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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

DE SERVICIOS

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1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos y procedimiento para ejecutar la etapa de convocatoria para la contratación

administrativa de servicios, garantizando los principios de méritos y capacidad, igualdad de oportunidades y

profesionalismo de la administración pública.

2. ALCANCE

El presente procedimiento es administrado y aplicado por la ORH y es fuente de consulta para todas las áreas

usuarias de la Entidad. El procedimiento se inicia con la elaboración del Aviso de Convocatoria CAS por parte del

Especialista en Selección (I/II); y culmina con la coordinación realizada por el Especialista en Selección (I/II) con el

Presidente del Comité de Evaluación del Proceso CAS y el miembro suplente de este, para dar inicio a la etapa de

selección de postulantes.

3. DOCUMENTOS A CONSULTAR

3.1. Ley Nº 30075, Ley de Fortalecimiento de Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo –

PROMPERÚ.

3.2. Ley Nº 30114, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2014, Septuagésima Quinta Disposición

Complementaria Final.

3.3. Decreto Legislativo N° 1057 – Decreto Legislativo que regula el Régimen Especial de Contratación

Administrativa de Servicios.

3.4. Decreto Legislativo Nº 1246, que aprueba diversas medidas de simplificación administrativa.

3.5. Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por Decreto Supremo N° 075-2008-PCM y

modificatorias.

3.6. Reglamento de Organización y Funciones de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el

Turismo – PROMPERÚ, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2013-MINCETUR.

3.7. Reglas y lineamientos para la adecuación de los instrumentos internos conforme a los cuales las entidades

ejercen el poder disciplinario sobre los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del Decreto

Legislativo Nº 1057, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 107-2011-SERVIR/PE, y modificada

por Resoluciones de Presidencia Ejecutiva Nº 108, Nº 141 y Nº 170-2011-SERVIR-PE, y Nº 052-2016-SERVIR-PE.

3.8. Directiva Nº 001-2016-SERVIR/GDSRH “Normas para la gestión del proceso de diseño de puestos y

formulación del manual de perfiles de puestos – MPP”, aprobado por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº

052-2016-SERVIR-PE y modificatoria.

3.9. Manual de Perfiles de Puestos de PROMPERÚ, aprobado por Resolución de Secretaría General Nº 028-2014-

PROMPERÚ/SG y modificatorias.

3.10. Cuadro para Asignación de Personal de PROMPERÚ, aprobado por Resolución Suprema Nº 014-2013-

MINCETUR.

4. SIGLAS Y ACRÓNIMOS

4.1. CAP: Cuadro para Asignación de Personal.

4.2. CAS: Contrato Administrativo de Servicios.

4.3. FEP: Ficha Estándar de Postulación.

4.4. MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

4.5. MINTRA: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

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4.6. MPP: Manual de Perfiles de Puestos.

4.7. ORH: Oficina de Recursos Humanos.

4.8. SG: Secretaría General.

5. DEFINICIONES

Para efectos del presente procedimiento se tienen en cuenta las siguientes definiciones y consideraciones, las

cuales se encuentran contempladas en el Anexo Nº 01 de la Directiva Nº 001-2016 SERVIR/GDSRH “Normas para la

gestión del proceso de diseño de puestos y formulación del Manual de Perfiles de Puestos - MPP”:

5.1. Competencias: Características personales que se traducen en comportamientos visibles para el desempeño

laboral exitoso. Involucra de forma integrada el conocimiento, habilidades y actitudes, las cuales son el factor

diferenciador dentro de una organización y contexto determinado.

5.2. Conocimientos: Conjunto de conocimientos teóricos y prácticos requerido para el desempeño de un puesto,

deben validarse con certificación, prueba técnica, entrevista o algún otro mecanismo que evidencie la

adquisición de los requisitos de conocimientos.

5.3. Cursos: Acciones de capacitación en materias específicas afines a las funciones principales del puesto, con no

menos de doce (12) horas de duración. No son acumulativos. Se acreditan mediante un certificado, constancia

u otro medio probatorio. Esto incluye cualquier modalidad de capacitación: cursos, talleres, seminarios,

conferencias, entre otros. Se podrán considerar acciones de capacitación con una duración menor a doce (12)

horas, siempre que sean mayores a ocho (8) horas, y organizadas por un ente rector, en el marco de sus

atribuciones normativas.

5.4. Formación académica: Los estudios formales requeridos para un determinado puesto. Ejemplo:

administrador, técnico contable, etc.

