Todos y cada uno tienen importancia mayo de 2019...F I S C R M L R | Todos y cada uno tienen importancia – edición 20192 Índice 1.El banco de datos y sistema de información ↦

Todos y cada uno tienen importancia mayo de 2019

www.ifrc.orgSalvar vidas, cambiar mentalidades.

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Portada: Sociedades Nacionales en las que un porcentaje de mujeres integra la junta de gobierno, 2017

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Gambia Mali Níger

Guinea-Bissau

Guinea

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Burkina Faso Benin

Togo

Santo Tomé y Príncipe

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Zambia

Uganda Kenia

Etiopía Yemen

SomaliaRuanda

BurundiTanzania, República Unida de

Malaui

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Botsuana

Mozambique

Eswatini, Reino de

Comoras

Madagascar Seychelles

Mauricio

Namibia

LesothoSudáfrica

Congo, República

Democrática del

Gabón

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Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja | Todos y cada uno tienen importancia – edición 2019

2

Índice1. El banco de datos y sistema de información

general interno 9↦ Panorama general de logros 11↦ Friso histórico del informe Todos

y cada uno tienen importancia y del banco de datos y sistema de información general interno 12

↦ Los tres informes previos 13↦ Utilidad del banco de datos y

sistema de información general interno 13↦ Su opinión cuenta 13↦ Utilización y aprovechamiento de los datos 14↦ Limitaciones y aspectos que cabe

recordar en el uso e interpretación de los datos 16↦ Descarga y utilización de los datos 17

2. Logros de las Sociedades Nacionales en 2017 y durante los últimos seis años a través del lente del banco de datos y sistema de información general interno 18↦ Principales indicadores 19↦ Logros de las Sociedades Nacionales desde 2012 21↦ Cifras faltantes 24↦ Cantidad de personas alcanzadas

por programas de ámbito temático, en 2017 24↦ Indicadores relativos a personas

desglosados por edad 26↦ Fuentes de ingreso de las

Sociedades Nacionales 29↦ Redes de colaboración entre las

Sociedad Nacional 31

3. Importancia de la calidad de los datos – índice de calidad de datos 34

↦ Razones para el establecimiento de un índice de calidad de datos 35

↦ Composición del índice de calidad de datos 35↦ Resultados de la aplicación del

índice de calidad de datos en 2017 y comparación con respecto a 2016 36

↦ Conclusión 38

4. Datos desglosados por discapacidad 39↦ Razonamiento para el desglose de datos 40↦ Algunas dificultades en la recopilación

de datos desglosados por discapacidad 41↦ Recopilación de datos desglosados

sobre discapacidad 41↦ El banco de datos y sistema de

información general interno y el uso de datos desglosados por discapacidad 43

↦ Resultados hasta la fecha 43↦ Éxitos y dificultades en la recopilación

de datos desglosados por discapacidad: estudios de casos en la Cruz Roja de Guinea y la Cruz Roja Nepalesa 47

↦ Conclusión 48

5. Alcance inequitativo y pertinencia – Las mujeres en la red de la Federación Internacional y entre la población beneficiaria, lectura de las cifras 49↦ Pregunta 1: Porcentaje de mujeres

en los órganos de gobierno y entre los miembros del personal en la red de la Federación Internacional: ¿a la delantera o rezagados? 51

↦ Pregunta 2: ¿Beneficiamos a suficientes mujeres? 65

↦ Detrás de las cifras – medidas adoptadas por las Sociedades Nacionales para velar por una marcada representación de las mujeres en los órganos de gobierno 68

6. Contextualización de las cifras a través de datos que relaten historias concretas 70↦ Razonamiento para un examen más

detenido de los programas de salud en Camboya 71

↦ Contenido y formulación de las preguntas 74↦ Hallazgos 74↦ Conclusión 75

7. Perspectiva futura del banco de datos y sistema de información general interno 76↦ Grupo de trabajo sobre datos 77↦ Protección de datos 77↦ Transformación digital 77↦ No se trata de meros números 77

Fuentes de datos y referencias 78

Anexo 1: Logros de las Sociedades Nacionales en 2017, por país y por región 82

Anexo 2: Porcentaje de Sociedades Nacionales que remiten información sobre los principales indicadores, 2017 92

Anexo 3: Información detallada sobre el índice de calidad de datos 94

Agradecimiento 97


3

Lista de figuras ↦ Figura 1: La Federación Internacional en síntesis 11 ↦ Figura 2: Friso histórico del banco de datos y

sistema de información general interno 12 ↦ Figura 3: Perfil de una Sociedad Nacional

disponible a través de la aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno http://data.ifrc.org/fdrs) 13

↦ Figura 4: Mapa de personas alcanzadas de actividades relativas a agua, saneamiento y promoción de la higiene disponible a través de la aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno (http://data.ifrc.org/fdrs) 15

↦ Figura 5: Cifras totales relativas a los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general desde 2012 21

↦ Figura 6: Resultados de los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general interno desde 2012, por región 22

↦ Figura 7: Promedios relativos a los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general interno desde 2012, por región 23

↦ Figura 8: Personas alcanzadas a través de programas por ámbito temático, en 2017 25

↦ Figura 9: Distribución característica de la cantidad de personas alcanzadas por edad y por país, bajo cada indicador, en 2017 27

↦ Figura 10: Rasgos característicos en cuanto a edad de donantes de sangre y personas que recibieron formación en primeros auxilios, en 2017 28

↦ Figura 11: Fuentes de ingreso de las Sociedades Nacionales, por segmento de ingreso, en 2017 29

↦ Figura 12: Cartografía de las principales fuentes de ingreso por Sociedad Nacional, en 2017 30

↦ Figura 13: Mapa de la red de apoyo de las Sociedades Nacionales en 2017 32

↦ Figura 14: Enlaces de apoyo entre las Sociedades Nacionales visualizados como red social, en 2017 33

↦ Figura 15: Resultados sobre calidad de datos correspondientes a 2016 y 2017, en promedio por región 36

↦ Figura 16: Distribución de los puntajes obtenidos por las Sociedad Nacional con respecto al índice de calidad de datos correspondientes a 2016 y 2017 37

↦ Figura 17: Cambios en los resultados intermedios del índice de calidad de datos entre 2016 y 2017, por región 37

↦ Figura 18: Cuestionario del grupo de Washington – breve conjunto de preguntas sobre discapacidad 42

↦ Figura 19: Sociedades Nacionales que desglosan datos por discapacidad bajo por lo menos un indicador y que utilizan el cuestionario del grupo de Washington, 2017 44

↦ Figura 20: Indicadores desglosados por discapacidad, por Sociedad Nacional que recopila datos desglosados por discapacidad, 2017 45

↦ Figura 21: Sociedades Nacionales que remiten datos desglosados por discapacidad

bajo indicadores relativos a personas que prestan servicio voluntario, personal remunerado, donantes de sangre y personas que recibieron formación en primeros auxilios, por región, en 2017 46

↦ Figura 22: Sociedades Nacionales que desglosan datos por discapacidad bajos los diez indicadores relativos a personas alcanzadas, por región, en 2017 46

↦ Figura 23: Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen presidentas, 2017 53

↦ Figura 24: Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen secretarias generales, 2017 53

↦ Figura 25: Porcentaje de Sociedades Nacionales que cuentan con una presidenta y una secretaria general, con una presidenta o una secretaria general y con ninguna mujer en esos cargos, 2017 54

↦ Figura 26: Porcentaje promedio de mujeres miembros de juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales, 2017 54

↦ Figura 27: Porcentaje de mujeres en juntas de gobierno, por región, en 2017 55

↦ Figura 28: Sociedades Nacionales en las que un porcentaje de mujeres integra la junta de gobierno, 2017 56

↦ Figura 29: Porcentaje promedio de mujeres entre los miembros del personal remunerado de las Sociedades Nacionales, por región, en 2017 57

↦ Figura 30: Porcentaje promedio de mujeres entre los voluntarios de las Sociedades Nacionales, en 2017 57


4

↦ Figura 31: Porcentaje mujeres adultas y jóvenes que prestan servicio voluntario, por región, 2017 58

↦ Figura 32: Porcentaje de mujeres que desempeñan funciones a distinto nivel en órganos de gobierno de la secretaría, 2017 58

↦ Figura 33: Cantidad y porcentajes de mujeres en los distintos niveles de clasificación de empleo con la Federación Internacional (oficinas regionales y de representación mundial) y bajo contrato con la Federación Internacional, en 2017 59

↦ Figura 34: Porcentaje promedio de mujeres en los distintos niveles de clasificación de empleo en la organización (oficinas regionales y de representación mundial), 2013–2017 60

↦ Figura 35: Porcentaje promedio de mujeres en diferentes funciones en las Sociedades Nacionales, por región, 2017 61

↦ Figura 36: Correlación entre porcentaje de mujeres en el personal remunerado y el índice mundial sobre la brecha de género, 2017 61

↦ Figura 37: Porcentaje de mujeres miembros de juntas de gobierno, por sexo de quien ocupa la presidencia y la secretaría general, 2017 62

↦ Figura 38: Porcentaje de mujeres entre el personal remunerado frente al porcentaje de mujeres que prestan servicio voluntario, 2017 63

↦ Figura 39: Porcentaje de mujeres adultas y jóvenes entre las personas alcanzadas, por región, en 2017 66

↦ Figura 40: Porcentaje de mujeres adultas y jóvenes donantes de sangre y que recibieron formación en primeros auxilios, por región, en 2017 67

↦ Figura 41: Porcentaje de mujeres adultas y jóvenes alcanzadas por programas de reducción del riesgo de desastres, en 2017 67

↦ Figura 42: Personas alcanzadas a nivel mundial, por ámbito temático, en 2017 71 ↦ Figura 43: Mapa de servicios de salud de las Sociedades Nacionales, en 2017 71 ↦ Figura 44: Recursos y alcance de la labor de la Cruz Roja de Camboya, en 2017 72 ↦ Figura 45: Área donde la Cruz Roja de Camboya ejecutó el programa ampliado

de salud comunitaria y primeros y donde también se recopiló datos con el sistema SenseMaker 73

↦ Figura 46: Acceso a letrinas en la provincia de Tboung Khmum 73 ↦ Figura 47: Personas alcanzadas por programas de salud comunitaria y primeros

auxilios en la provincia de Tboung Khmum, en 2017 73 ↦ Figura 48: Triángulo de relatos negativos, por tema y antigüedad del relato 74

Lista de cuadros ↦ Cuadro 1: Sociedades Nacionales que aportan datos desglosados por edad,

por región, en 2017 26 ↦ Cuadro 2: Componentes del índice de calidad de datos 36 ↦ Cuadro 3: Comparación entre los dos principales indicadores por región

(más frecuentemente desglosados por discapacidad) y los tres principales ámbitos temáticos, por región (más elevada cantidad de personas alcanzadas), en 2017 47

↦ Cuadro 4: Porcentaje promedio de mujeres en los distintos niveles de las Sociedades Nacionales y la secretaría, 2017 59

↦ Cuadro 5: Ayuda de las Sociedades Nacionales para comprender algunas de las dificultades que plantea la recopilación de datos desglosados 60

↦ Cuadro 6: Porcentaje de mujeres entre el personal remunerado de las Sociedades Nacionales comparado con la fuerza laboral y las industrias de servicios, por región, en 2017 63

↦ Cuadro 7: Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen una presidenta o una secretaria general comparado con el porcentaje de mujeres en el más alto cargo directivo en el sector privado y en el sector público, por región, en 2017 64

↦ Cuadro 8: Porcentaje de mujeres en juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales comparado con el porcentaje promedio de mujeres miembros de parlamentos, por región, en 2017 64

↦ Cuadro 9: Sociedades Nacionales que aportan datos con distinto nivel de detalle en cuanto al desglose de datos por sexo bajo indicadores relativos a personas alcanzadas, 2017 65

↦ Cuadro 10: Recursos y alcance de la labor de la Cruz Roja de Camboya, en 2017 72


5

Lista de recuadros ↦ Recuadro 1: Cautela en la interpretación de datos 10 ↦ Recuadro 2: Principales indicadores del banco de datos y sistema

general de información 19 ↦ Recuadro 3: Programa de transferencias monetarias ejecutado

por la Cruz Roja Libanesa 26 ↦ Recuadro 4: Prácticas óptimas de la Media Luna Roja de Kuwait

en materia de reciplación de datos 38 ↦ Recuadro 5: Ayuda de las Sociedades Nacionales para comprender

algunas de las dificultades que plantea la recopilación de datos desglosados 41

↦ Recuadro 6: El poder de datos desglosados por sexo 52 ↦ Recuadro 7: Contar árboles y no personas 77

Siglas, acrónimos y abreviaturasACNUR Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los RefugiadosCHF francos suizosFederación Internacional Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media

Luna RojaILOSTAT Estadísticas de la Organización Internacional del TrabajoMovimiento Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

que abarca a las Sociedades Nacionales, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Comité Internacional de la Cruz Roja

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo EconómicosONU Organización de las Naciones UnidasUNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia

y la Cultura


6

Raquel Bernedo Pardal de la Cruz Roja

Española, nominada en el día internacional de la

mujer de la Federación Internacional como una

líder inspiradora debido a su trabajo impresionante,

liderando varios proyectos tecnológicos relacionados a la recolección y análisis de

datos en diferentes países y contextos de emergencias.

Fotografía: Caroline Haga/IFRC


7

El sentido de los datos: calidad, diversidad e inclusión

Las ciento noventa y una (191) Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja alrededor del mundo se esfuerzan por aportar ayuda a las personas, de diferentes maneras y en distintos contextos, dentro de una red de cola-boración extraordinariamente diversa.

Esta nueva edición del informe Todos y cada uno tienen impor-tancia, nos permite trazar un panorama a nivel mundial, apre-ciar la suma de los esfuerzos individuales y, tanto los logros como los desafíos de las Sociedades Nacionales.

Cada Sociedad Nacional registra sus esfuerzos y resultados de distinta manera conforme a diferentes sistemas. Así, el acuerdo sobre un conjunto definido de los principales indica-dores y la aplicación de estos para denotar las actividades de las Sociedades Nacionales constituye un extraordinario logro del banco de datos y sistema de información general interno de la Federación Internacional. Dicho esto, huelga decir que en el sistema se capta apenas una sección del amplio aba-nico de actividades y esfuerzos en curso.

En esta ocasión, además de contar con información sobre cifras y resultados extraordinarios – tales como los 13,7 millo-nes de voluntarios en el mundo y los cien millones de per-sonas alcanzadas directos de los programas sanitarios de las organizaciones de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja – podemos también tomar el pulso de la organización, sin limitarnos a cantidades sino que podemos determinar la

forma en la cual se prestó un determinado servicio o se rea-lizó una actividad y la razón para hacerlo.

Detrás de las cifras, surgen millones de relatos, ya sea sobre programas de las organizaciones de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, sobre nuestra diversidad, sobre nuestros colaboradores y voluntarios y sobre las personas a quienes prestamos servicio. Esta edición del informe Todos y cada uno tienen importancia permite atisbar algunos de esos relatos.

En el informe se describe, por ejemplo, cómo más de cuarenta (40) Sociedades Nacionales han recopilado datos desglosados por discapacidad en un afán por mejorar la eficiencia de sus intervenciones humanitarias y no dejar a nadie al margen.

Encontramos también ejemplos concretos de prácticas de inclusión en la organización. Las organizaciones empeñadas en alcanzar la equidad de género suelen ser más dinámicas y eficaces; así, favorecemos la aspiración de equidad y diver-sidad en todos los niveles de la organización. Este informe demuestra que, si bien existe progreso en el logro de la equi-dad de género, aún resta camino por recorrer.

También se invita al lector a un análisis crítico de las cifras. La disponibilidad de datos permite plantear tanto aquellas preguntas que apuntalan nuestro sentimiento de satisfacción como aquellas que podrían suscitar cierta incomodidad. Los datos adecuados permiten verificar el grado de inclusión en el

Movimiento y el alcance de la labor de la red de la Federación Internacional para abarcar a las personas más vulnerables.

Las Sociedades Nacionales son organizaciones que prestan servicios a las personas más vulnerables y, además, luga-res de trabajo para millones de voluntarios y miembros del personal. Cabe preguntarse si todas las personas son trata-das de igual manera en todos estos contextos laborales, si las mujeres gozan de igualdad de oportunidades frente a los hombres, si se trata de ambientes propicios para las personas con discapacidades y si ello incide en los servicios que pres-tan las Sociedades Nacionales. En el informe se han recopi-lado y se plantean cifras sobre diversidad y equilibrio en el seno de nuestras organizaciones. El mandato de este ejerci-cio no concierne la apreciación del carácter justo o injusto de este equilibrio o desequilibrio; se presentan apenas las cifras que podrán ser de utilidad para quienes establezcan tales interpretaciones. Confiamos en que la información aquí presentada de lugar a amplias deliberaciones y constituya un aporte en los esfuerzos encaminados al constante per-feccionamiento tanto de las Sociedades Nacionales, a título de eficientes organizaciones humanitarias locales, como de la calidad de su labor.

Elhadj As Sy, Secretario General


EL BANCO DE DATOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN GENERAL INTERNO 9

1. El banco de datos y sistema de información general internoEl informe Todos y cada uno tienen importancia constituye la publicación insignia de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federación Internacional), fundamentado esencialmente en la información recopilada a través del banco de datos y sistema de información general interno de la organización.

