nuestra historia contemporánea, proclama

solamente

en su

Preámbulo

la

voluntad

de la

Nación espa-

ñola

de «

consolidar

un

Estado

de

Derecho

que

asegure

el

imperio

de

la Ley

como expresión

de la

voluntad popular»,

en el que, por lo

tanto, el

government

by law sustituya a tiránico

gove rnmenáH

m e n .

A

estos efectos

el

art.°

9 del

texto fundamental establece

un

categórico mandato: «Los ciudadanos

y los

poderes públicos están

sujetos

a la

Constitución

y al

resto

del

ordenamiento jurídico».

| - » / » ^ ^ • I IQQOOBMQMC »CCw »v * ^ ^ - •* .y•/

I

¿Responde a estas ideas nuestra realidad co -

t idiana?

¿La Ley y e l

Derecho juegan

ve r -

daderamente

e l

papel rector

de la

vida

co -

lectiva

que la

Constitución

le s

asigna?

¿ E s

nuestra España d e h o y efect ivamente un E s -

tado

d e

Derecho?

L a

respuesta negativa

ofrece pocas dudas , tanto

si el

análisis previo

se orienta desde la perspectiva de los gober-

nados, como si se intenta desde la opuesta d e

los gobernantes, esto es , de la clase política

e n general, pues todos l o s q u e integran ésta,

y n o sólo l o s q u e detentan e l pode r ejecutivo,

contribuyen a gobernarnos.

E n l a p r i m e r a d e l a s p e r s p e c t i v a s

enunciadas

no me voy a

detener aquí, dada

su

evidencia.

L a

prensa

n o s

ofrece todos

los

días s in excepción pruebas abundantes de lo

poco

q u e

significan estos valores,

h o y p o r

h o y ,

para

el

ciudadano medio.

E l

periódico

q u e

hace

u n

momento acabo

d e

leer relata,

p o r

ejemplo, cómo

en la

mul t i tud inar i a

m a -

nifestación

de la

Diada catalana,

« u n

grupo

importante d e maestros catalanes»

(sic),

e s

decir, d e ciudadanos cultos a los que la so-

ciedad confía

la

educación

de los

demás

( q u e

si no es educación en la democracia y en los

valores superiores d e libertad, igualdad, j u s -

ticia y plural i smo q u e e l art ículo 1 d e la

Consti tución proclama no es ta l educación),

profirió gritos contrarios a los traslados a

Cataluña

d e

profesores

d e

fuera

d e l

Princi-

pado. «Queremos maestros catalanes

e n C a -

taluña» decían, co n manifiesto desprecio d e

la igualdad d e derechos y obligaciones qu e e l

art .°

139 de la

Constitución reconoce

a

todos

lo s españoles « e n cualquier parte de l t e -

rri torio

d e l

Estado»

y de la

expresa

y

categó-

rica prohibición q u e e l mismo precepto

consti tucional establece d e toda clase d e

medidas discriminatorias «que directa

o

in -

directamente obstaculicen

la

l ibertad

de c i r -

culación

y

establecimiento

de l a s

personas

e n

todo

el

territorio español».

E s u n ejemplo entre mi l en e l que no merece

la

pena insistir, pero

q u e

revela

c o n

claridad

cuál es la concreta idea de la democracia y

d e l

Estado

d e

Derecho

q u e s e

maneja

en la

calle, incluso

p o r

personas

q ue a sí

mismas

s e

consideran demócratas

y

progresistas.

Digo q u e n o merece la pena insistir e n esta

perspectiva porque, aunque la democracia

se a

algo

m u y

simple cuyo conoc imient o está

al alcance d e cualquier s e r humano —res-

peto a la Ley , en cua nto voluntad de la mayo-

r í a , y

respeto

a los

demás, aunque

n o

opinen

40



y - . V .

41



El entonces Mini s t ro d e l Inter ior, Rodol fo Martin Villa, da nd o

c u e n t a a la P r e n s a d e l o s r e s u l t a d o s d e l Re f e r é n d u m Co n s -

t i tuciona l , ce l ebr ado e n t o d a la Nación e l 6 d e d i c i e m b r e de 1978 .

como nosotros—,

es lo

cierto

q u e e n

nuestro

país

s o n m u y

pocos

l o s q u e s e h a n

preocu-

pado d e predicar y d i fundi r s u s va lor es —con

hechos, claro, q u e l a s pa labras sobran y por

sí

solas nada valen—

y q u e

entre esos pocos

n o f iguran lo s gobernantes , e s decir, l o s p r o -

fesionales de la política, incluidos l o s q u e

h o y

mis mo ejercen com o tales. ¿Cómo pued e

exigirse

a los

gobernados respe to

a la ley si

lo s

propios gobernantes

no lo

predican

co n

su

e jemplo

y n i

siquiera

lo

incluyen entre

su s

consignas?

Q u e esto es as í lo prueba cumpl idamente la

trayectoria política seguida desde

e l mo -

mento mismo

de la

promulgac ión

d e l

texto

const i tuc ional .

Al

t ema

m e h e

referido

ya en

otras ocasiones, pero tengo

q u e

insistir

en él

porque

e l m a l

persiste

y en ese mal

radica

la

amenaza

m á s

grave para nuestra recién

n a -

cida democracia.

L a pr imera prueba d e esta actitud negativa

d e

nuestros líderes políticos

la

proporcionó

la

aparición pública

de los

proyectos

d e Es -

ta tutos d e Sau y d e Guernica. Quien los le-

yera entonces c o n ánimo analí t ico y d e -

sapas ionado observar ía

d e

inmedia to

q u e

dichos proyectos chocaban,

n o e n u n o ,

sino

en muchos puntos y d e modo flagrante, co n

e l texto consti tucional recién aprobado, e n

cuyo marco tenían

q u e s e r

e laborados .

A n a -

d i e ,

desde luego, podía extrañar

q u e

ello

fuera a s í , dada la carga test imonial q u e s o -

b r e ellos proyectaba inevitablemente e l a m -

biente c i rcundante

y su s

precedentes,

p r ó -

ximos

y

remotos. Tampoco había lugar

a es-

candal izarse p o r ello, porque es lógico e, in-

cluso, positivo q u e e l nivel d e au tonomía d e

la s

Comunidades respec t ivas intentara

l le-

varse p o r l o s inte resados l o m á s lejos pos ibl e.

Ante e s a legít ima acti tud había, s in e mba r -

go,

otra igualmente legít ima,

q u e e n u n c o n -

texto democrático consti tuye, además,

la

ú n i c a s a l i d a p o s i b l e : c o n f r o n t a r

s e -

r e na me n t e

lo s

proyectos

con la

Consti tución

de pur a ndo e l texto d e aquéllos para l legar a

la

máxima autonomía compat ible

con e l

texto fundamenta l ,

q u e ,

amén

de ser la p r i -

mera

d e l a s

Leyes,

es la

barca

en l a q u e todos

podemos sa lvarnos y en la que todos pode-

m o s

hundirnos .

L o s

hechos circularon

p o r m u y

dis t into

c a -

mino,

s i n

embargo,

p o r u n

camino nada

d e -

mocrá t ico.

L o s

propios autores

d e

ambos

proyec tos se encargaron d e marca r e l rum bo

en el momento mismo de la presentación

pública

d e

aquél los anunciando

a

bombo

y

plati l lo

c o n

inequívoco aire amenazante

q u e

si se c a mbi a ba u n a sola coma d e l texto p o r

ellos redactado convocarían u n a campaña

d e

movi l i zac iones popula re s

y d e d e -

sobediencia civil.

L a

cuestión

se

planteó, pues, desde

el

pr im er

momento

en e l

te r reno

de la

fuerza

y los

grupos polí t icos mayoritarios

no se

atrevie-

ro n a reconducir la a l terreno d e l Derecho,

d e l q u e nunca debió salir. M á s a ú n . L o s p r o -

pios pala dine s

de la

democracia , profesiona-

les del

Derecho para mayor escarnio,

n o d u -

daron, ante

la

gravedad

d e l

reto,

a

renegar

d e

a q u é l , l l a m a n d o a l a r g u m e n t o c o n s -

t i tucional «juridicismo» (Felipe González) y

a f i r ma ndo a grandes voces q u e lo único i m -

por tan te

e r a

llegar

a

ac uerdo s polí t icos

y q u e

e l Derecho habr ía d e l imi ta rse a «dar forma»

a posteriori a dich os acu erd os (José-Federico

d e Carvajal , Presidente de la Comisión G e s -

tora d e l PSOE). L a prensa d e l mome n t o n o

m e dejará mentir .

L a

«razón

d e

Estado»

s e

impuso entonces

a

4 2



la Consti tución y a la razón d e l Derecho, q u e

es

esencial para

la

existencia

y la

conso-

lidación

d e l

«imper io

de la

Ley»

a l q u e , se -

g ú n aquélla , se or ienta la voluntad d e l a Na-

ción española. Los Es ta tu tos d e Cata luña y

d e l País Vasco salieron d e l a s Cortes casi

como habían entrado,

s i n m á s

modificacio-

n es d e

bul to

que la

adición

d e u n , t an

cínico

como necio, «sin perjuicio de lo dispues to e n

la

Constitución»

co n e l q u e se

pre tendía

e n -

cubrir

o

dis imular

d e

forma vergonzante

lo

q u e eran y siguen siendo discordancias y

contradicciones flagrantes.

D el camino q u e entonces empezó a reco-

rrerse co n l a complic idad d e todas l a s fuer-

z a s polí t icas n o hem os salido todavía. El De-

recho sigue siendo despreciado

p o r

nuestros

gobernantes como valor d e convivencia y

medida

d e

todo conflicto.

L a

clase política

d e

nuestra democracia s igue aspirando, como

la de la dic tadura d e ayer y como la de las

El P r e s i d e n t e d e l Gobierno, Adol fo Suárez , durante la ent revi s ta

q u e m a n t u v o , e l 28 de junio d e 1 9 7 7 , c o n e l l íder d e l Part ido

Socia l i s t a Obrero Español , Fe l ipe González , e n e l Pa l a c i o d e l a

Moncloa .

demás democrac ias y d ic taduras q u e este

país

h a

padec ido,

a

ac tua r

«legibus solutus»,

igual

q u e e l

antiguo príncipe

y el

moderno

tirano. Para ella

el

Derecho

y los

jur is tas

so n

• " " • ,

El

h e m i c i c l o

d e l a s

C o r t e s

e< 18 d e

n o v i e m b r e

d e

1975..

4 3



Tr e s h o m b r e s r e p r e s e n t a t i v o s

d e l

So c i a l i s m o e s p a ñ o l .

De iz-

quierda a derecha : Enr ique Tierno Galván. Al fonso Guer ra y Fe -

l ipe González.

u n

estorbo,

q u e h a y q u e

descal ificar

y

apar-

t a r d e l a

vida pública siempre

q u e

pueda

obstacul izar

d e

algún modo

la

razón

d e Es -

tado»,

q u e a

ellos solos corresponde, natu-

ra lmente , in terpre tar . Todo

lo q u e n o s e a

«dar forma» a s u s cambiantes voluntades ,

complacientes unas veces

e

intransigentes

otras, aunque entre ambas opuestas

a c -

t i tudes medie sólo e l espacio q u e v a d e l final

de la

p r imavera

a l d e l

verano,

l e s

molesta

y

l e s

irrita.

N o

hace mucho

— e l 2 1 d e

mayo pasado—

volvió

a d a r

otra prueba pública

d e

ello,

te -

levisión p o r medio, otro personaje político,

q u e e n

este concreto momento ocupa

u n a

posición clave e n l a recién compuesta s i -

tuación política.

E n e l

curso

d e l

debate

p a r -

lamentar io de la ú l t ima pr imavera y a p r o -

pósi to, también ,

d e l

t ema

d e l a s

a utonomías

y d e l

intento

d e l

discurso presidencial

d e

propic iar u n a re in terpre tac ión d e l texto

const i tucional

a la luz de la

nueva real idad

y

en la

línea evolutiva

d e l

federa l i smo

c o n -

t emporáneo

q u e u n

libro colectivo recien-

temente aparecido resal taba, e l S r . Roca J u -

nyent , profesional

d e l

Derecho también

y

hasta enseñante

d e

Derecho Público

e n

otro

t iempo,

n o

vaciló

e n d a r u n

insólito consejo:

«Hagamos

la

autonomía desde

y c o n lo s p o -

líticos, n o c o n lo s t ra tadis tas , n i c o n lo s ju -

ristas.

En l a

polí t ica seremos capaces

d e e n -

cont rar

u n

acuerdo político;

en los

semina-

rios

yo no sé

adonde l legaremos»

( c f r .

Diario

d e

sesiones

d e l

Congreso,

n . ° 8 2 , p á g .

6.045).

Y o

tampoco

sé , en

efecto, adonde podremos

llegar

e n lo s

seminarios

d e

Derecho

e n

este

t ema . Sí sé , s in embargo , q u e hasta ahora

nuestras Const i tuciones nunca

h a n

sido

ro -

t a s e n

esos seminarios

y q u e l a

democracia

española nunca

h a

nauf ragado

p o r

creer

e n

el

Derecho

y

respetarlo,

n i ha

perecido

en los

l ibros

de los

jur i s tas

o e n las

sentencias

de los

Tribunales.

Sí sé ,

t ambién ,

q u e e n u n a

democracia

n o

puede haber política

a l

margen

de la

Cons-

titución

y

ex t ramuros

de la ley,

po rque

si

llega

a

haberla ,

e s a

política

y a n o

ser ía

d e -

mocrát ica.

S í sé ,

igualmente,

q u e

quien

q u e -

bran ta

l a Le y u n a v e z

pierde toda legi-

timación para exigir

a los

demás

q u e l a r e s -

peten. Sí sé , en f in , que el crédito d e q u e

d i s f ru t an

h o y

aquellos

d e

nuestros políticos

n o

con taminados

p o r l a

larga dictadura

p r e -

cedente

y q u e l e s

mant iene

e n

si tuación

d e

ventaja ante

la

opinión frente

a

quiénes

d e -

ten tan

e l

poder ejecutivo, permitiéndoles

endosar

a

éstos todos

lo s

errores, incluso

los

comet idos p o r ellos mismos, se a c a b a rá u n

d í a

como

se

acaban todos

lo s

créditos cu an do

n o s e

renuevan

y q u e

entonces

n o

h a b rá

a l -

ternat iva alguna,

n i

valdrá como excusa

la

ingeniosa, pero falaz, apelación

a l d e -

sencanto d e lo s q u e antes estaban encan-

tados.

N o deseo extenderme m á s — n i m e parece

necesario—

en la

exposición

d e

nuevas prue-

b a s d e l a

suicida act i tud

q u e

vengo comba-

t iendo.

L a

lista sería larga.

E n

este mismo

terreno

d e l a s

au tonomías

se

d ibu jan

ya en el

horizonte nuevas

y

graves amenazas

i n -

mediatas , ahora

c o n e l

nombre

d e

Galicia

y

Andalucía.

En e l

primer caso,

e l

texto

d e l

1

sSK¡i§

i

\

N

LU

D

<2

CE

O

O

£T

X

-V*

El

Se c r e t a r i o Ge n e r a l

d e l

Par t ido Comunis ta

d e

E s p a ñ a , Sa n t i a g o

Carrillo.

44



p r o y e c t o

d e

E s t a t u t o e s t á c o n s -

t i tucionalme nte cerrado, pues hub o acuer do

sobre él en la Comisión Constitucional de l

Congreso

en su

momento, aunque

e l

acue rdo

n o

fuera unánime.

S in

embargo, todos

p a -

recen empeñados e n abr i r lo d e nuevo para

modificar

u n a

disposición transitoria

t e r -

cera

de la que, s i se

atiende

a los

políticos,

parece

q u e

depende,

n i m á s n i

menos,

que l a

felic idad inme diat a de los gallegos. Si así se

termina haciendo, sólo n o s queda esperar

q u e e l Derecho, en e l papel d e «dar forma» a

los

acuerdos políticos

que s e l e

viene reser-

vando, acierte e n este caso a hacerlo t a n s u -

t i lmente q u e n o s e note demasiado el aguj ero

consti tucional. En e l de Andalucía el riesgo

es parecido, como lo prueba e l hecho d e q u e

ya se haya propuesto formalmente en e l C on-

greso de los Diputados p o r e l grupo anda-

lucista

la

re forma

de la

Constitución, propo-

sición m á s honesta , a l menos, q u e s u alte-

ración encub ierta

en la

línea

de l os

preceden-

t e s disponibles.

E s

posible, quizás,

q u e l a

gravedad

de la t ra -

yectoria q u e acabo d e recordar quiera e n -

dulzarse invocando como descargo,

p o r u n

lado, la dif icultad indiscutible de la re-

construcción interna

d e l

Estado

en la que

es tamos empeñados y , p o r otro, la escasa

calidad, tamb ién indiscutible ,

d e l

Tít ul o VIII

de la

Consti tución,

q u e

propic ia

lo s

trope-

zones. Ambas cosas s o n ciertas, pero no ex -

plican por s í solas e l fenómeno d e m e -

nosprecio de la Ley y de l Derecho y d e escaso

respeto a la Constitución d e q u e adolece

nuest ra clase política,

y a q u e d e

ambas cosas

h a y pruebas abundantes e n otros terrenos.

La habi tua l idad d e l abandono de l a s i n s -

t i tuciones

p o r l o s q u e

están

e n

minoría

e n

éstas e s u n a d e ellas. Y no e s sólo e l P N V , q u e

ahora vuelve

a l as

Cortes después

d e

nueve

meses

d e

ausencia,

s i n m á s

razones

a p a -

rentes ( la existencia d e razones ocultas e s

otro de los s ín tomas de la misma enfer-

medad),

q u e l a s q u e h a

podido tener

e n

cual-

quier momento a lo largo d e e s e período. Es ,

también, e l PSOE, cuyos concejales abando-

n a n e l

Ayunta.miento

d e

León, igual

q u e

abandonaron antes

e l

Consejo

d e

Castilla

y

León y la propia Ponencia constitucional

cuando e l texto fundamenta l comenzaba a

gestarse.

E s ,

también,

e l P C E ,

cuyo Secreta-

r io General respondió a la toma d e posesión

de l nuevo Gobierno con la amenaza d e sacar

s u s huestes a la calle. Es , en f in , e l propio

partido gubernamental , cuyos alcaldes

ex -

t remeños n o s sorprendieron u n d í a c o n otro

:specialmente insólito,

p o r

cierto— aban-

L o s l í d e r e s d e Coal ic ión Democrá t i ca . D e Izquierda a d e r e c h a :

Manuel Fraga I r lbarne . Al fonso Ossor i o y J o s é M . " d e Areilza.

dono institucional, esta

v ez

ba jo

la

forma

d e

«encierro».

La

expresión peyorativa «mayorías mecá-

nicas»,

c o n

tant a frecuencia empl ead a,

i lustra igualmente esta misma acti tud

d e s -

pectiva hacia la s reglas d e l juego democrá-

tico q u e emponzoña nuestra vida pública,

reglas q u e sólo parecen admitirse cuando s e

navega

a

favor

d e

corr iente

y que s e

desca-

lifican s in e l menor empacho cuando e l

viento sopla

d e

proa.

Prescindo d e otros ejemplos —malos, p é -

simos ejemplos de lo que no es l a de-

mocrac ia—

q u e l a

clase política

n o s

viene

da ndo

a los

ciudadanos, como

el de

llamar

«chorizo»

a l

Presidente

d e l

Gobierno

e n

un as

declaracio nes pública s (declaraciones de Al-

fonso Guerra recogidas e n «Diario 16»; s i no

e s exacto, reclámese a l periódico en e l que yo

las v i ) , ya que , a l f in y a l cabo, esto e s s i m-

plemente terrorismo verbal y e l terrorismo

n o daña a l Derecho porque es sólo incivi-

l idad y ba rba r ie y , por lo tanto, afirmación

d e s u s opuestos, la civilización y la justicia.

Esta es la si tuación y ésta la idea d e l Derecho

y de l imper io de l a Ley que s e vive d ía a d ía

e n

n u e s t r o p a í s . C o n s t a t a r l o

e s d e -

sagradable , s i n duda; ignorarlo sería, s in

embargo, estúpido.

I I

A la

hora

d e

busca r

u n a

explicación

n o

creo

q u e s e a

lícito acudir

a los

tópicos.

E s

cierto,

desde luego,

q u e n o

falta

e n

nuestra historia

u n a

tradición

d e

formalismo exacerbado,

pero e s e forma l i smo q u e hizo decir a L.

Hanke a propósi to de l os conquis tadores q u e

«los notarios eran t a n indispensables en sus

expediciones como lo s frailes y la pólvora»,

n o tuvo nunca l o s r ibetes d e u n a ins t rumen-

45



RAMON RODRIGUEZ

.. .

U n a

vista parcial

d e l a

Cámara Alta,

e l

Se n a d o .

talización cínica

de lo

jur íd ico

c o n q u e

ahora

aparece

e l de los

políticos

d e l

momento, sino

q u e

estuvo siempre

a l

servicio

d e u n a p r o -

funda

fe en los

valores sustant ivos

d e l

Dere-

c h o

como factor

d e

convivencia.

Po r e s o h a n

podido afirmar autores como Levy-Ullmann

y

Mirkine-Guetzevich

q u e « e l

Derecho

f u e ,

e n

todo tiempo,

e l

ideal social

d e l

pueblo

español

y de su

clase escogida;

s e

marcan

las

huellas

e n

todas

s u s

inst i tuciones,

e n s u s t e x -

tos y en su

práctica».

L a

explicación

n o h a y q u e

buscarla, pues,

e n

el

pasado remoto, sino,

m á s

bien,

m u y

cerca

d e

nosotros,

en la

larga dictadura franquista,

p r imero

q u e

tanto hizo

p o r l a

semánt ica

ju -

rídica cal ificando

d e

meramen te p rogramá-

ticas

s u s

pro pias Leyes fundam ent ale s siem-

p r e q u e

pretendía extraerse

d e

ellas algún

contenido l iberador,

y en el

propio

y

peculia-

rísimo proceso

d e

reforma política, después,

q u e

facilitó

e l

t ránsi to

a la

res tauración

d e -

mocrát ica.

Sobre

e l

p r imero

d e

dichos períodos todo

lo

q u e

podía decirse está dicho

ya . En e l se -

gundo,

e n

cambio, conviene detenerse

u n

momento, porque,

a m i

juicio,

se ha

refle-

xion ado poco sobre

é l , a

pesar

de se r ,

como

s e

h a

dicho

y

repet ido,

u n

fenómeno digno

d e

estudio

e n

cuanto inédito

en la

historia

y en

la

ciencia política.

E s

evidente, desde luego,

q u e e l

proceso

d e

reforma polí t ica

n o s

ahor ró

m u y

probable-

46

mente

a los

españoles

u n

drama indeseable.

Complacidos

p o r e s a

convicción

n o n o s h e -

m o s

preguntado nunca

p o r s u s

costes,

q u e

indudablemente había

d e

tenerlos como

los

t iene cualquier operación.

E n

rigor, nunca

senti mos siquiera

la

necesidad

d e

hacerlo,

y a

q u e e n

nuestro fuero interno todos

e s -

tábamos convencidos

de que esa e ra la

única

sal ida, pues sabíamos

q u e l a s

fuerzas

emergentes

a la

muer t e

d e l

dictador carecían

d e

toda posibilidad

d e

imponer

la

rup tu ra

q u e

p ropugnaban

y q u e l a s

fuerzas

d e l p a -

sado tampoco podían perpetuar

u n

sistema

q u e

sólo

se

explicaba

e n

función

de su

pr opio

fundador .

E l

pacto entre unas

y

o t ras

e r a ,

pues, inevitable. Nada invitaba,

p o r lo

tant o,

a

a p u ra r

e l

análisis.

E s e

análisis,

e n

cambio ,

e s

necesario

hoy . Al

menos,

e s

imprescindible recordar,

p o r

ejemplo,

d e q u é

fo rma

se

autorizó «legal-

mente»

e l

primer Congreso

d e UGT e n u n

momento

en e l que e l

ordenamiento jurídico

vigente negaba

la

libertad sindical, cómo

s e

inició

la

legalización

de los

partid os políticos

a l

a m p a ro

de una Ley , la de 14 de

junio

d e

1 9 7 6, q u e

sólo

u n a v e z y d e

pasada

— y

esto

e n

el

p reámbulo ,

no en la

part e disposi t iva—

s e

atrevía

a

mencionarlos, supuesto

q u e l a s Le -

y e s

Fundamenta l es

d e l

Estado todavía

v i-

gentes seguían proscribiéndolos, cómo,

e n

f in , se

restableció provisionalmente

la

Gene-

rali

t a t d e

Cata luña

p o r

Decreto-Ley

de 29 de



sept iembre

de 1977 , a l

margen,

s i no

positi-

vamente

e n

contra,

d e

esas mismas Leyes

Fundamentales.

E s

necesario recordar,

e n f in , q u e l a

restau-

ración

d e l

sufragio universal

se

hizo

a

través

de una Ley , la de 4 de

febrero

d e 1 9 7 7 , q u e s e

presentó

a sí

misma como

la

octava

L e y F u n -

damenta l

d e l

régi

m e n

anter ior

y q u e , e n c o n -

secuencia, estableciendo como establecía

u n

sistema radicalmente dist into

e n

cuan to

b a -

sado en la «voluntad soberana d e l pueblo»

(Artículo

1-1) , se

s i tuaba,

s in

embargo, junto

a otra q u e a f i rmaba e l carácter «perma nente

e

inalterable»

d e lo s

principios opuestos.

En lo q u e estoy diciendo n o h a y , e n abs oluto,

sombra alguna

d e

crí t ica. Había

q u e

hace rlo

a s í . Es má s , e n e s o ,

precisamente, consist ía

la

operación

d e

reforma polí t ica,

e n

t ráns-

formar

d e

arr iba

a

a b a j o

e l

sistema entero

a

part i r

d e s u s

propias bases

y a

t ravés

d e s u s

mismas inst i tuciones.

x

Esta t ransformación sustancial

de la

lega-

lidad a t ravés de la legalidad misma n o podía

dejar

d e

producir,

s in

embargo ,

la

negativa

impresión d e q u e c o n l a Le y todo e s posible,

d e q u e e l

Derecho

e s

sólo

u n a

envol tura

ex -

terna susceptible d e cualquier contenido, d e

q u e l a s

normas jurídicas

s o n

meros meca-

nismos

q u e s e

in t e rcambian

y

combinan

a

voluntad par a producir e n cada caso el efec to

querido.

Aquellos polvos

h a n

traído estos lodos. Acos-

t u m b ra d o s

a ir

cuesta abajo, cuando surgen

l a s

dificul tades

y a

nadie

se

atreve

a

parar ,

n i

siquiera aquellos

q u e

saben

q u e u n

Estado

d e

Derecho

e s

otra cosa,

q u e

exige pararse

e ,

incluso, nadar contra corriente

p o r

mucho

esfuerzo

q u e

ello cueste.

Le s d a

miedo, miedo

a

perder votos, miedo

a v e r

d isminui r

s u s

clientelas, miedo

a no se r

bien entendidos,

miedo

a s e r

l lamados «fachas».

Y

ceden.

P r e -

fieren seguir manipulando

la Ley ,

cerrar

los

ojos

e

ignorarla, añadir

u n

«sin perjuicio

d e

lo

d ispuesto

en la

Constitución», forzar

u n

consenso ambig uo.

C o n

ello salen

d e l

apuro

y

siguen tirando.

A

este posi bili smo disolvente, fru to directo

d e l q u e

hizo posible

la

operación

d e

reforma

política,

h a y q u e

aña dir todavía

u n a

segunda

secuencia

q u e

deriva igualmente

d e

modo

directo

d e

esta misma operación

y que se

t raduce también

e n u n a

desvalorización

so -

cial de la Ley .

L a reforma f u e , e n efecto, u n a suerte d e pacto

ent re

el

pasado

y el

fu turo

y , en con-

secuencia, incorporó a éste buena parte d e

aquél .

L a

sensación

d e

permanencia

y c o n -

t inuismo

s e

hizo todavía

m á s

patente

a

raíz

d e l a s

elecciones generales

de 1977 ,

puesto

q u e

éstas volvieron

a

llevar

a l

poder

a las

mismas personas

q u e l o

ostentaban

en e l r é -

gimen anterior.

Este hecho es , s in duda, decisivo a los efectos

q u e

pretendo resal tar aquí

en la

medida

e n

Josep Tar rade l l as (a la i zquierda d e l a f o t o g r a fí a ) , P r e s i d e n t e , e n t o n c e s , d e l a Ge n e r a l i d a d d e Cata luña , durante la ent revi s ta q u e

m a n t u v o c o n e l ant iguo l endakar i vasco . Jesús Mar ía d e Lelzaola, e l 17 de Julio d e 1 9 7 7 , e n S t . Martin L e Beau, cerca d e Tours.

47



q u e cont r ibuyó a general izar socialmente la

impresión

d e q u e

nada había cambiado.

Y si

nada había cambiado, progresista seguiría

siendo como ayer quien

s e

opusiera

a l G o -

bierno, contestara s u s med idas o criticara

s u s

decisiones,

e n

tan to

q u e

quien

le de -

fendiera seguiría siendo reaccionario.

Palabras tales como manifestación, huelga,

coordinadora, plataforma reivindicat iva,

lucha, encierro,

e t c . ,

siguieron conservando

e l

prest igio democrát ico ganado

en los

días

de la

d ic tadura

y

ut i l izarlas aseguraba

d e

an temano

la

mi t ad

d e l a

victoria (¡cuánto

contrabando democrático h a pasado bajo es-

t a s

etiquetas ). Nadie,

e n

cambio ,

q u e q u i -

siera conservar

su

buena imagen podía

in -

vocar

e l

orden,

la

au to r idad

o la Ley ,

térmi-

n o s cuyo empleo garant izab a a b initio l a mi -

t a d d e l a

derrota. Creo

q u e n o

hace falta

poner ejemplo s

de lo uno y de lo

otro,

d e

puro

evidentes q u e s o n ambas cosas.

E n e s a

dialéct ica maniquea,

e n e s a

t rampa,

cayó

d e h o z y c o z l a

prensa progresista,

e n

par t e

p o r

ingenuo entusiasmo, perfec-

tamente explicable e n quien acaba d e verse

El 10 de

abril

d e 1 9 8 0 ,

Car los Gara ikoe txea

— e n la

fo tograf ía—

f u e e legido l endakar i e n ses ión p lenar ia d e l Par lamento Vasco

c o n l o s

únicos votos

d e s u

par t ido

( e l PNV) . v e n

a u s e n c i a

d e l o s

m i e m b r o s

d e

«Herri Batasuna»

48

libre

de la

mordaza

y e l

palo,

y en

parte,

también, —negarlo

e s

vano—

p o r

exigencias

d e l

mercado.

E n

ella cayó igualmente

la

nueva clase política,

u n

poco

p o r e l

hábito

adquirido durante tantos años

d e

oposición

s i n esperanza y u n mucho p o r simple c o -

modidad.

E n

ella cayeron,

en f in , los

sucesi-

v o s Gobiernos p o r l a mala conciencia nacida

de su

fal ta

d e

pedigree democrát ico.

Unos

y

otros siguen siendo víctimas, cada

uno a su manera , d e u n t rauma n o supe rado,

el

trauma

d el

franquismo,

q u e

obliga

a

todo s



Adolfo Suárez y e l n u e v o P r e s i d e n t e d e l a G ene ra l i dad d e

Cataluña, Jordl Pujol ,

e n l o s

pas i l l o s

d e l

C o n g r e s o ,

e n

julio

d e

1978.

a

componer

la

figura para poder

dar la

imagen q u e s e pretende. Indirectamente,

pues, Franco

n o s

sigue gobernando, puesto

q u e s u

fantasma condiciona todavía

los

comportamientos

d e

gobernantes

y

gober-

nados.

La

reforma política

lo

hizo posible.

democracia

s e n o s

muera

s in

pena

n i

gloria,

pena

y

gloria

q u e h a n

servido,

a l

menos,

d e

alivio

y

consuelo siempre

q u e n o s l a h a n

a r reba tado

p o r l a

fuerza.

A m i

juicio,

la

solución

e s

sólo

u n a :

asumir

la

democracia

s in

complejos,

ta l y

como

es , ta l

y

como

la

hemos diseñado

en la

Cons-

t i tución,

y

aceptar

s in

reserva alguna

e l pa -

p e l

rector

q u e a

ésta corresponde

en la

vida

social. S i n o s seguimos empeñando e n igno-

rarla, e n t i rar d e ella para acercarla a nues-

tras propias posiciones personales

o d e g r u -

p o , e n man ipu la r s u texto para hacerle decir

lo q u e n o dice a f in de halagar e l oído d e

nuestros amigos, seguiremos rodando cuesta

abajo hasta tocar fondo (y no debe faltar m u -

c h o ,

supuesto

lo q u e y a

hemos rodado)

y en-

tonces

ya no

servirá

d e

nada intentar

a g a -

rrarse

a

ella.

Aú n e s

t iempo

d e

formular entre todos

u n

auténtico pacto constitucional sobre

e l

texto

y a

ap robado ,

u n

pacto

q u e

sust i tuya

a l

frágil,

insincero, ambiguo

y

clandestino consenso

d e l q u e

surgió aquél

y q u e

asegure definiti-

vamente

el

imperio

de la Ley y de la

volunt ad

de la

mayoría,

q u e e s l a

esencia

y e l

funda-

mento

d e

toda democracia.

• T . R. F.

I I I

Llegados

a

este punto , sólo resta pr egu nta rs e

¿qué hacer? Porque

e s

evidente

q u e h a y q u e

hacer algo

y

pronto

si

quer emos evitar

que la

49

S . M . e l R e y D o n

J u a n C a r l o s

I.

p r o n u n c i a n d o

e l

d i s c u r s o

d e

a p e r t u r a d e C or t e s pa ra 1 9 7 9 .



L os Partidos Políticos e n

frente por la unidad de los trabajadores

R E F O R M S O C I L E S P Ñ O L

F e d e r a c i ó n

S o c i a l d e m ó c r a t a

P A R T I D O

S O C I A L I S T A

D E

A N D A L U C I A

P O R U N

PODER ANDALUZ

PSA

HACIA

U NA

ANDALUCIA LIBRE

P A R T I D O N A C I O N A L I S T A V A S C O

E U Z K O A L D E R D I J E L T Z A L E A

U N I O N

D E

CENTRO

D E M O C R A T I C O

C N D I D T U R E L O S

T R B J D O R E S E M D R I D



Alianza Popular



RAS dos meses de negociaciones entre el Gobierno y una co-

misión formada por representantes de distintos sectores de

la oposición — la llamada en aquellos momentos «Comisión

de los

Nueve»—,

el 8 de

febrero

de 1977 se

promulgó

un

Real Decreto

fundamental para la legalización de los partidos políticos españoles.

Formalmente se trataba tan sólo de una modificación de la Ley de

Asociaciones, concretada

en la

desaparición

de la

«ventanilla»,

según el término periodístico utilizado entonces. Es decir, desapare-

cía el poder del Ejecutivo para admitir o denegar la legalización de

los

partidos,

que

pasaba

a

manos

del

Tribunal Supremo,

y se

limita-

E cumplían entonces

cuarenta años desde

la

promulgac ión

d e l

decreto

de la J un t a d e Defensa N a -

cional

d e

13-IX-1936

por e l

q u e s e

prohibieron todos

los

par t idos

y

agrupac iones

p o -

líticas o sociales integrantes

d e l Frente Popular u opues-

t a s a l Movimiento Nacional,

y se

decidió confiscar

sus

bienes

y

perseguir

a sus a f i -

l iados . E l p r e á m b u l o d e

aquel decreto

e r a

suficien-

temente expres ivo de la

menta l idad autor i ta r ia

q u e

dur a n t e

lo s

cuarenta años

siguientes impidió

el

desa-

rrollo legal y obligó a la

c landes t inidad a todas l a s

o r g a n i z a c i o n e s a n t i f r a n -

qu i s t a s : «D ur a n t e l a r go

t iempo

h a

sido España

v í c -

t ima d e actuaciones polí-

t icas desarrolladas p o r a l -

gunos part idos q u e , lejos d e

cooperar a la prospe r idad d e

la Patr ia , satisfacían ambi-

ciones personales

c o n

detri-

mento d e l bien común, pero

nunca como

en l os

momen-

t o s anteriores a l presente

h a c u l mi na do e l an t ipa -

t r iot ismo

en la

formación

d e ent idades q u e , ba jo a p a -

r i enc ia po l í t i ca , envene -

n a r o n a l pue b l o con e l

ofrec imiento

d e

supues tas

re ivindicac iones soc ia les ,

espejuelo para

q u e l a s

masas

El 21 de o c t u b r e d e 1 9 7 7 l o e m i e m b r o s m a s d e s t a c a d o s d e «Alianza Popular» s e reunie-

r o n e n u n a r u e d a d e p r e n s a , c e le b r a d a en e l madr i l eño Hote l Mindanao. (D e i zquierda a

d e r e c h a , en l a f o t o g r a f í a : Th o m a s d e Carranza, Liclnio d e l a Fuente . Gonzalo Fernández

de l a Mora, Manuel Fraga Ir ibarne, Laureano López Rodó, Si lva Muñoz y, f u e r a d e

imagen, Cruz Mar t ínez Es terue las ) .

obreras s iguieran

a sus d i -

rigentes, quienes l a s aprove-

charon para medrar

a su cos -

t a ,

l a n z a r l a s

a l a p e r -

petración d e toda clase d e

desmanes y c r is ta l izar al f in

en la

formación

d e l

funesto

llamado Frente Popular. . .».

Para

la

mayor ía

de l os ob -

servadores,

e l

aspecto

m á s

l l ama t ivo d e l proceso de le -

galización

f u e s u

carác ter

pacíf ico.

E l

reconocimiento

de l os

hasta entonces «nefas-

tos» partidos políticos, q u e

Franco había definido e n

múltiples ocasiones como

«e n t i da de s f r a gme n t a da s ,

a tomizadas , a r t i f ic ia lmente

mon t a da s y en e l fondo d i s -

g r e g a d a s » , p r o p i a s d e l

«anárq uico sis tema l iberal»,

opues tas a l bien común, e t c . ,

s e llevó a cabo c o n toda

t r a n q u i l i d a d , e n t r e

l a

alegría d e s u s mili tantes,

para l o s q u e suponía e l f in de

la s angust ias d e l pe r íodo d e

c landes t inidad,

y s i n m á s i n -

c identes q u e l a dimis ión d e

algún alto cargo militar

y li-

geros revuelos en l os cuar tos

d e bande ras . S e t r a t a ba d e

u n a

novedad

en la

historia

d e

España, pero también

d e

u n a

novedad

a

escala

m u n -

dial . Mientras en 1976, a l

publ icar

la

edición inglesa

de un libro y a clásico sobre

l o s

partidos políticos,

G i o -

vanni Sartori mostraba fuer-

t e s dudas sobre la posibi-

lidad d e q u e u n r ég imen d e

52



ban los trámites de legalización a la presentación de un acta notarial

firmada por los dirigentes del partido, acompañada por los Estatu-

tos del mismo. En los días siguientes, una tras una fueron pasando

por el Registro la mayoría de las organizaciones políticas del país.

«Los partidos ya son legales», a firmaba el 15 de febrero

E l

Socialista

en sus titulares de primera página. Aunque en algunos casos el

reconocimiento

de

esta legalidad exigía negociaciones

un

tanto

rocambolescas, e incluso no se produciría antes de las elecciones del

15 de junio del mismo año.

partido único pudiera

e v o -

lucionar por s í solo y s i n rup -

turas hasta convertirse en un

régime n pluralis ta, tres años

después el mismo Sartori se

veía obligad o a reconocer e n

u n a

nota

a la

edición

e s -

pañola

de su

obra

(Partidos y

sistemas de partidos) q u e

«España es de hecho e l único

e j e m p l o v e r d a d e r a m e n t e

convincente d e u n a t ran-

sición pacífica ( q u e también

e s u n a

recuperación)

de la

dic tadura

a la

democracia».

Pero la novedad d e esta tran-

sición pacífica

no es el

único

rasgo original d e l sis tema

español d e par t idos . Al cabo

d e tres años d e func io-

namiento d e l mismo, son

otros aspectos

l o s q u e m á s

n o s

l laman

la

atención.

E n

especial, e l desajuste exis-

tente entre lo s par t idos le -

gales

d e

nuestros días

y sus

precedentes d e l período re -

publ icano y de la época de la

lucha clandestina; y c o m -

plementa r iamente

el

escaso

arraigo

q u e

tales partidos

h a n alcanzado hasta ahora

entre la población española,

y q u e está estrechamente li -

gado a l t an comentado fe-

n ó m e n o

d e l

de s e nc a n t o .

Quizá

a

través

d e l

anális is

d e

estos fenómenos alcancemos

u n conocimiento m á s rigu-

roso

d e l

papel

de los

part id os

en la transición política, d e

su fuerza y sus debilidades,

q u e el

obtenido

con la

simple

contemplac ión

d e s u s

acti-

vidades públicas.

LA

MEMORIA

SELECTIVA, O LOS

LIMITES D E

LA CONTINUIDAD

Después

d e

veinte años

d e

fascismo e n I ta l ia , o tras

doce años d e naz ismo e n

A l e m a n i a , l a s p r i m e r a s

elecciones libres mostraron

u n a

clara continuidad

c o n

l a s

últ imas elecciones

de l

período anterior a l ascenso

d e

estos regímenes totali ta-

rios, tanto en e l peso relati vo

d e l o s

dis t intos par t idos

como

en la

lealtad

de l os vo -

t an te s o en la composición d e

la élite política. E n Argen-

tina, después

d e

casi veinte

años desde

el

golpe

de s ep -

t i embre

de 1955, l as

elec-

c iones pre s idenc ia le s

d e

1 9 7 3

permit ie ron

u n

triunfo

peronis ta c o n porcentajes

s imila res a l o s obtenidos a n -

t e s de l

golpe. Incluso

si re-

t rocedemos has ta e l siglo p a -

sado,enc ontrarem os enotros

países ejemplos similares d e

cont inu idad: p o r l imitarnos

a u n

caso,

l a s

pauta s

d e c o m -

por tamiento e lec tora l

de la

pr imera e tapa de la Tercera

Repúbl ica f r ancesa e ran

m u y parec idas a l as de 1848.

E n cambio, e n España los

cuarenta años d e franquis-

M i e m b r o s de l a Ejecut iva d e l Par t ido Comunis ta d e Es p a ñ a m u e s t r a n s u a legr ía , en l a

s e d e d e l Par t ido , t r as conocer la not icia d e s u l ega l i zac ión , e n abril de 1977 . (En l a

f o t o g r a f í a , d e i zquierda a d e r e c h a , s e puede d i s t inqul r , en t re o t ros , a l c i n e a s t a J u a n

Antonio Bardem, e l e c o n o m i s t a R a m ó n T a m a m e s y e l ac tua l cuar to v ice pres iden te de l

Congreso , Ignac io Gal lego) .

53



m o h a n

supuesto

u n a c l a -

ra

ru p t u ra

c o n e l

sistema

d e par t idos d e l per íodo r e -

publicano, reflejada

en la

desaparición casi total de a l -

gunas organizaciones clave

e n aquel momento, o en la

aparición

d e

o t ras ,

s i n n i n -

guna ligazón c o n aquel p e -

ríodo.

A

pesar

d e l

creci-

miento

d e l

sector servicios

y

d e l

desarrol lo

d e

unas clases

med ias

e n

gran medida secu-

larizadas,

y

pese

a que e l r es -

tab lec imiento

d e l

régimen

monárqu ico

s in u n

previo

r e -

feréndum ofrecía argumen-

t o s d e peso para lo s defenso-

r e s d e l a

leg i t imidad

re -

publ icana,

lo s

pa r t idos

r e -

p u b l i c a n o s

h a n

d e s a p a -

recido casi

p o r

completo

d e

mero

d e

escaños

p o r lo s r a -

dicales

y la

CEDA

en 1933 ,

única

v e z q u e s e

presentó

aislado,

y q u e

cuando

s e p r e -

sentó e n coalición obtuvo

menos d iputados

q u e s u s

al iados republicanos— se

convirt ió

en 1977 en e l e je

fu n d a m e n t a l de la izquie rda,

c o n u n a

fuerza

m u y

próxima

a la del

par t ido

d e l

Gobierno,

a

pesar

d e q u e e n

esta

o c a -

sión

se

presentaba solo

y te-

n í a

frente

a él al

sector histó-

rico desgajado d e s u mismo

par t ido

y a u n a

coalición

fo rmada

p o r e l

Part ido

S o -

cialista Popular y p o r algu-

n o s

part idos social istas

d e

la s

nacional idades

y

regio-

n e s ,

bajó

la

denominación

d e

«Unidad Socialista».

lo s

votantes cast igaron

a

aquellos part idos

a lo s q u e

consideraban responsables

d e l pronun ciamient o mi l i tar

y

p remia ron

a

quienes

h a -

b ían de fend ido t rad ic io -

na lmen te

la

nueva forma

d e

Gobierno

y

hab ían

m a n -

tenido

u n a

ac t i tud

d e o p o -

sición

a

Primo.

E n

cambio,

t ras

la

d ic tadura franquis ta

n o

valen estos criterios para

la

explicación

d e l

éxi to

d e

algunos part idos

y e l

fracaso

d e

otros.

Al no

haberse

p r o -

ducido

u n

cambio

d e

régi-

m e n , n o h a y

pa r t idos

p r e -

miados

p o r

ello;

y

tampoco,

a l

menos

en el

caso

de los

part idos d e ámbito estatal ,

se

observa

u n

corr imiento

d e l

favor

de los

electores

h a -

c ia lo s

par t idos

q u e

man tu -

vieron

u n a

clara lucha clan-

des t ina du ran te e l f r a n -

quismo.

E s

bien sabido

q u e

durante estos cuarenta años

la

oposición recayó funda-

m e n t a l m e n t e s o b r e l o s

hombros

d e l

Part ido Comu-

nista —«el Partido», com o

s e

le

l l amaba

s i n m á s

expli-

cación durante

la

d ic tadu-

r a — , d e

algunos grupos

d e s -

gajados

de é l y

s i tuados

a su

izquierda, o d e diversas p e r -

sonalidades democrist ianas,

soc ia ldemócra tas

o

socia-

l istas ajenas a l PSOE (Ruiz

Jiménez, DionisioRidruejoo

Tierno serían ejemplos

s ig -

nificativos).

S i n

embargo,

lo s

democris t ianos

s e h u n -

d i e r o n

e n l a s

p r i m e r a s

elecciones generales,

e l PSP

acabó uniéndose

a l

PSOE,

dadas

s u s

escasas posibi-

l idades económicas

y p o -

líticas, lo s socia ldemócratas

n o

fueron capaces tras

l a

muer te d e Ridruejo d e p r e -

sentar

u n a

a l ternat iva

p r o -

p ia , lo s

comunistas ortodo-

x o s n o

lograron

u n

aumen to

c o n s i d e r a b l e

e n

c o m p a -

ración

c o n l a s

elecciones

d e

1936 (en las que

habían

c o n -

seguido

17

d iputados)

y los

EJ Conte jo Pol í t i co d e U C D , e n m a y o d e 1 9 6 0 . D e Izquierda a d e r e c h a , en l a foto. Rafael

Ar i a s - Sa l g a d o , e l pres idente Suárez , Manuel Núñez y Abril Martorell.

la

vida política.

De la

misma

forma , en la derecha lo s g r u -

p o s

d e m o c r i s t i a n o s ,

h e -

rederos directos

o

i ndirectos

de la

CEDA,

y

a lgunos

d e c u -

y o s l íderes desem peñar on u n

papel

d e

oposición durante

la d ic tadura , se hundieron

e n l a s

primeras elecciones

generales, a excepción d e

quienes

se

habían unido

a l

carro

d e l

poder

y se

integra-

r o n e n U C D . E n

cambio ,

e l

Partido Socialista Obrero

Español —que durante la

República había sido

a m -

pliamente superado e n n ú -

54

No es la p r imera vez que se

producen cambios

d e

esta

envergadura

en e l

s i s tema

d e

part idos dominantes

en Es-

paña. Tras

la

d i c t adura

d e

Primo

d e

Rivera, pese

a su

corta duración

e n

compa-

ración

c o n e l

f ranqu i smo ,

l a s

elecciones

de 1931

supusie-

r o n e l

hund imien to

de la de -

recha dinást ica,

e n e l

poder

durante todo e l período de la

Restauración ,

y e l

t r iunfo

d e

lo s

socialistas,

la

izquierda

republ icana

o lo s

radicales.

Pero

e n

este caso

la

expli-

cación resulta bastante fácil:



comunistas disidentes,

q u e

en 1977 aún no

habían sido

legalizados y tuvieron q u e

presentarse camuflados ,

n o

h a n

conseguido todavía

n i

u n solo escaño.

Conviene insistir

en q u e es -

t a s

consideraciones

se

refie-

r e n

ún icamente

a l o s p a r -

t idos d e ámbito estatal . En el

caso d e l a s nac ional idades v

regiones periféricas, la si-

tuación e s to ta lmente d i s -

t inta : n o sólo h a n pervivido

algunos partidos históricos

( P N V ,

Esquerra Republ i -

cana), sino

q u e

sobre todo

l a s

e lecc iones favorec ie-

ro n a

quienes habían

m a n -

tenido

u n a

ac t i tud

d e

oposi-

ción

en el

período franquis-

t a ,

desde Convergencia

D e-

mocrá t ica

d e

Cata luña

o el

P SC has ta lo s herederos p o-

líticos

de la

lucha a rmada

d e

ETA, como Herri Bat asu na o

Euskadiko Esquerra. Incluso

l a s

elecciones

de 1979 , las

elecciones municipale s y las

elecciones para

l o s P a r -

lamentos autonómicos r e -

forzaron esta pauta d e c o m -

por tamiento,

a l

re forzar

a

lo s par t idos n o es ta ta les y

favorecer

a

grupos

m a l c o -

locados

o q u e n o

compitie-

ron en 1977 ,

como

el PSA, la

Unión

d e l

Pueblo Gallego

o

la

Unión

d e l

Pueblo Canario.

Pero volviendo

a los

pa r t idos

estatales,

si no es

posible

e x -

plicar

s u s

éxitos

o su s

f raca-

sos por la cont inu idad de la

memoria histórica ni por la

lucha clandestina frente

a l

franquismo, ¿cuál

es e l fac-

to r

f unda me n t a l

q u e n o s

pe r mi t e e n t e nde r

la co-

rrelación actual

d e

fuerzas?

¿O se

trata sólo

d e u n co n -

junto

d e

azares

o d e

causas

inconexas entre

s í?

Como

la

explicación p o r e l azar re -

sulta siempre poco elegante,

y se

suele suponer

q u e lo s

factores momentáneos sólo

intervienen para reforzar o

debi l i t a r t endenc ia s m á s

P r e s i d e n c i a d e l XXVIII Congreso Extraordinario d e l PSOE, c e l e b r a d o e n 1979 . (D e i z -

q u i e r d a a d e r e c h a e n l a fo tograf ía : Maraval l . E. Alons o, Carm en Garcí a Bloise, Alfonso

Guer ra , Fe l ipe González y Rubial).

profunda s , c reo

q u e l a

causa

f u n d a m e n t a l d e b e

e n -

c o n t r a r s e

e n e l

f u n c i o -

namiento ,

en l a s

zonas

n o

periféricas

y en los

sectores

poco

o

nada combat ivos

c o n -

t r a e l

f r anquismo,

d e u n a

m e m o r i a s e l e c t i v a ,

q u e

premió a quienes conside-

raba menos responsables

d e

la evolución política de los

cincuenta años anteriores,

y

p o r

ello menos responsables

de la

guerra

y los

cuarenta

años d e d ic tadura . De ahí el

castigo electoral a los fa-

langistas,

a los

f ranquis tas

n o

regenerados

d e

Alianza

Popular , pero también a los

democr i s t i anos , a los re-

publ icanos

o a los

comunis-

t a s : e s

dec ir

a

todos aquellos

grupos

o

par t idos

q u e m a n -

tenían acti tudes claramente

v inculadas

con e l

pasado,

y

n o

ha b í a n r e a l i z a do

los

cambios necesarios

en su s

plan teamientos

y su p e r -

Re u n i ó n d e l Comi té Cent ra l d e l Par t ido Comunis ta d e Es p a ñ a , c e l e b r a d o , e n Madrid, e l

1 5 d e abril d e 1 9 7 7 . ( E n pr imer a fi la , sen tad os , e n t re o t ros , Marce l ino Cam ach o, e l

s e g u n d o p o r l a derecha ; Sant i ago Car r i l lo , e l t e r c e r o p o r l a derecha ; Pi l a r Bravo, l a

q u i n t a po r l a d e r e c h a ; d e p i e : e l s e g u n d o p o r l a Izquierda . Gregor io López Raimundo, y el

t e r c e r o po r l a i zquierda , Ramón Tamames) .

55



sonal dirigente para adap-

ta rse a la nueva si tuación. Y

d e a h í

t a mb i é n

l a s

recom-

pensas electorales a los fran-

quis ta s c o n propósi to d e

enmienda ,

a

quienes habían

hecho

u n a

carrera como

a l-

t o s cargos adminis t ra t ivos o

técnicos durante

la

dic tadu-

r a , pero n o s e identif icaron

d e forma total c o n ella, o a

l o s socialistas, desligados

tras

la

renovación

d e l C o n -

greso d e Suresnes de su d i -

rección histórica.

E n conjunto, u n a población

e n u n a

elevada proporción

joven, urbana

y que no ha

conoc ido

la

guerra civil

p r e m i a b a a l a s o r g a n i -

zac iones pol í t icas menos

a tadas a l pasado, tanto si se

t r a t a b a d e l p a s a d o r e -

publicano como d e l f ran-

quis ta .

L a

comparac ión

e n -

t r e socialis tas y comunis tas

es, a

este respecto, significa-

t iva.

L o s

segundos soporta-

ron e l peso may or de la lucha

ant i f r anquis t a ; pero es te

s a -

crif ic io, e n lugar de be -

neficiarles electoralmente,

lo s perjudicó. Contra ellos

pesaba

la

acusación

d e

haber

sido e n parte responsables

d e l

conflicto

( la

propaganda

f ranquis ta r ep i t ió incan-

s a b l e m e n t e q u e e l Alza-

miento

f u e l a

respues ta

a

u n

complot comunis ta

q u e

s e

f r a gua ba

e n

1936), unida

a

la s c r í t icas d e diversos secto-

r e s

a n a r c o s i n d i c a l i s t a s ,

poumis ta s o socialis tas p o r

s u ac tuac ión durante la gue-

r r a , y a l a pe rmanenc ia d e

u n a dirección procedente d e

aquella etapa; pero también

pesó

la

imagen difusa, pero

bas tante extendida , d e q u e

su lucha ant i f ranquis ta h a -

b í a

creado agitación

y des -

orden en el país, y había co -

laborado indirec tamente

e n

la

falta

d e

ape r tura

y en el

mantenimiento

de un

régi-

m e n dic ta tor ia l . E n cambio

lo s socialistas, m á s libres d e

56

a c u s a c i o n e s p o r s u a c -

tuac ión

en el

período bélico,

se beneficiaron de la reno-

vación de su dirección y de

s u

casi total ausencia

de ac -

t iv idad duran te

e l

f r an-

quismo.

P o r supuesto, junto a este

factor básico intervinieron

otros d e indudable impor-

tanc ia . La posesión d e l poder

p o r pa r te de los f ranquis tas

arrepent idos , y la creación

desde él de la Unión d e C e n -

t r o Democrático; la fa l ta d e

apoyo declarado de la Iglesi a

a l os de moc r i s t i a nos ; e l

apoyo

de l os

pa r t idos

v la In-

v / # ... '. v

ts

ternacional Socialista —que

en los

años setenta recupe-

raban posiciones e n toda E u -

ropa, tras e l le targo de las

d é c a d a s a n t e r i o r e s — a l

PSOE;

la

tolerancia

q u e e n

lo s

años finales

d e l

fran-

quismo

y en el

p r i me r

p e -

ríodo

de la

transición

c o n -

siguió este partido gracias

a

s u es t ra tegia d e conquis ta r

parce las d e l iber tad y al

miedo

de los

sucesivos

G o-

biernos ante u n e mpu j e e x -

cesivo de los comunis tas ; e l

re t raso en la legalización d e

lo s republ icanos y de los

grupos a la izquierda de l

P C E , s o n factores de evi -

dente importancia , pero n o

r epre sen tan a nues t ro j u i -

cio la var iable fundamenta l .

Prueba d e ello e s que en l a s

elecciones de 1979 , cuando

algunas d e estas circuns-

tanc ia s habían desapa re -

cido,

l a s

pauta s

d e

compor-

tamiento electoral s e m a n -

tuvieron estables, s i n m á s

cambios q u e l o s avances

d e

d ive r sos pa r t idos

p e -

r i f é r i c os . Y sob re to do,

prueba d e l papel decisivo d e

esta memoria selectiva es el

escaso número d e trasvases

d e

votos desde

l o s d o s p a r -

t idos

m á s

impor tan te s

a los

siguientes en la lista. E l des -

contento

no se ha

reflejado

en el

paso

d e

votantes

c e n -

tr is tas a Alianza Popular, o

d e votantes socialis tas a l

P C E ,

pese

a q u e

a mbos

p a r -

t idos organizaron

s u s c a m -

pañas electorales

e n

esta

d i -

r ecc ión :

la

m e m o r i a

s e -

lectiva d e q u e hemos h a -

blado crea barreras difíciles

d e

f r anquea r ,

por l o que l os

votan te s desconten tos

n o

h a n

tenido

m á s

salida

que l a

abs tenc ión.

L o

cual

n o s c o n -

duce inexorablemente al se-

gundo tema q u e quer íamos

examina r : e l escaso arraigo

de l os part idos entre la po-

El d o m i n g o 18 de n o v i e m b r e d e 1 9 7 9 tuvo lugar, en l a Plaza d e Or iente , u n a c o n c e n t r a -

c i ó n c o n v o c a d a po r l a « Fe d e r a c i ó n d e C o m b a t i e n t e s » . En la f o t o g r a f i a , la p r e s i d e n c i a

d e l ac to : d e i zquierda a d e r e c h a : Ra i m u n d o Fe r n á n d e z - Cu e s t a , Gi r ó n , la d u q u e s a d e

Franco, Pi lar Primo d e Rivera, Blas Pinar , entre otros.



blación española, reflejado

en el

«desencanto»,

e l au -

mento constante

d e l

número

de

abstenciones

y la

crisis

d e

militancia.

BIPARTIDISIMO

Y ABSTENCION

En l a s discusiones de los po-

l i tólogos anglosajones sobre

l a s

razones

q u e

inducen

a la

gente a votar p o r u n o u otro

part ido,

se

señalan tres

p o -

sibi l idades fundamentales.

H a y quienes votan e n virtud

d e u n a

clara identificación

ideológica

c o n u n

par t ido ,

y

p o r

tan to

su

voto suele tener

u n a

gran estabi l idad:

son vo-

tantes fijos

o

inmóviles.

H a y ,

además, quienes deciden su

voto

d e

acuerdo

con l a r e s -

puesta q u e lo s par t idos dan a

determinadas cuest iones

p o-

líticas clave;

y hay , po r f i n ,

quienes s e inclinan e n u n o u

otro sentido según

la

ima gen

q u e d a n l o s

dist intos

p a r -

tidos,

y que s e

refleja

en su

posición

en e l

espacio

p o-

lítico. S i t ra sp lan tamos es-

to s

cri terios

a

España,

p a -

rece claro

q u e l o s

votos

p o r

identificación ideológica

son

escasos

o e n

n ú m e ro

re -

ducido:

se

l imitan

a los vo-

tantes

d e

edad ligados

a sus

lealtades tradicionales,

a los

mili tantes o s impat izantes

d e l

período

de la

clandes-

t inidad,

o a los

mi l i tan tes

f a -

langistas

o

identificados

con

el

régimen franquis ta .

A ún

menor

h a

debido

s e r e l nú -

mero

d e

quienes votaron

d e

acuerdo con la respuesta d e

lo s

par t idos

a

cuest iones

p o -

líticas,

a l

menos entre

los

part idos es ta ta les , si te-

nemos e n cuenta la gran s i-

mili tud

de l a s

posiciones

d e

todos ellos ante

lo s

proble-

m a s

clave

d e l

país, tanto

e n

1977

como

en 1979. El es -

tablecimiento

d e u n

rég imen

const i tucional ,

la

lucha

c o n -

t ra e l

pa ro

y la

crisis

e c o -

n ó m i c a ,

e l f i n d e l a i s -

lamiento internacional

d e

España ,

y en 1979 e l res -

tab lec imiento

de la

segu-

r idad c iudadana

o la ele-

vación de la p roduc t iv i -

d a d ,

eran temas comunes

a

t o d o s

l o s

p a r t i d o s

p a r -

lamentarios, cuyos progra-

m a s n o

precisaban

a

través

d e q u é

fórmu las concre tas

se

iban

a

lograr estos objetivos.

P o r ello, parece seguro q u e

lo s votos estuvieron influi-

d o s

sobre todo

por l a

imagen

de los dist intos part idos, p o r

s u posición en e l espacio p o -

l í t ico. Para s e r m á s precisos,

podríamos decir

q u e s e t r a -

t aba

en un

al to porcentaje

d e

votos negativo s:

lo s

votos

so-

cialistas eran sobre todo vo -

t o s cont ra la pervivencia de l

personal franquista, y los vo-

t o s

cent r i s tas representaban

u n a

opción contra

lo s

socia-

listas y cont ra u n a política

ruptur is ta .

Desde esta perspectiva,

p a -

rece acertada

la

creencia

d e

l o s d o s

p a r t i d o s m a y o -

r i tar ios

en la

consolidación

d e u n

sistema bipart idista.

Exist ían fuertes barreras,

procedentes

de la

memoria

selectiva,

q u e

d i f icul taban

e l

t rasvase

d e

votos

y e l des-

bordamien to

d e

cent r i s tas

y

social istas

por l a

derecha

o

p o r l a

izquierda, respecti-

vamen te .

Al

sentirse seguros

de los

votos adquiridos

e n

1977,

a m b o s

se

lanzaron

a la

c a p t u ra

de los

votos dudosos

o

indecisos,

q u e p o r

defi-

nición

se

encon t raban

en un

punto medio entre ellos.

D e

aquí

la

competencia centrí-

peta

y los

intentos

de uce -

deos

y

social istas

p o r a m -

pl iar

s u

espacio político,

q u e

l levaron

a

sucesivas

o p e -

r a c i o n e s

d e

c a m b i o

d e

imagen. E l par t ido en e l Go-

b i e rn o f a v o re c i ó l a a c -

tuación

de su

sector social-

demócra ta ,

e

impulsó

u n a

re for ma fiscal, segui da

en es-

t o s

momentos

por una l ev

d e l

divorcio, pese

a l a opo-

sición

d e l a s

corrientes

m á s

conservadoras

d e l

mismo.

P o r s u

par te ,

lo s

socialistas

a t r ibuyeron

su

derro ta

e n

marzo

de 1979 a l a per -

vivencia

d e u n a

imagen

ex -

cesivamente radical para los

votantes moderados, q u e d i -

f i cu l t aba su presentación

como alternativa real

d e p o -

d e r y

creaba c ontradicciones

ent re s u s declaraciones t eó -

ricas

y s u

programa electo-

r a l , h á b i l m e n t e a p r o v e -

chadas p o r s u s competidor es

en la c a m p a ñ a . L a opera ción

—más

d e

imagen

q u e

reflejo

d e u n debate teórico en el

seno

d e l

par t ido—

q u e c o -

menzó

con l a

negativa

de Fe-

lipe González

a

aceptar

u n a

declaración d e principios d e

carácte r marxis ta,

y

cond ujo

a la

celebración

d e u n C o n -

greso Extraordinario en el

q u e s e arro jó e l lastre ideo-

lógico

d e l

período anterior,

i b a

dirigida

a

acabar

c o n

esta contradicción

y a

ofre-

c e r u n a

nueva imagen,

m á s

adecuada para

lo s

votantes

moderados .

E n

ambos casos,

e l compor tamien to d e U C D y

el

PSOE

se

ajustó perfec-

t amen te

a l

«modelo

eco-

nómico» expuesto en 1957

p o r

Anthony Downs: «Los

part idos formulan polí t icas

a f in de

ganar elecciones,

y

n o

ganan elecciones

a f in de

f o r m u l a r p o l í t i c a s » ,

d e

donde s e deduce que e l f in

primordia l

de los

políticos

no es

man tener

la

cohere ncia

ideológica, sino «salir

e le-

gidos».

Pero si esta estrategia c o m -

par t ida e r a polí t icamente

impecable — y a n o s refe-

r i remos

m á s

adelante

a sus

problemas desde

el

pun to

d e

vista ético—,

h a y d o s

aspec-

t o s

complemen ta r ios

en los

q u e e l

anál isis

d e

a m b o s

p a r -

t idos resultó erróneo.

O l-

vidaron, para empezar,

q u e

el

bipart idismo sólo

f u n -

57



J o r n a d a

d e

a p e r t u r a

d e l

Co n g r e s o Co n s t i t u y e n t e

d e l

Par t ido Socia l i s t a

d e

An d a l u c í a ,

e n

julio

d e 1 9 7 6 .

ciona cuando

l a s d o s

organi-

zaciones

q u e s e

d isputan

e l

poder presentan opciones

a l -

ternat ivas claramente dife-

renciadas ante

lo s

principa-

le s p rob lemas d e l país, y q u e

se

agota cuando

l a s

respues-

t a s a l a s

cuest iones

s o n d e -

masiado parecidas

o

cuando

se

pract ica

u n a

política

d e

concertación,

o d e

consenso,

q u e

anula

y

hace invisibles

la s

diferencias.

Y

tampoco

tuvieron e n cuenta la ines-

tabi l idad

d e lo s

votos

b a -

sados

en la

imagen, frente

a

la inmovil idad de los votos

p o r i d e n t i f i c a c i ó n i d e o -

lógica. D e aquí q u e muchos

electores, descontentos

c o n

s u

partido, tuvieran dificul-

tades evidentes para emitir

s u

voto:

n o

podían pasar

a l

otro

d e l o s d o s

grandes ,

y a

q u e s e

t ra t aba

d e

votos nega-

tivos

en la

mayor parte

de los

casos,

n i

t raspasar

l a s b a -

rreras establecidas

por la

memoria select iva; s u única

sal ida, s i no disponían d e o p -

ciones al ternat ivas

en los

58

part idos nacionalistas

de las

zonas periféricas,

e r a l a a b s -

tención.

E l crecimiento d e l a a b s -

tención

e s , p o r

ello,

e l as-

pecto m á s significativo de la

vida política española

de los

últimos años,

y e l q u e

mejor

refleja

l a s

l imitaciones

de la

estrategia bipart idista. E n

cuan to

t a l , n o

representa

sólo e l desengaño ante e l

par t ido

a l q u e

inicialmente

se votó, sino u n rechazo a l

sistema

d e

part idos

en su

con jun to .

N o

pre tendemos

negar ahora

la

existencia

d e

votantes

d e

otros part idos

q u e h a n acabado optando

p o r l a

abstención: comunis-

t a s

desengañados

p o r l a p o -

l í t ica pragmática

d e l P C E ;

sectores

de la

izquierda

ext raparlamentar ía descon-

tentos ante

e l

dogmat i smo

y

l a s

posiciones sectarias

d e

lo s grupos si tuados e n este

terreno; s impat izant es

de las

diversas organizaciones

q u e ,

t ras presentarse e n l a s p r i -

meras elecciones, abando-

naron

la

vida política ante

la

d e b i l i d a d

d e s u s

r e s u l -

tados, e t c . Pero n o s parece

q u e s o n m á s

numerosas

e

i m p o r t a n t e s

l a s

a b s t e n -

ciones derivadas

d e l

desá-

nimo ante la ausencia d e

ofer tas a l ternat ivas

en los

d o s

part idos básicos

d e l s i s -

tema político.

Y

éste

es de

nuevo

u n

rasgo original

de la

vida política actual,

q u e d e -

nota

la

fa l ta

d e

cont inuidad

c o n e l

período republicano.

Mient ras

en la

Segunda

R e -

pública

la

abstención tenía

u n

fuerte comp one nte ideo-

lógico,

y a q u e e r a e l

f ru to

de l

apoli t icismo cenetista, e s -

taba organizada

a

t ravés

d e

l a s

c a m p a ñ a s

d e

esta central

s indical

e n lo s

per íodos

electorales,

y

podía conside-

rarse como

u n a

respuesta

revolucionaria frente

a l s is-

t ema

d e

part idos,

l a a b s -

tención actual

es un fe -

nómeno «natural», desorga-

nizado, n o reivindicado n i

organizado

p o r

nadie,

y en el

q u e

junto

a u n

sector

a b s -



tencionista p o r razones ideo-

lógicas,

h a y u n

al to número

d e

ciudadanos cuya

a b s -

tención

se

debe

a l

malestar

ante

e l

callejón

s in

sal ida

e n

q u e l e h a n

colocado

los dos

grandes part idos.

N o

cabe duda

d e q u e

t ras

los

resul tados de las elecciones a

los Parlamentos autónomos,

tanto ucedeos como socia-

listas

s e h a n

visto obligados

a

modif icar

s u s

p l an tea -

mientos anter iores . Para

ambos,

la

e tapa

d e l

bipar-

tidismo parece haber acaba-

d o .

Prueba

d e

ello

es el

acercamiento de UCD a l os

grupos nacionalistas, refle-

jado

en los

pactos

con la Mi-

noría Catalana

y el PSA

ante

la votación d e confianza y en

el visible acercamiento a l

P N V .

Para

e l

par t ido

en el

Gobierno,

e l

objetivo ahora

no es ya

volver

a l

bipar-

tidismo, sino mantener

e l

pluripar t id ismo dent ro

d e

unos límites d e moderación

q u e

eviten

s u

conversión,

se-

gún la

terminología

d e S a r -

tori,

e n

«plural ismo extre-

m o » o «polarizado». Por su

parte,

los

socialistas parec en

haber descubierto

el

peligro

de un acercamiento excesivo

a UCD y l a

necesidad

de re-

cuperar

u n a

imagen

d e o p o -

sición, bastante deteriorada

por l a

política

d e l

consenso.

D e

aquí

s u

negativa

a

for mar

u n

Gobierno

d e

coalición

y

su

intento,

a

través

de l a mo-

ción d e censura, d e presen-

tarse como u n a oposición

enérgica, aunque moderada

en su

ideología

y en sus r e s -

puestas a l as principales

cuest iones

q u e e l

país tiene

planteadas .

A ún

está

p o r v e r

si esta doble reconversión s e

sa ldará

o no con

éxito.

LA CRISIS D E

MILITANCTA: LA OTRA

CARA D E L DESENCANTO

Si la

abstención representa

e l fenómeno m á s visible y

Alianza ent re Convergencia Democrá t i ca d e Ca t a l u ñ a y Esquer ra Democrá t i ca , c o n

vis ta a l a s e l e c c i o n e s de 1977 . En l a fo togr af ía , en t re o t ros y d e izquierda a d e r e c h a : e l

t e rcero , Roca Junyent , a cont inuac ión Ramón Tr ías Fargas y Jordi Pujol (actua l presi-

d e n t e d e l a Ge n e r a l i d a d d e Cata luña) .

espectacular

de la

vida

p o -

l í t ica española,

su

correlato

en la

vida interna

d e l o s p a r -

t idos es la crisis d e m i -

l i tancia, e n s u s d o s aspectos

complementarios: descenso

d e l

número

d e

afi l iados

a la

mayoría

de los

par t idos

y

disminución de la act ividad

política

d e

quienes

a ú n s i -

guen integrados

e n

ellos.