5.5. Perfil del puesto: Es la información estructurada respecto a la ubicación de un puesto dentro de la estructura

orgánica, misión, funciones, así como también los requisitos y exigencias que demanda para que una persona

pueda conducirse y desempeñarse adecuadamente en un puesto.

5.6. Programas de especialización o diplomados (en el marco de la Ley Universitaria): Aquellos programas de

formación orientados a desarrollar determinadas habilidades y/o competencias en el campo profesional y

laboral, con no menos de noventa (90) horas. Los programas de especialización pueden tener una duración

menor a noventa (90) horas, siempre que sean mayor a ochenta (80) horas, y organizados por disposición de

un ente rector, en el marco de sus atribuciones normativas.

5.7. Puesto: Es el conjunto de funciones y responsabilidades que corresponden a una posición dentro de una

entidad, así como los requisitos para su adecuado ejercicio.

Asimismo, para el caso específico del presente procedimiento se utilizarán las siguientes definiciones:

5.8. Acciones formativas de menor duración: Son aquellas actividades de capacitación que independientemente

de su denominación o tipo (talleres, seminarios, conferencias, fórums, entre otros) tienen una duración no

menor de 4 horas lectivas y se encuentran fuera del alcance establecido en la definición de “Cursos”. Estos

conocimientos no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la

etapa de evaluación del proceso de selección.

5.9. Conocimientos de idiomas: Conocimientos de algún idioma que pudiera ser necesario para el puesto. Se

deberá indicar el nivel de dominio: básico, intermedio y avanzado. Estos conocimientos no necesitan

documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la etapa de evaluación del

proceso de selección.

5.10. Conocimientos ofimáticos: Conocimientos de algún paquete informático que pudiera ser necesario para el

puesto. Se deberá indicar el nivel de dominio requerido: básico, intermedio y avanzado. Estos conocimientos

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no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la etapa de

evaluación del proceso de selección.

5.11. Conocimientos técnicos: Conocimientos específicos requeridos para el puesto, sea en temas relacionados a

la administración pública (Sistemas Administrativos establecidos en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder

Ejecutivo y sus modificatorias, y otras normas) o temas generales relacionados a la gestión pública y/o

privada. Estos conocimientos no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá

realizarse en la etapa de evaluación del proceso de selección.

5.12. Experiencia específica: Entendida como el tiempo durante el cual la persona ha acumulado experiencia en el

desempeño de funciones en un puesto similar al que se convoca y/o en puestos con funciones equivalentes,

ya sea por similitud de funciones y/o materia del puesto, responsabilidad en personal, jerarquía u otros

aspectos relevantes del cargo. Se acredita mediante un certificado, constancia u otro medio probatorio.

5.13. Experiencia general o laboral: Entendida como el tiempo durante el cual la persona ha acumulado

experiencia desempeñando labores generales retribuidas bajo cualquier modalidad contractual sea laboral

y/o civil, ya sea en el sector público y/o privado, considerando lo siguiente:

Para aquellos puestos donde se requiere formación técnica o universitaria, el tiempo de experiencia se

contará desde el momento de egreso de la formación correspondiente, lo que incluye también las

prácticas profesionales.

Para los casos donde no se requiere formación técnica y/o profesional (sólo primaria o secundaria), se

contará cualquier experiencia laboral.

Se acredita mediante un certificado, constancia u otro medio probatorio.

En ninguno de los casos, se considerarán las prácticas pre-profesionales u otras modalidades formativas, a

excepción de las prácticas profesionales.

5.14. Profesional Técnico: Título que se obtiene luego de cursar una carrera de duración de seis (06) semestres

académicos con mención en la respectiva especialidad y cumpliendo los requisitos establecidos por las

disposiciones legales vigentes.

5.15. Requisitos deseables o complementarios: Otras condiciones referidas a conocimientos, aptitudes y

cualidades de la persona, que permitirían la mejora del desempeño del puesto. Son de carácter no

excluyentes, y formarán parte de la evaluación curricular.

5.16. Requisitos mínimos o indispensables: Aquellas condiciones indispensables que debe reunir una postulación

para ser admitida y participar en un proceso de selección. Están relacionadas al perfil del puesto y pueden

encontrarse en los documentos de gestión interna de la Entidad.

5.17. Técnico: Título que se obtiene luego de estudiar cuatro (04) semestres académicos y cumpliendo los

requisitos establecidos por las disposiciones legales vigentes.