10 EL BANCO DE DATOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN GENERAL INTERNO


En este primer capítulo se da a conocer el banco de datos y sistema de información general interno, los datos incluidos en él, así como la forma de consultarlos y ana-lizarlos. Se exponen datos destacados tales como la cantidad de personas en el mundo alcanzadas en 2017 a través de programas sanitarios de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (pág. 25) y tanto los recientes logros como las dificulta-des enfrentadas. En el capítulo 2 figura un panorama general de los logros obteni-dos con respecto a algunos de los principales indicadores del banco de datos y sis-tema de información general interno, tales como la cantidad de personas alcanzadas.

En capítulos siguientes, se trascienden las cifras básicas y se utilizan los datos para responder a preguntas cruciales acerca de la labor de la red mundial de la Federación Internacional. En el capítulo 5, por ejemplo, se trata del porcentaje de mujeres que des-empeñan funciones en órganos de gobierno de las Sociedades Nacionales y de la Federación Internacional.

En el capítulo 3 se aborda la importante cuestión de la fiabilidad de los datos que, ade-más, ha dado lugar al establecimiento de índice de calidad de los datos del sistema.

Esta edición del informe Todos y cada uno tienen importancia se inspira también en la edición 2018 del Informe mundial sobre desastres y su lema: Sin que nadie quede atrás, y se propone demostrar la inmensa utilidad de los datos desglosados como instru-mento de inclusión. Así, por ejemplo, el óptimo aprovechamiento de los datos des-glosados por sexo, edad y discapacidad para acelerar el ritmo de la inclusión de las personas más vulnerables (capítulo 4).

Recuadro 1: Cautela en la interpretación de datos

Los cuadros y diagramas pueden siempre interpretarse de diversas maneras y si bien algunas de ellas son positivas, otros pueden inducir en error. Así, a fin de alentar una lectura crítica y con discernimiento, se han añadido, a lo largo del informe, notas de atención sobre interpretaciones equívocas que van distinguidas con el símbolo . Atención: las interpretaciones de algunos cuadros y diagramas pudieran ser engaño-sas y resultar falsas. Conviene que el lector esté advertido e intente determinar los errores. Las soluciones a estos acertijos figuran impresas, en sentido invertido, al pie de la página correspondiente.

He aquí la primera interpretación equívoca en la página 11 [infografía].



INGRESOS (EN FRANCOS SUIZOS) CHF 32.9 mil millones

13.7 MILLÓNPersonas que prestan servicio voluntario

190Cantidad de

Sociedades Nacionales 32.9 MILLÓNBeneficiarios de servicios de recuperación temprana y en casos de desastre

67.3 MILLÓNBeneficiarios

de servicios yprogramas

de desarrolloa largo plazo

25.3 MILLÓNDonantes de sangre

160 000Unidades locales

465 000Miembros del personal remunerados

GASTO (EN FRANCOS SUIZOS) CHF 32.6 mil millones

NUESTRA GENTE

PERSONAS ALCANZADAS

DÓNDE

ESTAMOS

NUESTROS RECURSOS

13 MILLÓNPersonas con formación

en primeros auxilios

Panorama general de logros

Figura 1: La Federación Internacional, en síntesis, 2017

Solu

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ina

19).

Cautela en la interpretación de datos

Interpretación de datos en la figura 1. Proceda con precaución en la interpretación de estos datos (véase explicación bajo el recuadro sobre Cautela en la interpretación de datos y una solución ante interpretaciones equívocas bajo la nota de pie de página).

1. Cantidad total de personas alcanzadas: 33millones de personas + 67 millones de per-sonas = cerca de 100 millones de personas,en 2017.

2. En 2017 las Sociedades Nacionales conta-ban con 465 000 miembros del personalasalariados.



Primera recopilación de datos

2012

Publicación del primer

informe

2014

Publicación del segundo

informe

Consulta mundial y ampliación de indicadores, con inclusión

de más datos desglosados

2015

2016-2017

Nuevo sistema para usuarios finales

2018-2019

Nuevos soportes visuales para la aplicación web (http://data.ifrc.org/fdrs)

Adición de distribución en órganos

de gobierno, por género

2017

Publicación del tercer informe

2018

Publicación del cuarto

informe

2019

Línea de tiempo del informe Todos y cada uno tienen importancia y del banco de datos y sistema de información general interno

Las Sociedades Nacionales han aportado informa-ción al banco de datos y sistema de información general interno desde 2012. Incluso en ese primer año, salvo dos Sociedades Nacionales todas las demás aportaron algún tipo de datos (187 de los 189 miembros de la Federación Internacional en 2012). Tanto la cobertura como la calidad de los datos del sistema han mejorado desde entonces.

7 años

Siete años después de su establecimiento en 2012, el

banco de datos y sistema de información general interno se ha

consolidado como una singular fuente de referencia sobre la

capacidad y la intervención del sector humanitario a nivel mundial.

Figura 2: Línea de tiempo del banco de datos y sistema de información general interno



Los tres informes previos

Hasta la fecha, la Federación Internacional ha publicado tres ediciones del informe Todos y cada uno tienen importancia.1

• Todos y cada uno tienen importancia – edición 2014: el informe incluyó un análisis descriptivo del primer conjunto completo de datos aportados por las Sociedades Nacionales desde 2012.

• Todos y cada uno tienen importancia – edición 2015: el informe abarcó datos y análisis sobre los principales ámbitos de trabajo (v.g. banco de datos y sistema de información general interno, salud, gestión de desastres , reducción del riesgo de desastres , recursos humanos) y guardó correlación con la Estrategia 2020 de la Federación Internacional a través de la información sobre logros en ámbitos destacados, entre otros, la gestión del riesgo de desastres y la reducción de estos, la lucha conta las enfermedades, la promoción de la salud y de una cultura de paz y no violencia.

• Todos y cada uno tienen importancia edición 2018: se incluyó en el informe un detallado análisis estadístico del conjunto de datos longitudinales del sistema correspondientes al periodo 2012–2016. Se aportó perspectivas sobre diversas tendencias tales como el servicio voluntario espontáneo o la curva de aumento seguida de estabilidad en la cantidad de voluntarios luego de una catástrofe de envergadura. Se dedicó un capítulo específico a los indicadores de las Sociedad Nacional “por millón” de personas y otro a la importancia del desglose de datos por edad y por sexo.

Utilidad del banco de datos y sistema de información general interno • Brinda al personal de la Federación Internacional, las Sociedades Nacionales,

los asociados, investigadores y otras partes interesadas, acceso inmediato y estimulante a datos sobre las Sociedades Nacionales en todo el mundo.

• Permite una mejor comprensión de la verdadera dimensión y del alcance de la asistencia humanitaria que aportan las organizaciones de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

1 Véase archivos del banco de datos y sistema de información general interno: http://data.ifrc.org/fdrs/report

• Promueve una mayor concienciación respecto de los servicios, capacidades y posibilidades de las Sociedades Nacionales.

• Facilita el seguimiento y la presentación de informes sobre el desempeño de las Sociedades Nacionales, de manera coherente, transparente y responsable.

La presentación de informes anuales por parte de todas las Sociedades Nacionales es un requisito estatutario, y en el marco del banco de datos y sistema de información gene-ral interno se ha concebido ese ejercicio en torno a un pequeño conjunto de indicadores principales, guiados por la Estrategia 2020 de la Federación Internacional.

Su opinión cuenta

El grupo responsable del banco de datos y sistema de información general interno está integrado por tres funcionarios que colaboran a tiempo completo en la oficina central de la organización en Ginebra y en las oficinas regionales, además de varios analistas de datos que abarcan las cinco regiones de la Federación Internacional.

El grupo espera con interés su participación, por ejemplo, mediante:

• el envío de sugerencias e ideas para el siguiente informe;• la disponibilidad para responder a preguntas adicionales sobre la capacidad

y la labor de las Sociedades Nacionales;• ayuda en el análisis de datos.

El grupo acogerá con satisfacción sus ideas y se complacerá en facilitar, previa solicitud, los archivos de datos originales y los archivos de códigos estadísticos utilizados en la ela-boración de cuadros, gráficos y análisis.

No dude en dirigirse al equipo del banco de datos y sistema de información general interno: [email protected].

🔍📈⚙🔔El equipo del banco de datos y sistema de información general

interno aporta beneficios a las Sociedades Nacionales, tanto a nivel nacional como internacional, favoreciendo mejores condiciones

de transparencia y rendición de cuentas, visibilidad, comprensión de contextos y concienciación sobre diferentes temas.

http://data.ifrc.org/downloads/Everyone_counts_2014_EN.pdf


http://data.ifrc.org/downloads/ECR-2018-EN-LR.pdf

http://data.ifrc.org/fdrs/report



Utilización y aprovechamiento de los datos

La aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno es la forma más sencilla de obtener información adicional espe-cífica sobre las Sociedades Nacionales en todo el mundo, o en un determinado país.

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA APLICACIÓN WEB

La apl icac ión web de l banco de datos (http://data.ifrc.org/fdrs) se encuentra en fun-cionamiento desde febrero de 2017 y permite la visualización de datos a través de mapas y cua-dros. Hasta el momento, más de 18 000 usuarios de casi todos los países del mundo han consul-tado el sitio web del banco de datos y sistema de información general interno de la Federación Internacional.

PERFILES NACIONALES A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN WEB

La aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno contiene tam-bién datos específicos de cada Sociedad Nacional que es posible consultar directamente en: http://data.ifrc.org/fdrs/societies.

Figura 3: Perfil de una Sociedad Nacional disponible a través de la aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno (http://data.ifrc.org/fdrs)

http://data.ifrc.org/fdrs

http://data.ifrc.org/fdrs/societies

http://data.ifrc.org/fdrs/societies




🔗 data.ifrc.org/fdrs

La aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno permite localizar mapas y cuadros relativos a los

indicadores más importantes de la labor de las Sociedades Nacionales y consultar sus respectivos perfiles.

Figura 4: Mapa de personas alcanzadas a través de actividades relativas a agua, saneamiento y promoción de la higiene disponi-ble a través de la aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno (http://datos.ifrc.org/fdrs)





Limitaciones y aspectos que cabe recordar en el uso e interpretación de los datos

Determinados sectores, mapas (v.g. el 2017 Disaster Risk Reduction Mapping2) y otras iniciativas, tales como la plataforma CashHub3, cuentan con sistemas propios de datos que pudieran tener información más detallada sobre temas específicos. Se suele tratar de datos centrados en proyectos que aportan los coordinadores técnicos de las Sociedades Nacionales. Los responsables del banco de datos y sistema de información general interno colaboran con distintos grupos de trabajo a fin de alinear los procesos y calendarios de recopilación de datos, incluidos los del sistema general interno, de manera que se recurra a definiciones normalizadas y que los datos de los departamentos técnicos y del banco de datos y sistema de información general interno sean complementarios y no contradictorios.

El banco de datos y sistema de información general interno tiene amplio alcance y mantiene elevadas ambiciones. Aunque la calidad de los datos mejora constantemente, siempre subsistirán ciertos problemas y aspectos que cabrá tener presente en la uti-lización y la interpretación de los datos. Se señala a continuación algunas considera-ciones fundamentales.

1. Datos faltantes: no existen datos disponibles respecto de algunos indicadores en el caso de ciertas Sociedades Nacionales y determinados años. Los datos proporcionados por otras Sociedades Nacionales pudieran no ser representativos de las demás, y, por ende, el análisis y los resúmenes de estos no necesariamente son válidos para todas las Sociedades Nacionales.

2. Datos desglosados faltantes: existen dificultades particularmente en lo que atañe a los datos desglosados por sexo y por edad, cuya recopilación no siempre es fácil y es posible que una cantidad significativa de Sociedades Nacionales no los remitan. Ello significa que cuando se desglose los datos por sexo y por edad, la cantidad de Sociedades Nacionales concernidas podría ser inferior a la esperada y estas podrían no ser en absoluto representativas. Cabe notar, asimismo, que en el análisis de este año no se consideró las categorías “otros” o “desconocido” bajo el indicador sexo

2 Federación Internacional (2017). Disaster Risk Reduction Mapping

3 Cruz Roja Británica (2019).

(y edad); ello significa que ciertos totales de datos desglosados en función de la edad o el sexo podrían ser inferiores a las cifras no desglosadas correspondientes a los mismos indicadores.

3. Normalización y periodicidad de los informes: cada Sociedad Nacional tiene métodos propios para el registro de datos, que pueden, además, cambiar con el tiempo. Un gran logro del banco de datos y sistema de información general interno fue la elaboración de definiciones claras y de uso sencillo relativas a los principales datos. No obstante, las Sociedades Nacionales han tardado algunos años en adoptar gradualmente esas definiciones. Cuando se trata de cotejar países o años, persisten limitaciones en cuanto a la comparabilidad de los datos debido a diferencias en las metodologías empleadas para la recopilación de la información, las dimensiones de las muestras, las definiciones y la periodicidad de los informes.

4. Desfase en el tiempo: la disponibilidad de cifras definitivas puede estar sujeta a procesos internos vinculados a determinados ciclos, usualmente de índole anual, que pudieran no coincidir con los ciclos del banco de datos y sistema de información general interno. Así, los datos de un ejercicio generalmente se publican en el banco de datos y sistema de información general interno después un año o más. Por ejemplo, las cifras relativas a ingresos y gastos está sujeta a la disponibilidad de los estados financieros auditados más recientes. Ello se debe a variaciones en las fechas de años fiscales y de los consiguientes ciclos de planificación y rendición de informes de las Sociedades Nacionales.

5. Sesgo de la información: los datos presentados a través del banco de datos y sistema de información general interno proceden de las respectivas Sociedades Nacionales, que son propietarias y custodias de esa información, así como responsables de la exactitud y la actualización de esos datos. Si bien el grupo responsable del banco de datos se esfuerza por triangular la información proporcionada por las Sociedades Nacionales con informaciones anteriores y otros datos de dominio público, cabe la posibilidad de que una Sociedad Nacional intente proporcionar datos no exactos que la presenten desde una perspectiva más favorable.

6. Contextualización de los datos: el contexto es importante. Aunque las cifras en el banco de datos y sistema de información general interno son ahora bastante confiables, antes de interpretar los datos es importante reflexionar cuidadosamente sobre el contexto específico de la Sociedad Nacional concernida y el significado de los indicadores en cada contexto. Por ejemplo, un desastre ocurrido en un determinado país en cierto año incidirá de manera significativa en las actividades

https://www.ifrc.org/PageFiles/40786/Fact%20Sheet%20-%202017%20DRR%20Mapping_final_5%20Apr%202018.pdf

https://cash-hub.org/



de la Sociedad Nacional y ello se reflejará en los datos correspondientes, incluso en años subsiguientes.

7. Sistemas de gestión de datos: pese a los adelantos tecnológicos, la recopilación de datos plantea aún dificultades para algunas Sociedades Nacionales que carecen de sistemas adecuados para ello, incluso en lo que respecta a sus actividades básicas. A través del nuevo índice de calidad de datos se comienzan a tener presente esos factores (véase el capítulo 3).

8. Registro de datos sobre indicadores bajo el país en donde se ejecutan las actividades: este aspecto a veces resulta un poco confuso para las Sociedades Nacionales que prestan asistencia a otras Sociedades Nacionales. Imaginemos, por ejemplo, que una Sociedad Nacional de Europa brinda apoyo a una Sociedad Nacional en América que registra los datos relativos a proyectos de manera desglosada, por discapacidad, pero que la Sociedad Nacional europea no lo hace con respecto a las actividades que realiza en su país. Esta última observa que en el banco de datos y sistema de información general interno no consta que suministra datos desglosados por discapacidad. Para comprender la situación, se debe recordar que al igual que ocurre con otros indicadores del banco de datos y sistema de información general interno, incumbe a la Sociedad Nacional del país en donde se llevan a cabo las actividades notificar la información, ya se trate de un indicador, como la cantidad de personas alcanzadas, o de un indicador cuyos datos vayan desglosados.

Descarga y utilización de los datos

Los usuarios pueden descargar integralmente el contenido del banco de datos y sistema de información general interno, de forma gratuita y sin necesidad de inscripción previa, a través de http://data.ifrc.org/fdrs/data-download. La información figura bajo un archivo que el usuario puede guardar en su ordenador y abrir con un programa de hoja de cál-culo como Microsoft Excel. Cada columna de la hoja de cálculo representa un indica-dor, junto con columnas de identificación como país, año, etc. Por consiguiente, la mayo-ría de las Sociedades Nacionales tienen varias filas, una para cada año. Se han añadido otras columnas en la hoja de cálculo, como población, que oficialmente no forman parte de los indicadores del banco de datos y sistema de información general interno a par-tir de otros conjuntos de datos, por ejemplo, del Banco Mundial. Estas nuevas colum-nas pueden ser muy útiles para favorecer la comprensión y el uso de la información, por

Descargar

El contenido integral del banco de datos y sistema de información general interno está disponible y se puede descargar. Ello incluye

también importantes indicadores sociodemográficos sobre cada país destinados a ayudar a las Sociedades Nacionales y otras partes

interesadas en la investigación más detallada de los datos.

ejemplo el índice mundial sobre la brecha de género, Índice Global sobre la brecha de género4, se utiliza en el capítulo 5 de este informe.

Los encabezados de las columnas en la hoja de cálculo son bastante sucintos y, en vista de que pudieran ser difícil entenderlos, se proporciona un “libro de códigos”, en el que se explica con mayor detalle lo que significan (http://data.ifrc.org/fdrs/data-download).