D e

nuevo

n o s

encon t ramos

con

u n a

característ ica singular

d e

nuestro país.

E n

toda

E u -

ropa, t ras

la

derro ta

de los

fasc ismos

en la

Segunda

Guerra Mundial ,

se

produjo

u n

claro auge

de la

actividad

par t ida r i a , e spec ia lmen te

notable en los países q u e

a c a b a b a n

d e

s u f r i r

d i -

rec t amen te

e l

total i tarismo

fascista.

S e

construyeron,

o

s e r e c o n s t r u y e r o n , a u -

tént icos part idos

d e

masas,

c o n u n a

gran capacidad

d e

arras t re ent re

los

ciudada-

nos , que s e ha

mantenido

sin

cambios sustanciales hasta

nuestros días, aunque

ya en

» 5 ^

« T Z f f p

N J t G V S J J

Vista

d e l a

m e s a p r e s i d e n c i a l

d e l

C o n g r e s o

d e l

Par t ido Nacional i s t a Vasco,

q u e s e

ce lebró , e n P a m p l o n a , e n m a r z o d e 1 9 7 7 .

59



Blas Pinar , dir igente

d e

Fuerza Nueva , pres id iendo,

e n

Sa n t o ñ a ,

u n

h o m e n a j e a n t e

e l

m o n u m e n t o a Car rero Blanco, e n m a y o de 1978 .

lo s

años cincuenta comenzó

a

observarse

u n

cierto

re -

pliegue hacia

la

vida

p r i -

vada,

y u n a

d isminución

d e

la

impor t anc ia

de la

acti-

vidad política.

E n

España,

t a l

fenómeno sólo

s e h a p r o -

ducido

e n

dimensiones

m u y

reducidas.

S i

bien

e s

cierto

q u e e n l o s d o s

primeros años

de la

t ransición,

lo s

part idos

d e

masas experimentaron

u n

crecimi ento notable,

en 1979

y 1980 e l retroceso h a sido

también

m u y

considerable.

Debido

a la

opacidad

de la

mayoría d e lo s par t idos , n o

con tamos

c o n

censos rigu-

rosos

y

precisos

d e l

número

y

la

d is t r ibución

d e s u s a f i -

l iados; pero

e s

posible

h a -

cerse

u n a

idea

a

pa r t i r

de los

datos suminis t rados en v ís -

peras

d e s u s

congresos

o g r a -

cias

a

algunas informacio nes

periodíst icas

o

pr ivadas .

S e

sabe

a s í q u e e l PC E , q u e e s -

tuvo próximo

a los

200.000

afi l iados

en el

momento

d e

mayor empuje,

s e

encuen-

t r a

ahora

c o n

poco

m á s d e

100.000, y q u e e l PSOE, cuyo

número

d e

mil i tantes

n o s u -

peraba

lo s

4.000

en 1975,

t ras u n rápido crecimiento

seguido

d e u n

claro reflujo,

tiene

e n

estos momentos

unos 50.000 cotizantes. C i-

fras

q u e

están

m u y

lejos,

n o

ya de los tres millones de l

P C I ,

sino

d e l

medi o millón

d e

miembros

d e l

Partido Socia-

lista Italiano,

q u e s e m a n -

t ienen

a

pesar

d e l

declive

d e

este partido desde

e l

final

d e

la

guerra mundial .

S e h a n aducido hasta ahora

muchas

y m u y

va r i adas

r a -

zones para explicar esta

s i-

tuación:

l a s

constantes

c r í -

t icas

a los

par t idos

p o r

parte

d e lo s

propagandis tas

d e l

franquismo,

la

fal ta

d e

expe-

riencia democrát ica, la es-

clerot ización

de los

apara tos

part idar ios , e t c . Pero quizá

s e a

út i l abordar

e l

problema

desde otra perspectiva.

En lo s

estudios sobre

e l t e -

m a , s e suele atribuir a los

part idos pol í t icos var ias

fu n c i o n e s fu n d a m e n t a l e s .

Son a la vez

creadores

d e

ideología, instrumentos

d e

adoc t r inamien to

y

medios

d e comunicación d e l a s n e -

cesidades

de los

dist intos

sec to res soc ia l es , cuyas

exigencias t ransmiten a l p o -

d e r ,

cumpl i endo

a s í u n

papel

decisivo

d e

es t ructuración

y

mediación.

S o n

t ambién

e l

cauce para la formación d e

opciones políticas,

d e p r o -

g ra m a s

o

respuestas

a las

cuest iones globales plan-

teadas

en

cada momento.

Sirven para establecer lazos

d e

so l idar idad ent re

s u s

miembros,

q u e e n lo s

casos

ext remos

d e

pa r t idos

a l -

tamente es t ructurados

l le -

van a la creación d e u n a a u -

t én t i ca «con t rasoc iedad»

(como h a visto m u y bien

A.

Kriegel

e n s u s

anál isis

d e l

PC F) . Y s o n , p o r f in , meca-

nismos para

la

selección

de l

personal político,

d e lo s

líde-

r e s

políticos

q u e u n

sistema

parlamentario necesi ta para

su

funcionamiento. Como

se -

ñaló Crotty

en su

intento

d e

definiciónglobal,«un partido

político

es un

grupo organi-

zado formalmente q u e d e s -

empeña

l a s

funciones

d e

educar a l

público...,

q u e re-

cluta

y

promueve

a

indi-

viduos para cargos públicos,

y q u e

establece

u n a

función

d e

vinculación general entre

e l públ ico y las personas q u e

adoptan

l a s

decisiones

en el

Gobierno».

Pero

en e l

caso español,

n o

p a re c e q u e l o s p a r t i d o s

existentes hayan cubierto

la

mayor parte d e estos objeti-

v o s . Su

escasa capacidad

para la creación ideológica,

s u

debil idad

e

indefinición

teóricas,

h a n

estado acom-

p a ñ a d a s

p o r u n

f o r t a -

lecimiento de las tendencias

burocrát icas,

d e

manera

q u e

la

formulación

d e

opciones

políticas h a quedado e n m a -

n o s d e

pequeños grupos

d e

expertos

n o

cont ro lados

p o r

l a s

bases

de los

par t idos

y

cuyas opiniones pasan

d i -

rec tamente

a los

cuadros

s u -

periores de los mismos, s in

u n

debate abierto

en e l con-

j un to

de la

organización.

La s

necesidades sociales

no en-

60



U n mil i tante d e Fuerza Nueva , durante la concent rac ión u l t r t fderechi s ta d e «Las V e n -

tas», Madrid, e n junio de 1978 .

cuen t ran p o r ello cauces

adecuados

d e

expresión,

c o n

lo que la maqu ina r i a p a r -

t idista

s e ha

alejado progre-

sivamente

de la

base social

e n q u e

teór icamente

s e a p o -

yaba.

De ahí la

distancia

c r e -

ciente entre

l o s

apara tos

part idar ios y e l con jun to d e

reivindicaciones de los sec-

tores m á s vivos de la socie-

d a d ,

desde

el

feminismo

a las

corrientes ecologistas

o a las

diversas minorías defenso-

r a s d e

compor tamien tos

d i s -

cordantes

con l a s

pautas

so -

ciales dominantes. Por su -

puesto,

no se

t ra ta

en

este

caso

de un

fenómeno exclu-

sivamente español, dado

q u e

la

esclerotización

d e l o s p a r -

tidos

h a

conducido

e n

toda

Europa a este tipo de d i s -

tancias

y

enfrentamientos;

pero

en

España

e l

problema

e s m á s

agudo

y l a s

posibi-

lidades

d e

acercamiento

m á s

remotas.

E n

suma,

e n

lugar

d e

servir

pa ra

la

agregación, cana-

lización

y

t ransmisión

d e

abajo arr iba

de las

dist intas

exigencias sociales, unos

part idos

m a l

definidos ideo-

lógicamente, opacos y cada

v e z m á s a le jados de su base

social, sólo parecen capaces

d e

cumpl i r

la

ú l t ima

de las

funciones mencionad as

en el

esquema t eó r i co :

l a s e -

lección

d e l

personal político.

Y

esto conduce

a u n a

nueva

serie

d e

problemas.

Si son

ciertos

los

datos,

e l

PSOE

cuenta

c o n m á s d e

10.000

concejales, en su mayoría de

reciente ingreso

en e l pa r -

tido, para unos 50.000

a f i -

liados;

e s

decir,

h a y u n a p o -

sibilidad entre cinco d e o c u -

p a r u n

cargo municipal.

D e

aquí derivan consecuencias

fáciles

d e

imaginar:

l a c o m -

petencia entre mil i tantes

c o n u n a

escasa ant igüedad

en la

organización impide

e l

desarrol lo

d e

lazos

d e

solida-

ridad como

l o s q u e a p a -

recían

en l os

part idos obre-

ros de

fines

d e l

siglo pasado

(reflejados

en la

utilización

d e

términos como «com-

p a ñ e r o »

o

« c a m a r a d a » ) ,

convierte

la

elaboración

d e

la s listas electorales e n u n a

auténtica lucha p o r e l cargo,

desata enfrentamientos p e r -

sonales

d e

gran intensidad,

a

veces encubiertos p o r moti-

vaciones ideológicas,

y re-

duce

la

vida interna

de la or -

ganización

a

debates sobre

polí t ica municipal

d e

escaso

interés par a quienes n o quie-

r e n

en t ra r

e n

este tipo

de en -

f ren tamien tos .

N o e s de ex -

t raña r q u e , e n t a l si tuación,

hayan abandonado en los

d o s

úl t imos años

e l

Partido

Social ista

u n a

cuarta parte

d e s u s

mil i tantes

m á s a n -

t iguos, abrumados ante

la

proliferación

d e

conflictos

internos

y la

depauperación

de la

vida part idaria.

E l

caso

d e l

PSOE

e s p ro -

bablemente paradigmát ico .

Al t ra t a rse de un par t ido d e

a l u v i ó n , fo rm a d o

e n u n

plazo m u y corto d e tiempo

c o n u n a

mezcla

d e

viejos

m i -

l i tan tes y jóvenes cuadros, y

cuyo desarrol lo

s e ha apo-

yado e n sucesivos procesos

d e

fusión

c o n

otros partidos

soc ia l i s t a s ( e l P S C , C o n -

vergencia Socialista d e M a -

drid , e l PSP...), n o contaba

con l a

solidez organizativa

necesaria para asumir

sin

confl ictos la avalancha d e

votos

q u e

ca yó sobre

él en las

61



d o s

elecciones generales.

N o

existía

en su

seno

u n

lide-

razgo consolidado, forjado

en la

lucha clandest ina

y con

sufic iente pres t ig io para

m e d i a r

e n l o s

e n f r e n -

tamientos personales

o g r u -

pa les por los

puest os clave

e n

la s

listas electorales.

La s

t e n s i o n e s r e f l e j a d a s

p e -

r iódicamente

en la

prensa

son e l

resultado inevitable

d e

esta situación.

E n c a m -

bio , en los

demás part idos

parlamentar ios , lo s enfren-

tamientos parecen menores

p o r

r a z o n e s b a s t a n t e

evidentes. Mientras

e l PC E

s e f u e

construyendo progre-

s ivamente

en la

clandes-

t inidad,

l o q u e

creaba entre

s u s

miembros fuertes lazos

afectivos

y d e

sol idaridad,

reforzados m á s tarde p o r

u n a

mayor cohesión ideo-

lógica,

p o r l a

conciencia

m e -

siánica

de se r «e l

pa r t ido

d e

la

clase obrera»

y por la s

m e n o r e s p o s i b i l i d a d e s

electorales,

lo s

par t idos

d e

derecha como Alianza Popu-

la r o

Unión

d e

Centro

D e-

mocrát ico

se

organizaron

desde

el

primer momento

sobre

la

base

d e

clientelas

b a s t a n t e e s t r u c t u r a d a s ,

cada

u n o d e

cuyos miembros

conocía

c o n

relativa preci-

sión cuáles eran

s u s

posibi-

l idades

d e

llegar

a los

pues-

to s

decisorios dentro

y

fuera

d e l partido.

D e

to das formas , sean cuales

sean

l a s

diferencias

d e

nivel,

unos partidos

c o n u n

débil

contenido ideológico,

c o n

u n a

identidad todavía

n o

c o m p l e t a m e n t e d e f i n i d a ,

d e s t i n a d o s f u n d a m e n -

ta lmente

a la

selección

d e

personal polí t ico, difíci l -

mente pueden evitar

la

caída

en el

cl ientel ismo.

D e

hecho,

y

salvando

d e

nuevo

e l

caso

d e l P C E , i o s

demás part idos

p a r l a m e n t a r i o s s u rg i e ro n

como resul tado

d e

fusiones,

a l ianzas o pactos entre d i -

versos grupos

d e

clientela,

cuyos patronos aceptaron

provisionalmente

la

auto-

ridad superior d e u n o d e

ellos sobre lo s demás, pero

siempre como

u n

simple

«primus inter pares». E l

fraccionalismo

q u e s e o b -

s e rv a

e n

e s t o s p a r t i d o s

— a u n q u e q u i z á

n o t a n

agudo como

en el

caso

i t a -

l iano, entr e otras cosas

por la

existencia

d e

l imitaciones

o

prohibic iones es ta tu tar ias

c o n

respecto

a la

formación

d e

tendencias— responde

m á s al

tipo

d e

fracciones

p o r

poder,

o p o r

despojos

o p r e -

bendas,

q u e a

auténticas

fracciones

p o r

pr incip ios

ideológicos. Aunque

e n o c a -

siones

la s

pr imeras t ra ten

d e

c a m u f l a r s e

c o n

m o t i -

62

Ca s e t a

d e l

PSOE,

e n l a

Feria

d e

Sevilla (abril

d e

1977).



vaciones ideológicas,

h a y

indicado res claros q u e deno-

t a n

este carácter:

e l

amor -

t iguamiento

de las

críticas

de los «barones» d e U C D ,

u n a v e z convertidos e n m i -

nistros,

e s un

ejemplo claro;

l o s cambios d e posición d e

algunos sectores proceden-

tes de la

antigua Federación

d e Partidos Socialistas, q u e

inicialmente cri t icaban a l

PSOE

por su

carácter social-

de móc r a t a , pa r a a c a ba r

uniéndose a él y sumándose

a l a la

«felipista»,

e s

otro.

S i

nues t ro a rgumento

e s v á -

lido, podemos llegar

a u n a

conclus ión evidente . D u -

r an te e l f ranquismo, l a mi -

litancia

en el

seno

de l Mo-

vimiento, u n a v e z vaciado

éste

d e

toda carga ideológica

y

convertido

en un

simple

aparato ejecutivo de l a s de -

cisiones d e poder dictatorial,

e ra una de l a s

formas

de co -

menza r u n a carrera política;

e n cambio , la mili tancia e n

l a s organizaciones clandes-

t inas

d e

oposición

e r a

sobre

todo u n a militancia ética,

cuyas pautas d e compor-

tamiento

s e

carac ter izaban

p o r l a s o l i d a r i d a d , u n

e l e v a d o n i v e l

d e

i de o -

logización, e l rechazo d e

toda jerarquización r ígida

y

e l

desinterés personal.

D u -

r an te la transición, estos

componentes ét icos e ideo-

lógicos

de la

praxis política

h a n i d o pudriéndose progre-

s i v a m e n t e , c o n e l d e s -

encanto consiguiente

d e m u -

chos antig uos mili tantes

o de

quienes ingresaron

en los

par t idos impulsados por la

euforia

de l os

momentos

in -

media tamente pos te r iores

a

la legalización. Y c o n ello la

mil i tanc ia

h a

quedado

re -

ducida

e n

gran medida

a los

in tegrados e n grupos d e

clientela ,

o a

pequeños

s ec -

tores d e militantes éticos

q u e a ú n confían e n cambiar

la orientación de las organi-

zaciones part idarias.

Según la definición de un au -

to r

clásico, Edmund Burke,

la principal diferencia entre

lo s pa r t idos y l a s facciones

—término este últ imo c l a -

ramente peyora t ivo

en el

l engua je po l í t i co anglo-

sajón— radica en que l os

pr i me r os p r e t e nde n

c o n -

seguir

«e l

interés nacional

sobre la base d e algún prin-

cipio part icular acerca de l

cual todos

s u s

miembros

es -

t á n d e

acuerdo», mientras

l a s segundas s e l imi tan a «la

lucha mezquina e int eresada

p o r obtener puestos y e m o -

l u m e n t o s » . S i Burke le -

vanta ra la cabeza, ¿dónde

colocaría a los f lamantes

pa r t idos d e esta larga tran-

sición? • M . P. L.

L o s l í d e r e s d e l PSOE, Fel ipe González, y d e l P C E , Sa n t i a g o Ca r ri ll o, a c o m p a ñ a d o s d e s u s p r i n c i p a l e s c o l a b o r a d o r e s , d u r a n t e la reunió n

q u e m a n t u v i e r o n e n l a s e d e d e l P a r t i d o S o c i a l i s t a e n m a r z o d e 1 9 7 9 .

6 3



Sa

T T NA primera precisión cronológica ayuda de entrada a enten-

I I der de antemano la específica situación de los municipios

españoles, que continúan en la transición cuando ésta ha

finalizado ya en el plano político y en la esfera legislativa. No son cinco

años

de

tránsito

los que

llevan

los

ayuntamientos, sino poco

más de un

año. Antes de las primeras elecciones democráticas en más de cuarenta

años se convocaron dos elecciones generales al Parlamento y dos

referéndums sobre

la

reforma política

y el

texto constitucional

de 1978.

Este desfase en el tiempo entre lo municipal y lo político-legislativo

explica que hoy, cuando el proceso político de transición está ya de

vuelta, el municipal esté todavía de ida.

L o s

Ayuntamientos

de la

Transición

Fernando López gudín

64

*



O R u n a d e

esas apa ren tes

cont rad icc iones de la

re forma pol í t ica , perfec-

tamente coherente

con los

in te re ses y ob j e t i vos d e

quienes la dir igían, el 15 de

junio mueren oficialmente

l a s

e s t r uc t u r a s po l í t i c o -

legislativas

d e l

anter ior

r é -

gimen, pero

se

mant iene

in -

tac to e l esqueleto municipal

d e

antaño.

M á s a ú n . E n v i r -

t u d d e

ello

el

pr imer

G o -

bierno democrático recién

salido

d e l a s

r e a pe r t u r a s

d e

l a s urnas designaba a dedo

alcaldes d e diversas e impor-

tantes ciudades a a lgunos d e

s u s m á s

destacados dir igen-

t e s . Existen entre junio d e

1977 y abril d e 1 9 7 9 casi

d o s años d e pre-transición

q u e n o

presentan ningún

in -

terés desde e l punto d e vista

histórico o político. Porque

no se puede hablar e n rigor

d e

ayuntamientos

de la

t r an-

sición hasta

q u e lo s c iu -

dadanos emitieron

p o r v ez

pr imera

en

muchas décadas

s u

voto.

Así el fantasma histórico d e

la s

elecciones municipales

del 12 de abril de 1931 , que

de te rmina ron la ca ída de la

monarquía e n u n a España

c u a l i t a t i v a

y

c u a n t i t a t i -

vamente

m u y

dis t inta

a la de

h o y ,

pos te rgaba

e l

inicio

d e

la

transición democrática

e n

lo s

ayuntamientos has ta

l a s

vísperas

de la

década

de los

ochenta. Sólo cu and o todo e l

escenario político

y

legis-

lat ivo estuvo mon tad o y bie n

montado, verif icado

a

través

d e

dobles consultas electo-

rales

d e

signo político

y le-

gislativo,

se

convocaron

l a s

primeras elecciones munici-

pales democráticas

e n

abril

de 1979 .

U N VICIO

POLITICO

Precisamente este delibe-

rado retraso en la democra -

El p r o f e s o r T i e r n o Qa l v á n , P r e s i d e n t e d e Ho n o r d e l PSOE, e n e l m o m e n t o d e jurar ante la

Co n s t i t u c i ó n a u c a r g o c o m o n u e v o y p r i m e r a l c a l d e d e m o c r á t i c o d e l a capi t a l d e E s p a ñ a

(abri l d e 1079).

t ización

de los

municipios,

j un t o

c o n l a s

consecuencias

d e l

fuerte descalabro electo-

r a l d e l a s

p e r s p e c t i v a s

electorales

de la

izquierda

u n m e s

antes

de la

votación

municipal , transformó esta

consulta electoral

e n u n a s e -

gunda vuelta

d e l a s

ante-

r i o r e s

y m u y

r e c i e n t e s

elecciones generales.

La h i -

perpol i t izac ión

q u e l a s p r e -

cedió

e ra e l

grave vicio

d e

origen

co n e l q u e

venían

a l

m u n d o

l o s

a yun t a mi e n tos

d e

la transición.

Hipe rpol i t i zac ión , habr ía

q u e

mat izar , carente

de un

c o n t e n i d o p r o g r a m á t i c o

munic ipa l conc re to y de

unos pactos políticos sólidos

y

bien definidos.

Po r e l co n -

trario socialis tas , comunis-

t a s y

nacionalis tas —los

grandes t r iunfadores

de los

comicios—

se

apre sura ron

a

const i tui r mayor ías

d e p r o -

greso e n u n a gran parte d e

lo s

munic ipios

y e n

casi

to -

d a s l a s

grandes c iudades

y

capi ta les ,

con los

pies

p o -

líticos d e ba r ro y la cabeza

teórica d e cartón hueco. Les

unía

m á s l a

reacción ante

e l

anterior tr iunfo d e Unión d e

Centro Democrático

que la

c o i nc i de nc i a

d e u n p r o -

grama munic ipa l común a r -

t iculado e n torno a unos ejes

políticos bien concretos.

E l

nuevo poder municipal

n o

aparec ía unido

a u n a

elabo-

ración teórico-programática

mancomunada s ino

a u n a

respues ta

en e l

plano

p o -

lítico

q u e s e

l imi taba

a ins-

t rumenta l i za r ún icamente

la problemát ica munic ipa l .

Imp or ta seña lar lo porque

n o

sólo ello constituía

u n

grave

ha nd i c a p i n t e r no d e l o s

ayuntamientos

de la

tran-

sición, sino

q u e

también

provocaban u n n o menor

handicap externo para

los

nuevos municipios. L a reac-

ción

de la

derecha, ante esta

imagen uni ta r ia de la iz-

quie rda y los distintos secto-

r e s nacionalis tas , fue la de

agi ta r

e l

clisé

o

estereotipo

d e l f r en tepopula r i smo, q u e

ninguna relación guardaba,

d e cerca o d e lejos, con la es-

6 5



El edif icio d e l Ay u n t a m i e n t o d e M a d ri d , e n c l a v a d o en l a par te ant igua d e l a c a p i t a l , c o m ú n m e n t e l l a m a d a « E l Madr id d e l o a Auat r l aa

tr ic ta realidad de l os hech os.

A

pesar

de que e l

secretario

general d e l Partido Socia-

lista Obrero Español, para

n o aparecer f i rmando los

pactos munic ipa les de la iz-

quie rda

e n

compañía

de los

comunistas, viajaba opor-

t una me n t e a u n urgente e

inesperado viaje a u n pa ís l a -

t inoamericano.

E l

fantasma

d e l Frente Popular recorrió

l o s

a y u n t a m i e n t o s

de la

transición.

L o s pr imeros ayunt amie ntos

democrá t i cos surg ían

as í

como u n cont rapode r de l

Gobierno dispuestos a en tra r

e n guerra contra la mayoría

pa r lamenta r ia . E l espejismo

falso d e u n a dua l idad d e p o -

deres enfrentados entre sí,

a l imentado por l a irrespon-

sabi l idad

o

responsabil idad

del iberada

de la

gen era l idad

d e l o s

medios

d e

comunica-

ción, iba a ser e l mejor argu-

mento para q u e e l par t ido

gubernamenta l inic ia ra u n a

discreta pero eficaz estrate-

gia de

desgaste

a la

chilena

d e l

sup uest o poder. Ofensiva

polí t ica q u e hasta aquel m o -

mento

n o

había sufrido

n i n -

g ú n proceso d e t rans ic ión e n

lo político o en lo le gislativo.

Mientras

q u e e l

consenso

presidió e l cambio polí t ico y

la

e laborac ión

de la

Cons-

ti tución,

e l m á s

ampl io

y

descarado disenso rigió

e l

inicio d e l cambio municipal .

Cerco

q u e ,

además ,

e r a p r o -

tagonizado p o r poderes m u -

c h o ,

valga

la

redundancia ,

m á s

poderosos

q u e e l

inexis-

tente poder municipal .

U N FORCEPS

LEGISLATIVO

Pronto iban

a

comprender

lo s

flamantes nuevos ediles

democrá t icos

que no e r a l o

mismo gobierno municipal

q u e poder munic ipa l . A pe -

s a r d e q u e l a anter ior Ley de

Régimen Local reconocía

u n a amplia capac idad d e a c -

tuac ión a los munic ipios

pa ra

« e l

fomento

de l os

inte-

reses y la satisfacción de l a s

necesidades generales y de

l a s

aspiraciones ideales

de la

comunidad munic ipa l»;

la

mayor par te d e s u s compe-

tenc ia s habían s ido a b -

s o r b i d a s

p o r l a

A d m i -

nistración Central a través

d e s u s órganos delegados o

periféricos.

L a s

atr ibuciones específ icas

eran bastantes reducidas,

s e

referían

a la

pres tac ión

d e

se rv ic ios , pe ro ca rec ían

prác t i camente

d e

poderes

para operar sobre la base so -

cioeconómica de la c iudad o

i n c i d i r

e n l a

p o l í t i c a

e c o n ó m i c o - f i n a n c i e r a

d e l

Estado p o r medio d e l a s e n -

t idades

d e

crédito.

L a

única

a tr ibuc ión

q u e n o

obs tacu-

lizaba u n a política global y

ar t iculada e r a l a de l a p l a -

nificación y gestión urbanís-

tica. E l Estado, a t ravés de l

Gobierno Civil y de l a s de -

legaciones ministeriales e

6 6



institutos especiales, había

vaciado

d e

contenido

las

a tr ibuc iones munic ipa les .

Así u n a

serie

d e

servicios

q u e

en

teoría eran compartidos

entre

la

Administración

C e n -

tra l y el municipio estaban

«de

facto»

e n

ma nos

de los

primeros.

Estas prestaciones sociales

s in

a t r ibuc iones admini s t ra -

t ivas y ejecutivas iban e n -

vueltas

e n u n a

escasez

d e r e -

cursos f inancieros impre-

s ionante .

Los '

munic ip ios

disponían d e poco más d e l 1 0

p o r 1 0 0 d e l fondo público y

menos del 4 por 100 de la

renta nac ional c o n unos

presupues tos basculan do ex -

cesivamente en los gas tos d e

personal , mantenimiento y

servicios básicos. Unos

i m -

puestos locales, reducidos

y

m a l elegidos, unidos a la in-

s u f i c i e n c i a

d e l a p a r -

t ic ipación municipal en los

impues tos es ta ta les , c o n -

dic ionaban la si tuación eco -

n ó m i c a

d e l o s

n u e v o s

a yun t a mi e n t os ;

q u e , a d e -

m á s ,

heredaban cuantiosos

déf ic i ts

d e l a s

anter iores

a d m i n i s t r a c i o n e s

n o d e -

mocráticas. Deficiente

c u a -

d r o q u e s e

a sen taba ,

por s i

fueran pocos

lo s

obstáculos,

sobre

u n a

base burocrática

d e organización r ígida y d u -

dosa eficacia .

L a

totalidad

d e lo s func ionar ios d e c u a -

renta años

d e

ay untamientos

n o

democrá t icos pasab an,

d e

la

noche

de l d ía 3 de

abril

a la

m a ñ a n a del d ía 4 de abril , a

se r l o s func ionar ios de los

p r i m e r o s a y u n t a m i e n t o s

democrá t icos . L o s munic i -

p i o s h e r e d a d o s

n o

e ran

ún i c a me n t e el c on j un t o d e

alcaldes

y

concejales

s u s -

t i tuidos

en l a s

elecciones

municipales s ino, esencial-

mente, toda u n a r e d buro-

c r á t i c a e n m a r a ñ a d a

p o r

u n a

larga práctica

d e

vivir

a espa ldas de los c iudada-

n o s , c ua ndo n o sobre su s

mismas espaldas.

Pa r a t e ne r

u n a

i ma ge n

exacta d e l panorama ante e l

q u e s e

encontraban baste

se -

ña la r q u e hubiese sido idén-

tico

a l q u e

hubiesen

e n -

c o n t r a d o l o s d i p u t a d o s

electos el 15 de junio de 1977 ,

si no

hubiesen podido

c a m -

bia r

e l

marco legislativo

a n -

ter ior y hubi eran carecido d e

medios, a tr ibuciones y re-

cursos para operar. Iniciar

la

t r a ns i c i ón mun i c i pa l s in

a c ompa ña r l a

d e u n a

simul-

tánea transición

en la

legis-

lación municipal , nueva Ley

d e

Bases

d e

Régimen Local,

e r a a nda r co n u n p i e hacia

de lan te y otro hacia atrás.

Mientras

q u e l a

transición

polí t ica

i b a ,

lógicamente,

un ida

a la

transición legis-

lativa política,

la

transición

m u n i c i p a l

n o . i b a

a c om-

pa ña da

de la

transición

le-

gis la t iva correspondiente .

¿Qué hubiesen podido hacer

lo s

diputados elegidos

d e -

mocrá t i camente con las le-

y e s

orgánicas

de la

dic tadu-

r a ?

Nada . Exac tamente

lo

De b a t e s o s t e n i d o e n e l Ay u n t a m i e n t o d e Madrid, e l 1 9 d e abri l d e 1 9 7 9 , e n t r e e l p r o f e s o r T i e r n o Ga l v á n (a la i zquierda de l a fo tograf ía ) y

e l c a n d i d a t o p o r U C D , Jo sé Luis Alvarez ( a l a d e r e c h a d e l a foto, d e p i e ) , m o m e n t o s a n t e s d e l a votac ión para la e l e c c i ó n d e Alca lde , e n

l a q u e ser l a e legido Tierno Galván, d e l PSOE.

6 7



mismo q u e l o s a lca ldes y

c o n c e j a l e s e l e g i d o s

d e -

mocrá t i camente con la ante-

rior

Ley de

Régimen Local.

LA

INEXPERIENCIA

D E

GOBIERNO

Desalentador cuadro obje-

t ivo incrementado p o r u n a

peligrosa inexperiencia d e

gobierno. L a izquierda, e n

Españ a , carecía

d e

cualquier

t ipo d e experiencia guber-

na me n t a l ; su conocimiento

d e l a s

insti tuciones,

a

nivel

local o general , e r a bas tante

rudimenta r io

p o r n o

decir

q u e

nulo.

Y m u y

pronto esto

q u e d a r í a , n a t u r a l m e n t e ,

evidenciado en la práctica

diar ia de l os nuevos avun-

tamientos

de la

transición:

u n a ineficacia generalizada

s imul taneada

de un

respeto

casi religioso a la propia

buroc rac ia de l os munici-

pios. L a burocracia polí t ica

q u e apor taban l a s urnas , r á -

pidamente ,

i ba a

hace r

b u e -

n a s

migas

con l a

burocracia

técnica municipal .

Pacto burocrático, a l técnico

l o que e s de l

técnico

y al po-

lítico l o que e s de l político,

q u e r a d i c a b a f u n d a m e n -

ta lmente

en la

profunda

in -

capac idad

de l a s

nuevas

a u -

tor idades munic ipa les . S u s

anteriores declaraciones e n

orden a sanea r lo s ayunta-

mi e n t os de s a pa r e c í a n e n

cuanto, sentados

en l a s po l -

tronas, estudiaban l os dos -

siers municipales. Salidos d e

la pequeña polí t ica de los

pa r t idos s e encont raban p e r -

didos en un mundo de l a ad -

minis t rac ión

q u e

ignoraban

tota lmente ; y, entonces, e l

alto funcionario

d e

toda

la

vida e r a e l mejor recurso

q u e tenían a ma no . L o s

a v u n t a m i e n t o s d e l a

t rans ic ión, cont inuaban con

l a s

mismas cabezas

d e

antes

a pesar d e q u e hubiesen

c a mbi a do

d e

manos .

S e

da ba

d e lado la depurac ión, no de

l a s

personas, sino

de l s i s -

tema; desilusionando

a los

func ionar ios

y

empleados

munic ipa les inte resados e n

c rea r

u n

ambien te

de s e -

r iedad y esfuerzo. E n u n a p a -

labra

la

democra t izac ión

y

racionalización

de la

admi-

n i s t r ac ión munic ipa l

e r a

aplazada «sine die».

Y e s q u e jun to a la t radic io-

na l e histórica inexperie ncia

d e

gobierno

de la

izquierda

lo s


de la

t rans ic ión empezaban a p a -

g a r m u y caro e l procedi-

miento d e selección de las

c a nd i da t u r a s

d e

concejales

de l os par t idos populares . L a

selección

e n

vir tud

a l a in-

condic iona l idad

d e l

apara to

o a l

secretario

d e

turno,

e n

de t r i me n t o

de l os

profe-

sionales y técnicos, e r a u n

boomerang q u e s e volvía

contra lo s nuevos ayunta-

mientos democráticos.

Por

lo general arribistas políti-

cos , que en su

vida habían

traba jado fuera de la profe-

s ión buroc rá t i co-pol í t i ca ,

F a c h a d a d e l Ay u n t a m i e n t o d a Barce lona

68



aparecían como responsa-

bles

de los

municipios.

S o r -

p r e n d e n t e m e n t e p a r t i d o s

q u e tenían u n amp lio cuad ro

d e

especialis tas

en la

salud,

educac ión,

e t c .

aparec ían

r e p r e s e n t a dos p o r t r a ga -

panes políticos

s in

ninguna

experiencia

d e

hacer frente

n i siquiera a su propia vida.

Es tos ayuntamientos

de la

transición, bien como refu-

gio de incompetentes soc ia-

les o de

ma rgin ado s polí t icos

p o r s u hosti l idad a u n a d e -

terminada línea oficial

d e u n

par t ido,

n o

t a r d a r í a n

e n

t ransformarse e n centros d e

lucha interna d e cada p a r -

tido. L a sofocada vida p o -

lítica

d e su s

respectivas

o r -

ganizaciones encontraba u n

ampl io escape

a

través

de los

pasillos

y

despachos

de los

munic ipios

y

diputac iones

provinciales.

L a s

anteriores

conspi rac iones

e

int r igas

personales

de los

famosos

tercios

d e

concejales

de la

dic tadura

se

r eproduc ían

e n

lo s c omba t e s y a jus te s d e

cuentas entre

lo s

actuales

«tercios» o fracciones de los

distintos partidos políticos.

Todo ello ante e l aplauso d e

l a r ed buroc rá t ica munic ipa l

q u e cons ta taba en la prác-

tica

s u

eterna reflexión

d e

q u e l o s

políticos pasan

y

ellos permanecen

en lo s cen -

tros

d e

decisión.

Así la ine-

xistencia d e a t r ibuc iones o b -

je t ivas y la incompetencia

subje t iva , en la mayor ía d e

lo s casos, deformaban desde

e l

pr imer momento

e l po-

sible conten ido renovad or

d e

lo s


de la

transición.

LA

AUSENCIA

D E L MOVIMIENTO

CIUDADANO

Para agravar todavía

m á s s u

s i tuac ión

lo s

nuevos

m u -

nicipios democráticos pres-

cindían, nada

m á s

llegar

a l

poder munic ipa l ,

d e su

prin-

cipal a l iado en e l te r reno d e

lo s movimientos d e masa y

d e l a

opinión pública. Desde

el 4 de abril d e 1 9 7 9 e l am-

plio movimiento ciudadano,

q u e s e había generado en

este país bajo

la

d ic tadura

y

q u e

había s ido

u n a d e l a s

pr inc ipa les pa lancas

de la

lucha municipal

de la iz-

quie rda ,

e r a

dado

d e

lado

in -

cluso

c o n

meros miramien-

t o s q u e

anteriores ayunta-

m i e n t o s

n o

democrá t i cos

habían tenido

co n l a s a so -

ciaciones

d e

vecinos.

I n d e p e n d i e n t e m e n t e d e l

significado polí t ico de ta l

marginac ión,

en e l que no

e n t r a mos p o r n o se r obje-

to específico d e este traba-

jo ,

este olvido repen tin o

y de-

l iberado

de la

part ic ipación

ciudadana a tentaba contra

la

misma imagen pública

d e

lo s nuevos municipios. L a

única forma d e compaginar

la

gravedad

d e l o s

proble-

m a s y l o exiguo de los recur-

s o s , p o r u n a

par te ,

y las

alt as

expectativas sociales, m á s

El nuevo a lca lde d e Barce lona , Narc l s Ser ra ( e n e l c e n t r o d e l a fo tograf ía ) , c o n l o s c o n c e j a l e s d e l n u e v o Ay u n t a m i e n t o , d e s p u é s d e s u

c o n s t i t u c i ó n ( 1 9 d e abri l d e 1979).

69



Coloquio previo a l a s e l e c c i o n e s m u n i c i p a l e s d e abri l d e 1 9 7 9 , q u e d i o l a victoria e n l a s p r i n c i p a l e s c a p i t a l e s d e l a nac ión a l o s d o s

p a r t i d o s d e l a izquierda (PSOE y P C E ) mayor i t a r ios .

la necesidad de no defrau-

da r la s , r ad icaba

e n p r o -

porc iona r e l máximo d e c r e -

dibilidad social

a l

nuevo

p o -

d e r munic ipa l y d e infor-

mación

a la

población.

E r a

pr ior i ta r io mul t ipl icar los

lazos entre unos

y

otros

sin

caer en la vieja tentación d e

c o n v e r t i r e l mov i mi e n t o

c i u d a d a n o e n c o r r e a d e

t ransmis ión de l os ayunta-

mientos de la transición.

Nada d e esto ocurrió. Con lo

q u e s i n movimientos popu-

lares, luchas y organizacio-

n e s

sociales,

la s

posibil ida-

des de l os ayuntamientos d e -

S •

mocraticos eran mínimas.

N o es ya que l a

izquierda

tienda hacia la s imple ges -

tión d e l orden municipal a n -

ter iormente existente , cuan-

d o separa su presencia e n

l a s

insti tuciones

de l os mo-

vimientos sociales

y de la

democrac ia d e base, sino q u e

pr ivándose d e t a l soporte

Un

alcalde

UCD

Cartel publici tar io d e Unión d e Ce n t r o De m o c r á t i c o d u r a n t e l a s e l e c c i o n e s m u n i c i p a l e s

d e abri l d e 1 9 7 9 .

esta polí t ica municipal

d e

corto

o

nulo aliento social

a tentaba contra

s u s

mismos

intereses, a l perder u n aliado

y u n a defensa decisiva a la

hora

d e

c o n t r a r r e s t a r

e l

cerco objetivo a l q u e estaba

sometido.

Ausencia q u e y a e r a p r e -

visible desde antes de l a r ea -

lización de l a s elecciones

munic ipa les .

E n

diciembre

d e 1 9 7 8 u n o d e l o s m á s pres-

tigiosos dirigentes

d e

este

movimiento c iudadano, F é-

l ix

López

R e y ,

tras ren unc iar

a

ocupa r

uno de l os

pr im eros

puestos en la candida tura

d e l P C E , para l a que no había

s ido s iquiera consul tado,

denunc iaba a «los partidos

q u e n o s e h a n

t oma do

en s e -

r i o este problema y además

s e h a n

aprovechado

de las

asociaciones de l os vec inos».

Renuncia q u e anunc iaba lo

q u e i b a a ocurrir posterior-

mente

en las

relaciones

e n -

t re los

ayuntamientos

de la

transición

y las

asociaciones

d e vecinos. L a prác t ica li -

quidac ión d e todo este a m -

plio movimiento

e n

absoluto

podía s e r rellenado p o r unas

7 0



•••: ' -3fr

i

. . Y * .

u

\ ^ v \ r

f

l - ¿ Í

ftr

>f¿

ÍM*

Uruñuela , nuevo a lca lde d e Sevi l l a , l evanta e l b a s t ó n d e mando, t r as s u e l e c c i ó n e n abril d e 1 9 7 9 .

Casas

d e l

Pueblo socialistas

s in pueblo q u e ocupar las y

unas agrupaciones territo-

riales de los part idos prácti-

camente desconocidas e n

cada barrio o distrito.

E L

DIVORCIO ENTRE

LA SOCIEDAD

Y LOS MUNICIPIOS

D e esta forma e n poco m á s

d e a ñ o y

medio estaban

r e u -

nidas todas la s condiciones

para

que s e

reprodujera

e l

crónico divorcio entre

la so-

c iedad y los municipios,

t empora lmente

e n

suspen-

so por l a s

expectativas crea-

d a s

tras

la

constitución

d e

lo s nuevos ayuntamientos

de la transición. Divorcio

acompañado

d e

toda

la ga-

m a d e

desmoralizaciones

y

desencanto q u e superaba las

cotas alcanzadas

por e l p ro -

ceso político puesto que , en

e l

plano municipal,

e l de-

sánimo venía provocado

n o

p o r u n a gestión d e derechas

sino

p o r u n a

gestión

de iz -

quierdas.

E l

vicio político

d e

origen

convertía

a los

ayuntamien-

t o s en feudos d e par t idos y

ta ifas d e fracciones en con-

t inuas disputas m á s o menos

soter radas , cuando

n o

abier-

tamente públicas;

e l

fórceps

legislativo obligaba

a los

ayuntamientos de la tran-

sición

a

buscar fondos

eco-

nómicos a cualquier precio

político,

q u e

de ter ioraba

y

:

§ ^ . §1

1 wff

«

•

* 9 % ,

MADRID

NECESITA

ALCALDE SOCIALISTA

VOTA PSOE

Cartel publici tar io d e l Par t ido Socia l i s t a Obrero Español , durante l a s e lecc iones munic i -

p a l e s d e abril de 1979 .

71



« D e s d e e l 4 d e ebrl l d e 1 9 7 9 e l ampl io movimiento c iudadano, q u e s e h a b l a g e n e r a d o e n e s t e p a f s b a j o l a d i c t a d u r a y q u e habla s ido u n a

d e l a s p r i n c i p a l e s p a l a n c a s d e l a lucha munic ipa l d e l a Izquierda , e r a d a d o d e l ado Inc luso c o n m e n o s m i r a m i e n t o s q u e a n t e r i o r e s

a y u n t a m i e n t o s n o d e m o c r á t i c o s h a b l a n t e n i d o c o n l a s a s o c i a c i o n e s d e v e c i n o s » . ( Re u n i ó n d e u n a As o c i a c i ó n d e Vecinos , e n Junio d e

1976).

e ros ionaba se r iamente la

credibi l idad de l os munic i -

pios; la inexperiencia de go-

bierno dejaba intacto el go-

bierno en la sombra de l a bu -

rocrac ia

d e

s i empre

y s e m a -

ni fe s taba ampl iamente

la

incompetenc ia

de l os

conce-

ja le s

e n

mater ias vi ta les

para lo s c iudadanos y l a au -

sencia

d e l

movimiento

c i u -

dadano aislaba polí t ica y so-

c i a l m e n t e

a l o s

nue vos

ayuntamientos .

AVI INTAMIENTOS DEMOCRATICOS

Cartel publici tar io d e l Pa r t i d o Co m u n i s t a d e E s p a ñ a d u r a n t e l a s e l e c c i o n e s m u n i c i p a l e s

d e abri l d e 1979 .

N o

hace falta recurrir

a

e n u m e r a r h e c h o s y s i -

tuaciones, colectivas

o p e r -

sonales,

q u e

jalonan este

largo recorrido d e rup tura s

polí t icas, quiebras de los

pactos municipales, inter-

pretación subjetiva

o p a r -

cial de l os acuerdos , impop u-

la r idad

d e l a s

me d i da s

e c o -

n ó m i c a s

d e l o s

n u e v o s

ayuntamientos , r idículo p ú -

bl ico e n t a r e a s d e p l a -

nificación

e

información

v i-

tales para e l c iudadano , d e s -

t i tución d e di r igentes por su

incapac idad , d imis ión

d e

concejales, poder

d e l a b u -

r o c r a c i a m u n i c i p a l ,

d e -

sencanto c iudadano q u e n o

v e

ninguna diferencia

s u s -

tancial , menos en e l aspecto

formal, entre

lo s

municipios

d e ayer y l os de hoy , e t c .

Por lo general , a l igual q u e

n o menc ionamos a los res -

ponsables de l os pr in c ipa les

7 2



desastres

n o

queremos

m e n -

cionar

l a s

destacadas

ex -

c e p c i o n e s p o s i t i v a s ,

lo s

ayuntamientos de la t ran-

sición

n o h a n

logrado

c a m -

biar

la

imagen

q u e l o s c i u -

dadanos tenían hasta aquí

de los

municipios. Como

a n -

taño

h a n

seguido

d e

espa ldas

a todo l o q u e atañe a s u p r o -

p i a imagen pública: l a m o -

ra l idad

y

ética política

no se

miden únicamente

por la de -

saparición

de la

corrupción

personal

de los

concejales,

sino también p o r l a ausencia

g e n e r a l i z a d a

d e l a c o -

rrupción

y la

sensibilidad

respecto

a la s

d e m a n d a s

so -

c i a l e s ,

l a

d e d i c a c i ó n

y

eficacia

en e l

t rabajo ,

la re-

ducción de los costes a l m í -

nimo

y la

el iminación

de l

c l i e n t e l i s m o

y d e l a m i -

guismo.

LA

TRANSIC ION

HACIA ATRAS

Todo ello explica q u e cua ndo

lo s nuevos ayuntamientos

sólo

h a n

recorrido

u n a t e r -

cera parte

de su

camino

c r o -

nológico, pueda decirse s in

t emor

a

equivocación algu-

n a , q u e l a

t ransición

en la

vida municipal será

de ida y

vuelta.

L o

sucedido

en el

plano político, donde

la re-

gresión e involución están a

la orden d e l d í a , s e m u l -

t ip l icará p o r tres e n l a s p r ó -

ximas elecciones municipa-

l e s q u e

marquen

e l

final

de la

t ransición municipal .

Para entonces estará

ya en

vigor

la

nueva

Ley de

Bases

d e

Régimen Local,

q u e c a m -

biará incluso

e l

modo

d e d e -

signación

d e lo s

alcaldes,

t rans fo rmando

al

concejal

m á s

votado

en

alcalde.

E n

e s e momento, final izada u n a

t ransición

o u e

sólo

ha se r -

vido para desgastar

y q u e -

m a r a l a

izquierda,

e n m a r -

c h a u n a

nueva legislación

municipal

e

intactas

las es -

t ructuras burocrá t icas de los

ayuntamientos , reaparece-

r á n d e

nuevo

l a s

superes-

tructuras políticas munici-

pales

d e l a

derecha

con el

apoyo mayori tar io y d e -

mocrát ico

d e l

electorado.

Porque

e n

este tema

y e n

esta

ocasión s í q u e e s cierto que la

re t i rada de la derecha de los

ayun tamien tos

h a

sido

u n

avance elástico sobre

la re-

t a g u a rd i a . E l paso atrás

dado

y los dos

adelante

q u e

v a a d a r — l a

derecha aplica

mejor q u e l a izquierda a los

propios clásicos

d e l a m o -

derna ciencia política de la

misma izquierda— alinea-

r á n a l

poder municipal

c o n

e l

poder legislativo

y

ejecu-

tivo. Para

e s e

instante

la de -

recha habrá rat i ficado g lo-

ba lmen te

s u

amplia hege-

monía

y la

izquierda será

u n

cruj i r d e dientes y llanto

ante la constatación de su

amplia derrota política y

fracaso social. Sólo falta

e l

sello municipal para

e l ce r -

t i f icado

d e s u

defunción

p o -

lítica y los ayun tamien tos d e

la

t ransición

lo

están impri-

miendo cot id ianamente con

s u

actuación.

• F. L. A.

if*

í

J

M i l i

;

i «

a

S S . M M . l o s R e y e s en el Ayuntamiento d e Gr a n a d a , l e s a c o m p a ñ a n , a la d e r e c h a de l a f o t o g r a f í a , el entonces mini s t ro d e l Interior,

Ibáñez Frelre; a l a Izquierda de l a f o t o g r a f í a : e l a l c a l d e d e G ranad a , Antonio Jar a y e l p r e s i d e n t e d e l a J u n t a d e Andalucía, Rafael

Es c u r e d o ( e n e r o d e 1980).

73



Identidad

y

particularismo

L o s Re y e s Ca tó l i c o s , r e p r e s e n t a d o s e n es te medal lón d e l a f a c h a d a d e l a Univers idad d e Sa l a m a n c a

ntonio Tovar

74



la

Espa-

ña de Femando e Isabel

«;4 .••<•• /Sw «x» •• 'w ív vXXvú ¡vxw" >vv«*x> -i

fue uno dé los

primeros

es-

tados modernos,

y

efecti-

vamente, como Portugal

la Co-

rona española dispuso,

con sus

conquistas, aventuras

y con-

centración

de

poder,

de

recursos

superiores

a los de

otros.<

Carlos

V por esa

razón sacaba

sus recursos más de los reinos de

España

que dé

anticuado Sacro

Imperio Alemán, y, sin duda, por

eso

vinculó

¿al

retirarse,

su he-

rencia

de

Borgoña

a

España,

y

no al Imperio, *

;

I. EL PASADO

S i n e m b a r g o a q u e l l a t e m p r a n a c o n -

centración

d e

poderes

n o

supuso

e n

España

u n a

centralización.

El rey se

t i tu laba

d e C a s -

tilla,

d e

León,

d e

Aragón,

d e

Nava r ra ,

as í ,

pasando

p o r r ey d e

Nápoles

o

duque

d e B o r -

goña, hasta l a s islas d e l a m a r Oceana . Los

estados

q u e

reconocían

u n

mismo soberano

tenían

s u s

leyes

y

cortes propias,

s u s

fueros

y

cos tumbres ,

y p o r

supues to

s u s

lenguas.

L a

adminis t rac ión e r a compl icada y par t icula-

rista,

y así se

mantuvo ba jo

lo s

Austrias.

Mientras tanto u n modelo m á s centra l izado

y unitario se había desarrol lado e n Francia.

Allí e l monarca se l l amaba r ey d e Franc ia , y

desde

e l

siglo

XVI la

lengua francesa

s e c o n -

virtió en la única admit ida en la a dmi -

nistración. Esto explica

la

desapar ic ión

d e

lengua

t a n

ant igua

y

prestigiosa como

la

D o n G a s p a r d e Gu z m á n , c o n d e d e Ol ivares y d u q u e d e Sanlucar

la Mayor. Ministro Universal y va l ido d e Fe l ipe IV . ( Ro m a . 1 5 8 7 -

Toro, 1645). ( « E l C o n d e - D u q u e d e Ol ivares» , de ta l l e d e l c u a -

d r o d e Velázquez . Madr id , Museo d e l Prado).

provenzal. Resueltas la s luc has religiosas del

siglo X V I , Franc ia impuso su super ior idad y

en la España d e l siglo XVII y a empieza a

parecerle deseable a u n político como e l

Conde Duque d e Olivares u n a organización

centra l izada

a la

francesa.

No ya el

espejo

d e l o s

éxitos

d e

Francia

en la

polít ica internacional, s ino

la

l legada

del

nieto

d e

Luis

XIV a

Madrid como heredero

d e l

ú l t imo

d e l o s

Austrias decidió

u n c re -

c iente centra l ism o e n España . La desgracia

de la guerra d e Sucesión, en la que la antigua

Corona

d e

Aragón luchó contra Felipe

V, su -

pr imió

la

tradicional posición

d e

Aragón

(ya

reducida e n s u s fueros p o r Felipe II), de Cata-

luña

y d e

Valencia.

L o s

Borbones

se

t i tula ron

reyes

d e

España

y e l

escudo

se

redujo

a las

Vista d e Sevil l a . Gra bad o d e «Civi t a tes Orbi s Ter rarum», d e Braun. Sevil la e r a e n e l siglo XVII u n o d e l o s p u e r t o s m á s i m p o r t a n t e s d e l

mundo.

7 5



Ca r l o s I II Re y d e E s p a ñ a , ( n a c i ó e n Madrid e n 1 7 1 6 , f a l l e c i e n d o e n

la capi t a l d e E s p a ñ a e n 1788). Duque d e P a r m a y P l a s e n c i a d e

1 7 3 1 a 1 7 3 5 . R e y d e Nápoles , como Car los VII , d e 1 734 a 175 9. A la

m u e r t e d e s u h e r m a n o , F e r n a n d o VI , a s c e n d i ó a l t r o n o d e Es p a ñ a

e n 1 7 5 9 y h a s t a s u muer te . Expulsó a l a C o m p a ñ í a d e J e s ú s d e l o s

d o m i n i o s d e l a Co r o n a d e E s p a ñ a e n 1 7 6 7 . ( Cu a d r o d e Mengs).

a r m a s

d e

Castilla

y

León.

L a

evolución gene-

r a l d e l siglo XVIII f u e a c e n t ua ndo el centra -

lismo, y e l siglo X IX se inicia c o n maniobras

d e

Godoy para reducir

lo s

fueros

d e l a s p r o -

\

incias vascongadas.

L a

Apología

d e

Astar-

loa contra lo s académicos de la Historia s e

opone

a l

pa rece r

a

planes políticos

que l a

guerra napoleónica , inte r rumpió. E s posible

que l a

t ransformación

d e l o s

vascos progre-

sistas (Peñaflorida, e l ministro Urquijo) e n

lo s

vascos carl is tas

se

expl ique

c o n u n s í m -

bolo como Erro, discípu lo y t e s t a me n t a r io d e

Astarloa y luego ministro d e Carlos V en

Oñate.

La

historia

d e

España

en la

Edad moderna

s e

resume, pues, en e l ma n t e n i mi e n t o d e u n a

cierta pluralidad

a ú n

medieval bajo

l os A us -

trias, y u n a centralización creciente bajo la

dinas t ía d e Borbón. H a y q u e decir q u e esta

centra l izac ión moderna , q u e supr imía la se-

parac ión

de l os

anti guos reinos,

n o

careció

d e

aspectos positivos para regiones antes

e x -

c luidas d e América o pr ivadas d e l comercio

directo

c o n

u l t r a ma r .

L a

reorganizac ión

d e

España y s u s dominios p o r Carlos I I I rom pió

el

monopolio

d e

Sevilla

y

Cádiz

q u e

provenía

d e l antiguo sis tema d e l a s flotas, y e l desarro-

ll o comerc ia l e indus tr ia l d e Ca ta luña y de

la s Provincias Vascongadas comenzó preci-

samente entonces.

La reorganizac ión d e España en e l siglo X I X ,

después

de la

independencia

d e

América,

s e

hizo bajo

la

influencia francesa.

L a « R e -

pública u n a e indivisible» d e l o s jacobinos

respondía

a u n a

concepción

m u y

a r ra igada

Cádiz a m e d i a d o s d e l siglo XIX. ( Gr a b a d o d e l a época) .

76



e n Francia, y e l poder omn ímod o d e París e n

lo político y adminis t ra t ivo se consolidó a

través

de la

complicada historia cons-

titucional francesa hasta

la

ac tua l idad.

L as

leyes

y

reglamentos

d e l o s

gobiernos

es-

pañoles llevaron

la

marca

d e l

cen t ra l i smo

a

par t i r

de la

consti tución

de 1812, y

salvo

e l

episodio

de los

federales,

con Pí y

Margal

1,

como grupo

m á s

bien

d e

izquierda revo-

lucionaria,

c o n

implicaciones

a

veces socia-

le s

anarquis tas ,

la

política

n o

exigió otra

cosa hasta casi terminar e l siglo XIX con la

formación d e grupos autonomis tas impor-

tantes

en

Cataluña

y e n

Vascongadas.

El fe-

deralismo

de Pí y

Margall había sido

m á s

bien abstracto, y u n a prueba pa té t ica es la

d e l viejo luchador, invitado a presidir los

Jochs floráis

e n

Barcelona,

y q u e n o

puede

hablar

en su

catalán nativo porque

se le ha

olvidado.

II . LAS NACIONALIDADES

Cataluña

y

Vascongadas

se

señalan desde

los

últimos lustros d e l siglo X IX como l a s regio-

n es en q u e se

d ibu jan

un

ideal autonómico,

ideal q u e adquiere a veces formas extremas

d e

separa t ismo.

A la

a f i rmación

d e

estos

ideales contribuyen causas económicas,

y a

q u e e l desarrollo d e estas regiones es , como

todos saben, anteri or a l d e l resto d e España.

Formas d e organización capital is ta y desa-

rrollo de un prole ta r iado urbano s e acusan

ya en

Barcelona

en lo s

mediados

d e l

siglo

XIX, y tras la últ ima guerra carl is ta , l a Res -

tauración significó

e n

Vizcaya

la

moderni-

zación

de la

explotación

d e l

hierro,

c o n i m -

portantes inversiones extranjeras.

L a

supre-

sión

de los

fueros vascos

f u e

sent ida

en los

pueblos y por los antiguos carlistas, pero

menos entre la burguesía d e l a s capitales,

interesada en el progreso material . S i n e m -

bargo, en Vascongadas, como e n Cata luña , la

conciencia

d e u n a

identidad regional,

y a u n

nacional,

s e f u e

extendiendo

y

a f i r ma ndo

d e

modo incontenible, d e modo q u e l a política

d e

contención ejercida

p o r e l

cen t ra l i smo

re -

sultaba a menudo contraproducente . Po -

líticos socialmente conservadores, como

Cambó

o

Prat

de la

Riba, arrancaban conce-

siones importantes a los gobiernos d e M a -

drid,

y la

Mancomuni ta t

d e l a s

Diputaciones

catalanas, basada

e n

posibil idades abiertas

p o r l a s leyes d e régimen local d e Maura , e n -

sayaba en muchos aspectos e l aut ogobierno.

En la

región vasco-navarra,

s i p o r u n

lado

la

antigua división

e n

l ibera les ycar l is tas .es

D . F r a n c i s c o P í y M a r g al l , s e g u n d o p r e s i d e n t e d e la I.* República

Es p a ñ o l a ,

d e l 7 d e

Junio

a l 18 de

Julio

d e 1 8 7 3 .

decir, centralis t as y autonomistas, retrasaba

la

cris tal ización

d e u n a

polí t ica

m á s

art icu-

lada,

p o r

otro,

lo s

conciertos económicos

permitían, junto

a u n a

adminis t rac ión

m á s

eficiente,

p o r m á s

próxima

y m á s

interesada

en e l

servicio, privilegios fiscales impor-

tantes.

L a formación d e u n a teoría d e l a s naciona-

lidades,

c o n

Sabino Arana para Vizcaya

y

luego Euskadi,

y co n

Prat

de la

Riba para

—IR». no tyrfl... A m i póiimnia é »' cotí, q— xxb 4 *U de li értf.\

Car ica tura d e Plcarol alusiva a l a impos ic ión d e l a Cruz d e Isabel

la Cató l i ca a Enrique Prat de l a Riba . ( « L a Esquel l a d e l a T o -

r ra txa» , d e l 9 d e o c t u b r e d e 1908).

77



Franci sco Cambó. (Vergós , 1 8 7 6 - Buenos Aires, 1947).

Cata luña ,

se

encont raba

c o n

problemas

h i s -

tóricos

d e

dif íci l interpretación. Cataluña,

desde

su

unión

co n e l

re ino

d e

Aragón

en el

siglo XI , no había sido u n es tado separado, y

la extensión d e su lengua a las Baleares v la

mayor par te d e Valencia planteaba proble-

f

M

f

m

m

S a b i n o d e Ar a n a y Goiri. (1865-1903).

m a s d e integración q u e en lo s ac tua les plan-

teamientos autonómicos apas ionan

a ú n h o y

a mucha gente. Y e n cuanto a l t ema de la

vinculación

d e l

Señorío

d e

Vizcaya

y de las

antiguas provincias

d e

Guipúzcoa

y

Alava

a

Castilla, a s í como s u relación c o n Navarra ,

U J Q

t

tíTATurn

M a n i f e s t a c i ó n e n Santa Cruz d e Te n e r i f e , a f a v o r d e l a a u t o n o m í a c a n a r i a .

78



Manu el Murg uia. (1833-1923).

Araría Goiri acudía a legendarias batallas .

¿Por dónde trazar

la s

f ron te ra s

d e u n a E u s -

kadi separada? Parte d e Vizcaya, casi toda

Alava, mucho d e Navarra , desconocen e l

euskera.

Y

esta lengua

s e

habló antes

en zo-

n a s d e

Burgos

y

Rioja,

y

antes, todo

a lo

largo

-

m

\Y

mm

d e lo s

Pirineos, hasta

la

Cataluña prehistó-

rica.

En la

formación

d e u n

sen t imiento

a u -

tonómico moderno, sobre l a s viejas raíces,

e n c ie r tas par tes d e España , f u e decisiva la

falta d e u n estad o l iberal d e gran aliento en el

siglo

X I X . U n a

administración poco eficien-

te , un desarrollo económico lento, y la falla

d e educació n púb lica, dejó subsistente , a d i -

ferencia

d e l o q u e

pasaba

e n

países

q u e se

convirt ieron

e n

grandes potencias industr ia-

les, la tradición part icularis ta , sobre todo

all í donde lenguas antiguas, dist intas

de la

central , subsist ían.

E l

romant ic ismo resuc i-

taba tradiciones,

y e l

ca ta lán,

y

luego

e l ga-

llego, resurgían como lenguas literarias,

mient ra s q u e e l vasco, q u e siempre había

tenido

s u s

escri tores

y

estudiosos,

s e a u -

reolaba

d e

leyendas.

L a

un i formidad

del

progreso n o se impuso, y as í tenemos esas

tradiciones vivas, mantenidas

d e u n

lado

p o r

la Iglesia y e l car l ismo y fuerzas t radic iopa-

les, y de ot ro p o r tendencias m á s o menos

popula re s y hasta revolucionarias.

Y a h í están, reconocidas en la Constitución,

l a s

nac ional idades ,

e se

nombr e

q u e

viene

p o r

u n

lado

de Pí y

Margall ,

y p o r

otro

de un

movimiento europeo, espec ia lmente

e u -

ropeo oriental , q u e surgió contra el Imperio

ruso y la mon arquía dua l aus t rohúnga ra . P o -

lacos, checos, servios, croatas, rumanos d e

Transilvania, lituanos, finlandeses, letones,

m.

4

•

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s. . m A

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•:a :•

:

i

M a n i f e s t a c i ó n e n Ba d a j o z , p o r l a a u t o n o m í a e x t r e m e ñ

7 9



M a n i f e s t a c i ó n

a n p r o d a l a

a u t o n o m í a

A«f

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I r

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- " Í & M ''* ¿ " ' : ' V J ^ i

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C a b l e a r a da l a m a n i f e s t a c i ó n a f a v o r d a l a a u t o n o m í a d a l Pa la Valenc iano, p o r l a s c a l l e s d e l a c i u d a d d e l Turia.

8 0



ucranianos, se convierten en conspi radores y

terroristas.

E l

mapa

d e

Europa

q u e

surge

e n

Versalles, sobre

la

ruina

d e l

imperio

d e

Viena y con e l abandono po r lo s soviets de las

fronteras occidentales d e l Imperio zarista,

pretende reflejar la s nacionalidades, siem-

pre con

nuevos conflictos secundarios

q u e

parecen acompañar

a

esta palabra.

En la

Unión Soviética

la

doct r ina

de l a s

naciona-

lidades tiene aspectos liberales para lenguas

y culturas, mientras q u e l a centralización

d e l partido corrige autonomías políticas.

La

formación

de l

sentido regionalista,

o si se

quiere,

d e

nacionalidad,

es en

nuestro país

u n a

continuación

de l de

Cataluña

y

Vascon-

gadas.

E n

Galicia, donde

la

existencia

de una

lengua propia

e s un

carácter marcado,

la

conciencia

d e

identidad

se

formuló

a

partir

d e

Murguía,

y en un

país

m á s

a t rasado

y

pobre

y c o n u n a

cuo t aa l t adeemi grac i ón . se

desarrolló

m á s

tarde, acentuándose

en la

agitación

q u e se

produjo

e n

todas partes

c o n -

t ra la

reacción centralista

de la

Dictadura

d e

Primo d e Rivera y durante la República.

El

sentido regional

e s a ú n m á s

tardío

e n

otras partes

de la

península

y de las

islas.

La represión propugnada p o r e l Alzamiento

llamado nacional

de 18 de

jul io

de 1936

cay ó

c o n

especial rigor sobre

lo s

movimientos

a u -

tonomistas. La calificación d e «separatista»

se usó con la

misma imprecisión

que la de

«rojo»

o

«marxista»,

y

asesinatos

s in fo r -

mación

d e

causa

o

sentencias

d e

muerte

d e

«tribunales militares» hicieron todo lo po-

sible

p o r

radical izar

en e l

futuro cualquier

tendencia autonomista o regionalista, p o r

moderada

q u e

fuera.

A sí

puede

s e r

invocado

como fundador

d e l

nacionalismo andaluz

Blas Infante, víctima

d e u n o d e

tantos

asesinatos.

Y

parece

q u e l a s

torpezas

y c r í -

menes

de la

represión

y de la

política fran-

quista h a n j u s t i f i cado e l sen t i do a u -

tonomista d e Canarias. Pero la necesidad d e

renovar

la

política española,

el

descontento

d e

largas tradiciones

d e

ineficaz gobierno,

y

el

afán

d e

cambio

q u e

lleva consigo

u n a

época como

la

nuest ra ,

h a n

extendido, quizá

n o

sólo

p o r

mimet ismo,

el

deseo

de au -

tonomía

a

regiones

m á s o

menos delimitad as

histórica

o

geográficamente, como Asturias,

o

Aragón,

o

Santander

( q u e

reivindica

el

viejo nombre d e Cantabria para no reco-

nocerse como castellana),

o

también Extre-

madura,

o a

mundos menores pero comple-

j o s , como Murcia c o n Cartagena, o un an -

tiguo reino bilingüe como Valencia. Y a d e -

m á s tenemos la s Baleares, la Rioja, Cana-

rias,

y n o

sabemos

s i

alguna zona

m á s .

León

parece

a

veces

q u e s e

siente disgustado

d e

entrar

en la

misma región

c o n

Castilla,

y en

cuanto

a

Castilla

la

Nueva oímos

q u e

Madrid

podría quedar a l margen d e ella.

III .

¿REGIONES?

¿NACIONALIDADES?

¿FEDERALISMO?

A los casi cinco años de la desaparición d e

Franco,

y ya en

vigencia

u n a

Constitución

q u e prevé e l desarrollo d e nacionalidades y

regiones, e s posible que n i l a opinión públic a

m á s alerta n i los políticos en general tengan

u n a

orientación clara.

En l a

apertura cons-

titucional

a l a s

au tonomías

se

señala

e l

deseo

d e

buscar

u n a

solución

a los

deseos predo-

minantes,

s in

duda,

e n

entidades históricas,

q u e h a n

luchado

p o r s u

autogobierno.

En la

extensión

m á s

general

de los

deseos

a u -

tonómicos

se

diría

que con l a

re gionalización

d e España se quiere buscar remedio a l viejo

81

Mani f e s t ac i ón

e n p r o d e l a

a u t o n o m í a

d e

Ar agón ,

e n

Zaragoza



L a

«ikurr iña» ondeando

e n u n a

m a n i f e s t a c i ó n

p o r e l

E s t a t u t o

d e l

Pa i s Vasco ,

e n S a n

Sebas t i án .


e n l a s

ca l l e s

d e

Pampl ona , p i d i endo

la

democr a t i zac i ón

d e l a

Oiputación Foral

d e

Navarra .

8 2



m a l d e u n a

administración torpe, lenta,

i m -

perfecta, cómplice

o

causante

de lo que

secu-

larmente s e llama el at raso d e nuestro país.

Pero

s i no s

ponemos

a

pensar sobre

la

inercia

q u e e n cuanto a la corrección de los tradicio-

nales vicios d e nuest ra administ ración p ú -

blica sigue pesando sobre

la

política actual,

n o s

preguntamos

s i las

autonomías,

en sus

diversos grado s, desde

e l

inquieto

y

ner vioso

d e

Andalucía

y

Galicia, hasta

e l que

parece

formulario en otras regiones, so n algo m á s

que l a

respuesta

a l

planteamiento

a u -

tonómico

d e

Cataluña

y

Vascongadas,

con lo

q u e s e

comprende

a l

señor Tarradellas

in-

dignándose

con que la

au tonomía

de su re-

gión pudiera compararse

con la

manchega,

p o r

ejemplo.

L a s

protestas di fundidas

n o

consiguieron escamotear

q u e e l

Honorable

de la Generalidad ponía el dedo en la llaga.

E n

realidad

la

generalización

de l a s au -

tonomías hasta

n o

dejar ninguna parte

d e

España

s in

consti tuirse

e n

ent idad

a u -

tonómica podría tomarse como

u n a t e n -

dencia

de la

Constitución, pero

u n o

pregun-

taría

a los

intérpretes competentes

s i ta l ge-

neralización e s preceptiva o no.

E l

problema

e s m u y

grave, porque además

n o

está claro

s i un

principio básico

de l

dere-


e n

S a n t a n d e r ,

e n p r o d e i a

a u t o n o m í a

d e C a n -

t abr ia .

c h o

moderno,

el de la

igualdad ante

la ley,

está previsto

q u e s e

cumpla

e n

nuestro

e s -

tado

de

autonomías.

L a

falta

d e

claridad

en

procedimientos administrat ivos

e s

tradicio-

na l en

España. Recuerdo

d e m i s

lecturas

d e

estudiante

el

famoso libro

d e

Ranke sobre

la

Monarquía española

de l

siglo

XVI, y

allí

s e

señalaba

q u e l a

igualdad tributaria brillaba

por su

ausencia

en la

complicada plural idad

C o n m e m o r a c i ó n

d e l a

ba t a l l a

d e

Villalar,

e n

favor

d e l a

a u t o n o m í a

d e

Casti l la

y

León

8 3



M a n i f e s ta c ió n e n f a v o r d e l b a b le , e n As tur ias .

H

M a n i f e s ta c ió n e n Vigo, e n favor d e l Es ta tu to ga l lego .

8 4



Concentración popular

e n

Barcelona

e n

ce lebración

d e la

Diada

y e l

Estatuto catalán.

d e

países

y

haciendas,

con lo que

parece

q u e

ciertos estados, como Castilla y Nápoles,

cargaban

en

mucha mayor medida

con los

tributos. L os conciertos económicos de las

Provincias Vascongadas y Navarra eran y a

discutidos antes de 1936 en este aspecto de la

igualdad, y parece verosímil que e l desarro-

l lo industrial reciente d e Alava y Navarra

está

en

relación

c o n

haberse quedado ellas

con e l

privilegio

q u e

perdieron Vizcaya

y

Guipúzcoa.

E s evidente q u e todo esto ha de precisarse

ahora, y la discusión pública habrá d e llegar

a poner ante lo s ojos de los c iudadanos la

extensión y natura leza de las autonomías.

S o n d e vital importancia en el actual m o -

mento preguntas como la s siguientes:

¿ S e prevé que l a ent idad autonómica sea

cada parte d e l Estado u n intermedio entre la

actual administración provincial y l a cen -

tral,

o

puede haber territorios donde

n o

exista entidad intermedia, con lo q ue Espa ña

tendría

u n

territorio central indiferenciado

frente a las entidades autonómicas?