6. CONDICIONES BÁSICAS

6.1. La etapa de convocatoria comprende la publicación de la convocatoria en el portal institucional; sin perjuicio

de utilizarse, a criterio de la entidad, otros medios de información adicionales para difundir la convocatoria.

Dicha publicación debe hacerse y mantenerse cuando menos cinco (5) días hábiles previos al inicio de la etapa

de selección. Debe incluir el cronograma y etapas del procedimiento de contratación, los mecanismos de

evaluación, los requisitos mínimos a cumplir por el postulante y las condiciones esenciales del contrato, entre

ellas, el lugar en el que se prestará el servicio, el plazo de duración del contrato y el monto de la retribución

a pagar.

6.2. El responsable de remitir las ofertas de puestos públicos a la Dirección General del Servicio Nacional del

Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo deberá enviar el Aviso de Convocatoria CAS,

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cuando menos diez (10) días hábiles previos al inicio de la convocatoria, tanto en oficio (Ver Anexo Nº 3)

como en soporte electrónico, adjuntando un CD al oficio. El responsable es designado por resolución de la

Entidad.

6.3. Los postulantes remitirán su Ficha Estándar de Postulación (Ver Anexo Nº 5), debidamente completada, en

los términos y condiciones señaladas en el Aviso de Convocatoria CAS. Las FEP incompletas o que se reciban

después del plazo establecido, no serán consideradas en el proceso de selección.

6.4. El proceso puede ser declarado desierto en alguno de los siguientes supuestos:

a) Cuando no se presentan postulantes al proceso de selección.

b) Cuando ninguno de los postulantes cumple con los requisitos mínimos.

c) Cuando habiendo cumplido los requisitos mínimos, ninguno de los postulantes obtiene puntaje mínimo

en las etapas de evaluación del proceso.

6.5. El proceso puede ser cancelado en alguno de los siguientes supuestos, sin que sea responsabilidad de la

entidad:

a) Cuando desaparece la necesidad del servicio de la entidad con posterioridad al inicio del proceso de

selección.

b) Por restricciones presupuestales.

c) Otros supuestos debidamente justificados.

6.6. Toda modificación en el cronograma del proceso CAS deberá ser pública y justificada, siendo responsabilidad

de la ORH, efectuar la publicación respectiva. Solo procede hasta antes de la etapa de entrevista.

7. CONDICIONES ESPECÍFICAS

7.1. Si el proceso es declarado desierto, el órgano usuario podrá solicitar que se realice una segunda convocatoria

o, en su defecto, su cancelación, debidamente justificada. Si la ausencia de postulantes ameritara revisar y

modificar la descripción del servicio y/o los requisitos mínimos establecidos, y/o los subcriterios de

evaluación; el órgano usuario deberá coordinar con la ORH las acciones correspondientes.

7.2. El registro o actualización del formato “Seguimiento del proceso CAS” (Ver Anexo Nº 4) es permanente

durante todo el proceso CAS, y de cumplimiento obligatorio por la ORH y el Comité de Evaluación Proceso

CAS en los rubros que les corresponda.

8. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Nº Actividad Responsable

1 Prepara o modifica de ser el caso, el Aviso de Convocatoria CAS, según modelo

(Ver Anexo Nº 2), y lo eleva al Jefe de la ORH para su revisión.

Especialista en Selección

(I/II)

2 Revisa Aviso de Convocatoria CAS y define:

2.1 Si es conforme, aprueba Aviso de Convocatoria CAS y lo deriva al Especialista

en Selección (I/II). Continúa en el paso 3.

2.2 Si no es conforme, emite observaciones y solicita al Especialista en Selección

(I/II) realice las modificaciones del caso. Regresa al paso 1.

Jefe de la ORH

3 Elabora Oficio según modelo establecido en el Anexo Nº 3, adjuntando copia del

Aviso de Convocatoria CAS aprobado; gestiona firma del Jefe de la ORH y lo

remite a la Dirección General del Servicio Nacional del Empleo – MINTRA cuando

menos diez (10) días hábiles previos al inicio de la convocatoria.


(I/II)

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Nº Actividad Responsable

4 Publica Aviso de Convocatoria CAS y Ficha Estándar de Postulación (Ver Anexo

Nº 5) en el Portal Institucional, cuando menos cinco (5) días hábiles previos al

inicio de la etapa de selección.