4 Grupo Banco Mundial (2019). Global Gender Gap Index

http://data.ifrc.org/fdrs/data-download




https://tcdata360.worldbank.org/indicators/af52ebe9?country=BRA&indicator=27962&viz=line_chart&years=2006,2018




18


LOGROS DE LAS SOCIEDADES NACIONALES EN 2017 Y DURANTE LOS ÚLTIMOS SEIS AÑOS A TRAVÉS DEL LENTE DEL BANCO DE DATOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN GENERAL INTERNO

2. Logros de las Sociedades Nacionales en 2017 y durante los últimos seis años a través del lente del banco de datos y sistema de información general internoEn 2017, se cumple el sexto año de funcionamiento del banco de datos y sistema de información general interno. En este capítulo, además de presentar los indicadores principales del sistema y diversos logros alcanzados por las Sociedades Nacionales en 2017, se describe la evolución de las circunstancias a lo largo del tiempo.

19



Principales indicadores

Las Sociedades Nacionales remiten anualmente al grupo responsable del banco de datos y sistema de información general interno en Ginebra, información relativa a un pequeño conjunto de indicadores principales.

Recuadro 2. Principales indicadores del banco de datos y sistema de información general interno

Cantidad de personas alcanzadas:5 se trata de las personas que reciben (de una Sociedad Nacional, en un determinado año) bienes tangibles y/o son alcanzadas a través de cualquier

actividad de protección o asistencia, con inclusión de aquellas que resultan en cambios positivos o en la adquisición de conocimien-tos, destrezas, concienciación, apoyo en actitudes, comportamiento y bienestar físico o psicosocial, y cuya cantidad sea posible contar o, por lo menos, estimar con cierto grado de fiabilidad.6

No existe un indicador único sino dos conjuntos de indicadores relativos a personas alcan-zadas. Uno de ellos abarca a las personas alcanzadas por tipo de programa, a saber:

• programas de Intervención y recuperación temprana a raíz de desastres ;• programas de servicios a largo plazo y de desarrollo.

El otro conjunto de indicadores está relacionado con los ámbitos temáticos y bajo ellos se cuenta a la cantidad de personas alcanzadas por programas específicos relativos a:

• reducción del riesgo de desastres • alojamiento provisional y de emergencia

5 Mediante este ícono se distingue a todos los indicadores relacionados con personas. Estos figuran desglosa-dos por sexo y edad.

6 Se cuenta al personal, los miembros y voluntarios de la Sociedad Nacional concernida en calidad de personas alcanzadas únicamente cuando reciben servicios debido a necesidades propias o para favorecer su desarrollo, mas no cuando se trata de una actividad de preparación para la prestación de servicios. Cuando una Sociedad Nacional asociada brinda asistencia en la atención a personas en el territorio de la Sociedad Nacional que rinde informe, será esta última – y no la Sociedad Nacional asociada- quien notifique esa información bajo la categoría personas alcanzadas al banco de datos y sistema de información general interno.

• medios de vida• salud• agua, saneamiento e higiene• migración • transferencias de efectivo• inclusión social y fomento de una cultura de no violencia y paz.

Así, por ejemplo, una persona podría figurar contada bajo tipo de programa: Intervención y recuperación temprana a raíz de desastres, y otra vez bajo ámbito temático: alojamiento provisional y de emergencia, así como tal vez bajo ámbito temático: salud.

La información acerca de los diferentes programas es útil y no representa un doble conteo pues se trata de indicadores de lectura independiente. Cabe señalar que nunca se deberá adicionar los datos de ambos conjuntos. Los datos bajo estos indicadores figuran también desglosados por beneficiaros directos e indirectos, por sexo y edad.

Cantidad de personas que prestan servicio voluntario: personas que han prestado servicio voluntario para apoyar la prestación de servicios por parte de la Sociedad Nacional concernida, durante cuatro horas, como mínimo, en el período objeto del informe.

Cantidad de miembros del personal remunerado: personas que han sido contratadas por una Sociedad Nacional durante tres meses, como mínimo, durante el periodo objeto del informe y que han recibido remuneración por sus servicios o los han prestado en régimen de pasantía.

Cantidad de personas que donan sangre: personas que han donado san-gre por lo menos una vez durante el período objeto del informe en un banco de sangre, o en un centro de donación de sangre, que sea propiedad de una Sociedad Nacional o que esté administrado por esta.

Cantidad de personas que han recibido formación en primeros auxilios: personas que han completado al menos un curso de formación en prime-ros auxilios (en cualquier nivel, ya sea en modalidad presencial o en línea) que haya sido impartido o dirigido por la Sociedad Nacional concernida durante el año objeto del informe.

20



El banco de datos y sistema de información general interno incluye un pequeño conjunto

de indicadores principales, por ejemplo, la cantidad de personas

que prestan servicio voluntario, así como algunos indicadores

adicionales. Ciertos indicadores están desglosados en mayor

detalle, por ejemplo, por sexo

Cantidad de unidades locales: cualquier oficina material de la Sociedad Nacional por cuyo conducto esta colabore directamente con las comunidades, con inclusión de secciones, capítulos, filiales, oficinas regionales o intermedias y la oficina central (que existan y estén en funcionamiento durante el año objeto del informe).

Total de ingresos recibidos: valor fiscal del dinero, los bienes materiales y servicios que recibe una Sociedad Nacio-nal durante el año objeto del informe, de cualquier fuente, excluidas las transferencias internas en su seno.

Gasto total: valor fiscal de dinero, los bienes materiales y servicios que gasta una Sociedad Nacional durante el año objeto del informe, excluidas las transferencias internas en su seno.

Algunos de los indicadores principales constan desglosados de diversas maneras.

• Algunos de los indicadores principales (personas alcanzadas, personas que prestan servicio voluntario, miembros del personal remunerado, personas que donan sangre, personas que han recibido formación en primeros auxilios) se desglosan por grupo de edad y por sexo7 (véase el capítulo 5).

• El ingreso total figura desglosado por fuente de ingreso.

Existen, asimismo, ciertos indicadores adicionales:

• cobertura de seguro contra accidentes para el personal remunerado y los voluntarios de la Sociedad Nacional;• lista de otras Sociedades Nacionales que brindan apoyo a la Sociedad Nacional o que reciben apoyo de esta

(véase el capítulo 2, página 32);• cantidad de decesos de voluntarios y miembros del personal en servicio;• fuentes de ingreso (véase el capítulo2, página 30); • información financiera adicional, por ejemplo, cuentas auditadas de la Sociedad Nacional;• composición de la junta de gobierno de la Sociedad Nacional por edad y género de los miembros (véase el capítulo 5);• dos preguntas relativas al uso de datos desglosados por discapacidad (véase el capítulo 4).

En la guía del usuario del banco de datos y sistema de información general interno se incluye definiciones detalladas y ejemplos de cada indicador.

7 Los grupos etarios figuran alineados con la norma mínima 3 del Manual Esfera (edición 2018). Es posible desglosar los datos de manera que las Sociedades Nacionales cumplan con sus respectivos requisitos en materia de informes, sin que ello interfiera con los grupos de edades conformes a las normas del Proyecto Esfera y pueden asimismo aportar información al banco de datos y sistema de información general interno. Por ejemplo, es posible la incorporación del grupo de edad 0–12 meses en relación con los programas que quedará integrado en el grupo de edad 0–5 años utilizado bajo el Proyecto Esfera y a los fines del banco de datos y sistema de infor-mación general interno. No obstante, se desalienta el uso de grupos de edad transversales o superpuestos a los del Proyecto Esfera, por ejemplo, un grupo 0–10 años. La incompatibilidad de grupos etarios es una de las principales causas para la pérdida de datos y el envío de estos al banco de datos y sistema de información gene-ral interno.

21



Logros de las Sociedades Nacionales desde 2012En la figura 5 se presenta el panorama general de los logros observados conforme a los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general interno desde 2012, con inclusión de la cantidad de personas alcanzadas a través de interven-ciones motivadas por desastres, servicios para favorecer la recuperación temprana, al igual que servicios a largo plazo y progra-mas de desarrollo.

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017

CANTIDAD DE UNIDADES LOCALES

0

50,000

100,000

150,000

GASTOS (en francos suizos)

0

10,000,000,000

20,000,000,000

30,000,000,000

CANTIDAD DE DONANTES DE SANGRE

0

10,000,000

20,000,000

CANTIDAD DE PERSONAS QUE PRESTANSERVICIO VOLUNTARIO (corrección)

0

5,000,000

10,000,000

INGRESOS (en francos suizos)

0

10,000,000,000

20,000,000,000

30,000,000,000

CANTIDAD DE MIEMBROS DEL PERSONAL REMUNERADOS

0

100,000

300,000

500,000

400,000

200,000

CANTIDAD DE PERSONAS ALCANZADAS A TRAVÉS DEINTERVENCIONES EN CASOS DE DESASTRE

Y RECUPERACIÓN TEMPRANA

0

20,000,000

40,000,000

30,000,000

10,000,000

CANTIDAD DE PERSONAS QUE PRESTANSERVICIO VOLUNTARIO

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

CANTIDAD DE PERSONAS ALCANZADAS A TRAVÉS DESERVICIOS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO A LARGO PLAZO

0

30,000,000

60,000,000

90,000,000

Figura 5: Cifras totales relativas a los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general desde 2012. Se incluyó cifras estimadas en los casos de datos no disponibles de Sociedades Nacionales específicas antes de calcular los totales. CHF = francos suizos

• se hizo caso omiso del indicador relativo a la cantidad de personas que recibieron formación en primeros auxilios pues este se incorporó apenas en 2016;

• las Sociedades Nacionales cambiaron la presentación de cifras relativas a la cantidad de personas que prestan servicio voluntario durante este periodo; ello podría dar lugar a fluctuaciones en la aparente cantidad de personas que prestan servicio voluntario que no necesariamente resultan comprensibles; así, en este informe se incluye también totales más estables que se ha marcado como cifras reajustadas8;

• se ha estimado las cifras faltantes, véase la página 22.

El lector deberá recordar que en las cifras totales pueden, y suelen, predominar las Sociedades Nacionales cuyos números son ele-vados. Las fluctuaciones a lo largo del tiempo pudieran, pues, ser atribuibles a fluctuacio-nes en las Sociedades Nacionales de mayor tamaño.

• Las cifras de gastos e ingresos disminuyeron en 2016 pero acusaron recuperación en 2017, principalmente debido a la situación en Europa y Asia central.

8 En esos totales se excluye los datos de las Sociedades Nacionales que cambiaron la modalidad de notifi-cación de cifras a este respecto durante el periodo 2012-2016 y cuyas cantidades variaban en más del 25% frente a cifras del año precedente. Se trata de las Sociedades Nacionales de Armenia, Brasil, Camboya, Chipre, Eslovaquia., Federación de Rusia, India, Jamaica, Nigeria, Maldivas, Mongolia, República Dominicana, Tanzania y Uganda, Este procedimiento se describe más en detalle en la edición 2018 del informe Todos y cada uno tienen importancia.

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Figura 6: Resultados de los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general interno desde 2012, por región. Se incluyó cifras estimadas en los casos de datos no disponibles de Sociedades Nacionales específicas antes de calcular los totales Se incluyó cifras estimadas en los casos de datos no disponibles de Sociedades Nacionales específi-cas antes de calcular los totales. CHF = francos suizos

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017

África América Asia y el Pacífico Europa y Asia central Oriente Medio y el Norte de África


0

5,000,000,000

10,000,000,000

15,000,000,000


0

50,000

100,000


0

5,000,000,000

10,000,000,000

15,000,000,000


0

2,000,000

6,000,000

4,000,000


0

10,000,000

20,000,000

30,000,000


0

5,000,000

15,000,000

10,000,000


0

2,500,000

5,000,000

7,500,000

CANTIDAD DE PERSONAS ALCANZADAS A TRAVÉS DE INTERVENCIONES EN CASOS DE DESASTRE Y

RECUPERACIÓN TEMPRANA

0

10,000,000

5,000,000


0

50,000

200,000

150,000

100,000

• Se han mantenido relativamente estables las cantidades correspondientes a personal asalariado y a unidades locales.

• El total de personas alcanzadas denota una ligera disminución desde 2016.

• Es elevada y tiende al alza la cantidad de personas que donan sangre en Asia y el Pacífico – principalmente debido a un significativo aumento de esa cifra en Indonesia; pero la cifra promedio relata una historia distinta (figura 7).

• Las cifras relativas a la cantidad de personas alcanzadas varían de manera significativa de un periodo a otro, en probable correlación con la evolución de las necesidades y de la financiación.

• Las cifras correspondientes al personal asalariado acusan relativa estabilidad en todas las regiones pese a una significativa reducción de los ingresos y gastos en Europa y Asia central en 2016.

La mejor manera de trazar un panorama en el que no predominen las Sociedades Nacionales de mayor tamaño reside en recurrir a prome-dios y no a cifras totales, como se observa en la figura 7. De esta manera se aprecia los prin-cipales indicadores de una Sociedad Nacional característica en cada región y con respecto a cada indicador – es decir una Sociedad Nacional que se sitúe en el centro cuando se establezca una lista por orden de magnitud de los resul-tados (relativos a un determinado indicador y en una región específica). Sin embargo, en vista de que no existe método perfecto, la Sociedad Nacional característica en la región de América es relativamente pequeña, de manera que las cifras promedio serán bastante bajas.

23



Figura 7: Promedios relativos a los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general interno desde 2012, por región. Se incluyó cifras estimadas en los casos de datos no disponibles de Sociedades Nacionales específicas antes de calcular los totales. CHF = francos suizos

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017


0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000


20

40

80

60


0

2,000

1,000

4,000

3,000


0

25,000

75,000

125,000

100,000

50,000


0

4,000,000

12,000,000

8,000,000


0

2,000,000

4,000,000

8,000,000

6,000,000


0

200

800

600

400

CANTIDAD DE PERSONAS ALCANZADAS A TRAVÉS DEINTERVENCIONES EN CASOS DE DESASTRE Y

RECUPERACIÓN TEMPRANA

0

100,000

50,000


0

5,000

10,000

África América Asia y el Pacífico Europa y Asia central Oriente Medio y el Norte de África

Los promedios trazan un panorama diferente al de la figura 6.

• Aunque la cantidad total de donantes de sangre aumentó en Asia y el Pacífico entre 2012 y 2016 (véase la figura 6), en el gráfico 7 se observa un descenso en la cifra promedio, principalmente debido a la significativa disminución de las cifras correspondientes a varias Sociedades Nacionales situadas en el rango medio de la cantidad de donantes de sangre.9

• Muchas Sociedades Nacionales denotan aumentos en las cifras de ingresos y gastos.

• La cifra usual de personas alcanzadas a través de servicios y programas de desarrollo a largo plazo acusa descenso en la mayoría de las regiones.

• La cifra característica de personas que prestan servicio voluntario con Sociedades Nacionales en Europa, Asia central y Asia y el Pacífico disminuyó entre 2016 y 2017.

9 La reducción se atribuye en parte a la indicación de que únicamente las Sociedades Nacionales que ges-tionan directamente bancos de sangre deberían apor-tar información con respecto a este indicador. Muchas Sociedades Nacionales incluyeron 0 porque colabo-ran con bancos de sangre estatales en la promoción de donación de sangre voluntaria y no remunerada.

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Cifras faltantes

El establecimiento de cifras totales y promedios para varios años no es tan sencillo como parece.

En el registro de información en el banco de datos y sistema de información general interno se observa la buena práctica de inscribir los datos como faltantes o no disponibles cuando existe duda. No obstante, ello supone que ciertas fluctuaciones pueden ser ilu-sorias, a saber, una curva de tendencias puede descender en determinado año cuando falten datos y se excluya a ciertas Sociedades Nacionales del total mientras que podrán volver a aparecer en otro año. Así, resulta necesario hacer algo con respecto a las cifras faltantes. El enfoque adoptado en esta sección reside en reemplazar esos valores con cifras estimadas respecto de valores de otros años. A, se lo describe con mayor detalle.

En cada combinación cruzada de una Sociedad Nacional y un indicador principal se pro-cederá conforme se explica a continuación.

• Cuando falte la cifra correspondiente a un determinado año, pero exista ya sea un valor relativo al año anterior o al año siguiente, se reemplazará la cifra faltante:– opción 1: tomando la primera cifra existente más próxima de años posteriores al año

de que se trate;– opción 2: tomando la última cifra existente más próxima de años anteriores al año

de que se trate;– si se obtuviera cifras tanto mediante la opción 1 como mediante la opción 2,

se tomará la cifra más baja de las dos;– si se obtuviera solo una cifra ya sea mediante la opción 1 o la opción 2, se la utilizará.

• Cuando falte más de una cifra en una serie de años correspondientes a un determinado indicador y una Sociedad Nacional, se repetirá el procedimiento anterior para cada uno de los años concernidos.

• Si faltaran todos los valores relativos a un determinado indicador para cada uno de los años comprendidos entre 2012 y 2017 bajo una Sociedad Nacional, se la ignorará en lo que concierne a ese indicador.

Ejemplo: Cantidad de unidades locales, Sociedad Nacional de Nolandia10

Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Unidades locales 43 Dato faltante Dato faltante 22 21 25

Reemplazo de los valores faltantes:

Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Unidades locales 43 22 22 22 21 25

Ejemplo: Cantidad de miembros del personal asalariados, Sociedad Nacional de Nolandia

Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Miembros del personal asalariados

Dato faltante Dato faltante Dato faltante 50 51 Dato faltante

Reemplazo de los valores faltantes:

Año 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Miembros del personal asalariados

50 50 50 50 51 51

Cantidad de personas alcanzadas por programas de ámbito temático, en 2017

Desde 2016, se recopila información adicional sobre las personas alcanzadas a través de programas ejecutados en diversos ámbitos temáticos. En la figura 8 constan los resul-tados al respecto.

Se solicita también a las Sociedades Nacionales que proporcionen cifras adicionales con respecto a las personas alcanzadas indirectamente. No obstante, estos datos no son aún lo bastante completos y no se los incluye en el diagrama habida cuenta de su carácter inherentemente menos fidedigno.