¿ S e h a

pensado

q u e l a

existencia

de en -

t idades autonómi cas n o debe e n ningún caso

convertirse e n privilegio fiscal para ninguna,

pues ello constituiría desigualdad

de c iu -

dadanos ante la ley?

¿ N o será preferible interpretar l a s au -

tonomías

en el

sentido

d e

federalizar

l a ad -

ministración d e nuestro estado unitario, h a -

ciéndola m á s eficiente, e n cuanto d e dimen-

siones

m á s

manejables ,

y m á s

próxima

a los

adminis trados? U n a federalización d e l tipo

de la Bundesrepublik d e Alemania n o i m -

pide mantener u n a cierta uniformidad in -

cluso

en lo que es de

competencia

de los es-

tados federados, y as í puede s e r regional la

ley de educación o d e universidades, pero

consejos federales d e ministros de l ramo, o

d e rectores, directores d e escuelas, e t c . p e r -

miten unificar l a s exigencias mínimas para

títulos, diplomas, años

d e

escolaridad,

así

como para

la

necesaria comunicación entre

lo s Lánder en cuanto a estudiantes, maes-

tros, e t c .

E n esta importantísima materia de la fede-

ralización,

q u e

podría

ser la

base

de la

nece-

saria reforma y racionalización (con apli-

cación

d e

severos criterios

d e

economía)

d e

nuestra rutinaria administración, basada

todavía en leyes viejísimas c o n peores re -

miendos, echamos d e menos la atención re -

flexiva de los políticos a quienes preocupe el

presente y el fu tu ro d e nuestro país, y el es-

tudio de los teóricos d e derecho cons-

titucional y adminis tra t ivo l lamados a desa-

rrollar d e modo sistemático lo que , quizá

entre la s urgencias d e momentos difíciles,

encontró cabida

en la

Constitución

y

espera

vigencia e n u n a aplicación equilibrada, q u e

complazca a quienes reclaman autonomía

para regiones y nacionalidades, a la vez que

hace eficiente

u n

aparato estatal envejecido

y defectuoso. • A. T.

85



m

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86



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RHRra

fi3ar£3 7^P«I

»ís

nrique Gomariz Moraga

ESDE

que

Francisco Franco cenara definitivamente

los

ojos

un

inolvidable

20 de

noviembre

de 1975,

hasta

que

cinco

años después

el

pueblo español después

de

aprobar

una

Constitución

se

quitara

el

sueño ante

los

receptores

de

televisión para

poder

ver

cómo

la

oposición censura

al

Gobierno

y

cómo éste

IH

HHHH para gobernar

buscado detener

el

avance democrático

del

país desde

una u

otra

perspectiva pusieron siempre

su s

esperanzas

en la

actitud

que

taran ^-l^mzas Ápnadas ante

los

hechos políticos.

Por esa

razón

extrañó

que en

estos años

de

transición cada

vez

que

algo

ha

calentado

la

escena política

se

haya Hecho perc

detrás

de las

voces

de los

protagonistas

del

cambio

un

rumor

de

sables.

no

Pwmm

U E

este intranquilizador sonido

n o s

haya acompañado durante

e l

acceso

a

la

democracia, puede

n o

gustarnos, pero

nunca puede sorprendernos si se retiene el

punto d e partida d e l tránsito: a fines de 1975 ,

lo s

civiles

n o s

desprendíamos

de un

dict ador

y los militares de un tipo especial d e césar.

Siempre se ha dicho q u e , hasta entonces, n i

lo s militares conocían la sociedad española

n i,

much o menos,

lo s

civiles

la

socied ad mili-

t a r . Uno de los

principales éxitos

d e l

fran-

quismo h a consistido preci samen te e n lograr

q u e l a s

fuerzas sociales españolas vieran

a

los militares a través d e l cristal de la dicta-

dura y que , a su vez , los militares observaran

l a sociedad española mediante el prisma d e

su

césar.

H o y ,

cuando

l o s

mili tares

se

rigen

p o r unas Ordenanzas q u e af i rman q u e n i n -

g ú n militar está obligado a obedecer órdenes

si éstas constituyen delito « en especial c o n -

tra la

Constitución»

(Art. 34) , la

tarea

d e

aproximación entre militares

y

sociedad

c i-

v il

apenas

s i h a

comenzado

en e l

plano

de «lo

fáctico».

E L CESARISMO

FRANQUISTA

Ahora bien, para colaborar

a esa

tarea

d e

aproximación

lo s

análisis

que se

hagan

desde

la

sociedad civil deben evitar

d o s t e n -

taciones:

la de

par t i r

d e

presupuestos

de un

militarismo estéril o, en el otro extremo, la

d e inclinarse por l a pendiente d e l discurso

adulador, polí t icamente

t a n

peligrosa como

la

anterior. Desde esta perspectiva, sería

ocultar la verdad n o comenzar haciendo u n a

observación general sobre

e l

lugar

q u e l o s

Ejércitos ocupaban

en e l

régimen franquis-

t a :

historiadores

y

analistas políticos, espa-

ñoles

y

ex tranjeros, coinciden

e n q u e el fac-

tor clave q u e explica el mantenimiento de

Franco en e l poder durante tantos años, es su

habilidad para mantener l o s Ejércitos como

reaseguro de su régimen de dictadura.

E n ciencia política, s e conoce con e l nomb re

d e cesarismo e l fenómeno tomado de la his-

toria d e l Imperio Romano, q u e alude a u n a

dictadura

q u e ,

teniendo orígenes militares,

8 7



U n desf i le d e l a «Victoria» e n Madrid, presidido p o r e l general Franco. (En la tribuna presidencial s e puede distinguir, e n s egundo

término

y a la

derecha

d e l

ent onces Je f e

d e l

Estado,

al

Principe

D o n

Juan Carlos, actual Soberano español).

utiliza despué s e l poder civil para poder c o n -

solidar

e l

liderazgo personalista dentro

del

aparato militar, algo

q u e

resulta

la

pieza

clave d e todo e l sistema po lítico.

Este fenómeno,

el

cesarismo,

es de

gran

u t i -

lidad para explicar la longevidad d e l régi-

m e n franquista. Ciertamente, e s m u y cono-

cido

q u e u n a

proporción considerable

de los

esfuerzos de Franco se dedicaron a colocar a

la s Fuerzas Armada s en un ghetto político y

social, separado suficientemente de la po-

blación civil. Pero so n mucho menos conoci-

d a s l a s

operaciones

d e

otro tipo, encamina-

d a s a mantener dentro d el Ejérci to su cesa-

rismo part icula r;

e s

decir,

la

permanente

u t i -

lización d e l poder civil para neutralizar la

formación

de

act i tude s mil i tares dist intas

a l

aparato dictatorial, incluso si éstas tenían

u n a

orientación derechista

y

surgían entre

l o s m á s

altos mandos. Cuando

e l

dictador

encontró resistencia a s u s propósitos en la

misma cúpula mil i tar—algo que , s in se r f r e -

cuente, sucedió

e n

momentos claves— supo

disolverla o bien llegar a fórmulas d e c o m -

promiso que , en cualquier caso, impidieran

u n poder militar autónomo. Para ello c o m -

binó

e l uso de su

posición jerárquica militar

con la utilización d e l poder civil para condi-

cionar

l a s

circunstancias, también

en e l sen-

8 8

tido

d e

ofrecer

o

permitir expectat ivas

eco-

nómica s sugerentes.

Y h a y q u e

subrayar

q u e t a l

cesarismo sólo

presentó s u s primeros síntomas de crisis e n

lo s últimos años d e l dictador y, aun as í , es

posible afirma r

q u e

Franco murió antes

q u e

su cesarismo estuviera completamente dete-

riorado. Fenómeno q u e explica, a su vez, la

capacidad d e defensa q u e s u régimen tenía

frente a l impulso hacia e l cambio q u e surgía

en la sociedad civil y e n ciertos sectores del

Estado (e l llamado evolucionismo) antes d e

la

muerte física

d e

Franco,

y e l

der rumba-

miento controlado pero definitivo d e l régi-

m e n inmediatamente después de producida

ésta.

El papel q u e Franco asignó a las Fuerzas

Armadas

en su

sistema político, tuvo para

éstas consecuencias profesionales que es ne -

cesario tener

e n

cuenta, aunque

s e a m u y

brevemente, para conocer quiénes son los

mili tares

q u e

asisten

a la

muerte

d e

Fran co.

EL

PUNTO

D E

PARTIDA

Así pues, y m u y esquemát icamente, a fines

de 1975 los Ejércitos españoles presentan las

siguientes características:

a) En el plano técnico, se encuentran ini-



Moment o e n q u e e l f é r e t r o , con t en i endo l o s r e s t o s m o r t a l e s d e Francisco Franco, e s t r a s l a d a d o a l a r món d e artillería e n q u e ser ia

colocado, para

s u

definit ivo vla |e

a l

Valle

d e l o s

C a í d o s ,

e n

p r e s e n c i a

d e l o s

R e y e s

d e

E spaña . ( Nov i embr e

d e

1975).

ciando

un

proceso

de

reequipamiento,

que to-

davía no Ies ha sacado de la penuria en que se

han mantenido en las décadas pasadas. Cier-

tamente, es a situación penosa ha dependido de

la cuestión de los gastos de defensa, aunque

más de cómo se han empleado éstos que de su

monto total. Es decir, de la proporción de tales

gastos que se emplea en alimentar la estructura

técnica y la empleada en gastos de personal. En

1968 tales gastos representaban el 70 por 100

del

total, para

los

tres Ejércitos; aunque cada

uno de

ellos tenía

una

estructura

de

gastos

que

ponía de manifiesto su nivel profesional y téc-

nico: mientras la Marina gastaba en personal

el 56,7 por 100 y el Ejército del Aire el 55,3 por

100, el Ejército de Tierra gastaba el 82,4 por

100 del total de su presupuesto. Estas cifras

ponen de manifiesto la distancia técnica que

separa

a los

Ejércitos

de sus

homónimos euro-

peos: en Alemania Federal los gastos de perso-

nal son (en 1968) de un 31,9 por 100; en Ingla-

terra, de un 38,7, y en Francia de un 31,4 por

100. En la

primera mitad

de los

setenta esta

penosa situación está sólo apenas comen-

zando a cambiar.

b) Aún más atrasada es su estructura bélica

organizacional. En 1975 la base de la orgánica

militar sigue siendo aún la distribución de

fuerzas por el sistema de guarniciones, es decir,

la que

corresponde

a un

Ejército

que

ocupa

su

propio territorio, que como dijera en 1978 José

Vega Rodríguez entonces presidente del Con-

sejo Supremo de Justicia M Hitar) «corresponde

afconcepto de «enemigo interior» muy proba-

blemente

hoy ya

superado».

c) La estructura humana es todavía en 1975

una de las más viejas del mundo. El cuello de

botella que, entre otras cosas, supone el exce-

sivo número de oficiales procedentes de la gue-

rra civil, hace que las expectativas de ascenso

profesional sean poco excitantes: comandante

a los 42

años

y

coronel

a los 58; es

decir,

las

edades que en otros Ejércitos occidentales co -

rresponderían, respectivamente, a coronel y

general. En 1975 se da el hecho de que la cú-

pula militar, compuesta en su totalidad por

hombres que conocieron la guerra civil, co -

mienza a agotar su vida militar activa de forma

progresiva a partir de 1977. Esta transforma-

ción de la cúpula se dará mucho más lenta-

mente —hasta 1983— que las exigencias del

cambio político.

d) Como institución del Estado, la s FF.AA.

continúan en 1975 comprometidas en la es-

cena política . ministerios militares, puestos

natos

en las

Cortes

y el

Consejo Nacional

del

Movimiento, solapadamente judicial), siendo

así

el

retorno defin itivo

a los

cuarteles una de

89



S . M . e l Rey d u r a n t e u n a a lo c u c ió n en e l C e s e d e n , e n ma y o d e 1 9 7 7 .

la s

reivindicaciones

más

sentidas

por los sec-

tores profesionalistas

del

Ejército.

e) Las

actitudes políticas entre

los

oficiales

comienzan

a

diferenciarse

y a

exteriorizarse

en

alguna medida, especialmente después de su-

cedido el 25 de Abril en Portugal. Tal diferen-

ciación

de

actitudes

se

basa

en la

orientación

y

opinión

de las

minorías activas existentes

en el

Ejército, cuya descripción general podía

ser la

siguiente:

la

minoría activa progresista cuyo

sector

más

avanzado

es la

Unión Militar

De-

mocrática)

es

cuantitativamente menor

que la

minoría activa integrista, siendo ambas mino-

rías poco importantes

en

medio

de la

gran

masa

de

oficiales preocupados únicamente

por

su

estabilidad profesional,

en

términos

eco-

nómicos

y

políticos, aunque orientados hacia

posiciones

más

conservadoras

que las que po-

drían encontrarse

en el

espectro

de la

sociedad

civil.

f ) A la

muerte

de

Franco,

la

cúpula militar

tiene

un a

idea general

de

cuál debe

ser el

posible

cambio político:

el

esquema

ya

usado

en los

momentos críticos dados

en la

Restauración.

Es

decir, monarquía, canciller

de

hierro

y par-

lamento

sin

izquierda

(o muy

débil,

sin

capa-

cidad política suficiente). Esta idea general

pa-

rece

que

puede flexibilizarse desde

el

poder civil

(si la

Corona

lo

apoya), aunque

la

pregunta

sea

permanentemente hasta dónde podrá llegar

esa

flexibilización.

En

todo caso,

se

sabe

que los

límites inaceptables para

el

Ejército

son:

90

a)

cuestionamiento

de la

Monarquía,

y b) un

salto hacia adelante excesivo

de las

clases

do-

minadas

u

otro factor terrorismo)

qu e

pueda

producir

una

crisis política generalizada.

FASES MILITARES

DE LA TRANSICION

Desde

el

mencionado punto

d e

part ida,

la

evolución

de l a s

FF.AA.

va a

condicionar

e l

proceso político de la transición. H o y resu lta

indudable

q u e , m á s

allá

de los

deseos

d e a m -

plios sectores

d e

izquierda

( q u e

obnubila dos

p o r e l

caso portugués pensaron

q u e l o s

mili-

tares

n o

influirían

o

influirían

a

favor) , cad a

paso ascendente en e l proceso democrático

h a

tenido

u n

«techo militar»,

q u e h a

sido

necesario evaluar

m u y

ajustadamente, para

n o

caer

en e l

chantaje

de la UCD,

cuya tesis

h a

sido

que e l

techo

e r a t a n

bajo

que la iz-

quierda sólo podía andar

de

rodillas .

U n

prim er balance

d e

estoscinco años indica

que l a

evolución

de l a s

FF.AA.

y su

papel

político puede dividirse

en

tres fases, referi-

d a s

tanto

a los

cambios institucionales

in -

ternos, como

a lo s que

sufren

s u s

relaciones

con la sociedad y el pod er civiles. La prim era

fase, desde

la

muerte

d e

Franco hasta

las

elecciones

de l 15 de

junio

de 1977, se

caracte-

riza p o r u n a especie d e guerra de posiciones

entre el gobierno q u e desarrolla la ref orma,

presionado po r l a tendencia a la ruptura de

la s

f uerz as sociales,

y los

sectores integristas

q u e s e mantienen en e l apar ato estatal y c o n -



L o s minis tros d e Marina (almirante Pita d a Veiga) y d e l Ejé rc i to ( ten ien te genera l Alvarez Arenas ) , e n an imado d iá logo , c o n ocas ión

d e l p a s e a la r e s e r v a d e l o s t e n ie n te s g e n e r a le s I n ie s t a y D e S a n t i a g o . Era en 1976 .

El Vic e p r e s id e n te d e l Gobie rno , ten ien te genera l Gutié r rez Mellado , p id iendo q u e s e g u a r d a r a s i l e n c io , e n e l m o m e n t o d e l t r a s l a d o

d e l o s r e s to s mo r ta le s d e u n o s p o l i c í a s a r ma d o s y g u a r d ia s c iv i l e s a s e s in a d o s p o r l o s t e r r o r i s t a s d e ETA . Era e l 29 de e n e r o d e 1 9 7 7 .

91



L a Tr ibuna d e l o s M ie mb r o s d e l Co n g r e s o , d u r a n te e l d e s f i l e c o n me mo r a t iv o d e l «Día d e l a s F u e r z a s Ar ma d a s » . (En l a fo tograf ía

s e puede localizar , entre otros, a l S e c r e ta r io Ge n e r a l d e l P C E , Santiago Carr illo, y a n u m e r o s o s d i p u t a d o s d e l PSOE, P CE y U CD ) .

9 2



cretamente en l a s FF.AA. Durante esta p r i -

mera fase ape nas

si

cambia

la

normat iva

in-

terna de los Ejércitos.

La segu nda fase —despué s de que los milita-

re s

comprueben

q u e n o

sólo

la

izquierda

va a

estar presente

en el

Parlamento, sino

que lo

hará

c o n

sorprendente fuerza, modificán-

dose

as í las

perspectivas restauracionistas

d e l cambio político— se caracteriza p o r u n a

guerra d e movimientos q u e lo s integristas n o

consiguen hacer cuajar,

a l

t iempo

que s e co -

mienza a plantear la reforma mili tar q u e

modificará profundamente

e l

papel

de las

FF.AA.

en e l

plano legal,

a s í

como

su

norma-

tiva inte rna .

L a

tercera fase,

q u e v a

desde

la

coyuntura

en

que s e

aprueba

la

Constitución

y

tienen luga r

la s

elecciones genera les

de l 1 de

mar zo, hasta

el momento en que s e escriben estas líneas

(inmediatamente después

d e l

debate

de la

cuestión d e confianza, presentada p o r S u á -

r e z

ante

el

Parlamento),

s e

caracteriza

p o r

mostrar cuál es la verdadera act i tud d e unos

Ejércitos, jurídicamente constitucionaliza-

d o s , pero cuyos hombres s o n práct icamente

lo s mismos q u e vieron morir a Franc o.

La

descripción general

d e

estas tres fases

(así

como

u n

examen

de l a s

distintas políticas

de

defensa; integración

en la

OTAN, neutrali-

d a d

activa,

e t c . , y u n a

reflexión sobre

los or í -

genes

d e l

poder militar

e n

E spaña) serán

h e -

L a

legal ización

d e l

Pa r t i do C omuni s t a

d e

E s p a ñ a ,

P C E ,

motivó

la

dimisión

d e l

Ministro

d e

Marina, almirante Pita

d a

Veiga.

chas

e n u n

texto

d e

próxima publicación.

E n

estas breves notas sólo es posible comentar

lo s

aspectos

m á s

conocidos

de los

tres tramo s

mili tares de la transición.

En la guerra d e posiciones q u e tiene lugar

durante

la

primera fase,

s e

manifiesta

el fe-

nómeno acción-reacción

q u e

emplea

el go-

bierno evolucionista, en e l sentido de que

dicho gobierno nunca pasa

a la

ofensiva para

S . M . e l Re y s a l u d a n d o a l e n t o n c e s J e f e de l a Divis ión Acor azad a «Brúñete», gen eral d e división Milán d e l Bosch, ac tualmente Capi tán

Gene r a l

d e

Valencia ,

e n u n a

vi s i ta

a l o s

a c u a r t e l a m i e n t o s

d e l a

un i dad

m á s

m o d e r n a

y

ef icaz

d e l

E |érc i to Español

( a t an

sólo treinta

kilómetros

de l a

Capital

d e

E s p a ñ a ) .

E n

s egundo t é r mi no ,

e n l a

foto,

e l

ministro para

l a

Def ensa , s eñor R odr í guez Sahagún .

9 3



modificar

l a s

FF.AA.

y e l

papel

d e

és tas

en el

sistema político, sino

q u e

espera

a que las

cosas evolucionen lentamente arrastradas

p o r l a s

necesidades

d e

cambio general,

exi-

gidas

p o r l a

sociedad civil

y ,

cuando

los sec-

tores integristas pasan a posiciones de agre-

sión, entonces respon de colocando a los mili-

tares de la reforma en l a s posiciones claves

de la cúpula militar.

Este mecanismo comenzó

y a a

funcionar

bajo

e l

gobierno

d e

Arias Navarro,

por lo

demás, franquista convencido. L a aproba-

ción

p o r s u

gobierno

d e l

proyecto

de ley so-

b r e reunión y manifestación, q u e suavizaba

la restricción d e estos derechos, provocó e l

gironazo, e s

decir,

la

decisión

d e l

estado

m a -

yor de l búnker, encabezado p o r Girón, d e

obtener

e l

suficiente apoyo dentro

de las

FF.AA. como para hacer rectificar a l gobier-

•4

• •

i . i

*

. i • ¿ • Í • i

* XV -4

ar

E l ten i en te gener a l In ies ta Cano ( d e p i e e n l a f o to ), c h a r l a n d o c o n

Blas Pinar , durante e l P le n o d e l Co n s e jo Na c io n al d e l Movimi ento

e n e l q u e s e s o me t ió a v o ta c ió n e l in f o r me s o b r e e l p r o y e c to d e

re forma pol í t ica d e l Go b ie r n o , e l 8 de o c t u b r e d e 1976... Era e l

«cer ro jazo»

a u n a

é p o c a . . .

no . La

respuesta

de

éste

fue e l

ascenso

d e

militares reformistas a puestos claves: el te-

niente general Vega Rodríguez ocupó la Ca-

pitanía General

d e

Madrid

y

Gutiérrez

M e-

llado —ascendido a l efecto a teniente gene-

ral— ocupó

la de

Valladolid.

Y as í , e l

meca-

nismo funcionó

c o n

motivo

de la

crisis

en el

franq uism o, provocada

po r l a

aprobación

en

Cortes

de la Ley de

Asociaciones Políticas

de l

8 d e junio y la propia crisis originada por la

caída d e Arias Navarro e n julio. E l refor-

mista Suárez y la Corona —una vez supera-

d a s la s

carlizaciones navar ris tas— se enfren-

taron, pues, a u n a cuestión evidente: q u e

dada

l a

dinámica civil hacia

la

democratiza-

ción, n o había otra forma d e legitimación

interna

y

externa

d e l

régimen monárquico

q u e

pasar,

en l a s

mejores condiciones posi-

SI

mv

» > '

El ten ien te genera l Gutié r rez Mellado , e n c o m p a ñ í a d e l p r e s i -

d e n t e d e l Gobie rno , Adolfo Suárez , y d e l e n t o n c e s p r e s i d e n t e d e

l a s Co r le s . He r n á n d e z Gil , s a l e n d e u n a d e l a s s a l a s d e l P a la c io

d e l C o n g r e s o , a l c o n o c e r s e l a not ic ia d e l a s e s i n a t o d e l g e n e r a l

S á n c h e z - R o m e r o

y d e s u

a y u d a n t e

e l

t e n ie n te c o r o n e l P é r e z

Ro d r íg u e z . E r a e l 2 1 d e julio d e 1 9 7 8 .

bles, p o r e l baño d e l a s urnas. Esto suponía

encarar frontalmente

u n a

doble negocia-

ción: con los sectores m á s fuertes de la oposi-

ción y con los sectores duros d e l régimen

anterior.

Es en este contexto donde, d o s meses después

d e hacerse cargo d e l g obierno , Adolfo Su ár ez

lleva adelante la negociación con l a cúpula

mil i tar . No e s necesario decir q u e Suárez

nunca hubiera sido escuchado p o r l o s altos

jefes militares si éstos n o tuvieran la plena

conciencia d e q u e detrás estaba decidida-

mente la Corona. De este encuentro parece

salir el entendimiento — lo suficientemente

tácito para q u e pudiera darse— de que , s i

bien

la

idea general

d e l

cambio propia

de la

cúpula castrense

( r e y ,

canciller

d e

hierro,

pa r lamento s i n apenas izquierda) e s u n a

base d e partida deseable, habrá q u e pasarla

•or las urnas, l o q u e irreparablemente signi-

icará

u n

ab landamien to

de la

dura fórmula

ideal. E n este contexto, la duda fund amen tal

e ra l a suerte q u e debía correr e l P C E , algo

q u e

supues tamente

se

resolvería

d e

acuerdo

a l a s

circunstanci as, avisando prev iame nte

a

la cúpula militar.

Exac tamente d o s semanas después, l a reu -

nión cobró s u s pr imeros y fundamentales

frutos,

a l

emit i r

e l

vicepresidente primero

para Asuntos de la Defensa, teniente general

De

Santiago,

u n a

nota pública haciendo

sa -

be r que l a

reunión

c o n

Suárez

n o

había

s e r -

vido para sancionar ningún proyecto políti-

c o . S u caída significará e l ascenso a ese car go

d e Gutiérrez Mellado, q u e pasará a la prensa

94



como

ei

mil i tar

de la

reforma. Después

d e

usar varias veces

el

mecanismo

d e

acción-

reacción, e l gobierno Suárez n o tiene m á s

remedio

q u e

cambiar

d e

táctica, iniciando

la

guerra

d e

movimientos

e sa

Semana Santa,

también inolvidable, en l a que resuelve la

legalización

de l PCE,

llevando

a

cabo

lo que

h e

l lamado

en

otra ocasión,

su

part icular

«ofensiva d e Picardía», rememorando el

ataque alemán

en la

primer a guerra mundi al

sobre la región d e Picardía (el 21 de junio d e

1918) que

acabaría

con l a

guerra

d e

posicio-

n e s

para volver

a la de

movimientos —como

se

pondría

de

manifiesto

en la

segunda gran

guerra—en base a la penetración p o r sorpre-

sa ,

desbordando

los

centros

d e

resistencia

d e l enemi go. Algo a s í sucedió cuan do lo s mi -

litares regresaron

d e

vacaciones

por lo que la

respuesta integrista, aunque dura,

n o

consi-

guió hacer retroceder la legalización de l

PCE. E l

inicio

de la

respuesta tuvo lugar

con

la

inmediata dimisión

d e

Pita

d a

Veiga como

ministro

d e

Marina, aunque

e l

aspecto

m á s

serio

fu e la

nota emitid a

p o r e l

Consejo Supe-

rior d e l Ejército, en l a que dejaba ve r con

claridad s u repulsa a la medida, a la que

calificaba simplemente d e hecho consuma-

do. E l

grado

de

tensión entre

lo s

mandos

militares sólo disminuyó después

que la Co-

rona

se

dedicara sistemáticamente

a

reco-

rrer

l a s

unidades militares

c o n e s a

tarea:

tranquil izar el ambiente de l a s primeras

elecciones.

HASTALA

CONSTITUCIONALIZACION

D E L A S

FF.AA.

Ahora bien,

el

resul tado

d e l a s

elecciones

de l

15 de

junio

no iba a

suponer

u n a

salida

a lo

Karamanlis,

t a l y

como habían previsto

la

Corona,

lo s

re formis tas

y lo s

altos mandos

mili tares.

El 45 por 100 de los

sufragios

q u e

la

izquierda llevaba

a l

nuevo Parlamento,

disolvía

la

fórmula restauracionista, obli-

gando

a que la

perspectiva

de los

altos

m a n -

d o s

sufriera

u n a

flexibilización notable.

L a

fortaleza parlamentaria de la izquierda h a -

c ía

necesario, además,

u n a

negociación para

consti tucionalizar la Corona. E n suma, todo

u n

proceso

que los

mil i tares

n o

podían seguir

sino

c o n

reticencias, alentadas éstas conti-

nuamente

po r lo s

sectores integristas, para

quienes

la

perspectiva

e r a d e

vida

o

muerte

respecto de sus posiciones en el Ejército, lo

que l a obligaba p o r tanto a usar cualquier

medio para tratar d e reconducir el proceso.

Por e so esta segunda etapa también podía

nominarse:

D e

Játiva

a la

Operación Gala-

xia.

Estamos, pues,

e n

plena guerra

d e

movi-

mientos:

e l

Gobierno

y la

Corona apoyan

la

salida profesionalista

c o n q u e

Gutiérrez

M e-

llado encara

la

reforma mili tar.

El 4 de

julio

se crea e l Ministerio d e Defensa, liquidando

lo s tres ministerios militares e iniciando el

proceso reformista en l a s FF.AA.

En e l

sa lón Gaspar ini

d e l

Pa l ac i o

d e

Or l en t e ,

s e

c e l e b r a a n u a l m e n t e

la

c e r e m o n i a

d e l a

Pascua Mili tar , ante SS.MM.

l o s

R e y e s

d e

E s p a ñ a ,

c o n

a s i s t enc i a

d e

a l t os mandos

d e l o s

t res E jérc i tos

y

m i e m b r o s

d e l

Gobi e r no

y d e l a s

I ns t i t uc i ones

d e l

E s t ado .

E n l a

foto,

e l Vicepres idente para Asuntos d e l a Defensa , t eniente general Gut iér rez Mel lado, durante e l d i s c u r s o q u e p r onunc i ó an t e l o s R eye s ,

ra t i f icando,

u n a v e z m á s , l a

lea l tad

d e l a s

Fue r zas Ar madas

a l a

Corona, como s ímbolo

d e l a

Nac i ón .

( 6 d e

e n e r o

d e

1978).

95



A s u

l l egada

a

Valencia ,

# 1 1 4 d a

nov i embr e

d e 1 9 7 8 , e l

vlcepres i -

dente para Aauntoa

d e l a

Defenaa, t eniente general Gut iér rez

Mel lado, aparece en l a f o t o aa l udando a l a s au t o r i dades va l en -

c i a n a s ;

e l

militar

a la

d e r e c h a , c o n u n i f o r m e

de l a

Guardia Civil,

e s

e l

gene r a l Juan A t a r é s Peña , j e f e

de la I I I

Z ona

d e l a

Guardi

a

Civil,

q u e pos t e r i o r men t e s e r i a a r r e s t ado p o r o r d e n d e l v i cepr es i den t e

d e l

Gobierno, t ras

u n

i nc i den t e

q u e

p r o t agon i zó

e l

g e n e r a l

A t a -

r é a , e n C a r t a g e n a . U n Tribunal Mili tar exoneró a l general Atarés

d e tc*1a cuip-s, c o n pos t e r i o r i dad al hecho .

L os integristas también iniciaron s u s opera-

ciones

e se

mismo verano. Conocidos miem-

bros,

e n

activo

y e n

situación

d e

retiro,

de la

cúpula militar se reúnen e n Ját iva para d e s -

estabil izar

la

opción reformista,

en

especial

dent ro de los Ejérci tos. S e pide, pues, l a ca -

beza d e Gutiérrez Mellado, a l que los med ios

d e prensa franquista le acusarán d e t raba jar

para dividir

a l

Ejército Fuerza Nueva)

o

simplemente lo ridiculizarán (E l Alcázar).

L o s buzones de los domicilios de mil i tares s e

llenaron d e propaganda c o n caricaturas d e

Gutiérrez Mellado.

E n

cualquier caso,

la

reunión

d e

Játiva, bien

p o r

filtración

o

bien

p o r

decisión

de los

reunidos,

no s e

mantuvo

e n

secreto, haciéndose público

a s í q u e

estos

mili tares presentaban a l Rey y a l Ejérci to u n

memorándum conteniendo s u s exigencias

m á s inmediatas y su disgusto p o r e l proceso

de

aper tura .

L a

respuesta

de la

Corona

es de

nuevo visitar la s unidades mil i tares, p i -

diendo «calma y real ismo»; Gutiérrez M e-

llado s e mantiene, pero a los reunidos en

Ját iva

no se les

impone ninguna sanción,

algo q u e s e repetirá e n o tra s ocasiones.

Durante todo

el

invierno

y la

pr imavera

d e

1978 continúan percibiéndose síntoma s d e la

actuación d e l integrismo dentro de la insti-

tución militar.

T a l

actividad tiene

u n

apoyo

fundamenta l

en e l

incremento

d e l

terroris-

m o , q u e

dando

u n

salto cualitativo respecto

de l

Ejército, pasa

d e

actu ar sobre

la s

fuerzas

d e

Orden Público

a

ases inar altos jefes

de l a s

L o s m i e m b r o s d e l a U M D , e n c a u s a d o s e n C o n s e j o d e Guer r a y , c o n p o s t e r i o r i d a d , s e p a r a d o s d e l Ejército, p o r a c t i v i d a d e s « n o

c o m p a t i b l e s

c o n s u

si tuación mili tar».

96



Fuerzas Armadas. Este ambiente llega

a su

climax el 21 de julio, cuando ETA asesina a

d o s militares de alta graduación en Madrid,

horas antes

de qu e e l

Congreso haya

de

apro-

bar e l

definitivo texto constitucional.

Con-

forme s e aproxime la fecha de l 6 de diciem-

b r e , cuando e l pueblo español está convo-

cado para refrendar la Constitución, la d ia -

léctica golpismo - terror ismo i rá en aumen-

to. Y en este clima tiene lugar la preparación

de un golpe d e mano q u e h a pasado al re-

cuerdo

con e l

nombre

d e

«Operación Gala-

xia». N o h a y espacio e n estas notas de des -

cribir e l acontecimiento, n i otros q u e corrie-

r o n paralelos, como el enfrentamiento entre

Gutiérrez Mellado y el general Atarés, pero

e s

necesario decir

q u e ,

siendo efectivamente

u n a

operación arriesgada,

no e s una

locura

d e cuatro fanáticos. Desde el momento q u e

no se

prepa ró nunca com o golpe milit ar, sino

como operación

a l

estilo

de los

comandos

d e

Otto Skorzeny (e l oficial nazi que s e hizo

famoso con la liberación en 1943 de Benito

Mussolini),

y

teniendo

en

cuenta

que no se

preparó únicamente e n u n a caf etería sino e n

distintas dependencia s milit ares (entre ellas

la redacción d e u n a conocida publicación

militar), además d e contar con la operación

d e apoyo civil montada e n torno a la celebra-

ción de l 20 de noviembre, el tema no es de

u n a

importancia menor.

P o r

otra parte,

l a

desarticulación de la operación ( q u e b u s -

caba secuestrar

a

personalidades

de l

Ejecu-

tivo para realizar u n a modalidad d e empla-

zamiento) sólo produce

la

detención

de un

pa r de oficiales d e baja graduació n.

LA PRUEBA DE LA VERDAD

L a Constitución es aprobada po r e l 87,87 p o r

100 de los votos emitidos. Plataforma polí-

tica importante para q u e Gutiérrez Mellado

lleve adelante

la

reforma militar

que ha e s -

tado frenada durante todo e l año 1978. Des-

pués de reorganizada la cúspide militar con

criterios profesionales,

e l

papel

de las

FF.AA.

queda descrito en la Constitución c o n cierta

ampulosidad (única Constitución

q u e m e n -

ciona

a las

FF.AA.

en e l

título preliminar,

dedicado a la soberanía popular, a excepción

de la portuguesa, p o r razones d e orientación

política contraria), pero con e l rigor necesa-

rio, en cuanto a apar tar las de la intervención

política y colocarlas bajo el poder civil, y a

q u e según e l Art . 97 sobre la s competencias

gubernamentales, «E l Gobie rno dirige la po-

lítica interior

y

exterior,

la

Administración

civil

y

militar

y

la defensa del Estado. Ejerce

la

función ejecuti va

y la

potestad

d e

acuerdo

El ten ien te genera l Gutié r rez Mellado (a la d e r e c h a de l a foto-

gra f ía ) , e n c o m p a ñ í a d e l minis tro d e Defensa , Gutié r rez Sahagún,

e n l o s p a s i l lo s d e l C o n g r e s o d e l o s Diputados ( |un io d e 1979).

con la Constitución y las leyes». (Subrayado

mío) .

Posteriormente, se aprueban otras impor-

tantes leyes, entre

las que

destacan

la ley

ordinaria sobre la dirección de la guerra (que

sigue recayendo en el Ejecutivo) y l a s nuevas

Ordenanzas Militares, q u e dotan a los Ejér /

citos

d e

unas reglas mucho

m á s

aceptables

q u e l a s

entonces vigentes

(de l

tiempo

de Ca r -

los III) y suponen la constitucionalización d e

las

FF.AA.

a l

posibili tar

a los

militares

a no

obedecer órdenes q u e const ituyan delito, «en

mu.

• ; ím

ÉR I

El t e n ie n te c o r o n e l de l a Guardia Civil, Tejero, y e l Capitán Sáenz

d e Yn e s t r i l l a s , a c o mp a ñ a d o s p o r e l c a p i t á n d e navio Camilo M e -

néndez (es te ú l t imo tres veces a r res tado , desde 1 9 7 7 , p o r d is t in-

t a s fa l tas mil i ta res ) , l legan a l a s e d e d e l Co n s e jo S u p r e mo d e

Justicia Militar , c o n c u y a r e s o lu c ió n p a s a r í a n a def in i t ivas l a s

s e n t e n c i a s e n torno a la l lamada «Operac ión Galaxia» ( 2 d e julio

d e

1900).

97



B

teniente

general Gut iér rez Mel lado, vicepres idente

d e l G o -

bierno pa r a Asun t os

d e l a

D e f e n s a , d u r a n t e

s u

Intervención,

d e s d e e l banco azul , e n e l C ongr eso , p r omovi da p o r u n a alusión

d e l diputado S a g a s e t a , d e l a Unión d e l Pueblo Canar io, refe-

rente a

la

ac t uac i ón

d e l a

Legión

e n l a s

I s l a s C ana r i a s

( 2 2 d e

m a y o

d e

1960).

especial contra la Constitución», como diji-

m o s a l

inicio.

#

P o r

otra parte,

e l

funci onamie nto interno

del

Ejérci to

h a

cambiado

e n

estos cinco años,

e n

u n a

perspectiva

d e

modernización

y

ejerci-

tación profesional. Además

d e

comenzar

planes

d e

readaptación para

l o s

tres Ejérci-

tos ( la

Marina

e ra la

única

q u e l o

tenía

in i -

ciado a comienzos de los setenta) s e ha t en -

dido

a la

l iquidación

d e l

pluriempleo,

lo que

h a

supuesto

u n

rea jus te

d e

salarios.

S i n e m -

bargo,

y a

pesar

de que l a

curva

d e

gastos

mili tares h a pasado de los doscientos mil

millones

de

pesetas

a los

trescientos sesenta

e n

estos cinco años,

su

distribución indica

e s e

mej oram iento técnico.

L o s

gastos

d e p e r -

sonal

s e h a n

reducido

e n

términos propor-

cionales, ascendiendo

e l

porcentaje

en

inver-

siones reales en los tres Ejércitos (respecti-

vamente para Tierra,

M a r y

Aire, éstos eran

en 1975, de 16,9 por 100, 34 ,3 por 100 y 27,8

p o r 1 0 0 , siendo en 1979 de 20,40,7 y 27 ,8 po r

100) .

Pero este cambio legal d e s tatus y este mejo-

ramiento técnico n o h a n supuesto u n corre-

lato efectivo

en las

act i tu des polí t icas

de los

mili tares. U n dato importante sería conocer

e l

voto

q u e l o s

mil i tares depositaron

un d ía

antes q u e e l resto de los c iudadanos en las

últimas elecciones.

Si la

información reco-

gida

d e

algunos profesionales

es

correcta ,

e l

espectro electoral sería radicalmente

d i s -

tinto al de la sociedad civil: l a izquierda n o

habría superado e l 15 p or 100, repart iéndose

e l voto de la derecha e n proporciones simila-

r e s entre Unión Nacional, Coalición Demo-

crát ica y Unión d e Centro Democrático, lo

q u e

supone

que l a

derecha franquista

es to-

davía apreciablemente mayori taria entre los

mili tares. Ciertamente,

lo

importante sería

conocer cuál h a sido la evolución d e esas

act i tudes e n estos cinco años, aunque no s e -

r í a fácil afi rmar q u e habría sido excesiva.

Esta distancia entre

e l

cambio jurídico

y l a s

actitudes reales

se ha

puesto

de

manifiesto

este

año , en que los

ataques

a la

prensa,

usando

de la

vieja prerrogativa

d e

interve nir

en la

vi da civil

a

través

de la

Justicia Militar ,

h a n corrido paralelos a hechos como e l que

supuso

que a lo s

oficiales implicados

en la

operación Galaxia, después

d e

reconocer

q u e

habían cometido delito

d e

sublevación,

les

fueran impuestas condenas apenas percep-

tibles. Materia

d e

reflexión aparte sería

la

reacción

d e

Gutiérrez Mellado,

en el

Congre-

so ,

ante

la

alusión

d e l

diputado Sagaseta,

d e

Unión d e l Pueblo Canario, referente a la ac-

tuación

de la

Legión

e n

aquellas islas.

PERSPECTIVAS

Algunos analistas

h a n

puesto

s u s

esperanzas

en que l a s

nuevas generaciones militares,

q u e sust i tui rán a la cúpula q u e hizo l a g u e -

r r a , a part i r de l año 1982 , traería n consigo u n

cambio profundo

en l a s

actitudes políticas

de las

FF.AA. Siempre

es

posible creer

en los

deseos

d e u n o

mismo,

o

«hacer propaganda

para ayudar a l cambio», aunque también

existe

la

posibi l idad

d e

observar

la

real idad

cual

es , s in

caer

en e l

extremo opuesto,

d r a -

matizarla. Esta perorata m e h a parecido n e -

cesaria antes d e a f i rmar q u e l a s generacio-

n e s q u e n o

hicieron

la

guerra, pero

se

educa-

r o n

ba jo

e l

sistema franquista,

n o s o n

porta-

doras d e act i tudes polí t icas extremada-

mente distintas.

Dicho esto, creo

q u e e s

útil hacer

u n p a r d e

observaciones a l respecto. La primera, q u e

e n

sistemas democráticos

m á s

rodados

los

mili tares t ienen regularmente act i tudes

conservadoras. L a segunda, q u e e l hecho d e

q u e l a s nuevas generaciones militares train-

g a n

act i tudes

m u y

conservadoras proceden-

t e s de l

franquismo,

n o

significa

q u e

éstas

n o

puedan modificarse.

Ahora bien,

ta l

modificación depend e

d e d o s

cuest iones

q u e h a n

estado presentes

en la

98



Historia d e España, desde la formación del

Estado Moderno:

a) Que la sociedad civil sea lo suficiente-

mente fuerte para resolver sus problemas sin

provocar crisis generalizadas que, a corto pla-

zo , inviten a la inter\>ención militar (ya se ha

dicho

que el

poder militar

ha

sido fuerte

en

España, porque la sociedad civil ha sido muy

débil y no al contrario); b) que, teniendo en

cuenta lo anterior (lo que supone saber que

atacar el poder militar como hizo la II Repú-

blica no es la cuestión clave, sino que la clave

está -en la sociedad civil y los ámbitos estatales

no militares), sí resulta imprescindible hacer

notar a la sociedad militar, que el gobierno

electo tiene sobre ella autoridad efectiva. Cier-

tamente para esto último es necesario tener

claridad sobre

la

situación militar,

es

decir,

retirar el velo del chantaje que la derecha tiende

a ejercer con la cuestión militar sobre la iz-

quierda. Por poner un ejemplo, recuérdese cuál

fue el chantaje de UCD sobre las presiones mili-

tares en torno al tema de la supresión de la pena

de muerte, y la posterior sorpresa de la oposi-

ción cuando vio que los militares en el Senado

—nombrados en 1977 por el Rey— que tradu-

cían bastante bien el pensamiento medio de la

cúpula castrense, daban su voto a favor de tal

medida además, sólo meses

más

tarde

tam-

bién se suprimiría la pena de muerte en la pro-

pia jurisdicción militar).

Concluyendo, e l proceso d e adecuación d e

las nuevas generaciones militares pasa obli-

gadamente porque comprueben

que la so-

ciedad civil

e s

capaz

d e

resolver

su s

proble-

m a s y sepan q u e e l gobierno democrática-

mente elegido tiene autoridad sobre lá so-

ciedad militar. Algo

q u e , p o r

cierto,

s e p o n -

d r á inmedia tamente a prueba, cuando e l

Parlamento discuta la amnist ía mil i tar, m e-

dida q u e permitiría a los mil i tares que , por

profesionalismo y p o r tener actitudes hoy

consti tucionales, fueron expulsados

de l

Ejérci to en la dicta dura, como es el caso c o n -

creto de los procesos p o r pertenecer a la

U M D .

Porque, cada

vez que la s

ins tituciones

democráticas claudiquen ante l a s presiones

de los

mil i tares

m á s

conservadores, estarán

invitando

a las

nuevas generaciones milita-

res a pensar q u e s o n ciudadanos a l margen

de la

Constitución.

• E. G. M.

REFERENCIAS

Julio Busquets, «E l militar de carrera e n España»,

Ariel, Barcelona, 1971.

José Fortes, Restituto Valero,

«Qué son las Fuer-

zas

Armadas», La GayaCiencia, Barcelona, 1977.

César Ruiz-Ocaña,

«Los Ejércitos es pañoles», San

Martín, Madrid, 1980.

Jesús Ynfante,

«E l Ejército de Franco y de Juan

Carlos»,Ruedo Ibérico, París,

1976.

Vicens Fisas,

«El poder militar en España»,

Laia,

Barcelona, 1979.

Enrique Gomariz, «Les appareils militaires en

Espagne» en Les

Temps Moderns, París,

1976; «Los

militares

en la

transición» en

Zona Abierta,

Ma-

drid,

Nos. 18 y 19.

S . M. e l R e y , c a p i t á n g e n e r a l d e l o s t r es Ejé rc i tos , y J e f e d e l E s ta d o d e mo c r á t i c o q u e t i e n e a l Ejé rc i to como máxima garant ía d e s u

constituck>nalidad. ( E l R e y , d u r a n t e u n a c e r e m o n i a c a s t r e n s e ; a s u e s p a l d a , e l v ic e p r e s id e n te p a r a As u n to s d e l a De f e n s a , t e n ie n te

general Gutiérrez Mellado) .

99



•

A

i

rriba

o

dm

M

FUNDADO PO R X X I ANTONIO

IVCCiü

tr • • •

Director

í

RISIOBAI PAKZ

f>o

••co Peulmo Hermenegildo Teodulo Franco

de

K ato* de eded. hijo

de

N»océéa y Pilar, uno

»oe mée frendee v i r me de le IKeteria de fapaás.

de morir en Medrad Cr*6 ur> [itaéo y « e eocle-

y amó a m pueblo por encime de todee

Heve por toe caminos de le Historie durante c«

15 000

dtae.

y te

entregó

M

dtectoctae

de

Jol»o

y

prífneroe de Abril ir t Plaae de OHente. como une

ei vHtimo *o* del OtoAo eete Ca v d ' l lo »«

urafce ee« con Me oôe Húmedos ?o* utt»

a %s* t i c e y a su gente. qt* hov le Mora ettre-

pero w le eerone madure/ qoe e¡ propone>o

• tu nec*ó* AdtO* lepeAs Adlót

100



Lo que queda

del

franquismo

Jv A v ,

«ME

El e n t o n c e s P r e s i d e n t e d e l G ob ie rno

españo l (u l t im o

d e l

R ég im en f r anqu i s t a ) ,

Car los Arias Navarro, leyendo

a la

n a c i ó n , a n t e ia s c á m a r a s de TVE. , e l

m e n s a j e p o s t u m o d e l gene ra l F r anco .

E r a n l a s diez d e i a m a ñ a n a d e l 2 0 d e

n o v i e m b r e d e 1 9 7 5 . C o m e n z a b a ia

t ransic ión. . .

ABEMOS

muy

bien

lo que son

cuarenta años

en la

vida

de un

hombre pero

me

parece

que no

solemos hacernos

una

idea exacta

de lo que

suponen cuarenta años

en la

vida

de

todo

un

pueblo.

Es el

caso

de los

cuarenta años

que los

españoles

vivieron bajo

el

franquismo prolongados después

por la

ausencia

de

cambios institucionales básicos hasta la celebración de las prime-

ras elecciones democráticas por lo menos.

DD

101



meá

as»*-.

E l 4 d e

o c t u b r e

d e 1 9 7 7 s e

r e u n í a n

e n e l

Pa l ac i o

d e l

C o n g r e s o

l o s

p a r l a m e n t a r i o s

d e l o s

di s t intos grupos pol í t i cos

c o n

r e p r e s e n t a c i ó n

en l a C á m a r a d e D i pu t ados , c o n e x c e p c i ó n d e l o s r e p r e s e n t a n t e s d e Al ianza Popular , para t ra tar d e l legar a u n a c u e r d o s o b r e e l

p r o y e c t o

d e L e y

común sobr e

l a

amni s t í a .

E l d í a 1 4 d e

o c t u b r e

d e l

m i s m o

a ñ o , l a L e y

sob r e Amni s t ía

f u e

a p r o b a d a

p o r e l

C o n g r e s o

d e

Di pu t ados ,

p o r 2 9 6

vo t os

a

favor ,

2 e n

c o n t r a

y 18

a b s t e n c i o n e s .

( E n e l

r e c u a d r o ,

e l

t ab l e r o

d e

v o t a c i o n e s

c o n e l

resul tado f inal ) .

H

A

sido

u n

t iempo

en e l que e l

sistema

d e

valores franqu ista s caló

m u y

hondo

en

la sociedad española, desvalida e indefensa

para

la

recepción

y

asimilación

d e

ot ras

p a u -

t a s

culturales

y d e

otros vértices

d e

compor-

tamiento.

L o q u e n o s

queda todavía

del

f ranqui smo

e s lo que hay que

l lamar

u n a

cultura franquista, edificada sobre

u n c o n -

j un to

d e

hábi tos

y

comportamientos propi-

ciados

p o r

aquel sistema durante, nada

m e -

n o s , q u e cuatro décadas.

El irracional miedo a la izquierda y al «co-

munismo internacional»

e s un

sentimiento

m u y

arraigado

en

an chas capas conservado-

r a s d e

nuestra sociedad, como consecuencia

d e u n a

machacona propaganda unilateral

desde todos

lo s

sistemas

d e

persuasión

de l

ante rio r régi

m e n .

L a

personalización

y e l

fu lan i smo

en la

polí-

tica y e n otros ámbitos de la vida social e s

otra herencia

d e

aquel sistema,

q u e

pervive

c o n

toda lozanía jun to

a

nosotros, cualquie ra

que s ea e l part ido e n q u e mil i temos o el para-

102

lelo d e pensamiento e n q u e n o s movamos.

Casi nadie

s e

l ibra tampoco

d e u n a

veta

d e

autori tar i smo

q u e

parece haber quedado

prendida

en la

sangre

d e

todos

lo s

e spañoles.

E s

notable igualmente

u n a

inst int iva

t e n -

dencia

a l

desprecio

de los

derechos hum an os

m á s

elementales, como consecuencia

d e u n a

larga contemplació n

d e

violaciones sist emá-

t icas durante todo

e l

t iempo

de la

dictadura

d e

Franc o.

Estoy convencido

de que en l a

génesis

de l

desencanto

q u e

siguió

a la

implantación

d e

la

democracia formal

se

encuentran motiva-

ciones q u e mucho t ienen que ve r con l a im-

pronta cultural

d e l

pasado inmediato.

E s a

desilusión, después d e corregida e n alguna

medida, tiene algo

que ve r con l a

desidia

y el

desinterés

d e

aquellos tiempos

po r l a ve r -

tiente pública y solidaria de la vida d e nues-

t r o país. Tardaremos mucho t iempo e n p a -

ga r l a factura d e ramplonería, convenciona-

lismo, vulgaridad

y

fal ta

d e

sentido crítico

q u e h a n

caracterizado

t a n

larga etapa

d e

nuestra historia reciente.



E s sobrecogedor contemplar cómo tantos

compatriotas nuestros reaccionan, cons-

ciente o inconscientemente, como si aquí n o

hubiera pasado nada en estos cinco últimos

años. Y sorprende caer en la cuenta de que

m u y

importantes sectores

de la

realidad

es-

pañola viven todavía impregnados d e valo-

res y de hábitos q u e teóricamente pertenecen

solamente a l pasado autocrático. L a explica-

ción

q u e

suele darse

es que la

inexistencia

d e

u n proceso d e ruptura democrática tras el

fallecimiento

de l

dictador acarreó

la

impo-

sibilidad d e u n borrón y cue nta nuev a.

Pero tales valores y hábitos habrían persis-

tido

en

buena parte, incluso,

en e l

supuesto

de que la

transición política

no s e

hubiese

realizado

p o r

vías reformistas sino «revolu-

cionarias». La sociología de un pueblo no se

cambia

c o n u n a

ru p tu ra

o c o n u n a

revolu-

ción política, aunque éstas ayuden, s i n duda,

a

tender puentes

con e l

tiempo nuevo. Ahora

tendrá que s e r un largo rodaje de la demo-

cracia e l que vaya corrigiendo lo s desaj ustes

y acomodando estructuras, instituciones y

conductas

a l

régimen democrático

de Mo-

narquía parlamentaria

y

constitucional

q u e

hemos alumbrado.

L o q u e

queda

d e l

f ranqu ismo

es

bastante

menos de lo que a menudo parece. Pero su -

cede que l a espectacularidad d e algunas su -

pervivencias contribuye

a

exagerar

l a ima-

gen de la

realidad.

Es e l

caso,

m u y

ilustrati-

vo, de los hombres y de l par t ido q u e ocupan

el poder desde la desaparición d e l general

Franco. E l primer Gobierno de la Monar-

quía,

c o n

Arias Navarro

a la

cabeza, podría

m u y

bien haber sido

u n

Gobierno

de

Franco.

L as

cosas comenzaron

a

cambiar

con la l le -

gada

d e

Adolfo Suárez

a la

presidencia

del

Ejecutivo. Pero nada n i nadie podr á borrar e l

historial d e l presidente d e l Gobierno y del

part ido

U C D

durante

e l

régimen franquista,

desde

s u

paso

po r l a

Dirección General

d e

Radio

y

Televisión hasta

s u

nombramiento

como vicesecretario general

d e l

Movimien-

to , para culminar como ministro secretario

general

en el

primer Gobierno

de la

Monar-

quía.

Sería tremendamente injusto quedarse en

esas constataciones

e

ignorar

la

gran labor

desarrollada p o r Adolfo Suárez para la

t ransformación d e u n a dic tadura en un s is-

tema democrático, como sería injusto de s -

conocer la contribución prestada p o r otras

personas d e semejante o m á s comprometido

historial político. Pero también sería una in -

1" * — — —

Co n me mo r a c ió n d e l s e g u n d o a n iv e r s a r io d e l a m u e r t e d e F r a n c o . El acto tuvo lugar e n l a Plaza d e Or ien te . En la f o to g r a f í a , la

p r e s id e n c ia d e l a c to . D e d e r e c h a a izquie rda puede ident i f ica r se a J e s ú s S u e v o s , G i r ó n d e Ve la s c o — s o b r e e l q u e s e inclina Garcia

Car rés— Blas Piñar , d e p i e , y Carmen Franco Polo , duquesa d e Franco.

103



J e s ú s S a n c h o

Rof ,

d e s t a c a d o

mi embr o

d e l

par t ido d e l

Gobierno

— UC D—

y

ministro

d e

Obras

Púb l i ca s

e n

s e p t i e m b r e d e

1 9 8 0 .

(Anteriormente

f u e

Subsec r e t a r i o

d e l

Interior).

genuidad despojar

d e

significado

y d e

virtua-

lidad esas constataciones,

q u e s e

insertan

en

la vida colectiva y son asumidas por los es -

pañoles, muchos

de los

cuales

la s

utilizan

como factor est imulador d e s u s proclivida-

d e s ant idemocrát icas

En la última crisis d e Gobierno n o s encon-

t ramos

c o n

varios ministros

— y n o

sola-

mente Rodolfo Martín Villa, Juan José

R o-

s ó n ,

Jesús Sancho

Rof o

Félix Manuel Pérez

Miyares— q u e h a n sido franquistas y q u e

además n o hacen nada p o r ocultarlo. L o m á s

probable

e s q u e

hayan dejado

d e

serlo

y ha -

y a n

asumido honradamente

la

ideología

y la

metodología democráticas. Pero

la s

refle-

xiones

q u e

suscita

s u

presencia

en e l Go-

bierno para infinidad

d e

compat r io tas

e s

algo

q u e

escapa

a

ellos mismos.

S u

fervor

d e

neófitos de la democracia sería la única c o n -

secuencia positiva

de su

historia pasada.

U n a

buena parte

de la

gravedad

d e

nuestros

problemas económicos actuales h a y q u e

atribuirla

a l

desinterés

y a la

ceguera

de los

Gobiernos de la primera etapa de la crisis

económica mundial, entre

e l

otoño

de 1973 y

el fal lecimiento de Franco. S e perdió u n

tiempo precioso, mientras

q u e

otros países

Fél ix Manuel Pérez Miyares . como Sancho R o f , Martín Villa, y

Jua n Jo sé R osón , t i ene

u n a

larga e jecutor ia f ranquis ta ,hoy mi l i ta

e n U C D y e s

mi embr o

d e l

G a b i n e t e

d e l

Pr e s i den t e Suá r ez .

H a

s ido

nombrado Minis t ro

d e

T r aba j o ,

en la

ú l t i ma r emode l ac i ón

d e l

Gobi e r no ( s ep t i embr e

d e

1980).

104



V, ^

m

X

m

Ti

¿j

•x /-

R ai mundo Fe r nández - C ues t a

— e n e l

c e n t r o

de l a

(oto— pres idiendo

un

mitin

de l a

Fa l ange ,

e n

Madrid,

e n

julio

d e 1 9 7 8 . E n

c o n m e m o r a c i ó n d e l l l amado «Alzamiento Nacional».

adoptaban medidas adecuadas y drást icas

para combatir la crisis desde s u s inicios.

Algo parecido podría decirse sobre el terro-

rismo, principalmente

en lo que a ETA se

refiere. ETA es un producto típico d e l fran-

quismo, en el sentido de que nació y se desa-

rrolló a l calor de los tremendos errores e

incomprensiones

d e

aquel sistema

con los

derechos de l a s regiones y de los pueblos y

especialmente

con e l

nacionalismo vasco.

S in dictadura y s in persecución antivasca

nunca hubiera surgido

u n

movimiento como

ETA. La

evolución posterior

de e sa

organiza-

ción es ya otro pro blem a.

Pero

la

pert inaz incomprensión

d e

aquel

ré -

gimen e n torno a las real idades de l a s regio-

nes y

nacionalidades,

su

unilateral entendi-

miento

de lo que es la

unidad

d e

España,

la

destrucción

d e

contenidos culturales

y de

proyectos regeneracionistas

so n

datos

q u e

siguen pesando

e

influyendo sobre

la

vida

y

sobre

l a s

conciencias

d e

muchos españoles.

Esa e s

también

u n a

triste

y

pes ada her encia.

P or

supuesto

q u e e l

grueso

de la

legislación

franquista ya ha sido arrumbado, especial-

U n

mitin

d e

Fue r za Nueva , ce l eb r ado

e n L a s

V e n t a s

d e

Madrid,

e n

1 9 7 7 . L a f o t ogr a f í a hab l a p o r s i sola.. .



/

Rodolfo Martin Villa

y

J u a n J o s é R o s ó n , a m b o s

h a n

o c u o a d o

l a

c a r t e r a

d e l

interior,

s i n

consegu i r r e su l t ados e f ec t i vos t r en t e

a l

t e r r o r i smo d e izquierda y d e d e r e c h a q u e cond i c i ona la e t a p a d e

la

t rans ic ión.

mente desde

la

promulgación

de la

Constitu-

ción. Pero subsiste la duda sobre la vigencia

o no de

determinadas leyes

q u e

contrav ienen

la

Constitución pero

q u e n o h a n

sido expre-

samente derogadas.

U n

ejemplo típico

es la

Ley de

Prensa. Serán

lo s

Tribunales, espe-

cialmente

e l

Tribunal Constitucional, quie-

n e s

dirán

la

úl t ima palabra, probablemente

en el sentido d e explicitar la derogación d e

aquellas leyes sobre

l a s que s e

suscite alg un a

duda.

A continuación vamos a examinar aquellas

inst i tuciones e n l a s q u e pueden observarse

vestigios m á s o menos visibles de l sistema d e

valores y d e compor tamientos d e l franquis-

m o . E s casi u n lugar común la af i rmación d e

q u e l a s Fuerzas Armadas h a n sido uno de los

principales elementos coadyuvantes

en el

advenimiento de la democracia, a l menos

p o r omisión, desde e l momento e n q u e nunca

s e

cumpl ie ron

lo s

negros presagios

d e

quie-

n e s

aseguraban

q u e el

Ejérci to

n o

toleraría

e l

a r rumbami en t o

d e l

régimen franqui sta.

Pero

e s

también casi

u n

lugar común decir

q u e el Ejérci to y la G uar dia Civil cue nta n c o n

unos cuadros

d e

mando

e n

buena medida

formados

y

educados sobre

la

base

de un

estilo

y d e u n a

ideología

m u y

poco coinci-

dentes

con lo qu e ho y son el

estilo

y la

ideolo-

El

t e r r o r i smo n r ac t i cado

a lo

largo

y lo

a n c h o

d e l

ter r i tor io nacional ,

y c o n

e spec i a l i nc i denc i a

e n e l

País Vasco,

po r l a

o r gan i zac i ón

ETA-MILITAR, e s

u n o d e i o s m a s

g r a v e s p r o b l e m a s

c o n q u e s e

e n f r e n t a

e l

Gobi e r no

d e l a

nac i ón .

( E n l a

f o t ogr a f í a , e i a r r a s , du r an t e

u n a

conf e r enc i a c l andes t i na d e p r ensa ) .

106



gía democráticos. L a culpa no la tienen ellos,

p o r

supuesto, pero

e l

proceso

d e

acomoda-

ción va a s e r más largo q u e e n otros sectores.

Sucesos como

el de la

famosa «Operación

Galaxia» venían alentados m á s desde fuera

q u e desde dent ro de la institución militar.

Este «choque d e valores» h a podido ocasio-

na r e l que algunos sectores castrenses s e

sientan atacados y se encierren en s í mismos

o den la

impresión

d e

receptividad ante

los

cantos

d e

sirena

de las

ideologías ultradere-

chistas. E n ocasiones se ha producido alguna

delicada situación, como en e l tema de la

proposición de amnist ía en lo que se refiere a

los

hombres

de la ex UMD, ya que la

presión

ambiental

se ha

dejado sentir

en el

propio

Parlamento. Inmedia tament e se levantaron

la s voces q u e exigían la total autonomía del

Parlamento ante

l a s

demás instituciones

y

sectores de la vida naci onal .

E n paralelo habrí a q u e mencionar el disposi-

tivo

d e

seguridad,

en e l que se ha

caminado

m u y

lentamente,

en la

empresa

d e

adaptar

lo s

mandos

a la

nueva situación de mocrá tica

y de crear u n a férrea conciencia contra cier-

El g e n e r a l d e B r igada , Ju an A ta r é s Peña q u e , s i e n d o J e f e de la III

z o n a d e l a Guardia Civil , f u e a r r e s t a d o p o r o r d e n d e l Vicepre-

s i d e n t e y Minis t ro para la D efe nsa , Ten i e n t e G ene ra l G u ti é r r ez

Mel lado,

a

ra íz

d e l

i nc iden t e ve rba l p ro t agon izado

c o n é l ,

d u r a n t e

la vis i ta d e l minis t ro a C a r t a g e n a , e l 1 9 d e n o v i e m b r e d e 1 9 7 8 .

P o s t e r i o r m e n t e s e r i a e x c u l p a d o p o r u n tribunal militar.

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U n a v i s t a p a r d a l d e l C o n g r e s o d e l o s Diputados. (RAMON RODRIGUEZ).

107



t o s procedimientos represivos propios de la

dictadura. También aquí

n o s

encontramos

con e l grave inconveniente de la formación

q u e

recibieron muchos

de los

hombres

q u e

componen lo s cuadros de la policía, y a ello

h a y q u e atribuir muchas de l a s noticias q u e

durante estos últimos años

a

veces

n o s h a -

cían retroceder

p o r u n

túnel

d e l

t iempo

e n

cuyo extremo de salida estaba la dictadura

franquista.

El

parcial continuismo

de

personas, métodos

y concepciones policiales h a podido sembrar

en algunos españoles l a desconfianza ante la

autent icidad

d e l

sistema democrático

im -

plantado, dándose

e l

repetido caso

d e q u e

algunos policías achacában

a la

democracia

el problema de la inseguridad ciudadana.

H a y

nombres especialmente polémicos,

como

el

comisario Conesa,

o su

sucesor

B a -

llesteros.

E l m a l

funcionamiento

d e l

disposi-

t ivo anti terr orista completar ía

e l

cuadr o.

En los últimos meses, e l pod er judicial se ha

visto mezclado en grandes polémicas, sobre

la base d e afirmaciones como l a de que allí

n o h a

llegado

l a

democracia

con l a

intensi-

d a d q u e h a

llegado

a l

poder legislativo

y al

U n a des t acada f i gur a d e l a Igles ia pre-Conci l iar española : M o n -

señor Guerra Campos, obispo

d e

C u e n c a .

ejecutivo.

En e l

ambiente

s e

capta

la

necesi-

d a d d e q u e l a

Administración

d e

Justicia

democrat ice

s u

propio aparato para

q u e s u

cometido

de

defensa

de l a s

l ibertades

no se

vea dificultado n i po r personas n i p o r c o m -

portamientos incompat ibles

con e l

nuevo

orden constitucional.

La

Universidad padece todavía muchos

d e

los

elementos estructurales

d e l

franquismo.

N o s e h a n corregido suficientemente l a s c o n -

secuencias

d e l

sistema

d e

cooperación tras

la

depuración d e profesores disidentes o iz-

quierdistas,

con lo que s e

perpetúan líneas

q u e

nada tienen

q u e v e r c o n u n a

concepción

democrát ica

de la

inst i tución universi taria.

No s e ha n enmendado la s injusticias d e otro s

tiempos, como l a s manipulaciones para re -

t rasar

la

oposición

a

cátedras hasta

q u e p u -

diera part icipar determinada persona. N o h a

sido posible nombrar catedráticos extraor-

dinarios

a

personas

d e

reconocida valía,

como Castilla

d e l

Pino

o

Castells.

N o s e h a n

lavado muchas manchas d e l elitismo antiu-

niversi tario de los t iempos q u e se fueron .

También

en la

Administración perviven

m u -

chos

d e

aquellos elementos estructurales.

Nada

h a

cambiado

en los

Cuerpos privile-

giados

de la

Administración.

E l

burocra-

t ismo agobiante tampoco

h a

cedido. Sólo

fal taba la incorporación de esos miles d e

funcionarios procedentes

de la

Organización

Sindical y d e l Movimiento, entre lo s que , po r

supuesto, h a y gente sana y competente, adje-

tivos n o predicables de la mayoría. S e habla

d e

auténticos tapones

de

incompetencia

e n

algunas unidades administrat ivas servidas

p o r esos hombres. E n Cultura, Sanidad y

Trabajo,

p o r

ejemplo,

h a y

personas

que s e

dedican

a

boicotear iniciativas

y

proyecto s.

H e

tenido

q u e

escuchar

u n a

frase estremece-

dora: «Afortunadamente muchos cobran

pero n o van». Estamos pagando uno de los

m á s caros costes de la reforma, parecido a l

q u e

pagaron

e n

Italia tras

la

caída

de l f a s -

cismo.

En e l campo de los medios d e comunic ación

sobreviven

n o

pocos males

de l

anterior

r é -

gimen. E n l o s medios estatales, la radio h a

experimentado u n proceso d e adaptación

democrát ica mucho

m á s

rápido

q u e l a

tele-

visión,

en la que no s

encontramos

c o n

estilos,

controles

y

directivos coincidentes

o

asimi-

lables con los de hace m á s d e cinco años. E n

los

medios privados, aunque

la

l ibertad

d e

expresión

n o

admite comparaciones

con e l

pasado,

lo

cierto

e s que l a s

mediat izaciones

de

algu nos grupos económicos

de

presión

s í

s e

parecen much o

a los de

entonce s.

108



Jua n Manuel Fanjul Sed eño , f i scal

d e l

Tr ibunal Supremo,

e

hijo

d e l

general Fanjul ,

q u e s e

alzó contra

e l

Gobierno legi t imo

de l a

Repúbl ica ,

e n

Madrid,

e n

julio

de 1936 .

Durante

el

úl t imo

a ñ o s e h a

experimentado

u n

retroceso

en l a s

cotas

d e

l ibertad

de ex-

presión,

a

raíz

de

sucesos

y d e

sentencias

d e

Trib unale s civiles o mil i tares al tamente c o n -

trovertidas. M á s d e sesenta periodistas s e

h a n visto en el amargo trance de un proceso.

E r a

como

si el

fantasma dirigista

d e l

fran-

quismo hiciera esfuerzos desesperados

p o r

resucitar para vengarse

d e u n o d e s u s

peores

enemigos: la libertad d e prensa.

Entre

lo s

llamado s poderes fácticos,

e l

pode r

económico n o h a sufrido transformaciones

sustanciales tras la desaparición d e l rég imen

franquista . L os grandes grupos económicos

de

presión conservan

s u s

parcelas

de in-

fluencia

y

nada indica cam bio s

d e

importan-

c ia en un

inmediato futuro

e n

cuanto

al s is-

tema económico-social afecta.

L a

Constitu-

ción h a consagrado la economía social d e

mercado,

e s

decir,

e l

capital ismo,

que e s

práct icamente el mismo sistema q u e antes

del 20 de

noviembre

de 1975, con las

natura-

les

correcciones para irlo haciendo presen-

table

e n u n a

democracia liberal.

La Iglesia e s una de l a s instituciones menos

«contaminadas» p o r e l franquismo, porque

conoció u n proceso d e modernización m u y

anterior a la muerte d e l dictador, u n a p r i -

mavera democrática

c o n

tres lustros

de

ante-

lación.

A

raíz

d e l

Concilio Vaticano

II la

Igle-

s ia

Católica española inició

u n

despegue

de l

régimen, hasta llegar

a

verdaderos enfren-

tamientos

y , en

todo caso,

a

fuertes tensio-

nes . E l

posfranquismo

s e ha

encontrado

con

u n a

Iglesia

d e

est ruc turas mucho

m á s

demo-

cráticas. Claro

q u e h a y

obispos

m u y

conser-

vadores, pero también

los hay

progresistas.

Generalmente, l a s diversas tendencias s e

respetan

y

conviven

en e l

seno

de la

Iglesia.

L a

homilía

d e l

cardenal Enrique

y

Taranc ón

en la

entronización

de l Rey don

Juan Carlos

e ra e l mejor testimonio d e l sentir de l a ma-

yoría de la Iglesia e n aquellos momentos

cruciales.

H a n

sido

m á s d e

cuarenta años

en la

vida

d e

u n

pueblo,

d e l

pueblo español.

Eso no se bo-

r r a d e u n

plumazo

y

menos

p o r

vías refor-

mistas

y

langui deciente s. Todos nosotros

so -

portamos

aún l a

impro nta, como

si se

trata ra

d e

contagio radioactivo.

Y

hemos visto

lo qu e

sucede en algunos poderes fácticos y en al-

gunas instituciones. Hemos visto

lo que

queda

d e l

franquismo,

n o

todo, pero

tal vez

l o m á s sobresaliente. Sólo el tiempo y u n a

gran fe democrátic a podrán culminar un d ía

la

obra purificadora. Mientras tanto, poner

e l

dedo

en la

llaga

y

estimular unas reflexio-

n e s m e

parece

que no e s

perder

el

tiempo.

P . C . H .

Ricardo Sáenz d e Ynest r i l l as y Ant oni o T e j e r a , enc au sa do s en el

C o n s e j o

d e

Guer r a

p o r l a

«Operación Galaxia»,

e n

mayo

d e 1 9 8 0 .

