TITULACIN DE TIERRAS EN EL SALVADOR Y SU AVANCECENTRO NACIONAL DE REGISTROS, EL SALVADOR, CENTRO AMERICAArq. Ana del Rosario Caldern de ViscarraMONTEVIDEO, 10 DE OCTUBRE DE 2012INSTITUTO GEOGRAFICO Y DEL CATASTRO NACIONAL

CENTRO NACIONAL DE REGISTROS

ORGANIGRAMA INSTITUTO GEOGRFICO Y DEL CATASTRO NACIONAL

OBLIGACION DEL ESTADOLA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA RECONOCE Y GARANTIZA A TODA PERSONA EL DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA Y POSESION, A SER PROTEGIDA EN LA CONSERVACION Y DEFENSA DE LAS MISMAS, RECONOCE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y ARTISTICA POR EL TIEMPO Y EN LA FORMA DETERMINADA POR ESTA Y BASA SU EXISTENCIA EN LA NECESIDAD DEL HOMBRE DE SATISFACER UNA NECESIDAD HUMANA DE CARCTER ECONOMICO.DERECHOS DE PROPIEDADEL ART. 568 DEL CODIGO CIVIL, DEFINE EL DOMINIO O PROPIEDAD COMO EL DERECHO DE POSEER EXCLUSIVAMENTE UNA COSA Y GOZAR Y DISPONER DE ELLA SIN MAS LIMITACIONES QUE LAS ESTABLECIDAS POR LA LEY O POR LA VOLUNTAD DEL PROPIETARIO.EL ART. 570 RECONOCE LOS DERECHOS A LA PROPIEDAD DERIVADOS DEL TALENTO E INGENIO DEL INDIVIDUO.

NATURALEZA JURIDICADECRETO EJECUTIVO No. 62Da nacimiento al Centro Nacional de Registros, como una entidad autnoma en lo administrativo y financiero.

DECRETO LEGISLATIVO No. 462Ratifica la Creacin del Centro Nacional de Registros, como una Institucin Pblica con autonoma administrativa y financiera, con patrimonio propio y facultades de acuerdo a la legislacin vigente.MISIONGarantizar, regular, registrar, proveer y administrar informacin oficial geogrfica, registral inmobiliaria, de comercio y de propiedad intelectual, proporcionando seguridad jurdica, bajo el principio de autosostenibilidad, contribuyendo as, al desarrollo econmico y social del pas.

VISIONInstitucin especializada en servicios registrales y geogrficos, con calidad certificada y personal orientado a la satisfaccin del cliente, consolidando su liderazgo internacionalEl CNR es el ente autorizado por el Estado, para Legalizar, Sistematizar y Publicitar la Informacin sobre la Propiedad Inmobiliaria Intelectual, Geogrfica, Cartogrfica y ComercialCNR

Hasta 1992 el pas contaba con: Un sistema de Registro obsoleto de Folio Personal que utilizaba tecnologa de papel. Una vulnerabilidad en el resguardo de la informacin creando inseguridad jurdica y una deficiente administracin de tierras. Lo que generaba:Desorden territorial, emisin de ttulos supletorios, lotificaciones sin control, remediciones caprichosas, particiones inciertas y la falta de transparencia al brindar los servicios.PORQUE MODERNIZAR?

Las actividades del CNR bsicamente consisten en: Regular y desarrollar las funciones registrales, catastrales, cartogrficas y geogrficas. Actividades constitucionales consideradas de inters nacional, por garantizar la seguridad jurdica sobre la propiedad y/o los derechos ciudadanos. NUESTRO PAPEL:

Se refiere al proceso del levantamiento y diseminacin de informacin sobre tenencia, valor y uso de la tierra y sus recursos asociados. Incluye catastro, registro, consolidacin de tierras, evaluacin y sistemas de informacin de tierras para un desarrollo sostenible de los recursos.Administracin de Tierras

Tenencia de la Tierra asignacin y seguridad de derechos sobre la tierra; levantamiento catastral; transferencia de propiedad o derechos sobre la tierra; adjudicacin de litigios sobre linderosValor de la Tierra estimacin del valor de tierra y propiedad; tasacin a travs de impuestos; adjudicacion de litigios sobre tasacin y evaluacinUso de la Tierra el control del uso de tierra a travs de polticas de planificacin y regularizacin; implementacin de planificacin de construcciones a travs de permisos; adjudicacin de litigios respecto al uso de la tierraAspectos a considerar:

Poltica de Tierras

PERSPECTIVA GLOBAL DE LA ADMINISTRACIN DE TIERRAS

Seguridad JurdicaFomento a la Productividad EconmicaOrdenamiento TerritorialApoyo al Desarrollo LocalReduccin de Costos y tiemposApoyo a Programas de ViviendaApoyo a diferentes proyectos vialesApoyo en casos de desastresApoyo a Sistemas de Seguridad CiudadanaApoyo a ONG`sApoyo a Medio Ambiente Apoyo a TurismoDelimitacin de Limites Municipales y NacionalesIMPACTOSApoyo a la integracin centroamericanaFundamentacin del Crdito a travs de hipotecasProyecto de Administracin de Tierras

EL CNR Y ELPROYECTO DE ADMINISTRACIN DE TIERRAS DE EL SALVADOREl Proyecto de Modernizacin del Registro y del Catastro consiste en la implantacin de un nuevo sistema de registro de la propiedad en base al folio real, con la integracin de los componentes jurdicos y fsicos (catastro), con nuevas tecnologas y buena administracin, reingeniera del marco legal, adems, la actualizacin del Registro de la Propiedad y de la Informacin Catastral en los 14 departamentos del pas.