10 Nombre ficticio.

25



Figura 8: Personas alcanzadas a través de programas por ámbito temático, en 2017. No es posible la suma de las cifras en columna pues ello daría lugar a un doble conteo (una persona puede ser alcanzada o participar en más de un programa o servicio)

Se desprende de la figura 8 lo siguiente:

• es muy significativo el aporte de las Sociedades Nacionales en materia de salud en todo el mundo, estimándose que cerca de cien11 millones de personas son alcanzadas directamente a través de estos servicios;

• entre los programas de las Sociedades Nacionales, predominan (en cifras) aquellos relativos a la salud, en particular en Asia y el Pacífico;

• en Europa y Asia central se ejecutan programas significativos en relación con los medios de vida, la inclusión social y el fomento de una cultura de no violencia y paz;

• a través de programas de transferencias monetarias se alcanza directamente a más de tres millones de personas.

11 Cifra significativamente inferior si se compara con 2016, aunque conviene recordar que ese año un determinado programa en un país abarcó a una cantidad signifi-cativa de personas.

Agua, saneamiento e higiene

Inclusión social

Alojamiento provisional y de emergencia

Migración

Medios de vida

Salud

Reducción del riesgo de desastres

Transferencia de efectivo

ÁFRICA

6,635,262

1,201,199

167,204

2,299,232

1,037,040

22,717,615

2,844,652

332,239

AMÉRICA

207,460

161,590

1,862,273

233,026

372,347

13,521,406

2,612,685

380,115

EUROPA Y ASIA CENTRAL

2,019,098

2,631,773

51,933

409,384

4,805,713

6,935,605

1,319,092

1,887,260

ASIA Y EL PACÍFICO

2,414,118

5,770,871

557,149

521,134

581,614

42,904,689

3,140,120

230,854

ORIENTE MEDIO Y EL NORTE DE ÁFRICA

4,629,087

1,172,880

6,615,475

137,298

6,932,932

16,887,360

2,673,540

147,506

TOTAL

15,905,025

10,938,313

9,254,034

3,600,074

13,729,646

102,966,675

12,590,089

2,977,974

Cruz Roja Libanesa – Programa de Transferencia de Efectivo

Fotografía: Cruz Roja Libanesa, Centro de Efectivo

26



Recuadro 3: Programa de transferencia de efectivo ejecutado por la Cruz Roja Libanesa

La Cruz Roja Libanesa, con apoyo de la Cruz Roja Británica y de la Cruz Roja Alemana, ejecuta con éxito desde hace algún tiempo, en Saida, un proyecto que recurre a cupones electrónicos gracias a la tecnología de pago en efectivo Red Rose’s Cash Payment Solutions12 con el fin de facilitar la adquisición de suministros de higiene por parte de quinien-tas (500) familias que viven en asentamientos informales constituidos por tiendas de campaña. El proyecto está destinado a las personas que reúnen determinados criterios con respecto a necesidades básicas de higiene. Las personas alcanzadas aprecian el enfoque del proyecto exento de condiciones predeterminadas en cuanto al uso del dinero y les permite escoger libremente aquello que necesitan. Uno de los participantes, por ejemplo, señaló que “tenía la intención de sacar a mi hijo de la escuela porque no podía pagar el costo de transporte; con el cupón electrónico pude hacerlo, pues logramos cubrir otros gastos con ayuda de la Cruz Roja”. Las unidades de finanzas y logística de la Cruz Roja Libanesa colaboraron en el establecimiento y la adaptación de procedimientos que permitieron la materialización del proyecto. La Sociedad Nacional era favorable a la inter-vención que contribuía al funcionamiento de los mercados y negocios locales y hacía que los productos de higiene fuesen más accesibles para las poblaciones necesitadas. Se trata del positivo ejemplo de la consolidación de la capacidad de una Sociedad Nacional en colaboración con asociados del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Movimiento) para fomentar la ejecución de programas de transferencias monetarias.

12 Radice, para la Cruz Roja Libanesa (2018).

Indicadores relativos a personas desglosados por edad

Los responsables del banco de datos y sistema de información general interno piden ahora a las Sociedades Nacionales que remitan los datos relativos a personas desglosados por edad. En el cuadro 1 figura la cantidad de Sociedades Nacionales que han remitido información des-glosada por edad en 2017.

Al igual que los datos desglosados por sexo, el desglose de datos por edad conlleva significa-tivo trabajo, así, en esta sección se aporta algu-nos ejemplos iniciales de la valiosa utilidad de esta información.

Cuadro 1: Sociedades Nacionales que aportan datos desglosados por edad, por región, en 2017

África América Asia y el Pacífico

Europa y Asia central

Oriente Medio y el Norte de África

Edad de los miembros de la junta de gobierno 45 34 36 51 16

Edad de las personas que prestan servicio voluntario 27 17 17 20 7

Edad del personal remunerado 30 21 18 30 10

Edad de las personas que donan sangre 30 24 7 27 9

Edad de las personas con formación en primeros auxilios 22 16 13 13 5

Edad de los beneficiaros de programas de transferencias monetarias 31 18 4 20 5

Edad de los beneficiaros de servicios de recuperación temprana y en casos de desastre 19 16 6 17 4

Edad de los beneficiaros de servicios y programas de desarrollo a largo plazo 17 17 7 10 3

Edad de los beneficiaros de actividades para la reducción del riesgo de desastres 24 18 7 17 4

Edad de los beneficiaros de alojamiento provisional y de emergencia 26 18 7 20 8

Edad de los beneficiaros de actividades sobre medios de vida 23 17 4 18 8

Edad de los beneficiaros de atención a la salud 18 16 8 11 5

Edad de los beneficiaros de actividades de agua, saneamiento e higiene 22 14 7 19 6

Edad de los beneficiaros de actividades sobre migración 23 17 5 13 9

Edad de los beneficiaros de actividades de inclusión social 19 17 7 13 6

http://www.redrosecps.com/

27



Figura 9: Distribución característica de la cantidad de personas alcanzadas por edad y por país, bajo cada indicador, en 2017. En vista de que no es posible la adición de poblaciones alcanzadas bajo los distintos indicadores (véase página 19), a través de estos diagramas de distribución y de las demás cifras de esta sección se hace referencia a la distribución promedio o característica en función de la edad, de las personas alcanzadas bajo diversos indicadores y por países en cada región. Las cifras pudieran no sumar el cien por ciento (100%) debido a datos faltantes

En la figura 913 cuenta la distribución caracterís-tica, por edad, de las per-sonas alcanzadas a través de programas relaciona-dos con intervenciones a raíz de desastres y recu-peración temprana y de programas y servicios de desarrollo y a largo plazo.

13 La categoría de edad 0-5 no se incluyó en estas cifras para faci-litar la comparabili-dad con otros indica-dores desglosados por edad

Solu

ción

an

te

inte

rpre

taci

ones

eq

uív

ocas

la in

terp

reta

ción

2

es e

rrón

ea

pu

es, a

un

qu

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por

cen

taje

es

sup

erio

r, el

grá

fico

n

o p

erm

ite

infe

rir

cifr

as c

oncr

etas

.

Cautela en la interpretación de los datos

Proceda con cautela, una de las siguientes inter-pretaciones es equívoca (las otras son correctas).

1. Frente a otras regiones, en Europa y Asia cen-tral, se observa un porcentaje más elevado de adultos mayores que son alcanzados por de servicios a largo plazo, mientras que, en América, esa cifra acusa rápido descenso a partir de los treinta (30) años luego de alcan-zar una curva máxima en el grupo de meno-res de dieciocho (18) años.

2. Frente a otras regiones, Oriente Medio y el Norte de África tienen el grupo más nume-roso de personas de edades comprendidas entre dieciocho y veintinueve (18–29) años que son alcanzadas a través de intervencio-nes a raíz de desastres, actividades de recu-peración temprana y servicios a largo plazo.

3. En África, un veinte por ciento (20%) de las personas alcanzadas a través de intervencio-nes en casos de desastre y recuperación tem-prana tienen menos de dieciocho (18) años.

4. En Oriente Medio y el Norte de África, el grupo de personas de edades comprendidas entre dieciocho y veintinueve (18–29) años predo-mina entre las personas alcanzadas a través de intervenciones a raíz de desastres, activi-dades de recuperación temprana y servicios a largo plazo.

ORIENTE MEDIO Y

EL NORTE DE ÁFRICA

0

10

20

30

6_12

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+

EUROPA YASIA CENTRAL

0

10

20

30

ASIA Y EL PACÍFICO

0

10PORC

ENTA

JE

EDAD

20

30

AMÉRICA

0

10

20

30ÁFRICA

PERSONAS ALCANZADAS A TRAVÉS DE SERVICIOS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO A LARGO PLAZO

0

10

20

30

6_12

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+

PERSONAS ALCANZADAS A TRAVÉS DE INTERVENCIONES EN CASOS DE DESASTRE Y RECUPERACIÓN TEMPRANA

28



• Las personas de edades comprendidas entre dieciocho y veintinueve (18–29) años efectúan la mayor cantidad de donaciones de sangre en todas las regiones. Luego de esa edad, las donaciones de sangre acusan constante descenso en todos los grupos de edad y en todas regiones, salvo una ligera recuperación en lo que concierne al grupo de edades comprendidas entre cincuenta y cincuenta y nueve años (50–59), en Europa y Asia central.

• Asia y el Pacífico, Europa y Asia central son las únicas regiones con algunos donantes de sangre menores de dieciocho (18) años.

• Existen marcadas diferencias entre las regiones en lo que atañe a la edad de las personas que reciben formación en primeros auxilios. En Oriente Medio y el Norte de África, más del diez por ciento (10%) de personas que recibieron formación tienen menos de trece (13) años, mientras que en África casi todos eran mayores de dieciocho (18) años y el grupo etario más numeroso era el de edades comprendidas entre treinta y treinta y nueve (30- 39) años.

En el capítulo 5 se analiza también datos des-glosados, esta vez con particular énfasis en los datos desglosados por sexo.

Figura 10: Rasgos característicos en cuanto a edad de donantes de sangre y personas que recibieron formación en primeros auxi-lios, en 2017. Estos perfiles denotan la edad promedio característica de cada grupo en las Sociedades Nacionales de cada región. Las cifras podrían no sumar el cien por ciento debido a datos faltantes

ORIENTE MEDIO Y

EL NORTE DE ÁFRICA

0

20

40

60


0

20

40

60

ASIA Y EL PACÍFICO

0

20PORC

ENTA

JE

EDAD

40

60

AMÉRICA

0

20

40

60

ÁFRICA

Personas que donan sangre

0

20

40

60

6_12

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+

Personas con formación en primeros auxilios

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+

29



Figura 11: Fuentes de ingreso de las Sociedades Nacionales, por segmento de ingreso, en 2017. Para cada uno de los segmentos de ingreso existen columnas de porcentajes según la fuente de ingreso. CHF = francos suizos.

FUENTE DE INGRESOS DE LA SOCIEDAD NACIONAL, POR NIVEL DE INGRESOS, 2017

Cantidad de Sociedades Nacionales

Gobierno local

Gobierno extranjero

Particulares Empresas Fundaciones Naciones Unidas

Organizaciones no guberna-

mentales

Ingreso por servicios

Actividades generadoras de ingresos

Movimiento Otras fuentes

<350,000 CHF 18 22,99 0,00 3,97 1,37 0,65 27,88 0,47 3,50 10,52 19,85 8,80

350,000 -1 millón CHF 20 15,39 0,00 3,35 5,15 0,61 5,25 3,59 26,22 7,37 24,49 8,60

1-2 millón CHF 21 26,47 0,76 6,11 7,01 2,39 3,67 6,13 13,17 11,29 16,87 6,13

2-4 millón CHF 18 6,28 5,76 5,12 3,52 1,16 7,46 3,34 6,60 8,66 45,00 7,09

4-9 millón CHF 22 12,70 13,17 8,33 3,95 7,08 4,49 1,45 10,39 5,87 25,12 7,45

9-40 millón CHF 19 23,07 1,66 8,01 3,31 0,81 4,37 2,78 21,40 12,30 17,46 4,81

40-250 millón CHF 15 36,42 1,49 17,18 3,79 1,66 1,33 0,52 8,82 8,46 7,94 12,39

>250 millón CHF 15 7,60 0,00 5,58 3,03 0,05 0,01 0,04 75,00 5,07 1,51 2,12

Fuentes de ingreso de las Sociedades Nacionales

En 2016, las Sociedades Nacionales comenzaron a proporcionar más amplia información sobre las fuentes de ingreso. Se trata de información útil para determinar las distintas modalidades de financiación de las actividades de las Sociedades Nacionales.

Las fuentes de ingreso varían de manera significativa de una a otra Sociedad Nacional e incluso entre regiones. Existen Sociedades Nacionales que depende casi exclusivamente de una fuente de ingreso mientras que una Sociedad Nacional vecina puede contar con todo un abanico de fuentes que le aportan ingresos. Así, no resulta útil el análisis de fuen-tes de ingreso por región. En lugar de ello, se optó por dividir a las Sociedades Nacionales en todo el mundo en función de segmentos de ingresos que abarcan a una cantidad equi-valente de Sociedades Nacionales. Esos segmentos constan en el diagrama de la figura 11.

• Los gobiernos de cada país representan una importante fuente de ingreso en cada segmento.

• El ingreso procedente de componentes del Movimiento (Federación Internacional, CICR y otras Sociedades Nacionales) reviste similar importancia en casi todos los segmentos, salvo el de ingresos más elevados.

• Las Sociedades Nacionales incluidas en el segmento de menores ingresos tomadas en conjunto, reciben más de un veinticinco por ciento (25%) de sus ingresos del sistema de las Naciones Unidas. En los otros segmentos, esta fuente de ingreso no supera el ocho por ciento (8%).

• Salvo en el caso del segmento de ingresos más bajos, un porcentaje significativo de recursos de las Sociedades Nacionales proviene de la prestación de servicios (v.g. administración de hospitales).

• En el caso de las Sociedades Nacionales clasificadas bajo el segmento de ingresos más elevados, los servicios representan con creces la mayor fuente de ingreso. El resultado se debe en gran medida a la Cruz Roja Japonesa cuyos ingresos por concepto de prestación de servicios asciende a cerca de once mil millones de francos suizos (en vista de que se trata de promedios regionales, esta elevada cantidad ejerce una fuerte influencia).

• Las actividades generadoras de ingresos (v.g. comercios al detal) aportan entre el cinco por ciento (5%) y el doce por ciento (12%) de los ingresos en todos los segmentos.

30



Figura 12: Cartografía de las principales fuentes de ingreso por Sociedad Nacional, en 2017

En la figura 12 se observa una cartografía de las principales fuentes de ingreso de las Sociedades Nacionales.

Aunque cada Sociedad Nacional tiene su propia manera de financiar sus actividades, se observan ciertos patrones en las distintas regiones.

• La financiación que aportan los gobiernos del país reviste significativa importancia en muchos países de Europa y Asia central.

• En África y en Asia y el Pacífico, el Movimiento suele ser la principal fuente de ingresos.

• En América, aunque la principal fuente de ingresos varía de un país al otro, la prestación de servicios y las actividades generadoras de ingresos suelen ser las fuentes de ingresos más significativas.

Empresas Gobiernos extranjeros Fundaciones Gobiernos locales Actividad generadora de ingresos Particulares Movimiento Organizaciones no gubernamentales Otras fuentes Servicios Organismos de las Naciones Unidas

El Salvador

Guatemala

México

CanadáBélgica


Cuba

Mónaco

Luxemburgo

Finlandia

Estonia

Letonia

PoloniaLituania

Eslovaquia

BelarúsFederación de Rusia

Mongolia

Ucrania

Romania

República de Moldova

Bulgaria

Kazajistán

China

Croacia

SerbiaSuiza

Egipto KuwaitIraq

NepalMyanmar

Bangladesh

AlbaniaGrecia

Israel

Jordania

Pakistán

VietnamFilipinas

Palau

Kiribati

Tailandia

JapónCorea, República de

Indonesia

Fiyi

Islas Cook

Nueva Zelanda

Australia

Timor-Leste

Malasia

AzerbaiyánIrán, República

Islámica del

Líbano

Tanzania, República Unida de

Chad

Lesotho

Zimbabue

Zambia Mozambique

ComorasMalaui

UgandaKeniaRuanda

SomaliaRepública Centroafricana

Gabón

Burundi

Congo

Namibia Botsuana

Seychelles

Sudán del SurYibuti

Qatar

Bahrein

Maldivas

Sri LankaNigeria

Etiopía

Yemen

Andorra

España

MauritaniaSenegal

Guinea-Bissau

Guinea

Liberia

Côte d’Ivoire

Eswatini, Reino de


Armenia

TayikistánGeorgia

Turkmenistán

UzbekistánKirguistán

Belice

Honduras

Nicaragua

Costa Rica

Panamá Colombia

Ecuador

Perú

Argentina

Bolivia, Estado

Plurinacional

Paraguay

Uruguay

Santa Lucía

Bahamas

Islandia

Irlanda

Cabo Verde

Brasil

SurinamBarbados

DominicaAntigua y Barbuda

Noruega

SueciaDinamarca

Austria

Eslovenia

Países Bajos

Mali

Burkina Faso

Benin

Ghana

San MarinoMalta

Italia

Santo Tomé

y Príncipe

31



Redes de colaboración entre las Sociedad Nacional

El banco de datos y sistema de información general interno, además de los mapas pro-porcionados a través de la aplicación web, contiene todo un acervo de información que puede ser de utilidad para la investigación y la visualización de las actividades de las Sociedades Nacionales. Por ejemplo, se solicita a cada Sociedad Nacional que establezca una lista tanto de las Sociedades Nacionales que le aportaron apoyo (de índole finan-ciero, técnico o relacionado con recursos humanos) como de aquella a las que, a su vez, brindó respaldo en el año transcurrido. Ello permite determinar las relaciones entre las Sociedades Nacionales e identificar a aquellas que brindan y que reciben apoyo. Se obser-van cerca de setecientas (700) conexiones de esa naturaleza en un panorama que per-mite apreciar la dimensión de la red de apoyo de las Sociedades Nacionales en el mundo.