109



Entre

la

Pulga

y el

León:

O

L a

Transición

sangrienta

110

Manuel Vázquez Montalbán



UENTA el fa-

bulista

que en

cierta ocasión

se reunieron los

animales

de la

selva

para decidir qué

animal era el más

sangriento.

La pri-

mera candidatura

fue la del león pero

inmediatamente se

planteó la de la pulga.

El

león argumen-

taban los partidarios

de la pulga derrama

toda

la

sangre

de un

zarpazo pero la

pulga la va chupando

gota a gota.

Manifes tac ión

p o r l a s

c a l l e s

d e

Vitoria,

c o n

o c a s ió n

d e l

s e g u n d o a n iv e r s a r io

d e

l o s s u c e s o s a c a e c i d o s en la c a p i t a l d e

Alava e n marzo d e 1 9 7 6 , e n l o s q u e

mur ie ron c inco per sonas .

to

Gimé n e z S a n to s ,

q u e

d ía s d e s p u é s f a l l e c e r í a , d u r a n te

l o s

s u c e s o s

d e

Monte jur ra

d e 1 9 7 6 .

El « h o mb r e de la g a b a r d in a » d i s p a r a n d o c o n l

111



L o s

c u e r p o s

d e

t r e s

d e l o s

c in c o a b o o a d o s i a b o r a l i s t a s a s e s in a d o s

e n

Madrid

en l a

c a l l e

d e

Ato c h a ,

e n

e n e r o

d e 1 9 7 7 .

« E

L País» tituló: 1978,

espectacular d e s -

pegue d el terrorismo. «El

año 1978 constituye e l pun to

d e par t ida de un espectacu-

l a r despegue de los actos te -

rroristas, que s e mantiene e n

1979 y en el curso d e l p r e -

sente

a ñ o ,

según

s e

pone

d e

manifiesto en un estudio e s -

tadístico reproducido en la

memoria

remit ida por la

Fiscalía General d e l Estado

a l Gobierno». Así como e n

1977 se habían producido

veintinueve víctimas de l te -

rrorismo,

en 1978 e l

número

subía a ochenta y ocho, en

1979 a 131. El r i tmo d e

muerte terrorista de 1980

parece que no va a superar e l

de 1979, pero el furgón del

a ñ o v a a b u n d a n t e m e n t e

cargado d e cadáveres. Las

l lamadas «víctimas del te-

rrorismo» según la Fiscalía

General d e l Estado s o n tanto

Entie r ro d e l o s a b o g a d o s I a b o r a l i s t a s . L a

m a n i f e s t a c i ó n d e l d u e l o s e c o n c e n t r ó e n

la P la z a de l a Villa d e P a r í s ( S a le s a s ) . el 26

d e e n e r o d e 1 9 7 ? .

1 1 2



Javie r d e Ybarra y Berg , ex-a lca lde d e

Bilbao y e x - p r e t i d e n t e d e l Tr ibuna l Tute -

l a r de M e n o r e s , s e c u e s t r a d o y p o s t e -

riormente ha ll ad o mu er to e n m a y o d e

1977 . ETA s e r e s p o n s a b i l i z ó d e l c r imen.

lo s

muertos

a

manos

d e l t e -

r r o r i s m o

d e

i z q u i e r d a

(GRAPO

y las dos ETA )

com o

de

derechas (Batallón Vasco

Español, Triple

A). Las

esta-

dísticas marcan

u n

r i tmo

a s -

cendente

a lo

largo

de la dé-

cada

de los

setenta:

1971 1

1972 2

1973 8

1974 19

1975 25

1976 20

1977 29

1978 88

1979 131

El c a d á v e r d e l por te ro de l a I n c a de l a c a l l e b a r c e lo n e s a d e Ta l le r s , donde s e e n -

c u e n t r a n l a s of ic inas d e l a rev is ta sa t i r ice «E l P a p u a » , a p a r e c ió e n t r e l o s e s c o mb r o s ,

t r a s l a e x p lo s ió n d e u n a b o mb a d e s t in a d a a l a rev is ta , q u e c au só var ios her i dos graVf ts

a d e m á s . E ra e l 20 de s e p t i e m b r e de 1977 .

Desde

el

atent ado contra

C a-

rrero Blanco hasta

la

muerte

d e Franco h a y u n a elevación

progresiva de la acción te-

rrorista, planteada como

u n

toma y daca de ETA y FRAP

contra

e l

apara to

d e

seguri-

d a d d e l

Estado.

H a y u n a

permanencia en la veintena

d e

víctim as anuales durante

lo s

años

d e

decantación

de la

transición (1976-1977) y se

produce a continuación u n

incremento

de la

mortandad

cuando la Reforma toma la

iniciativa

de la

transición

y

queda

en e l

desván

de la

memoria la alternativa r u p -

turista.

A

par t i r

d e ese mo -

mento

a l

toma

y

daca entre

e l

terrorismo

d e

izquierda

y

lo s aparatos d e seguridad del

Estado, se suma u n terro-

r ismo

d e

ultraderecha

q u e

plantea u n a «guerra sucia»

al

terrorismo, compensato-

r ia de las

supuestas debili-

dades

de la

«represión

d e -

mocrática». E se terrorismo

d e

ul t raderecha

h a

actuado

preferentemente en e l País

Vasco como u n a policía p a -

ralela,

a l

parecer incontro-

lada o n o controlada p o r

El 15 de e n e r o d e 1 9 7 8 s e c e le b r ó , en l a loca l idad v izca ina d e Plenc ia , e l f u n e r a l po r e l

joven militante d e E T A , José David Alvarez Peña , her ido e l 18 de d ic iembre an te r ior e n

e n f r e n a m i e n t o c o n l a Guard ia Civ il , cu an do In ten taba asa l ta r l a s in s ta l a c io n e s de l a

centra l nuc lear d e Lemóniz .

Joaquin Vio la Saure t , ex-a lca lde d e B a r -

c e l o n a , a s e s i n a d o p o r t e r r o r i s t a s de l

GRAP O e n e n e r o de 1978 .

113



El

minis tro

d e l a

Gobernación, Rodolfo Martín Villa , rodeado

p o r

mie mb r o s

d e l a s

fuerzas an t id is turb ios , in ten ta sa l i r

d e l

t e mp lo d o n d e

s e

c e l e b r a

e l

f u n e r a l

p o r e l

matr imonio Viola.

A

p e s a r

d e

todo, Martín ViNa

f u e

o b je to

d e u n

in ten to

d e

a g r e s ió n

p o r

p a r t e

d e u n

jo v e n .

E r a

e l 2 6 d e

e n e r o

d e 1 9 7 8 .

El

p e r io d i s t a J o s é

M .

a

Por te i l , Je fe

de la

S e c d ó n lo c a l

d e l a

« Ga c e ta

d e l

Nor te»

y

direc tor

d e l a

«Hoja

d e l

L u n e s »

d e

Bilbao,

q u e f u e

a s e s i n a d o

p o r E T A a l a

sa l ida

d e

s u

domicilio,

e n

Junio

d e 1 9 7 8 .

El

g e n e r a l

d e

Br igada Sánchez Ramos ,

a s e s i n a d o p o r E T A e n julio d e 1 9 7 8 .

114





%

At en t ado con t r a

e l

diario

« E l

Pa í s» ,

e n

nov i embr e

d e 1 9 7 8 .

At en t ado

e n

Ezkioga (Guipúzcoa) cont ra

u n

veh í cu l o

d e l a

Guar -

di a

Civil,

e n e l q u e

mur i e r on

d o s d e s u s

o c u p a n t e s ( n o v i e m b r e

d e

1978).

D e s t r o zo s c a u s a d o s

p o r u n

a r t e f a c t o

en e l

ves t í bu l o

d e l a

e s t ac i ón

d e

fer rocar r i l

d e

A t ocha ,

d e

Madrid,

e n

julio

d e 1 9 7 9 .

c a u s a n d o c i n c o

m u e r t o s

y

var ios her idos .



a actuar a poco q u e fuera

convocado. Esta espada d e

Damocles f u e cont inuamen-

te

utilizada

po r lo s

refor

mi s t a s pa ra d i susd i r

a

lo s rupturis tas y así se expli-

c a n claudicaciones tácticas

q u e

escandalizaron

a los es-

píritus políticos

m á s s e n -

sibles d e l país. Se ha tendido

a d a r u n a

explicación ideo-

lógica

a

esta claudicación,

cuando

de

hecho

n o f u e

otr a

cosa que e l resultado de un

implícito

o

explícito análisis

de esa correlación d e debi-

lidades.

A

pesar

de la

amnistía algo

vergonzante q u e benefició a

todos lo s delitos d e sangre

cometidos p o r razones ideo-

lógicas, organizaciones a r -

madas como

las dos ETA y

u n a nueva y enigmática e n -

tidad llamada GRAPO,

d e -

nunciaron

la

Reforma

y p r o -

siguieron

s u s

acciones

e n

busca

de la

ruptura política

q u e

diera paso

a u n

proceso

revolucionario

en

toda

E s-

Capil la ardiente

d e u n

i nspec t o r

de l a

Pol ic ía Nacional , muer to

e n

e n f r e n a m i e n t o

c o n

mili tantes

d e E T A e n

e n e r o

d e 1 9 7 8 , e n

Pampl ona .

D e s t ro z o s c a u s a d o s

p o r u n

ar tefacto explos ivo

e n e l

a e r o p u e r t o

d e

B a r a j a s ,

q u e

causó va r i os he r i dos g r aves ,

e n

julio

d e 1979 .

1 1 7



El c a d á v e r d e l g e n e r a l Or t ln G i l— a s e s in a d o e n Madrid, s iendo Gobernador Militar de la

capi ta l , p o r t e r r o r i s t a s d e ETA—, sa l iendo a h o m b r o s d e s u s c o m p a ñ e r o s d e l P a la c io d e

Bu e n a v i s t a , s e d e d e l an t iguo Minis te r io d e l Ejé rc i to , e l 4 de e n e r o de 1979 . La c e r e mo n ia

d i o lu g a r a d iv e r s o s in c id e n te s , u n o d e l o s c u a l e s f u e p r o t a g o n i z a d o po r e l t e n ie n te

g e n e r a l I n ie s t a Ca n o ( e n l a f o to , d e la n te d e l fé re tro) , conoc ido p o r s u ideología u l t r ade-

rechis ta .

paña y a la independencia

d e l

País Vasco. Desde

sus

p r i m e r a s a c c i o n e s ,

e l

GRAPO no s e anda con ch i -

qui tas

y

golpea directa-

mente

en el

corazón

d e

«los

poderes fácticos», tocán-

dole la vaina a la espada

d e

Damocles. Secuestros

como

el de

Oriol

y

Urquijo

y

el general Villaescusa, re -

sueltos c o n u n final feliz

digno

d e

Frank Capra,

a t e -

rrorizan

a l

país

y le

echan

en

brazos d e u n a solución re -

formista cueste l o q u e cueste

antes

de que e l

león

s e

enfu-

rezca

y

comience

a

repartir

zarpazos. A medida que s e

avanza po r e l reformismo

const i tuyente se va ma tando

m á s ambiciosamente: gene-

r a l e s

d e l

e j é r c i t o ,

m a -

gistrado d e l supremo, u n p e -

riodista vasco experto en

cuestiones etarras. Mientras

lo s polít icos pactan u n a

constitución reformista, los

grupos armados subrayan

cada paso reformista

con un

a ten tado p rovocador . L a

c o n so l id a c ió n de l a de -

mocrac ia re fo rmis ta

s i g -

nificaba

el

progresivo

a is -

lamiento de la alternativa

rup tu r i s ta

y e ra

imprescin-

dible provocar u n a deses-

tabilización q u e f renara el

proceso constituyente.

LA COSTUMBRE

DE LA MUERTE

S i bien entre 1975 y 1978

cada escaramuza terrorista

ponía

d e

gallina

la

piel

de l

país, pued e decirse

s in

riesg o

d e escandalizar a casi n a -

die que en los dos últimos

años ningún atentado o se-

cuestro,

p o r

horrible

o

aud az

q u e s e a , h a conmovido p r o -

fundamente

a la

opinión

p ú -

blica. E l terror ismo de uno y

otro signo

es

ace ptado como

u n a ganga democrática y se

produce u n a costumbre d e

muerte, u n a cierta insensibi-

l i d a d g e n e r a l i z a d a

c a -

racterística

d e

todo período

d e

t e n s i ó n c o n t i n u a d a .

Puede decirse incluso

qu e los

frentes se han estabilizado

y

n o h a

habido saltos

c u a -

l i tativos p o r e n c ima de l

asesinato de l general Gómez

Hortigüela,

d e l

a ten tado

d e

la cafetería California, de l

secuestro

d e

Ruipérez

o de la

voladura

de la

esposa

de l

etarra Echabe. Esas son las

crestas

d e u n a

tensión

y

sólo

u n a extensión generalizada

de la

matanza podría

es-

El f é r e t r o c o n te n ie n d o l o s r e s t o s d e l Gobernador Mil i ta r d e S a n S e b a s t i á n , g e n e r a l d e

Brigada . Lorenzo Gonzá lez Vallés Sánchez , a s u e n t r a d a en e l Gobierno Militar , donde

q u e d ó in s ta l a d a

la

c a p i l l a a r d ie n te ( s e p t i e mb r e

d e

1979).

118

» 2



t imular

la

sensación

de es -

pectáculo. H o y e l terro-

rismo, según

lo s

índices

es-

pañoles,

e s u n a

norma

in -

formativa

q u e e n

algunos

periódicos, como

« E l

Alcá-

zar», h a dado paso incluso a

u n a

sección fija:

E l

Parte:

Balance terrorista

de la se-

mana.

Esta impresión

d e

«norma-

lidad»

s e

traduce

a un len-

guaje ideológico insuficien-

t e . Las fuentes proguber-

namentales suelen hablar d e

«serenidad ante

l a p r o -

vocación» o de «madurez d e

la s

instituciones democrá-

ticas», pero habría

q u e u t i -

lizar

u n

lenguaje científico-

político

q u e

ayudara

a en-

marcar

e l

papel

q u e

juega

e l

t e r ror i smo

en la

es t ab i -

lización de la democracia, e n

lo s

países

d e

capital ismo

avanzado m á s afectados p o r

la crisis general d e l sistema.

Tanto e n Italia como en Es -

paña,

y h a y

s íntomas

de que

Francia

y

Portugal podrían

sumarse

a

este pequeño

c o n -

cilio,

el

terrorismo

es ins -

t rumental izado po r e l poder

Yolanda González Mar t in , cuyo cadáver

f u e

e n c o n t r a d o

en e l

ki lómet ro

3 d e l a c a -

r r e t e r a

d e S a n

Martín

d e

Va l de i g l e s i a s

a

pr i mer as hor a s

d e l a

m a ñ a n a

d e l 2 d e f e -

br e r o d e 1 9 8 0 E l «Batal lón Vasco Espa-

ñol», grupo operativo mili tar , reivindicó

e l

ar res to, inter rogator io

y

e j ecuc i ón

de l a

joven,

e n u n

comunicado di r igido

a Efe ,

esc r i t o

e n

c inta

d e

télex

y

d e p o s i t a d o

en e l

t e l é f ono

d e l a

cafe ter ía madr i leña

« N e -

braska».

para legit imar

u n

cierto

grado

d e

parálisis democrá-

tica, mantenido

e n

defensa

de la democracia agredida

p o r e l terrorismo. El te-

rrorismo divide

o

anula

la

lucha

de l a s

capas populares

para utilizar

la

democracia

como motor

de un

proceso

d e

cambio y condiciona u n con-

senso represivo que e l poder

económico y político de l ca-

pital ismo manipula en su

provecho. S e establece as í un

círculo vicioso q u e e l

te-

rrorismo de izquierda atri-

buye

a la

izquierda

e s -

tablecida

p o r

secundar

la de-

fensa

de l a s

instituciones

democrát icas

y la

izquierda

establecida atribuye

al te-

r r o r i s m o r e v o l u c i o n a r i o

porque

d a

argumentos para

la

parálisis, cuando

n o

para

la

involución

y el

retroceso

de l a s

posiciones políticas

alcanzadas

po r e l

conjunto

de las fuerzas progresivas.

E n u n a

situación

d e

crisis

general

d e l

sistema,

en la

E D I T A D A P O R L A A S O C I A C I O N D E L A P R E N S A D E M A D R I D

NUMERO 2 . 1 3 0

UNES 1 1 DE FEBRERO D E 1 9 8 0

PRECIO: 3 0 ptas.

4 8 PAGINAS

Yolanda

en la caí

Martín

de

Valdeiglesias

Los asesinos la detuvieron en su casa de l a barriada d e Aluche, y tras efectuar u n

registro en su vivienda la condujeron a l lugar d e l crimen

Emilio Moro, ingeniero olóctronico

Ignacio Abad Voló*quoz. ostudwnto do Química*

ADRID (HOJA

D E L L U -

«onecen

a la

organizac ión

d e

Blas

^ ^ i a n

sido identif icado»

y

Piñar

—

uvat ir>«

de

diantiles

y

ent idades

d e

lodo tipo

d e

tuvo lugar

e l

velatorio.

Por la

Algunos sol ic i tando dimisiones , la rde . enL d^^m je&t ac i á i^w âg f l |

otras convocando manifestaciones

L o s

e j e c u t o r e s

d e

Yolanda González Mar t in , des tacados miembros

de l a

u l t r ade r echa e spaño l a ,

e n u n

r ecor t e

d e

p r e n s a

d e « L a

Hoja

d e l

L unes» madr i l eña , con t emp or á neo

d e l o s

s u c e s o s ( f e b r e r o

d e

1980).

119



F o to c o mp o s ic ió n d e l o s d e t e n i d o s c o m o p r e s u n t o s a u t o r e s d e l c r ime n d e l Re t i ro , dond e

murió José Luis Alcazo; y l a s p o r r a s y b a t e s d e b é i s b o l r e q u i s a d o s po r l a pol ic ía . L o s

d e te n id o s , « s imp a t i z a n te s »

d e

Fuerza Nueva ,

s o n : d e

izquie rda

a

d e r e c h a , a r r ib a :

G a -

br ie l Rodr íguez Medina , Fernando Pi ta Cor ra l , José Antonio Nie to Garc ía

y

Jo sé Migue l

Fernández Mar ín . Abajo : Eduardo Juan Limlniana S a n Juan, Angel Luis Nieto García,

Miguel Cebrián Carbonell y E me te r io I g le s i a s ( s e p t i e mb r e d e 1979).

q u e l a s

fuerzas progresi-

v a s podrían forzar políti-

camente

e l

r i tmo

de un pro-

ceso

d e

cambio,

el

terro-

rismo desvía esta posibili-

d a d planteando la quime-

r a , que no

utopía,

de la des-

trucción

d e l

Estado

a

picota-

zos de pulga.

Lo cierto e s que tanto e n I t a -

l i a

como

en

España

la

acción

terrorista no ha socavado los

120

cimientos

de l

edificio

del

poder y n i siquiera h a creado

corrientes

d e

opinión masi-

v a s p roc l i ves . Aná l i s i s

aparte merece e l terrorismo

vasco, q u e h a adquir ido en

a lgún momento carac te-

ríst icas d e «lucha arma-

d a nacional popular» r e s -

paldada

p o r

ampl ias

c a -

pas de la

población, como

lo

demuest ra el éxito electoral

d e

formaciones pol í t icas

como Euskadiko Eskerra

o

Herri Batasuna. Pero los

progres i vos avances

a u -

tonómicos capitalizados por

u n

p a r t i d o n a c i o n a l -

cent r i s t a como

e l P N V ,

unidos a l cansancio popular

p o r u n a tensión civil d e m á s

de

diez años,

a la

dura repre-

sión policial y a la acción d e

los

«incontrolados», decanta

la lucha hacia el terreno po-

lítico, como

lo

demuest ra

el

penúl t imo apartamiento d e

Euskadiko Eskerra

de las ac-

ciones de ETA político m i -

litar.

N o asistimos, pues, sólo a

u n a asimilación terapéutica

d e l

terrorismo

p o r

par t e

del

sistem a, sino a u n a auténtica

instrumental ización

en su

provecho.

D E L NAVAJAZO

AL ESPARADRAPO

DE LA MUERTE

E s a insensibilidad progre-

siva de las masas ante l a d ia -

léctica sangrienta

d e l

león

y

la pulga, se ha conmovido

fugazmente ante algún

q u e

otro alarde tecnológico,

e s-

pecialmente desarrollado e n

el

área catalana,

ta l vez

como

u n a

servidumbre

m á s

a la arraigada creencia d e

q u e

Cataluña

e s

Europa.

Entre el navajazo ultradere-

chista contra u n muchacho

de izquierdas en la madri -

leña calle de Goya y las cu-

r iosas voladuras

de l in -

dustrial Bulto o el alcalde

Viola h a y u n a variada gama

instrumental terrorista q u e

demuest ra

la

rica morfo-

logía

de l

desprecio

a la

vida.

L os casos de Viola y Buhó

merecen

un

lugar aparte

en

este breve panorama

de la

transición sangrienta p o r -

q u e establecen u n a síntesis

perfecta entre asesinato, to r -

tura

y

chantaje .

Se

coloca

u n



ARTURO

t u h o

V

V 1 V K E H

C A O i

¿ h t i h u a m w o ,

Un mo me n to d e l en t ie r ro d e l joven Ar turo Pa jue lo , muer to a c o n s e c u e n c i a d e h e r i d a s p o r a rma b lanca a m a n o s d e mil i tan tes

u l t r a d e r e c h i s t a s ,

a l

t é r min o

de la

ma n i f e s ta c ió n

d e l

p a s a d o

1 d e

m a y o

( 4 d e

ma y o

d e

1980).

explosivo

en el

pecho

de las

víctimas adherido

p o r

espa-

radrapos. Cualquier m o -

vimiento excesivo o intento

de

desprenderlo conlleva

la

explosión

y la

muerte.

La

víctima

se

convierte

en co-

rresponsable de su propia

ejecución, como, según los

críticos literarios,

el

lect ores

corresponsable

del

autor

en

el hecho literario, en el hech o

estético.

Y las víctimas cumplieron.

Tanto Buhó como Viola n o

tuvieron la serenidad su -

ficiente como para

n o

agitar

el cáliz amargo o no apar-

tarlo

y

explotaron demos-

trando la escasa consisten-

cia de los tejidos y las vis-

ceras.

H a y q u e

hacer

un es-

fuerzo moral para imaginar-

la carga d e ideología necesa-

r ia que justificó la implan-

tación

del

artefacto sobre

el

pecho de dos seres humanos

a los que no se regaló el be-

neficio de un tiro. Sobre todo

imaginar

ese

momento

del

corte de las tiras de espa-

radrapo, de la presión de los

dedos contra el pecho, del

«¡Estése quieto, hombre , p o r

su bien ». H o y p o r h o y estos

d o s casos constituyen el más

elevado techo tecnológico

alcanzado por las pulgas en

su desigual, pero a veces so -

fisticada, lucha contra el

león. • M . V. M.

Explos ión d e u n a r t e f a c t o de E T A e n E s te p o n a , M á la g a , d u r a n te el v e r a n o de 1980

d u r a n t e la c a mp a ñ a t e r r o r i s t a d e E T A p o r l a s z o n a s v e r a n i e g a s d e l a p e n ín s u la .

121



inco anos de convivencia

U n mo m e n to d e i a s o le m n e mis a d e « a n g e l i s * . *

c e l e b r a d a e n la ig les ia madr i leña de L os

J e r ó n i m o s , c o n o c a s i ó n de la e x a l t a c ió n ai Trono

de D . J u a n Ca r lo s I . F ue c e l e b r a d a p o r e l c a r d e n a l

d e

Madrid. Enrique

y

T a r a n c ó n ,

q u e

d u r a n t e

e l

c u r s o

de la

mis ma p r o n u n c ió

u n a

homil ía

d e

gran

•lan if icac ión pol í t ico- re l ig iosa .

José Jiménez Lozano

TT™

1

N

otros lugares

he

insistido

(1) en que no

participo

en

modo

r .

alguno

de la

opinión,

al

parecer bastante generalizada,

de

una

involución

de la

Iglesia

en los

últimos años.

Y

esto, tanto

a

nivel

de la

Iglesia universal como

de la

española

en

particular;

pero sobre todo

a

propósito

de

ésta.

Por

esta razón

muy

sencilla:

para

que

haya involución

o

vuelta atrás tiene

que

haber habido prime-

ramente evolución

o

marcha hacia adelante

y,

para

mí, es

obvio

que

ésta

no

tuvo lugar

en

sentido profundo

y

realmente significativo.

(1) Por

ejemplo,

en

«Pastoral misionera»: «¿Síndromes

de

involución histórica

en la

Iglesia

de

hoy?»,

núm. 8,

diciembre

de 1979.

122





L a

c o r o n a c i ó n

d a

C a r l o m a g n o

a n S a n

P a d r o

d a

R oma ,

a n a l a ñ o 8 0 0 , p o r a l

Papa L aón

III.

Miniatura

d e l a s

G r a n d e s C r ó n i c a s

d a

Fr anc i a ,

d a l

s iglo

XV .

(Parí a, Biblioteca Nacional) .

L a

f ó r mul a ampl aada

f u á :

«Goce larga

y

vic tor iosa vida Car los Augusto, coronado

p o r

Dios granda

y

pac i f i co , ampar ador

d a l o s

r o m a n o s » .

conciliares

q u e p o r

varias

razones n o pudieron llevarse

a cabo o n o totalmente o con

la

radicalidad necesaria

e n

el difícil pontificado de Pa -

b lo V I .

A

mayor abundamiento,

esa

vividura católica,

que he de -

finido como

t a n

opuesta

a la

teología y a l talante conci-

liares, tenía n o escasas im -

bricaciones político-sociales

y las

fuerzas interesadas

e n

la

permanencia

de los

inte-

reses

d e

éstas hacían

lo po-

sible

y lo

imposible para

q u e

no se

diese aquel giro

de 180

grados

q u e

tenía

q u e

darse.

E n

realidad, estimaban

que

el

tiempo trabajaría para

ellas

y que e l

Concilio

y los

cambios

q u e

había operado

serían algo

así —y el

símil

es

d e u n alto influyente miem-

bro de l a

Curia Romana—

como u n a inoportuna llo-

vizna de la que s in embargo

124

bas t a r í a gua rece r se c o n

abrir

lo s

paraguas

p o r

algún

tiempo, porque

lo

seguro

era

q u e

todo volvería

a su

cauce

m á s

tarde.

Y

faltó,

p o r

otro

lado,

u n a

adecuada expli-

cación

o

catequesis dirigida

a los

fieles sobre

los

cambi os

d? la

Iglesia

—lo que en

otro

t iempo se l lamó la «re-

cepción

d e l

Concilio

p o r

parte

d e l

pueblo cristiano—

y el Vaticano II no llegó a ca-

l a r más que de un

modo

su -

perficial

o

tomó incluso

el

aspecto

d e u n a

patología

m á s o menos grave o m á s

bien llamativa

o

algo

ex-

céntrica,

q u e

atacaba

a al-

gunos.

Y se dio

también,

desde luego,

la

interrupción

de un

espíritu

m á s

bien

d e

«jacqueríe»

o d e

fronda

q u e

realme nte revolucionario, se

extendió

u n a

especie

d e

espí-

ritu asambleístico y de con-

testación sistemática, in-

discriminada y radical, ex -

tremosa y violenta. Era ine -

vitable, porque

los

cambios

en la historia siempre se h a -

cen así y las revoluciones

m á s

puras segregan estos

d e -

tritus, pero ello asustó

m u -

c h o a algunos y sirvió a otro s

—todos ellos

m u y

altamente

situados en la cabina de f re -

nos de la

Iglesia— para deci-

dirse

a

encorsetar

el

espíri tu

conciliar

d e

todas

la s

for mas

posibles.

Es en este clima en e l que

transcurren

los

últimos años

d e l

franquismo

y en el q u e se

realiza el cambio hacia la

democracia.

I LA HOMILIA D E

SA N REMIGIO

E n

esos últimos años

de l an-

terior régimen,

la

Iglesia



Co r o n a c ió n

d a

Car los

V a n

Bolonia

( a ñ o

1530). Cuadro

d a J .

Cuchy. Car los

I d a

E a p a ñ a

f u á

c o r o n a d o , c o mo E mp a r a d o r

d a l

Sacro

Impar io Romano Garmónico ,

p o r a l

P a p a C la me n ta

VII

( Ju l io

d a

Médlcls) .

F u á l a

ú l t ima Coronac ión Impar la l

a n

Italia.

o f i c i a l e sp a ñ o l a h a b í a

iniciado u n , claro despegue

d e l

sistema político,

y

este

despegue le había ganado las

simpatías

de los

enemigos

políticos de ese sistema o de

hecho

la

había convertido

d e

algún modo en aliada suya.

L a

cerrazón,

la

inhabilidad

política, la intolerancia de la

dictadura había hecho víc-

t imas

en las

filas mismas

d e

la Iglesia, y ésta alcanzaba

u n a

cota

d e

estima como

nunca

la

había alcanzado

e n

el mundo moderno, preci-

samente

en

aquellos ámbi-

tos y familias políticas que

le habían sido tradicio-

nalmente hostiles. Sólo esta

situación explica que, a los

ojos

de

esos ámbitos

y

fami-

lias políticas precisamente,

u n

hecho absolutamen te

cle -

rical

q u e

tuvo lugar

en el

inicio

d el

nuevo régimen

p a -

sará a ser el colmo de los

progresismos políticos y el

símbolo de la comprensión

del mundo moderno y de la

democracia p o r parte de una

Iglesia nueva. M e estoy refi-

riendo a l sermón u homilía,

e n

realidad verdadero

dis -

curso program ático de la Co-

r o n a ,

q u e e l

c a r d e n a l -

arzobispo d e Madrid, Mons.

Tarancón, pronunció en la

misa de la Coronación d e

Juan Carlos I como Rey de

España. En ese discurso, el

cardenal trazó

m á s o

menos

el

esquema

y la

trayectoria

de lo que debían ser los nue-

vos

tiempos políticos

en los

que la Corona sería apoyada

por la

Iglesia para llevar

a

cabo aquel programa.

E r a aquel u n espectáculo

medieval , como tuve ocasión

d e comentar aquellos m i s -

m o s días con el profesor

Aranguren, t a n extrañado y

perplejo como

yo de los de-

mocráticos aplausos que le-

vantaba.

E r a u n

gesto

teo -

crático

y

tenía incluso

el sa-

bo r de un film histórico —de

l a C o r o n a c i ó n d e C a r -

lomagno , pongamos

p o r

caso

y

f i lmada

p o r l o s a m e -

ricanos, desde luego—, pero

los

«mass media»

del

país

lo

valoraron

d e m u y

otra

m a -

nera y ellos son lo s qu e hace n

la opinión: l a Iglesia se alzó o

f u e alzada a l Olimpo de los

«best-sellers»,

los

artistas

de

moda, los políticos, depor-

tistas

o

escritores

d e

carrera,

y todo f u e u n viento d e admi-

raciones sobre e l nuevo

curso de las cosas. U n viento

d e

consternación,

s i n e m -

bargo, para los que «grosso

modo» pudiéramos llamar

católicos integristas o t r a -

dicionales m u y vinculados

sentimentalmente

al

menos

con la

anterior situación

po-

lítica, q u e tampoco supieron

125



Remigio adoctrinando

al rey

Clovis;

y el

gesto

se

había

re-

petido luego

m il

veces

en la

historia político - religiosa

del

cesaro

-

papismo

y de la

teocracia

o del

Estado

-

Igle-

sia o

Iglesia

-

Estado

- una -

sola - y - la - misma - cosa q u e

fue la

situación peculiar

d e

nuestr o país

y d e

nuestro

c a-

tolicismo. Pero, como digo,

f u e entendida d e m u y otra

manera

por los

medios

d e

comunicación

m á s

influ-

yentes,

y la

Iglesia española

iba a hallarse p o r virtud d e

este malentendido

en una s i -

tuación privilegiada ante

el

cambio: ello n o había o c u -

rrido

con e l

advenimiento

d e l

liberalismo

en e l XIX, ni

tampoco con e l cambio d e

régimen

en

tiempos

de la Se-

gunda República,

ni en n in -

guna otra ocasión.

Todo se asentaba, s i n e m -

bargo, sobre aquel «qu id

p r o

quo»

o

malentendido como

h e

a p u n t a d o ,

y ,

n a t u -

r a l m e n t e ,

l o s

a c o n -

tecimientos posteriores

no se

mostraron

e n

coherencia

con

lo

esperado, pero enton ces

se

habló

d e

involución

y

retro-

ceso antes q u e confesar q u e

se

había hablado

a la

ligera

y

se

estaba ante

u n

puro

in-

vento

de los

«mass media»,

similar, p o r ejemplo, al que

se

había levantado

a

propó-

Blaise Pascal (Cuadro

d e

Phil lppe

d e

C hampa i gne ) . Nac i ó

e n

Clermont ,

e l 19 ¿ e

junio

d e 1 6 2 3 .

Falleció

e n

Sa i n t - E t i enne -

du-Mont , e l 19 de a g o s t o d e 1 6 6 2 .

v e r

cuán inteerista

y t ra -

dicional

o

reaccionario

era

e se

gesto

de un

obispo

le -

yendo

la

cartilla política

a

un rey ,

aunque

esa

cartilla

fuera liberal

y

progresista.

S e

t ra taba

en

realidad

de la

coloreada e ingenua escena

— s i

q u e r e m o s i m a g i -

nárnosla pintada

p o r u n a r -

tista románico—

del

obispo

Kavl Barth. (Basllea, 1886-1968). Teólogo

pr o t e s t an t e su i zo ,

s e

di s t inguió

e n e l

c a m p o d e l a dia léct ica teológica .

126

Por t ada

d e u n

c a t e c i s m o

d e l a

é p o c a

d e l

Nacional -Catol ic i smo.

Nuevo Ripalda

E N L A

NUE VA E SPA ÑA

Enruinecido con varios Apéndice*

P O R

OTRO PADRE

DE LA

C O M P A Ñ Í A

D E

J E S U S .

C O N CC NS U B A E CL E S I AS T I CA

E D I T O R I A L

JEREZ GRAFICO

ANTONIO VICO, I 7

*

J E R E Z



sito

d e l

famoso discurso

d e

apertura política

de l p re -

sidente Arias

del 12 de fe-

brero de 1974, que no fue se-

guido

d e

nada porque

no fue

nada sino pura glosa

p e-

riodística,

que e ra en rea -

lidad

la

inventora

de la

aper-

tura.

Pero, evidentemente,

con

esto

n o

quiero decir

que no

hubiera en la Iglesia es-

pañola

la

voluntad sincera

d e

colaboración

con e l

nuev o


y un

cambio d e mentalidad ante

el

mundo moderno, aunque

n o

eran éstas

la s

cosas

que

expresaba precisamente

el

gesto

del

discurso

d e l

carde-

n a l

Tarancón.

II LASTRES

IGLESIAS

ESPAÑOLAS

Tres familias católicas

p u e -

d e n

distinguirse

en la

Iglesia

española

d e l o s

úl t imos

tiempos

d e l

franquismo

y en

el

momento

d e l

cambio

p o -

lítico.

E n

primer lugar

es-

taban

lo s

católicos tradicio-

nales

e

integristas,

que v i e -

ron en e l Concilio n o sólo u n

desastre religioso, sino

u n

ariete mortal contra el cato-

l i c i s m o n a c i o n a l i d e n -

tificado

con la

dictadura

y de

la que

este catolicismo

era

expresión. E n segundo lugar,

lo s

progresis tas conside-

raban

al

Concilio como

u n a

e tapa c i e r t amen te l i be -

radora y necesaria, pero

transitoria

y

superada

in -

mediatamente

en

cuanto

la

Asamblea se acabó. Estab an

comprometidos

con la iz-

quierda política

o por lo me-

nos en las

luchas

d e

tipo

so-

cial

al

lado

de los

t rabajado-

res y las capas populares, y

muchos

d e

ellos conside-

raban

el

marxismo como

u n

instrumento único

y

necesa-

r io

para

el

análisis

de la rea-

lidad social

y la

actuación

en

ella,

o

estaban dispuestos

a

asumirlo teológicamente

del

modo y manera en que To-

m á s d e

Aquino asumió

el

aristotelismo

en la

Edad

Media.

Y

pensaban incluso

que e l

socialismo como

sis-

tema social

y

económico

se

derivaba

de las

exigencias

evangélicas

y que el

Evange-

l io no

podía

s e r

predicado

antes

d e u n a

total transfor-

mación social

o

sólo

a l

t iempo

en que

esta

se

fuera

realizando.

Un

tercer grupo

o

tercera

familia, q u e podríamos lla-

m a r d e «los conciliadores»,

aceptaba

la

«metanoia»

re-

ligiosa

del

Concilio, pero

evidentemente

en la

medida

e n q u e

ésta resulta ba contro-

lable

por l a

Jerarquía

y se

atenía

a la

interpretación

auténtica

u

oficial

de los tex-

to s

conciliares,

q u e

pronto

se

instaló

en el

«medio» contra

los

abusos

de los

extremos.

O,

para decirlo claramente:

s e

h i z o m o d e r a d a

e

irrelevante, prudente

y ba-

nal . Y, en el

plano político,

este tercer grupo adoptó

Moment o de la firma d e l C oncor da t o en t r e la San t a Sede y el R ég i men d e Fr anco , e n 1 9 5 3 . E n r e p r e s e n t a c i ó n de P ío XI I , firma Monseñor

Tardíni , Pro-Secretar lo

d e

E s t a d o

d e l

Va t i cano

( e n e l

c e n t r o

d e l a

fotograf ía) .

P or l a

España f ranquis ta , Alber to Mar t ín Ar ta |o

(a la

Izquierda d e l a foto, sent ado) p o r en t onc es Mi n is t ro d e As un t os E x t e ri o r e s y F e r n a n d o M .

a

Cast le l la ac túa d e tes t igo, s iendo Embajador

d e E s p a ñ a e n la S a n t a S e d e (a la d e r e c h a d e l a foto, sentado) .

127



U n a

vista parcial

d e l

C o l eg i o C a r dena l ic i o , du r an t e

la

c e l e b r a c i ó n

d e u n a d e l a s

s e s i o n e s

d e l

Conci l lo Vat icano

II ,

d e s a r r o l l a d a

en la

Capil la Sixtina.

El

Concil io Vaticano

II

d u r ó d e s d e

e l 11 d e

oc t ubr e

d e 1 9 6 2 ( e n q u e s e

c e l e b r ó

la

c e r e m o n i a

d e

ape r t u r a , p r e s i d i da

por e l

Papa Juan XXIII) hasta

e l 8 d e

d i c i embr e

d e 1 9 6 5 , e n q u e f u e

c l a u s u r a d o

p o r s u

sucesor Pab l o

VI.

consecuentemente

u n a a c -

titud

q u e

podríamos bauti-

z a r

como «liberal

-

conser-

vadora», sin quitar ningún

mordiente

al

vocablo,

o ,

para decirlo co n mayor c o n -

creción,

u n a

ac t i tud

d e -

mócrata

-

cristiana,

y

ésta

a l

estilo italiano.

L a

Jerarquía

de la

Iglesia

y los que po-

dríamos denominar «cua-

dros»

de la

misma

p a r -

t icipaban

d e

esta postura

conc ili aris ta. Esto** qu ier e

decir

q u e

definieron

la ac-

titud pública

de la

Iglesia,

aunque, desde luego, dentro

de la

misma Jerarquía toda-

vía no era ni es

escaso

el nú-

mero

d e

obispos

d e

ideas

y

talante tradicionales. Están

e n verdad en minoría, pero

h a n cumplido en todos estos

años

u n a

función

m á s

bien

compensadora:

con sus pos-

turas tradicionales y a veces

algo deto nante mente rígidas

e integristas h a n hecho a p a -

recer

al

resto

de la

Jer arquía

como liberal

e

incluso avan-

zada.

P a r a

l o s

c a t ó l i c o s

i n -

tegristas, el cambio d e régi-

m e n

político

en el

país

sig-

nificó

u n

desastre

m á s a

añadir

al del

Concilio,

y la

aceptación

d e

este régimen

p o r

«los conciliares»

les pa-

reció sencillamente

u n

acto

d e

traición religioso

- po-

lítica, u n acto criminal, u n

signo mismo

d e

corrupción

de la

Iglesia

q u e

estaría

pe-

netrada

p o r

todas

las

fuer zas

del mal : la masonería, el

comunismo, etcétera.

L os

católicos progresistas,

p o r su

parte, acogieron posi-

tivamente

a la

democracia,

pero pronto comenzaron a

moverse equívoca

y

deso-

r i e n t a d a m e n t e .

S e

alegraban, desde luego,

de la

caída

de la

dictadu ra, pero

se

encon t r aban en f r en tados

ahora también

a la de-

mocracia burguesa. Esta

n o

había traído u n a ruptura r a -

dical

con e l

antiguo estado

d e

cosas,

y

ellos hubieran

• preferido q u e hubiera o c u -

rrido

así y se

hubiera dado

u n a

verdadera revolución

socio-política

y

económica.

Habituados, además,

a la lu-

c h a

contra

el

poder

en la dic-

tadura

n o h a n

sido siempre

capaces

d e

comprobar

las

realidades

d e l

cambio

y han

aplicado

a la

nueva situaci ón

la s

condenas religiosas

y

éticas

con que se

enfren-

taban

a la

dictadura,

o l-

vidando, como

h a

visto

m u y

bien Reyes Mate,

que e l s im-

p le

hecho

d e u n a

auténtica

representación popular

en el

p a r l a m e n t o y el funcio-

namiento

d e

sindicatos

li -

bres, obliga

a

matizaciones

m u y

i m p o r t a n t e s ,

a l

128



ejercicio

de la

racionalidad,

que es lo específico de una

democracia,

y a l

abandono

de condenas globales como

la s antes lanzadas contra un

poder n o representativo y

arbitrario.Los conciliares, en f in , se ad-

hirieron

a la

nueva situación

democrática.

E n

cierta

m a -

nera

se

consideraron acto res

de l

cambio hacia

esa de-

mocracia

y

desde

el

primer

momento encontraron

en el

partido mayoritariamente

votado

por e l

pueblo

es-

pañol, la Unión d e Centro

Democrático, u n «partenai-

re » digamos q u e natural . L a

Unión de Centro Democrá-

tico es, ciertamente, u n a

formación política en torno a

intereses empíricos de una

cierta clase, s in ideología po-

lítica definida y que se re-

clama del «humanismo cris-

tiano»,

que en

este caso

n o

tiene nada

q u e v e r c o n

E r a sm o

o

Tomás Moro,

desde luego, sino m á s bien

con lo que se llama la liber-

t a d d e mercado, y, además,

tiene u n concepto tradicio-

n a l socio-político y funciona l

de la fe como algo que ha he-

c h o

grande

a

España

q u e

sirve para mantener la mo-

ral y las b uenas costumbres,

otorga cohesión social y da

lustre y solemnidad a los

momentos importantes de la

vida

o

evoca encantado-

ramente

la

infancia.

El ta -

lante moderado

y

centrista

d e

este partido

se

acuerda

m u y bien, p o r otra parte, con

el mismo talante contra de -

masías y «extra normas» d e

los conciliares en las cues-

tiones religiosas mismas.

III MIEDOS Y

APRENSIONES

L a

Iglesia

se

encontró,

sin

embargo, con que su visión

de la democracia y del

mundo moderno

—la que es -

taba dispuesto

a

bendecir

monseñor Tarancón en su

homilía, desde luego— n o

correspondía a la realidad

imaginada. L a España d e

1975 y de los

años

q u e h a n

seguido

no era de

ningún

modo la Italia de ¿945 a

1960, pongamos p o r caso,

que e ra l a imagen que s in

duda tenía la Iglesia al refe-

rirse

a la

democracia.

Así

q u e ,

enfrentada ahora

a una

creciente secularización

y

secularismo, miedosa

de que

la fe no

tuviera relevancia

social alguna y quedara re-

ducida a la esfera de lo pr i -

vado, de lo subjetivo y de la s

opiniones personales,

y te-

merosa también d e perder

ella misma relevancia

e in-

fluencia socio-políticas y

culturales o enfrentada d e

nuevo a la coexistencia con

otras Iglesias y sectas y a un

anticlericalismo

o

laicismo

p o r cierto nada laicos, sino a

s u v e z m u y clericales y teo-

lógicos,

e sa

Iglesia

n o p a -

recerá e n seguida encontrar

l o s R e y e s d e E s p a ñ a d u r a n t e la a u d ie n c ia p r iv a d a q u e el P a p a P a b lo VI le s c o n c e d i ó e n e l Va t i c a n o c o n motivo d e s u visita a la

Ciudad Ete rna , e l 10 de f e b r e r o d e 1 0 7 7 .

129



S . S . P a b lo Vi t a l u d a n d o a l P r e s i d e n t a d e l Gobie rno español , Adolfo Suárez , durante la

a u d i e n c i a

q u e l e

c o n c e d i ó

e n la

r e s i d e n c i a

d e

v e r a n o p a p a l

d e

Ca s te lg a n d o t f o ,

el 2 de

s e p t i e m b r e

d e 1 9 7 7 .

otro camin o para evitar todo

e se

apocalipsis

q u e , d e n u e -

vo , la

búsqueda

de la re-

levancia socio-política

y del

poder social, cultural, eco-

nómico

o

político.

Esto

es lo que

significan,

ciertamente, posturas como

l a s adoptadas ante la apro-

bación de la Constitución

por e l

pueblo español

o

ante

la cuestión de la enseñanza o

la del divorcio. E l nuevo

pontificado d e Juan Pablo II

vuelve a hacerlas posibles,

además, no de manera ver -

gonzante

y

semiclandestina,

sino

en el

plano

de la

vieja

130

teoría canónica de la «socie-

t a s perfecta» y de los dere-

chos de la Iglesia. L a mística ,

la

teología

y los

intentos

d e

praxis d e u n a Iglesia s e r -

vidora y pobre sin poder n i

relevancia mundanales

q u e -

daron,

e n

efecto, sepultados

con el pontificado de Pa-

b lo VI , y ,

refiriéndose

con-

cretamente

a u n a

eventualnueva edición d e l «óbolo d e

S a n Pedro» o ayuda eco-

nómica de los católicos del

mundo entero

al

Pontífice,

u n catolicísimo diario d e

Madrid

h a

escrito recien-

temente, y sin duda con sus

correspondientes bendicio-

nes y hasta indulgencias, q u e

«una Iglesia pobre

e s u n a

pobre Iglesia»: algo

m u y

evangélico como

se ve. Y

permítaseme el sarcasmo,

entre otras razones porque

m u y

bien puede suceder

q u e

m u y

pronto

ni

siquiera

p u e -

d a n hacerse sarcasmos en la

Iglesia, y Bernardo de Cla -

raval o Bernanos pasen por

vitandos extremi stas.

IV LA

EXPE-

PERIENCIA

INTERIOR

Durante estos cinco últimos

años, y pese a aquel privi-

legiado arranque q u e decía

q u e l a Iglesia españo la hab ía

tenido con e l nuevo régimen,

uno de los hechos m á s r e -

levantes m e parece que ha

sido, sin embargo, el del des-

crédito de la jerarquía ecle-

siástica, ata cad a desde todos

lo s ángulos y muy en es -

pecial p o r s u s incensadores

de la

víspera:

los

mismos

q u e

encontraron

de un

progre-

sismo decisivo la tan aludida

homilía taranconiana se s in-

tieron luego desilusionados,

cuando n i siquiera el carde-

na l de

Madrid bendijo

el

aborto, para decirlo

d e u n a

manera desgarrada pero

apenas caricaturesca, ya que

entre nosotros

se

tienen

no-

ciones

t a n

inciertas sobre

lo

que sea e l

catolicismo

o la fe

cristiana, q u e , como en el

caso

d e l

«Nazarín»

de Gal -

dós , se pasa p o r cristiano p o r

estar simplemente

a mal con

la

Jerarquía

de la

Iglesia

y

tener amistades

con

gentes

marginadas.

La

moda,

por lo

demás , cayó

estos años y cae ahora del

lado del ateísmo y del an-

ticlericalismo,

y,

desde cier-

t a s

cátedras hasta ciertas

c a -

feterías, se puede u n o g r a -



F-mm

7

S . S .

J u a n P a b lo

II

r e c ib a

e n

a u d ie n c ia p r iv a d a

a l ,

has ta hace poco , Minis tro

d e

Asuntos

E x te r io r e s

d e

España , Marce l ino Ore ja ,

e l 3 de

e n e r o

de 1980 .

duar m u y bien d e sabio e

ilustrado, sentándose en una

butaca para juzgar tranqui-

lamente y condenar en dos

palabras y en gruesos trazos

u n a tradición cristiana d e

dos mi l años, q u e produjo

gentes como Pascal

o

Carlos

Barth, p o r ejemplo. L a Igle-

s ia

está

a

punto

d e c o n -

vertirse en la hidra d e siete

cabezas generadora d e todo

m a l y toda represión, y, en

la s

revistas

y

periódicos

d e

gran público, los talentos

oficiales

se

permiten ridicu-

lizar la noción misma del pe-

cado, como si se t ra tara d e

u n a

creencia supersticiosa,

y

la s

gentes ríen

en el

teatro

o

en el

cine

c on

grac ias espesas

y pornográficas que les ha -

c e n tomarse p o r inteligentes.

Y

todo esto forma, cier-

tamente, un universo b a s -

tante pintoresco y hasta di-

ver t ido, incluso cuando

quiere s e r retador y hasta

blasfemo, pero a u n a Iglesia

como

la

española

le

parece

u n apocalipsis y le produce

miedo y desasosiego.

M á s

significativa,

s i n e m -

bargo,

es la

hemorragia

cle-

rical a que se ha podido asis-

t i r en estos últimos años, li-

gada sin duda al sistema d e

reclutamiento clerical d e

años anteriores y al espíritu

d e

invernadero

de los

semi-

narios y centros d e estudios

eclesiásticos,

al

choque

te-

rrible

c o n u n

mundo

m o -

derno al que se había nega do

el pan y la sa l y que, des-

cubierto, h a fascinado a m u -

chos

y les ha

hecho ador ar

lo

q u e despreciaban y despre-

ciar lo que adoraban. Y el

problema e s tanto m á s grave

cuanto

q u e e l

reclutamiento

d e nuevos clérigos o el nú-

mero d e vocaciones eclesiás-

ticas h a disminuido y sigue

disminuyendo en un mundo

desde luego m u y secula-

rizado y materializado, y

dada también

la

indef inición

o la

crisis

del rol del

sacer-

dote e n u n a sociedad como la

moderna. Pero, ciertamente,

e n

estos años

se ha

dado

a l

mismo tiempo la aparición

de un

cierto tipo

de

clérigo

infinitamente m á s atento a

la esencialidad cristiana q u e

a los

cánones, cercano

a los

hombres cuya vida

c o m -

parte codo

a

codo

y s in e l mí -

nimo espíritu clerical,

y

también se ha dado u n buen

giro positiv o

en su

forma ción

in t e l e c tu a l — h a y c i e r -

tamente minorías clericales

o monásticas d e u n a altura

intelectual y de un talante

h u m a n í s i m o y l i b e r a l ,

abierto

y

distinguido

que no

son tan fáciles d e encontrar

en el mundo laico—, así

como u n verdadero «re-

vival» e n muchas comu-

nidades monásticas. Sólo

q u e

estas cosas

no

suelen

te-

n e r publicidad, ni conviene

q u e l a tengan, p o r otra parte ,

y , para u n a mi rada s u -

perficial

d e l

panorama cató-

lico, pasan inadvertidas.

Sin

embargo, s o n m á s impor-

tantes, como e s lógico, que la

supresión d e l Concordato

p o r unos acuerdos entre

Iglesia y Estado o Estado y

Santa Sede.

El

panorama

m á s

oscuro

es

131



J o s é

M *

Diez-Alegria, autor

d e u n

controver t ido l ib ro :

« E l

C r e d o

q u e h a

d a d o s e n t id o

a

m i

v ida» .

Y u n a d e l a s

p e r s o n a l i d a d e s

m á s

s o b r e s a l i e n t e s

d e l

p e n s a mie n to c a tó l i c o

e n

E s p a ñ a .

el de los laicos. Nunca hubo

aquí u n laicado cuya función

en su Iglesia fuera otra que la

d e decir «Amén» y echar

unas monedas en los cepillos

d e l a s iglesias, recibir repri-

mendas de los clérigos o ser

en e l

mundo

la

«manus

lon-

ga» de la Iglesia. N o h a y e n -

t r e nosotros sino u n a m i -

núscula élite laical, q u e p o r

u n

lado

e s

recibida

con re-

celo

en el

universo inte-

lectual laico p o r s e r cris-

tiana,

y por el

otro resulta

sospechosa para su propia

Iglesia por su «manía d e

pensar», su independencia o

su

actitud crítica.

Y a

nivel

d e

crist iandad,

un

pueblo

como el español, cerrado a

cal y can to desde Trento e n el

aspecto religioso

y

enfren-

tado d e repente a nuestro

mundo, n o podía sino q u e -

d a r traum atizado como lo ha

sido: no se pasa sin traumas,

desde luego, desde el ca-

tecismo

d e l

Padre Astete,

q u e

solía

ser l a

suma

de co-

nocimientos teológicos del

católico español aunque p e r -

t e n e c i e r a a l a « i n t e -

lligentsia», a Bul tmann; ni

d e l cielo de los ángeles con

liras al cielo de los astronau-

t a s . E l mundo de la civi-

lización tecnológica,

a d e -

m á s , c o n s u s aparatosos m i-

lagros,

h a

llegado

d e

repe nte

a todo u n pueblo acos-

tumbrado

a l

«Doctores tiene

la

Santa Madre Iglesia

q u e

o s sabrán responder», y ese

pueblo se encuentra así en

medio d e u n enorme desni-

vel entre su absoluta igno-

rancia de los problemas inte-

lectuales m á s elementales

conectados co n su fe y la fas-

cinación

de

esos milagros

técnicos y científicos. S u

mundo

d e

valores morales

h a

comenzado,

p o r

otra

p a r -

te , a ser desmontado por un

freudismo

y

cientismo

b a -

ratos, q u e hasta se prod ucen

en la

pequeña pantalla,

y lo

religioso h a comenzado a

funcionar en estos años, in-

cluso

a

nivel consciente,

como puro hábito social: bo-

d a s ,

funerales, Navidad,

etc . ,

y s u s

contenidos

s o n c o n -

siderados, incluso

a

nivel

popular, como míticos

e in-

fantiles.

CONCLUSION

L a historia d e estos cinco

años d e inserción de la Igle-

sia en la nueva sociedad d e -

mocrática española

no ha es-

tado, pues, exenta

d e m i e -

d o s ,

aprensiones, esperanz as

m á s bien frustradas y ten -

siones. E n m i opinión, a d e -

m á s , e s a Iglesia h a sufrido

u n

desgaste suplementarioaquejada como lo ha estado

por un complejo d e infe-

rioridad superpuesto al ya

a p u n t a d o c o m p l e j o d e

apocalipsis,

y,

sobre todo,

por los cartuchos gastados

e n recuperar u n a posición

132



política

y

social sólida,

u n

poder

y u n a

relevancia socia-

les.

Pero entien do

que e l em-

peño

por e sa

recuperación

(3 )

está animado incluso

p o r

(3) El énfasis puesto en la relevancia

socio-politica

no

debe

se r

entendido

ni

única ni primordialmente como mero

afán

de

poder político

y

social para

dominar las conciencias o gozar de

privilegios —sin que en la praxis histó-

rica haya quedado excluida un a cosa

así,

ex'identemente—, sino

que, ade-

más de

obedecer

a una

reacción

de

miedo ante

el

hecho

de que la fe

quede

reducida

al

universo

de lo

meramente

opinable

y al

mundo

de la

conciencia

personal,

ha

sido

y es la

forma

de

creencia

de l

español.

El

catolicismo

español es esencialmente sociológico y

biológico,

de

casta,

en

ecuación

per-

fecta

con la

calidad

de

españolidad.

Es

España

la que es

católica

y los

españo-

les son

católicos

po r

nacer españoles,

ni

siquiera necesitan hacer

un a

opción

el

espíritu

d e l

pontificado

d e

Juan Pablo

II y que se se-

guirá en esa línea en ade -

lante.

N o sé si se

pued e hacer

mucho para evitarlo

y me

temo

q u e

volvamos

a oír con

mayor fuerza

aún que en e s -

t o s

a ñ o s p a s a d o s

e l

anacrónico ruido.de

la

lucha

entre clericalismo

y

anticle-

ricalismo, pero debe hacerse

personal por la fe. Así han funcionado

las

cosas

en

nuestra historia,

y, a

pesar

de la

renuncia

a la

tesis

de la

unidad

católica

de los

españoles

y de la

acep-

tación

de l

Estado laico

y del plu-

ralismo filosófico

de

nuestra sociedad,

así se siguen viendo por la inmensa

mayoría

de ios

españoles

y de la

Iglesia

jerárquica misma.

«A

rebours»,

la

irrelevancia social cultural

y

política

de la fe y de la

Iglesia aparecen como

descatolización, ateización, imposibi-

lidad

de l

creer,

etc.

todo

lo

posible para

que no

vuelva

a

aparecer

ni en som-

bra e l

viejo fantasma

de la

guerra religiosa

ni de la Cru-

zada.

Una de l a s

cosas

m á s

positivas

de

estos años,

del

75 a l ochenta, es que , aun en

medio

d e

luchas

y

dificul-

tades, miedos

y

deseos

de re-

levancia socio-política,

no se

h a pronunc iado esta palab ra

y se ha

crecido

d e

algún

modo

en la

tolerancia.

Y el

propio mundo laico m á s r e s -

ponsable,

en la

escasa

m e -

dida

en que lo

laico existe

e n-

t r e

nosotros, también parece

haber conjurado

su s

propios

fantasmas. Para

u n

país

como éste,

y

pese

a

todo,

m e

parece

q u e

esto fundamenta

la

esperanza.

• J. J. L.

P r e s i d e n c i a d e l a Asmmblea Plenaf la d e l E p l acopado E apaño l , c e l eb r ada e n la C a s a d e E jerc ic ios d e E l

Plnmr

e n

Madrid.

S e Inició la

Asambl ea

e l 2 3 d e

f e b r e r o

d e 1 9 7 6 . ( D e

i zqu i e r da

a

d e r e c h a ,

e n la

fotogra f ía : Card ena l Marcelo González , Arzobispo

d e

Toledo

y

Pr i mado d e España; Cardenal Vicente Enr ique y Tarancón, Arzoblapo d e Madrid y P r e s i d e n t e d e l a menc i onada Aaambl ea ; C a r dena l

Bueno Monreal , Arzobispo

d e

Sevil la

y

Monseñor Luigl Dadagllo, Nuncio Apostólico

e n

España) .

133



obreros, factor

Ignacio Fernández de Castro

los

políticos

les

gustan

las

frases hechas

y los

lugares comu-

nes, y el

cambio, desde

la

dictadura

del

general Franco hasta

la

democracia sobre

la que

reina Juan Carlos

I, ha

estado

presidido

por la

frase reiterada

de «la

gran madurez

del

pueblo

es-

pañol», frase

que se ha

convertido

en

lugar común,

en una

frase

hecha, como

lo fue en

tiempos anteriores

la

inmadurez política

de

nuestro pueblo y su condición de ingobernable.

134



estabilidad en el Cambio

M a n u e l F r a g a

Iribarne, ministro d e

la G o b e rn a c ió n d u -

r a n t e lo a d r a m á t i c o s

s u c e s o s q u e , e n

marzo d e 1 9 7 6 , c a u -

sa ron var ios muer-

t o s y

e l e v a ro n

l a t e n -

s i ó n y l a m o v i -

lización obrera e n

Euskadl .

(Ramón

Ro -

driQuez).

Vista exterior

d e l a

c a t e d ra l

d e

Vitoria,

d u ra n te la

c e l e b ra c ió n

d e l o s

f u n e r a l e s

p o r l a s

t res v ic t imas d e l o s

s u c e s o s d e l 3 d e

marzo d e 1 9 7 6 .

pueblo

e n

toda formación social

es un

amplio colectivo

d e

seres humanos

permanenteme nte identificado

p o r s u s c o m -

portamientos en relación con e l poder, y esto

es a s í

porque

el

«pueblo»

en sí

mismo

es un

concepto político

q u e

señala

uno de los dos

términos

de la

relación poder/pueblo,

eje so-

bre e l que se estructura el Estado. Todo p o -

d e r

dictatorial requiere

u n

pueblo inm adu ro

e

ingobernable, como todo poder democrá-

tico

se

basa sobre

la

«madurez»

del

pueblo,

sobre

su

sentido

de la

responsabilidad.

En el

Estado español bastó

la

muerte

del

dictador

para

q u e e l

pueblo

de la

noche

a la

mañana

madurara

y a los

políticos

de la

nueva

si-

tuación

se les

llenara

la

boca

d e

alabanzas

sobre

el

gran sentido

de la

responsabilidad

d e l

pueblo español.

Pero el pueblo e s algo m á s q u e u n concepto

político

q u e

señala

el

término

de una re -

lación

y su

real madurez

o

función estabi-

lizadora

en e l

cambio político,

m á s q u e u n a

frase

q u e

expresa

el

cambio

d e l

poder.

El

pueblo

es un

conglomerado

d e

gr upos socia-

135





identifica

c o n

«clase obrera», pero esto

n o

ocurre necesariamente,

n i,

desde luego,

puede servir para definir

al

grupo

d e

activos

asalariados. Esta matización parece necesa-

r ia ya que de la

misma forma

q u e e l

poder

democrático proclama la «madurez d e l p u e -

blo», cuando

en

realidad sólo

n o s

relata

el

acontecimiento

de su

nueva legitimación,

los

partidos

y

organizaciones sindicales «obre-

ros» proclaman

su

condición

d e

«clase» para

legitimarse como alterna tiva s

o

proyectos

d e

poder, cuando

en

realidad

ta n

sólo asumen

los

intereses

de un

grupo social

el

«obrero»,

creándose

u n a

fuerte confusión

en los aná -

lisis.

Si

tomamos como referencia

de los

sindica-

tos y aun de los

partidos socialistas

y

comu-

nistas

la

«clase obrera»

es

difícil

q u e

llegue-

m o s a comprender su s comportamientos po-

•Todo e l des l i zami en t o q u e s u p o n e e l q u e Fr aga y Areilza — e n l a

f o t ogr a f í a— pasen

d e

r e p r e s e n t a r

la

ex t r ema ape r t u r a

d e l

Movimiento»,

a la

ex t r ema

a l a

c o n s e r v a d o r a

d e l a

democr ac i a ,

r e su l t a i mpensab l e

sin ia

p r e s e n c i a o b r e r a

en l a

p u n t a

d e l

cambio.

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U n a e s c e n a f r e c u e n t e en la E s p a ñ a d e nues t r os d í a s .

137



E n

f e b r e r o

d e

1 9 7 7 J o s

líderes de

C omi s i ones Obr e r a s , Mar cel i no

C a m a c h o , y d e l a U G T , N i co l á s R edondo , q u e e n g l o b a n e n s u s

Si nd i ca t os

a la

mayor pa r t e

d e l a

pob l ac i ón obr e r a

d e l a

nación,

tuvieron u n en f r en t ami en t o d i a l éc t i co an t e l a s c á m a r a s d e TV E

( p o r l l amar lo d e a l guna mane r a ) , q u e d i o a l p a í s u n a pobre

i m p r e s i ó n d e s u s a p t i t u d e s p a r a r e p r e s e n t a r a la g r an masa

t r a b a j a d o r a e s p a ñ o l a .

líticos

y

reivindicativos

en el

cambio

tal

como

se ha

producido

en

estos últimos cinco

años,

si la

referencia

es la de l

grupo social

formado

p o r l o s

activos asalariados

las p ro-

babilidades de llegar a u n análisis acertado

s o n

mucho mayores.

L os

«obreros» (cuando queremos referirnos

a la

«clase obrera» emplearemos

ese

térmi-

n o ,

reservando

el de

obreros

a l

grupo social

d e

activos asalariados)

h a n

sido factor

im -

portante

d e l

cambio

y

dentro

d e l

mismo

h a n

tenido u n a función estabilizadora a través d e

su s

organizaciones representativas,

la

clase

obrera

h a

brillado prácticamente

p o r su a u -

sencia

y

sólo, aquí

y

allá, algunos compor-

tamientos específicos

n o s

pueden permitir

a f i rmar que l a lucha d e clases, aunque sote-

rrada,

n o h a

dejado

d e

estar presente

en la

historia

q u e

hemos vivido.

Aunque se a brevemente, e s necesario hacer

algunas precisiones para caracterizar

al

grupo obrero

y

poder llegar

a

comprender

la

doble vertiente

q u e

hemos señalado:

los

obreros

h a n

sido factor impo rtan te

d e l c a m -

b io político; lo s obreros representados p o r

s u s

organizaciones,

h a n

desempeñado

d e n -

t r o d e l

cambio

u n a

función estabilizadora

q u e

explica

la

for ma pacífica

d e l

cambio

y su

éxito real.

L a

homogeneidad

d e l

grupo considerado

se

la

otorga

su

doble carácter

de se r

«activos»,

m.

Wmmmmmmm mM

m

<n

¥

m

L o s

mi ne r os su f r en

l a s

c o n s e c u e n c i as

d e l a

p r ob l emá t i ca l abor a l

c o n e l

a g r a v a n t e

d e

u n a s c o n d i c i o n e s

d e

t r aba j o i nsos t en i b l e s .

138



U n a «pintada» e n u n ba r r i o d e B a r c e l o n a , h a c i é n d o s e e c o d e l a problemát ica laboral q u e a f e c t a a g r an pa r t e d e l a s e m p r e s a s d e l país .

1 3 9

mmm

í

E 1 U R D 5 T I L



Un

m o m e n t o

de la

r u e d a

d e

p r e n s a c o n v o c a d a

p o r

CC.OO.

y UGT,

c o n

a s i s t enc i a

d e s u s

l í de r e s , Mar ce l i no C amacho

y

Nicolás

R edondo , pa r a d a r a c o n o c e r s u pos t u r a an t e e l Decreto-Ley d e

regulación sa lar ia l propuesto

p o r e l

en t onces mi n i s t r o

d e E c o -

nomía Abril Martorell.

lo que les

distingue

y

separa

de la

pobla-

ción «inactiva»,

y de ser

asalariados,

c o n -

dición ésta

que los

distingue

d e l

resto

de la

población activa n o asalariada, tanto de los

empresarios como de los trabajadores inde-

pendientes

o

«familiares». Dentro

d e l

grupo

e s necesario hacer notar q u e esta doble h o-

mogeneidad

no es lo

suficiente como para

q u e n o

puedan descubrirse grupos hete-

rogéneos

y

diferenciados entre

sí, así te-

nemos la importante diferencia entre los ac-

tivos co n empleo y los activos s in empleo o

parados,

las que se

producen como

c o n -

secuencia de la distinción entre trabajo m a -

nual o «intelectual», y l a s que son con-

secuencia

de la

división social

d e l

t rabajo

y

de su

división técnica.

E l

grupo «obreros»

aunque homogéneo

en su

relación

con los

inactivos

y con los

activos

n o

asalariados,

aparece en su interior fuertemente fraccio-

nado y dividido, hecho este importante para

comprender

su s

comportamientos como

grupo, comportam ientos

q u e

tienen

q u e p a -

sa r en su

misma elaboración

por un

proceso

en e l que

luchan intereses contradictorios

y

donde

se

manifiestan

las

hegemonías. Sobre

este punto

es

realmente importante

el

papel

de las

organizaciones tanto sindicales como

políticas. Para encontrar

el

elemento

de ho-

mogeneidad del grupo «obrero», y no los

elementos heterogéneos que lo parcelan e n

su

interior, debemos plantearnos

su

relación

con los

grupos sociales

d e

inactivos

y de no

asalariados,

y

para ello

no

tenemos

m á s r e -

medio

q u e

considerar

el

concepto

d e

«valor»

que es e l clave para entender esta doble re -

lación.

Con el f in de no

complicar

el

análisis toma-

rem os como «valor»

su

equivalente general

o

dinero

y el

valor creado durante

u n

período

anual

la

renta nacional,

a ú n

cuando estos

concep tos

n o

sean, desde luego,

in -

tercambiables.

L a

primera cuestión

q u e

salta

a la

vista

en la

Contabilidad Nacional

y ,

desde luego,

en la

realidad,

es que l a

«titula-

ridad»

de la

renta

en su

conjunto

y

también

del

«valor» creado, cualquiera

que sea su

distribución interna, corresponde

no a la to-

talidad

de la

población sino

a u n a

sola parte,

coincidente en líneas generales con la pobla-

ción activa (existen también

los

titulares

«rentistas»

y

«pensionistas»

que no son po-

blación activa y q u e perciben, en su mayor

parte como salarios diferidos, a través d e

sistemas

d e

seguros

u n a

pequeña parte

de la

renta nacional).

Este primer «hecho» constatable, divide la

población

e n d o s

conjuntos:

los

ti tulares

d e

valor

y

aquellos otros

q u e n o

tienen

la

titula-

ridad

d e

valor

y q u e

económicamente

son

«dependientes» de los ti tulares d e valor. E n

general

en

este segundo grupo

se

encue ntran

la s

bases familiares

de los

titulares

d e

valor,

sean estos «obreros», «empresari os» o traba-

jadores independientes.

L a

relación entre

el

grupo «obrero» y los inactivos que de ellos

dependen (mujeres

en el

hogar

y

jóvenes

y

niños principalmente)

so n

relaciones

m a r -

cadas p o r l a dependencia económica, por la

jerarquía,

por e l

hecho

de que la

actividad

d e

los «activos» crea o d a ti tularidad d e valo ren

tanto

que l a

actividad

de los

«inactivos»

—aunque

sea

agotadora—

n o

crea

ni da

titu-

laridad

d e

valor.

So n e n

definitiva relaciones

d e poder/subordinación, en las que e l poder

se

encuentra

en el

grupo «oorero».

En las

organizaciones políticas

y

sindicales

de la

«clase obrera»,

el

grupo obrero afirma esta

titularidad

del

valor asumiendo

la

represen-

tación de los inactivos dependientes, lo que

permite confundir

s u s

intereses

d e

grupo

(ac-

tivos asalariados) con los intereses de la c la-

se , aún

cuando evidentemente

no son los

140



« I

Carlos Ferrar Salat , e l l íder d e l o s empr e sa r i o s : « ¡ ¡R eacc i onemos » , p r oc l ama e l ca r t e l anunc i ador d e l a convocator ia

• • •

mismos. La aparición d e movimientos fe -

ministas,

la

llamada rebelión general

de los

jóvenes,

el

conjunto

de los

movimientos

hoy

en

alza

de los

marginales (grupos

n o

titul ares

d e valor), y su contestación a las organi-

zaciones obreras muestran

que lo

dicho

no es

u n a

elucubración teórica, sino

u n a

realidad

y la toma d e conciencia d e u n a situación d e

dominados distinta a la conciencia obrera

q u e

sitúa

a

ésta

en un

relativo privilegio

y a

los

obreros

en e l

conjunto amplio

de los de-

tentadores

del

poder. Explica, desde luego,

la

función estabiliza dora

d e l

grupo «obrero»

dentro

del

cambio

que se

realiza

a

través

d e

su s

organizaciones sindicales

y

partidos.