(I/II)

5 Cumplido el plazo establecido para el envío de la Ficha Estándar de Postulación,

verifica recepción y completa los numerales I y II del formato “Cuadro de

Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos” (Ver Anexo Nº 6), en los

campos que corresponda.


(I/II)

6 Coordina con el Presidente del Comité de Evaluación Proceso CAS y el miembro

suplente de este, el lugar y hora para dar inicio a la etapa de selección de

postulantes (en la fecha establecida en el cronograma del proceso), la cual se

iniciará con la evaluación de cumplimiento de requisitos mínimos, tomando en

cuenta:

Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos, completado

en los campos que corresponda; y,

Ficha Estándar de Postulación recibidas en el formato establecido (en caso

se hayan recibido).


(I/II)

9. REGISTROS

Descripción Código Nº de

ejemplares Lugar de archivo

Tiempo de archivo (Años)

Expediente del proceso CAS No aplica 1 Archivo del Área

Archivo Central

1 año

9 años

Oficio para Remisión de Vacantes Públicas

No aplica 1 Archivo del área

Archivo Central

1 año

9 años

Seguimiento del Proceso CAS FO-ORH-HUM-001 1 Archivo del área

Archivo Central

1 año

9 años

10. HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS

Nº de versión

Nº de capítulo/

Ítem

Párrafo/ Figura/ Tabla/ Nota

Modificaciones

06 3 3.5 Se reenumeró como 3.7 y se incorporó el documento “Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 052-2016-SERVIR-PE”, que modifica la norma indicada en el numeral 3.5.

06 3 3.6 Se retiró el documento normativo señalado en este numeral.

06 3 --- Se incorporaron los documentos normativos señalados en los numerales 3.2, 3.4 y 3.8.

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Modificaciones

06 5 --- Conforme a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 052-2016-SERVIR-PE, que deja sin efecto el Anexo 02 "Glosario de Términos para la Contratación Administrativa de Servicios" que forma parte de la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 107-2011-SERVIR/PE, se retiraron las definiciones de: “Condiciones esenciales del Contrato”, “Entrevista” y “Otras evaluaciones”, sin embargo, por ser necesaria la definición de “Requisitos mínimos o indispensables” en el procedimiento se ha procedido a mantenerla. Por otro lado, con el fin de alinear las definiciones con aquellas establecidas en la Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRH, se retiraron las definiciones de: “Cursos de especialización”, “Experiencia en el cargo” y “Experiencia en la actividad o especialidad”; se incorporó la definición de “Cursos”; y se adecuaron las definiciones de “Conocimientos”, “Formación académica” y “Programas de especialización”. Asimismo, se actualizaron las definiciones de “Experiencia específica” y “Experiencia general o laboral” en consistencia con el Manual de Clasificación de Cargos aprobado por RSG Nº 103-2016-PROMPERÚ/SG. Finalmente, se precisaron las definiciones de “Acciones formativas de menor duración”, “Conocimientos de idiomas”, “Conocimientos de ofimática” y “Conocimientos técnicos” con el siguiente texto: “Estos conocimientos no necesitan documentación sustentatoria toda vez que su validación podrá realizarse en la etapa de evaluación del proceso de selección”.

06 7 --- Se modificó el término de “órgano o unidad orgánica usuaria” por “órgano usuario”.

05 9 --- Se precisó como registro el “Expediente del proceso CAS”, retirándose los siguientes registros: “Aviso de Convocatoria CAS”, “Ficha Estándar de Postulación”, y “Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos”, dado que estos registros forman parte de dicho expediente.

06 11 --- Se cambió la denominación de los anexos, de letras a números, actualizando dicha modificación en el contenido del procedimiento.

06 11 Anexo A Se actualizó el diagrama de flujo conforme a las precisiones realizadas en la descripción del procedimiento.

06 11 Anexo B Se renombró el encabezado del numeral 1.2 colocándose “dependencia, unidad orgánica y/o área solicitante”, en el numeral 1.3 se modificó el término de “órgano” por “dependencia”, se incorporó la base legal: Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRH “Normas para la gestión del proceso de diseño de puestos y formulación del manual de perfiles de puestos – MPP”, aprobado por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 052-2016-SERVIR-PE y modificatoria. Asimismo, se adecuó el numeral II y VI de acuerdo al formato de la Ficha de Perfil de Puesto establecido por la Directiva N° 001-2016-SERVIR/GDSRH. Por otro lado, se retiraron las notas al pie 1 y 2.