En la figura 13 se visualiza el mapa de interconexiones. Otra manera de interpretar estas conexiones sería, por ejemplo, considerarlas una suerte de red social de Sociedades Nacionales. En la figura 14 se presentan los mismos datos, observados a través del prisma de un programa informático para el análisis de redes sociales. Mediante este procedi-miento se persiguen dos objetivos, uno, se identifica a las Sociedades Nacionales que per-tenecen a un mismo grupo desde el punto de vista de enlaces de apoyo; y se intenta posi-cionar en el extremo inferior a las Sociedades Nacionales con mayor cantidad de enlaces que proporcionan apoyo y, en el extremo superior aquellas con mayor cantidad de enlaces que denotan que reciben apoyo. La ubicación que ocupan al final toma en cuenta la com-binación de esos dos principios. No figuran los nombres de los países cuyas Sociedades Nacionales cuentan con menos de siete enlaces. ¡El resultado es sorprendente!

• Asia y el Pacífico (azul), en el extremo derecho del diagrama, es un mundo aparte, salvo el caso de Nepal, cuya Sociedad Nacional recibe enlaces de diversas Sociedades Nacionales del mundo.

• Australia y New Zelandia concentran su atención en las Sociedades Nacionales de países aledaños.

• China, Japón y Corea del Sur se sitúan en la zona inferior de prestación de asistencia tanto en la región de Asia y el Pacífico, como en el resto del mundo.

• Japón, Corea del Sur y Canadá denotan exclusivamente enlaces de apoyo concedido sin ninguno de apoyo recibido.

• Entre los países de Europa y Asia central, España sobresale por sus fuertes conexiones con países en América.

32



Figura 13: Mapa de la red de apoyo de las Sociedades Nacionales en 2017. El tamaño de los círculos correspondientes a cada Sociedad Nacional denota proporcionalmente la canti-dad de Sociedades Nacionales a las que esta brinda apoyo. Los colores de las líneas corresponden a los de la región desde donde se presta apoyo

Cantidad de Sociedades Nacionales apoyadas

10

20

30

ÁFRICA

AMÉRICA

ASIA Y EL PACÍFICO

EUROPA Y ASIA CENTRALORIENTE MEDIO Y EL NORTE DE ÁFRICA

33



Figura 14: Enlaces de apoyo entre las Sociedades Nacionales visualizados como red social, en 2017. Flujos de apoyo ascendente. El nombre en letras más grandes denota mayor can-tidad de enlaces (apoyo prestado y recibido)

Afganistán

Armenia

AustriaAustralia


Bangladesh

Bélgica

Bulgaria

Burundi

Benin

Belarús

Canadá

Congo, República Democrática del

SuizaCôte d’Ivoire

China

Cuba

Alemania

Dinamarca

Dominica Ecuador

Egipto

España

Etiopía

Finlandia

Francia

Reino Unido

Guinea

Haití

Hungría

Indonesia

Irlanda

Iraq

República Islámica del Irán Islandia

Italia

Japón

KeniaKirguistán

República Democrática Popular de Corea

Corea, República de

Líbano

Luxemburgo

Mónaco

Mali

Myanmar

Mongolia

Malaui

Níger

Nigeria

Países Bajos

Noruega

Nepal

Nueva Zelanda

Filipinas

Pakistán

Estado de Palestina

Qatar

Ruanda

Sudán

Suecia

Sierra Leona

Sudán del Sur

Tayikistán

Turquía

Ucrania

Uganda


Vietnam

Yemen

Zimbabue

ÁFRICA

AMÉRICA

ASIA Y EL PACÍFICO

EUROPA Y ASIA CENTRALORIENTE MEDIO Y EL NORTE DE ÁFRICA

34 IMPORTANCIA DE LA CALIDAD DE LOS DATOS – ÍNDICE DE CALIDAD DE DATOS


3. Importancia de la calidad de los datos – índice de calidad de datos


IMPORTANCIA DE LA CALIDAD DE LOS DATOS – ÍNDICE DE CALIDAD DE DATOS 35

Las Sociedades Nacionales y los responsables del banco de datos y sistema de infor-mación general interno se esfuerzan por mejorar constantemente la calidad de la información. Los usuarios de los datos deben poder confiar en el carácter fidedigno de estos y ser informados de todo eventual problema que pudiera existir al respecto. No obstante, persiste un interrogante con respecto a la calidad de la información que suministran las Sociedades Nacionales y, en este capítulo, se propone una solución.

Razones para el establecimiento de un índice de calidad de datos

En la edición de este año del informe Todos y cada uno tienen importancia, nos enorgu-llece comunicar el establecimiento del índice de calidad de datos. Ello nos permitirá, de manera objetiva:

• comparar la calidad y la cabalidad de la información que aporta cada Sociedad Nacional, y de un año a otro;

• identificar los ámbitos en los cuales ciertas Sociedades Nacionales podrían necesitar más apoyo y respaldo para el fortalecimiento de sus capacidades tanto dentro de las diferentes regiones como a nivel mundial;

• medir el progreso en el desarrollo de la capacidad para la recopilación de datos en las Sociedades Nacionales y entre las regiones;

• aportar un incentivo adicional para que las Sociedades Nacionales inviertan ese esfuerzo adicional necesario para mejorar la calidad de los datos;

• identificar aspectos específicos para el perfeccionamiento de los procedimientos relativos al banco de datos y sistema de información general interno;

• sustentar las decisiones sobre programas en óptimos fundamentos empíricos, concediéndose mayor peso a los datos procedentes de Sociedades Nacionales que alcancen elevados puntajes respecto de la calidad de la información;

• identificar a las Sociedades Nacionales que posean sólidas competencias en recopilación de datos para que participen en actividades de programas relacionados con esa tarea.

Composición del índice de calidad de datosEl índice otorga una calificación anual (0–100) a la calidad de los datos que remite una Sociedad Nacional. Esa cifra está compuesta por la suma de tres totales obtenidos en varios componentes, a os que se aplica una corrección en función de las condiciones específicas de cada país. En el anexo 3 figura una explicación detallada sobre este índice.

1. Componentes

Cantidad de indicadores principalesPropósito: determinación de la cabalidad de la información sobre los principales indi-cadores (véase la página 94).

Desglose por edad, sexo y discapacidadPropósito: determinación de la medida en la cual los cinco indicadores relativos a las personas14 figuran desglosados por edad, sexo y discapacidad.

Cabalidad de la información sobre personas alcanzadasPropósito: determinación de la cabalidad de la información que remiten las Sociedades Nacionales en relación con las personas alcanzadas.

DocumentosPropósito: determinación de la cantidad de documentos esenciales requeridos por el banco de datos y sistema de información general interno que han sido suministrados.

Tiempo de reacciónPropósito: determinación del oportuno envío de información por parte de las Sociedades Nacionales. La ponderación de este elemento es relativamente baja (5%) pues no se desea alentar la celeridad a expensas de una más elevada calidad en la elaboración y el envío de informes.

Coordinación del banco de datos y sistema de información general interno Propósito: determinación de la existencia de una persona específicamente dedicada a la coordinación de asuntos relativos al banco de datos y sistema de información

14 Cantidad de personas que prestan servicio voluntario, miembros del personal asalariados, cantidad de donan-tes de sangre, cantidad de personas que han recibido formación en primeros auxilios, cantidad de personas alcanzadas.



general interno, que aliente un mejor conocimiento de los procesos de este y respalde la recopilación congruente de datos en cada Sociedad Nacional a largo plazo.

2. Corrección en función de condiciones específicas del país

Propósito: incorporación de un factor de corrección en función de condiciones especí-ficas que tornen la recopilación de datos más difícil en un determinado país. Se añade una cifra determinada para reflejar la dificultad en comunicaciones en el país. En este caso se utiliza la cantidad de suscriptores de servicios de telefonía móvil por cada cien habitantes (conforme al Banco Mundial) como indicador indirecto de la dificultad para la recopilación de datos en diversas circunstancias.

Cuadro 2: Síntesis de components del índice de calidad de datos

Ponderación Fuente Razonamiento

Cantidad de indicadores principales 25% Banco de datos y sistema de información

general interno

Determinación del alcance y equilibrio de la capacidad para remitir información.

Desglose por edad, sexo y discapacidad 20% Banco de datos y sistema de información

general interno

Determinación de la cabalidad de la información y de los datos desglosados.

Determinación de la cabalidad de la información sobre personas alcanzadas

20% Banco de datos y sistema de información

general interno

Determinación de la cabalidad de la información sobre indicadores relativos a personas alcanzadas.

Documentos 20% Banco de datos y sistema de información

general interno

Determinación de la preparación y capacidad para suministrar datos.

Tiempo de reacción 5% Banco de datos y sistema de información

general interno

Determinación de la eficiencia y diligencia en el proceso de envío de información.

Coordinación del banco de datos y sistema de información general interno

5% Banco de datos y sistema de información

general interno

Determinación de la existencia de una persona específicamente dedicada a la coordinación de asuntos relacionados con el banco de datos y sistema de información general interno.

Factor de corrección según condiciones específicas del país

5% Banco Mundial15 Reajuste en función de condiciones específicas del país con arreglo a cantidad de suscripciones de usuarios de telefonía móvil.

15 Indicadores del Banco Mundial (2019). suscripciones de usuarios de telefonía móvil (por cada cien personas).

Resultados de la aplicación del índice de calidad de datos en 2017 y comparación con respecto a 2016

Aunque el índice de calidad de datos fue establecido en 2019, es posible reconstituir los puntajes de la calidad de los datos correspondientes a 2016 y con ello, determinar si esta denota cambios en los últimos años.16

• Los resultados fueron bastante similares en todas las regiones, con los puntajes más elevados en Europa y Asia central.

• La puntación de Oriente Medio y el Norte de África denota significativo aumento desde 2016.

• La calidad de los datos acusa deterioro en las demás regiones, en particular y en modo significativo, en América.

16 Los datos desglosados por discapacidad fueron recopilados por primera vez en 2017 y, por ello, el puntaje para calidad de esos datos se fijó en 0 para 2016. Así, la puntuación teórica máxima para todo el índice era de 95 en 2016 (frente a un total máximo teórico de 100 en 2017, asumiéndose un factor de corrección máximo de 5 por condiciones específicas de país).

Figura 15: Resultados sobre calidad de datos correspondientes a 2016 y 2017, en prome-dio por región. Se incluye únicamente a las Sociedades Nacionales con punta-jes válidos con respecto a ambos años

ÁFRICA AMÉRICAASIA Y

EL PACÍFICOEUROPA Y

ASIA CENTRALORIENTE MEDIO

Y EL NORTE DE ÁFRICA

0

50

Punt

uaci

ón re

lativ

a a

la c

alid

ad d

e lo

s da

tos

40

30

20

10

60

70

2016 2017

67.5162.09

2016 2017

66.60

59.27

2016 2017

65.24 63.35

2016 2017

69.77 69.32

2016 2017

44.66

53.79


IMPORTANCIA DE LA CALIDAD DE LOS DATOS – ÍNDICE DE CALIDAD DE DATOS 37

En los últimos dos años, la Media Luna Roja de Jordania ha centrado su atención en la rigurosa transparencia y rendición de cuentas en sus programas. El banco de datos y sistema de información general interno ha aportado una motivación esencial para la priorización de la normalización de la recopilación de datos de conformidad con las directivas de las autoridades de la Sociedad Nacional. El desglose de datos nos ha ayudado a mejorar las normas de elaboración de informes en consonancia con las del banco de datos y sistema de información general interno, con un consiguiente beneficio para la calidad general de nuestros informes

Rania Suaifan, jefe de Desarrollo Institucional,

Media Luna Roja de Jordania

Figura 16: Distribución de los puntajes obtenidos por las Sociedades Nacionales con respecto al índice de calidad de datos correspon-dientes a 2016 y 2017. Se incluye únicamente a las Sociedades Nacionales con puntajes válidos con respecto a ambos años

2016

0

10

20

30

Cant

idad

de

Soci

edad

es N

acio

nale

s

2017

0

40 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88

40 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88

10

20

30

• La distribución general de los puntajes es relativamente estable, aunque se observa una disminución en la cantidad de Sociedades Nacionales con puntajes elevados.

• La principal razón para el aumento de puntaje en Oriente Medio y el Norte de África se debe a los subtotales correspondientes a indicadores relativos a personas alcanzadas.

• En tres regiones, la falta de documentos enviados junto con una menor cantidad de información sobre los principales indicadores explica la súbita caída de resultados en 2016 y 2017.

Figura 17: Cambios en los resultados intermedios del índice de calidad de datos entre 2016 y 2017, por región

Correción relativa a lascondiciones específicas

del país

Tiempo de reacción

Desglose por edad,sexo y discapacidad

Documentos

Coordinación

Cantidad deindicadores principales

Cabalidad de la informaciónsobre personas alcanzadas

ÁFRICA AMÉRICA ASIA Y EL PACÍFICO EUROPA MENA

0.014

0.457

-0.063

-2.679

-0.313

-1.888

-0.417

0.273 0.018 0.026

3.294

0.168

0.058 -0.480 -0.159

-0.667

1.111

0.886

-2.367

0.000

-1.339 -1.273 -0.184

0.171

-0.152

0.074

0.000

-1.905

0.000 0.000 0.000

0.174

2.333 0.852 6.000

-10 -5 0 5 10 -10 -5 0 5 10 -10 -5 0 5 10 -10 -5 0 5 10 -10 -5 0 5 10



Recuadro 4: Los responsables del banco de datos y sistema de información general interno preguntaron al personal de la Media Luna Roja de Kuwait acerca de las medidas adoptadas el año anterior para mejorar la recopilación de datos y la calidad de los informes

La respuesta apuntó a la firme determinación de los órganos de gestión con respecto al desarrollo y adaptación de los sistemas que existen para la elabo-ración de informes de manera que guardaran consecuencia con las normas

del banco de datos y sistema de información general interno y fuera posible dar a conocer el fruto de los esfuerzos de la Sociedad Nacional dentro del país y no ape-nas en lo que respecta esfuerzos internacionales en caso de socorro y emergencias.

Utilizaron los módulos del año precedente del banco de datos y sistema de infor-mación general interno para identificar lagunas en la información sobre actividades locales con el fin de captar una imagen más certera de los esfuerzos desplegados y de los resultadas obtenidos en el terreno. La Media Luna Roja de Kuwait desempeña una sólida función en calidad de auxiliar de los poderes públicos como la única representante de la sociedad civil en el conglomerado nacional de defensa civil en casos de emergencia, junto con otros grupos de defensa civil que intervienen en casos de emergencia y socorro en Kuwait. Ejecuta, asimismo, programas integrados de servicios comunitarios relacionados con servicio voluntario, juventud, forma-ción en primeros auxilios, servicios médicos, asistencia humanitaria y educación.

Entre los principales factores que impulsan con determinación el perfecciona-miento de los sistemas de recopilación de datos de la Sociedad Nacional figuran:

– un nivel más elevado de interacción con la comunidad y de rendición de cuentas que redundó en el aumento de la cantidad de personas alcanzadas;

– la firme aspiración de preservar la pertinencia de la organización y de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas de esta ante las personas a quienes presta servicios;

– el logro de mayor congruencia a través de procesos de recopilación de datos más normalizados;

– mejor información sobre programas para velar por un mejor posicionamiento y una mayor influencia de la Sociedad Nacional.

Conclusión• El índice de calidad de datos será un útil instrumento para que las Sociedades

Nacionales y los responsables del banco de datos y sistema de información general interno puedan seguir de cerca el progreso e individualizar dificultades en el transcurso del tiempo.

• El perfeccionamiento de la calidad de los datos que aportan las Sociedades Nacionales de Oriente Medio y el Norte de África se debe al empeño de estas y de la oficina regional con el fin de que las Sociedades Nacionales de la región puedan beneficiarse de información fidedigna del banco de datos y sistema de información general interno datos.

• La mayor dificultad de las Sociedades Nacionales parece residir en el suministro de documentos anuales actualizados que pudieran estar vinculados a ciclos no siempre coinciden con los del banco de datos y sistema de información general interno.


DATOS DESGLOSADOS POR DISCAPACIDAD 39

4. Datos desglosados por discapacidadLos datos desglosados, por ejemplo, la cantidad de personas alcanzadas desglosada por sexo y edad, son útiles por múltiples razones (véase el capítulo 5). A nivel mundial, las Sociedades Nacionales recopilan información desglosada y, mucha de la información que remiten al banco de datos y sistema de información general interno también es desglosada. En lo que respecta a discapacidades, el banco de datos y sistema de información general interno comenzó por recabar metadatos sobre el registro de datos por parte de las Sociedades Nacionales desglosados por discapacidad, sin proceder aún a la recopilación propiamente dicha de esa información. En este capítulo se examina las dificultades conexas a este ejercicio y los resultados obtenidos.