La

segunda cuestión

q u e

aparece

a

través

del

examen

del

«valor»,

es qu e la

distribución

d e

la

renta entre

su s

titulares,

n o e s u n a

distri-

bución equitativa, el grupo «obrero» aún

siendo

con

mucho

el más

importante cuan-

titativamente, percibe

en su

conjunto

u n a

parte

de la

renta relativamente menor,

en

tanto

que los

empresarios

se

llevan también

relativamente

y a su

número

la

parte

del

león. Este segundo hecho expresa

el con-

tenido esencial d e l contencioso q u e enfrenta

a l

grupo «obrero»

con e l

grupo empresarios

especialmente, contencioso

q u e

tiene

dos ver-

tientes, la primera sobre el reparto del valoi

que se

crea

en las

empresas, donde

los dos

grupos están presentes,

la

segunda sobre

la

titularidad misma

de los

mecanismos

en que

se

apoya

la

creación

d e

valor,

la

primera

se

manifiesta

en la

lucha reivindicativa

eco-

nómica

q u e s e

establece principalmente

a

través

de los

sindicatos,

la

segunda

m á s p r o -

funda y m á s radical alcanza a la propiedad

privada

de los

medios

d e

producción

que de -

tentan

lo s

empresarios

y que se

expresa

como objetivo final estratégico

de la

lucha

política o implantación de la sociedad socia-

lista.Parece indudabl e q u e este segundo con-

tencioso,

el que

separa

a los

activos

y que

preside la s relaciones entre ellos, se en-

cuentra situado en e l orden d e l Valor, y no

entre

el

valor

y el

no-valor,

q u e

caracteriza

la s

relaciones entre activos

e

inactivos,

se

sitúa

en el

orden

d e l

poder,

s u

conquista

o su

participación

en el

mismo

y es, por lo

tanto

m u y

sensible

a las

circunstancias coyuntu-

rales

en sus

expresiones tácticas.

L a

crisis política

q u e

desencadena

la

muerte

d e

Franco,

y la

incidencia progresiva

de la

crisis económica, influyen directa

y

decisi-

vamente

en que e l

contencioso

q u e

enfrenta

al

grupo obrero (activos asalariados)

con el

141



resto

de lo s activos, s e

resuelva

(en

términos

puntuales q u e n o excluyen se mantengan o b -

jetivos estratégico s pero aplaza dos s in fecha)

en el pacto y en el consenso, pacto cuyo c o n -

tenido político

es el

cambio

de la

dictadura

a

la democracia y s u asentamiento, y cuya

base económica

en el

orden

d e l

valor

es la

defensa ante

la

crisis

q u e

afecta

al

valor

en su

conjunto. L a crisis hace que no se trate ya de

mejorar el reparto sino d e contener l a s p é r -

didas

y las

posiciones respectivas.

P o r

ello

el

grupo obrero

h a

sido

u n

decisivo factor

del

cambio

y u n

grupo

c o n u n a

clara función

estabilizadora a través de sus organ izaciones

políticas y sindicales.

LA

SECUENCIA

D E L O S

HECHOS CONFIRMA

E L

ANALISIS PRECEDENTE

Franco se muere el 20 de noviembre de 1975

y este hecho abre el primer período de la

transición, período

que se

cierra

e n

junio

d e

1976 y con la

caída

d e l

gobierno Arias Nava-

r r o primer gobierno de la monarquía.

E l movimiento obrero en este período d e

siete meses aparece como

u n

factor decisivo

para q u e e l cambio político no se detenga en

u n

continuismo

m á s o

menos aperturista

bajo

el

alicorto «espíritu

del 12 de

febrero».

Todo el deslizamiento q u e supone el que

Fraga y Areilza, pasen d e representar la ex-

trema apertura d el «Movimiento», a la ex-

t rema

a l a

conservadora

de la

democracia,

resulta impensable

sin la

presencia obrera

en la

punta

d el

cambio.

Basta para comprender

la

importancia

de la

movilización obrera en el dinamismo del

cambio político considerar q u e según d a -

to s

obtenidos

a

través

de la

información

d e

prensa la conflictividad laboral, que el

cuarto trimestre

de 1975

contabil izaba

131

conflictos,

y qu e en

todo

el año 1975 fue de

882,

salta

en el

primer tr imestre

de 1976 a

1.974 conflictos, superando en horas perdi-

das y en número d e obreros en paro a los to-

tales

d e l a ñ o

anterior.

La

breve historia

d e

esta conflictividad

q u e

en e l mes de enero de 1976 paraliza el cintu-

ró n

industrial

d e

Madrid,

y q u e

alcanza

sec-

tores t a n decisivos como los transportes (el

metro

y

tensiones

en la

Renfe), Correos

y la

Banca, además

d e

todo

el

sector industrial

muestra

ya los dos

elementos

q u e n o s

inte-

resan.

En lo s

primeros días

d e

enero

la

huelga se desarrolla estimulada por e l con -

junto de las organizaciones sindicales clan-

destinas

y

apoyada

por los

organismos

u n i -

tarios

de la

oposición política

y

actúa

en el

tenso panorama político del inmediato post-

C a r t e r o s e n p a r o , e n la c e n t r a l d e Co r r e o s ma d r i l e ñ a . ( 9 d e Julio d e 1976).

1 4 2



§

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T E L E F O N I C A

NOsancIonf

NE GDj: i A C ¡ D w £ ¿

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Hu e lg a

e n l a

T e le f ó n ic a

d e l a

capi ta l

d e

E s p a ñ a .

franq uismo como factor

d e

presión

a

favor

d e

la ruptura y contra el «reformismo» que r e -

presenta

el

gobierno Arias

y

dentro

de un

plan general cuya culminación

se

dibuja

como u n a gran jornada d e movilización ciu -

dadana

e n

favor

del

cambio democrático,

pero sobre

el día 15, en u n

momento

en qu e e l

paro

en

Madrid alcanza

su

punto máximo

d e

500.000 tra baja dore s, se inicia bruscamente

un cambio en la estrategia sindical y el con-

flicto se desprende de todos s u s objetivos po-

líticos, se limita a las reivindicaciones eco-

nómicas

de

ruptura

d e l

tope salarial

im -

puesto por e l gobierno, y se sustituye el prin-

cipio

de la

negativa

a

toda negociación

a

nivel d e empresa. E n l a s reuniones de los

dirigentes

de l

conflicto

q u e

forman

los d is-

tintos comités

d e

huelga,

se

enfrentan

dos

posturas: la de aquellos q u e desean que el

conflicto se convierta e n u n a huelga general

d e

carácter político

d e

enfrentamiento

d i-

recto contra el gobierno, postura que sos -

tienen los grupos asamble ístas y los parti dos

radicales minoritarios,

y l a

postura mode-

rada de lo s sindicatos, d e CC.OO., de UGT

principalmente, q u e sostienen la necesidad

1 4 3



J .

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M

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V

A

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\

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ti

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El p e r s o n a l d e l a Ciudad Sani ta r ia « L a Paz» de la Segur idad Soc ia l r eunido e n a s a m b l e a e n e l v e s t íb u lo de la mis ma d u r a n te el

conf l ic to q u e llevó a c a b o e n pe t ic ión d e s u s re iv indicac iones labora les , e n n o v ie mb r e d e 1977 .

d e termin arlo obteniendo el máximo de con -

cesiones económicas siendo ésta

la

postura

q u e termina imponiéndose. L a función es-

tabilizadora dentro

d e u n a

dinámica

de

cambio aparece ya en ese primer momento

de la

transición.

L a

prudencia política,

el

temor

de que e l

proceso

de la

transición

se

interrumpa violentamente

p o r u n a

reacción

de l

ejército,

la

necesidad

d e

most rar

la pre-

sencia d e u n a fuerza controlada, tanto para

la

movilización como para

la

desmovi-

lización,

y la

estrategia general política

del

PCE y de l

PSOE condicionada

por sus

pacto s

respectivos en el nivel político, son de-

terminantes

en

este cambio

de la

estrategia

sindical.

P or esas mismas fechas la huelga de en-

señanza

es

especialmente significativa:

La

enseñanza privada en Madrid se había in-

corporado masivamente al conflito an ima da

y

sostenida

por un

importante movimiento

«asambleario»

en el que los

representantes

de CC.OO. eran minoritarios; la enseñanza

estatal, donde

el

movimiento existente

d e n -

t ro de las escuelas estatales aparecía domi-

nado p o r CC.OO., no se incorpora a la huelga

de la privada y hasta espera q u e esta entre e n

s u fase de liquidación para iniciar por su

par te u n paro generalizado a toda España en

los meses siguientes. En la estrategia sin -

dical

a

finales

d e

enero opera

el

esca-

lonamiento de las huelgas p o r sectores y po r

zonas pero evitando cuidadosamente s u

coincidencia y s u conversión e n u n a huelga

general

con

carácter político. Cuando

las

huelgas

d e

Madrid

h a n

sido prácticamente

l iquidadas por los acuerdos a nivel d e e m -

presa,

se

inician acciones

en

Barcelona,

y el

Bajo Llobregat conoce u n a huelga general

importante aunque fuertemente controlada

p o r

CC.OO.

Durante todo este período

y en el

interior

del

movimiento obrero

se

desarrolla

u n a

batalla

e n torno a la dirección de l movimi ento, entr e

la s

ce ntra les sindi cales CC.OO.,

UGT, USO y

STV en el país vasco, y los movimientos

asamblearios

q u e

conocen

su

momento

m á s

importante . El punto d e m á s elevado drama-

tismo

d e

esta lucha

se

produce

e n

Vitoria

e n

los

primeros días

d e

marzo.

E n

febrero

las

empresas

m á s

impor tan tes

de

Vitoria

inician u n a huelga reivindicativa que len -

tamente

se va

convirt iendo

e n u n a

huelga

general c o n u n a fuerte presencia en la calle

como consecuencia de las manifestaciones

obreras

y sus

asamb leas públicas fuera

de las

fábricas q u e permanecen cerradas p o r deci-

sión empresarial.

L a s

autoridades vacilan

144



entre la represión y la permisividad, y el día

3 de

marzo está convocada

u n a

huelga gene-

r a l ,

concentración

y

asamblea

en un

punto

de la

ciudad.

La

tragedia

se

produce

a pr i-

mera hora de la mañana por la intervención

violenta de las fuerzas d e Orden Público q u e

disparan contra los obreros q u e intentan

reunirse produciendo

4

muertos

y u n

elevado

número

d e

heridos.

La

ciudad entera

se pa-

raliza y la protesta se extiende a todo el país

vasco

en una

huelga generalizada

y

manifes-

taciones masivas. U na nueva muerte, la de

u n

manifestante ocasionada

por la

policía

en

Basauri, eleva la tensión y la movilización

obrera en Euskadi, hasta el punto de que el

gobierno y en especial Fraga q u e desempeña

la

cartera

del

Interior

se ven

obligados

a dar

amplias explicaciones tra tan do d e salvar sus

responsabilidades.

A partir de este momento la crisis del go-

bierno Arias

es

inevitable,

y las

organi-

zaciones sindicales y los partidos obreros

comprenden hasta

q u e

punto

la

situación

se

les

puede

ir de las

manos,

si la

dinámica

del

cambio no se enfrenta con la crisis eco-

nómica.

En e l

segundo trimes tre

de l año 1976, la con-

flictividad obrera desciende rápidamente,

sólo alcanza

201

conflictos frente

a los 1.174

de l

trimestre anterior, aunque

al

apro-

ximarse

el

verano

se

anuncia

u n

otoño

c a -

liente,

si no se

llega

a u n

acuerdo político

y

económico general entre

la s

fuerzas apertu-

ristas d e l movimiento y la oposición d e -

mocrática.

E l cambio d e gobierno y la iniciación de las

conversaciones entre

el

presidente Suárez

y

lo s líderes de la oposición d f cara al cambio

político pactado, resulta decisivo para

c o m -

prender

la

caída

de la

conflictividad

en el 3.°

y 4 .°

trimestre

(9 4

conflictos

se

registran

e n

el 3.° y 163 en el 4.°). La estrategia sindical

estabilizadora surte su s efectos y el mo-

vimiento asambleario

se

encuentra

en

retro-

§

o

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< # » •

«

As a mb le a c o n t r a e l p a r o c e le b r a d a e n e l cine «Madrid», e n julio de 1978 .

145



ceso.

E l

otoño

no es

«caliente»

y l a

presencia

controlada obrera como factor permanente

d e l cambio se evidencia en la jornada del 12

d e noviembre convocada por lo s sindicatos

como protesta contra la carestía d e vida y las

medidas económicas d el gobierno, y que fue

seguida p o r unos d o s millones d e trabajado-

r e s .

Esta jornada tiene

el

doble efecto

de se-

ñalar la fuerza obrera y el que ésta se en - *

cuentra controlada, a l propio tiempo para

encauzar limitándolo el descontento obrero

ante

los

avances inexorables

de la

crisis.

E n e l añ o 1977, con un a conflictividad mode-

rada (458 conflictos en todo el año) , e l mo-

vimiento obrero juega u n importante papel

estabilizador.

Es el año de los

acuerdos

de la

Moncloa, aceptados p o r l a s centrales sindi-

cales

ya

reconocidas

por e l

poder,

el año en

e l que las centrales formalizan su asen-

tamiento en las empresas p o r campañas

permanentes d e prospección para aumentar

s u s bases militantes, a ñ o también donde el

acontecimiento desestabilizador

m á s i m -

portante c o n intervención d e l a s masas se

produce en e l mes de mayo e n Euskadi con

motivo de la semana proamnistía, c o n fuer-

te s intervenciones de la fu erza pública, cinco

muertos,

y

paro total.

En 1978 la

confli ctividad sigue desce ndien do

(305 conflictos en el año) , la crisis se agudiza

e n cifras d e paro cada v e z m á s alarmantes.

Los

graves acontecimientos desestabilizado-

r e s q u e v a n acompañando puntualmente a l

proceso d e l cambio pactado, algunos de los

cuales h a n quedado y a reflejados, v a n seña-

lando u n a lenta pero indudable modi-

ficación

en los

comportamientos

m á s s i g -

nificativos de l «grupo» obrero desde u n

punto (acontecimientos

d e

Vitoria)

en que

la s movilizaciones obreras son la con -

secuencia de la reacción d e protesta p o r l a s

intervenciones violentas de las fuerzas d e

L o s t r a c to r e s b lo q u e a n d o la c a r r e te r a n a c io n a l VI, a la a l tura d e Riego de la Ve g a , d u r a n te l o s a c t o s d e p r o te s ta q u e l l e v a r o n a c a b o l o s

c a m p e s i n o s d e León Junto c o n l o s d e Bu r g o s y L a Rioja, e n f e b r e r o de 1977 .

146



L o *

conf l ic tos

e n e l

campo t i enen r e i v i nd i cac i ones p r ec i s a s

q u e n o

admi t en demor as .

orden público, hasta otro

en que l a s

movi-

lizaciones

se

desarrollan como protesta

d e

la s

acciones desestabilizadoras

d e

tuerzas

situadas

a su

izquierda.

En 1978, se

celebran

la s

p rim era s elecciones

sindicales libres

y e n

ellas

lo s

resultados

muestran

ya que a

principio

d e

este

año e l

sindicato mayoritario

es

CC.OO. seguido

a

u n a cierta distancia de UGT y ambos m u y

destacados

de las

centrales

USO , SU y

CSUT.

L a C NT

aparece como

u n

sindicato

m u y m i -

noritario

y e n

plena crisis,

lo s

movimientos

asamblearios prácticamente

h a n

quedado

reducidos

a

movimientos testimoniales

e n

algunas empresas.

E n

Euskadi,

el

sindicato

ELA-STV, vinculado

al PNV, es e l

sindicato

mayoritario seguido

por la UGT y a

mucha

distancia

p o r

CC.OO.

L a

coincidencia

e n

términos generales

de la

implantación

sin-

dical,

con la

implantación política

de los

partidos dentro

d e l

grupo obrero, muestra

mejor

q u e

otros indicadores

la

integración

d e l

grupo obrero

en el

pacto

q u e

preside

el

cambio

y e l

consenso

q u e

durante

el

período

hace posible la reforma constituyente.

En los

últimos años

d e l

período,

la

prese ncia

cada vez más importante d e movimientos

«radicales» d e grupos inactivos margina dos

del

orden

d e l

valor

y del

poder donde

Se .en-

cuentra

el

mo vim ien to obrero, tales como

los

movimientos ecologistas y feministas, y su

n o fácil relación con los movimientos sin-

dicales

q u e

pese

a

todo pretenden «capita-

lizarlos», evidencian la existencia de la

grieta

que en e l

análisis teórico seña-

lábamos, entre

el

grupo obrero

y los

inacti-

vos dependientes, ruptura q u e afecta g r a -

vemente

a l

concepto mismo

d e

clase obrera .

El

acuerdo marco entre

la UGT y la

central

patronal CEOE, al que se adhiere USO, así

como

la

discusión

e n

torno

a l

Estatuto

d e

lo s

Trabajadores, hechos ambos situados

en

la

frontera

de los

años

1979 y 1980, con la se-

paración d e esta estrategia d e CC.OO. q u e

queda aislada

y e n u n a

posición difícil,

m a r -

can e l

inicio

d e u n a

nueva etapa,

en la que el

cambio ya ha terminado su ciclo y los inte-

reses fracciónales en el interior d e l grupo

obrero

se van a

imponer sobre

u n a

política

dominantemente unitaria en el período del

cambio

y

expresión

d e l

interés general

del

grupo

de los

activos asalariados, interés

q u e

convirtió a l grupo obrero en factor esencial

d el

cambio

y a sus

organizaciones

en los ins-

t rumentos d e estabilización d e l período. •

I. F. de C.

147



LA

CRISIS

DE L O S 7 0

M á s q u e

insistir

en las

características (facto-

r e s

causales, manifestaciones, efectos)

de la

crisis económica internacional

de los 70,

conviene subrayar,

d e

entrada, tres puntos

acerca de las peculiaridades q u e ésta ha pre -

sentado

en la

economía española:

1.°

Como en la mayor parle de los países oc -

cidentales,

en

España también

la

crisis

de

los 70 cierra una fase precedente de auge,

subdividiendo el período 1960-80 en dos

etapas claramente diferenciadas: la do-

minada,

aun con

vacilaciones interme-

dias, por un fuerte crecimiento, que se

prolonga casi tres lustros, y la inscrita ya

definitivamente durante el último largo

quinquenio en la crisis de la economía

internacional. Pero ambas situaciones se

producen aquí co n especial intensidad, lo

qu e hasta cierto punto contribuye a sin-

gularizar, dentro de unas coordenadas

comunes,

el

caso español. Pues

si

durante

lo s años 60 y hasta 1973 la industria es -

pañola registra, con la de Japón y en el

marco de los países de la O.C.D.E., el

ritmo más fuerte de expansión, cercano a

una tasa interanual de crecimiento real

del 10 por 100, es igualmente cierto que la

crisis posteriores en España más genera-

148

TASA DE PARO P O R PROVINCIAS (II

t r imes t re

1979)



La

larga crisis

José Luis García Delgado

C

ON un nivel de paro tres veces superior al de 1975 (que puede

llegar a afectar prácticamente al 13 por 100 de la población

activa al finalizar el año), con un índice de inversiónp que

apenas equivale al 75 por 100 del de hace un lustro, con un déficit

global presupuestario que por primera vez se acercará a los 500.000

millones de pesetas y con un crecimiento negativo del producto inte-

rior bruto,

1980 no es,

desde luego,

un año

propicio para cerrar

un

balance de la evolución de la economía en el período de transición

hacia la democracia en la España actual. De hacerse, no registraría

sino una prolongada caída iniciada ya casi simultáneamente con ese

acontecimiento capital para la historia española de los 70 que es la

muerte de Carrero Blanco; un «dramático deslizamiento» que (aun

con las breves y parciales interrupciones que quepa atribuir a los

Pactos de la Moncloa y a la política económica de los últimos meses

de 1977) constituye una de las principales amenazas para la conti-

nuidad

y

profundización

del

propio régimen democrático

y que, sin

duda, es el factor explicativo principal del último y reciente cambio de

Gobierno. Pero lo que se pretende con estas líneas es no tanto repetir

con más o menos detalle los datos que puntualizan esos resultados,

cuanto ofrecer elementos de reflexión para enjuiciar no sólo la pro-

fundidad de una situación de crisis económica, sino también la

responsabilidad que la política económica de la transición ha con-

traído, así como para apreciar el peso de los problemas que en este

ámbito hereda

el

nuevo decenio.

Iizada y espectacular, con una actividad

industrial que durante el último lustro

(1975-1979) arroja una tasa media de

crecimiento anual cinco veces menor

que

la conseguida en la etapa precedente.

2.° Debe considerarse asimismo la radical di -

ferencia qu e exhibe por lo que respecta a

la

incidencia sobre

el

capitalismo español

la crisis actual en relación con la de los

años 30. En el decenio de 1930 y en el de

1970 la crisis económica mundial coin-

cide con un proceso de cambio político

interno, agudizando en una y otra direc-

ción

los

problemas planteados: pero

así

como la Gran Depresión sólo tardía, mi-

tigada y parcialmente afecta a la entonces

muy aislada economía española, la crisis

de los 70 golpea frontal e intensamente a

un país que ha alcanzado, después de tres

lustros de fuerte crecimiento, un alto

grado de interdependencia con la econo-

mía

mundial

y, en

especial,

con la

euro-

pea. Sin que los intentos po r retrasar arti-

ficialmente

o

disimular demagógica-

mente el impacto de esa crisis —durante

los últimos gobiernos de l franquismo y

los primeros de la Monarquía— hayan

conseguido otra cosa

qu e

hacer

más

traumática la inevitable asimilación por

la

sociedad española

de una

crisis

com-

pleja, duradera y de alcance mundial.

149



El edi f ic io de l INI ( Ins t i tuto Nacional d e Indust r ia) , e n Madrid.

3.° El

tercer punto

es,

precisamente,

esa más

tibia

y

vacilante política económica

que

aquí se ha aplicado para combatir, com-

pensar

o

asimilar

el

impacto

de la

crisis,

hecho que en cierta forma también singu-

lariza la posición española en el marco de

los países industriales avanzados. Así, a

un a posición de partida quizá ya desfavo-

rable (por la mayor intensidad de la etapa

de inflación de demanda que precede a la

crisis: la inflación española se despega de

la de los

países europeos

co n

claridad

en

1973), se une un tratamiento inicial desa-

U n a d e l a s

n u m e r o s a s

e

i n f r uc t u osas en t r e v i s t a s en t r e

la

d e l e g a -

c i ón e spaño l a y la comuni tar ia , para t ra tar d e encon t r a r u n a

sa l i da

a la

a sp i r ac i ón

d e

E s p a ñ a

d e

i n g r e s a r

e n e l

Mer cado

C omún. (E n la foto graf ía , Alber to Ul las t res , a la izquierda de la

f o t o ,

e n

p r i mer p l ano , s a l udando

a l

d e l e g a d o

d e la

Comunidad

Europea. Helmut Signst ,

e n

m a r z o

d e

1970).

150

fortunado

de los

primeros embates

del

cambio de situación económica, per-

diéndose además un tiempo precioso

para intentar ajustes y correcciones. Y los

últimos años —con la complejidad adi-

cional qu e proviene, nunca debe olvidar-

se, de la complicada y siempre amena-

zada construcción

de un

régimen demo-

crático— tampoco han registrado la defi-

nición

de una

política vigorosa frente

a la

crisis, generalizándose a la vez crecientes

tensiones reivindicativas,

con

caída

muy

pronunciada de los excedentes empresa-

riales, qu e dificultan adicional mente el

tratamiento de los problemas planteados.

E l resultado conjunto d e todo ello —inciden-

c ia frontal e intensa de la crisis, y falta d e

respuesta adecuada—

se

traduce

n o

sólo

en

u n a atonía productiva y en una caída soste-

nida

y m u y

importante

de la

inversión, sino

también

en la

nueva entidad

que a lo

largo

d e l

último quinquenio adquieren algunas

características, algunos problemas involu-

crados

en el

prop io modelo

d e

crecimiento

d e

la eta pa precedente, pero d e algún modo e n -

tonces enmascarados

p o r l a s m á s q u e

nota-

bles tasas

d e

expansión

de los

años

60.

PROBLEMAS FUNDAMENTALES

E n

efecto,

sin

cambios cualitativamente

im -

portantes durante el período 1974-80 en las

relaciones técnicas

y

estructurales

q u e h a n

caracter izado

el

proceso

d e

acumulación

d e

lo s

lustros anteriores,

lo que

cada

vez des-

taca

c o n m á s

relieve

d e l

último quinquenio

es la

nueva dimensión adquirida

p o r

deter-

minados condicionamientos definitorios

e

inseparables

del

desarrollismo franquista.

E n otros términos: la crisis h a realzado la

importancia

d e

ciertas hipotecas propias

d e



Fotograf ía tomada t ras

la

firma

d e l

«Pac t o

de la

Monc l oa» .

D e

izquierda

a

derecha: T ierno Galván,

d e l P S P ;

Santiago Carri l lo,

d e l P C E ;

Trlglner,

d e l

PSC-PSOE; Joan Reventós ,

d e l

PSC-PSOE; Fel ipe González ,

d e l

PSOE; AJur laguerra ,

d e l P N V ; e l

P r e s i d e n t e

d e l

Gobiern o,

Adolfo Suá rez; Fraga Iribarne , d e Alianza Popular; Calvo Sotelo, d e U C D ; R oca Junyen t , d e Minor ía Cata lana. ( F u e f i r mado por e l

Pr es i den t e

d e l

Gobi e r no

y l o s

p o r t a v o c e s

d e l o s

g r upos pa r l ament a r i os ,

e n e l

P a l a c i o

d e l a

Moncloa,

e l 27 de

oc t ubr e

d e

1977).

la

estructura productiva

y del

mar co institu-

cional característicos

de la

etapa

d e

expan-

sión inmediatamente anterior. Es a lo que

conviene referirse ahora .

Comenzaré por los dos problemas m á s e s -

trictamente vinculados a la estructura p r o -

ductiva:

a) Resulta imposible no situar en primer lu -

gar el problema de l paro o, con mayor pre-

cisión, el problema qu e plantean las nue-

vas dimensiones que el desempleo tiene en

la economía española, muy directamente

relacionado

con la

evolución

de l

sector

in -

dustrial durante el período antes aludido.

En

efecto,

la

posibilidad

de

acceder

a téc-

nicas productivas de otros países caracte-

rizados precisamente po r haber tenido

problemas de escasez de mano de obra,

un a legislación laboral que ha mantenido

indiscriminadamente

la

rigidez

de

planti-

llas, los bajos tipos de interés y el hecho de

que el

núcleo principal

de l

proceso

de cre-

cimiento económico se haya concentrado

en

industrias

que,

como

la

química,

la me-

tálica y la energética, exigen fuertes inver-

siones

po r

puesto

de

trabajo,

so n

algunas

de las principales razones a que cabe

achacar

el

resultado, cuantitativamente

demostrado, de que la expansión de la in-

dustria

se

haya caracterizado, desde

el

punto de vista de la tecnología empleada,

por una reducción en las necesidades de

trabajo

y por un

aumento paralelo

en las

Ni

LU

Z>

<2

cr

o .

O I

CE

O I

<

cr

necesidades de capital de l sistema produc-

tivo español. Este doble proceso

de

ahorro

de trabajo e intensificación de l capital se

ha

visto reforzado, además,

por dos

facto-

m

»

>

Wf/

W/

m

áy

Á

•

I

El

P r e s i d e n t e

d e l

Gobi e r no

c o n e l

profesor Fuentes Quintana,

V i cepr es i den t e pa r a Asun t os E conómi cos , e n e l banco azul d e l

Congreso. Fuentes Quintana di r igió

la

pol í t i ca económica

d e l

Gobi e r no Suá r ez desde f un i o d e 1 9 7 7 a mar zo d e 1 9 7 8 .

151



Or gan i zado p o r l a s cen t r a l e s s i nd i ca l e s mayor l t a r i a s s e c e l e b r ó e n Madrid, e l 19 de e n e r o d e 1 9 7 9 , u n a mani fes tación cont ra el p a r o e n

l a zona d e l a Plaza d e Casti l la. (E n la f o t ogr a f í a , d e d e r e c h a a izquierda: Nicolás Sar tor ius y Mar ce l i no C amacho , d e C omi s i ones

O b r e r a s ,

y

Nicolás Redondo,

de la UGT ,

ent re ot ros) .

b)

re s adicionales al cambio tecnológico. Por

una

parte,

la

estructura

de la

demanda

in -

terior

ha ido

presionando

de

forma progre-

siva sobre aquellos bienes y servicios más

ahorradores

de

trabajo,

en

términos relati-

vos. Y, por

otra parte,

la

composición

de

las exportaciones españolas se ha ido con-

centrando también en aquellos bienes con

mayores exigencias

de

capital

por

unidad

de producción. El resultado final de este

proceso es un desempleo que, al término de

1980 —ya se indicó antes la cifra—, pre-

senta

un

relieve

tan

espectacular como

alarmante,

al no

poderse

ya

acudir

— a

diferencia de lo que era habitual hasta

1973 ó 1974— a la emigración exterior de

los excedentes laborales como salida de

emergencia.

Tampoco el segundo problema qu e emerge

con especial relie\>e en los últimos años

admite sorpresa alguna:

la

crisis

ha oca-

sionado no sólo un trasvase importante de

recursos hacia el exterior—el precio inme-

diato

de la

caída

en la

relación real

de

intercambio de los países desarrollados

importadores

de

petróleo

y

materias

pri-

mas—, sino también

un

aumento directo

e

indirecto de la dependencia externa,

principalmente

de

productos energéticos.

De modo que el sector exterior sigue consti-

tuyendo la restricción fundamental para el

crecimiento de la economía española, y, en

particular,

la

dependencia energética

co-

br a ahora un realce extraordinario. Aun-

que las

dificultades

de

dicho sector

no

sólo

¡s

9

J

9 u e . ^

T f t

'

c K , t L

u n

U n a

««pintada»»

d e l

g r u p o

d e

ext rema derecha. ««Fuerza Nueva»,

q u e r e s u m e la «conciencia socia l» d e dicha agrupación pol í t i ca . . .

152



se deben a los condicionamientos deriva-

dos del mercado internacional, sino tam-

bién a los resultados inevitables de una

muy

deficiente ordenación sectorial,

en la

que han tenido un peso decisivo los intere-

ses del

gran capital financiero español

y

los

dictados

de

poderosos consorcios

in -

ternacionales. Pues,

en

efecto,

la

inade-

cuada regulación de los precios, la inhibi-

ción frente

a

prácticas sistemáticas

de

despilfarro y la inapropiada política de

subvenciones

y

compensaciones

son,

entre

otros, algunos de los aspectos hoy más

llamativos de la caótica ordenación de

todo

un

sector,

el

energético,

con tan

pode-

rosa influencia sobre toda la actividad

productiva.

Si

esos

son los dos

problemas fundament ales

de la

estructura productiva heredada pues-

tos de manifiesto durante la crisis, el mar co

institucional

de la

economía española

es or i -

gen , a su vez, de

otra s tres cuestione s básic as:

a) En

primer término,

la

nueva dimensión

qu e adquiere también ahora otro viejo

problema de la industrialización en Espa-

ña: la financiación las empresas indus-

triales, desde siempre aquejadas de un ni-

vel de autofinanciación muy reducido.

Nueva dimensión porque

a las

tradiciona-

les

tensiones relacionadas

con la

sumisión

b)

de las firmas industriales a las entidades

bancarias, se han venido a sumar otras

derivadas de una cada vez más distorsio-

nante actuación

del

crédito oficial

y, en

general, de los circuitos financieros privi-

legiados.

Así, por una

parte,

se

puede

se -

guir hablando de un sector privado banca-

rio más

poderoso

qu e

eficiente,

que con su

política

de

expansión encarece

los

servi-

cios

de

intermediación financiera,

y

cuya

posición hegemónica

se ha

reforzado

du-

rante

los

úhimos lustros,

a

veces, como

es

el

caso

de l

mercado bursátil,

en

perjuicio

precisamente

de las

empresas industriales.

Por otra parte, en fin, se hace día a día más

apremiante

la

revisión

de

toda

la

política

de

crédito oficial

y, con

mayor generali-

dad, de

toda

la

política

de

financiación

privilegiada, cuyos efectos

no

sólo

han

sido co n frecuencia distintos de los busca-

dos —impulsando en muchas ocasiones la

tendencia de empresas y sectores producti-

vos a situarse «al margen del mercado»—,

sino también abiertamente contradicto-

rios con los objetivos declarados, como,

por ejemplo, en el ámbito de la política de

desarrollo regional.

Fuente

de

problemas

de

contenido institu-

cional

es

también

la empresa pública, y

fundamentalmente la empresa pública in -

Viven

d e l a

mend i c i dad an t e

la

di f icul tad para encont rar

u n

nuevo t rabajo. Es ta

e s ,

d e s g r a c i a d a m e n t e ,

u n a

imagen real

d e l a s

c o n s e c u e n c i a s

d e l

p a r o

en la

E s p a ñ a

d e 1 9 8 0 .

153



diistrial. Y aunque su tratamiento sea in-

separable

al de

todo

un

deficiente—por

lo

ineficaz y por lo reducido en términos

comparativos— sector público de la eco-

nomía española, cabe destacar aquí

la

falta de criterios firmes que ha presidido la

evolución

de la

empresa pública

en el

marco

del

capitalismo español

de los

últi-

mos dos decenios, así como la servil de-

pendencia

de las

grandes patronales

a que

se han sometido las iniciativas públicas en

el terreno industrial. Servidumbre que al-

canza —hay

que

subrayarlo—

un

punto

máximo con los gobiernos tecnócratas de

los

años centrales

del

decenio

de 1960,

cuando

se

coloca

al INI al

borde mismo

de

la quiebra y de la pérdida total de identi-

dad. Sin que la

evolución posterior

—re-

trasándose mes a mes, año a año el anun-

ciado Estatuto de la Empresa Pública—

haya conseguido sentar

en el

terreno

in -

dustrial los pilares de un sector público

que

cumpla

las

exigencias mínimas

que

requiere hoy un capitalismo avanzado:

eficacia gerencial, transparencia adminis-

trativa, avances

en la

investigación

y en la

producción

en

determinados sectores,

fo -

mento de la competencia mercantil, rede-

finición

de las

relaciones laborales,

etc.

c) Es

precisamente

el

flanco

de las relaciones

laborales

o,

más propiamente, industria-

les

el que

llama también poderosamente

la

atención en estos últimos años. El balance

aquí para

el


es ya sin

duda positivo —como lo conseguido en el

terreno

de la

reforma fiscal

y en el del

gasto

público—, alterando radicalmente el pa-

ternalista esquema autoritariamente im -

puesto por el régimen anterior. Pero los

problemas

no

dejan

ni

dejarán

de

plan-

tearse durante años —es el coste de la liber-

tad— mientras se consolida el nuevo mo-

delo

de

relaciones industriales basadas

en

libres asociaciones patronales y sindica-

tos de trabajadores.

EPILOGO:

E L

DESAFIO

DE L OS 8 0

L os

problemas apuntados

en las

líneas

p r e -

cedentes

d a n

lugar

ya a un

primer catálogo

de los

retos

que en los

próximos años

van a

exigir amplia imaginación

y

vigorosa volun-

t a d

política

si se

aspira —matic es

a l

margen,

pero descartada cualquier tentación nostál-

gica involucionista—

a

hacer

de la

economía

española

u n a

economía homologable

con las

d e Europa Occidental y si se aspira, en suma,

a

consolidar

la

democracia

e n

España.

Con-

154

viene ah or a aña di r, como fina l, otr os frentes

en los que e l

desafío

d e l

nuevo decenio

va a

se r

igualm ente duro

e

inevitable :

1.° El ajuste productivo, co n transforma-

ciones sectoriales (en la agricultura, en la

industria y en los servicios) muy profun-

das. Este es un reto prioritario, dada la

violenta conmoción

que la

crisis econó-

mica internacional ha ocasionado en dos

de las

bases sobre

las que se

apoyaba

el

modelo económico de los años 60: la ba-

rata

y

segura disponibilidad

de

energía

y

la fácil expulsión a mercados europeos de

los excedentes de mano de obra segrega-

dos en el interior. Con un mercado como

el presente del petróleo, «precario y enra-

recido»,

y con la muy

alta proporción

ac-

tual

de

población

en

paro,

la

política

eco-

nómica española ha de redefinir sus op-

ciones principales y, también, los ins-

trumentos mismos para su aplicación.

Un

cambio

de

política

y de

modelo

eco-

nómico,

en

suma, ciertamente compro-

metido, cuya complejidad se ve aumen-

tada no sólo por el hecho de tenerse que

realizar en un marco internacional ines-

table e incierto, sino también y princi-

palmente por el hecho de que ha de lie-

L o s

ú l t i mos Gobi e r nos

d e U C D h a n

tenido

e n

e s t o s

d o s

h o m b r e s

u n a

posibil idad fal l ida

d e

solución para

l o s

p r o b l e m a s e c o n ó m i -

c o s q u e la

Nac i ón su f r e :

D e

d e r e c h a

a

i zqu i e r da ,

en l a

f o t ogr a f í a .

Fernando Abril Martorell y Fr anc i sco Fe r nández Or dóñez .



2 .

varse

a

cabo

de

manera simultánea

al

proceso

de

incorporación

de la

economía

española

a dos

esquemas

de

organización

territorial de diversa naturaleza: por un

lado, la Comunidad Económica Euro-

pea, y, por otro lado, el nuevo esquema de

organización territorial del Estado espa-

ñol

consagrado

en la

Constitución

de

1978,

esto

es, la

formación

de las

Comu-

nidades Autónomas, con lo que ello su -

pone

en

términos

de

sustitución

de una

fórmula centenaria po r otra sin rodaje

previo históricamente consistente

du -

rante

el

proceso

de

industrialización

en la

España contemporánea.

Otro reto ineludible es el que plantea la

culminación

de la

reforma fiscal. Y

cuando hablo de «culminación» quiero

decir completar

el

sistema

ya

reformado

por el flanco de la imposición indirecta;

pero quiero decir también avanzar

en el

tema del estricto control del Gasto pú -

blico y, en particular, de los fondos de la

Seguridad Social; y quiero decir, igual-

mente, reforma

de la

Administración

Tri-

butaria, pues en ningún ámbito es más

cierto que en el de la fiscalidad lo que

afirmó Max Weber: «Una reforma vale lo

qu e valga la administración para llevarla

acabo».

3.° Finalmente, otra gran batalla a librar es la

de conseguir mayores grados de libertad

y

transparencia

en e l

mercado,

pues ahí

no

sólo

se

juega

el

éxito duradero

de

cual-

quier lucha antiinflacionista, sino

tam-

bién

la

eficacia

de

todo esfuerzo para

con-

trarrestar y neutralizar las más gravosas

herencias, quizás, de l régimen anterior en

el terreno de la política económica: un

complejo sistema de protección —con

raíces muy profundas en la historia del

capitalismo español y que tiende a favo-

recer prácticas inveteradas de actuación

monopolística entre sectores amplios de

la clase empresarial—y un altísimo grado

de intervenciones estatales, a veces cier-

tamente aberrantes (tanto como preten-

der que la solución a todos los problemas

pasa por la condena indiscriminada de

todo intervencionismo).

El desafío de lo s 80 no puede ser, a la vista d e

todo ello, m á s serio. E l capitalismo español

s e encuentra h o y ante uno de los momentos,

s in duda, m á s decisivos de su historia. Ni el

catastrofismo

ni la

nostalgia

van a

servir

ahora para nada. O J. L . G. D .

L a s c o n s e c u e n c i a s d e l p a r o y el alza d e p r e c i o s s e r e f l e j a e n e s c e n a s c o t i d ia n a s c o m o la de l a p r e sen t e f o t ogr a f í a . El dilema diario y

a c u c i a n t e de la pob l ac i ón e spaño l a , r ep r e sen t ado p o r e s t a a m a d e ca sa .

155



N o s

h e m o s h e c h o p r e s e n t a b l e s .

(En l a

f o t o g r a f í a ,

S. M. e l rey D o n

Juan C ar l os

I, e n

c o m p a ñ í a

d e l r e y d e

Suec i a , C a r l os

XVI

Gus t avo

c o n o c a s i ó n de la visita oficial q u e l e rindió el m o n a r c a e s p a ñ o l . L a p r i mer a q u e u n s o b e r a n o e s p a ñ o l h a c i a al p a í s e s c a n d i n a v o ,

an t año enemi go i r r econc i l i ab l e

d e l a

E s p a ñ a

d e l o s

Aust r ias) . (Octubre

d e

1979).

M

posiblemente

en el

aspecto

de las

relaciones interna-

J

dónales donde

la

naciente

democracia española

se ha en-

contrado

con un más

pesado lastre

derivado

de la

larga

y

onerosa

si-

tuación de la dictadura franquista.

Carga

que, en

buena medida

— y

ahí

radica

su

originalidad frente

a

otras facetas

de la

nueva vida

y vía

política iniciadas a la muerte de

Franco—

ha

continuado sopor-

tando

el

Estado

y

todas

sus ins-

tituciones y, por supuesto, el pue-

blo y

hasta

el

futuro

del

país.

Lo

peor

es que ese

legado

ha

sido,

en

muchos

de sus

capítulos, recogido

por los

artífices

de la

transición

po-

lítica

y

principalmente

por los po-

líticos centristas,

con

auténtica

sa-

tisfacción,

y

aceptado como

si

fuera algo propio

a su

patrimonio

político-ideológico

y por

tanto

dis-

poniendo proseguir,

en los

aspec-

tos más

materiales

y

fundamenta-

les, por los

antiguos cauces

de la

política internacional, en vez de

abrir otros nuevos

y

genuinos

como hubiese correspondido.

156



Juan

Maestre lfonso

a Transición

« E s p a ñ a

y

M a r r u e c o s e s t á n c o n d e n a d a s

a

e n t e n d e r s e » . E s t a s p a l a b r a s

d e l

monar ca a l au i t a

d e

Mar r u ecos r e f l e j an f i e l men t e

la

tens ió n

d e u n a s r e l a c i o n e s o b l i g a d a m e n t e a b o c a d a s a la c o n v i v e n c i a y e l c o m p r o m i s o . (En la foto, el rey D o n J u a n C a r l o s a c o m p a ñ a d o d e l

sobe r ano mar r oqu í , Hassán II, y el p r i nc i pe he r ede r o d e aque l pa í s , du r an t e u n recorr ido p o r l a s c a l l e s d e Fez , en e l c u r s o d e l a visita

d e l m o n a r c a e s p a ñ o l a M a r r u e c o s , e n junio d e 1979).

UN

LEGADO

COMPLICADO

L a

desaparición

de

Franco

coincidió c o n u n a compli-

cación

d e l

escenario

in -

ternacional español,

lo que

sucedió has ta ext remos

realmente dramáticos

y de

u n a

tensión

que , a

nivel

in -

ternacional,

se

desconocía

desde

el

final

de la

Segunda

Guerra Mundial.

Por un

lado,

fue e l

rechazo,

p o r

prácticamente toda

la

comunidad democrática

in-

ternacional,

de los

métodos

sanguinarios habituales y

superados

en la

larga histo-

r i a de l

franquismo, pero

ex-

t e m p o r á n e o s

y

ve rdade -

ramente extravagantes

en

ese

momento,

y que se

cata-

lizaron

en el

consejo

de gue -

r ra de l

Goloso, conv erti do

en

u n a

innecesaria farsa

q u e

a c a b a b a t a m b i é n

p e r -

judicando

a la

propia

ins-

titución castrense, seguidos

de los

consiguientes fusi-

lamientos,

y

envuelto todo

en un

despliegue

d e

todos

los

recursos humanos

y

simbó-

l i c o s

d e l

f a s c i s m o

e s -

pañol

(1).

Pero

p o r

otro,

y con

nuevas

y

además persis tentes

c o n -

secuencias,

fue e l

conflicto

d e l

Sahara,

q u e

estuvo

a

punto

d e

salirse

del

estricto

(J) En

esos momentos llegaron

a ha-

ce r aparición, en las manifestaciones

de la

Plaza

de

Oriente, represen-

taciones chilenas, argentinas y hasta

de antiguos nazis y de neofascistas eu -

ropeos. Tampoco está de más recordar

qu e acontecieron infinidad de hechos

qu e desprestigiaron al régimen ante

un a opinión pública internacional ya

predispuesta en su contra, como el

apaleamiento

de una

señora

con pér-

dida de visión, ante la inactividad co -

lectiva de la policía, po r haber hecho el

comentario de que «esto sí que es una

alteración de l orden», quien además

fue sancionada por el Gobernador Ci -

vil; o las manifestaciones de l Gober-

nador Civil de Baleares designando

como homosexual

al

Primer Ministro

de

Suecia.

157



«C ua l qu i e r t i empo pasado . . . »

f u e

p e o r .

E l r e y d e

Mar r uecos cha r l ando

c o n e l

e n t o n c e s

J e f e

d e l

E s t ado e spaño l , gene r a l F r anco , du r an t e

u n a

b r eve e sca l a

d e l

sobe r ano mar r o -

q u í e n

t i e r r a e spaño l a .

E r a e n

a g o s t o

d e 1 9 6 3 . Y l a

a m b i g ü e d a d

e r a

nor ma

e n l a s

r e l a c i o n e s h i s p a n o - m a r r o q u i e s .

El 2 4 d e o c t u b r e d e 1 9 7 5 , d u r a n t e la a g o n í a d e l d i c t ador Fr anco , la c r i s i s e n l a s r e l ac i ones

e n t r e E s p a ñ a y M a r r u e c o s , q u e a b o c a r í a a la «Mar cha Ver de» y e l a b a n d o n o , e n m a n o s

d e

M a r r u e c o s ,

d e l

S a h a r a ,

s e

acen t uó . Pa r a pa l i a r l a ,

e l

s e m p i t e r n o « c o m p o n e d o r » J o s é

Solis Ruiz, s e en t r ev i s t ó c o n e l minis t ro d e Asun t os E x t e r i o r e s d e Marruecos , Laraki — e n

e l c e n t r o d e l a f o t o— , e n Madr i d , l l egándose a la t r a g i c o m e d i a d e l o s l l amados «Acue r -

d o s d e

Madr id».

fflv vAw ®

>

«•

*

V< ^H*

marco diplomático para

lle-

ga r a l o que

podía

ser , en

mayor

o

menor medida,

u n

enfrentamiento armado

e n -

t re l a s

fuerzas militares

d e

d o s

países.

P o r

supuesto,

el

momento

f u e

escogido como

m u y p r o -

picio

por la

sagacidad

d e

Hassan

II , un o de los po-

líticos

m á s

astutos

y

hábiles

q u e s e

pueden encontrar

a

nivel mundial.

L a

enfer-

medad

d e

Francisco Franco,

su

esperada muerte,

y el ine-

vitable trauma

q u e

natu-

ralmente supondría

la

suce-

sión

de la

veterana

y des-

prestigiada dictadura fran-

quis ta , of rec ía

la

opor -

tunidad

d e q u e

Marruecos

pudiera actuar

de un

modo

m u y

f avorab le pa ra

sí ,

cuando además

se

contaba

c o n u n a

política sahariana

española

q u e

todavía

no ha -

b ía

superado

el

caos creado

por í a s interferencias de Ca-

rrero Blanco

e n

asuntos

q u e

eran

d e

otra incumbencia

y

también

q u e

exigían mayor

capacidad

de la

demostrada

por e l fallecido almirante. A

ello

h a y q u e

agregar

q u e

Hassan

II

buscó

el

meca-

nismo, tari original como

hábil, de la Marcha Verde,

para llevar

a

cabo

s u s

objeti-

v o s

r e i v i n d i c a t i v o s

d e l

Sahara

y a la vez

hacer

p a r -

t icipar

al

pueblo

y a la opo-

sición marroquí

e n u n a

tarea

común

y d e

alta impor-

tancia, salvando tamb ién

d e

este modo

el

proceso

p a u -

latino

d e

desestabilización

d e l

régimen alauíta.

E L

SAHARA,

D E

«CASUS BELLI»

AL

RIDICULO

L a

solución adoptada para

salir

del

conflicto

d e l

Saha-

r a , q u e n o h a

podido

se r m á s

desfavorable, vino

a ser el

primer acto

d e

política

in -

ternacional de la transición,

aunque

e n

justicia

f u e m á s

bien

d e l

tránsito.

E n r e a -

lidad poco

se

podía hacer,

y

lo qu e se

podía hacer

e n

esos

momentos e r a bastante d i-

fícil. Además,

lo que se

hizo

f u e

hecho

p o r

políticos todos

ellos

de la

época franquis ta

y

procediendo

al

modo

y m a -

nera impuesto

p o r l a

inercia

de la

etapa anterior.

Recordemos

q u e l a

crisis

fue

«salvada»

p o r

gente como

Solís, Carro

y

Arias Nav arr o,

y que ni

antes

ni

después

d e

la

«Marcha Verde» pudo

in-

tervenir

co n

efectividad

el

Ministerio

d e

Asuntos Exte-

riores,

a

quien sólo

se le

asignó

en la

práctica

el

pape l

d e

hacer

el

ridículo

en la

a rena in t e rnac iona l ,

d e l

mismo modo

que en e l

Sahara

le

tocaba

una s i -

tuación parecida

al

ejército.

E l

denominado «lobby

m a -

158



rroquí»: la familia d e quien

fu e

Capitán General

de Ga-

licia

y d e

Canarias

y m á s

tarde jefe de las Fuerzas A r-

madas marroquíes, el gene-

r a l

Mizian,

y el

dicharachero

Solís, gozaron d e u n poder

de

decisión

o de una ca -

pacidad

d e

maniobra

di-

plomática de la que se vieron

desprovistos quienes debían

haber sido «las autoridades

competentes», reducidos ,

muy en su contra, a la más

absoluta incompetencia.

De

todas formas,

ese

primer

y decisivo paso se puede c o n -

siderar como perteneciente

a l

acervo

de las

actuaciones

puramente franquistas. L o

que ya no es justificable, n i

tampoco explicable, es que

no se intentara enmendar el

entuerto, y lo que es peor,

que la política sahariana d e

toda la transición haya es-

tado marcada por lo hecho y

decidido en la época d e

Franco.

DAR SIN

CONTRAPARTIDA

L os

acuerdos

d e

Madrid

no

pudieron

s e r m á s

leoninos

para España. H a y rendicio-

n e s incondicionales que en la

práctica son mucho m á s g e -

n e r o sa s . C i e r t o q u e s e

evitaba

lo

peor:

el

enfren-

tamiento, pero, e n cualquier

caso, esto

no

dejaba

de ser

hipotético, pues tampoco re -

sultaba deseable para M a-

rruecos, país militar

y eco-

nómicamente

m u y

inferior

a

España, y, además, podía

evitarse d e muchas otras

« L o q u e p o p u l a r m e n t e s e h a c o n o c id o

como «Pac to Amer icano»

o

« T r a t a d o s

d e

l a s B a s e s »

(

f u e h e c h o a l m a r g e n d e l o q u e

p u d ie r a g e n e r a r

o

in te r e s a r

a l

p u e b lo

e s p a ñ o l » .

(E n la

f o to g r a f í a ,

l a

f i rma

d e l o s

A c u e r d o s H l s p a n o - N o r t e a m e r l c a n o s d e

1 9 7 6 , e n t r e e l e n to n c e s S e c r e ta r io d e

E s ta d o n o r te a me r ic a n o , K is s in g e r , a la

izquie rda , y e l minis tro d e Asuntos

E x te r io r e s e s p a ñ o l d e l a é p o c a , J o s é M.*

d e

Areitza,

a la

d e r e c h a , ig u a lme n te

s e n ta d o ) .

E n o c tu b r e d e 1 9 7 9 , u n a v is i ta r e lámpago d e l l íder d e l a Or g a n iz a c ió n d e l a Liberac ión d e

Pales t ina , Yasser Arafa t , a Madr id , conf irmaba e l reconoc imiento of ic ia l , p o r p a r t e d e

E s p a ñ a , d e d icho movimiento , acorde c o n l a « t r a d ic io n a l a mis ta d d e E s p a ñ a h a c ia l o s

p a í s e s á r a b e s - . D e aque l la h is tór ica (ornada n o s h a q u e d a d o e s ta f o to g r a f í a, p r u e b a

e l o c u e n t e d e l a s b u e n a s r e l a c io n e s e n t r e Ad o l fo S u á r e z , p r e s id e n te d e l Go b ie r n o e s p a -

ño l , y e l p e r s o n a j e p a l e s t i n o , y a mítico, Arafat.



«Más pap i s t a

q u e e l

Papa» . . . Manue l Azcá r a t e , denunc i ó

e n s u d í a

como an t i democr á t i -

c o s y o p u e s t o s a los i n t e r e s e s d e E s p a ñ a , l o s Acue r dos H i spano - N o r t e a m e r i c a n o s

maneras. Aparte

de los as-

pectos políticos

y

morales,

lo s acuerdos d e Madrid, lle-

vados

a

cabo

del

modo

m á s

franquista posible

—o sea ,

no

considerando

al

pueblo

saharaui

m á s q u e

como

es-

pectador

y eso a

base

de la

ficción corporativista

de la

Yemaa,

ni al

p ueblo español,

q u e n i

siquiera obtuvo

la ca-

tegoría

d e

espectador—

se

l imitaron

a un dar s in re-

cibir. Marruecos estaba dis-

puesto

a

conceder

y

España

ni siquiera pidió.

Siguiendo

la

tónica domi-

nante

en e l

franquismo,

ca-

reció

de la

menor visión

d e

futuro

o de

previsión.

L a

ú n i c a c o n c e s i ó n

m í -

nimamente digna

era la re -

lativa a la explotación d e

Fosbucraa,

lo que

resultaba

a b s o l u t a m e n t e i n v i a b l e

dada la previsible, conflicti-

vidad

d e l

área,

lo qu e era a su

vez

igualmente obvio para

quien conociera

la

situación

como debía hacerlo España.

E r a u n a

situación propicia

para solucionar aspectos

como

los de la

pesca.

Sin

embargo,

se

perdió

o

despre-

ció la ocasión.

CONTINUAR COMO

PARTE

D E L

CONFLICTO

Ni t an siquiera consiguió

España, como e r a también

esperable, desligarse de un

conflicto.

Por su

pertenencia

a l

área geográfica,

y en pa r -

ticular

p o r

Canarias,

por l a s

vinculaciones

e

intereses

con

Marruecos

y

Argelia,

por la

categoría

d e

antigua

« p o -

tencia administradora»

y

por lo inhábil de sus ac-

tuaciones pasadas, España

h a

continuado siendo parte

en el

conflicto saharaui.

Lo s

diversos gobiernos

d e

transición

n o h a n

sabido

adoptar

la

fórmul a opor tuna

para evitar

ta l

tipo

de sa l -

picaduras,

n i

tampoco,

en su

defecto, lograr —lo que en

proceder diplomático

es co-

rrecto— obtener algún tipo

d e

beneficio,

a l

menos

de a l -

guna

de l a s

partes.

E s

difícil

saber co n quién simpatiza

España,

y los

gobiernos

de la

transición

h a n

conseguido

a ú n

otra cosa,

que e s no sa -

b e r

quién simpatiza

con Es-

paña,

si

Marruecos,

M a u -

ritania, Argelia

o los

saha-

rauis, recibiendo «palos»

morales

y

también mate-

riales d e todos. No ha lo-

grado

la

neutral idad,

t a m -

poco el menor respeto, ni ha

buscado fórmulas para en -

caminar

la

solución

d e l c o n -

flicto saharaui

p o r

cauces

originales, como podría

ser

propugnar

la

solución

de la

creación

en el

Sahara

de un

estado libre asociado de los

tres países limítrofes, fór -

mula

h o y

olvidada , pero

q u e

h a llegado a se r propugnada

en su día

hasta

p o r

quien

h a

S . M. e l r e y D on

Juan C ar l os

y el

p r e s i den t e C á r t e r e scuchan

l o s

h i m n o s n a c i o n a l e s

d e

a m b o s p a í s e s

a la

l l egada

d e l

P r e s i d e n t e

d e l o s

E s t a dos Uni dos

a

Madrid,

e n

v isi ta oficial

d e

veint iuna horas .

E ra e l 25 de

Junio

d e 1 9 8 0 .

160

(



llegado a ser Ministro d e

Asuntos Exteriores de la

R.A.A.S. y anter iormente d e -

legado d e Mauritania en la

O.N.U., A ba Miske.

Tampoco h a sido capaz d e

copiar

la

actitud francesa,

país a l que sigue de lejos en

la política saharaui, pero del

q u e n o h a copiado ciertas a c -

titudes enérgicas y la ca-

pacidad d e hacerse, en el

fondo, respetar p o r todas las

partes d e l conflicto y d e este

modo convertirse en un po-

tencial árbitro.

Ü.S.A. DIXIT

Otro de los f undamentos — y

también horizontes— de la

política internacional en el

quinquenio de la transición

h a sido el de dependencia d e

nuestras acciones político -

internacionales co n respecto

a l o s d e s eos no r t eame-

ricanos. M á s q u e u n a i n -

t e r f e r e n c i a d e l a s i n s -

tituciones norteamericanas

e n nuestros asuntos, ta l

como suele se r habi tual en el

proceder de l a s superpo-

tencias, lo qu e ha sucedido e s

q u e n o h a hecho falta d e esas

interferencias, ya que se ha

puesto buen cuidado en ac -

tuar d e acuerdo con los inte-

r e s es i n t e r nac i ona l e s d e

Washington.

E n

cualquier caso,

h a y q u e

tener e n cuenta la notable

excepción de lo relativo a Is-

rael , aunq ue d e to das form as

has ta en este aspecto se ha

sido en la práctica menos r a -

dica lmente proárabe q u e

El r e y D on Juan Carlos saluda a Kiss inger , durante la visita d e l e n t o nc e s Se c r e t a r i o d e

Estado norteamericano al Palac io d e l a Zarzuela , e n e ne r o d e 1 9 7 6 . Surgía u n a nueva

Es pa ña q u e quería «detectar» e l astuto pol í t ico estadounidense .

E n s e p t i e m b r e d e 1 9 6 2 , l o s entonces principes Juan Carlos y Sof ía , e n viaje d e bodas ,

fueron rec ibidos p o r e l pr e s i de nt e Ke nne dy e n l a Casa Blanca. Eran u n a e s p e r a n z a d e

futuro para España y u n a p r e s i d e n c i a h o y l e g e nda r i a y fallida.

durante la época d e Franco,

a base d e dejar vías abiertas

d e a c c e s o a u n r e c o -

nocimiento de l estado judío

y a mantener posturas c o m -

pensator ias

y m á s

«neutra-

listas» en el conflicto d e

Oriente M<jdio, lo que no

deja de ser un acercamiento

a los deseos d e Estados

Unidos. Nuestros intereses y

vínculos c o n e l l l amado

Mundo Arabe, y e n part icu-

la r e l abastecimiento de pe -

tróleo y la conflictividad con

Marruecos

p o r e l

Sahara,

pesca y, sobre todo, por

Ceuta y Melilla, exigen ésa

postura formalmente proá-

rabe y d e rechazo a Israel.

Se puede asegurar q u e d u -

rante la transición se han

m a n t e n i d o p o s t u r a s i n -

ternacionales m á s pronor-

teamer icanas q u e durante la

dictadura f ranquis ta , q u e

nunca olvidó

los

reflejos

d e

su pasado al ineamiento d i-

plomát ico con e l Eje , ni

tampoco su mayor dosis d e

nacionalismo traducido en

el ya conocido irraciona-

lismo político y mitomanía

d e corte imperial.

161





por e l que se llegó a los

acuerdos y a ú n m á s s u p e r -

sistencia e n u n a situación d e

democracia.

U.C.D. A LA ORDEN

E s evidente que s i quer emos

mantenernos dentro

d e l m e -

n o r realismo n o resulta p o -

El general Geor ges Blanchard, Jefe d e l V i l Ejérc i to norteamericano y J e f e d e l grupo d e

Ejérci tos Centrale s d e l a OTAN, recibido e n a ud i e nc i a p or S . M. e l R e y , e n abril d e 1 9 7 8 .

s ible para l a f r ág i l d e -

mocracia española, n i para

u n país c o n u n a ubicación

geográfica como la de Es-

paña y en su situación eco -

nómica,

y

has ta

con la

confi-

guración sociológica vigente

—predominio cuantitativo

d e sectores d e clase media,

plenamente abocada la so-

ciedad a l consumismo y con-

f i g u r a d a c u l t u r a l m e n t e

como Europa Occidental

tan

cercana o tendente a l a m e -

í

m -

t

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fflBM

i l i a

i I S-i

rila

• ff m&m

K

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J

El pr e s i de nt e d e l Gobierno, Adolfo Suárez, c o n e l s e c r e t a r i o d e Estado norteamericano Cirus Vanee , e n e l Pa t a c i o d e l a Moncloa,

durante la entrevis ta q u e mantuvieron e n junio d e 1 9 7 9 , c o n a s i s t e nc i a d e l entonces ministro d e Asuntos Exteriores español, Marcelino

Oreja, y e l embajador d e l o s Estados Unidos e n E spaña, Ter ence Todman. ( En l a fotograf ía , d e izquierda a derecha: Todman, Vanee ,

Suá r e z

y

Oreja).

1 6 3



S S . M M l o s R

lac io d e Verano, de la Ciudad Prohibida d e Pekin, e n e l c ur s o d e s u viaje oficial a la

China, e n junio d e 1 9 7 8 .

U n a r e s po ns a b i l i da d n o c a n c e l a d a . El r e y

d e Es pa ña a c o g e , e n e l aeropuerto d e

Barajas , a s u h u é s p e d , e l pr e s i de nt e d e

Guinea Ecuatorial, teniente coronel

Teodoro Obiang Nguema, e n abril d e

1 9 8 0 .

rican w a y o f Ufe— sostener

u n a línea d e actuación c o n -

t rar ia a lo que viene d e -

nominándose Occidente y

q u e , e n realidad, e n materia

in te rnac iona l es tá po la -

rizada po r lo decidido po r

Washington, el Pentágono o

Wall Street.

P o r otro lado, la fórmula

U.C.D. es , dentro de lo po-

sible,

la

solución

m á s c o n -

veniente para evitar (en Es-

p a ñ a o países similares)

tanto p o r derecha como p o r

l a i zqu ie rda imprev is tos

que , en cualquier caso, no se -

rían deseables para Estados

U n i d o s , g u a r d i a n a d e l

Mundo Occidental, veladora

de su seguridad y p rofunda-

mente inquieta p o r e l m a n -

tenimiento

de un

s tatu-quo

internacional y q u e desde la



U n mo me nt o d e l a entrevis ta mantenida e n e l Pa l a c i o d e l a Moncloa entre e l pres idente Suárez y e l ministro d e Asuntos Exteriores

soviético, Andrei Gromyko, e n p r e s e n c i a d e l entonces ministro d e Asuntos Exter iores d e España, Marcelino Ore)a, e n noviembre d e

1 9 7 9 . U n a posibil idad d e equilibrio político entre l o s d o s b loques: la OTAN y e l Pacto d e Varsovia. . .

emancipación política del

Tercer Mundo le es sólo lige-

ramente favorable. N o cabe

duda de que la solución uce -

d e a h a sido propugnada po r

Estados Unidos y que ese

país cuenta con l a capaci dad

d e poder fácilmente deses-

tabilizar la situación de -

mo c rá t i c a e sp a ñ o la , s u -

mam ente frágil e inestable, y

s in

bagaje

d e

experiencia

e n

u n a coyuntura económica

nada favorable y en un país

en e l que persisten fuerzas

hostiles a la democracia

enormemente poderosas. N o

s e puede decir q u e debamos

nuestra mediocre y naciente

democracia representativa a

lo s Estados Unidos, pero sí

puede asegurarse que es en

buena parte gracias

a

este

país q u e n o haya mos dejado

n u e s t r a s c o n q u i s t a s d e -

mocráticas. De haber tenido

en lo s círculos d e l poder d e

Estados Unidos el menor d e -

seo de que en España h u -

biera habido u n golpe m i-

litar, éste

ya

habría tenido

lugar. ¿Quién sabe — es pura

especulación— si no inter-

viene en el mantenimiento

de un equilibrio inestable

para tener q u e pasar la fac-

tura p o r evitar la desestabi-

lización total?

U.C.D. conoce mejor q u e n a -

d ie tanto s u s debilidades

como

s u s

dependencias,

po r

lo que , como se puede de -

mostrar en la práctica, ha es-

tado dispuesta (y lo conti núa

estando) a llevar u n a política

internacional que l e aporte

el respaldo d e Washington,

poniendo buen cuidado en

evitar caer en e se campo en

la menor discrepancia con

La dificultad d e n o hablar e l mismo idioma. El pr e s i de nt e d e l Gobierno español, Adolfo

Suárez , durante s u entrevis ta c o n e l pr e s i de nt e d e l a República francesa, Valery

Giscard d Estaing,

e n

s e p t i e mbr e

d e 1 9 7 7 .

165



La Comunidad Económica Europea, u n a a s p i r a c i ó n a ú n n o cumpl ida. El pr e s i de nt e

d e l Gobierno, Suárez , durante s u visita a Br us e l a s , s e de d e l Mercado Común, c o n e l

pr e s i de nt e de la Co mi s i ó n d e l a Comunidad Económica Europea, R o y J e nk i ns , e n

no v i e mbr e d e 1 9 7 7 .

lo s

deseos

e

intenciones

n o r -

teamericanas,

y en

menor

medida

con l a s

o t ras

po -

tencias occidentales,

y

prin-

cipalmente

c o n

Francia.

Esto implica

que l a

política

internacional ucedea tiene

q u e s e r

n eces a r i amen t e ,

además

d e

dependiente

— y

n o

s implemente coinciden-

te—

mediocre,

y a q u e

tiene

q u e

es tar

a la

zaga,

y e n f u n -

ción,

de los

deseos princi-

palmente norteamericanos,

y sin

desarrollar

s u s

propias

capacidades,

n i

ins t rumen-

t o s o

ideas propias

u o r i -

ginales. Viene

a se r

como

esos productos mercantiles

d e

fabricació n espa ñola per o

c o n

l icencia extranjera

q u e

adoptan nombres anglo-

sajones

con e l

segundo

a p e -

llido Ibérica.

U N A

DIPLOMACIA

TIMIDA

Todo ello influye también

e n

la

t imidez

y

t ibieza

c o n q u e

se

adoptan decisiones

y m e -

didas

q u e y a n o s

pueden

se r

m á s

exclusivas.

Ta l es e l

caso

d e

Guinea, otro

de lo s

desca-

l abros

y

vergüenzas

de l

f ranquismo,

en

cierto modo

« a l

alimón»

con l a

oposi-

ción. Asunto q u e durante

mucho tiempo parecía como

s i m á s q u e

problema

h e -

r edado

de l

f ra nqui smo fuera

u n

asunto continuado.

U n a

v ez

dado

el

visto bueno para

e l

golpe militar

q u e

puso

punto final

a u n a d e l a s m á s

oprobiosas dictaduras

de la

historia contemporánea,

y

puede

s e r q u e

interviniendo

d e

algún modo

en e se

espe-

rado desenlace,

e l

Gobierno

español

se ha

mantenido

e n

u n a

situación

d e

defensiva

vergonzante teniendo

a c u -

saciones fuera

d e

lugar

y

mostrando

u n

doble

c o m -

plejo

d e

culpa

y d e

infe-

r ioridad.

Al

final

h a n

tenido

q u e s e r

Marruecos,

y

Franc ia

indirectamente, quienes

h a n

ocupado

el

vacío

q u e

Espa ña

n o h a

querido ocupar

ni a pe-

sa r de l a

solicitud

de l Go-

bierno guineano.

OLVIDO

D E L

TERCER MUNDO

Algo parecid o

h a

sucedido

e n

l o q u e

respecta

a las re -

laciones

con e l

Tercer

M u n -

d o .

España,

p o r s u

posición

geográfica entre Europa

y

Africa

y en el

camino

d e

Oriente Medio,

p o r s u p o -

U n a a mi s t a d he c h a d e t e na c i da d e i n t e r e s e s c o nv e r g e nt e s . Ado lf o Suá r e z y e l cancil ler

Helmut Schmidt, d e l a Repúbl ica Federal Alemana, durante la visita d e l p r e s i d e n t e d e l

Go bi e r no e s pa ño l a Bonn, e n no v i e mbr e d e 1 9 7 7 .

166



sición cultural frente a los

hispano - pa r lantes y en si-

tuación d e venta ja con los

lusoparlantes; p o r su p o -

sición política d e cierta

alineación con e l mundo

árabe,

y

sobre todo

d e

país

europeo casi n o comprome-

tido con e l colonialismo r e -

ciente y con la categoría d e

n o potencia militar, eco -

nómica o política, lo que

puede despertar recelos en

ciertos países, podía haber

m a n te n ido c o n e l los r e -

laciones excepcionalmente

enriquecedoras para ambas

partes.

S i n e m b a r g o , l a m e n -

tablemente no lo ha hecho, y

h a llevado u n a trayectoria

a bs o lu t a m e n te c on t r a r i a ,

a f i rmando e n diversas o c a -

s ione s s u voc a c ión e u -

ropeísta y occidentalista , lo

q u e es coherente, pero no con

abandono d e otras áreas d e

interés, q u e n o so n exclu-

yentes

y q u e

además pueden

reforzar y revalorizar e l p a -

p e l d e España en Europa y

dentro d e l mismo Occidente.

L a idea forjada p o r Cubillo

de la a f r i canidad y r e i -

vindicación independentista

d e Canarias h á contado con

u n a respuesta coincidente

co n e l tipo d e relaciones co n

e l Tercer Mundo, donde E s -

paña

n o

hace llegar

su voz,

apar te d e q u e precisamente

este asunto se ha sacado, p o r

el propio Gobierno español,

de su auténtico contexto y se

h a dado u n tono a las répli-

c a s q u e aparentaban q u e

España mantenía posturas

m á s de fens ivas q u e p u -

ramente explicativas.

No se toma e n consideración

la posibilidad d e utilizar

fuerzas militares españolas

e n misiones d e p az , t a l como

lo hacen Canadá o Suecia, lo

q u e aumentar ía la presencia

española e influiría a la vez

en el reciclaje de las Fuerzas

Armadas.

D E

HISPANOAMERICA

A

LAT INOAMERICA

En lo q u e respecta a América

Latina, s í es encomiable q u e

se haya rectificado e n parte

el tono d e pa te rna l ismo im -

perialis ta d e antaño y la mi-

tomanía imperante e n nues-

tras comun es relaciones. Los

discursos del Rey , y e l estilo

d e s u s visitas a aquellas t ie-

rras, s o n reveladores d e esta

nueva orientación y espe-

ranza, como también lo ha

sido la conversión d e l an -

tiguo Instituto d e Cultura

Gibraltar, la controversia d a s i g l o s c o n Inglaterra l lamada h o y «contencioso», pero

igualmente sent ida. A la izquierda, Areilza c o n Cal laghan, e n marzo de 1976; a la

derecha, Lord Carrington c o n Oreja, e n abril d e 1 9 8 0 . Resul tados parejos , u n largo

c o m p á s d e espera. . .