LOGROS OBTENIDOSTrabajos de campo desarrollados barrido en seis departamentos del pas, con los siguientes resultados:1,175,781 parcelas medidas, 68% del total de parcelas del territorio nacional,8,129.85 km2104 municipios = 6 departamentosFASE I

Transformacin de todos los libros del RPRH a formato digitalDisminucin de tiempo de respuestaGeneracin de empleo para ms personasElaboracin de la cartografa para siete departamentos, lo que permite diferentes aplicaciones para prevencin y mitigacin de desastres, seguridad ciudadana y fortalecimiento de las alcaldas entre otros.Capacidad de manejar e implementar cambios y proyectos con efectividad y eficacia.

Transformacin de las oficinas registrales por medio de nueva tecnologa, descentralizacin y fortalecimiento institucional.

Desarrollo de recursos humanos en diferentes reas especializadas, proveyendo servicios a nivel regional y empresas privadas internacionales, as como a gobiernos locales

DESCENTRALIZACIN Transformacin de las oficinas registrales por medio de nueva tecnologa, descentralizacin y fortalecimiento institucional.

1. Objetivo

El objetivo fundamental del Proyecto es el de contribuir con la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra y en las transacciones inmobiliarias en El Salvador, actualizando e integrando la informacin del Registro Inmobiliario y del Catastro, as como modernizando y fortaleciendo al Centro Nacional de Registros (CNR), y mejorar la calidad de los servicios relacionados que ste brinda.

2. DescripcinA travs de la segunda fase del proyecto se completara la Regularizacin de Tierras del territorio nacional, cubriendo los departamentos de Chalatenango, Cuscatln, Cabaas, San Vicente, Usulutn, Morazn, Miguel y La Unin; y se fortalecera la infraestructura, equipamiento y al personal del CNR mediante la construccin de 6 edificaciones, compra de equipo tecnolgico y capacitaci6n del personal.Fase II

PROYECTO MIDIENDO EL SALVADORAproximadamente 601 mil parcelas.Fase II_CONTRATO I: CHALATENANGO, CABAAS Y CUSCATLANFase II_CONTRATO II: SAN VICENTE Y USULUTAN

COMPONENTE I. REGULARIZACIN DE TIERRAS

Su objetivo es el de Incrementar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra por medio de un inventario de tierras urbanas, peri-urbanas, y rurales; y la consolidacin de unRegistro de Propiedad basado en parcelas, preciso y actualizado.

Subcomponentes:1.1 Traslado de informacin al SIRyC;1.2 Verificacin de derechos y delimitacin de inmuebles;1.3 Vinculacin Registro y Catastro;1.4 Supervisin de los Contratos de Regularizacin deTierras.

OBJETIVOS DE LA DIGCN

Buscar apoyos internos (instituciones nacionales convenios-)Buscar apoyos internacionales (cooperacin, capacitacin, etc.)Establecer mecanismos de coordinacin efectiva y gilConcientizar al personal en general de la importancia de su laborOrientar esfuerzosEstablecer planes de accin para la modernizacin del cartografa y el catastroOrdenar estructuralmente la Direccin en generalDesarrollar capacidades y promocionar internamente a los colaboradoresSer un referente regional en los temas cartogrficos, geogrficos y catastrales

Con base al Proyecto de Ley Orgnica del CNR:

CAPTULO II. SISTEMA NACIONAL DE REGISTROS E INFRESTRUCTURA DE DATOS GEOESPACIALES.INTEGRACION DEL SISTEMA.Art 6. - El CNR administrar y regular el Sistema Nacional de Registros e Infraestructura de Datos Geoespaciales, constituido por un conjunto de procesos, procedimientos, actividades, mtodos de trabajo y tecnologas, organizados y articulados de forma eficiente, para sistematizar la obtencin, registro, resguardo, mantenimiento, publicidad y divulgacin de la informacin registral, cartogrfica, geogrfica y catastral del territorio nacional.

El Sistema articular:Los servicios pblicos de los registros: inmobiliario, mercantil, de propiedad intelectual y otros que le fueren asignados por ley al CNR;La informacin cartogrfica, geogrfica y catastral;Los servicios tcnicos especializados que se le soliciten en materias de su competencia; y,Los mecanismos de vinculacin, estandarizacin y compatibilizacin con otros registros, bases de datos y fuentes de informacin, relacionados con las atribuciones del CNR.

HACIA DONDE VAMOS?

RELACIONES CON OTROS SISTEMAS

Art 7. El Sistema Nacional de Registros e Infraestructura de Datos Geoespaciales incluir, entre otros elementos, subsistemas relacionados con el proceso de administracin de tierras.

Las instituciones pblicas, en coordinacin con el CNR, velarn por una adecuada comunicacin del Sistema con otras bases de datos, registros e informacin, principalmente las que seala la letra d) del artculo precedente.

MUCHAS GRACIASwww.cnr.gob.sv