40 DATOS DESGLOSADOS POR DISCAPACIDAD


Razonamiento para el desglose de datos

RESPETO DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Los principios fundamentales del Movimiento expresan los valores y prácticas de este y constituyen una guía para todos sus componentes. Todos los programas y actividades deben guardar congruencia con los principios fundamentales, entre otros, el principio de imparcialidad, a cuyo tenor las Sociedades Nacionales prestan apoyo humanitario sin ningún tipo de discriminación. Con el fin de garantizar la observancia de estos prin-cipios, es importante el adecuado registro de los recursos y las cifras relativas a las per-sonas alcanzadas, de manera que exista transparencia y adecuada rendición de cuentas ante las personas afectadas con respecto a la no discriminación ni denegación de servi-cios a grupos de personas necesitadas de asistencia humanitaria. El desglose de datos dentro del sistema forma parte de ese empeño.

En 2015, el Consejo de Delegados del Movimiento aprobó el Marco estratégico para la inclu-sión de las personas con discapacidad en las actividades del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja17, recomendándose que todos sus componen-tes dieran cuenta de sus logros y progreso con arreglo a los medios trazados en el marco estratégico.

ELABORACIÓN DE PROGRAMAS MÁS INCLUSIVOS

El desglose de datos por discapacidad favorece una mejor atención de las necesidades de las personas con discapacidades y la elaboración de programas adecuados, tanto de carácter general como aquellos destinados específicamente a ese grupo de la población.

17 http://rcrcconference.org/wp-content/uploads/2015/09/CoD15_Res-4-disability_resolution-FINAL-ES.pdf

INTERVENCIONES EN CASOS DE CRISIS

Las personas con discapacidades no son inherentemente vulnerables a los desastres. Existen distintos grados de vulnerabilidad y de capacidad.

Existe considerable evidencia acerca de personas con discapacidades que desempe-ñan funciones importantes en el seno de sus familias y comunidades, en particular en tiempos de crisis. No obstante, cabe reconocer que existen factores conexos a la discapacidad susceptibles de agudizar la vulnerabilidad ante las repercusiones de las catástrofes y otras crisis. La movilidad reducida, las menores oportunidades de empleo, diversas condiciones de salud crónicas, la discriminación, entre otros factores, pue-den colocar a personas con discapacidades ante riesgos más elevados en momentos de crisis. – Edición 2018 del Informe mundial sobre desastres18.

La identificación y la mitigación de las vulnerabilidades de las personas con discapaci-dades son elementos esenciales de una intervención inclusiva a raíz de una crisis. Sin embargo, los agentes humanitarios a menudo carecen de información suficiente incluso acerca de la cantidad de personas con discapacidades que se ven afectadas por deter-minadas crisis.

Esta situación figura descrita en la edición 2018 del Informe mundial sobre desastres bajo el concepto de “personas involuntariamente excluidas del circuito de asistencia”. Existe, en el sector humanitario, la sentida necesidad de contar con instrumentos adecuados para recabar datos sobre discapacidad.

En el Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad19 que aprobara la Organización de las Naciones Unidas en 2006, se menciona la intervención humanita-ria en casos de emergencia.20 Cuando los Estados Parte no están en condiciones de asu-mir sus responsabilidades ante situaciones de emergencia humanitaria, incumbe a las Sociedades Nacionales hacerlo y velar por la protección y la seguridad de las personas con discapacidades. Tomando en cuenta que cada Sociedad Nacional funciona dentro de su respectivo contexto nacional, la ratificación del convenio por parte del Estado inci-dirá en la modalidad de recopilación de datos desglosados por discapacidad por parte de las Sociedades Nacionales.

18 Federación Internacional (2018). Edicion 2018 del Informe mundial sobre desastres.

19 Organización de las Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (2006).

20 Íbid, artículo 11.

http://rcrcconference.org/wp-content/uploads/2015/03/CoD15_disability_report-FINAL-EN.pdf




http://rcrcconference.org/wp-content/uploads/2015/09/CoD15_Res-4-disability_resolution-FINAL-ES.pdf

https://media.ifrc.org/ifrc/world-disaster-report-2018/

https://media.ifrc.org/ifrc/world-disaster-report-2018/

https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities.html



Recuadro 5: Ayuda de las Sociedades Nacionales para comprender algunas de las dificultades que plantea la recopilación de datos desglosados

L os responsables del banco de datos y sistema de información general interno mantienen una comunicación bidireccional con las Sociedades Nacionales y están siempre dispuestos a apoyar los esfuerzos de estas encaminados a

mejorar la recopilación datos y la rendición de informes. Promueven además los beneficios que aporta la disponibilidad de datos desglosados tanto para las Socie-dades Nacionales como para las personas a quienes prestan servicios. En 2017, var-ios responsables del banco de datos y sistema de información general interno visi-taron ocho Sociedades Nacionales en Asia y el Pacífico para familiarizarse con sus perspectivas y dificultades en cuanto a la recopilación de datos sobre sexo, edad y discapacidad y la elaboración de informes al respecto.

Se trató tanto de reuniones presenciales, como de video conferencias e incluso de un seminario práctico de un día en una de las Sociedades Nacionales. En las reun-iones participaron miembros del personal de diversos departamentos de las ofici-nas centrales y locales, además de representantes de otras Sociedades Nacionales, tales como la Cruz Roja Americana, la Cruz Roja Australiana, la Cruz Roja Danesa y la Cruz Roja Sueca, que respaldan actividades en la región.

Las ocho Sociedades Nacionales aportaron ejemplos interesantes de las dificulta-des que enfrentan para establecer un conteo de las personas. Esta información se incluyó en la nota técnica sobre conteo de personas alcanzadas (Technical Note on Counting People Reached) y ayudó a la ampliación de los indicadores del banco de datos y sistema de información general interno para incluir componentes relativos a edad y discapacidad. Se aprovechó también en la elaboración de nuevos materi-ales de comunicación y formación sobre desglose de datos, entre otros un vídeo.21

21 Federación Internacional (2018, octubre). Sex Age Disability Disaggregated Data. [vídeo].

Algunas dificultades en la recopilación de datos desglosados por discapacidad

Algunas Sociedades Nacionales han señalado que la recopilación de datos desglosados por discapacidad platea dificultades. Por ejemplo:

• la discapacidad, en particular la discapacidad de salud mental, es un tema más delicado incluso que la edad y el sexo cuando se debe plantear preguntas a las personas;

• existen distintos tipos de discapacidades sin que se hayan establecido categorías claras;

• aún no existen definiciones comúnmente acordadas; • según el medio de comunicación podría ser distinta la dificultad en cuanto a la

recopilación de información; por ejemplo, la recopilación de datos sobre personas ciegas planteará a la Sociedad Nacional restos distintos de los derivados del mismo ejercicio con respecto a personas con problemas de aprendizaje.

El tema central de este capítulo reside en saber si, no obstante la reconocida importan-cia de la recopilación de datos desglosados por discapacidad merece ello el esfuerzo adicional. En la primera parte de este capítulo se sitúa esta interrogante en el debido contexto y, en la segunda, se intenta brindar una respuesta a través de dos estudios de casos en los que se destaca tantos las ventajas como algunas de las dificultades.

Recopilación de datos desglosados sobre discapacidad

Una solución para la recopilación de estos datos reside en el uso del cuestionario del grupo de Washington relativo a estadísticas sobre discapacidad.22

22 Grupo de Washington, estadísticas sobre discapacidad (2016).

https://www.youtube.com/watch?v=wO1s39hqimE

https://www.youtube.com/watch?v=wO1s39hqimE



Este cuestionario es un instrumento para recabar estadísticas sobre discapacidad que puedan ser comparables a nivel interna-cional y permitan a los diversos agentes una mejor identificación de las personas con discapacidades. Debido a que la palabra “Discapacidad” no se comprende bien, la pregunta “¿Tiene una discapacidad?” generalmente conduce a información incompleta. Las preguntas del grupo de Washington utilizan preguntas sobre las dificultades encontradas diariamente. De un estudio rea-lizado por la organización Humanity & Inclusion sobre el uso del cuestionario del grupo de Washington en el sector humanita-rio se desprendió que este puede positivamente determinar la prevalencia de discapacidad y favorecer la elaboración de progra-mas inclusivos.

El cuestionario consta de tres grupos de preguntas:

• un breve conjunto de preguntas sobre discapacidad;• un amplio conjunto de preguntas sobre discapacidad;• un conjunto de preguntas sobre estado y circunstancias de niños.

Aunque se han invertido considerables esfuerzos para facilitar el uso del cuestionario, las Sociedades Nacionales deben aún dedi-car tiempo y esfuerzo para integrar su uso. Serán necesarias, entre otras, actividades para la concienciación y la formación de los voluntarios y miembros del personal, así como la adaptación de los sistemas de recopilación de datos.

Figura 18: Cuestionario del grupo de Washington – breve conjunto de preguntas sobre discapacidad

¿Tiene problemas de visión, incluso

cuando utiliza gafas?

¿Tiene problemas de audición, incluso

cuando utiliza un audífono?

¿Tiene problemas de memoria

o concentración?

¿Tiene problemas de autonomía

para el cuidado personal, por ejemplo

para lavarse de cuerpo entero

o vestirse?

¿Tiene problemas de comunicación, ya sea de comprensión

o de expresión, en su idioma

habitual (usual)?

¿Tiene problemas al caminar o subir

escaleras?

BREVE CUESTIONARIO DE SEIS PREGUNTAS

En el banco de datos y sistema de información general interno no se recopilan datos desglosados por

discapacidad, únicamente se pide a las Sociedades Nacionales que

señalen los indicadores a cuyo respecto recaban esa información.



El banco de datos y sistema de información general interno y el uso de datos desglosados por discapacidad

En la recopilación de datos correspondientes a 2017 (que tuvo lugar en 2018), dos pre-guntas fueron incorporadas bajo cada indicador relativo a personas, a fin de determinar el alcance de la atención que brindan las Sociedades Nacionales a las diversas necesida-des de sus comunidades, a saber:

• Indique si su Sociedad Nacional recaba datos desglosados por discapacidad bajo este indicador, i.e. cantidad de personas con discapacidades. (Si o No)

• En caso de respuesta afirmativa, indique si los datos desglosados por discapacidad guardan consonancia con el cuestionario del grupo de Washington. (Si o No)

Los catorce (14) indicadores relativos a personas son los diez indicadores relacionados con personas alcanzadas y cuatro indicadores adicionales. La Sociedad Nacional en cuyo territorio se ejecutan las actividades aporta la información sobre el uso de indicadores desglosados por discapacidad y no así cualquier otra Sociedad Nacional de otro país que pudiera participar en esas actividades (véase el numeral 8 de la sección Limitaciones y aspectos que cabe recordar en el uso e interpretación de los datos en el capítulo 2).

Resultados hasta la fecha

EN GENERAL

Resultados al cabo del primer año de recopilación de información sobre datos desglosa-dos por discapacidad.

A nivel global, cuarenta y dos (42) Sociedades Nacionales desglosan los datos por disca-pacidad bajo por lo menos algunos indicadores, Diez (10) de ellas usan el cuestionario del grupo de Washington.

En un análisis más detenido se observa que las Sociedades Nacionales que tienden a des-glosar más datos de indicadores por sexo y edad, también tienden a hacerlo por disca-pacidad. Ello podría deberse a que una vez establecidos los sistemas para el desglose de datos resulta más sencillo añadir otra categoría para recabar este tipo de información.

En la figura 19 se observa si las Sociedades Nacionales desglosan cualquier dato por dis-capacidad, pero no se señala los indicadores concernidos. En la figura 22 se aporta esa información.



Figura 19: Sociedades Nacionales que desglosan datos por discapacidad y que utilizan el cuestionario del grupo de Washington por lo menos para un indicador, 2017

SOCIEDADES NACIONALES QUE DESGLOSAN DATOS POR DISCAPACIDAD SOCIEDADES NACIONALES QUE UTILIZAN LAS PREGUNTAS DEL GRUPO DE WASHINGTON

Si No

148 42 32 10



Cautela ante interpretaciones equívocas

Una de las interpretaciones que figuran a continuación es errónea.

1. Por lo menos diez (10) Sociedades Nacionales (donde se observa bandas color rojo) desglosan datos como mínimo bajo un indicador utilizando el cuestionario del grupo de Washington.

2. Las Sociedades Nacionales que no aparecen en esta lista no desglosan ningún tipo de dato en función de la discapacidad.

3. La Cruz Roja de Samoa y la Cruz Roja Nepalesa son las dos Sociedades Nacionales que desglosan datos por dis-capacidad bajo la mayor cantidad de indicadores.

4. Las Sociedades Nacionales de África y Asia y el Pacífico que recaban datos desglosados por discapacidad reco-pilan, en promedio, una mayor cantidad de esos indica-dores que las Sociedades Nacionales de América, Europa y Asia central u Oriente Medio y el Norte de África.

5. Las Sociedades Nacionales que utilizan el cuestiona-rio del grupo de Washington suelen ser las mismas que tienen datos desglosados bajo la mayor cantidad de indicadores: ninguna de las diecisiete (17) Sociedades Nacionales que aportaron datos desglosados por disca-pacidad tan solo bajo un indicador usa el cuestionario del grupo de Washington.

Solu

ción

an

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Figura 20: Indicadores desglosados por discapacidad, por Sociedad Nacional que recopila datos desglosados por dis-capacidad, 2017. El color rojo indica el uso del cuestionario del grupo de Washington por lo menos con res-pecto a uno de esos indicadores

Indicadores desglosados por discapacidad Indicadores recolectados usando las preguntas del grupo de WashingtonCANTIDAD DE INDICADORES

SenegalBurundi

Burkina FasoGhana

Côte d'IvoireCabo Verde

GabónGuinea

ÁFRI

CAAM

ÉRIC

AAS

IA Y

EL

PACÍ

FICO

EURO

PA Y

AS

IA C

ENTR

ALOR

IENT

E M

EDIO

Y

EL N

ORTE

DE

ÁFRI

CA

DominicaEcuador

HondurasSurinamUruguay

GuatemalaSan Cristóbal y Nieves

Panamá

AndorraBélgicaChipre

HungríaTurkmenistán

CroaciaGeorgia

SerbiaUcraniaTurquía

LíbanoKuwait

JapónRepública de Corea

PakistánPalau

VanuatuIslas Cook

FiyiSingapur

BangladeshTonga

AustraliaKiribatiNepal

Samoa

0 21 3 4 5 6 7 8 9 10 11



INDICADORES CON DATOS DESGLOSADOS POR DISCAPACIDAD QUE REMITEN LA MAYORÍA DE LAS SOCIEDADES NACIONALES Y DIFERENCIAS ENTRE REGIONES

Figura 21: Sociedades Nacionales que remiten datos desglosados por discapacidad bajo indicadores relativos a personas que prestan servicio voluntario, personal remu-nerado, donantes de sangre y personas que recibieron formación en primeros auxilios, por región, en 2017

Figura 22: Sociedades Nacionales que desglosan datos por discapacidad bajos los diez indi-cadores relativos a personas alcanzadas, por región, en 2017

ORIENTE MEDIO Y EL NORTE DE ÁFRICAÁFRICA

ASIA Y EL PACÍFICO

EUROPA Y ASIA CENTRALAMÉRICA

0 5 100 5 10 0 5 10 0 5 100 5 10

Personas quedonan sangre 2 2

Personas queprestan servicio

voluntario3 3 5 1

Miembros delpersonal

remunerado4 1 9 3

Personas quehan recibido

formación enprimeros auxilios

3 2 4 1

AMÉRICA

0 5 10

ÁFRICA

0 5 10

ASIA Y EL PACÍFICO

0 5 10

EUROPA

0 5 10

ORIENTE MEDIO Y EL NORTE DE ÁFRICA

0 5 10

Servicios derecuperación

temprana y encasos de desastre

Agua,saneamiento

e higiene

Servicios yprogramas de

desarrollo alargo plazo

Reducción delriesgo dedesastres

Salud

Migración

Programas detransferencias

monetarias

Inclusión social

Alojamientoprovisional y

de emergencia

Medios de vida

2

3

3

2

1

6

4

1

2

3

5

4

3

2

2

1

4

3

1

5

2

2

4

1

2

1

3

2

2

1

1

• La gran mayoría Sociedades Nacionales aporta datos desglosados relacionados con la cantidad de miembros del personal remunerados, talvez porque ello no plantea gran dificultad. Esta información se registra con particular frecuencia en Asia y el Pacífico.

• Rara vez se desglosa por discapacidad la cantidad de donantes de sangre.

• Observados en conjunto, varias Sociedades Nacionales desglosan datos bajo al menos uno de los indicadores.

• Es mayor la cantidad de Sociedades Nacionales que desglosan la información relativa a personas alcanzadas a través de programas a largo plazo que aquella relacionada con personas alcanzadas a través de programas de Intervención y recuperación temprana a raíz de desastres. Ello podría deberse a la relativa facilidad con la que se establecen sistemas integrales de recopilación de datos relacionados con servicios a largo plazo frente al establecimiento de esos sistemas en relación con intervenciones motivadas por emergencias.

La figura 20 podría también sentar un panorama halagüeño en lo que se refiere al empeño que han puesto con respecto a esta importante cuestión algunas de las Sociedades Nacionales más pequeñas, tales como la Cruz Roja de Samoa. Podría sorprender que no figuren en este gráfico algunas de las grandes Sociedades Nacionales europeas, en parti-cular si se trata de Sociedades Nacionales que apoyan los esfuerzos de otras en cuanto al desglose de datos por discapacidad. Gracias a este respaldo, año tras año se logra aumen-tar la capacidad técnica de Sociedades Nacionales hermanas en lo que concierne al des-glose de datos. Cabe destacar, asimismo, que la falta de notificación de datos desglosa-dos por discapacidad no supone en modo alguno que una Sociedad Nacional no ejecute programas para personas con discapacidades.