167



S. M. e l rey Don

Juan Carlos durante

e l

d i s c ur s o

q u e

pronunció

e n e l

acto conmemorat ivo

d e l 4 8 5

aniversario

d e l

descubrimiento

d e América , ce lebrado e l 12 d e o c t ubr e d e 1 9 7 7 , e n e l teatro «Pérez Galdós» d e L a s P a l m a s d e Gran Canaria, c o n a s i s t e nc i a d e l

pr e s i de nt e d e México, López Portillo. ( En l a fotograf ía , a la de r e c ha d e l R e y , e l Pr e s i de nt e me x i c a no y s u s e ño r a ; a s u izquierda,

S. M. la Reina d e Es pa ña y e l ministro d e Asuntos Exteriores español, Marcelino Oreja).

U n mo me nt o d e l a c e n a d e gala q u e tuvo lugar e n e l Palac io d e Chapultepec , d e l a capi ta l mexicana, al término de la visita oficial

d e l o s R e y e s d e España a la nación azteca. ( D e izquierda a de r e c ha , e n l a fotograf ía: la reina Doña Sofía, e l pr e s i de nt e d e México,

López Portillo, S. M. e l Rey, la e s p o s a d e l mandatario mexicano y e l ministro d e Asuntos Exteriores español, Marcelino Oreja).

(Noviembre d e 1978).

168



A POR LA O.T.A.N.

E n real idad se t ra ta m á s

bien d e u n a faceta más , la

principal de e sa política in -

ternacional dependiente e

incondicionalmente pronor-

teamericana, característica

de la d iplomacia de la tran-

sición.

A su vez , es nue-

vamente prueba de la falta

d e capacidad imaginativa e

inexistencia d e l deseo de dis -

curr i r internacionalmente

d e u n m o d o a u t ó n o m o

—dentro de lo relativo q u e

esto e s en mater ia de re-

laciones internacionales— y

c o n cierta originalidad.

N o cabe duda de que el in-

greso

d e

E s p a ñ a

en la

O.T.A.N. presenta algunas

ventajas d e tipo objetivo,

aunque estas no son las que

la propaganda gubernamen-

t a l ofrece. E s u n a garantía

—aunque no absoluta, re-

cor demo s Grecia— d e conso-

l idación

d e l

s i s tema

d e -

mocrático actual que , con

todas s u s insuficiencias e

imperfecciones,

es la

condi-

t io sine q u a n o n para u n a

evolución político - social y

u n a mejora c o n respecto a

cualquier tipo d e tiranías.

También puede se r un factor

para la homologación de un

ejército como el español, t an

l i g a d o p e r s o n a l y s e n -

t imentalmente con la dic-

t adura , a fuerzas armadas

Pero

la

pieza

m á s

f undamen-

tal y t rascendente de la po-

l í t i c a i n t e r n a c i o n a l d e

U.C.D. es la relativa a la en-

t rada en el Mercado Común,

objetivo q u e , además d e p u -

ramente internacional, tiene

G a j e s d e l oficio. L o s r e y e s d e Es pa ña , e n e l a e r o pue r t o bo na e r e ns e d e Ezeiza . e n

c o m p a ñ í a d e l je fe d e l Es t a do de la República Argentina, general Videla, q u e mant iene

u n férreo gobierno militar e n s u país . (Noviembre d e 1978).

S . M. e l r e y D on

Juan Carlos, durante

la

a l o c uc i ó n

al

l legar

a la

Repúbl ica

d e

Venezuela ,

e n visita oficial ( e n s e p t i e mbr e d e 1977). En la fotograf ía , a la izquierda d e l s o be r a no

e s pa ño l , e l pr e s i de nt e d e Venezuela , Carlos Andrés Pérez .

Hispánica e n u n i ns t ru-

mento de cooperación con

prometedoras perspectivas.

M á s

impor tante

es la

inclu-

sión d e nuestro país como

•miembro observador d e l

Pacto Andino. También e s

digna

de

mención

la rec-

tificación de la confraterni-

zación con la s sangrientas y

cor r up t a s d i c t adur as l a -

t inoamer icanas . D e todas

formas, están p o r explotar

nuestras posibilidades con

América Latina, n o h a n sido

desterrados lo s resabios del

pasado, y no se ha perfilado

u n p r o t a g o n i s m o a u -

ténticamente activo

e n u n a

po l í t i ca l a t i noamer i cana

q u e n o puede se r residual.

N o podemos olvidar, dentro

de la obsesión por e l Mer -

cado Común, q u e podemos

ofrecernos como puente para

s u s relaciones con esa parte

d e l Mundo.

a ú n m á s valor económico.

Esta meta

se

incluye como

par te de la «vocación e u -

ropeísta» d e q u e t anto se

hace gala y que e s innegable

e n cualquier caso.

C on apar iencias de se r parte

integrante

de esa

misma

vo-

cación, y como algo r e -

lacionado a la aspiración d e

formar parte de la Comu-

nidad Económica Europea,

se es tá mentalizando a la

opinión pública para q u e

asuma, m á s q u e acepte, la

inclusión en el bloque m i -

litar m á s impor tante de Oc-

cidente.

169



El ministro d e Asuntos Exteriores español, Oreja Aguirre, y e l secretar io general d e l a s Naciones Unidas, Kurt Waldheim, firman e l

documento sobre l o s De r e c h o s Hu ma n o s , en la s e d e d e l a O N U , e n s e p t i e mb r e d e 1 9 7 6 .

a p o l í t i c a s , p r o f e s i o n a -

l izadas, democráticas

y m o -

dernas, como l a s de los pa í -

s e s

europeos, aunque

t a m -

poco podemos dejar de r e -

cordar l a experiencia griega

y e n cierto modo la turca.

L a s desventajas so n muchas

e importantes. Unas s o n p u -

ramente españolas, como la

n o necesidad d e incluirnos

e n cualquier bloque militar;

la

dif icultad

o

casi imposibi-

lidad d e d a r marcha at rás e n

e s a decisión; la posible m e -

diatización d e nues t ra p o -

lítica interior e internacio-

na l , con l a acentuación de

iodos lo s defectos q u e y a

hemos señalado anter ior -

mente como desgraciada-

mente propios d e nuestra

El secretar io general d e l Partido Comunista d e España, Santiago Carrillo, e n N e w H a -

v e n ,

durante

s u

visita

a l o s

Es tados Unidos ,

e n

noviembre

d e 1 9 7 7 .

170

polí t ica internacional . C o n -

t rar iamente

a lo que se

dice,

implicaría u n gasto y unos

recursos q u e buena fal ta n o s

hacen pa ra otros aspecto s. Y,

p o r encima d e todo, lo s ries-

g o s derivados d e u n a confla-

gración.

Desde e l punto d e vista in -

ternacional , la en t r ada d e

España en la O.T.A.N. ro mp e

e l equilibrio entre bloques

mili tares,

e s un

paso atr ás

e n

la necesaria distensión y su-

pone u n acercamiento d e

u n o d e l o s bloques a l área

afr icana, t a n compet ida y

conflictiva, competitividad

y conflictividad q u e p r e -

viamente se verá aumentada

a l buscar e l otro bloque n u e -

v a s compensaciones en esa

t a n disputada área.

Queda como s iempre e l

eterno problema d e Gibral-

t a r , q u e n o p o r viejo n i por

recurso d e viciados naciona-

lismos deja d e s e r algo a lo

q u e s e t iene q u e poner so-

lución. E l es tado d e l p r o -



blema n o h a variado, ni se

vislumbra solución. L a c o n -

versión d e Gibralíar , o el Pe-

ñón con la zona conocida

como Campo d e Gibraltar,

e n u n a región autónoma,

quizás dentro

d e esa

Anda-

lucía a la que se le escamot ea

s u a u t o n o m í a , c o n e l

otorgamiento de la doble n a -

cionalidad para lo s «llani-

tos», la concesión d e u n a

base británica p o r poco q u e

n o s guste, y la constitución

d e Gibraltar y su contorno e n

puerto franco — en suma,

conceder m á s q u e pedir—,

podría resultar

u n

a tractivo

para los habitantes d e Gi -

bra l ta r h oy «cerrados en

banda» a la integración p o-

lítica en España. S in embar-

go, se continúa en las in-

terminables conversaciones

diplomáticas cuyos resul-

tados tenemos a la vista.

N O S HEMOS HECHO

PRESENTABLES

Lo que s í se ha conseguido a

nivel internacional e s c a m -

biar la cavernícola imagen

q u e tenía España. L a rápida

ratificación de los Pactos so-

b r e Derechos Humanos, la

defensa de los Derechos

« •

Humanos repe t ida tanto

por e l Rey en sus visitas

como p o r nuestros represen-

tantes diplomáticos;

l a p re -

sencia c o n dignidad en los

foros internacionales y t a m -

bién

la

nueva trayectoria

tomada fronteras adentro,

h a n hecho q u e cambiara la

conceptuación d e España y

q u e a um e n ta r a c ons ide -

rablemente la posibil idad d e

q u e alguna representación

e s p a ñ o l a p u e d a o c u p a r

p u e s t o s i m p o r t a n t e s

e n

asambleas o instituciones

internacionales.

E n resumen, y d e modo ge-

neral, se puede concluir q u e

la política internacional d u -

rante la transición h a sido

u n a continuación de la del

Wllly Brandt, presidente

de la

Internacional Socialista

(a la

derecha), charla

c o n

Felipe

González , secretar io general d e l Partido Socialista Obrero Español, durante la reunión

de la Internacional Socialista, convocada e n Londres, e n marzo d e 1977 .

D e Areilza a Pérez Llorca, u n a transición s i n transición. El actual Ministro d e Asuntos

Exteriores d e Es pa ña y e l c o n d e d e Motrico, q u e ocupó dicho cargo e n e l primer

Gobierno de la Monarquía , conversando e n febrero d e 1 9 7 7 , durante e l Primer Con gre so

d e l Partido Popular, época e n q u e Pérez Llorca e r a secretar io d e Coordinación d e l

Partido Popular y Areilza, líder d e l mismo.

f ranquismo, a veces acen-

tuando s u s rasgos, pero ofre-

ciendo u n a imagen homo-

logable a la de las de-

mocracias; mediocridad y

falta d e or iginalidad en sus

planteamientos; t ibieza y

falta d e decisión en su s d e -

terminaciones.

P o r

último,

u n a carencia o quizás n i n -

g ú n deseo d e aprovechar d e -

te rminadas coyunturas in -

t e r n a c i o n a l e s p a r a c o -

locarnos e n u n a posición d e

neutralidad activa —sir-

viendo d e vínculo y comu-

nicac ión en t re b loques ,

áreas, sistemas o países— d e

l a q u e podríamos sacar in -

dudable provecho. Po r en -

cima d e todo ello está la cu l -

pabi l idad d e s u s protago-

nistas d e n o participación e n

la distensión.

E n cu alqui er caso, n o cabe la

im pu ta c ión

d e

c u lpa s

a

quienes h a n tenido la ca-

pacidad d e decisión, sino

q u e e n mayor o menor m e -

dida la s fuerzas de la opo-

sición, p o r acción u omisión,

h a n pa r t ic ipado d e muchos

d e esos mismos rasgos.

J . M. A.

171



172



msi

L

A

evolución

de la

,

prensa española

en los

años

de la

transición

ha

pasado

por dos

etapas

muy

definidas.

Una,

desde

la

muerte

de

Franco hasta

la s

elecciones

de

junio

de

1

977, caracterizada

por

la

aparición

de

numerosas

publicaciones

de

nuevo

cuño

y lo que

podríamos

llamar

la

explosión

de

las

libertades

informativas.

La

segunda etapa arranca

después

del

verano

del

77 y no ha

tocado fondo

todavía.

Se

caracteriza

por una

enorme

depresión

de las ven tas y

el

mercado publicitario

coincidiendo

a un

tiempo

con la

crisis

económica

que el

país

padece

y la

decepción

y

desinterés político

que

envolvió

a

España

después

de que

muchas

esperanzas populares

que

habían puesto

ilusiones

un

tanto

utópicas

en el

advenimiento

de la

democracia

se

frustraron.

El

coronamiento

de

esta

situación

lo

marcan

una

serie

de

agresiones

explícitas

y una

recesión

creciente

de la

libertad

de

expresión

a

partir

de

las

elecciones generales

de 1979.



E

Manifes tac ión d e trabajadores d e Prensa , e n Barce lona , e n septiembre d e 1 9 7 7 , tras e l

atentado d e «ultras» contra e l s e ma n a r io «E L PAPUS».

¡N este lapso d e t iempo

la Ley de Prensa ha se-

guido vigente aunque con

modificaciones sustanciales

q u e l a hacen menos incohe-

rente con la l ibertad. La r ea -

lidad es que en la práctica

apenas no se aplica y existe

u n cierto grado d e inseguri-

d a d jur ídica e n todas l a s m a -

ter ias relaciona das con la in-

formación. Ya en 1978 e l mi-

nistro d e Cultura, P ío Caba-

nillas, declara a l respecto:

« L a derogación de la Ley de

Prensa se da por supuesta.

En el fondo lo que se es tá p i-

diendo es e l cer t if icado d e

defunción para algo q u e y a

n o existe». Esta n o aplica-

ción de la ley vigente e s u n o

de los fenómenos m á s nota-

bles de la España de la t ran-

sición, n o sólo en e l terreno

de la p rensa , sino e n muchos

otros.

A ú n c o n algunos temores y

precauciones, la prensa se

sumó en general a l nuevo

Jornada d e hue lga e n Madrid, e n protes ta po r la q u e m a d e k io s k o s d e Prensa q u e tuvo lugar, e n lebrero d e 1 9 8 0 , e n d i ferentes puntos

de la

península .

174



ción d e l Partido Comunista,

q u e originó fuertes reaccio-

n e s e n contra en e l seno de la

milicia, nuevamente los pe-

riódicos nacionales unieron

s u s voces para recordar e n

público a l Ejército, quizás

p o r pr imera vez en medio si-

glo, su obligación d e subor-

dinarse a l poder civil y su

deber de no interferir en los

asuntos políticos. E n ambos

casos la autor idad del go-

bierno, combatido por lo

demás des de la p ropia

prensa d e forma frecuente-

mente virulenta, se vio re-

forzada por la opinión p ú -

blica

y e n

aspectos

que se

consideraban vitales para e l

proceso d e transición.

Portada d e

«CUADERNOS PARA EL DIALOGO»,

u n a ae l a s m á s

pres t ig iosas

p u b l i c a c io n e s de la Prensa española d e

es tos ú lt imos años , lamentablemente

d e s a p a r e c id o .

175

E n s e p t i e mb r e d e 1 9 7 7 hubo

ma n i fe s ta c io n e s g e n e r a l i z a d a s e n toda la

Nación, e n protesta p o r e l bárbaro

atentado cometido contra

e l

semanar io

«E L PAPUS», q u e c a u s ó la muerte d e l

c o n s e r je d e l edificio.

proceso democratizador

del

post f ranquismo y colaboró

en ocasiones d e eficaz m a -

nera con é l . Baste c o n seña-

l a r d o s circunstancias espe-

cíficas en las que la actitud

coherente y solidaria de los

periódicos supuso u n e m -

puje importante al tránsito

político. L a pr imera fue en

ocasión de la ola de a tenta-

d o s

terroris tas

d e

enero

y fe-

brero de 1977. Los diar ios d e

Madrid y l o s m á s impor tan-

t e s de Barcelona decidieron,

e n u n a reunión d e s u s direc-

tores, publicar u n editorial

c o n j u n t o c o n d e n a n d o l a

práctica de la violencia y

acusando de enemigos de la

democracia a los terroristas

tanto de la derecha como d e

la

izquierda. Meses

m á s t a r -

de , en ocasión de la legaliza-

H o y ,

a

l a s 5

de la t a r d e ,

n u e v a a s a m -

b l e a d e l o s

t r a b a j a d o r e s

d e l a i n f o r -

m a c i ó n e n l o s

l o c a l e s d e

l a O r g a n i z a -

c i ó n S i n d i c a l

23 -B -T7 O r g a n o d e l o s t r a b a j a d o r ? » do la I n formac ión y A r t e» Or i f i ca» d a Madrid a n hue lga 1 5 p t lS

•

Huelga de «edta

informativas ea

Madrid ciii

protesta

par te

• M i l e s l a trate

j a d o r e s áa War

n a c i o n y Artas

Gratos s a M i

tetaran a i arta

y s i l e r a da

te

p l a z a da Caita al

p a s e o úH Prada

p o r S e r r a n o

• Una m a s i v a

a s a m b l e a d e c i d i ó

p o r m a y o r í a ab

s o l u t a l a h u e l g a

t o t a l



El poder político n o obs tan-

te, y pese a apoyos como los

s e ñ a l a d o s ,

n o

a b a n d o n ó

nunca s u s ret icencias y te-

mores ante lo s órganos de d i -

fusión. Así , aun que modificó

la Ley de Prensa, según h e -

m o s

señalado, dulcificando

algunos d e s u s aspectos y re-

cor tando at r ibuciones de la

adminis t ración, en la pr i -

mavera de l 77 promulgó u n a

Ley Antilibelo, q u e imponía

serias restricciones a la cr í -

tica de la Corona o el E jército

y a l debate de la cuestión a u -

tonómica. De forma paralela

proliferó

la

acción pública

de los f iscales, impulsada

desde lo s propios órganos d e

la adminis t ración y au mentó

la act ividad jurídica e n c o n -

t ra de los periodistas. Esta

extraordinaria ocupación d e

lo s jueces contra el ejercicio

de la l ibertad d e expresión se

v io s úbi t amente acrecen-

tada a pr incipios de 1980 con

la

i r rupción

en el

escenario

d e t r ibunales mili tares q u e

procesaban a periodistas y

a u t o r e s .

L o q u e e n e l

caso d e E l s Joglars (* ) pare-

c í a u n a excepción, fruto d e

la s tensiones d e l momento,

amenazaba c o n convertirse

e n norma. L os a t aques a la

l ibertad de expresión se han

venido sucediendo así a lo

largo

d e l a ñ o q u e

acaba

como el peor de los símbol os

d e retroceso general experi-

mentado en e l cambio d e -

mocrático. Paralelamente a

estos hechos surge d e forma

paradójica la indefensión d e

lo s part iculares ante los ex-

cesos de la prensa. E n efecto,

mientras lo s jueces se mues-

t r an ext raordinar iamente

activos

en los

casos «que

vienen d e a r r iba» los ciuda-

danos sufren u n a sensación

EJ Edificio de « E L PAIS», u n o d e l o s per iódicos d e mayor difusión de la Nac ión, y cuya

l inea independiente lo hace particularmente valioso.

176

(*) En ¡977 los componentes de la

compañía de teatro Els Joglars fueron

sometidos a consejo de guerra por la

puesta en escena de la obra «L a Torna»

considerada ofensiva para el Ejército.



d e desamparo ante la s agre-

siones de los periódicos y ,

sobre todo, de l a s revistas d e

escándalo. Cabe detectar

aquí d e nuevo u n prolonga-

miento de la situación polí-

tica anterior

en la que e l po-

d e r judicial sigue siendo

m u y

respetuoso

d e l

ejecu-

tivo pero lento y lleno d e i m -

perfecciones en la defensa d e

lo s derechos individuales.

E n resumidas cuentas, el

panorama de la prensa e s-

pañola de la democracia re -

sulta a l final u n a mezcla d e

excesos y temores no aban-

donados.

A la s

dificultades

q u e u n a sociedad poco acos-

t umbr ada a la crítica e into-

lerante c o n ella ofrece ante la

l ibertad d e expresión, h a y

q u e añadir la s demagogias y

lo s abusos q u e u n a clase pe-

riodística n o acos tumbrada

a l ejercicio responsa ble de su

misión llega a com eter . Todo

ello, h a s umi do e n u n a

enorme confusión a la opi-

nión pública, u n poco h a s -

t iada de la denuncia de e s -

cándalos q u e nadie e s cap az

d e probar luego, y ante los

que los propios implicados

abdican d e l deseo d e defen-

derse. La credibil idad de los

periódicos h a ba jado as í

enormemente en los últimos

meses,

y

ésta

es s in

duda

también u n a d e l a s numero-

s a s causas confluyentes q u e

originan la crisis d e ventas.

Pero n o sólo e s a . L o s poderes

democráticos n o s e h a n o c u -

pado hasta el momento d e

g a r a n t i z a r u n f u n c i o n a -

miento lógico de la l ibertad

d e prensa en España. Nume-

rosos semanarios políticos y

d e

opinión

se han

visto obli-

gados a l cierre, incapaces d e

mantener l a s fuertes pérdi-

d a s económicas q u e sopor-

t a n . Paradójicamente algu-

n o s d e ellos, como es e l caso

d e Cuadernos para e l Diálo-

go, o el de Triunfo, h a n j u -

gado desde hace quince

años, en l a s condiciones m á s

adversas, u n papel eminente

en la lucha contra la dicta-

dura, y en la defensa de l p lu -

ralismo democrático. Estas

publ icaciones agonizan

o

mueren de la misma enfer-

medad q u e muchos otros p e -

riódicos: el escaso nivel de

lectura d e l o s españoles y los

desajuste s económicos de un

sector maltratado por e l s is -

tema anterior , s in duda p o r

q u e n o e r a d e l agrado de l a s

autor idades . Es e l momento

en e l que se somete a debate

público

la

necesidad

d e u n a

Ley de Ayuda a la Prensa p o r

par te d e l Estado, c o n todos

lo s problemas q u e e s o c o m -

por ta y todas l a s oportuni-

dades d e presión y utiliza-

ción política que e \ poder

puede aprovechar . No es

tanto u n a l e y d e ayuda como

la el iminación d e obstáculos

objet ivos

lo que la

prensa

in -

dependiente española —hoy

en medio d e u n a profunda

crisis— necesita para sobre-

vivir. La protección estatal a

lo s papeleros nacionales, la

permanencia de la antigua

cadena oficial franquista d e

periódicos, propiedad del

Estado, y la concurrencia

des l ea l

de l a

t e levis ión

—monopol io es tatal— a l

mercado publicitario, amén

. . »

Portada d e l semanario «POSIBLE», u n o d e l o s ó r g a n o s d e Información des apa rec ido s

últ imamente .

177



de la no existencia d e u n a

cadena d e dis tr ibución m o -

derna y ágil, son las princi-

pales razones q u e encarecen

el sector y amenazan con ha -

c e r perecer muchas de las

voces independientes de la

prensa. También

s in

duda

la

excesiva proliferación de re-

vistas y semanar ios que sa -

lieron a l mercado en los

primeros meses de la demo-

cracia s in calcular lo estre-

c h o y poco dinámico del

mercado d e lectores esp año l.

Respecto a l tema d e l a s m a -

terias prim as baste decir q u e

el pape l español, d e con sumo

obligado para todos

los d ia -

rios d e l país, e s el m á s caro y

de peor calidad d e cuantos se

ofrecen en el mercado d e E u -

ropa Occidental. L a s impor-

taciones d e papel can adie nse

o nórdico están sometidas a

cupos oficiales d e importa-

ción y gravadas además con

un alto arancel, d e manera

que la prensa española t r a -

baja, en precios relativos y

absolutos, con la materia

pr ima

a

mayor precio

q u e

s u s colegas de los países del

Mercado Común.

M á s grave es el t ema de la

Prensa del Movimiento, hoy

encuadr ada en un orga-

nismo q u e toma e l nombre

d e Medios de Comunicación

de l Estado. Formada p o r

t reinta de los cien pe riódic os

diarios q u e existen en Espa-

ñ a ,

soporta unas pérdidas

globales q u e oscilan —no se

conocen la s cifras exactas—

en torno a los t res m i l millo-

nes de pesetas. E n realidad

estos diarios —a los que se

suman m á s d e treinta emiso-

r a s locales d e radio— n o

constituyen sino e l ant iguo

apara to de la propaganda

franquista. Dado el original

sis tema d e transición polí-

tica q u e hemos vivido m a n -

tienen

su

es t ructura

y p ro-

piedad estatales y funcion an

en régimen altamente defici-

tario gracias a l presupuesto

de la Administración. La pa -

radoja e s q u e mientras toda

la prensa independiente re -

c lama su desaparición a t r a -

vés de los caminos q u e p a -

rezcan m á s convenientes, los

part idos d e izquierda se re-

sisten

a

ella bajo pretexto

de

la necesaria protección d e

lo s puestos d e t r aba jo y la

art iculación d e u n a filosofía

particular sobre el papel d e

la prensa d e l Es tado o insti-

tucional en un régimen d e -

mocrático. S in duda late en

el fondo d e todo ello el se-

creto deseo d e convert ir la

antigua cadena fascista en

u n a

cadena

d e

otro color

o

signo político determinado.

Junto a la Prensa d e l Movi-

miento, la Radio y la Televi-

sión d e l Estado contribuyen

a la sangría d e l presupuesto.

Esta televisión q u e s e p r e -

senta como u n servicio p ú -

blico y cuyo carácter estatal

e s defendido p o r todos los

partidos casi

s in

excepción,

absorbe además la tercera

par te d e l mercado publici ta-

r io español. Al es tablecer las

tar ifas d e forma unilateral y

en situación d e oligopolio, los

periódicos deben ajustar su

propia política publicitaria

a la de la televisión d e l Esta-

do, y todo el mercado resulta

a la postre enrarecido y c o n -

dicionado

por l a

«caja idio-

t a » . Esta, mientras tanto, si-

gue s in apl icar su es tatuto

jurídico, aprobado hace casi

un año y dest inado a garan-

tizar su autonomía.

Todo este eno rme apa rat o

d e

propaganda política — r a -

Portada d e l último número d e l semanario «TRIUNFO», q u e reaparece como revis ta

me ns ua l . E n l o s ú l t imos años d e l a Dictadura f u e v a ng ua r d i a O la pr e ns a i nde pe n d i e n t e

d e l a nación.

178

NIRUDA

^ OftLUllO

DílAWTRu

fc CKTCPA



d i o , televisión y prensa, m á s

la agencia EFE— q u e toda-

vía se nutre en España de las

arcas nacionales, sangra el

presupuesto español en mi -

les de millones d e pesetas.

Mientras este dinero

s e e m -

plea en mantener , con la

complicidad d e part idos y

sindicatos democrát icos, a la

antigua estructura propa-

gandística d e l f ranquismo,

publicaciones d e larga t r a -

dición en la lucha democrá-

tica se vienen abajo s in que

nadie salga en defensa ni de

los puestos d e t rabajo q u e

c o n ellas también desapare-

cerán ni de l significad o ético

y político q u e s u superviven-

c ia supondría.

L a situación de la l ibertad d e

expresión

en

España merece,

pues, algunas reflexiones. La

solemne declaración consti-

tucional respecto a l derecho

de los españoles a pensar y

expresarse l ibremente en -

cuentra en la práctica condi-

cionamientos y amenazas

considerables. A los aquí

apuntados habr ía q u e a ñ a -

dir la deficiencia de la es-

tructura sindical y profesio-

na l de los periodistas, la falt a

d e u n a auténtica formación

d e estos y la ausencia de un

desarrollo legal de los pre-

ceptos constitucionales

q u e

ampar an la cláusula de con-

ciencia y e l secreto profesio-

n a l . E n definitiva, y como

antes decíamos, un pano-

rama contradictorio y con-

fuso se cierne en torno a los

problemas de la comunica-

ción y la información espa-

ñolas. • J. L. C .

En e l

abigarrado

mundo de la

Prensa

e s p a ñ o l a ,

v a n

d e s a p a r e c i e n d o

a l g u n o s d e l o s

m á s claros

e x p o n e n t e s

d e l a

i nde pe nde nc i a

d e criterio q u e

animó l o s

años difíciles

d e l a

Dictadura.

179



Francisco Umbral





«Quizá

la

c o n c e s i ó n

d e l

Premio Nacional

d e

P o e s í a

a

Pére

G i m -

f e r r e r — e n la fo t ografía— fuera e l h e c h o m á s e spectacular , def i -

nitivo

y

definitorio

de la

ruptura

d e l a s

n u e v a s g e n e r a c i o n e s

c o n

la cultura o la incultura es tablec idas» .

E L S U B M A R I N O

AMARILLO

La belleza es una obligación de

los

fenómenos.

Schiller

SIEMPRE lo digo, cuando m e preguntan p o r

la cul tura y la España de la transición:

—Franco, culturalmente, había muerto

h a -

c í a diez años.

N o quiero decir c o n esto q u e l a cul tura d e

Franco —incógnito tema— se hubiese q u e -

dado parada, s i e s que a lguna v ez anduvo e n

movimiento, sino q u e l a s nuevas generacio-

n e s cul tas de los sesenta —universitarios, in -

telectuales, poetas— fueron l a s pr imeras e n

desentenderse

de la

obsesión franquista.

S u

opción n o pudo s e r m á s lúcida: puesto que la

dictadura mori rá d e muerte natural, igno-

rémosla y vivamos como si ya no hubiese

dictadura.

Rubert d e Ventos, Fernando Savater, toda la

basca implicada e n torno a los Beatles y v i a -

jera en el submar ino amar i l lo, e r a y a u n a

España otra q u e veíamos funcionar, con go-

zo , en e so que Sempere h a l lamado « la dé -

cada prodigiosa». Quizá

la

concesión

del

Premio Nacional d e Poesía («José Antonio

Primo d e Rivera») a Pére Gimferrer, p o r

Arde e l m a r , fuera el hecho m á s espectacular

— u n m a r e n l lamas—, definitivo y definito-

r io de la r up tura de l a s nuevas generaciones

con la cul tura o la incultura establecidas.

Y esto, dentro d e l s is tema mismo, minando

e l ministerio d e Información v Tur ismo con

/

u n

l ibro apolítico

y

estético

q u e ,

natural -

mente, placía a los memoriones d e dicho M i-

El poeta Pías d e Otero, recientemente fallecido.

1 8 2

Gabriel Celaya.



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Antonio Buero Vallejo

nisterio y halagaba a Cataluña. Lo que no

supieron v e r aquellos memoriones ministe-

riales e r a que l a belleza y la estética, la indi-

ferencia en sum a, hacia el presente franquis-

ta , resultaban mucho m á s subversivas que e l

erosionado y monótono ant i f ranquismo d e

las generaciones anteriores. E l apóstol p r e -

fiere hacer apostolado

c o n u n

anticlerical

a

hacerlo con un indifere nte. Contr a la indife-

rencia fracasan —y a la larga mueren— to-

d a s l a s Iglesias.

Cito a Schiller para decir q u e l a belleza e s

u n a obligación de los fenómenos (como la

democracia e s u n a obligación de la Historia)

porque después d e tanta belleza convencio-

nal y regimental y d e tanta fealdad contra-

cultural , lógicamente l a s últimas generacio-

n es

—beneficiadas

por e l

confort tardofran-

quista, q u e algunos aprovecharon cultural-

mente—, n o iban a seguir haciendo pintadas

Otero / Celaya / Sastre / Buero, sino q u e iban

a otra cosa.

En el

submarino amaril lo —que

fue e l

caba-

l lo de Trova de la acracia entonces venide-

ra— viajaron confundidos, haciendo happe-

ning, lo s nuevos filósofos como Savater o

Deaño, los vie jos filósofos co mo Ara nguren o

García Calvo, l o s p o e t a s n o v í s i m o -

venecianos

y los que ,

s implemente, sabían

silbar c o n buen oído Yellow Submarine.

Alfonso Sastre.

183



No a

todo

el

mundo

le

gusta

el

amarillo.

César Gonzá l ez-Ruano

El amarillo es el color de los

locos.

J o s e p Plá

Amarillo es , amar i l lo es. Y ahora q u é . E l p e r -

sonal, como nunca se entera d e nada, dice

q u e a v e r

dónde están

los

f rutos

de la

demo-

cracia, l a s f lores de la t ransición, l a s guir-

naldas de la l ibertad, l a s novelas y l a s pelícu-

l a s de ahora mismo:

—Pues mire usted,seño ra, lo s l ibros d e aho ra

mismo se escribieron hace diez años. O quin-

ce .

Y usted sin enterarse.

Usted, esperando q u e saliese e l gordo en el

bombo d e l señor Lara, c o n todos lo s infor-

madores culturales

d e

niños puericantores

d e S a n I ldefonso. E l amar i l lo es el color d e

lo s

locos,

y e l

s ubmar ino

de los

Be atles venía

lleno d e Cioran, Liaño, Benjamín, Sarrión,

nuevo periodismo y feministas e n fleur.

La gente dice q u e n o pasa nada, porque todo

viene pasando desde mediados los sesenta,

cuando y a algunos n o s resis t íamos a hacer

« S e l e h a

reprochado mucho

a

esta transición política,

p o r l o s

m á s sut i le s , s u carácter d e representac ión, d e hacer como q u e .

Aranguren — e n la fo to g r a f ía — h a ins is t ido mayormente e n

esto».

« E l p a s o t i s m o e s u n a acrac ia q u e n i s iquiera precisa coartadas

culturales».

¿ Y A H O R A Q U E ?

realismo social ( n o s l lamaban señori tos p o r

eso) . Todo está dando su /ruto, sobre todo e n

el ensayo, la poesía v el cine —mucho menos

en el teatro y la novela, quizá porque estos

géneros están en crisis, como se dice ( v a u n -

q u e s e diga).

La sociedad transicional empezó a t ransar

culturalmente hace unos quince años ( q u e

p o r algo son e l término orteguiano d e u n a

generación). E n cuanto a l resto de la socie-

dad , l a no específ icamente profesional de la

cultura, también empezaba p o r entonces a

tomar la neogynona ( m u y mejorada luego

por e l ovoplex), de la que e l s ubmar ino a m a -

rillo traía grandes stocks secretos q u e luego

se hacían públicos en las es tadís t icas y sofe-

masas.

Cuando Pablo

VI se

negó

a la

pi ldora

— a

autorizarla, n o a to mar la, claro—, allá por e l

68-69, el catolicismo sociológico español

empezó a r e t i rarse secretamente de la Igle-

s i a , salvo el t rámite semanal de la misa (tras-

ladada a l s ábado por l a tarde para mayor

comodidad d e quienes tenían en la parcela d e

Cercedilla u n ant icipo de la celestial parce-

l a ) . Luego, el divorcio, el abor to, el amor

libre.

W / 7 W /

184



Agustín García Calvo.

Fernando Savater.

gran institución burguesa. E l amor libre

pone en cuestión la propiedad privada.

En la sociedad transicional, Fraga sigue p i-

diendo la pena d e muerte, pero, después d e

haber condenado enérgicamente el aborto

(casi con los mismos argumentos, vueltos del

revés, c o n q u e h a defendido la máxima pena)

185

L A S E R I E C O N T R A C U L T U R A L

El aborto, e l divorcio, el amor libre. Ya en la

sociedad transicional, estas reiv indi cac ione s

concretas y cot idianas, q u e sólo se habían

aceptado antes como folklore contracultu-

ra l , se plantean crudamente.

Al margen de l a s conquistas obvias q u e tales

temas, resueltos racionalmente, suponen, a

m í m e interesa subrayar cómo cada u n a d e

la s opciones «contraculturales» viene a inte-

r rumpi r la serie burguesa d e s u s af ines. E l

aborto pone en cuestión la pena d e muerte.

El divorcio pone en cuest ión e l adulterio,

Walter Benjamí n. (Berlín, 1892-Frontera fra nc oes pa ñol a, 1944).

« E l amarillo e s e l color d e l o s l o c o s , y e l s u b ma r in o d e l o s Beatles

venia lleno d e Cioran — e n l a foto—, Liaño, Benjamín, Sarrión,

nuevo per iodismo y f e min i s ta s e n fleur».



«E l divorcio pone e n c u e s t ió n e l adulterio, gran institución bur-

g u e s a » .

se nota q u e s u s pa labras y su persona h a n

perdido convicción. Como é l , toda la serie

intelectual burguesa q u e representa.

Cuando en el Parlamento transicional se

condena u obs t ruye el divorcio (siempre pol-

los mismos), lo que queda f lotando en el aire

torero d e l hemiciclo es la pululación d e adul-

terios q u e anovelan la vida española de la

burguesía alta y la ar is tocracia. E l adu lterio

e s u n a realidad sociológica y costumbrista.

Si no se habla d e estos temas n o pasa nada,

m a s para negar el divorcio h a y q u e hacer

previamente

el

canto

a la

familia,

y

enton ces

queda d e contraste, evidente y n o dicha, la

real idad d e l adulterio.

A M O R L I B R E Y P R O P I E D A D

P R I V A D A

La

familia

es una

cárcel

de

rejas

humanas.

Franpois Mauriac

Toda familia esconde

un

cadáver en el armario.

Simenon

Está m u y estudiado, incluso p o r nuestro

Américo Castro, e l t ema d e l honor y la honra

con\ugales como base de la t ransmis ión d e

la herencia. Mi m u jer ha de serme fiel porque

n o le vov a dejar el pat r imonio a l hi jo d e otro.

Este es el contenido latente d e cualquier c a l -

d e tonism o.

186

El amor libre, pues, n o sólo pon e en cuestión

la propiedad privada (que se subl ima en el

mecan ismo vert ical de la sucesión v los dere-

chos hereditarios, t a n poco afectados por l a s

reformas técnicas d e nuestros gobiernos

transicionales). Lo de menos en el amor libre

es que e l

hombre

o la

mujer sean

d e

cual-

quiera (d e cualquiera q u e ellos elijan). Lo

grave, para

el

sistema burgués,

e s q u e m e -

« E l amor libre pone e n c u e s t ió n la propiedad privada».



diante el amor libre (ya que no med ian te las

cit adas re form as fiscales), la t ransmisión p a -

tr imonial, verdadera columna sustentadora

de la economía burguesa y manchéster iana

d e l ahorro y la moral acumulat iva , se viene

abajo.

Amor libre supone, ante todo, amor libre d e

la

mujer .

L os

hombres siempre

h a n

tenido

amor libre, porque e so no ponía en peligro la

transmisión patrimonial (cuantiosa o m e -

ramente sentimental y kiísch). Si no vamos a

saber de quién son nuestros hijos (o al menos

«E l aborto pone e n c ue s t i ó n la p e n a d e muerte».

L A T R A N S I C I O N C O M O

R E P R E S E N T A C I O N

El

camarero hace

su

papel

de

camarero.

Sartre

Se le ha reprocha do mucho a esta transición

política, p o r l o s m á s sutiles, s u carácter d e

representación, d e «hacer como que».

Aranguren h a insistido mayormente en esto.

En principio, sabemos desde los clásicos q u e

todo e s representación y sabemos desde los

románticos —Baudelaire— que e l hombre

asis te desgarradamente

a su

propia vida.

Pero no sólo e l genio, el poeta, Baudelaire,

sino, como constata Sartre, el camarero. Lo

que l a transición tiene d e representación le

viene de la mala o poca volunt ad de camb iar

nada y , sobre todo, de la consciencia histó-

rica (vanidosa) d e estar cambiando algo.

Cualquier movimiento histórico, aunque sea

187

«Cuando Pablo V I — e n l a fotograf ía— s e n e g ó a la pildora —a

autorizarla, n o a tomarla, claro—, alia p o r e l 68-69, e l catol ic i smo

sociologico español empezó a retirarse secretamente de la Iglesia».

•

va a se r posible y legítima la duda), la trans-

misión d e riqueza vertical ya no es una co-

lumna d e mármol , y s in idea d e transmisión

no

tiene sentido

la

acumulación,

y s in acu-

mulación no hay estímulo, n i entendimiento

economicista de l mundo. Siempre h e consi-

derado que l a revolución de las mujeres

(ayudadas po r lo s científicos suizos y no r -

teamericanos) e ra l a única revolución social

de nuestro tiempo.



t a n cauto como éste q u e glosamos, convier te

en protagonistas d e algo a todos los c iudada-

n o s desconocidos de la áurea mediocridad.

Decía Huxley q u e todo hombre e s Napoleón

para su perro, y de ah í la constan te populari-

d a d d e esos bichos.

D el mismo modo, todo joven falangista d e

los

años treinta

f u e u n

poco José Antonio,

escapando así a la mediocridad familiar v

profesional, y todo postfranquista reciclado

q u e vota UCD (y no digamos PSOE) es un

pequeño Danton c o n niki d e l cocodrilo.

¿Cómo, pues, esta sociedad q u e s e está c a m -

biando a sí misma, a l margen de los camb ios

políticos o a l compás d e ellos, según, no va a

s e r u n a sociedad narcisista que se ve hacer la

revolución incruenta, e l amor sexual q u e n o

había hecho nunca, que se ve , incluso (ex-

trema derecha) en la segunda m á s alta o c a -

sión q u e vieran los siglos d e este siglo, d e

salvar la patria, como en e l 36? ¿La transi-

ción, pues, e s mera representación? No. El

q u e s e finge fantasma, acaba siéndolo, dicen

lo s á rabes . Y e l que se f inge demó crata , t a m -

bién.

C U L T U R A D E L O C I O , I N C U L T U R A

D E L PARO

Cuando parecía

q u e

íbamos hacia

la

cultura

d e l ocio, p o r influencia d e l mundo v natural

evolución de la sociedad españ ola —segundo

televisor, segunda residencia, segundo co-

che , «e l aburrimiento duplicado», como dice

Ramón Tamames—, resulta q u e hemos

caído en la incultura d e l paro. Dice Torrente

Ballester que e l consumo cultural nace del

aburr imiento y que si la gente no se abu-

rriese n o leería. E n nuestra época, en vez de

leer, el t iempo libre se lo roba la televisión.

Por un

lado están

l o s d o s

mil lones

de

españo-

l e s q u e viven en la incultura d e l paro y por

otro los dos millones d e españoles q u e viven

la cul tura d e l ocio. Si el aborto pone en cues-

tión la pena d e muerte, el paro pone en cues-

tión e l ocio.

El ocio se opone estructural mente al paro,

generando l a s series correspondientes, con

signos positivos y negativos. La picaresca d e

quien cobra el subsidio d e l paro y sigue t r a -

bajando

en

chapuzas ,

con lo que se lo

monta

económicamente mejor q u e nunca —signo

festivo—, se corresponde geométricamente

con e l suicidio del vástago de los López-

Quesada, ocurrido este septiembre, parece

q u e p o r razones claramente económicas. La

empresa Finanzauto, en l a que estaba impli-

cado a nivel directivo, h a de jado de se r una

«En l a

soc iedad transic ional , Fraga

— e n la

foto— s igue pidiendo

la pe na d e mue r t e , pe r o , de s pué s d e ha be r c o nde na do e né r g i -

c a m e n t e e l aborto (cas i c o n l o s mi s mo s a r g ume nt o s , v ue l t o s d e l

r e v é s , c o n q u e h a d e f e n d i d o la má x i ma pe na ) s e nota q u e s u s

pa l a br a s y s u pe r s o na h a n perdido convicc ión. Como é l , toda la

ser ie inte lectual burguesa

q u e

r e pr e s e n t a » .

empresa gratificante. Pero el ocio repercute

sobre e l paro y a la inversa. E l paleocapita-

lismo español d e ricos protegidos p o r Fran-

co, no ha sabido entrar en el juego de un

capital ismo moderno, realmente arr iesgado

y emprendedor , q u e d e alguna manera le

proponía

la

democracia.

Esas eran l a s opciones liberal v socialdemó-

c r a t a . E l cap i t a l i smo- rule ta f r ente a l

capital ismo-dividendo de los cuare nta años.

Negándose a l capital ismo-ruleta, los empre-

sarios españoles h a n optado p o r depositar

s u s mil lones en Suiza o Filipinas, o p o r inver-

t i r en Hispanoamérica, donde yo he visto

viejas rúbrica s comerciales españolas con el

añadido del país correspondiente, como g e n -

tilicio. Queda

un

tercer bloque

d e

empresa-

rios q u e , entre lo un o y lo otro, sencill amen te

se han movido m a l , n o h a n sabido adapta rse,

y es tán realmente en precario. Algunos lle-

g a n r ealmente al suicidio, como en el lamen-

table caso citado. (E l suicidio tiene u n a c u -

riosa tradición financiera desde aquel

«crack» negro e n q u e llovieron millonarios

188



de los rascacielos d e Wall Street, como en

u n cuadro d e Magrit te: capital ismo y suici-

d i o s e explican recíprocamente como trans-

valoración d e todos los valores en oro: a l

fal tar e l oro falta la vida.

Estos tres contingentes financieros —eva-

sionistas, aventureros, fracasados—

h a n

creado grandes extensiones de paro, con lo

q u e ocurre que, en la sociedad transicional,

los ricos y los pobres se divierten menos.

Entre unos v otros, los de la áurea mediocri-

d a d , q u e n i s iquiera h a n leído a Horacio,

procuran hacer la misma vida alegre y c o n -

fiada d e l t ardofranquismo, expl icando,

como mucho, l a s deficiencias de la vida n a -

cional , a niveles municipales, por la excesiva

bondad o maldad d e Tierno Galván, según

los

casos.

« P A S S A N D O »

«L a droga mata lentamente». Es

igual: no tenemos prisa.

(Pin tada madr i leña)

U n a larga dictadura mísera engendra u n a

revolución. U n a larga dictadura q u e llega a

s e r casi próspera, como la de Franco, puede

embotar todas l a s respuestas, por la dura-

ción y por e l confort . El confort puede que sea

todo lo cont rar io de la l ibertad, pero e s m u y

fácil co nfu ndi r e l vivir bien con e l vivir libre.

(Sobre todo, si en el fondo se está deseando

esa confusión). Po r lo q u e se re í iere a las d os o

tres últimas generaciones españolas, los

hombres y mujeres m á s viejos que maro n su

militancia moral o efectiva en la clandesti-

nidad. El final de la d ictadura, m á s q u e u n a

batal la ganada (a l general lo matamos d e

muerte natural), f u e u n puente entre dos pe -

ríodos históricos, en e l sentido festival d e

estos puentes laborales e n q u e abunda nues-

t r o calendar io. H a y mucha gente q u e sigue

disf rutando e l puente.

Son los que

passan.

E n cuanto a la ultima generación (entre

quince y veinte años), n o h a n heredado n i n -

guna belicosidad de l a s dos anteriores, q u e -

madas en la clandestinidad, como digo. Y,

p o r otra parte, h a n conectado y a plenamente

con e l apoli t ieismo d e toda la juventud occi-

dental . T o m Wolfe, crea dor d e l nuevo perio-

dismo americano, lo dice e n u n a entrevista

•

Un NO rotundo, p o r parte de la juventud, a la p e n a d e muerte

189



m

«Entre unos y otros, l o s d e l a áurea mediocr idad, q u e n i s iqui era

h a n le ído a Horacio, procuran hacer la misma vida alegre y c o n -

fiada d e l tardofranquismo, expl icando, como muchos , l a s defi-

c i e n c ia s de la vida nacional, a n ive les munic ipales , po r la e x c e -

siva bondad o maldad d e Tierno Galván — e n la fo to—, según l o s

c a s o s .

190

«Cuando parecía q u e íb a mo s h a c ia la cultura d e l ocio..., resulta q u e h e mo s c a íd o en la incultura d e l paro».

reproducida por «E l País» d e Madrid: «Qué

país

m á s

es table

e s

éste».

Y se

refiere

a l

suyo,

Estados Unidos.

Eso es lo que

saben, aunque

no lo digan, todos los jóvenes d e h o y : q u e l a s

democracias d e Occidente so n es tables, q u e

se ven gobernadas s iempre por los mismos.

E n España, concretamente, hemos entrado

en el juego Cánovas-Sagasta, pero s in Sagas-

ta .

Cuando la política va sola —bien o mal—, y

se convierte en sacerdocio d e s u s profesiona-

les , los

políticos,

e l

pueblo, convocado

con

asiduidad, pero s in entus iasmo, el pueblo,

de l que se espe ra cierto entu siasm o, pero q u e

no sea indescriptible, por s i acaso, decide

passar , n o sabe / n o contesta. D e a h í paso-

t ismo y acracia . La acracia es un pasotismo

ilustrado y u n anarqui smo q u e n o actúa. E l

pasotismo e s u n a acracia que n i s iquiera

precisa coartadas culturales. La s i tuación

socio/psicológica d e l a s m á s recientes gene-

raciones españolas acaba d e dármela u n a

amiga

m í a ,

¡oven, inteligente

v ex

mil i tante:

—Voy a t omarme el subsidio d e paro como

u n a beca y a queda r me en casa a leer. N o

quiero m á s t rabajos inseguros y m a l paga-

d o s . U n a beca d e es tudio y por lo menos m e

formo.

Y esto s in ningún cinismo: por eso e l da to e s

válido. • F. U .



«Cuando la política v a so la —bien o ma l —, y s e convierte e n s a c e r do c i o d e s u s pr o f e s i o na l e s , l o s políticos, e l pueblo , convocado

c o n asiduidad, pero s i n e n t u s i a s m o , e l pue b l o , d e l q u e s e espera c ierto entus iasmo, pero q u e n o s e a indescriptible, p or s i acaso ,

decide passar. n o s a b e n o c o n t e s t a . D e a h í pa s o t i s mo y acracia»». ( U n « 2 d e Mayo», e n Malasaña).



o

La

imposible lucha contra

la

Norma

í- *P8 I ' H

Marginación Social

duardo Haro Ibars



ESDE

la

muerte

de

Franco

y el

advenimiento

del

nuevo régi-

men,

comenzó

a

darse

en

España

un

fenómeno

que

antes

hubiera parecido impensable: algunos grupos de los llamados

«marginados sociales» emprendían

una

lucha abierta —tímida casi

siempre— contra el sistema jurídico y social que les oprimía. Los

psiquiatrizados,

los

homosexuales,

los

presos sociales,

etc., se

empe-

zaron

a

mover,

en un

empeño

por

cambiar

la

trama sutil

de la

vida

cotidiana, deshancando

a

veces

a los

partidos políticos tradicionales

en su protagonismo de la lucha por la libertad y la transformación del

mundo que habían asumido contra la dictadura de Franco. Desde

entonces ahora, el famoso

desencanto,

esa sutil forma de decepción

fomentada

por la

pseudodemocracia

que

sufrimos,

ha

hecho mella

también en todos estos grupos y movimientos, de tal modo que la

timidez inicial

ha

degenerado

en

apatía.

La

lucha contra

la

Norma

está, ahora, en un punto muerto. Las causas son muchas, y muy

diversas.

PERO ¿QUE E S U N

MARGINADO?

«Epilépticos, hippies, m a -

dres solteras, locos homose-

xuales, delincuentes, pros-

t i t u t a s , g i t a n o s , v a -

gabundos, drogadictos y a l -

cohólicos, sordomudos, t í -

s i c o s , v a r o n e s e x -

hibicionis tas , enanos , t u -

llidos, leprosos, sifilíticos,

albinos, anar quist as y en ge -

neral todas la s mujeres ; as í

como aquellos cuyas taras

so n secretas: la neurosis o las

barricadas». (1)

Podría decirse

que l a

socie-

d a d q u e soportamos está

compuesta p o r u n abiga-

rrado número d e grupos,

minori tar ios o no , separados

lo s unos de los otros y m a r -

ginados p o r completo de ese

Estado que se supone f o r -

mamos todos; grupos a me-

nudo antagónicos , opr i -

midos siempre p o r l a m a -

quinar ia

d e l

Poder, inca-

p a c i t a d o s p a r a a u -

todeterminarse y decidir con

respecto a sus propias pecu-

(1) Manuel Gómez Beneyto. De una

conferencia reproducida en el núm. I

de «Temas Monográficos de Sexo-

logia», de l Instituto Lamba. Barce-

lona, 1976.

Príncipe Kropotkin: s u c o mp r e n s ió n d e l o s p r o b le ma s d e l pueblo ruso, le l levó a una

e s p e c i e

d e

automarginac ión mes iánica verdaderamente excepc ional .

193



l iar idades. Marginados so -

m o s todos, además de los

q u e s e nombr an en la cita

inicial: lo s t r aba jadores ex -

plotados —trabajador y ex-

plotado s o n , aquí y ahora,

sinónimos— lo s jóvenes, los

ancianos,

los

mi l i tantes

d e

par t idos d e u l t raizquierda, e

incluso —aquí n o establezco

ninguna valoración moral—

lo s «Guerrilleros d e Cristo

Rey» y l a s mal t ratadas amas

d e casa decentes. Grupos to -

d o s q u e sufren d e u n a doble

enajenación: unos d e otros

—rompiendo la ficción d e

u n a supuesta convivencia

social basada e n contratos,

en admis ión de las peculia-

r idades ajenas— y d e l a p a -

rato estatal , que los maneja a

s u antojo. Ahora bien, si to-

d o s somos marginados, a l -

gunos l o s o n m á s q u e otros.

Tal es e l caso d e todos aque-

llos q u e sirven d e chivo ex-

piatorio para la sociedad e n

general; cuyas actividades

n o s o n sólo rep rim ida s desde

el punto d e vista de la moral

y la s conveniencias sociales,

sino de l a Ley que los en-

carcela, o de la Medicina q u e

lo s encierra e n manicomios y

otras instituciones especia-

l e s : h o m o s e x u a l e s , d r o -

g a d i c t o s , « l o c o s » , « d e -

lincuentes»... Estos sirven,

entre otras cosas, para

q u e

lo s demás ciudadanos , q u e

n o t ienen estas peculia-

r i dades , n o t engan c o n -

ciencia de su propia c o n -

dición d e opr imidos y m a r -

ginados y se s ientan in -

tegrados en e l Cuerpo M í s -

tico de la Sociedad, tranqui-

los y contentos c o n e l papel

q u e l e s h a sido asignado. E n

este caso, como

e n

todos,

la

excepción n o sólo confirma

la regla, sino que l a inventa.

L a Norma necesita, para

existir, d e l o s a-normales.

E l marginado nunca lo es de

u n a m a n e r a v o l u n t a r i a .

Puede ocurrir —ocurre con

bas tante f recuencia—que, a l

tomar conciencia

de su s i -

tuación, se af irme en ella y

rechace d e plano e l sistema

q u e l e h a segregado, bien re-

cluyéndose en guetos ce -

rrados, bien emprendiendo

u n a lucha activa contra tal

s is tema. H a y excepciones

mesiánicas: d e pronto, a l -

guien q u e tenía u n puesto d e

privilegio dentro de l a Nor -

m a , s e

escapa

de é l ,

sensibi-

lizado por l a miseria de su

entorno. Así ocurrió, p o r

e jemplo , con e l Pr íncipe

Kropotkin, anarquista y de -

fensor d e l pueblo ruso opri-

mido, Pero so n casos a i s -

lados, atípicos.

Quien margina, no es ni s i-

quiera

e s e

ente abstracto

— y

ficticio, co mo to dos los ent es

abstractos— a l q u e l laman

« la Sociedad». Margina e l

Poder, e l Poder económico y

el Poder político —dos caras

de la misma moneda—; v el

J

poderes concretís imo, y está

e n manos d e personas c o n -

cre t í s imas , c o n nombres ,

a p e l l i d o s y c u e n t a s c o -

rr ientes

q u e

quieren conser-

var , y s i tuaciones d e privi-

legio q u e quieren seguir te -

niendo. Estas personas c o m -

prenden q u e e s bueno para

ellos q u e e l hombre esté solo

y separado, q u e s e sienta

culpable, q u e s e a vulnerable

194



L a s brujas, marginadas p o r e x c e l e n c i a , d e l i n c u e n t e s p o r s imple razón d e Poder

e s t e c a s o , e l Poder l o r e pr e s e n t a ba la Ig les ia—. Todavía h o y

que da n , e n f i e s t a s y tradic iones populares , recuerdos d e l a bárbara quema

d e brujas.

siempre a l peso de la Ley; y

q u e l a s morales tradiciones

— p u e s

h a y

m ü c h a s ,

n o

una— ayudan a q u e esto sea

como es.

Cada sistema social tiene sus

marginados, y también cada

momento histórico: brujas,

herejes y poseídos en e l Me-

dievo, cuando e l Poder e s-

taba en manos de la Iglesia;

ladrones y locos cuando la

burguesía tomó e l Poder,

tras

la

Revolución Francesa

y la Revolución Industrial,

cuando l a Burguesía tomó el

Poder, y se apoyaba en dos

inamovibles pilares: la Pro-

piedad y la Razón. Hoy, son

«disidentes» los «locos», los

«enfermos». Y se t iende a

l lamar enfermo a todo aquel

q u e

r echaza

la

Norma,

o no

la cumple: homosexuales,

d r o g a d i c t o s , p s i q u i a t r i -

zados, delincuentes, no son

y a carne d e presidio o de ho-

guera, sino carne d e hospi-

t a l . Y el médico h a sustituido

al policía, o colabora estre-

chamente con é l .

GRUPOS

D E

MARGINADOS

E N ESPAÑA:

U N A TRISTE LUCHA

«Los social sabe cuales son

la s amenazas que l e acosan y

le s sale a l paso, l a s a t a j a a ú n

antes d e q u e lleguen a fo r -

mularse como tales ( ) Lo

normal amenaza nada m e -

n o s q u e c o n detener e l pro-

greso social» (Fernando S a -

vater) (2) .

Amparados en la teoría neo-

anarquis ta

d e

Goodman

y

Norman O . Brown, con el

ejemplo de los grupos m á s

avanzados q u e formaron e l

núcleo renovador de la Revo-

lución d e Mayo del 68; im-

pulsados por la situación de

intolerable opresión —cada

vez mayor, aunque ahora

esté disfrazada bajo el son-

riente disfraz de la «to-

lerancia»—

los

grupos

d e

marginados españoles, si-

guiendo e l ejemplo de lo que

ya se llevaba años haciendo

e n toda Europa y en los Es-

tados Unidos, al amparo d e

la «democracia formal» q u e

impera en los países occi-

dentales, intentaron de una

forma abierta, en e l nuevo

régimen predemocrá t i co ,

hacer valer

s u s

derechos,

imponerse d e u n a forma u

otra a l aparato represor. Los

primeros grupos —homose-

xuales, p o r ejemplo— en

manifestarse, n o esperaron a

la muer te d e l dictador. Así,

en 1973 ya se habían cons-

tituido algunos en Cataluña,

como AGHOIS (Agrupación

Homófila para la Igualdad

Sexual),

d e

donde saldrían

m á s adelante e l MELH (Mo-

vimiento Español d e Libe-

ración Homosexual) y , des-

p u é s e l FAGC, ( F r on t

* -

d Alliberament Ga i de Cata-

lunya), y a dotado de una e s -

t ructura casi d e part ido po -

lítico —con células, seccio-

n e s d e barr io, aparato d e

propaganda, etc.—. Tales

grupos eran

a ú n

reformistas

y sólo limitaban sus re i -

vindicaciones a la defensa d e

lo s homosexuales en casos

(2 )

Fernando Savater. Articulo

pu -

blicado

en la

revista «Por Favor».

Bar-

celona,

1977.

195



concretos, s in tener u n a c o n -

ciencia clara de lo que s ig -

nifica la Norma como opre-

sión, de la necesidad de un

cambio social radical. B u s -

caban la erradicación de- la

Ley de Peligrosidad Social,

dictada en e l año 70 para

susti tuir y mejorar a la «Ley

d e

Vagos

y

Maleantes»

o, al

menos, la exclusión d e ella

de los homosexuales. S in

embarg o, el los semb raro n la

semilla del cambio, fueron la

conciencia viva de los p r i -

meros grupos d e marginados

q u e funcionaron aquí. Y,

poco a poco, e l movimiento

h o m o s e x u a l s e f u e e x -

tendiendo p o r toda España:

Madrid, Málaga, Valencia;

todos tuvieron s u s frentes,

s u s grupos d e lucha cont ra la

Norma.

L os demás grupos margi-

nados tardaron m á s t iempo

en manifestarse: e l sistema

policiaco e r a , y e s , muy

D e s p u é s

d e la

Revolución Francesa, eran

máximos marginados

e l «loco» — delincuente contra

la «Razón»—, y e l «ladrón», q u e

atentaba contra la «propiedad». La

guillotina

y e l

manicomio

a c a b a b a n

c o n l o s

e n e m i g o s

d e

e s to s

d o s

p i lares

d e la

soc iedad burguesa .

fuerte

y

represivo

e n

España,

y todavía e l nuevo Régimen

n o h a conseguido ajustarse

bien la máscara liberal y to-

lerante d e s u s h e r manas m a -

yores, la s democracias e u -

ropeas. L os psiquiatr izados

hubieron d e s e r amparados ,

p r e c i s a m e n t e , p o r

psiquiatras l iberales o m a r -

xistas, incitados por l a s ex-

periencias

d e

Basaglia

e n

I t a l i a , o p o r l a a n -

tipsiquiatría —que m á s bien

podr ía l l amarse «nueva

psiquiatr ía» o «psiquiatría

H o y , s o n «dis identes» , l o s « lo c o s » , l o s « e n fe r mo s » . Y la institución manicomial

s igue func ionando.

El

Gulag

n o

e s tá só lo

e n

Rusia.

W M¡

196



ex is tenc ia l»— d e Laing,

Cooper y Esterson. L a s expe-

riencias de l «Hospital d e

Día», dirigido po r e l Dr . En-

rique González Duro en la

sala d e ps iquia tr ía d e l H o s -

pital Francisco Franco, f u e -

r o n u n

paso importante

en la

superación de la antinomia

médico/enfermo, y un in-

tento de lucha contra la co-

sificación de l enfermo m e n -

t a l . González Duro y su

equipo h a n tenido que lu -

char contra todo tipo d e t r a -

b a s burocráticas y contra to -

d a s l a s críticas morales y su -

pues tamente te rapéu t icas

q u e

hacían fracasar

su in-

tento. L a ps iquia tr ía t r a -

dicional se ha visto amena-

zada duramente p o r este ex-

perimento, y h a luchado

contra él de todos lo s modos

y maneras imaginables.

L o s s e c t o r e s m á s c o n -

cienciados de lo s presos so -

ciales —concienciados, en

parte, p o r s u convivencia

forzosa c o n presos políticos y

miembros

d e

grupos anar-

quistas; en par te po r lo into-

lerable de su s i tuación d e n -

t ro de l a s cárceles— se unie-

r o n e n u n a organización t an

viva como fue l a COPEL

(Coordinadora d e Presos e n

Lucha), q u e tuvo s u s mejores

momentos en los años 76-77,

buscando sensibilizar a la

opinión d e l país p o r medio

d e

motines, autolesiones

y

manif ies tos , sobre la si-

tuación infrahumana que se

sufr ía y se continúa s u -

fr iendo en las cárceles de Es-

paña . L a COPEL está, hoy ,

casi muerta. P o r u n lado, la

h ip ó c r i t a r e fo rma p e n i -

tenciaria llevada a cabo ba jo

la dirección d e Garcfa Va l -

d é s —tras la muerte de su

predecesor en e l cargo de Di-

rector General

d e

Prisiones,

a manos de un comando de l

GRAPO—, q u e consiguió en -

gañar durante u n t iempo a l

público e n general, y t a m -

bién a muchos presos; e l casi

total abandono p o r par te d e

lo s partidos políticos de iz-

quierda —la CNT fue l a

única organización revo-

l u c i o n a r i a q u e l e s p r o -

porcionó apoyo, aunque

t í -

mido, a l principio de su an -

dadura— y , sobre todo, l a

durísima represión y disper-

sión d e q u e fueron objeto en

mamm

wS

ymmmm w

m *

i

w v V .

f 1

197

i

Ü i b * m

M

f m .



« L o s o c i a l s a be c uá l e s s o n l a s a m e n a z a s

q u e le

a c o s a n ,

y l e s

s a l e

a l

pa s o ,

l a s

ataja

a n t e s d e q u e l l e g ue n a formularse como

tales» . Fernando Savater — e n l a f o -

t o g r a f í a —, e s u n o d e l o s p e n s a d o r e s e s -

p a ñ o l e s q u e m á s s e h a pr e o c upa do por la

marginaclón soc ia l .

el

interior mismo

d e l a s c á r -

celes— paliz as, conducc ión

a

prisiones durísimas, como

la

d e

Herrera

de la

Mancha,

o el

Penal

d e l

Puerto

d e

Santa

María, suicidios...—

d e s -

membraron

a la

COPEL,

q u e

hoy ha

perdido

a u n

t iempo

s u

fuerza dentro

de l a s

cárce-

les y su

credibilidad fuera

d e

r

ellas.

E l

acto

m á s

significativo

q u e

llevaron

a

cabo todos estos

grupos reunidos,

fue l a

serie

ele

actos, conferencias

y m a -

nifestaciones

que se

llevaron

a

cabo

en

toda España

en ju -

nio de 1978, con

motivo

de la

conmemoración

d e l

«Día

In -

. - • y-

-

t i M m

z

; . ' V , '

y - -

- - - * f » ' ** • ^--v * v i <*'* ** • •'•X' '

•••-

:

> -v» v <.. • • --v. . >

> , * • , í . • » • « • . . ' K ? w : \ « ' i l f e í , M & v *» -3 ? -

Pintada,

e n

Madrid,

d e l a

«Unión

d e

H o m o s e x u a l e s E s p a ñ o l e s » ,

u n

g r upo

q u e n o

l legó

a cuajar.

La ma n i f e s t a c i ó n g a y c e l e br a da e n Madrid, e l 2 5 d e junio d e l 78 , a g r upó a una s o c ho m il pe r s o na s , pe r t e ne c i e n t e s a t o do s l o s grupos

a f e c t a d o s p or l a nefasta «Ley d e Pe l igros idad Socia l» .

198





La

COPEL tuvo

s u s

mejores momentos durante

l o s

mo t in e s

y

ma n i fe s ta c io n e s

d e l o s

a ñ o s

7 6 a 7 8 .

Trataron

d e

llevar

a

c a b o

u n a

reforma auténtica dentro de la vida infrahumana d e l a s c á r c e le s e s p a ñ o la s

H o y , a p e s a r d e to d a s l a s reformas, y d e to d a s l a s luchas , la s ituación e n l a s c á r c e l e s s e h a endurecido, aunque haya determi-

nadas d iferenc ias formales . En la foto, séptima galería — l a m á s dura— de la Prisión d e Carabanchel (Madrid).

2 0 0



La

hipócrita reforma penitenciaría l levada

a

c a b o

p o r

Carlos García Valdés

— e n l a

fotograf ía— contr ibuyó c o n m u c h o a confundir a la opinión pública y a contrarrestar

el trabajo de l a COPEL.

d e l

proscri to, marcada

a

fuego d e manera indeleble.

D el mismo modo, lo s gru pos

d e

marginados ,

en su

mayor

parte , n o s e h a n planteado

desde e l principio la lucha

contra

la

Norma, s ino

q u e

h a n quer ido s e r incluidos

d e n t r o

d e

e l l a , r e c o -

nociéndola implícitamente:

h a n

quer ido

s e r

reconocidos

c o m o « n o r m a l e s » ,

i n -

tegrarse

a su

sistema social.

L os

homosexuales católicos,

p o r

ejemplo,

n o h a n c o n -

tes tado ja más a la Iglesia C a -

tólica

e n

general, sino

que s e

h a n

l imi tado

a

protes ta r ,

d o -

lidos, porqu e s u Iglesia no les

reconocía

n i l es

reconoce.

L os

presos sociales

n o h a n

decidido demoler l a s cárce-

les y

borr ar incluso

la

misma

noción

d e

«delito», sino

q u e

s e h a n

l imi tado

a

pedir

c o n -

diciones

d e

vida

m á s

h u m a -

n a s dentro d e ellas. Y as í , to-

d o s .

Esto,

q u e

parece

i r en-

c a mi na do

a

debi l i ta r

el s is-

tema social vigente, le forta-

lece,

po r e l

contrario,

y le da

a rmas .

L a s

posturas refor-

mis tas

y n o

radicales reco-

nocen

e l

«Estado

d e

Dere-

cho»

d e

aquello contra

l o que

se

supone

q u e

luchan.

Otra razón para e l

d e -

secanto —palabra

q u e

odio

uti l izar ,

p o r lo

manida

y m a l

ut i l i zada—

es e l

func io-

namiento mismo de l a «de-

mocrac ia»

q u e

vivimos,

s u

astucia para asimilar y t r a -

g a r a

t odos e s t o s

m o -

vimientos.

S e

basa

en la

pe rmis iv idad , en la tole-

rancia —monstruosa forma

d e

opresión,

en la que el

oprimido queda incapaci-

tado para

v e r s u s

cadenas—,

e n l a s apa ren te s conce -

siones. Concesiones que se

quedan

en la

forma,

y q u e

nunca v a n a l fondo real de l

asunto;

y l a

uti l ización

de la

forma

p o r

ejemplo,

la

tole-

rancia hacia la pornografía

homosexual ,

q u e

hace

de l

sexo

u n

bien

d e

consumo

e s-

tereotipado —hace q u e m u -

chos pierdan

d e

vista

l a ve r -

dadera opresión

q u e

sufren,

y la

necesidad

d e u n a

lucha

contra ella.

U n tercer factor q u e d e -

t e r m i n a

e l m a l

f u n c i o -

namiento de los grupos d e

marginados ,

h a

sido

e l

casi

total desinterés

que ha t e -

nido hacia ellos la izquierda

tradic iona l , par lamentar i a

o

n o .

Partidos mayoritarios

y

d e

peso, como pueden

ser el

PSOE o e l PCE, no se han

pronunc iado

m á s q u e t í -

midamente ,

y con la

punta

de los labios, sobre temas

como son l a homosexua-

lidad,

l a s

drogas blandas

y

su legalización, l a Ley de Pe-

ligrosidad Social; cuando lo

h a n

hecho

h a

sido, casi

s iempre , c o n fines electo-

ralis tas .

T a n

sólo

l a s J u -

ventudes Comunistas,

en su

último Congreso, publicaron

a l g u n a s p o n e n c i a s i n t e -

resantes sobre estos temas.

L o s

únicos part idos

que s e

h a n

p r o n u n c i a d o a b i e r -

tamente sobre e l tema, d e

u n a

manera consciente

y

sensata ,

h a n

sido, primero,

201



T a l v e z u n a v í a d e aglut inamiento y s o l uc i ó n a la actual dispers ión d e l o s g r upo s ma r g i na do s f ue r a la c r e a c i ó n de un «¡Partido

Radical», a la italiana, q u e d e f e n d i e s e l o s d e r e c h o s y l i be r t a de s d e l individuo. ( En l a foto , u n grupo d e p r e s o s a m o t i n a d o s e n l a

pris ión d e Burgos , e n e l a ñ o 7 7 ) .

202



Capilla ardiente d e l l ibertario Agustín Rueda, muerto e n e l interior de l a prisión d e Carabanchel , v ict ima de la brutal represión contra

todo intento

d e

humanización

de l a

ex is tencia carce lar ia .

la Liga Comunista Revo-

lucionaria y , M á s ta rde , e l

Movimiento Comunis ta y la

Joven Guardia Roja. Los

ana rquis ta s d e l a CNT, p o r

s u

par te ,

h a n

ma n t e n i do

u n a

postura distante frente a es-

to s asuntos. S e t r a t a d e u n

sindicato d e t raba jadores ,

q u e n o t iene mucho q u e v e r

c o n estos asuntos d e co s -

tumbres , aunque haya

h a -

bido l ibe r ta r ios q u e , e n

grupo o ind iv idua lmente , los

hayan discutido y hayan

apoyado a los grupos margi-

nados. L a lucha d e l o s m a r -

ginados se t r a ta d e l a lucha

m á s respetable q u e existe: la

d e l individuo p o r s u derecho

a comportarse como tal , y

— c o m o d e c í a n l o s s i

tuacionistas— «Gozar sin

ataduras, vivir

s in

t iempos

muertos».

Quizás

la

solución sería

la

creación d e u n «Par t ido R a -

dical», siguiendo el modelo

ital iano, q u e luchase p o r este

t ipo d e l ibertades individua-

l es . Se habla úl t imamente

mucho de é l , pero nadie hace

nada . Y serán l a s derechas

Pina López G a y , q u e f u e l íder d e l a J o v e n

Guardia Roja, u n o d e l o s pocos part idos

pol í t icos q u e h a sabido hacer suya, e n

gran parte, la lucha d e l o s grupos margi -

n a d o s e n España.

l a s nuevas derechas—

quienes acaben creándolo,

l levándose e l ga to a l agua,

a s imi lando d e nuevo u n a l u -

c h a digna, q u e s e quedará

u n a v e z m á s e n nada.