Finalmente, se actualizó la dirección de la mesa de partes y en la redacción del numeral 7.2, se precisó cómo proceder, ante grados académicos y/o títulos profesionales reconocidos por la SUNEDU.

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Modificaciones

06 11 Anexo C Se adecuó el encabezado y pie de página del Modelo de Oficio de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Manual de Normalización de Documentos de Comunicación de PROMPERÚ vigente.

06 11 Anexo D En la sección “Etapa Suscripción y Registro de Contratos” del formato, se actualizó el nombre del aplicativo “Modulo de Registro de Contratos y Convenios” por “Modulo de Contratos y Convenios”. Asimismo, se recodificó el formato de acuerdo con la nueva estructura de codificación.

06 11 Anexo E En las sección “Consideraciones”, en el numeral 3, se precisó que la información conste en registros de libre acceso a través de internet u otro medio de comunicación pública, mientras en el numeral 4, se precisó que los documentos hayan sido reconocidos por la SUNEDU o revalidados por una de las universidades peruanas autorizadas por dicha institución. Se agregó la Nota 1, relativo a los grados académicos y/o títulos profesionales obtenidos en el país y/o en el extranjero que se encuentren inscritos en el SUNEDU. En la sección IV Estudios Superiores, se modificó la denominación de la primera columna a “Nivel de estudios y/o Grado académico obtenido”, en la sección V Programas de Especialización, se modificó la denominación de la primera columna a “Nombre del programa de Formación”, en las secciones VI y VII se modificó el término “Actividad” por “Acción”. Se actualizaron las definiciones en los pies de página del 5 al 9. De igual manera, se eliminó la sección VIII “Otras acciones complementarias” y se incorporó la sección “Conocimientos técnicos” y “Experiencia Específica”. El recuadro final relativo a la declaración de veracidad de datos, se adecuó como una sección de la ficha y se actualizó la redacción.

06 11 Anexo F Se adecuó la nota al pie (1) de acuerdo a la nueva definición de “Conocimientos”, y se trasladó dicha nota al pie dentro de la sección III del formato, siendo ahora la nota 2. Asimismo, se retiró el campo “Órgano/Unidad orgánica solicitante”, y se crearon en su lugar los campos “Órgano solicitante” y “Unidad orgánica/Unidad funcional”, y se reordenaron las ubicaciones de dichos campos. Por otro lado, se incorporó el campo “Fecha” en la sección II del formato.

11. ANEXOS

Descripción Anexo

Diagrama de Flujo 1

Modelo de Aviso de Convocatoria CAS 2

Modelo de Oficio para Remisión de Vacantes Públicas 3

Formato: Seguimiento del Proceso CAS 4

Formato: Ficha Estándar de Postulación 5

Formato: Cuadro de Evaluación de Cumplimiento de Requisitos Mínimos 6

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ANEXO Nº 1

DIAGRAMA DE FLUJO

Especialista en Selección (I/II) Jefe de la Oficina de Recursos Humanos

Coordina con Presidente del

Comité de Evaluación y el

miembro suplente de este, el

lugar y hora para dar inicio a la

selección de postulan tes

¿Conforme?

Sí

Inicio

No

1

4

2.1

2

2.2

5

3

Publica Aviso de Convocatoria

CAS y FE P en P ortal

Instituciona l

Prepara o mod ifica Aviso de

Convocatoria CAS, y lo eleva

al Jefe de la ORH para su

revisión

Revisa Aviso de Convocatoria

CAS

Aprueba Aviso de

Convocatoria CAS y lo deriva

al Especialista

Emite observaciones y solicita

al Especialista realice las

modificaciones del caso

Expediente

Elabora Of icio, ad jun ta cop ia

de Aviso de Convocatoria CAS

aprobado, gestiona firma y

remite a MINTRA

Fin

Expediente

Expediente

Aviso Convocator ia

Expediente

Ofic io

Aviso Convocator ia

aprobado

Aviso Convocator ia

aprobado

Expediente

Aviso de Convocator ia

publicado

FEP publicada

FEP recibidas

Cuadro de Evaluación de

Cumplimiento de Requisitos

Mínimos

Verifica recepción de FEP y

comple ta numerales I y II del

Cuadro de Evaluación de

Cumplimiento de Requisitos

Mínimos Cuadro de Evaluación de

Cumplimiento de

Requisitos Mínimos

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ANEXO Nº 2

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ANEXO Nº 3

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PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS

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ANEXO Nº 4

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ANEXO Nº 5

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ANEXO Nº 6

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