Jawalakhel, distrito Lalitpur, Nepal. 6 de junio de 2015. Personal de la Cruz Roja dialoga con los miembros del Centro de Vida Independiente para Personas con Discapacidades, que se encuentran en el campamento de Jawalakhel para identificar sus condiciones y necesidades. Tras el terremoto que destruyó sus hogares, más de 50 personas con discapacidades de diferentes partes de Nepal han venido a alojarse en tiendas de campaña improvisadas en el campo de fútbol de Jawalakhel, en el distrito de Lalitpur.

Fotografía: Ly Nguyen/IFRC

Éxitos y dificultades en la recopilación de datos desglosados por discapacidad: casos de estudio en la Cruz Roja de Guinea y la Cruz Roja Nepalesa

La Cruz Roja de Guinea y Cruz Roja Nepalesa se destacaron como dos Sociedades Nacionales con una cantidad particularmente elevada de datos sobre indicadores desglosados por dis-capacidad. Aportaron información adicional a los responsables del banco de datos y sis-tema de información general interno para ilustrar las ventajas y dificultades de esta labor.

ÉXITOS

Las dos Sociedades Nacionales cuentan con programas significativos concebidos para identificar y apoyar a las personas con discapacidades. Los voluntarios de la Cruz Roja de Guinea, por ejemplo, realizaron un análisis para determinar las dificultades y nece-sidades de las personas con discapacidades. Observaron que, más allá de la discapaci-dad, la vulnerabilidad de estas personas se ve principalmente agudizada por el contexto

• Cada uno de los indicadores cuenta con datos desglosados por al menos una Sociedad Nacional.

• Los datos conexos a indicadores relacionados con personas alcanzadas a través de programas sobre migración y donantes de sangre suelen ser aquellos que desglosa la menor cantidad de Sociedades Nacionales.

• La información relativa al indicador personas alcanzadas a través de de programas de salud suele ser la desglosada por la mayor cantidad de Sociedades Nacionales, en particular en África. Ello podría explicarse por la naturaleza del servicio. El segundo indicador en este sentido son los programas sobre inclusión social y medios de vida.

Cuadro 3: Comparación entre los dos principales indicadores por región (más frecuente-mente desglosados por discapacidad) y los tres principales ámbitos temáticos, por región (más elevada cantidad de personas alcanzadas), en 2017

Región Principales dos indicadores por región (desglosados con mayor frecuencia por discapacidad)

Tres principales ámbitos temáticos, por región (mayores totales de personas alcanzadas)

África salud, agua, saneamiento e higiene salud, agua, saneamiento e higiene, reducción del riesgo de desastres

América salud, programas de transferencias monetarias

salud, reducción del riesgo de desastres, alojamiento provisional y de emergencia

Asia y el Pacífico reducción del riesgo de desastres, inclusión social

salud, inclusión social , reducción del riesgo de desastres

Europa y Asia central medios de vida, inclusión social salud, medios de vida, inclusión social

Oriente Medio y Norte de África alojamiento provisional y de emergencia, medios de vida

salud, agua, saneamiento e higiene, medios de vida

En el cuadro 3 se sugiere una explicación de los patrones regionales observados en la figura 22, esto es, que es mayor la probabilidad de que las Sociedades Nacionales regis-tren datos desglosados por discapacidad con respecto a ámbitos temáticos que sean los más importantes en la región (en función de la cantidad de personas alcanzadas). En todas las regiones, uno o los dos indicadores que suelen contar con información desglo-sada corresponden a uno de los tres ámbitos temáticos. Ello podría deberse a que en los programas más grandes se suele disponer de mejor logística y capacidad para la reco-pilación de datos.



y las barreras que obstaculizan el acceso a los pocos servicios existentes. A la luz de ese estudio, identificaron varias preguntas de evaluación que corresponden mejor a la vida de una persona con discapacidad en Guinea y a la capacidad y a las fortalezas de la Cruz Roja de Guinea. Realizan evaluaciones anuales desde 2010 que han favorecido la inclu-sión de las personas con discapacidades en programas específicos.

En 2016, la Cruz Roja Nepalesa, en asociación con la Cruz Roja Danesa y la Cruz Roja de Hong Kong, llevaron a cabo una completa evaluación de las necesidades en los distri-tos de Tanahun y Lamjung, que incluyó la recopilación y el análisis de datos sobre per-sonas con discapacidades desglosados por sexo y tipo de discapacidad. Esa información ha sido utilizada para la selección de participantes en actividades de formación y sobre medios de vida con la inclusión de personas con discapacidad en la fase piloto. Los coor-dinadores a nivel de distrito elaboran informes detallados sobre la cantidad de perso-nas con discapacidades que participan en reuniones y cursos de formación, desglosada por sexo y tipo de discapacidad. Los remiten a los colegas de la Cruz Roja Nepalesa y la Cruz Roja Danesa en Katmandú quienes, a su vez, los elevan a las instancias pertinentes. El sistema de datos de la Sociedad Nacional está alineado con el del Gobierno de Nepal, de manera que se facilita la compatibilidad y el acceso a la asistencia y las prestaciones para las personas con discapacidades.

DIFICULTADES

La Cruz Roja Nepalesa señala que en los informes consta la cantidad de familias en las que viven personas con discapacidades que sean alcanzadas por actividades y el tipo de discapacidad que les afecta; no obstante, esa información no está desglosada por edad o sexo – ilustrándose así que el desglose simultáneo de datos por edad, sexo y discapaci-dad puede plantear retos. Las dos Sociedades Nacionales mencionaron que la informa-ción desglosada por discapacidad a nivel local no siempre permanece así en niveles más avanzados de informes. La lectura de los informes también puso de manifiesto la dificul-tad en dar con la clasificación de gobierno adecuada de los diferentes tipos de discapa-cidad y que bien podría emplearse diversas clasificaciones de gobierno en distintos tipos de programas. De las conversaciones específicas sobre el tema en Nepal se desprendió que persiste cierta confusión entre los miembros del grupo de auto ayuda con respecto a esas diferentes clasificaciones.

Las dos Sociedades Nacionales señalaron que si bien utilizan los datos desglosados por discapacidad para la identificación de personas que cabría incluir en los programas exis-tentes, tienen aún dificultades para aprovechar esos datos en la fase de elaboración de los programas para cerciorarse de que estén correctamente adaptados.

Ambas Sociedades Nacionales son conscientes de la necesidad de ampliar el desglose de datos por discapacidad de manera que no se limite a los programas específicos sobre discapacidad y forme parte de todos los programas, en general. Reconocen que se trata de un gran cambio pero consideran que resultará en su beneficio.

Conclusión

El banco de datos y sistema de información general interno no recaba (aún) datos desglo-sados por discapacidad, pero si metadatos sobre las Sociedades Nacionales que lo hacen. La recopilación de estos metadatos es un nuevo logro para el banco de datos y sistema de información general interno y para cuarenta y dos (42) Sociedades Nacionales de diver-sos países alrededor del mundo, muchos de ellos no necesariamente de elevados ingre-sos. Un análisis más detenido de esta información indica que las Sociedades Nacionales tienden más a desglosar los datos por discapacidad en programas de gran envergadura y si cuentan con experiencia previa en ese tipo de tarea. De los casos de estudio se des-prenden tanto ventajas del desglose de datos por discapacidad como dificultades signi-ficativas para la aplicación de esa práctica en toda la Sociedad Nacional y para estable-cerla como una tarea específica difundida.

El banco de datos y sistema de información general interno desearía conocer su opinión con respecto a la conveniencia de solicitar a las Sociedades Nacionales que remitan datos desglosados por discapacidad, además de por edad y sexo, bajo todos los indicadores rela-cionados con personas. No dude en dirigirse a [email protected].

mailto:[email protected]


ALCANCE INEQUITATIVO Y PERTINENCIA 49

5. Alcance inequitativo y pertinencia – Las mujeres en la red de la Federación Internacional y entre la población alcanzada, lectura de las cifras

50 ALCANCE INEQUITATIVO Y PERTINENCIA


El tema fue planteado en la Revista Cruz Roja, Media Luna Roja del Movimiento hace casi treinta años. Cabe preguntarse, qué ha ocurrido desde entonces y si las mujeres participan en órganos de gobierno, en las actividades y en las proyecciones institucio-nales, o si encabezan la toma de decisiones.

La recopilación y el análisis de datos que aporten información sobre el equilibrio en la representación de hombres y mujeres y la diversidad de nuestra fuerza laboral es un proceso complejo que abarca varios estratos. Uno de los problemas reside en las cate-gorías empleadas para la recopilación de datos, por ejemplo, “sexo ” o “género”. ¿Es, acaso necesario emplear palabras distintas de “hombre” y “mujer”?

¿“Sexo” o “género”? En este capítulo se examina la información relativa a personas recabada en el banco de datos y sistema de información general interno bajo las categorías “hombre” y “mujer”, además de la tercera opción “otro o no aplica”. ¿Cómo se debería designar a esta categoría? Tomando en cuenta que las Sociedades Nacionales establecen ya diversas distinciones cuando recaban datos desglosados por sexo (algunas denominan a esta categoría “sexo”, otras “género” u otra) en la información que se consolida en el banco de datos y sistema de información general interno se debe, desafortunadamente, combinar estos diferen-tes conceptos. La palabra “sexo” hace referencia a distinciones de orden biológico, mientras que “género” alude a la función y la identidad de las personas como construcciones sociales. Tanto en este informe como en el cuestionario del banco de datos y sis-tema de información general interno se emplea la palabra “sexo” en un afán de sencillez, aunque cabe tener presente que de esta manera figuran combinadas como mínimo dos categorías distintas.

“Mujer”, “hombre” y ¿….? Sexo y género no son valores binarios. Desde el punto de vista biológico, existen otros sexos huma-nos además de hombre y mujer23 y, en muchas culturas existen más géneros que los correspondientes a “masculino” y “feme-nino”. En el banco de datos y sistema de información general interno se contempla una tercera categoría: “otro o no se aplica”. La mayor parte de Sociedades Nacionales recopila datos únicamente para las categorías “hombre” y “mujer”, aunque algunas utili-zan también la tercera opción. No obstante, incluso esta tercera opción no capta de manera idónea la diversidad de las personas a quienes representamos o la diversidad que deseamos observar. No aplica significa algo distinto de otro y talvez haya llegado el momento de plantearnos una eventual revisión de las opciones para el desglose de datos por sexo de manera que esa informa-ción sea más inclusiva y pertinente.

Incluso pese a esas limitaciones, los datos obtenidos trazan un interesante panorama sobre la desigualdad en la organización.

23 ACNUR (2019).

Las mujeres en Castiglione cuidaron de los soldados heridos y aliviaron sus males en Solferino… pero ninguna mujer fue de la partida cuando se fundó la Cruz Roja cuatro años más tarde… Las mujeres permanecen aún junto a los heridos, aliviando el sufrimiento… pero ¿participan en la adopción de decisiones?

Revista Cruz Roja, Media Luna Roja, enero-abril de 1990.24

24 Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (1990).



En este capítulo se examinan dos aspectos relativos al porcentaje de mujeres en las Sociedades Nacionales y en la secretaría de la Federación Internacional.

Pregunta 1: Personal y órganos de gobierno – ¿a la delantera o rezagados?

Se trata de determinar el porcentaje de mujeres en los órganos de gobierno y entre los miembros del personal en las Sociedades Nacionales y en la secretaría de la Federación Internacional, así como la comparación con respecto a organizaciones similares.

Pregunta 2: ¿Beneficiamos a suficientes mujeres?

Se intenta determinar el porcentaje de mujeres entre las personas alcanzadas y la interpretación que cabe conceder a esas cifras tomando en cuenta los conocimientos que tenemos con respecto a las vulnerabilidades específicas de las mujeres en dife-rentes contextos y a la luz de nuestro mandato.

Pregunta 1: Porcentaje de mujeres en los órganos de gobierno y entre los miembros del personal en la red de la Federación Internacional: ¿a la delantera o rezagados?

Importancia del porcentaje de mujeres (en los órganos de gobierno, entre el personal, los voluntarios y las personas alcanzadas).

ANTE TODO, UN COMPROMISO INSTITUCIONAL

El Marco estratégico de la Federación Internacional en materia de género y diversidad para el periodo 2013-202025, que guarda consonancia con la Estrategia 202026 y con la Política sobre género, aprobada en 1999,27 recoge el sentido de compromiso de la Federación Internacional “en aportar orientación estratégica concreta a la Federación Internacional para velar por que no se actúe de forma discriminatoria contra personas de cualquier edad y por que se pro-mueva la igualdad de género y el respeto de la diversidad en la labor de la organización. El Marco estratégico se aplica a la Secretaría de la Federación Internacional y a todas las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.”28 El logro de una mejor representación en cuanto a género y diversidad en la composición de las instancias a todos los niveles (órganos de gobierno, órganos de gestión, voluntarios y miembros del personal) es el segundo resultado principal previsto dentro del marco.

ADEMÁS, FIRMES RAZONES SUSTENTAN ESTA DETERMINACIÓN

Una gran salvedad reside en que este informe se circunscribe a las cifras. No obstante, es mucho más amplio el tema de igualdad de género y existen muchos más elementos que los porcentajes de mujeres que llevan a la edificación de organizaciones justas, pro-ductivas y alegres. Ese análisis, supera el ámbito de este informe, cuyo propósito reside en presentar el panorama más completo posible del porcentaje de mujeres en la red y entre las personas alcanzadas, con el fin de enriquecer deliberaciones más profundas.

La igualdad de género es vital para que la humanidad progrese y avance de forma constante. ¡Se trata además de un derecho fundamental!... La desigualdad de género persiste como un problema a escala mundial; este repercute negativamente en el crecimiento económico y en el desarrollo del ser humano. Contribuye a la discriminación y a la exclusión de la posibilidad de acceder a recursos, servicios públicos, educación, atención de salud y empleo, y alimenta la violencia por motivos de género. La desigualdad de género reviste muy diversas apariencias y se fundamenta en relaciones de poder desequilibradas.29

25 Federación Internacional (2017), Marco estratégico de la Federación Internacional en materia de género y diversidad para el periodo 2013-2020. Objetivo estratégico 3.7.

26 Federación Internacional (2010).

27 Federación Internacional (1999).

28 Federación Internacional (2017), Marco estratégico de la Federación Internacional en materia de género y diversidad para el periodo 2013-2020, página 3.

29 Ibíd, página 2.



Recuadro 6: el poder de datos desglosados por sexo

En junio de 2018, se inició en el banco de datos y sistema de información general interno la recopilación de datos sobre la composición de las juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales. Con el fin de dar cumplimiento a

la decisión que aprobara la Asamblea General, en 2017,30 con el propósito de ana-lizar desequilibrios en materia de género en los altos cargos en todas las Socieda-des Nacionales y en las diferentes regiones. En este momento, gracias a los esfuer-zos invertidos por las Sociedades Nacionales de todo el mundo para recabar datos desglosados, es posible cumplir con la promesa de utilizar el banco de datos y sis-tema de información general interno para destacar el equilibrio o desequilibrio que pudiera existir al respecto en la organización y en sus actividades.

SITUACIÓN ACTUAL31

El techo de cristal. En las páginas que siguen, la principal preocupación gira en torno al denominado “techo de cristal” en las instancias de gobierno y de gestión ante situa-ciones en las cual existen menos mujeres en funciones de poder32 frente a la cantidad de mujeres en funciones de menor rango. Se observa esta tendencia en diversos secto-res: la administración pública, el sector privado y, probablemente, también en el sector humanitario. Deseamos determinar si existe un techo de cristal en las Sociedades Nacionales y en la secretaría.

30 Decisión GA/17/25, aprobada en el XXI periodo de sesiones de la Asamblea General, celebrada en Antalya (Turquía), entre el 6 y el 8 de noviembre de 2017.

31 La mayoría de las Sociedades Nacionales aportaron datos desglosados sobre género bajo la mayoría de los indicadores de esta sección, de esta manera: sexo del presidente: 184 (96%); sexo del secretario general: 176 (92%); porcentaje de mujeres en la junta de gobierno: 180 (94%); porcentaje de mujeres entre los miembros del personal remunerado: 135 (71%); porcentaje de mujeres jóvenes y adultas entre las personas que prestan servicio voluntario: 116 (61%).

32 US Federal Glass Ceiling Commission (1995), Solid Investments: Making Full Use of the Nation’s Human Capital. Washington, D.C.: U.S. Department of Labor, noviembre de 1995; páginas 13–15.

Conviene saber por qué nos interesan los techos de cristal. ¿Se debe únicamente al sen-tido general de compromiso con respecto a la igualdad de género o existen otras razones?

• Eficiencia: diversos estudios33 realizados en industrias y en el sector público demuestran que la diversidad en las juntas de gobierno resulta en general en un mejor desempeño de estas.

• Efecto en cascada: varios estudios destacan la importancia de contar con mujeres dirigentes pues estas pueden tener gran incidencia en políticas y prácticas favorables para el fomento de la inclusión de género.34 La presencia de mujeres en cargos de dirección es un medio eficaz para la promoción de la paridad de género en contexto laboral, pues las mujeres en altas funciones de gestión pueden modificar con rapidez las actitudes culturales, las normas tácitas e inconscientes y los procedimientos de trabajo para favorecer la inclusión de género…35

No obstante, podría ser un tanto complicado comprender la noción de techos de cris-tal. Por ejemplo, en un estudio realizado en la organización Médecins sans Frontières, en los Países Bajos se determinó que la transición de las mujeres a cargos de dirección era mucho más lenta que la de los hombres, incluso una vez considerados los factores tales como la edad, la experiencia laboral previa y la nacionalidad. No obstante, las dife-rencias en materia de género quedaban completamente explicadas por ocupación. Las ocupaciones predominantemente femeninas (en este caso, personal médico, tales como profesionales de enfermería) denotaban tasas inferiores de promoción a cargos de ges-tión que las ocupaciones predominantemente masculinas (en este caso, personal distinto del personal médico, tales como responsables de servicios financieros), independiente-mente del género de la persona36. Es probable que este efecto tenga cierta incidencia en las Sociedades Nacionales y en la secretaría. Así, cabe preguntarse en qué medida un eventual fenómeno de techo de cristal en la Federación Internacional podría atribuirse a desequilibrios generales del sistema – empleo preponderante de mujeres en ocupaciones menos susceptibles de promoción – y/o a conductas o trato diferenciales de las personas.