E. H. I.

B R E V E

BIBLIOGRAFIA

«E l

Homosexual ante

la

sociedad enferma».

Va-

rios. Tusquets Editor.

Barcelona.

«Grupos marginados y

Ley de Peligrosidad S o -

cial». Varios. Ediciones

«Campo Abierto» M a-

drid.

«La

Rebelión

de Los Ho-

mosexuales». Alfonso

García Pérez. Pecosa.

Madrid.

«E l Preso Común en Es-

paña». Ediciones de la

Torre. Madrid.

203



204



\ T0

n

°s hagamos ilusiones:

/ V

la realidad nos tiene prí~

sioneros, pero también nos

sustenta y nos da tierra en que apo-

yar los

pies, incluso cuando

in -

tentamos saltar para escaparle. No

está muy claro si nos hace también

reales, o si, por el contrario, es de

nuestra conciencia de donde le

viene el ser, pero esta es una cues-

tión aparte, de las que nadie podrá

zanjar, por mucho que |||^H||

en esa

forma apremiantede excogitación que llamamos in -

sulto). El arte, a veces, dice que la

tiene en cuenta, pero tampoco es de

al arte, por

aquello de que es lo que puede y

como puede, lo que quiere y como

quiere: aunque con limites. El que

aquí nos interesa pudiera formu-

larse

en

estas pocas palabras:

no

hay nada en el arte que no haya

estado anté^ en la realidad, si bien

corregido por esta otra sentencia:

nada está en el arte como estuvo en

rse

cierta relatividad en el uso y la sig-

nificación de palabras como rea -

lismo, fantasía

y demás. El artista

(y, por

tanto,

el

escritor) sólo puede

trabajar con los datos de su expe-

riencia, que resultan i nexo-

rablerñeriie de una relación con lo

real, a veces contra, aunque da lo

mismo. Llamamos

realidad#

todo

lo que existe, sensible o supra-

sensible, natural o fabricado, ac-

tualidad o recuerdo: todo lo que

puede nombrarse, y algo que no

tiene nombre todavía,

y que no

sabe nadie si llegará a tenerlo, pero

que ahí está. La realidad, por defi-

nición, es inabarcable y, en su ma-

yor parte, incognoscible. Los hom-

bres son responsables de atractivas

experiencias de investigación y de

clasificación, y se da la curiosa

circunstancia

que,

después

de ha-

ber

denominado

artrópodos

a

cier-

to s animales, sus descendientes si-

guen considerándose como artró-

> mantienen sus caracteres y

es probable que continúen así

hasta el final: de lo cual deduce

mucha gente%que la naturaleza

obedece a los hombres, y que ya que

uno de

ellos denominó artrópodos

a ciertos bichos, la naturaleza si-

gue creando artrópodos para no de-

jarle mal. Donde se ve que la natu-

raleza, a veces, es muy considerada

conMos hombres, lo cual por otra

parte no tiene nada de extraño, al

ser los hombres los que inventaron

la naturaleza, entidad que no fi-

gura

en el

catálogo original

y que

sólo apareció cuando la mente hu-

mana alcanzó cierta capacidad de

ióñ. Después ¡fii esto, hay

quien afirma que la naturaleza es la

realidad. Mira qué bien. t

O q u e a veces llamamos «literatura»

forma también parte

de lo

real, puesto

q u e lo

mentamos,

lo

discut imos,

n o s

preo-

cupa

y a

veces

n o s

produce quebraderos

d e

cabeza.

E s u n a d e l a s

muchas realidades

acerca d e l a s cuales ja más es tamos d e acuer-

d o ,

sobre todo desde

q u e

in t rodu j imos

e n

ella

l a s

peligrosas

y

desestabilizantes nociones

d e valor, l a s cuales, p o r otra parte, parecen

rec lamadas

p o r l a

mismá naturaleza

(?) del

objeto.

L o s m á s

es tán

d e

acuerdo

en q u e l a

l i tera tura n o sirve para nada, d e l o q u e bien

pudiera deducirse

s u

prohibición

p o r l o s có -

digos

m á s

progresistas, pero

n o

faltan quie-

n es , a

causa acaso

d e l

amor

q u e l e

tienen,

in tentan

su

salvación atribuyéndole algún

205



Miguel Delibes.

sentido, co n lo q u e l a literatura a secas d e -

saparece para

s e r

sust i tu ida ,

a l

menos

en la

intención, tanto

p o r l a q u e

porta ideologías

como

p o r l a q u e

lleva

e n s u

seno misiles

d e

múltiples cabezas, l i teratura d e a taque o

como quiera llamársele.

L o s

informes

m á s

objetivos d e l o s Estados Mayores aseguran

q u e

semejante arma

e s

poco

d e

temer,

y q u e

p o r muchos gatos, y m u y rabiosos, q u e lleve

en la

barr iga , nunca

d i o

resul tado.

E n

cuanto

a la

otra,

a la

ideológica,

d o s

cosas acon-

tecen: q u e unas veces se es fuma la ideología

y la

otra subsiste como

t a l

objeto artístico,

y

otras la evaporación d e l a s ideas lleva c o n -

sigo

y

disuelve

en e l

olvido

la

obra portadora.

Marx,

q u e

sabía

d e

esto, aconsejó

a u n a s e -

Rosa Chacel.

Julio Caro Baroja.

ñora inglesa

q u e n o

escribiera novelas socia-

listas, s i quería escribirlas buenas. E n gene-

r a l , l o s

discípulos

d e

Marx

l o h a n

olvidado.

Aquí, e n este país y en las últimas décadas, s e

d i o u n a

situación curiosa:

p o r u n a

par te ,

e l

Estado temía la carga ideológica d e l Arte,

sobre todo

e n

aquel las

s u s

manifestaciones

e n q u e ,

como

en la

l i tera tura

y e l

cine,

la

idea

puede quedar

m á s

visible;

de la

otra,

l o s a r -

tistas, sobre todo

l o s

escritores,

s e c o n -

vencieron

d e q u e s u

obligación moral consis-

t í a , n o en

t raba ja r revo luc ionar iamente

p o r

la destrucción d e u n Es tado co n e l q u e n o

206



J i

Rafael Alberli.

estaban conformes, sino precisamente

e n

hostigarlo

c o n l a s

obras

d e

ar te ,

c o n l a

lite-

ratura. Como lo s representantes d e aquel E s -

tado

n o

eran enteramente tontos (considé-

rese q u e , s i n representantes , s i n funciona-

rios,

el

Estado

n o

existe),

se

dieron cuenta

d e

la

mani obra; me jor dicho,

s e

previnieron

a n -

tes de qu e se

llevase

a

cabo,

y

con tra ella dispu-

sieron lo mejor d e s u s defensas: e n u n orden,

la

censura;

en e l

otro, dificult ar

en lo

posible

la vida d e l o s escritores y demás enemigos

declarados

d e e s a

laya. Ahora bien: como

entre estos había algunos mucho

m á s

listos

q u e l o s

funcionarios, invent aron

u n

lenguaje

indirecto

co n e l q u e

podían decir

o d a r a

entender

l o q u e

querían;

c o n l o q u e ,

además,

obligaban

a l

público

a

aguzar

e l

ingenio.

S u -

cede,

s in

embargo,

q u e e l

público, cuando

aguza

e l

ingenio,

se

aficiona

a

usar

de la

agudeza,

y lo

mis mo halla mensa jes crípticos

y

terribles donde

l o s h a y q u e

donde

no los

h a y . D e esto se valieron muchos para lanzar

a la

public idad obras pretendidamente

p r e -

ñadas

d e

tremendas acusaciones,

q u e , e n

realidad, estaban vacuas: l a s obras, quiero

decir.

L o s

menos atrevidos

s e

l imitaron

a

amenazar

co n lo q u e

g u a rd a b a n

e n

cajones

secretos e n espera d e mejores coyunturas.

( N o

deja

d e se r

curioso

q u e

esta palabra,

coyuntura, fuese

d e l a s m á s

favorecidas

e n

aquel t iempo).

Y

cuando

l a s

coyunturas

l l e -

garon,

se

descubrió

q u e l o s

cajones estaban

vacíos, y si algo se encontró e n a lguno d e

Ramón J . Sender.

207



ellos, fueron lanzadas a moro muerto, o b a n -

deri l las a toro pasado, a elegir.

E n e s e t iempo d e l a s vacas flacas, s e escribie-

r o n bastantes libros buenos, l o s q u e bastan

para just i ficar a u n p a r d e generaciones y

dejarles t ranquilas

l a s

conciencias,

s i a l -

guien se propusiera inquie tar las ( q u e nunca

fal ta).

L o s h a y

cuyo valor

n o s e h a

modi-

ficado; l o s h a y q u e perdieron c o n e l camb io,

o

quedaron

a l

menos despojados

d e s u p r i -

mera significación (q u e , a lo mejor, no les

pertenecía propiamente, pero q u e l e s fu e

a t r i b u i d a o achacada) . S i pienso, p o r

ejemplo, e n « L a colmena», n o h a y duda d e

q u e l a

sociedad

q u e

refleja corresponde efec-

t ivamente

á u n a

si tuación

y a un

t iempo

d e -

t e rminados q u e n o pueden confundirse c o n

lo s d e l París o e l Berlín d e l a postguerra , e n

cada u n o d e l o s cuales la gente vivió d e m a -

nera característ ica también e inconfundible.

Pero hubo, e n cambio, quien presentó u n a

Barcelona derrotada q u e l o mismo podía

s e r l a Viena de la derro ta , y quien pretendió

a taca r

d e

flanco

a l

Régimen presentando

unos hechos y unos sujetos d e lamentable

pergeño q u e l o mismo pudieran darse en el

París remo to

del «

Voyage

a u

bout

de la

nuit»,

co n l a diferencia d e q u e ésta e s u n a gran

Alvaro Cunqueiro.

Camilo Joté Cela.

208



A n a María Matute.

novela

y la

otra

n o .

Estas c ircunstancias ,

es-

t o s

errores

no se

advierten

d e

mome nto , sino

cuando

la

ampl i tud

d e l

panorama amplía

también

l a s

perspectivas

y l a s

enriquece.

Además, como sucede siempre, como

ya se

advirtió, ninguna

d e l a s

obras escritas contr a

sirvió

d e

nada. Exceptúo muchos poemas

lí-

ricos. Como

la

lírica

e s

tensión

(o

fuego)

y

palabra ,

y

sólo

e n

segundo lugar contenido

(mensaje), cualquiera

q u e

éste

s e a

puede

t rasmudarse e n poema verdadero, y a u n e x -

celso:

d e ah í q u e l a

poesía política,

lo

mismo

q u e la social (y también la filosófica, ¿por q u é

n o ? )

lleguen

a ser a

veces verdadera poesía.

Pero

u n

a taque

a

fondo contra

u n a i n s -

t i tución o u n a costumbre lo m á s probable e s

q u e n o sea n i u n a

buena novela

n i un

buen

drama. ¡Hay q u e v e r e l t iempo y e l talento

q u e h a n gastado (y perdido) lo s d ramatu rgos

d e

todas

l a s

épocas

e n

meterse

co n l a

socie-

d a d S i a

algunos

se les

recuerda,

s i

incluso

se

les

admira ,

n o es p o r e l

huevo,

es p o r e l

fuer o.

Ya n o h ay «preciosas ridiculas», creo. A u n -

q u e , claro...

Acabo

d e

mencionar

« L a

colmena». Aunque

f u e novela prohibida, n o está m u y c laro q u e

haya sido escrita del ibe rad ame nte

e n

contra,

q u e

contenga

u n a

acusación

o u n

testimonio

desfavorable.

« L a

colmena»

es e l

resultado

artístico

d e u n a

visión obje tiv a

d e l a

rea lidad

en un

momen to dado (como

se

dijo),

qu e e s e l

único modo posible d e con templar lo real,

sobre todo

la

realidad social

e

histórica,

s in

deformarla ,

s in

falsearla.

M e

parece

q u e

«Cinco horas c o n Mario» deja traslucir, a

Juan Goytisolo.

través d e u n caso individual, todo u n período

y

todo

u n

sector

d e l a

sociedad contempo-

ránea igualmente vistos

c o n

objetividad.

Cuando

s e

mira

a

través

d el

libro

o con el

mensaje

previo

en la

conciencia, mala cosa

se gesta. Puede resultar, p o r u n azar, u n a

buena obra

d e

arte, pero siempre

la

realidad

queda malparada. Y aunque yo no sea ente-

ramente

u n

escritor realista,

so y d e l o s q u e

piensan

q u e e l realismo e n

cualquiera

de las

muchas facetas posibles,

q u e s o n

casi infini-

t a s , e s u n a

oferta constante

q u e se l e

hace

a l

artista, quien, legítimamente, puede siem-

p r e d a r

cuenta

d e su

t iempo

en l o q u e

éste

tenga d e s ingular y característico: a c o n -

dición, si es posible, d e n o deformarlo , de no

pintar lo

c o n e l

color

d e u n

cristal político

o

Angel González.

209



religioso determinado. E s justo recordar

q u e , durante esos años d e constante refe-

renc ia , fueron bas tantes

lo s

escr i tores

a ten tos a la realidad, aun que pocos los que la

vieron

o

intentaron verla

s in

ideología,

sin

prejuicios. D e estos pocos, registro los que

expresaron la s esperanzas y las desilusiones

d e algunos grupos juveniles, acaso d e ellos

mismos; pero visiones

t a n

amplias como

la

d e « L a colmena», y sobre todo t a n l impia d e

pa rc ia l idad , n o l a s escribió nadie. Si la lite-

ra t ura rea l is ta

es ,

aunque su i generis,

un tes-

t imonio, muchos años y muchas vicisi tudes

colectivas

d e l a s

pasadas

s e

queda ron

s in

crónica y s in re t ra to: prec isamente los de

aquellos años

en q u e se

p r oc l a ma ba

e l r e a -

l ismo. Al menos hasta ahora, porque no es

imposible q u e alguien opere, en e l futuro,

c o n

documentos

y con

recuerdos .

Y

otro tanto está pas and o

en la

ac tua l idad.

La sociedad es s iempre lo mismo, pero en el

fondo ímpetus invariables operan dist intos

modos d e conducirse y d e se r , estilos dife-

ren te s d e pensa r y d e sent i r . Yo h e sido cons-

ciente, testigo

so y , d e q u e a mi

a l r ededor

las

c o s a s h a n c a m b i a d o , c a m b i a n c o n -

t inuamente ,

y m e

a t revo

a

pensa r

q u e

algo

d e

lo q u e v eo es nuevo: tanto, q u e muchos no lo

ent ienden , y no a l modo relativo d e l tópico

choque

d e

generacio nes, s ino porqu e todo

u n

s is tema d e ideas y d e c reenc ias q u e n o s c o n -

Rafael Sánchez Ferlos io .

Jesús Fernández Santos .

formó se h a desmoronado , no en e l secreto d e

u n a

concienc ia excepcional

y

represent a t iva ,

sino e n l o m á s públ ico d e l a s colec tividades,

quizá tambi én e n l o m á s ruidoso (a veces). S e

puede cons iderar

e n

serio

o co n

sentido

d e l

humor, viendo en l o q u e sucede el f in del

mundo, nada menos,

o

teniéndolo como

e l

a lbor d e u n mundo nuevo, l o q u e también

so n

ganas

d e

pone r

la

esperanza

en lo in -

cierto (q u e es l o q u e se hace siempre, q u e es e l

quid de la esperanza) . En f in , e l modo d e

contempla r lo e s vario, y la rea l idad a h í está.

N o sé s i en ot ras cul turas h a n da do y a cuenta

ar t ís t ica d e ella; en la nues t ra , p o r supuesto,

n o .

¿Sabría alguien explicar

e l p o r

qué?

¿ O

t endremos

q u e

e spe ra r

a q u e l o

hagan

los

f ranceses d e ma ne r a m u y obvia para q u e

aquí

se

pongan

l o s

escri tores

en su

estela?

Comienzo p o r r ecorda r q u e , d e repente, l a s

a r m a s

t a n

perfec tamente aguzadas

e n

contra

d e lo q u e había, quedaron inservibles. Cosa

es de a ludir aquí a u n famoso escritor, a v e -

zado, afortunado l ibelis ta ,

q u e a l

morirse

el

blanco d e s u s insul tos s e inventó r á -

pida mente ot ro, co n l a ventaja sobre e l an te -

rior

d e q u e ,

s iendo

e l

nuevo

u n

personaje

210



abs trac to,

nuestra civilizació n, y n o u n o c o n -

creto, l o que s e l lama tan tas veces

el

anterior

Jefe d e Estado,

no se le va a

morir probable-

mente. Pero lo s otros carecieron d e t a n a d -

mirable agil idad,

y y o

creo

q u e

llevan cinco

años,

o reciclando lo s

mater ia les ,

o

a da p -

tando

e l

ins t rumenta l

a

modos nuevos

d e

producción: todo

lo

cual está previsto, pero

lleva t iempo. Aunque conv enga h ab lar

de los

q u e y a s e h a n

manifes tado,

d e l o q u e

pudié-

ramos l lamar literatura esperada de la libe-

ración.

N o

incluyo

e n

ella

l a de

c ie r tos

j ó -

venes respon sables y ambic iosos a los que l ee

poca gente

( la

impopularidad será segu-

r a me n t e

s u

des t ino:

n o

quedarán solos

n i

m a l

acompañados) , s ino

a l o s m á s d e l o s s u -

puestos tr iunfadores, autores

d e

libros

c o -

mentados

y

vendidos , ad em ás

d e

premiados

e n

much os casos. Pon gam os

p o r

de lan te

q u e ,

e n estos últ imos años, precisamente, s e ha

desarrol lado

u n o d e l o s

f enómenos

m á s f a s-

c inantes de la historia social moderna, e l de

la

juventud,

c o n s u s

ac t i tudes

y s u s

respues-

t as a y

ante

lo

real , unas

y

otras originales,

pero, además, peligrosas, danzas

d e

rock

e n

el

borde

d e u n

ab i smo,

a

part ir (según

p a -

rece) d e u n a negación previa d e todo lo

existente

e n

cuanto cul tura ,

o , a l

menos,

d e

s u

pues ta

e n

tela

d e

juicio.

N o e s u n a

moda

pasajera, s ino

q u e

viene durando

y a u n p a r

d e

décadas ,

y , con

nombres dis t intos ,

d i s -

t intas manifestaciones

y

lenguajes ,

es el

mismo fenómeno.

N o

creo

q u e

na da

de lo q ue

existe pueda atraer c on m á s fuerza a l escri-

t o r q u e dice volcarse a la realidad, porque ésa

es la

realidad misma, pero, además, la dife-

rencia. Vaya p o r de lante e l q u e y o n o conoz co

Luis Goytisolo.

GERMAN •

SANCHEZ

¡ i

ESPESO

•

NARCISO

PREMIO EUGENIO NADAL

1 9 7 8

El

Premio ««Eugenio Nadal»

e s u n o d e l o s m á s

pres t ig iosos

d e

nuestro país .

L o h a n

obtenido , desde aque l le jano

1 9 4 4 e n q u e l e

fuera otorgado

a

Carmen Laforet

p o r s u

novela «Nada», escrito-

r e s d e l a

talla

d e

Dellbes, Luis Romero, Dolores Medio, Sánchez

Ferlosio, A n a María Matute, Cunqueiro, Fernández Santos, U m -

bral,

y u n

largo e tcé tera

d e

n o v e l i s ta s

q u e

r e s u m e n

la

vida lite-

raria d e l o s últimos treinta y c inco años d e España. (Portada d e

u n a d e l a s

ú lt imas obras ganadoras

d e l

«Nadal»: Narciso,

d e

Germán Sánchez Espeso) .

n i creo q u e s e haya escri to ninguna novela

contemporánea

e n q u e

total

o

parc ia lmente

se

traten estos temas.

L a

novela moderna

v a p o r

otro camino

( m e

refiero

a l a

nues t ra ,

p o r

supuesto).

S u r e a -

lismo e s sólo aparente, y ha b r í a q u e a v e -

r iguar

s i lo es de

verdad

o

sólo porque

a l -

guien

lo

ape l l ida

a s í .

Caracte riza este t ipo

d e

na r rac iones

e l u s o q u e

hacen

d e

ciertos

m a -

teriales eróticos, cuya inserción

en e l

texto

obedece

a u n

pr inc ipio

d e

opor tun idad ,

no de

necesidad estética:

m e

refiero

a l a s

abundan-

t es , a l as

inevi tables fellationes, cunni-

linguis, sodomías, e n pa re ja s o e n cadena,

según

lo s

modelos remotos

d e l

Aretino

y

Sade

o l o s m á s

próximos

d e

Belda.

S i n

duda,

si el

l ibro

s e

considera como producto venal,

es tos adi tamentos ayudan

a s u

éxito. Pero

nadie t iene

l a

s incer idad

d e

proc lamar lo

a s í ,

sino q u e l o a c os t umbr a do e s enmasca ra r lo

c o n

pre textos

d e m á s

a l tu ra ,

y a

estos

es a los

que voy a

re fer i rme: porque

también

o t r a

d e

l a s

variantes actuales, otra

d e l a s

nove dades

estallantes es l a nueva sexualidad, resultado

211



C o n c e s i ó n d e l Premio «Planeta» para e l a ñ o 1 9 7 9 . E n l a fotograf ía , d e izquierda a derecha: Fernando Quiñones , f inal i s ta c o n « La s mil

n o c h e s

d e

Hortens ia Romero»,

e l

editor Lara

y e l

g a na do r

d e l

Premio, Manuel Vázquez Montalbán, autor

d e

«Los Mares

d e l

Sur».

d e u n

la rgo, subte r ráne o

y

antiguo proceso

d e evolución q u e , o vino a desemboca r en la

crisis actual, o se manif ies ta e n ella como

e t a pa d e obviedad inocultable . Relacionada

o n o co n lo s

movimientos juveniles ,

n o h ay

duda

d e q u e e s u n a d e l a s

ca rac te r í s ti ca s

d e

nues tro t iempo, y q u e su t r a scendenc ia e s

difícil d e ponde r a r y a q u e a fec ta a l o más

hondo d e l a vida individual y colectiva. Si los

médicos y los sociólogos intentan decir s u

pa l a b r a y def ini r e l fenómeno, e l escritor,

d r a ma t u r go o novelis ta , t iene también s u

cua r to

a

e spadas

q u e

echar ,

y n o e l m á s b a -

ladí, pues poniendo

a

vivir

l o s

hombres

s e

sacan a relucir aspectos de lo real q u e e l

concepto difícil de la ciencia n o aprehende

t a n fác i lmente : narrar y describir puede ser

m á s importante qu e definir e investigar.

Siempre e l a m o r fu e e l tema pr inc ipa l de la

poesía , s i bien d e t a l ma ne r a q u e s e hizo lo

posible, a fuerza d e re tór ica , p o r e ludir s u

sus tanc ia . N o t iene ahora p o r q u é de ja r d e

serlo,

si

bien conviene admitir

q u e l a s m e -

táforas tradicionales

h a n

quedado inser-

vibles, y q u e h a y q u e inventar las nuevas . Y

m e pregunto ahora: ¿qué h a n a po r t a do a la

clarif icación d e este hecho, a s u descripción,

212

a s u

realización

e n

poesía, nuestros escri to-

r e s actu ales? ¿Hay alguien q u e pueda asegu-

r a r q u e en t a l o cua l narrac iones se pone e l

dedo en la llaga d e lo q u e pasa? A lo q u e se m e

a lcanza ,

no . Al

menos, todavía

no . A

pesar

d e

l a s a me na z a s y d e l a s promesas . L a sustancia

real d e l o q u e acontece no es n i e l us o o abuso

d e c ie r tas formas d e sexual idad, ni la reapa-

rición d e ciertos hábitos m á s o menos co -

lectivos.

L a

crisis

es d e

raíz ,

e l

fenómeno

e s

radica l . L o q u e s e expresa cuando e l p r o -

tagonista sodomiza o de ja d e sodomiza r a la

muc ha c ha de la c lase dominante n o e s m á s

q u e u n a transgresión intrascendente, puesta

allí para q u e s e v e a q u e e l autor carece d e

prejuicios. ¡Ah Pero e l fondo de la cuestión,

aun en ese caso, v a p o r otros derroteros. Toda

e s a

l i t e ra tura

a l a q u e

vengo refir iéndome,

pe rpe t rada en los últimos años, roza c o n

vuelo torpe l a s d o s cues t iones m á s vivas d e

nuestro t iempo,

l a s q u e

deben a t rapar

a l a r -

t is ta q u e s e proc lama deudor de la realidad,

q u e propone s u obra como relativo trasunto

d e ella: l a s roza pero le s huye.

Contenido ideológico, erotismo superficial:

estos

so n lo s d o s

caminos prefer idos

p o r l o s

escri tores españole s

d e

nuestro t iempo.

¿ H a y



algo

m á s

fácil

q u e e s o ,

acogerse

a p e n -

sami entos generales y a for mul ado s (sociales,

religiosos)

o a la

descripción tópica

de s i -

tuaciones q u e hasta ahora se ve laban o

aludían todo lo más? Conviene tener e n

cuenta q u e so n d o s solucio nes fáciles cu an do

no se sabe q u é hacer, cuando n o se puede

inventar , cuando

u n a

mi r a da

a la

realidad

regresa t a n desnuda como f u e . E l riesgo

constante, e l q u e a me na z a a la l i te ra tura es -

pañola desde siempre,

la

fa l ta

d e

imagi-

nación, es la última ratio d e todas nuestras

deficiencias. Pero también conviene tener e n

cuenta la desorientación, la fa l ta d e iniciati-

v a , e sa imposibi l idad d e arrancar si no es en

seguimiento

d e

alguien

q u e n o s

precede

e n

Par ís (antes), e n Londres o e n Nue va York. Yo

m e pregunto co n angustia cierta si

alguna

v e z

y d e

m anera suf ic ientemente cont inua da

exist irá l o q u e pudiera l lamarse novela es-

pañola:

porque esperar , porque desear u n a

escuela española

de

novela (como puede

h a -

berla, todavía h o y , d e p i n t u r a o d e poesía)

sería pedir a l olmo l a s consabidas peras.

Mientras tanto, l a s vicisi tudes de la realidad

española t ranscurr i rán s i n q u e nadie dé la

debida cuenta estética

q u e ,

como cualquier

otra realidad, merecen. • G. T . B.



Cinco años

d e

Teatro

dolfo Marsillach

214



derecho comparado

y S a n -

tiago Carrillo se encargó e n

París u n a peluca. Mientras,

u n t a l

Adolfo Suárez estaba

haciendo grandes progresos

en e l tenis.

L a s

gentes

d e

teatro, como

muchís imos c iudadanos d e

lo q u e y a se

empezaba

a l la-

m a r

nuevo Estado español,

se quedaron u n ratito miran-

do la ventana n o fuera a ser

q u e e l

otoño

d e l

patr iarca

n o

c

. . . , . „ . ,. ..

J

. , .

r*

r

_

E s c e n a

d e « E l

a d e fe s io »

d e

Rafael Alberti, estrenada

e n e l

Teatro «Reina Victoria»

d e

hubiera terminado

y

CJUC

de

Madrid, bajo

la

d irecc ión

d e

José Luis Alonso. (1976).

J u s t o

e n

es te momento

—aprovechando la natural

confusión

d e l

semivacío

d e

p o d e r— o t ro F ra n c i s c o

—Morales Nieva, dramatur-

g o ,

escenógrafo

y

manche-

g o — se fu e a Valencia a p re -

sentar

—el 2 3 d e

enero

del

7 6 — s u

«Sombra

y

quimera

d e

Larra»

a l

tibio amparo

d e

u n

Teatro Nacional

q u e y a

n o

quería seguir siendo

franquis ta .

E l

espectáculo gustó

y B u e -

ro

Vallejo dijo

q u e

bueno,

q u e m u y

bien, pero

que la

verdad sobre d o n Mariano

José

se iba a

conocer

m á s

adelante cuando

él

escri-

b i e r a

« L a

d e t o n a c i ó n » .

Mientras, estrenó

en e l Tea-

t r o

Benavente

d e

Madrid

la

«Doble historia

d e l

Doctor

Valmy».

E ra e l 2 9 d e

enero

d e 1 9 7 6 .

Antonio Buero

V a-

llejo

y

Francisco Nieva

—el

Morales

se iba a

quedar

t an

sólo para

la

ficha

de la So-

ciedad General

d e

Autores—

Rafael Alberti

e n

c o mp a ñ ia

de l a

actriz Maria Casares, hija

d e l

político

d e la II

Repúblic a

Santiago Casares Quiroga .

1975 —últ imo a ñ o triunfal—

se

despidió estrenando

d u -

rante

e l mes d e

dic iembre:

e l

13, «La

culpa

la

tuvo

e l

pito»

en e l

Teatr o Salón

d e

Gálvez;

el 19, «Los sinvergüenzas

tienen eso»

en el

Argensola

d e Zaragoza y el 29, «Atrevi-

dísimo sexy show» en el

Café-Teatro Ismael

d e M a -

drid. Unos días antes

—el

2 5 — se

había presentado

e n

la

Sala Mozart

d e

Palma

d e

Mallorca

u n a

obra

con e l

significativo título d e «¡Qué

país ».

Y u n

poquito antes

todavía—el 24 de noviembre

en e l Teatro Romea d e M u r -

cia—

u n

espectáculo

q u e se

llamaba «Lucecita». Otra

lucecita

—la d e E l

Pardo—

acababa, como quien dice,

d e

apagarse.

u n

mo me n to

a

otro

se aso -

ma ra

d e

nuevo

d o n

Francis-

co

dispuesto

a

salvar

a la Pa-

tr ia « in artículo mortis». C o-

m o l a

cosa

s e

prolongó

y la

l ampar i ta n o volvió a encen-

derse, Arias Navarro

se

puso

nerviosísimo, Fernánde z

M i-

randa

le

echó

u n a

ojeada

a l

215



«Las arrecogías

d e l

beater ío

d e

Santa María Egipciaca»

d e

José Martín Recuerda, estrehada

e n e l

madrileño Teatro

de « La

Co me d ia » ,

e n

febrero

d e 1 9 7 7 ,

bajo

la

d irecc ión

d e

Adolfo Marsillach.

inauguraban c rono lóg ica -

mente

e l q u e

sí-que

no del

tea tro

d e u n a

democracia

s in

rupturas . Lást ima

que en e l

mismo

m e s d e

enero

se p re -

sentara

en el

Calderón

d e

Madrid

u n a

revista titulada

«Del coro

a l

caño».

N o

pare-

c í a

fácil evita r

la

t r a mp a

del

error fonético.

L a s

rebajas

d e

febrero propi-

ciaron la ventajosa oferta d e

« U n

cuerno,

d o s

cuernos,

tres cuernos» (revista)

y

«Cuando

la

esposa

t e

sale

verde» (vodevil). L o s empre-

sarios se querían salir d e

madre como fuese. Nada

nuevo.

L o q u e

ocurre

e s q u e

en la

viña

de los

empresa-

rios, como en la del Señor,

h a y d e

todo.

O

casi.

Por e l

d i m i n u t o r e s q u i c i o

q u e

ofrece

d e

tarde

e n

tarde este

casi,

se

coló

d e

prisa Manuel

Martínez Mediero. No e ra l a

única

v e z .

Manuel Martínez

Mediero llevaba

y a

algún

tiempo pelándole

la

pava

a l

teatro comercial

y

metién-

dole castaña

a l

d i fun to

c o n

e l t ruqu i to d e Búfalo Bill.

E n

vista

de lo

cual,

s e

subió

a l

escenario

d e l

Teatro Arle-

quín

de la

villa

y

corte para

estrenar

« E l d í a q u e se d es -

cubrió

e l

pastel».

L o s teatros pequeñitos s e

tienen inquina d e resultas d e

la

competencia

— la

inquina

de los

teatros grandes

e s m a -

y o r p o r

problemas

d e a f o -

r o — d e

manera

q u e , e n

cuan to

en el

Alfil

se

entera-

El

c e me n te r io

d e

automóviles»

d e

Arrabal, montaje

d e

Víctor García. Estrenada

e n

Madrid, e n abril d e 1 9 7 7 .

216



D e izquierda a derecha, Francisco Nieva, Fernando Arrabal y la escr i tora y a c a dé mi c a

Carmen Conde, durante un coloquio cultural, e n junio d e 1 9 7 8 , e n Madrid.

ro n d e q u e en e l Arlequín

iban a por la «qualité», co-

rr ieron a es t renar en marzo

« Los

for jadores

de

imperios»

d e Boris Vian y «Las cuatro

estaciones» d e Arnold W e s -

k e r . P o r desgracia, lo s idus

d e marzo n o pe rdonan: W e s -

k er n o llegó a la pr imave ra y

a

Boris Vian,

el

pobre,

no le

dieron la ocasión postuma

de ir a escupir sobre la

t u m b a d e l público español.

Y, sin

embargo,

se

estaba

iniciando

— o

siguiendo,

se-

g ú n

como

se

mire—

u n ca -

minóla exhib ic ión en los es-

caparates escénicos de los t í -

tulos olvidados

q u e

nunca

debieron olvidarse. La o p e-

ración rescate estaba calen-

tando

s u s

motores.

En e l mes d e

abril

— y

como

consecuencia d e u n a tempo-

rada bastante incierta

en el

Bellas Artes— José Tamayo

•»

tuvo, quizás s in querer , q u e

echar mano a l repertorio. S u

monta je d e « La vida es su e -

ñ o » colocó d e nuevo sobre el

tapete el difícil tema de los

clásicos

v su

t ra tamiento.

Asunto este q u e f u e motivo,

algo m á s tarde, d e bri l lantes

e inútiles jornadas, ponen-

«Teatro furioso», portada original de l

dramaturgo Francisco Nieva, para s u

propio libro.

cias

y

coloquios alrede dor

d e

Almagro,

su

Corral

v su cor-

dero. Quizás

p o r

casualidad,

e n aquellos días, Concha

Llorca le d io un toquecito a

« L a venus d e l a s pieles» en

« E l camaro te» d e Madrid.

Parecía como si el público

tuviera

q u e

elegir entre

a pun t a r s e a Sade o a Ma-

soch.

U n a mezcla d e ambas posi-

bil idades

fu e e l

empresario

Antonio Redondo. Siempre

q u e s e

escribe

la

historia

d e

nuestro oficio,

se

habla

de los

autore s

o de los

directores.

C o n menos frecuencia de los

inté rpre tes y nunca de los

empresarios. Grave error.

Sobre todo

si se

tiene

e n

cuenta q u e e l teatro e n nues-

t r o país vive inmerso en un

s is tema absolutamente e m -

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217



«Algún

d í a

habrá

q u e

h a c e r

u n

e s tudio

soc io-teatra l

d e

Martínez Sor ia—en

la fo -

tografía—,

e l

Franc isco

m á s

inalterable

d e

to d o s

l o s

Franc iscos .

E s o s i q u e e s

tener l a s cosas b ien atadas» .

presar ia l .

H a y

empresar ios

d e

locales

y

existen t ambi én

empresar ios d e compañía .

Todos,

p o r

supuesto, quieren

hacerse ricos

y

piensan,

n o

s in

cierta lógica,

q u e e l

mu n d o

d e l

espectáculo

es un

negoc io como cua lqu ie r

otro. S u mayor gloria e s q u e ,

d e

cuando

e n

cuando,

s e j u e -

g a n l a s

perras para promo-

cionar

a u n a

actriz

co n l a q u e

pretenden tener relaciones

e x t r a m a t r i m o n i a l e s . L a -

me n ta b le me n te e s t a

g l o -

riosa costumbre

se ha ido

perdiendo c o n l o s múltiples

chabacan ismos

de la

socie-

d a d d e consumo.

Bueno, pues Antonio

R e -

dondo

e r a u n

analfabeto

m a -

ravilloso. Gracias

a é l , se es-

trenaron obras

t a n

diversas

como: «Anillos para

u n a

dama»

d e

Antonio Gala,

«El

combate

d e

Opalos

y

Tasia»

y « La

carroza

d e

plomo

c a n -

dente»

d e

Nieva

y « E l

adefe-

sio»

d e

Alberti. Este último

estreno marcó

e l

p r imer

e n -

cuentro

de la

ex-oposición

a

la

sombra

d e l

fenómeno

t e a -

tral. Hasta entonces,

l o s d i s -

crepantes sólo

se

veían

c o n -

vocados p o r l a gastronomía.

También

a

Antonio Redon do

le

cupo

el

honor

d e

interve-

n i r en otro combate —el d e

Opalos

y

Tasia

e r a d e

índole

distinta— entre lo s pechos

d e

Vicky Vera

e n

«¿ Por qui én

corres, Ulises?»

y l o s d e M.

a

José Goyanes

en

«Equus».

U n

genio como este sólo

p o -

d í a morir a manos d e otro

genio.

A

Antonio Redo ndo

lo

mató,

e n u n a

esquina

de la

ca l le Barce ló , Fernando

Arrabal

d e u n a

puñalada

trapera q u e l e es taba a f i -

land o Víctor García.

L e

ente-

rraron

en u n

cementer io

d e

automóviles

q u e

pillaba

c e r -

ca .

Mayo, e l mes d e l a s llores,

ofreció

u n

delicado produ cto

co n « E l

re tra to

d e

Dorian

Gray»

en e l

Teatro Principal

d e Barbastro, según la adap-

tación firmada, dirigida

y

cobrada

p o r

Pablo Ordóñez

V i l l a m a r . R e a l m e n t e

cuando

los

ul t ras

se

ponen

mar iqu i tas

n o h a y

quien

los

pare. Oscar Wilde en la cuna

a lumbradora

d e

monseñor

Escrivá

e s

demasié .

Lo s p r i -

meros calores d e junio asis-

tieron

a la

presentación

en el

Teatro Romano

d e

Mérida

d e «Minotauro» original del

profesor Camón Aznar.

Y,

p o r s i

acaso

el

asun to

n o h a -

b í a

resultado

d e l

todo entre-

tenido, Paco Martínez Soria

corrió

a

avisar

a l

respetable

d e q u e é l e r a bas tan te m á s

gracioso

q u e e l

profesor

y

q u e n o

vacilaran

e n

acudir

a

la

taquilla

d e l

Teatro Eslava

para

v e r

«Guárdame

e l se-

creto, Lucas», u n texto a d e -

rezado

p o r é l

mismo

y p o r su

infatigable colaborador

D i o -

nisio Ramos Burgo. Algún

d í a habrá q u e hacer e l estu-

d i o

socio-teatral

d e

Mart ínez

Soria,

e l

Francisco

m á s

inal-

terable

d e

todos

lo s

Francis-

co s . Eso s í q u e es

tener

l a s

cosas bien atadas.

El

verano

es la

época

d e l a s

grandes representaciones

a l

aire libre. Parece como

si los

c ó m i c o s e s t u v i e r a n

d e -

seando romper

l a s

bardas

d e

su corral madrileño para

lanzarse

a la

ancha aventura

d e lo s

tablados.

E n

vista

d e

lo

cual, Jorge Díaz revisó

«Rinconete

y

Cortadillo»

para Zaragoza, José

M .

a

R o-

dríguez Méndez presentó

su s

«Bodas

q u e

fueron famosas

d e l

Pingajo

y la

Fandanga»

e n

Hospitalet

y

Alfredo

M a -

ñ a s

—hermosa vocación

d e

adap tador

n o

s iempre

c o m -

prendida— estrenó «Peribá-

ñez»

d e u n t a l

Lope

d e

Vega

e n

Ocaña. Coincidiendo

en el

t iempo, y como pisánd ose

los

talones, Juan Antonio

Hormigón ofreció

s u

doble

versión d e « E l dragón» de '

Schwar tz

y

«Julio César

o la

«Mahogonny»

d e

Brecht, traducción

d e

Fellú Formosa, puest a

e n

e s c e n a

d e

Fabiá

Puigservet ,

d e l

Teatro Lliure.

218



«Domínguez Olano

y

Vizca íno Casas

l e

toman

e l

p u l s o

a u n

pa ís

a l que l e

encanta seguir s iendo

d e

derechas» . (Escena

d e

««Cara

a l so l c o n l a

chaqueta nueva»

d e

Domínguez Olano).

ambición

d e l

poder»

d e S h a -

kespeare, Benet

i

Jornet

«Rosasrojas para m i » , e n c a -

ta lán,

d e

O'Casev

y

Emilio

Romero «Galileo Galilei» d e

Brecht. Estos últimos tít ulos

— y a e n

locales cerrados—

pretendían

ser la

avanzadi-

l la de la

próxima temporada.

Nadie podía imaginar —sus

autores incluidos—

que e l

gran suceso,

s i se me

permite

e l

galicismo,

se lo iba a

llevar

u n a

obra

q u e s e

l lamaba

« Un

cero

a la

izquierda»

y q u e

a c a b a b a

d e

e s t r e n a r s e

—bromitas

d e l

destino—

e n

e l Campo d e Deportes d e Le-

ganés.

F u e

como

si

hubieran

l le-

gado

d e

nuevo

lo s

Reyes

M a -

g o s para depositar,-en e l de-

licado balcón

de la

derecha

española,

e l

juguete teatral

q u e estaba necesitando.

L o s

autores españoles

q u e

quer ían mantenerse ,

c o n

toda razón,

a u n a

prudente

C O L E C T IV O E L B U H O , d e M a d r i d

O / . " " V w »

m%M W^ÉM-X" Wk

mm' ... I

m&ímw

.' ' . W j . W r r r . | ' ' ' • . / . V i " ' » v ' . ' f V V i t I

I M i F l

L S N G R E Y L C E N I Z

/ . v *

1

I / . , v / «. H i V a ' ^ i ' i • • « é ' . s í * iw ^ - Lj*".*.*.« *."••••.*.*.*. ' / t v . ' . . ' i " . ' . . « ' < * • < . . ' ' . i v . v • ,

g 1 i * f i ' . ' W . ' . ' . ' t . * I l í j v / . . i ' . " . ' . ' W . . / / | i • I v ' V . ' i i ' i' i V A í ' . ' ^ í *

D i á l o g o s

d e

M i g u e l S e r v e t )

d e

A l f o n s o S a s t r e

El 1 6 de

e n e r o

d e 1 9 7 7 ,

Alf onso Sas tre es trenó

e n

Igualada

s u

drama sobre Miguel Servet

« L a

s a n g r e

y la

ceniza». (Cartel anunciador

d e

dicha obra).

219



distancia ideológica

y

esté-

tica

d e l

señor Herrera, estre-

naron en e l añ o 7 6 : Jesús

Campos, «Siete

m i l

gallinas

y u n

camello»; Jorge Teixi-

d o r ,

«Dispara, Flanaghan»;

Luis Riaza, «Drama

de la

d a ma p u d r i é n d o se » ;

D o -

mingo Miras,

« L a

venta

del

ahorcado»; Jorge Díaz,

« Ce-

remonia ortopédica»; Anto-

n i o

Martínez Ballesteros,

« L a

improvisación»

y M a r -

tínez Mediero, «Mientras

la

gallina duerme». Ninguna

d e

estas obras —pre sent adas

l a s m á s d e ellas en locales

casi inverosímiles como

la

Caja Municipal

d e

Vigo

o el

Pabellón de los Deportes d e

Granollers— consiguió

e l

éxito comercial

d e « U n

cero

a la

izquierda». Esta reali-

d a d

—tan misteriosa como

se

quiera, pero

t a n

objeti-

vamente exacta— fu e e l o r i -

g e n d e u n a

her ida

a ú n n o c i -

catr izada.

E l

teatro «maldi-

to »

español seguía

s in

conse-

guir sacudirse

su

maldición.

L o s

d ramaturgos ,

q u e h a -

bían envejecido

co n su s t ex -

to s

sobre

la

mesa

d e

trabajo

esperando el f in de la dicta-

dura , empezaron

a

pregun-

tarse para q u é i b a a servir la

muerte

d e

Franco. Lamen-

tablemente, nadie

le s

pudo

E n 1 9 7 9 ,

Eloy Herrera insistió

e n s u

política «retro»

c o n

«Que Dios

o s l o

d e ma n d e » .

(E s c e n a

de la

obra).

d a r l a

respuesta

q u e

necesi-

taban. E l público e s insensi-

b le a

este género

d e

injusti-

cias. E l indigesto dolor d e

E n 1 9 7 7 s e d i o « e l

desastre arrollador

d e

Fernando Arrabal»,

e n e l

«Tivoli»

d e

Barcelona,

c o n « E l Arquitecto y e l Emperador d e Asiria». (Adolfo Marsillach, como «E l Empera-

dor»,

y

J o s é

M .

-

Prada,

e n « El

Arquitecto»,

e n l a

mencionada obra).

esta certeza produjo, e n m u -

chos

d e

estos autores,

u n a

comprensible irri tación q u e

le s

llevó,

m á s

adelante ,

a p a -

decer u n a manía persecuto-

r i a

seguramente injustifica-

d a .

Cuando

«U n

cero

a la iz-

quierda» se presentó e n M a -

drid,

lo s

espe ctadores —«ul-

tras» o n o , q u e este e s otro

asunto— abarrotaron e l t ea -

t r o

todos

lo s

días

y

consi-

guieron convertir

l a s

repre-

sentaciones

e n

mítines polí-

ticos. Algo q u e n o había o c u -

rrido desde

lo s

t iempos

g lo-

riosos

de la

oposición.

Ni s i -

quiera

los

autores

m á s p r ó -

ximos

a las

buenas recauda-

ciones

d e

taquilla, como

Juan José Alonso Millán,

Jaime Salom

o An a

Diosda-

d o , pudieron luchar contra

220



la verborrea panfletaria d e

d o n Eloy Herrera. E l p ú -

bl ico —tan reacc ionar io

como numeroso—

se

veía

r e -

f le jado en s u propi o ombli go.

Tres traducciones intenta-

r o n mantener la s aparien-

cias y dejar constancia d e

q u e t a l v ez l a s cosas podrí an

se r d e

otra forma: «Los

e m i -

grados», «Woyzeck» y «Cán-

dido».

N o

resultaba fácil

i lu-

sionarse: en un café-teatro

d e

Madr id,

el

señor Domín-

guez Olano contribuía

a fo-

me nt a r el cerrilismo ibérico

estrenando «Historias verdí-

simas D'Olano». Ya se sabía,

al f in , por donde iban a venir

lo s tiros. Ante la c a mpa ña te -

rroris ta

q u e

anunciaba este

art if ic iero d e l Goma 2 cultu-

ra l que es e l señor Domín-

guez, Julia Gutiérrez Caba

corrió

a

refugiarse

en e l mo-

nólogo titulado «Doña M a r -

garita

y la

Biología».

Se in i -

c iaba u n camino hacia e l tea-

t r o

pobre como ejercicio

d e

humi ldad f ranc i scana . E l

premio gordo —también los

monj es juegan a la lotería—

le tocó el año 79 a Lola H e-

r re ra . E l número lo cantó

m u y

bien Miguel Delibes.

1 9 7 7 fu e u n añ o significati-

vamente oscuro. En e l mes

d e

enero

—el día 16— Al-

fonso Sastre estrenó en Igua-

lada

su

drama sobre Miguel

Servet « L a sangre y la ceni-

za» . Y Antonio Buer o Vallejo

— la otra punta d e u n a agria

y antigua polémica— « La

detonac ión»

el 20 de sep-

t i embre en el teatro Bellas

Artes

d e

Madr id.

L a s

fechas

y

lo s lugares dicen bastante

p o r s í mismos. Los dos auto-

r e s m á s c la ramente ant i -

f r a nqu i s t a s de los años c i n -

cuenta volvieron a i lustrar

s u s

distintas posiciones

en

este momento. Cada u n o , a

s u forma, víctima d e l a s c i r -

c uns t a nc i a s . S i e mpr e h e

creído q u e s u antagonismo

pudo s e r evitado. Lo que les

sepa ró — e l éxito o el fraca-

so— les era , en e l

fondo,

b a s -

tante ajeno. E l país se permi-

t i ó , ot ra vez, e l lujo d e u n a

discusión infructuosa.

Entre ambos vértices,

d o s

fenómenos curiosos

de los

q u e m e considero, obvia-

mente, algo partícipe y algo

responsable : el triunfo arro-

l lador d e José Martín R e-

cuerda

en el

Tea tro

de la

Comedia d e Madrid c o n «Las

arrecogías

d e l

beaterío

d e

Santa María Egipciaca» y el

desas t re , a r rol lador t a m -

bién,

d e

Fe rnando Arrabal

e n

e l Tivoli d e Barcelona co n

« E l a rqui tec to y e l empera -

d o r d e Asiría». Martín R e -

cuerda e jemplar izó el tenaz

empec inamiento de la l la-

mada —n o sé s i co n preci-

sión— «generación realista»

y Arrabal vino a demos t ra r el

desfase de un teatro q u e se

autodef inía como pánico

quizás también imprecisa-

mente. Estos estrenos tuvie-

r o n ,

además, otras connota-

ciones. Se estaba poniendo

en p ie e l

resul tado

de dos

posturas viscerales: la elec-

ción

d e l

exilio

o de la

resis-

tencia como método de lu-

c h a pol í t ica . Mar t ín R e-

cue rda —qui en, com o Buero,

había intervenido e n este e n -

f r e n t a m i e n t o d i a l é c t i c o

apuntándose a l grupo d e

« l o s

q u e s e

q u e d a r o n

aquí»— demostró, a l menos,

s u

vigor combativo

y su pro-

ximidad a los problemas

inmedia tos d e nuestra so-

ciedad. Arrabal, penosamen-

t e , sólo consiguió poner en

evidencia la terrible ceguera

menta l

en la que se

encon-

t raba . E l hundimiento d e

« D e pronto, u n a u t o r e s pa ño l —Sa nt i a g o Mo ne a da — c o ne c t ó c o n e l público. S u «Violines y trompetas» s e h i z o — y s e s i g ue ha c i e ndo —

milenaria e n t o d o s l o s e s c e n a r i o s d e l país*». (E sc en a de l a obra, dirigida p o r Angel Garcia Moreno, a l e s t r e n a r s e e n e l «Infanta Isabel»

d e Madrid, e n 1977).

221



« E l

cementer io

d e

automóvi-

les»

e n

Madrid acabó

d e

ofuscar

s u s

reacciones.

N o

creo

q u e e l

éxito artístico

del

monta je

d e

«Oye Patria

m i

aflicción» pudiera conso-

larle d e tantas amarguras .

Fernando Arrabal

se

quedó

en su

domicilio

d e l

número

2

d e l a Ru é d e

Vienne

d e

París

s in conseguir descifrar lo

q u e

había ocurrido

y sin

querer aceptar

la

par te

d e

culpa

q u e l e

correspondía.

Y o

—aunque

s e

pueda

s o s -

pechar lo contrario— lo la-

menté.

Poco

a

poco,

u n

teatro dimi-

nuto

en e l

Barrio

d e

Gracia

d e

Barcelona

se va

af ianzan-

d o . Es e l

Teatre Lliure

q u e y a

s e

a t r e v e

a

m o n t a r

e l

«Mahagonny»

d e

Brecht,

e l

«Titus Andrónico»

d e S h a -

kespeare

y «La

caca túa

v e r -

d e » d e

Schnitz ler .

U n

públi-

c o ,

educado lentamente

co n

e l amor y la perseverancia d e

lo s

miniaturistas orientales,

acaba llenando la sala donde

actúa

u n

esforzado conjunto

d e

espléndidos intérpretes

b a jo

la

sabia orientación

d e

unos directores inteligentes.

El Lliure pretende aproxi-

m a r l a

cultura teatral cata-

lana a las m ejor es corrientes

europeas.

El

modelo está

claro.

El

Piccolo

d e

Milán

v

Giorgio Strehler so n lo s o b -

jetivos.

Y s in

embargo.. . Madrid

se -

guía viviendo e n otro m u n -

d o . Ni

Buero

n i

Martín

R e -

cuerda alcanzaron

l a s

recau-

daciones

d e

taquilla

q u e l o -

graban diar iamente

« E l d i -

luvio

q u e

viene»,

« O h , C a l -

cut ta»

y « La

mar ina

te l la-

m a » . L a s

discusiones estéti-

c a s n o pasaban d e discusio-

n e s . E l

«respetable», como

siempre , estaba

e n

otro rollo.

El

descenso

a los

infiernos

d e

Arrabal, tirando

de la

levita

« L a d e to n a c ió n » d e Antonio Buero Vállelo, estrenada e n Madrid, e l 2 0 de s e p t i e mb r e d e

1 9 7 7 , e n e l

Teatro «Bellas Artes».

« E l

principal reproche

q u e s e l e h a

h e c h o

a

Buero

( e n l a

fo tografía) ú lt imamente—en

e l q u e ,

a d e má s , c o in c ide

la

izquierda

c o n l a

d e r e c h a —

e s q u e

parece como

s i a

Buero

s e

l e hubiera acabado la inspirac ión c o n l a muerte d e Franco. E s decir, s e l e a c u s a de l o

mis mo

p o r l o q u e

has ta hace

m u y

p o c o

s e l e

alababa».

d e l empresario Antonio R e-

dondo, sumado

a l a s

conse-

c u e n c i a s d e « la -o la -de-

pornog rafía- q ue-nos-i

n

vade

»

(«Madrid, pecado mortal»

f u e e l

t imbre

d e

a la rma

d e

q u e l o s

bodrios es taban

práct icamente bajo míni-

m o s )

p rodu jo

e l

lógico

d e s -

concierto entre la s gentes d e

teatro quienes buscaron

a u -

xilio

en las

traducciones.

Desde «Las manos sucias»

d e Sartre hasta « L a sopera»

d e

Robert Lamoureux,

el re-

pertorio f u e t a n discutible

como variado.

A

destacar

la

versión

d e

Máximo

d e « La

t ierra

e s

redonda»

d e

Sala-

crov

y la de

Nieva

d e « La

paz»

d e

Ar is tó fanes .

D e

pronto,

u n

autor español

—Santiago Moneada—

c o -

nectó co n e l público. S u

222



«Violines y t rompetas» s e

hizo

— y s e

sigue hacien-

d o — mi lena r ia e n todos

l o s e s c e na r i o s d e l pa ís .

En l as an t ípodas d e este s u -

ceso, Salvador Távora

p r e -

sentó e n Nancy su espec-

táculo «Herramientas», Luis

María Iturri «Irrintzi» e n

Bilbao y Luis García Matilla

«Juguemos a las verdades»

en la Sala Cadarso d e Ma-

drid. Angel Fació le buscó los

tres pies a l gato vaginal de la

Bernarda Alba d e Federico,

Nacha Guevara se puso d e

moda —estrenaron «Nata

ba t ida» a su imagen y seme-

janza— y la Caja d e Ahorros

d e Mieres ofreció « Niñas.. . a l

salón» d e Vizcaíno Casas.

Lúcidamente, Alonso Millán

advirt ió en la Fontana d e

Madrid q u e « L a nostalgia

(es) para quien la t raba ja».

Vizcaíno

se

precipitó

a

hacer

económicamente suvo este

lema.

A finales de 1977, Rafael Pé-

r e z Sierra, recién nombrado

Director General d e Teatro,

convoca a u n grupo d e profe-

sionales para crear

la s

bases

de lo que debería conducir a

u n a

nueva estructuración

d e

los llamados Teatros Nacio-

nales. Después d e varios m e -

ses d e

deliberaciones,

se re-

dac tan los es ta tutos q u e d i e -

ro n origen en la prác t ica a lo

q u e se llamó Centro Dramá-

tico Nacional. Lo malo fu e

q u e dichos es ta t utos—p or la

desidia , la ineficacia y la po-

sible mala

uva de los

funcio-

narios d e l Organismo Autó-

nomo

d e

Teatros Nacionales

v Festivales d e España q u e

temían, razonablemente , v e r

m e r m a d a s s u s a t r ibuc io-

nes— jamás llegaron a co n -

vertirse e n norma jurídica a l

no publ icarse en el Boletín

Oficial

d e l

Estado.

De

este

modo el Centro Dramático

Nacional sigue estando

hoy

a tado d e pies y manos a la

Adminis t rac ión

y

suje to

a

cualquier vaivén político in -

teresado e n mantene r lo o en

sepul ta r lo .

Se

perdió

u n a

ocasión única d e a r rancar

lo s Teatros Nacionales de las

m a n o s a d m i n i s t r a t i v a s .

Nunca entenderé —como n o

sea p o r l a

compre nsible ofus-

cación q u e producen los in-

tereses part iculares— q u e n i

Nuria Espert , n i José Luis

Gómez n i Ramón Tamayo

advirtieran este peligro.

Claro q u e estos dolorosos

hechos ocurrieron m á s a d e -

lante .

D e

momento,

1978 se

inició co n e l tardío estreno

d e «Solos e n esta tierra» d e

Manuel Alonso Alca lde ,

Premio Lope d e Vega, en el

tea t ro d e l mismo nombre d e

Sevilla. Parecía como si se

quisieran reparar algunas d e

l a s a rbi t ra r iedades comet i -

d a s c o n

dichos premios.

De

todas formas, habría q u e es -

perar

a la

r eape r tura

del s i -

niestrado Teatro Español

pa ra la operación d e «repes-

ca» d e unos textos a los que

se hur tó la obl iga tor iedad d e

s e r

es t renados

en la

tempo-

rada q u e l e s correspondía.

Así las cosas, el nuevo añ o

r epa r t ió s u s amores entre la

búsqueda desesperada

de los

viejos éxitos —«La Celesti-

n a » e n

versión

d e

Cela,

«El

zo o d e cristal» d e Tennessee

Williams, «Hedda Gabler»

J o s e p M. Flotats e n « L a vida d e l R e y Eduardo II d e Inglaterra» d e Marlowe-Brecht , po r e l Teatre Lliure». (1980).

223



neamente, Nuria abandona

el tu te la je d e l o s directores

extranjeros conocidos para

confiar en e l ta lento d e Lluis

Pasqual y Fabiá Puigserver.

Da la

impresión

d e q u e

quiere recuperar la palabra

c o n

tanta frecuencia olvi-

dada p o r Víctor García. Es el

regreso

d e

Nuria

d e

otro tipo

d e

exilio voluntario.

Co n e l

estreno

de su

«Delirio

d e l

amor hostil»

en e l

Teatro

Bellas Artes continúa e l es-

fuerzo d e Paco Nieva p o r

romper

lo s

límites

d e l

teatro

minoritario. Nada fácil. E l

público prefiere acercarse

a

la taqui l la d e l Príncipe para

c o mp ra r

su

derecho

a ver

«Let

m y

people come»,

ex -

t raña y pudorosamente t r a -

«Ante

la

campaña terrorista

q u e

anun-

ciaba este artificiero

d e l

Go ma

2

cultural

q u e e s e l

señor Domínguez, Julia Gutié-

rrez Caba corrió

a

re fugiarse

e n e l

monó-

logo titulado «Doña Margarita

y la

Biolo-

g ía » .

( En l a

fo tografía

d e

Ibáñez,

la

e x c e -

lente actriz Julia Gutiérrez Caba).

en e l

Lliure...—

y la

presen-

tación d e algunos autores

nuevos como Miguel Sierra

c o n

«Alicia

en e l

París

de las

maravillas»

en e l

Teatro

L a -

r a ,

Fermín Cabal

co n « Tú es -

t á s

loco, Briones»

en la Ca-

darso

y

Romero Esteo

con

«Fiestas gordas

d e l

vino

y el

tocino» en e l Gayo Valleca-

n o .

Otro dramaturgo menos

nuevo en la plaza —Ricardo

López Aranda — estren ó en el

Teatro Barceló «Isabelita

la

miracielos» para q u e A m -

paro Baró pudiera demos-

trar, otra

v e z , q u e e s u n a

gran actriz.

Mie n t r a s , Nu r i a E sp e r t

acomete

u n a

interesante

e x-

periencia b i l ingüística: la

doble representación

e n c a -

ta lán

y

castellano

d e u n a Fe-

d r a d e

Espriu. Momentá-

La ilustre actriz Lola Gaos e n « D e S a n

Pascual

a S a n

Gil»

d e

Domingo Miras,

«otro premio Lope

d e

Vega fuera

d e

tiempo».

224



«Tirano banderas» d e Ra mó n M.* de l

Valle-lnclón,

e n

versión teatral

d e

Enrique

Llovet

Muntsa Alcañíz (Ofelia)

y

Enriq Majó (Hamlet)

e n e l

«Hamlet»

d e

Terenci Moix (1979).

ducida como «Ven a disfru-

tar».

N o m u y

lejos

d e

este

tea t ro

—en e l

Arniches—

A l-

fonso Santis teban ,

con la fe -

li z

colaboración

d e l

chino

Chen T se Ping, presenta su

«Satán Azul»

con una S a s í

d e

gorda.

A ún no

están

los

t iempos maduros para

los

preciosismos lingüísticos

d e

Nieva. Domínguez Olano

(«Nuevo Madrid pecado

mortal», «Las divinas» y

«Cara al sol con la chaqueta

nueva») v Fernando Viz-

ca íno Casas («Camaleón

Story o el chaquetero de la

Moncloa»)

le

toman

el

pulso

a u n

país

a l que l e

encanta

seguir siendo

d e

derechas.

Tampoco tuvieron suerte

«Las planchadoras»

d e M a r -

tínez Mediero

y de ah í

vino

u n

absu rdo enfren tan iento

entre algunos autores

de su

generación y u n cierto sector

de la crí t ica. M e parece q u e

puedo hacer referencia

a

este

tema porque

s u s

consecuen-

cias

m e

salpicaron

e n

varias

ocasiones. Opino q u e l a m a -

yoría de l o s drama turgos

q u e s e

s int ie ron injus ta -

mente mal t ra tados

n o h a -

bían entendido en absoluto

l o que

estaba ocurriendo.

U n a v e z m á s l o s

á rboles

n o

dejaron

q u e s e

viera

el bos-

q u e . E s decir, tomaron como

insulto personal

lo qu e no

pasaba

de ser el

anális is

d e

u n a

determinada si tuación.

Q u e

este análisis estuviera

equivocado

o n o

esotra cosa.

Sólo

la

resentida zafiedad

d e

a lgún componente

d e

este

valioso grupo d e escri tores '

pudo colocar el problema a

«Lúcidamente, Alonso Millán advirtió e n

la Fontana d e Madrid q u e « L a nostalgia

( e s ) para quien la trabaja». (En la fotogra-

f í a , Juan José Alonso Millán).

nivel

d e

riña

d e

patio

de ve -

cindario.

Creo —con todos

lo s

márge-

nes de

error

q u e

puedan

c o n -

cedérseme— que l a ayuda

económica

q u e l a

Dirección

General

d e

Pérez Sierra

p r o -

porcionó

en

este

a ñ o

para

la

creación

d e

centros estables

(ue , por lo menos, bien in -

tenc ionada .

Y si no, q u e se lo

pregunten

a M .

a

P a z

Balles-

teros

q u e

pudo representar

«Esperando

a

Godot», «Lás-

t ima

q u e s e a u n a

puta»

y

«Fuenteovejuna» gracias

a

este sistema. También el

T.E.C. f u e apoyado para s u

monta je

d e

«Tío Vania»

y

después,

en la

t emporada

si-

guiente,

de l

«Don Carlos»

d e

Schiller.

M e

resulta

m u y

difícil abor-

d a r

este tema porque

u n a d e

la s

cosas

q u e s e

hizo enton-

c e s —apar te de l a invención

d e l C.N.I.N.A.T.— f u e crear

e l Centro Dramático Nacio-

na l que yo

dirigí, pero

s u -

pongo

q u e

tengo derecho

a

escribir que el- intento d e

225



- S i y o tuviera q u e e legir u n a fecha crucial — o s i n t o má t i c a — d e e s e a ñ o q u e terminaba (1979), creo q u e el iglria l a de l 2 de octubre . E s e

d i a es trenó Antonio Buero Val lejo «Jueces e n l a no c he » e n e l Teatro «Lara» d e Madrid. . . . Lo ún i c o q u e m e importa señalar —porque

c r e o

q u e

resul ta profundamente indicat ivo—

e s q u e a

Buero

l e

d i jeron muchas cosas . Casi todas negat ivas

y, a mi

juic io, demas iad as» .

( E s c e n a de l a obra).

darle cierta estabi l idad a

u n a si tuación teatral t an

inestable como la nuestra

e r a algo seguramente posi t i -

vo. De la misma forma

pienso que e l Teat ro M .

a

Guerrero n o podía n i debía

seguir en su fó rmula d e local

« a r r e n d a b l e » a u n q u e

los

arrendamientos produjeran

espectáculos t a n atract ivos

como «Los gigantes de la

montaña» o «La hi ja d e l c a -

pitán».

Sobre l o q u e ocurr ió en 'e l

C.D.N. n o m e parecer ía e l e -

g a n t e e x t e n d e rm e . D e j o

constancia

t a n

sólo

de que s e

presentaron t res obras d e

au to res e spaño les v ivos :

«Noche d e guerra en e l Mu-

seo de l

Prado»

d e

Rafael

Al-

berti , «Bodas q u e fueron fa -

mosas d e l Pingajo y l a Fan-

danga» d e José M .

a

Rodrí-

guez Méndez y «Ret ra to d e

dama

c o n

perri to»

d e

Luis

Riaza; u n a d e u n clásico del

XVII: «Abre e l ojo» d e Rojas

Zorri l la y dos ext ranjeras :

« E l

proceso»

de

Kafka,

e n

versión d e Peter Weiss y

«Sopa

d e

pollo

c o n

cebada»

d e Arnold Wesker. También

m e

a t revería

a

cert i ficar

q u e

todos l o s intérpretes, direc-

tores, escenógrafos —con

la

excepción d e Carlos Cytry-

nowski—

y

etcétera fueron

nacionales. Puede

q u e

esto

—especialmente en e l etcé-

tera— resulte pueril , pero

as í

sucedieron l a s cosas y no voy

a ser yo quien, a toro pasado,

reniegue de l a evidencia d e

m i s intenciones.

« F i l o m e n a M a t u r a n o » ,

«Cinco horas c o n Mario» e

«Historia d e u n caballo» f u e -

r on l o s grandes éxitos co-

merciales de 1979 . Es decir,

u n

melodrama bien hecho,

u n

monólogo bien escrito

y

u n musical bien copiado. Los

tres espectáculos, además,

c o n excelentes actores y ac -

D e

Izquierda

a

derecha, José Luis Gómez, Nuria Espert

y

Ramón Tamayo, directores

d e l Centro Dramático Nacional, durante la pr e s e n t a c i ó n e n e l Teatro «María Guerrero»

d e Madrid de l a programación d e l Centro para la temporada 1960-1961.

226



trices. Curios ament e, sólo

u n

autor español entre ellos

y

—para mayor extrañeza—el

nombre

d e u n

escritor

n o

teatral. (Bueno, tampoco e l

cuento d e Tolstoi e s u n a obra

dramát ica .

Da la

impresión

d e q u e lo s

textos escritos

e n

especial para el teatro están

e n

trance

d e

desaparecer.

Quién sabe.)

En u n

escalón

económico inferior

se po-

drían situar « E l tartufo» re -

t ras ladado

p o r

Enrique

Llo-

v e t v

«Salvar

a los

delfines»

w-

#

d e

S a n t i a g o M o n e a d a ,

quien,

e n

cambio,

n o

consi-

guió interesar c o n «Vivamos

hoy».

E n

medio

d e l

batibu-

rrillo inevitable d e todas

l a s

temporadas , asomó

la

cabeza Torucato Luca

d e

Tena

con « El

extraño mun do

d e

Nacho Larrañaga»

y

Eloy

Herrera insistió en su polí-

tica «retro»

c o n

«Que Diosos

lo de man de» . Vizcaíno Casas

quiso demostrarnos

q u e l a

postguerra fu e maravillosa y

q u e nunca fuimos t a n felices

como cuando desgranába-

m o s l a

cartil la

d e

raciona-

miento «Cantando

l o s c u a -

renta». Naturalmente , l a s

t raducciones cubrieron e l

hueco

q u e l e s

corresponde

cada

a ñ o : « L a

gata sobre

e l

te jado

d e

cinc caliente»

fu e ,

quizás,

l a m á s

interesante.

Aunque sólo fuera para

d e -

mostrar

— s e

estaba olvi-

dando—

lo qu e se

agradece

u n a

obra «construida»

co n

aquello

t a n

ant iguo

d e l

plan-

teamiento, nudo y desenla ce.

L o s

autores españoles menos

conformis tas con t inuaban

defendiéndose

c o n

grandes

dif icul tades:

G il

Novales

es-

trenó

«

Doble oto ño

d e

mamá

bis» en la Sala Villarroel d e

Barcelona, Romero Esteo

« E l

vodevil

de la

pálida,

p á -

lida, pálida rosa»

en e l Tea-

t r o Guimerá d e Tenerife y

Domingo Miras —otro

P r e -

m i o

Lope

d e

Vega fuera

d e

t iempo—

« D e S a n

Pascual

a

S a n Gil» en e l Carlos III de El

Escorial.

A la v ez

—como

u n

símbolo— Alfonso Sastre

es -

t renaba

u n a

versión

de La

Celestina e n Roma y s u texto

original «Ahola-no-es-de-

leil»

e n

Burdeos. Mientras,

en e l

marco

d e l

Centro

D r a -

mático Nacional —después

d e u n a breve estancia del

Teatre Lliure— Paco Nieva

proseguía

s u

irresistible

a s -

censión dirigiendo

y

prácti-

camente escribiendo «Los

baños d e Argel» d e Cervan-

t e s . Co n

esta obra,

y con «Ve-

ranean tes» , empezaba

e l

C.D.N.

s u

nueva etapa.

A ú n h a y q u e

decir

q u e

hubo

u n «Hamlet» d e Terenci

Moix,

u n

«Alcalde

d e

Zala-

mea»

d e

Fernán Gómez,

u n a

«Medea»

d e

Nuria Espert,

u n a

«Dama boba»

d e l

T.E.C.,

u n a «Odisea» d e Boadella,

u n

«Guerra-ez»

d e

Iturri,

u n a

«Andalucía amarga»

d e

Távora

y u n

«Pecar

e n M a -

drid»

d e

Olano.

Lo

siento,

« D e S a n

P a s c u a l

a S a n

Gil»,

d e

Domingo Miras, estrenada

e n e l

Teatro «Carlos III»

de El

Escorial (1979).

227



E l

dramaturgo Antonio Gala «declaró

— c o n g r a c ia,

c o n

Ingenio

y c o n

malicia

a

la

v e z —

q u e

había pasado c inco años

s i n

es trenar , a propósito, para n o obstruir e l

c a min o

d # l o s

Jóvenes autores . Buena

Y a c o n l a

conciencia tranquila, logró

( c o n

«Petra regalada»)

u n

éx ito económico

m u y

cons iderable» .

pero

d e

esto último

yo no

tengo

la

culpa.

L a

historia

e s

as í d e ca breante .

Si yo

tuviera

q u e

elegir

u n a

fecha crucial

— o

s in tomáti-

c a — d e e s e a ñ o q u e termina-

b a ,

creo

q u e

elegiría

la del 2

d e

octubre. Este

d í a

estrenó

Antonio Buero Vallejo «Jue-

ces en la

noche»

en e l

Teatro

Lara.

N o s o y — n i

pretendo

ser— crítico

d e

teatro,

d e

manera q u e n o m e siento

obligado

a

hacer

la

valora-

ción estética

de la

obra .

Lo

único

q u e m e

importa seña-

lar— porq ue creo q u e resulta

profundamente indicativo—

e s q u e a

Buero

le di

jeron

m u -

chas cosas. Casi todas nega-

tivas y , a mi juicio, demasia-

d a s . E l

principal reproche

q u e l e

hicieron

—en e l q u e ,

además , co inc id ió la iz-

quierda

con la

derecha—

fu e

q u e parecía como si a Buero

se le

hubiera acabado

la ins-

piración

co n l a

muerte

d e

r

Franco.

E s

decir,

se l e acu -

saba

de lo

mismo

p o r l o q u e

hasta hacía

m u y

poco

se le

a lababa .

S e

mast icaba

en el

aire

u n

apresurado deseo

d e

enterrar cuanto antes e l an -

terior lenguaje antifranquis-

t a . L a

derecha, porque

e s -

taba interesadísima

en d e -

most ra r

q u e e l

teatro

d e

Buero

f u e u n a

excelente

c o n -

secuencia

d e l

f ranqu ismo

y a

q u e l a

censura, según

su s

planteamientos ,

es e l

mejor

acicate para

la

ingeniosa

in -

vención

de los

creadores.

La

izquierda, porque abrigaba

la

secreta

— e

infantil—

es-

peranza

d e q u e l a

joven

d e -

mocrac ia ,

e n

provechoso

connubio

co n lo s

pactos

de la

Moncloa,

i b a a

producir

e n -

seguida u n a nueva genera-

ción

d e

maravi l losos dra ma-

turgos para l o s q u e Buero

e r a u n estorbo. Claro q u e , a

pesar

d e

todo, «Jueces

en la

noche» pudo haber logrado

«Petra regalada»

d e

Antonio Gala. Estrenada

e n e l

Teatro «Príncipe»

d e

Madrid,

e l 1 6 de

febrero

d e 1 9 8 0 . (En

escena, Julia Gutiérrez

Caba y Juan Diego).

228



«Doña Rosita la so l tara o e l l e ng ua j e d e l a s f lores» d e Federico García Lorca, estrenada

e n e l «María Guerrero» d e Madrid, bajo la d i r e c c i ó n d e Jorge Lavell i , e n 1 9 8 0 . ( En e s c e n a ,

Nuria Espert).

e l éxito q u e n o consiguió y

q u e

cuando

e l

público

n o

quiere i r a ver una ob ra, pues

no va y

punto. Cierto, abso-

lutamente cierto, pero sigo

opinando

q u e

Buero

fue un

poco víctima de las circuns-

tancias. Al menos, la indig-

nación con que se le recibió

n o e r a , m e parece, d e l todo

justa. Entre otras razones

%

porque, a efectos teatrales,

Franco no había muerto.

E n 1980 se produjo otro h e -

c h o curioso y, en parte , in -

comprens ible :

e l

f racaso

d e

«Panorama desde el pue nte»

d e Arthur Miller. L a desa-

tención

de la

concurrencia

madrileña hacia este nuevo

monta je

d e u n a

obra

n o r e -

presentada desde su estreno

en e l Lara p o r Pedro López

Lagar, vino a in te r rumpi r la

buena racha

d e l a s

reposi-

ciones d e textos «sólidos»,

u n a d e l a s

posibles salidas

q u e habían iniciado algunas

gentes d e l oficio para s a l -

varse d e l naufragio.

En el Centro Dramático N a -

cional se siguió fielmente

— e n u n

elogiable gesto

d e

compañer ismo— la progra-

mación heredada

d el

equipo

anterior estrenando «Motín

d e brujas» d e Benet i Jorn et

y

«Ejercicios pa ra equilibris-

tas» d e Luis Matilla. En el

e

Bellas Artes, Angel Fació

montó, además, «Las

b r a -

gas».

Mientras,

e n

Barcelona,

e l

Lliure conseguía otro feno-

menal espectáculo

con «La

vida d e Eduardo II de Ingla-

terra» según e l texto d e

Brecht sobre

la

obra

d e M a r -

lowe.

L o s autores españoles estu-

vieron representados, espe-

cialmente, p o r Angel Sierra

c o n «María la mosca», F e r -

nando Fernán Gómez co n

«Los domingos, bacanal»,

Francisco Ors co n «Contra-

danza»

y

Antonio Gala

co n

«Petra regalada». Este ú l-

timo declaró —con gracia,

co n ingenio y con malicia a

la vez— q u e había pasado

cinco años s in es t renar , a

propósito, para n o obstruir

el camino de los jóvenes a u -

tores. Bueno. Ya co n l a co n -

ciencia tranquila, logró u n

éxito económico m u y consi-

derable.

Y «Contradanza». M e p r o -

duce gran alegría

y me r e -

sulta m u y estimulante salu-

d a r e n Francisco Ors a u n au -

to r d e prometedoras pers-

pectivas.

Cuando escribo estas líneas

acaba

d e

presentarse

la re-

posición

d e :

«Doña Rosita

la soltera» c o n Nur ia E s -

per t en e l María Guerrero y

se anunc ia la de «Don Alvaro

o la

fuerza

d e l

sino»

c o n

José

Luis Gómez en el Bellas A r-

t e s . También José Luis —lle-

vando generosamente

a la

pr á c t i c a u n proyec to d e

Francisco Nieva, José Luis

Alonso

y la

dimitida Junta

Consultiva d e l Centro D r a -

mát ico Nac iona l— va a

monta r « L a velada e n Beni-

carló»

d e

Manuel Azaña.

E l

T.E.C. prepara u n trabajo

sobre texto d e Nieva.

E l Español —después de la

breve t emporada de Do-

mingo Miras

con «De San

Pascual a S a n Gil» v del eos-

tosísimo esfuerzo

d e

Aurora

Baut is ta p o r f igurar en las

efemérides munic ipa les—

tendrá q u e a f ron ta r lo s ries-

g o s d e u n a programación

«distinta» para la que su d i -

rector, José Luis Alonso,

prepa ra

u n

«Macbeth» diri-

gido p o r Miguel Narros, «El

engañao» d e Martín Recuer-

d a , u n a obra d e Alfonso V a-

llejo y u n espectáculo sobre

Calderón.

Ojalá q u e l a s ilusiones no se

desvanezcan. D e momento,

«Enseñar

a u n

sinvergüen-

za» y « Sé infiel y n o mires

c o n

quien» siguen «barrien-

d o » en todos lo s lugares

donde actúan.

O sea, que no sé yo s i

aquí,

e n

estos cinco años

s in

Franco,

h a pasado algo. Nuevo,

quiero decir . • A. M .

229



DiSTKJBUOON

PRESENTAN

' "

:

230



Cine Español

en la Democracia

Diego Galán

OCO antes de que Franco muriera, el cine español se encontraba en si-

tuación similar

a la de los

casi cuarenta años anteriores. Algunas

pe-

queñas novedades o aperturas habían hecho pensar a muchos que la si-

tuación era sustancialmente distinta. Pero nada más lejos de la verdad. La censura,

por ejemplo, continuaba activa y bien activa suprimiendo de un plumazo cuanto

disgustara

a

ejecutivos

y

mandones. Películas prohibidas desde hacía años perma-

necían aún secretas para los españoles: «Viridiana», de Buñuel, rodada en 1961 y

aplastada

por una

curiosa conjura burocrática

que

había eliminado incluso

su

documentación legal; «Canciones para después

de una

guerra»,

de

Patino (1970),

aprobada en primera instancia y proh ibida más tarde por la protesta particular de un

censor cuya identidad todo el mundo conocía pero que pocos se atrevían a mencio-

nar; «La

respuesta»,

de

José María Forn (1969),

que

había querido simplemente

contar los problemas universitarios que la propia Universidad había hecho públi-

cos...

n

«Viridiana», d a

Lula Buñuat.

(1961).

U n a

obl igada

rafarancla.

231



u n había «novedades»: tanto «Fur-

tivos»,

d e

Borau, como «Cría cuervos»,

d e Saura , e s decir, l a s películas q u e m á s

tarde representar ían

e l

c a mb io

q u e l a

muer te

d e

Franco originaba

e n

nuestro país,

es taban e n e s e momento «negociando» co n

la

censura

s u s

posibilidades

d e

exhibición.

S e

prohibían también libros —«Del cinema

como arma d e clase», recopilación d e textos

d e l a

legendaria revista «Nuestro Cinema»,

q u e

desapareció

en l a

guerra civil

co n l a « d e-

puración»

d e su

director, Jaime Piqueras—,

e incluso cortometra jes : « T u amiga M a -

rilyn», «Habitación»...

E n orden a la censura nada, pues, había

cambiado .

L a

política ministerial seguía

siendo,

p o r

otro lado, hija directa

d e l a im-

pulsada p o r Fraga Iribarne en su s años d e

minis tro

d e

Información

y

Turismo: s imular

en e l

extranjero

q u e l a

libertad española

e r a

total

e

impedir ,

a l

mismo t iempo,

q u e e s o

fuer a cierto. En e l úl t imo tr imestre d e 1 9 7 5

se proyectaba, p o r e jemplo, l a hasta e n -

tonces prohibida «Naranja mecánica»,

d e

Kubrick, pero

co n l a

ridicul a condición

d e n o

poder exhibirse ante

m á s d e

quinientos

e s -

pectadores cada

v e z ,

aunque

la

sala permi-

tiera u n aforo mayor.

Mientras tanto,

e l

cine español

a l u so

había

apor tado

a su ya

larga lista

d e

títulos idénti-

c o s u n a

nueva ración

d e

películas ansiosas

p o r

encontrar mayor libertad

e n

desnudos,

chistes verdes o erotismos: «Zorrita M a r -

tínez»,

« Yo so y

Fulana

d e

Tal», «Sólo ante

e l

streaking», « E l calzonados», «Polvo eres»,

«Matr imonio a l desnudo»...

DESPUES

D E L 2 0 - N

N o

obstante ,

e l

cambio llegó pronto.

Lo s d i -

rectores m á s in teresantes d e nuestro cine

habían esperado durante muchos años l a p o -

sibilidad

d e

expresarse

e n

libertad; otros

nuevos habían aguardado también l a o c a -

sión

d e

t raduc i r

a

imágenes

s u s

crónicas

so -

b re l a

vida cotidiana,

s u s

reflexiones sobre

nuestros problemas.

A la

muer te

d e

Franco,

forzaron

l o s

criterios

de la

censura ofrecién-

doles productos

y a

acabados,

co n e l

apoyo

indiscutible d e u n público y cierta prensa

q u e n o

es taban

y a

dispuestos

a

cont inuar

ejerciendo

d e

c iudadanos tontos

o d e

meros

publicistas.

E l

con jun to

d e

estas «nuevas»

pel ículas formaron globalmente

u n f e -

nómeno único en el cine español. Po r v ez

Juan Antonio Bardem

y a l

matrimonio García Berlanga

232



«L a e s c o pe t a na c i o na l » , d e Luis García Berlanga. (1978).

«7 d í a s d e e ne r o » , d e Juan Antonio Bardam. (1978).

233



«Los placera* ocul tos» , d e Eloy d e l a Iglesia. (1975).

pr i me r a e l éxito d e públ ico acompañó a

nuestro cine c o n r egula r idad , s i n t raducirse

sólo

e n

aciertos aislados

q u e

r e spondían

m á s

a l a

casua l idad

q u e a u n a

auténtica conexión

popular: «Locura d e amor» (1948), «Marce-

lino

p a n y

vino» (1954),

« E l

últ imo cuplé»

(1957) o « N o desearás a l vecino d e l quinto»

(1970) marcaron

e n s u d í a

épocas concretas

d e

nuestro cine pero

n o

aportaron reno-

vación real alguna.

S i n

embargo, bas tantes

d e l a s

películas s iguientes

a 1975,

como

«Asignatura pendiente»,

d e

José Luis Garci,

«Carnada negra»,

d e

Gutiérrez Aragón,

«Queridísimos verdugos»

y

«Caudillo»,

d e

Patino , «Los place res ocultos»,

de De la

Igle-

s i a , « L a

guerra

d e

papá»,

d e

Mercero,

«Ti -

gres d e papel», d e Colomo, «¡Arriba-Hazaña »,

d e

José María Gutiérrez,

o « L a

escopeta

n a -

cional», d e Berlanga, suponen e l replan-

teamiento estético

e

ideológico

d e

toda

u n a

c inematograf ía .

Tras

l a

muer te

d e

Franco había, indiscu-

t iblemente ,

u n

nuevo clima social

que s e r e -

flejó tan to

en e l

cine com o

e n

otras vertien

tes

de l a

vida española.

L a s

películas ci tadas

m a s u n a

nueva serie

d e

f i lms eróticos

o s i m -

ples comedias «liberadas» como « L a tras-

t ienda»,

d e

Grau,

«M i

mu j e r

e s m u y

decente

dentro de l o que cabe», d e Drove, «Marcada

p o r l o s

hombres» ,

d e

Merino,

« E l

fascista ,

l a

bea ta y s u hija desvirgada », d e J . Coll Esp on a

o « M e

siento extraña»,

d e

Martí Maqueda,

cambia ron t ambién

e l

espectro cinema-

tográfico.

S e

desmorona ron

lo s

comentar ios

q u e l a

derecha había sus tentado durante

cuarenta años

en e l

sentido

de que l o s e s -

pañoles

n o

tenían, racialmente hablando,

capacidad alguna para crear obras cinema-

tográf icas

d e

interés

o d e

a t r ac t ivo

co -

mercial: «Con censura

o s in

ella,

e n

España

n o s e

sabe hacer cine.

L a s

mejores obras

d e

creación

s e h a n

hecho siempre bajo regíme-

n e s totali tarios». N o habría sido difícil e n -

contrar este punto

d e

vista

en l a s

publicacio-

n e s r edac tadas p o r crí t icos q u e c omple taban

s u

t raba jo per iodís t ico

con e l de l a

censura,

a l t e rnando

la

p l uma

y l as

t i jeras como

ló -

gicos atr ibutos

de su

t raba jo informat ivo.

E s

cierto,

s i n

embargo ,

q u e

varias

d e

estas

películas fueron t i ldadas

d e

reaccionarias

p o r

alguna crítica joven.

Y n o m e

refiero

a l as

«comedie tas»,

q u e l o

e ran

s i n

duda alguna,

s ino también a l a s películas d e autores m á s

compromet idos

c o n s u

rea l idad

y m á s r e s -

ponsables,

p o r

tanto,

de su

trab ajo . Veían

e n

ellas, mucho antes

q u e u n a

l iberación,

l a

234



apor tac ión de la «nueva derecha» a l cine d e

la democrac ia . E s posible q u e u n a discusión

pormenor izada sobre

e l

contenido propio

d e

cada película arroje

u n

r e s u l t a do

p o -

l í t icamente menos optimista d e l o q u e se p u -

diera suponer;

n o

obs tante ,

a l

ma r ge n

d e esa

reflexión

q u e

exigiría

u n a

minuc ios idad

d e

matices n o s iempre comprobables , l a s p e -

l ículas previamente citadas, a l a s q u e cabría

añadi r « L a vieja memoria», d e Ja ime Cami-

n o , «Porqué perdimos la guerra», d e Abad d e

Santillán, «Siete días

d e

enero»

d e

J ua n

A n-

tonio Bardem, «Sonámbulos», d e Gutiérrez

Aragón y u n sinfín d e óperas primas, quizás

confusas

y

torpes, pero deseosas

d e e n -

contrar su lugar en e l so l («Con uñas y dien-

tes», d e Paulino Viota, «Con mucho cariño»,

d e Gerardo García , « E l procedimiento», d e

Carlos Benito, « L a por tento sa vida d e l padre

Vicente», d e Carlos Mira, entre otras m u -

chas), n o s iempre se encont raban dent ro d e

lo qu e se

calificó com o «te rcer a vía».

E r a

esto

l o q u e alguna crí t ica joven encontraba d e

grave

en e l

c ine pos t f ranquis ta .

L a

«tercera

vía» había sido, años atrás, u n a propues ta

e s t é t i c a

q u e

p r e t e n d í a a u n a r

l a s c a -

rac te r ís t icas d e l sa íne te as t racanado, t an

popula r en los sesenta y setenta (gene-

ra lmente in te rpre tados p o r José Luis López

Vázquez, Gracita Morales, Alfredo Landa y

José Sacristán), aunarlas, digo, c o n p r e -

tensiones m á s crí t icas; la fórmula había

dado t í tulos claves como «Españolas en Pa-

rís» (1971)

y

«Los nuevos españoles» (1975),

Carlos Saura.

«Mamá cumpla c lan años», d a Carlos Saura. (1979).

235



Pilar Miró.

dirigidos ambos

p o r

Roberto Bodegas;

(en el

segundo colaboraba y a como guionista José

Luis Garci, quien

m á s

tarde dirigiría

«Asignatura pendiente», la película m á s

a tacada

d e l

pos t f ranqu ismo

y , co n

mucho,

la

d e mayor éxito popular).

Había, evidentemente, «tercera vía»

e n a l -

gunas

d e

estas películas. Pero

la

fó rmula

e n

sí no tenía p o r q u é s e r discu tibl e. Pocas veces

puede hablarse

d e

«fórmulas»

en la

expre-

sión artística. E l proyecto e r a t a n bueno

como cualquier otro

q u e

quis iera dejar

d e

engañar

a l

espectador. Quizás

en la

España

d e

Franco

la

sensibilidad

d e l

crítico tenía

q u e

tener referencias

m á s

inmedia tas

q u e l a s

d e l

cine;

la

situación política

y

social incidía

d e t a l

manera

e n

cualquier conducta

q u e

muchas veces

se

negaba cualquier acierto

p o r

encontrarlo insuficiente

s i n u n

cambio

sustancia l de la vida pública española.

Desgraciadamente, pues,

n o

todos vieron

e n

s u

mo me n to

la

impor tanc ia

d e l

fenómeno.

Y

cuando quisimos darnos cuenta

e r a y a d e -

masiado tarde.

«E l

crimen

d e

Cu e n c a » ,

d e

Pilar Miró. (1979).

236



« Pe r r o s c a l l e j e r o s » ,

d e

José Antonio

de l a

Loma. (1977).

LA FAMOSA LEY

Porque, entretanto,

lo s

e jecut ivos

d e

turno

habían dec idido lega l izar la s i tuac ión

existente . Si la censura había s ido superada

p o r l o s

propios cineastas,

la

hicieron desapa-

recer legalmente en u n decreto hecho p ú -

blico e n noviembre d e 1 9 7 7 . « N o m á s censu-

r a » , decían, aunque se r e se rvaban la posibi-

lidad d e poner e n conoc imiento d e l Ministe-

r i o Fiscal la existencia d e cualquier película

q u e pudiera s e r «consti tutiva d e deli to». P a -

recía lejana entonces la opo r t un i da d d e q u e

e s o ocurr ie ra ; tampo co n o s dimos cuenta d e

q u e , en l o s

té rminos

en q u e se

r edac taba

e l

dichoso decreto, pocas oportunidades

d e d e -

fensa tenía quien fuera calificado d e d e -

l incuente

p o r

cua lquier minis t rable .

Y as í ,

n o s top amos poco t iem po después co n e l « ca -

so» de «El crimen d e Cuenca», q u e incluso h a

llevado a s u directora Pilar Miró a s e r j u z -

gada

p o r

tr ibunales mili tares,

d e l o s q u e a u n

n o se h a l iberado. N o e r a t a n hermoso, por lo

tanto, lo que en noviembre de 1977 se pensó.

Menos hermosas, a ú n , serían otras dispo-

siciones d e l mismo decreto. Para compren-

d e r s u significado h a y q u e re monta rse , his tó-

ricamente, unos años atrás:

Si desde lo s cua ren ta e l cine español había

sufrido u n a serie d e «protecciones» e c o -

nómicas promovidas p o r l a Administración,

q u e

tendía

a s í

t an to

a

compensa r

la

ausenc ia

d e libertad como a mantene r e s a ausencia en

cuanto q u e l o s ejecutivos encargados d e deci-

d i r q u é

películas debían

o no ser

protegidas

canalizaban ideológicamente todo

el

cine

es-

pañol, e r a claro q u e esta «protección» n o

podía desaparecer de la noche a la mañana

puesto q u e toda l a industr ia cinematográfica

es taba y a a poya da e n ella. L o s mecanismos

d e producción contaban c o n esta ayuda es-

ta ta l

q u e ,

a de má s

d e l

posible dinero

c o n -

tante y sonante, contení a algo d e mucha m a -

y o r t rascendencia : la obl iga tor iedad para las

dis t r ibuidoras (mul t inac ionales en su mayor

par te , a l menos en l a s d e auténtica impor-

tancia) d e t ene r e n s u s listas u n a cant idad

mí n i ma d e cine españ ol. E r a este u n sistema

q u e permitía cobrar impuestos indirectos a

lo s

impor tadores

d e

cine extranjero

y, al

mismo t iempo, fomentar

la

industria local.

D e haberse podido competir l ibremente

desde u n principio, quizás e s a «protección»

n o hubiera sido necesaria (aunque conviene

tener e n cuenta q u e e n todos lo s países e u -

ropeos

— y a ú n m á s : e n l o s

mismís imos

E s -

tados Unidos—, existen unos medios

d e p r o -

tección a l producto nac ional a l o s q u e nunca

e s

a jeno

e l

cine). Pero

en

España nunca hubo

u n a

compe tenc ia

en

té rminos

d e

igualdad.

L a s

películas eran censuradas doblemente

(en guión y e n f i lm acab ado) mientra s q u e l a s

237



« L o s n u e v o s e s p a ñ o l e s » , d e Roberto Bodegas . (1974) .

extra njera s sólo

lo

e ran

d e l a

segunda mane-

r a . Argumentos posibles para e l cine exte-

rior , fueron siempre impensables para e l

cine español. ( H a y u n excelente libro d e R o -

m á n

Gubern

y

Domenec Font,

« U n

cine para

e l cadalso» (1) , que da cumpl ida cuenta d e

mul t i tud

d e

aberrac iones comet idas ,

e n

este

sentido, p o r l a censura d e Franco).

A es ta impor t ant ís ima dife renc iac ión h a y

q u e añadi r la s obvias: e l cine extranjero

(americano, e n pr ime r lugar) cuent a c o n u n a

capac idad d e promoción q u e estu vo siem pre

negada ,

p o r

motivos económicos, para

las

películas españolas;

la

imposibi l idad

d e ex -

portar nuestras películas censuradas obli-

gaba a amortizarlas sólo en e l te r r i tor io e s -

pañol; e l paula t ino aumento d e l o s costes d e

(1 ) Editorial Euros. Colección •España: punto y aparte».

Barcelona, 1975.

producción reducía la t emá t ica d e l a s p e -

l ículas

a

anécdotas loca l izadas

e n

Madr id

o

Barce lona ,marg inando

u n

cine

« d e p r o -

vincias»,

t a n

importante como necesario. . .

L a

obl iga tor iedad

d e

exhibir cine español

suponía para

l a s

distr ibuidoras sólo

u n i m -

pues to mínimo, mientras

q u e

pa ra

l o s p r o -

ductores e r a nada menos q u e l a ga ran t ía d e

q u e s u s pe l ículas contaban c o n u n dinero

a de l a n t a do y u n a exhibición garantizada.

E l decre to d e noviembre de 1977 e l iminó, d e

u n p lumazo, e s a obligación, permitiendo

q u e l a s dis t r ibuidoras impor tasen pe l ículas

s in l ímite alguno. L a s panta l las españolas s e

abarrotaron entonces d e t í t ulos insípidos, d e

recuperaciones insulsas, d e reposiciones s in

sentido. Hasta e l punto d e q u e , pocos meses

después d e e s e aluvión — e n enero d e l 7 8 — se

decre tó la clasif icación « S » para aquel las p e -

238



lículas «que pudieran herir

la

sensibil idad

d e l espec tador», quer iendo compen sar así el

escándalo de los eternos t imoratos ante u n

cine erótico q u e sólo veían en e l extranjero.

Aunque también e r a necesar ia la proyección

d e ese cine para ponernos definit ivamente

« a l día», e s cierto q u e , a m p a r a d o s en la libre

impor tac ión, lo s dis t r ibuidores n o s dieron

en la

mayor ía

d e l o s

casos gato

p o r

liebre,

exhibiendo películas idiotas como s i se t ra-

t a ra d e l a s au tén t icamente impor tan te s q u e

lo s españoles n o habíamos podido v e r nun ca

e n nue stro país. Este tipo d e f rau de cont inúa ,

aún , en 1980 .

Como resulta do

d e l

me nci ona do decreto-ley,

e l

cine español quedó, pues, paralizado.

L a s

distr ibuidoras, lógicamente, dejaron d e co n -

t a r c o n l a s películas españolas: n o sólo p o -

dían impor ta r y a cuanto cine desearan sino

q u e e l iminaban a l t iempo a s u ma yor compe-

tidor,

e l

cine español,

q u e e n l o s d o s

años

tr iunfa les s in Franco, había acaparado algu-

n o s

locales

d e

estreno durante largas etapas

impidiendo

d e ese

modo

la

proyección

d e

cine americano

( « L a

guerra

d e

papá»,

en el

madrileño cine «Albéniz»; p o r ejemplo).

Acabó

as í la

discusión sobre

si la

«tercera

vía» tenía

o n o

sentido,

e ra o n o

progresista .

L a existencia d e u n a película española q u e -

daba y a reducida a l e mpe ño d e productores

par t iculares o a la potenc ia económica d e

quienes n o están sujetos a la distr ibución d e

terceros. Quedaron suspendidos numerosos

proyectos,

la

mayor ía

de los

cuales

so n y a

i r recuperables . E l cine español comenz ó u n a

nueva agonía

d e l a q u e a ú n n o h a

resurgido,

a

pesar d e q u e e n enero de 1980 se dispuso d e

nuevo

la

obl iga tor iedad

d e u n a

cuota

d e d i s -

t r ibuc ión u n a v e z q u e l a s protes tas d e todos

l o s

c ineas tas

s e

oyeron

en la

cum bre . Pero

y a

l a s mul t inac ionales habían descubier to q u e

e r a posible apoyar u n cine español barato y

s in pre tens iones q u e n o compit ie ra en las

panta l l a s y despres t igia ra , d e camino, su r e -

c ién ganada reputac ión. Para le lamente , l a s

mismas mul t inac ionales comenzaron a d i s -

cut i r y amena zar para lograr , d e u n a v e z p o r

todas, la garantía legal d e q u e e l mercado

español

e s

algo

q u e

sólo

le s

per tenece

a

ella s.

E L

CONGRESO

L a r e implan tac ión de la obl iga tor iedad d e

distr ibuir c ine español

n o

surgió espon-

t á ne a me n t e p o r decisión de los ejecutivos

sino

q u e s e

debió

a u n a

cont inua

y

dec idida

lucha d e l o s cineastas españoles p o r sanear

l a s estructuras legales d e nuestro cine. N o

consiguieron m á s q u e e s o , pero necesitaban

m á s :

E l caos crea do p o r el fa moso decreto n o venía

sino a exagerar lo s problemas q u e e l cine

español tenía desde e l final de la guerra civil.

«Carnada negra», d a Manual Gutlérraz Aragón. (1977)

239



L o s dis t intos es tamentos d e l a industr ia

—producción, distr ibución, exhibición—,

irrenconcil iables desde siempre, decidieron

reunirse a pesar d e ello, para tratar d e en -

contrar soluciones conjuntas a la crisis. T a l

e r a l a situación. Apoyados p o r l a mayor ía d e

l o s

partidos políticos —con

l a

excepción

b á -

sica d e UCD—, e l denominado «Pr imer C o n -

greso Democrático d e l Cine Españ ol» s e r e u -

n i ó e n

Madr id

e n

oc tubre

de 1979 co n la

asistencia d e l o s m á s impor tantes represen-

tan te s de la industria, salvo, claro está, m u l -

t inac ionales e imitadores . L a teoría q u e m o -

tivó l a convocator ia e r a clara: «los represen-

tantes

d e l

Ministerio disponen

d e

leyes

s in

o í r prev iamente a l a indus tr ia o , en cualquier

caso, oyéndola sólo parc ial men te. E s necesa-

r i o q u e n o s

unamos para concretar nuestros

puntos d e unión y hacer fuerza co mún ante l a

Administración

».

Fueron días

d e

t ra ba j o rea lm ente intensos

e n

l o s q u e ,

para sorpresa

d e

todos,

se

llegó

a

impor tan te s puntos

d e

acuerdo, incluida

la

génesis

d e u n a

globa l izadora

y

definit iva

Ley

General d e l Cine. S i n embargo, nada sirvió

para nada , ( co n l a excepción d e conseguir

r e i mp l a n t a r la cuota d e distr ibución). Lo s

problemas

m á s

generales quedaron

en pie y

l a s dec is iones autónomas de la Admi-

nistración (bri l lantes y espectaculares) f u e -

r o n t a n famosas como inúti les: p o r ejemplo,

la

ayuda

q u e T V E i b a a

pres ta r

a l a

in dus tr ia

d e l cine con 1 .300 millones d e pesetas d e

adelanto para

e l

roda je

d e

películas

h a q u e -

dado, d e momento , e n agua d e bor ra ja s o se

pondrá e n ma r c ha t a n ta rde q u é n o será

compensable ya el t i empo y el dinero p e r -

didos p o r quienes creyeron en e l proyecto.

Mientras tanto,

l a

Adminis t rac ión

n o h a a g i -

lizado e l pago deb ido a los produ ctore s desde

hace años; n o h a ampl iado e l control d e t a -

quilla (o lo que es peor a ú n : h a de jado d e

publ icar

l a s

declaraciones oficiales,

co n lo

q u e resulta increíblemente dif íci l saber e l

« L a portentosa v ida d a l Padra Vicenta», d e Carlas Mira. (1978).

240



«Tigres d e papel», d e Fernando Colomo. (1977).

dinero autént icamen te ingresado po r l a s pe -

lículas españolas);

no ha

promovido

un s i s -

tema d e crédito industrial para e l cine; no ha

rejuvenecido leyes

q u e

da t an

de los

años

treinta referidas a los locales cinema-

tográficos;

no ha

el iminado

su

discr iminato-

r io sistema d e protección econó mica... Nada

impor tante se ha resuelto, po r lo tanto. N u -

merosos cineastas

h a n

llegado

a

creer

q u e

están sufriendo l a s consecuencias de un plan

perfectamente estudiado

q u e

tiene como

c la -

rísimo f in la desaparición definitiva d e l cine

español.

L a

razón sería ésta:

e l

realizado

e n

los inmediatos años posteriores a la muerte

d e Franco n o conviene a los intereses m u l -

tinacionales n i gusta a los ejecutivos de tod a

la vida.

LA S

HABAS COCIDAS

Estamos, pues, como siempre, aunque

u n

poco peor. S i antes se comentaba negati-

vamente e l tradicional cine d e consumo es-

pañol como

u n a

consecuencia lógica

de la

falta

de

libertades, ahora

h a y q u e a d -

judicarlo a la torpeza d e u n a política p r o -

teccionista q u e tiene peor remedio: cuando

d a s armas a tu enemigo, e s lógico q u e dispa-

r e

contra

ti . Si

durante décadas

se ha pro-

testado p o r l a s dif icultades q u e tenían los

nuevos realizadores para acceder a la in-

dustria gener alment e eran auspiciado s por

la Administración o quedaban relegados a l

oportunismo), ahora h a y q u e asombrarse

p o r l a s duras condiciones d e t rabajo a que

deben sujetarse: problemáticas y muchas

veces inoperantes ) cooperativas, q u e facilita

a los productores astutos la ausencia de in-

versiones: e l pobre resultado de las películas

n o entorpece, sino a l contrario, como se ha

visto, la política desprestigiadora de las d is-

t r ibuidoras.

Quizás e l lector opine q u e l a s dificultades

para realizar cine son comunes a las de otros

países europeos donde tampoco atan

los pe-

rros

c o n

longanizas.

E n

.ciertos aspectos,

puede tener razón.

S i n

embargo, cabe dife-

renciar l a s si tuaciones cuand o se distingu en

la s lógicas dificultades de la competencia d e

la s decisiones oficiales q u e dejan atadas y

bien atadas la s imposibil idades d e resurgir.

E n pocos — o ningunos— países, la Admi-

nistración se dedica a amordazar su propio

cine. ¿Qué comentarios caben, pues, a la la-

bor de los cineastas cuando e l simple hecho

d e q u e

existan

es ya

milagroso?

L a

historia

d e l

cine español sigue siendo

la de sus

leyes:

241



«Opera prima», d a Fernando Truaba. (1080).

242



«(Arriba Hazaña », d e José M .

a

Gutiérrez. (1978).

no ha llegado a ú n e l momento d e poder juz-

ga r l a s

obras

con la

objetividad

y

severidad

q u e serían necesarias.

E n España se ha sufrido dur ant e mucho

tiempo u n sistema político aberrante, y a h o -

ra , en e l

supuesto

de que los

sucesores

d e

aquella aberración quieran corregirla, c a -

recen de capacidad o d e valor para lograrlo.

Por su

parte, tampoco

los

cineastas pueden

sacudirse d e sopetón los muchos años d e a u -

tocensura propia y de la otra; d e cualquier

forma, está suficientemente claro que los c i -

neastas

so n m á s

capaces

q u e s u s

dirigentes.

L a oleada d e películas «distintas» surgidas

después d e noviembre de 1975, lo de-

muestran claramente; pero también l a s r ea -

lizadas

en

condiciones

«a la

contra»

en los

años sucesivos a l «boom»: «Mamá cumple

cien años»,

d e

Saura,

« E l

diputado»,

de De

la Iglesia, «L a verdad sobre el caso S a -

volta», d e Drove, «Perros callejeros», de De

la Loma, «E l corazón de l bosque», d e Gutié-

rrez Aragón, «Opera prima», d e Trueba,

«Mater amatísima», d e Salgot... Gustarán

m á s o menos, podrán encontrarse discu-

tibles, pero en todo caso lo serán menos q u e

la s disposiciones d e quienes h a n marcado las

leyes y con ellas h a n hecho posibles estas

pocas películas

e

imposibles muchas otras

q u e jamás conoceremos. • D. G.

Basilio Martin Patino.

243



1975 CRONOLOGIA 1976

1975

Noviembre:

27.

—Proclamación

del Rey

Juan Carlos

I.

28.

—El Presidente

d e

Gobierno Carlos Arias

presenta la dimisión de su cargo.

30.—Marcelino Camacho, Nicolás Sartorius y

otros afectados

por e l

indulto general

del

día 25

salen

de la

cárcel.

Diciembre:

1.—Reunión d e l Consejo d e l Reino.

3.—Torcuato Fernández Miranda toma p o -

sesión

de su

cargo

d e

Presidente

de las

Cortes,

d e l

Consejo

de l

Reino

y de l Co n -

sejo

d e

Regencia.

1976

Enero:

15.

—El Gobierno propone prorrogar

la

legis-

latura 18 meses.

20.—Se levanta e n Bruselas la prohibición d e

mantener contactos co n España e s -

tablecida desde el 13 de octubre de 1975

a raíz de las ejecuciones d e s e p -

tiembre.

24.

—Se firma

e n

Madrid,

con la

presencia

d e

Henry Kissinger,

e l

Tratado

de

Coope-

ración

y

Amistad entre España

y

Estados

Unidos.

Febrero:

5.

—Unas cinco m il personas asisten a la rea-

parición d e Raimon en Madrid.

18.—Los Reyes viajan

a

Cataluña.

Gira de l Ministro d e Asuntos Exteriores,

señor Areilza, po r Europa.

5.—Cari os Arias, confirmado en su cargo por

e l Rey,

forma nuevo Gobierno.

15 .

—El primer Gobierno

de la

Monarquía hace

u na

declaración pública

d e

contenido

y

vocación reformista.

Marzo:

3.—Cuatro muertos y casi u n centenar d e

heridos cuando la policía disuelve una

concentración en una iglesia d e Vitoria,

tras

d o s

meses

d e

conflicto

y

huelgas

e n

varias empresas d e esta capital.

Abril:

27.

—Fecha prevista para

e l

prohibido home

naje al poeta León Felipe.

Mayo:

2.—Salvador de Madariaga lee su discurso

d e

ingreso

en la

Real Academia.

4.

—Aparece

e l

primer número

de «El

País».

7.—El Gobierno envía a las Cortes dos p ro -

yectos

d e

Reforma Constitucional:

El de

la Ley de

Sucesión

a la

Corona

y de

Reforma

de la Ley

Constitutiva

de las

Cortes y de la Ley Orgánica de l Estado.

244



CRONOLOGIA

8.—Bardem, Tamames y Triana salen de Ca-

rabanchel, donde ingresaron hace u n

mes por

encabezar

la

manifestación

pro-amnistía del 3 de abril.

9.

—En

la

anual romería

d e

Montejurra

s e

produce

un

muerto

y

cuatro heridos

a

causa

de los

enfrentamientos entre

dos

facciones carlistas.

12.—Desastre d e l «Urquiola» en La Coruña.

15.—El Rey renuncia al privilegio d e presen-

tación

d e

Obispos.

30.—Los reyes realizan su primera visita

oficial al extranjero. La República Domi-

nicana

y

Estados Unidos

son los

países

visitados.

Julio:

1 . — E l R e y

admite

la

dimisión

d e

Carlos

Arias como Presidente d e Gobierno

y

nombra

a

Adolfo Suárez para

s u s -

tituirle.

jAgosto:

25.

—El Gobierno deniega

e l

pasaporte

a San-

tiago Carrillo y a Dolores Ibarrurí, entre

otros exilados políticos.

Septiembre:

8.

—Suárez convoca

a los

altos mandos

d e

lo s

tres Ejércitos

y les

expone deta-

lladamente su programa d e gobierno.

12.

—El Fiscal

d e l

Tribunal Supremo pone

punto final

a la

investigación sobre

los

posibles sobornos

a la

Lockheed.

—Huelga general convocada

por

varios

partidos de izquierda y centrales sindica-

les que afecta a 500.000 puestos de t ra-

bajo.

18.—Se aprueba el proyecto de Ley de Re-

forma Política

po r 425

votos

a

favor,

5 9

en contra y 13 nulos.

Diciembre:

5.—Tras 32 años d e celebrarse en e l exilio,

s e

inaugura

e n

Madrid

e l

Congreso

d e l

Partido Socialista Obrero

E s -

pañol (PSOE)

c o n

autorización guber-

nativa.

10.

—Santiago Carrillo celebra

u n a

rueda

de

prensa c o n setenta periodistas en un

piso céntrico d e Madrid.

11.—Secuestro

d e l

Presidente

d e l

Consejo

d e

Estado, Antonio María d e Oriol y Urquijo

por los

GRAPO.

15.

20.

22.

La Ley de Reforma Política refrendada

por un 94 por 100 de votos positivos.

Muerte

d e

Almazar

a

consecuencia

d e

la s

heridas

q u e

recibe

en una

manifes-

tación convocada por el PTE.'

Detención

d e

Carrillo y

otros

d i-

rigentes de l PC que serán puestos e n

libertad el 30 de este me s. .

rimer paso

en las

negociaciones

Gobierno-oposición: Tierno Galván

y

Jordi Pujol

se

entrevistan

c o n

Suárez

en

Castellana,

3 .

30.

—Desaparecen

los

Tribunales

d e

Orden

Público (TOP) por Decreto-Ley.

23.

1977

Enero:

3.

—Encierro

en e l

santuario

d e

Estívaliz,

p ró -

ximo a Vitoria, de un centenar de sacer-

dotes

y

familiares

de

presos políticos.

5.

—Se legaliza

la

objeción

de

conciencia

por

motivos religiosos.

6.

—Manifestaciones pro-amnistía

en Pam-

plona.

11.

—Muere

el

joven ovetense José Manuel

Iglesias

en una

manifestación

por la am-

nistía en la localidad de Sestao.

15.—Primera reunión de intelectuales, profe-

sionales

y

artistas

de las

diversas nacio-

nalidades

y

regiones

de l

Estado

en la

Universidad

d e

Barcelona.

17.—Formación d e Coalición Democrática C D

como frente electoral. Agrupa

a la

Fede-

ración

de

Partidos Demócratas

y

Libe-

rales,

el

Partido Demócrata Popular

y el

^ ^ ^ ^ a r t i d o P o p u l a ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^

245



1977

CRONOLOGIA

1977

23.

—Muerte

de

Arturo Ruiz

en

Madrid,

que

será reivindicada

por la

«Triple

A».

24.—Secuestro de l Presidente d e l Consejo

Superior de Justicia Militar, Emilio V i-

llaescusa Quilis,

por los

GRAPO.

— E l golpe de un bote d e humo produce la

muerte

de

María

Luz

Nájera.

—M at an za d e Atocha. Mueren cinco

abogados laboralistas.

29.—Incidentes en e l entierro d e tres policías

asesinados

el día

anterior

e n

Madrid.

—Discurso de l Presidente Suárez en te-

levisión.

Febrero:

8.

—Se crea

la

Junta

d e

Jefes

de l

Estado

Mayor, primer intento d e deslindar el

mando militar de las funciones políticas y

administrativas d e l Ministerio de Defen-

sa.

11.

—Recuperados Oriol

y

Villaescusa.

El pri-

mero, tras

d o s

meses

d e

secuestro,

apa-

rece

en un

piso

d e

Vallecas. Villaescusa

en el pueblo d e Alcorcón.

12.

—Comienzan

la s

Primeras Jornadas

de la

Mujer Trabajadora, organizadas

por el

MDM-MLM (Movimiento Democrático

de la Mujer-Movimiento d e Liberación d e

la Mujer).

13.—Violencia

en los

estadios

d e

Camp

Nou y

San

Mamés provocada

por la

expulsión

de sendos jugadores d e l campo.

29.—El Gobierno presenta su programa de

medidas económicas.

Marzo:

2.—«Cumbre» eurocomunista en Madrid

con la

presencia

d e

Enrico Berlinguer,

Georges Marchais

y

Santiago Carrillo.

4.—Ampliación de la amnistía, derecho a la

huelga

y al

«lock-out», supresión

de la

Formación Política y Física en la Uni-

versidad

y

restauración

de las

Juntas

Generales

de

Vizcaya

y

Guipúzcoa.

Es-

tos son los asuntos q u e s e deciden por

Decreto Ley en Consejo d e Ministros.

8.—Presentación a los medios informativos

d e l Decreto-Ley sobre Regulación de

Relaciones Laborales, recibido

con cr í -

ticas en los medios sindicales.

18.—Convención d e liberales en Madrid. El

Partido Demócrata Popular y la Fede-

ración

de

Partidos Demócratas

y

Libe-

rales celebran

su

segunda

y

tercera

Asamblea Nacional.

26.—Los Reyes regresan

a

España tras

ra -

28.-

tificar

la

posición pro-árabe española

e n

su viaje a Egipto y Jordania.

- M á s d e

25.000 personas

en el

primer

mitin público de la izquierda en Madrid,

convocado

por el PSP en la

plaza

de

toros

d e

Vista-Alegre.

-Después de 38 años, España y México

reanudan relaciones diplomáticas.

Abril:

1 .

— E n Consejo d e Ministros s e aprueba la

desaparición

de la

Secretaría General

d e l

Movimiento.

9.—Es legalizado

e l P C E

tras cuarenta

años

d e

clandestinidad.

10.—Pese a la prohibición expresa de l Go-

bierno, unas 50.000 personas concurren

a la

celebración

d e l

«Aberri Eguna».

11.—Dimite el Almirante Pita da Veiga por de-

sacuerdo con la legalización del PCE.

15.

—Jura

e l

cargo Pascual Pery Onega, nuevo

Ministro

d e

Marina.

19.

—Doce niños

y el

conductor

d e l

vehículo

escolar que los transportaba mueren e n

Orense al precipitarse éste por un te-

rraplén.

28.

—El B.O.E. publica

u n

Real Decreto amplia-

torio de la Ley de Libertad Sindical q u e

permite

la

legalización

de las

centrales

democráticas.

30.

—El Presidente Suárez regresa

de un

viaje

d e seis días po r México y Estados

Unidos.

Mayo:

5.

—Presenta credenciales Sergio Bogomo-

lov , primer embajador de la URSS.

4.

—Fraga desafía

a

Suárez

a

mantener

u n

debate televisado.

12.—Se inicia u n a campaña pro-amnistía en ei

País Vasco q u e desencadena una ola de

violencia

c o n u n

balance

d e

cinco muer-

tes.

246



1977

CRONOLOGIA

1977

13 .

—Llega

a

Madrid Cyrus Vanee, Secretario

de

Estado

de

EE.UU., para informar

de

lo s resultados de la cumbre atlántica c e -

lebrada

e n

Londres.

—Retorna

a

España Dolores Ibarruri,

«La

Pasionaria».

14.

—El Conde

de

Barcelona cede

su s

dere-

chos dinásticos

a l Rey D on

Juan Carlos.

17.—El Vicepresidente d e Estados Unidos,

Walter Móndale,

e n

visita oficial aborda

e l

tema de la política española e n Africa y

Oriente Próximo.

20.—Secuestro d e Javier de Ybarra, en Neguri

(Guecho) por ETA militar.

— U n

sondeo sobre

lo s

resultados electo-

rales publicado

en «El

País» anuncia

la

ventaja

de l

centro

y de los

socialistas

y

una votación masiva d e l electorado.

24.

—Se inicia

la

campaña

d e

propaganda

electoral.

29.

—Se celebra e l primer Día de las Fuerzas

Armadas.

El Rey

concede

un

indulto

m i-

litar total.

31. —Dimite el Presidente de las Cortes, Tor -

cuato Fernández-Miranda.

Junio:

2.—Comienza la reestructuración de las

fuerzas de orden público.

9.

—Nueve presos políticos vascos

son ex -

patriados.

15 .—Elecciones generales. U C D s e alza con

la victoria seguida d e l PSOE. Los resul-

tados, después de varios días de ha-

cerse esperar, s o n : UCD.—31,1 por

100 ; PSOE.—28,6 po r 100 ; PCE-

PSUC—9,4

por 100 y

AP.—8,5.

17.

—Suárez, confirmado

por e l Rey,

forma

nuevo Gobierno.

19.

—Se constituye

la

Asamblea Parlamentaria

Vasca bajo e l histórico árbol d e Guer-

nica.

22.

—Se encuentra el cadáver d e Javier de

Ybarra en e l alto d e Barazar.

—Entrevista

d e

Suárez

y

Carrillo

en la

Moncloa.

24.—Una petición oficial para actualizar la le-

gislación sobre anticonceptivos

se p re-

senta al término de l Primer Seminario

sobre planificación familiar.

25 .

—«Ikurriñas» llenan la s calles d e Madrid. El

Betis es el campeón de la Copa del Rey.

Julio:

4.-

crea el Ministerio d e Cultura.

5. —Catorce nombres nuevos en e l nuevo

Gobierno «monocolor».

9.

—Legalización

del PTE, ORT y

Partido

Car-

lista.

12.

—López

de

Letona anuncia

la

devaluación

de la peseta en un 20 por 100.

17.

—Los ministros

«económicos»,

Fuentes

Quintana y Fernández Ordóñez , analizan

la coyuntura económica y los planes del

Gabinete

en una

doble entrevista exclu-

siva q u e aparece en «El País».

22.—Solemne apertura de las Cortes.

23.—Es aprobado un plan económico de ur -

gencia: frenazo a los salarios y subida d e

lo s precios y de los impuestos.

28.

—El Ministro

d e

Asuntos Exteriores, señor

Oreja, presenta

e n

Bruselas

la

candida-

tura

de

España

a l

ingreso

en la CEE.

29.—Se aprueba otro plan en materia eco -

nómica: 32.000 millones d e pesetas

para combatir el paro.

Agosto:

1.

—Son legalizados ARDE

y

Esquerra

Re-

publicana.

4.—El Ministro d e Economía, señor Fuentes

Quintana, explica

e n la

televisión

la

viabi-

lidad de l programa económico.

5.—Doce hombres d e U C D entre lo s nuevos

gobernadores civiles.

£ -

\r

' f e

' 5 >

9.

in demasiada oposición, s e empieza a

debatir

en las

Cortes

el

proyecto

de Re-

forma Fiscal elaborado

p o r

Fernández

Ordóñez.

13 .

—Bajo

la

efigie

d e

Stalin

se

inaugura

e l

Congreso de la ORT.

—Conflicto hotelero

e n

Costa Brava

y la

Costa

de l So l que

amenaza

los

ingresos

turísticos

de la

temporada.

2 6 ^ M u e r ^ l v i s ^ r e s l e ^ ^ l « R e ^ d e ^ o c k ^

247



1977

CRONOLOGIA

1977 78

17.-

20

22.

Atentado fallido contra

el Rey y

Suárez

en Palma de Mallorca.

Muere Groucho Marx.

inicia

la

elaboración

d e l

texto cons-

titucional.

28.—Unas cien m i l personas, entre ellas

quince extrañados vascos, en la campa

d e Arazuri f in de la «marcha de la liber-

tad»

q u e s e

movilizó

el 10 de

julio.

29.

—El Presidente

d e

Gobierno regresa

de su

gira

p o r

varios países

d e

Europa como

portavoz

de la

voluntad española

de in -

tegración europea.

Septiembre:

6.

—Miguel Angel Apalategui, «Apala», sale

e n

libertad provisional

de la

cárcel

d e

Marsella tras 3 4 días de huelga d e h a m -

bre.

•Los Reyes viajan

a

Latinoamérica.

•Manifestación e n Madrid contra las me-

didas económicas.

•Entre u n millón y millón y medio de pe r -

sonas participan en la celebración pací-

fica

de la

«Diada».

23.

—Huelga

de

prensa

e n

Madrid como

res -

puesta

a l

atentado sufrido

por la

revista

«El

Papus», reivindicado

por la

«Triple

A».

•El Ministro d e Asuntos Exteriores p re -

senta en la ONU la «nueva dimensión»

de la política exterior española,

.a Ponencia Constitucional aprueba e l

principio

d e

voto

a

partir

de los 18

años.

29.

—Restauración provisional

de la

Gene-

ralitat

d e

Cataluña.

8.

9 .

11.

26.

27.

Octubre:

6.—El poeta Vicente Aleixandre e s n o m -

brado Premio Nobel

d e

Literatura.

9.—El Gobierno y la oposición firman e l

«Pacto de la Moncloa».

14.

—Aprobada

u n a

nueva

ley de

amnistía para

presos políticos.

Noviembre:

17.

—Concluye

la

redacción

de l

borrador

de la

Constitución.

23.—En «E l País» d e este día y en «Cuader-

no s

para

el

Diálogo»

de la

semana,

s e

publican los 39 primeros artículos de l bo -

rrador de la Constitución.

24.

—La Iglesia expresa

su

desacuerdo

con

algunos puntos incluidos

en la

redacción

d e l primer texto constitucional.

26.—El Consejo

d e

Europa admite

a

España

como miembro d e pleno derecho con el

número veinte.

30 .

—España

s e

clasifica para

lo s

Mundiales

d e

Argentina.

Diciembre:

2.—El Gobierno aprueba el proyecto de Ley

sobre Elecciones municipales.

16.—Despenalización de los anticonceptivos.

19.—Intento frustrado de ETA de volar la cen -

tral nuclear de Lemóniz.

30.

—Régimen autonómico para Euskadi.

1978

Enero:

11.—Un policía y dos etarras mueren en Pam-

plona.

16.—Se producen cuatro muertos en la sala

d e

fiestas

«La

Scala»

d e

Barcelona.

17 .

—Entrevista Felipe González-Willy Brandt,

en Bonn.

23 .

—España

en la

Asamblea Parlamentaria

del

Consejo

de

Europa.

25.—Joaquín Viola, ex-alcalde de Barcelona,

víctima de la explosión de un curioso

artefacto mortífero, la bomba «rana».

27.—Visita privada d e Hassan I I a l Rey Don

Juan Carlos.

— S e

suspenden

la s

emisiones

de

Cubillo

para Canarias.

30 .—Viaje oficial de los Reyes a Austria, por

primera

vez

desde hace

2 6 4

años.

Febrero:

7.

—Leopoldo Calvo Sotelo recibe

en

Bruse

:

las los cuestionarios informativos para

emprender negociaciones

con la CEE.

11.—La publicación en «El País» de l con-

tenido de l Plan Energético Nacional abre

248



249

CRONOLOGIA

una

crisis

en e l

Gobierno

q u e

culmina

e l

19 de

este

mes con la

dimisión

d e

Fuen-

te s Quintana.

15.—El Congreso ratifica e l acuerdo pesque ro

c o n Marruecos.

16.—Terminan la s elecciones sindicales c on

la

victoria

d e

Comisiones Obreras.

27.—Albert Boadella, director d e l gr upo teatral

«Els Joglars», s e fuga d e l hospital donde

se encontraba detenido, e n vísperas del

Consejo d e guerra en e l que sería j uz -

gado

p o r

supuestas injurias

al

Ejército.

Marzo:

7.

—El señor Calvo Sotelo recibe

e n

Bruselas

lo s cuestionarios informativos para e m -

prender negociaciones formales con la

CEE.

17.—Un atentado

de ETA a la

central

de Le-

móniz ocasiona d o s muertos.

22.—Tras

un

período

d e

conflictividad

en las

cárceles y ocho días después de la tor-

tura

y

muerte

d e l

preso Agustín Rueda,

e s

asesinado

en

Madrid

el

Director

G e -

neral

d e

Instituciones Penitenciarias,

J e -

s ú s

Miguel Haddad Blanco.

Abril:

8.

—Se celebra

el

cuarto

y

último Congreso

del PSP.

—Alejo Carpentier recibe

d e

manos

del

Rey el Premio Miguel d e Cervantes.

18 .—Huelga de enseñantes e n 4 6 provincias.

19 .

—Comienza

el IX

Congreso

del PCE en el

q u e s e renuncia oficialmente al le-

ninismo.

23.—Más

de

200.000 personas acuden este

año a la fiesta «comunera» d e Víllalar.

28 .—Felipe González y Tierno Galván comu-

nican

a los

medios informativos

la

defini-

tiva unión de l PSOE y PSP.

Mayo:

4.—Se aprueba

en las

Cortes

la Ley de Ac-

ción Sindical.

9.

—Aldo Moro, asesinado

por las

Brigadas

Rojas.

17 .—Dimite

e l

Teniente General Vega Rodrí-

guez

po r

discrepancias

c o n

Gutiérrez

Mellado

y e s

sustituido

p o r

Tomás

d e

Liniers

d o s

días

m á s

tarde.

18.—El

partido de l Gobierno intenta cons-

titucionalizar e l estado de excepción.

22.—Reunión d e gobernadores civiles c on

Martín Villa.

27.—Se constituye en Cádiz la Junta d e Anda-

lucía bajo la presidencia de l socialista

Fernández Viagas.

Junio:

14.

—Los reyes inician

un

viaje

a

Irán, China

e

Irak.

21.—Con asistencia

de 1 . 300

delegados

d e

toda España

s e

inaugura

en

Madrid

la

primera Asamblea de CCOO.

26.—Entrevista d e Suárez c o n Hassan II en

Rabat para tratar sobre la próxima «cum-

bre»

de la OUA.

28.—Giscard d'Estaing, en su estancia en Ma-

drid, expresa

su

apoyo condicionado

al

ingreso d e España en la CEE.



1978

CRONOLOGIA

1978

28.

—El Gobierno aprueba

e l

Decreto-Ley

d e

Antiterrorismo.

—Muere José María Portell, director

de la

Hoja

del

Iones d e

Bilbao,

e n

manos

d e

ETA.

Julio:

6.

—La abolición

de la

pena

d e

muerte

y la

mayoría

d e

edad

a los 18

años

s e

inclu-

yen en la Constitución.

7.—Sanfermines sangrientos. U n muerto y

150

heridos

al

irrumpir violentamente

la

policía

en la

plaza

d e

toros

d e

Pamplona.

9.—Reacción por los sucesos d e Navarra e n

todo el País Vasco. Muere Juan Ignacio

Barandiarán.

11.—En e l camping «Los Alfaques» perecen

abrasadas 150 personas.

13.

—Actos

d e

vandalismo

y

pillaje

de una

compañía de Policía Armada e n Rentería.

21.—Aprobación

d e l

texto constitucional

en el

Congreso.

—ETA asesina

e n

Madrid

al

General Juan

Sánchez Ramos-Izquierdo y al Te-

niente Coronel Juan Pérez Rodríguez.

Agosto:

1.—Gutiérrez Mellado se entrevista en Es-

tados Unidos c o n Walter Móndale.

-En su

residencia

d e

Castelgandolfo,

muere el Papa Pablo V I, Giovanni Bat -

tista Montini.

-Fallece Juan Ajuriaguer ra, líder

del PNV.

6 .

25.

26.

—El Cardenal Lucianí, Patriarca

de

Vene-

cia, es elegido nuevo Papa con e l nom-

bre de

Juan Pablo

I.

28.

—Asesinados cuatro miembros

de las

fuerzas

d e

orden público.

30.

—Ciertos sectores

de l

Cuerpo

de

Policía

reaccionan condenando públicamente

e l

sistema democrático y el funcionamiento

de partidos.

Septiembre:

6.—En Camp David s e firman acuerdos para

la paz en

Oriente Medio.

25.

•El

Presidente Suárez realiza

un

viaje

a

Venezuela

y

Cuba para tratar

de l

acuerdo

sobre petróleo. Fidel Castro acepta una

invitación para visitar España e l año pró-

ximo.

•El

Frente Polisario libera nueve pesque-

ros españoles secuestrados en abril.

Octubre:

16 .

—El Cardenal polaco Karol Wojtyla, nuevo

Papa

de la

Iglesia Católica, adopta

e l

nombre

de su

antecesor, Juan Pablo

II.

20.

—El

I

Congreso

d e U C D s e

declara favo-

rable

al

ingreso

d e

España

en la

OTAN.

29.

—La Asamblea extraordinaria

de l PNV de-

cide

po r

unanimidad abstenerse

de par -

ticipar

en el

referéndum constitucional.

30.—Estalla una bomba en la redacción de «El

País», a consecuencia de la cual muere

u n

trabajador

d e l

periódico

y

otros

dos

son gravemente heridos.

reúne

p o r

primera

vez en

Madrid

la

Comisión Mixta Parlamento español-

Parlamento europeo.

250





1979

CRONOLOGIA

4 .

28.-

el 35 por 100 de los votos, seguido del

PSOE con e l 29 por 100.

uelgas de futbolistas contra las me-

didas

de la

Federación.

Tras consultar

a

varios líderes

pa r -

lamentarios, e l Rey encarga a Adolfo

Suárez la formación d e nuevo Gobierno.

celebra

la

investidura

d e l

Presidente.

D e 3 4 0 votos posibles, obtiene 185 posi-

tivos,

149

negativos

y 8

nulos.

Abril:

3.

—Triunfo

de la

izquierda

en las

elecciones

municipales. En los días siguientes s o -

cialistas y comunistas llegan a un pacto

para controlar

la s

alcaldías

de las

gran-

d e s ciudades.

4.

—Enr ique Tierno Galván s e confirma como

Alcalde d e Madrid.

5.—Suárez forma nuevo Gobierno. Martín V i-

lla y

Fernández Ordóñez cesan

en sus

cargos.

22.

—Se clausura

el

primer congreso

d e U C D

q u e reúne 1 . 7 9 2 compromisarios.

Adolfo Suárez reelegido Presidente

del

partido c o n Rafael Arias Salgado como

secretario general, ratifica

e l

programa

presentado

en las

elecciones

de

junio

d e

1977.

30.—Ci nco individuos disfrazados de carteros

roban cien millones d e pesetas de l ed i -

ficio

de

Correos

d e

Madrid.

Mayo:

11-13.

—Visita de los Reyes a Guinea, Costa

d e Marfil y Senegal.

inaugura

e l

XXVIII Congreso

de l

PSOE

en un

ambiente polémico

que l le -

va a la

dimisión

d e

Felipe González como

Secretario General. U n a Comisión G e s -

tora dirigirá el partido hasta e l próximo

congreso extraordinario.

Visita oficial

d e l

Presidente

d e

Rumania,

Nicolás Ceaucescu.

•Un comando terrorista asesina e n Madrid

a

cuatro militares:

el

Teniente General

Gómez Hortigüela,

d o s

coroneles

y un

soldado.

26.

—Una bomba estalla

en la

cafetería

«Ca-

l ifornia» produciendo

la

muerte

de

ocho

personas y cuarenta heridos. No se re i -

vindica

e l

atentado.

30.—Salvo CD y e l Grupo Mixto, todo e l Con-

greso s e adhiere a la Declaración Ins-

titucional

d e l

Gobierno condenando

la

2 1

25.

1979

violencia y solidarizándose con las fuer-

za s

armadas

y d e

seguridad.

Junio:

10.

—Pedro Sáinz Rodríguez ingresa

en la

Real Academia.

14.—Encuentro de l Rey Juan Carlos I con e l

monarca alahuita Hassan

II.

20.—El R ey invitado d e honor en la asamblea

q u e conmemora e l sesenta aniversario

de la creación de la OIT.

27.—Los parlamentarios aprueban unánime-

mente un a moción en la que se mani-

fiesta e l apoyo de todos lo s partidos a

la entrada de España en la CEE.

Julio:

3.

—Aprobados los proyectos de Ley de De -

fensa Nacional

y

Seguridad Ciudadana.

12.—Setenta personas mueren

en e l

incendio

de l

Hotel «Corona

de

Aragón»

d e

Zafa-

goza.

14 .

—ETA

( p - m )

anuncia

e l f in de s us

acciones

en

zonas turísticas.

19.—Homenaje a Blas d e Otero, e n Madrid.

21.

—La Comisión Constitucional aprueba e l

Estatuto vasco.

29.—Cinco muertos y u n centenar d e heridos

a

consecuencia

de la

explosión

de una

serie de artefactos situados por terro-

ristas

en e l

aeropuerto

de

Barajas

y en

la s estaciones d e Atocha y Chamartín.

Agosto:

3.

—Golpe

d e

Estado contra Macías

en Gu i -

nea Ecuatorial.

9

252



CRONOLOGIA

7.

13.

25.

•Un

incendio provocado ocasiona

la

muerte

de 21

personas

en

Lloret

de M ar.

•La

Comisión Constitucional aprueba

e l

proyecto d e Estatuto d e Autonomía para

Cataluña.

•Los pesqueros españoles abandonan

e l

banco sahariano

p o r

consejo

de la Ma-

rina española.

Septiembre:

3.—

Fidel Castro pide

a

España

que no in -

grese en la OTAN.

9.—Comisiones Obreras lanza u n a campaña

contra la s medidas económicas de l Go -

bierno.

13.

—Yasser Arafat, líder

de la OLP,

llega

a

Madrid invitado co n carácter oficial por el

Gobierno.

14.

—Muere Pastora Imperio

a la

edad

de 90

años.

21.-

28.

•En el proyecto d e reforma d e l Código se

rebaja a 15 años la edad penal.

•Congreso extraordinario

de l

PSOE.

Fe-

lipe González recobra

e l

control

de l par -

tido.

Octubre:

11.

—Se inaugura

en e l

Grand Palais

d e

París

una

exposición antológica

d e

Picasso.

Detenido u n comando de 19 supuestos

GRAPOS.

•Los Reyes terminan

su

viaje

a

Suecia.

Los

Estatutos vasco

y

catalán

son re -

frendados por e l 80 y 90 por 100 de la

respectiva población.

suspende e l juicio a las presuntas

abortistas

d e

Bilbao.

27.—Un militante d e l PSOE es asesinado en el

País Vasco por ETA.

13.-

19 ,

2 5 ,

26.

29.

—Se desencadena

en

Euskadi

una

movi-

lización popular contra el terrorismo.

Noviembre:

11.—Es secuestrado

e l

diputado

de UCD, Ja-

vier Rupérez por ETA (p-m).

—Los documentos sobre la transformación

de l

«Opus Dei»

s e

publican

en «El

País».

19 .

—El Ministro

de

Asuntos Exteriores

de la

URSS

en

Madrid.

La

Conferencia

de Se -

guridad Europea

y la

Nato

son los

temas

básicos

de sus

conversaciones

con

Oreja y Carrillo.

23.

—Aprobacio

el

Estatuto gallego.

26 .

—Suárez trata satisfactoriamente

en

París

c o n Giscard d'Estaing e l asunto de los

terroristas vascos refugiados

en

Francia.

—Primera reunión de la Trilateral en Ma-

drid.

28.—El grado d e contaminación en Madrid y

Barcelona roza cotas d e emergencia.

Diciembre:

12 .—Liberación d e Javier Rupérez tras sema-

nas de

intensas negociaciones

y

reac-

ciones a nivel internacional.

— E l

Ministerio

d e

Cultura niega

e l

permiso

d e exhibición a la película «E l crimen de

Cuenca».

13.—Dos estudiantes mueren

en

Madrid

en el

curso

de una

manifestación contra

el Es-

tatuto de l Trabajador.

253



1979 80

CRONOLOGIA

98

27.—Un golpe de estado e n Afganistán res -

paldado por la Unión Soviética lleva al

poder a Babrak Karmal.

29.—El Presidente Cárter exige

a

Brejner,

vía

teléfono rojo,

q u e

detenga

el

envío

d e

tropas

a

Afganistán.

1980

Enero:

8.

—Por segunda

vez en

seis meses sube

e l

precio

de la

gasolina,

a 54 y 48

pesetas-

litro.

10.—Es asesinado el jefe de l os miñones d e

Alava, Comandante Jesús Velasco.

14 .

—Viaje «relámpago»

d e

Suárez

a W a s -

hington convocado

p o r

Cárter para tratar

asuntos relativos

a la

cooperación

h is -

panonorteamericana.

15.—UCD decide propugnar la abstención e n

el referéndum d e iniciativa autonómica

d e

Andalucía

de l 28 de

febrero.

A c o n -

secuencia d e ello s e abre u n a crisis de

Gabinete q u e culmina con la dimisión de l

Ministro

d e

Cultura, Clavero Arévalo,

_^_^_ûst itu^d0_20^R¿card0de^l^C|enâ^^^

19 .—El R ey Alfonso XIII es enterrado en el

monasterio de El Escorial.

27.—El Consejo

d e

Ministros aprueba

una re-

forma de l Código Civil q u e incluye el d i -

vorcio.

29.

—Varias Facultades

en

huelga contra

el

proyecto

de Ley de

Autonomía

U n i -

versitaria.

31.—En e l asalto a la embajada española e n

Guatemala s e producen 3 7 muertos.

Febrero:

5.

—Un «comando» ocupa

la

embajada

d e

España

en El

Salvador.

10. —Gira de l Presidente Suárez po r Oriente

Próximo.

14 .

—Viaje privado

del Rey a

Estados Unidos.

18.

—Comienza e l juicio de los procesados por

la

matanza

d e

Atocha.

22.—ETA ( p - m ) reivindica el lanzamiento d e

una

granada

al

palacio

de la

Moncloa.

26.—Aprobación de l Estatuto de l Trabajador.

28.

—La participación

en el

referéndum

d e

iniciativa autonómica para Andalucía

s u -

pera

e l 50 por 100 de l

censo, pese

a la

campaña pro-abstención

d e l

partido

de l

Gobierno,

y es un

triunfo para

l o s

partida-

rios d e l «sí».

254





1980

CRONOLOGIA

1980

Mayo:

1 . — L a Jornada de l 1 de Mayo se celebra e n

toda España

s in

incidentes, salvo

en Ma-

drid

y en e l

País Vasco.

2.—Tras

2 2

días

d e

crisis

s e

define

e l

cambio

de

Gobierno

c o n

seis nuevos ministros.

8.—Entierro de l Presidente d e Yugoslavia,

Tito.

9.—El Tribunal Supremo condena al director

de «El

País», Juan Luis Cebñán,

a

tres

meses

d e

arresto

por su

editorial

«Prensa

y

democracia».

16.—Se revisa la sentencia dictada contra los

militares responsables

d e

organizar

la

Operación Galaxia.

Las

penas mínimas

serán confirmadas

e l 4 de

julio.

21. —Lo s socialistas presentan

u n a

moción

d e

censura a Suárez.

23.

—El Comité Olímpico Español decide

par-

ticipar

en las

Olimpiadas

d e

Moscú.

28.—Felipe González expone u n programa

moderado d e gobierno socialista.

Junio:

5.

—Giscard d'Estaing propone retrasar e l in-

greso

d e

España

en la CEE.

16.—Se producen agresiones contra camio-

nes

españoles

en

Francia.

19.

—Fallece e n Londres, Torcuato Fernández

Miranda.

r f i

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V.-. -M

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I : , v :

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2 1

25.

ET A (p -m) amenaza c o n desencadenar

una campaña terrorista en las zonas tu -

rísticas

s i no se

liberan

19

presos

y se

convoca referéndum

en

Navarra.

•Estallan cuatro bombas

en

Alicante

s in

causar víctimas humanas.

256



1980

CRONOLOGIA

1980

1 S.-

Julio:

13-14.—Nueva ola de violencia en e l País

Vasco: cuatro muertos

y

cinco heridos

es el

balance final.

•Nuevos gobernadores civiles

en 22 p ro -

vincias españolas.

inaugura

la 22

Olimpiada

en

Moscú.

27.

—Un comando terrorista

s e

apodera

de

7.000 kilos de Goma-2 en un polvorín

próximo

a

Santander.

28 .—Fallece Joaquín Garrigues-Walker.

5 ,

Agosto:

1.—Son asesinados en su domicilio los Mar-

queses de Urquijo.

-7 6 muertos en un atentado terrorista en

la

estación

d e

Bolonia.

-RTVE pasará

a

depender

de

Presidencia

d e

Gobierno desde

el

próximo

mes de

octubre, según

u n

Real Decreto publi-

cado

en el BOE.

-E l

GRAPO Abelardo Collazo,

es

muerto

a

tiros

por la

policía

d e

Madrid.

-La

detención

de l

vicepresidente

del Par-

lamento Foral

d e

Navarra acentúa

la ten-

sión q u e vive Navarra estas fechas.

2 9 ,

30,

Septiembre:

2.—El General Enrique Briz muere en un

atentado,

en

Barcelona.

8.—Se

da a

conocer

la

composición

del

quinto Gobierno

de

Suárez, represen-

tativo

d e

todas

la s

tendencias

de U C D .

9.—Se inaugura

e n

Madrid

la

sesión prepa-

ratoria

de la II

Conferencia sobre Segu-

ridad y Cooperación e n Europa (CSCE),

c o n participación d e representantes d e

3 5

países.

257



CRONOLOGIA

11.—Se celebra e n Chile un referéndum

constitucional

14 .—Fallece José María G il Robles, político

demo-cristiano y ex Ministro de la II Re-

pública.

16.—Sesión parlamentaria transmitida por

RTV.

Suárez propone

un

programa

d e

austeridad económica

y

desarrollo cons-

titucional.

17.—So moza muere asesinado

en su

exilio

d e

Paraguay.

18.—El Presidente Suárez obtiene la con-

fianza de l Congreso po r 180 votos posi-

tivos, 16 4 negativos y dos abstenciones.

20.

—Cuatro guardias civiles muertos

por ETA

(p-m) en un bar de

Marquina, Vizcaya.

22.—Tras diez meses

de

conflictos fronte-

rizos, estalla

l a

guerra abierta entre Irán

e

Irak.

24.—Un accidente ferroviario ocasiona en Va-

lencia 2 5 muertos y 3 0 heridos.

25.—Pleno acuerdo entre EE.UU.

y la

U.R.S.S. sobre mantener la neutralidad

en la guerra irano-iraquí.

26.—12 muertos y 215 heridos en un aten-

tado terrorista

e n

Munich.

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