33 Deloitte, Access Economics (2016), Department of Communities, Child Safety and Disability Services, Office for Women (2016): 14; Black et al (2017): 9; CS Research Institute (2016).

34 UNESCO, 2018, Global Education Monitoring Report Gender review, página 21.

35 ISPI (2012).

36 Damman, M., et al (2014), página 2.



SOCIEDADES NACIONALES QUE TIENEN PRESIDENTAS

• Apenas un veintiún por ciento (21%) de las 184 Sociedades Nacionales que remitieron este tipo de información están presididas por una mujer.

• En ninguna de las regiones supera el treinta por ciento (30%) de Sociedades Nacionales que tienen presidentas, observándose en América el porcentaje más elevado, a saber, el veintinueve por ciento (29%).

• En Oriente Medio y Norte de África, el 12,5% de Sociedades Nacionales está presidido por una mujer.

Figura 23: Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen presidentas, 2017. En general (izquierda) y por región (derecha)

África

América

Asia y el Pacífico

Europa yAsia central

Oriente Medio yel Norte de África

79 % Hombres

POR CIENTO

REGIÓNPRESIDENCIA21 % Mujeres

80 10090706050403020100

15,2%

28,6%

19,4%

23,5%

12,5%

SOCIEDADES NACIONALES QUE TIENEN SECRETARIAS GENERALES

• El treinta y un ciento (31%) de las 176 Sociedades Nacionales que remitieron este tipo de información tienen a su cabeza una secretaria general.

• El porcentaje de mujeres y hombres es más equilibrado con respecto al cargo de secretario general en comparación con el cargo de presidente, en particular en América, Europa y Asia central.

• En Oriente Medio y el Norte de África región, únicamente dos de las dieciséis (16) Sociedades Nacionales que aportaron información cuentan con una secretaria general.

Figura 24: Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen secretarias generales, 2017 En general (izquierda) y por región (derecha)

África

América

Asia y el Pacífico



69 % Hombres

POR CIENTO

REGIÓNSECRETARÍA GENERAL31 % Mujeres

80 10090706050403020100

18,2%

43,8%

32,4%

40%

12,5%

SOCIEDADES NACIONALES QUE TIENEN PRESIDENTAS Y/O SECRETARIAS GENERALES

Las personas que ocupan la presidencia o la secretaría general de una Sociedad Nacional desempeñan funciones distintas aunque complementarias. No obstante, cabe señalar que esas funciones pudieran diferir de una a otra Sociedad Nacional. Es necesario con-siderar ambos cargos, conforme se observa en la figura 27b.

• A nivel mundial, apenas un 5,2 % de las 186 Sociedades Nacionales que remitieron este tipo de información cuenta con una presidenta y una secretaria general.

• En ninguna región existe más del 10% de Sociedades Nacionales que cuentan con cuenta con una presidenta y una secretaria general. Por ejemplo, en Asia y el Pacífico el 5,6% de Sociedades Nacionales tienen una presidenta y una secretaria general. No obstante, en la misma región el 38,9% de Sociedades Nacionales tienen ya sea una presidenta o una secretaria general.

• Tanto en África, como en Oriente Medio y el Norte de África, más del 70% de las Sociedades Nacionales no cuenta con ninguna mujer en esos cargos.

• En América, Europa y Asia central, en más del 50% de las Sociedades Nacionales existen mujeres en por lo menos uno de esos cargos.



Figura 25: Porcentaje de Sociedades Nacionales que cuentan con una presidenta y una secretaria general, con una presidenta o una secretaria general y con ninguna mujer en esos cargos, 2017 En general (izquierda) y por región (derecha)

África

América

Asia y el Pacífico



55.9 %Un hombre ocupa

la presidencia yla secretaría general

POR CIENTO

REGIÓNPROMEDIO

5.9 %Una mujer ocupa

la presidencia yla secretaría general

38.2 %Una mujer ocupa la presidencia o la secretaría general

80 10090706050403020100

4,3%

8,6%

5,6%

7,8%

23,4%

51,4%

38,9%

47,1%

23,5%

PORCENTAJE DE MUJERES EN LAS JUNTAS DE GOBIERNO DE LAS SOCIEDADES NACIONALES

En promedio, un 31% de mujeres integran las juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales. A nivel regional, Oriente Medio y el Norte de África denotan el porcentaje más bajo con un 13,7% de mujeres en esos órganos. En América, Europa y Asia central existen los porcentajes más elevados de participación de mujeres, respectivamente situa-dos en cerca del 43% y el 36%.

Figura 26: Porcentaje promedio de mujeres miembros de juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales, 2017. Porcentaje general (izquierda) y distribución de porcentajes (derecha)

50

40

30

20

10

69 % Hombres

MENOS DEL 50% IGUAL Y MÁS DEL 50%

Cant

idad

de

Soci

edad

es N

acio

nale

s

31 % Mujeres

0-10 % 10-20 % 20-30 % 40-50 %30-40 % 50-60 % 60-70 % 70-80 % 80-90 % 90-100 %

50

40

30

20

10

69 % Hombres


Cant

idad

de

Soci

edad

es N

acio

nale

s

31 % Mujeres

0-10 % 10-20 % 20-30 % 40-50 %30-40 % 50-60 % 60-70 % 70-80 % 80-90 % 90-100 %



Cautela ante las interpretaciones equivocas

Una de las siguientes interpretaciones es errada

1. Treinta y cuatro (34) de las 180 Sociedades Nacionales que remitieron información sobre la composición de su junta de gobierno cuenta en ellas con un 50% de mujeres.

2. Asimismo, 21 de las 180 Sociedades Nacionales, esto es el 11.7%, cuentan con más del 50% de mujeres en su junta de gobierno; en las juntas de gobierno de 7 Sociedades Nacionales (3,8%) más del 66% son mujeres.

3. A nivel regional, en África, tres de cuarenta y cinco (45) Sociedades Nacionales cuen-tan con el 50% de mujeres en sus juntas de gobierno; en Oriente Medio y el Norte de África, no existen mujeres en las juntas de gobierno de ninguna Sociedad Nacional.

4. En cuatro Sociedades Nacionales (respecti-vamente una en Europa y Asia central, Asia y el Pacífico, América y África) existen exac-tamente la misma cantidad de hombres y de mujeres en las juntas de gobierno.

Solu

ción

an

te

inte

rpre

taci

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ocas

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terp

reta

ción

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un

a So

cied

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acio

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ond

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un

50%

de

mu

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De

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ce

(14)

Soc

ied

ades

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edad

Nac

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Áfr

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sia

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Pac

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en

A

mér

ica.

Figura 27: Porcentaje de mujeres en juntas de gobierno, por región, en 2017. Las barras de colores denotan promedios regionales y cada circulo representa una Sociedad Nacional. Los círculos son semitransparentes, de manera que un punto más oscuro indica que varias Sociedades Nacionales tienen el mismo porcentaje de mujeres. Por ejemplo, en África, ocho Sociedades Nacionales tienen un 33,3% de mujeres en las juntas de gobierno mientras que solo una Sociedad Nacional cuenta con un 30% de mujeres en su junta de gobierno y, por consiguiente, el círculo que la identifica es más transparente

África

América

Asia y el Pacífico



PORCENTAJE DE MUJERES

80 10090706050403020100



no se dispone de datos 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0

México

Guatemala Honduras

Belice

Jamaica

Cuba Haití

Bahamas


Canadá

Islandia Noruega Suecia Finlandia Estonia

Letonia

Lituania

Eslovaquia

Hungría

Belarús

Ucrania

Rumania República de Moldova

Kazajistán China

MongoliaCorea, República

Democrática Popular de

República de Corea Japón

Federación de Rusia

Bulgaria

Serbia

Irlanda

Bélgica

Francia

Andorra

Luxemburgo Alemania

Países Bajos Dinamarca Polonia

Croacia

Montenegro

Albania

Macedonia, ex República

Yugoslava de

Grecia

Chipre

EgiptoLibia

Sudán

Sudán del Sur

Chad

Jordania

Turquía

Georgia Turkmenistán Uzbekistán

Azerbaiyán Afganistán

Irán, República Islámica de

Iraq

Kuwait

BahreinArabia Saudí

Yibutí Qatar

Nepal

India

Bangladesh

Myanmar

Lao, República Democrática

Popular

Vietnam

Filipinas

Tailandia

Camboya

Malasia

Singapur

Indonesia

Timor-Leste

Fiyi

Australia

Nueva Zelanda

Tuvalu

Vanuatu

Samoa Islas Cook

Tonga

Brunei Darussalam

Islas Salomón

Papúa Nueva Guinea

PalauMicronesia,

Estados Federados de

Kiribati

Sri Lanka

MaldivasEmiratos Árabes Unidos

Pakistán

Kirguistán

Tayikistán

Líbano

Armenia

RepúblicaÁrabe Siria

Territorio Palestino Ocupado

Israel


República Checa

Liechtenstein Austria

San Marino Eslovenia

Italia

Malta

Suiza

Mónaco

EspañaPortugal

Reino Unido

República Dominicana

Antigua y Barbuda

San Cristóbal y Nieves

El Salvador

Chile Argentina

Uruguay

Paraguay Brasil

Surinam

San Vincente y las

Granadinas

Bolivia, Estado Plurinacional

dePerú

Ecuador

ColombiaVenezuela, República

Bolivariana deGuyana

Panamá

Costa Rica

Nicaragua Santa Lucia Dominica

Cabo Verde Mauritania

Senegal

Gambia Mali Níger

Guinea-Bissau

Guinea

Sierra Leona

Liberia

Burkina Faso Benin

Togo

Santo Tomé y Príncipe

Nigeria

Camerún República Centroafricana

Congo

Zambia

Uganda Kenia

Etiopía Yemen

SomaliaRuanda

BurundiTanzania, República Unida de

Malaui

ZimbabueAngola

Botsuana

Mozambique

Eswatini, Reino de

Comoras

Madagascar Seychelles

Mauricio

Namibia

LesothoSudáfrica

Congo, República

Democrática del

Gabón

Guinea Ecuatorial

GhanaCôte d'Ivoire

Marruecos Argelia Túnez

Granada Barbados

Trinidad y Tobago

Figura 28: Sociedades Nacionales en las que un porcentaje de mujeres integra la junta de gobierno, 2017 (en gris = no se dispone de datos)



PORCENTAJE DE MUJERES ENTRE LOS VOLUNTARIOS Y EL PERSONAL REMUNERADO DE LAS SOCIEDADES NACIONALES

• En 40 Sociedades Nacionales, las mujeres constituyen entre el 40% y el 60% del personal remunerado.

30

20

10

49,5 % Hombres

Cant

idad

de

Soci

edad

es N

acio

nale

s

SEXO DE LOS MIEMBROS DEL PERSONAL

50,5 % Mujeres

0-10 % 10-20 % 20-30 % 40-50 %30-40 % 50-60 % 60-70 % 70-80 % 80-90 % 90-100 %


Figura 30: Porcentaje de mujeres entre los miembros del personal remunerado, por región, 2017. Las barras de colores denotan pro-medios regionales y cada circulo representa una Sociedad Nacional. Los círculos son semitransparentes, de manera que un punto más oscuro indica que varias Sociedades Nacionales tienen el mismo porcentaje de mujeres

África

América

Asia yel Pacífico


Oriente Medioy el Nortede África

PORCENTAJE DE MUJERES ENTRE LOS MIEMBROS DEL PERSONAL REMUNERADO

80 10090706050403020100

Figura 29: Porcentaje promedio de mujeres entre los miembros del personal remunerado de las Sociedades Nacionales, 2017. Porcentajes generales (izquierda) y distribución de porcentajes (derecha)

• En promedio, las mujeres representan casi exactamente el 50% del personal remunerado.

• Los porcentajes varían significativamente de un país a otro.

• Tres Sociedades Nacionales cuentan incluso con personal totalmente conformado por mujeres.

• En América, Europa y Asia central un 60% del personal son mujeres.

• Aunque los promedios son bajos en Oriente Medio y el Norte de África y África, en algunas Sociedades Nacionales de esas regiones las mujeres representan el 50% de los miembros del personal remunerado.



40

30

20

10

48 % Hombres

Cant

idad

de

Soci

edad

es N

acio

nale

s

SEXO DE QUIENES INTEGRAN EL CUERPO DE VOLUNTARIOS

52 % Mujeres

0-10 % 10-20 % 20-30 % 40-50 %30-40 % 50-60 % 60-70 % 70-80 % 80-90 % 90-100 %

MENOS DEL 50% IGUAL O MÁS DEL 50%

Figura 32: Porcentaje mujeres adultas y jóvenes que prestan servicio voluntario, por región , 2017. Las barras de colores denotan promedios regionales y cada circulo representa una Sociedad Nacional. Los círculos son semitransparentes, de manera que un punto más oscuro indica que varias Sociedades Nacionales tienen el mismo porcentaje de mujeres

África

América

Asia y el Pacífico



PORCENTAJE MUJERES ADULTAS Y JÓVENES QUE PRESTAN SERVICIO VOLUNTARIO

80 10090706050403020100

Figura 31: Porcentaje promedio de mujeres entre los voluntarios de las Sociedades Nacionales, en 2017. Porcentajes generales (izquierda) y distribución de porcentajes (derecha)

• El porcentaje de mujeres adultas y jóvenes que prestan servicio voluntario varia de manera significativa, aunque suele situarse entre el 50% y el 60%.

• Pese a que la variación es significativa, el rango no es tan extremo como en el caso de personal remunerado.

• En ninguna Sociedad Nacional la cantidad de mujeres adultas y jóvenes que prestan servicio voluntario es inferior al 20%.



MUJERES EN ÓRGANOS DE GOBIERNO EN LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL, 2005–2017

En lo que se refiere al panorama dentro de la Federación Internacional, cabe recordar que esta información procede de una base de datos interna (parcialmente disponible en el sitio web de la organización) y abarca un periodo más amplio que el del banco de datos y sistema de información general interno datos y ello permite apreciar la evolución de las cifras. Las elecciones de miembros de órganos de gobierno de la Federación Internacional tienen lugar cada cuatro años, habiéndose celebrado las últimas elecciones en 2017.

La Junta de Gobierno de la Federación Internacional está integrada por un presidente, cinco vicepresidentes, el secretario general, 20 Sociedades Nacionales representativas y tres presidentes de diversas comisiones.

¿TECHO DE CRISTAL? PORCENTAJE DE MUJERES CON DIFERENTE CATEGORÍA DE EMPLEO ENTRE EL PERSONAL REMUNERADO DE LA SECRETARÍA

La Federación Internacional cuenta con una oficina central en Ginebra, oficinas de repre-sentación mundial en Nueva York, Bruselas y Dubái, oficinas regionales en Nairobi, Panamá, Kuala Lumpur, Budapest y Beirut, además de oficinas de representación en diversos países

Cuadro 4: Porcentaje de mujeres que desempeñan funciones a distinto nivel en órganos de gobierno de la secretaría, 2017

Presidencia 0 of 1

2005 2009 2013 2017

0 of 1

6 of 20

0 of 5

2 of 3

27 %

0 of 1

0 of 1

6 of 20

2 of 5

2 of 3

33 %

0 of 1

0 of 1

3 of 20

1 of 5

1 of 3

17 %

0 of 1

0 of 1

3 of 20

1 of 5

1 of 3

17 %

Secretaría general

Porcentaje de mujeresrepresentantes de

Sociedades Nacionales

Porcentaje de mujeresrepresentantes de Sociedades

Nacionales que ocupanla vicepresidencia de la

Federación Internacional

Porcentaje de mujeres que presiden una comisión

8 10 5 5Cantidad total de mujeres queintegran la Junta de Gobierno

Porcentaje de mujeres que integran la Junta de Gobierno

Mujeres que integran la Junta de Gobierno de la Federación Internacional

que, en conjunto emplean a 1 527 personas. En 2017, 545 de ellas colaboraban bajo con-tratos directos con la Federación Internacional.

• A partir de los niveles B a G, el porcentaje de mujeres acusa significativa baja a medida que aumenta el nivel de clasificación del empleo.

• En los niveles E y F predominan los hombres, mientras que en el nivel B predominan las mujeres.

• En la figura 34 se observa la evolución de los porcentajes de mujeres en los distintos niveles de clasificación de empleo desde 2013.

• Salvo en el nivel D (y H, en el que se encuentran solo cinco empleados), los porcentajes de mujeres no han variado mucho desde 2013. Cabe anotar, sin embargo, que tampoco se prevé cambios rápidos en este tipo de porcentajes salvo en circunstancias de acelerada expansión o contracción de la organización, o en presencia de un elevado ritmo de rotación en el personal.

Figura 33: Cantidad y porcentajes de mujeres en los distintos niveles de clasificación de empleo con la Federación Internacional (oficinas regionales y de representac-ión mundial) y bajo contrato con la Federación Internacional, en 2017. H repre-senta la clasificación más elevada de empleo y A la más baja

E

F

G

H

D

C

B

A

Cantidad de personal remunerado

MUJERES HOMBRES

NIVE

L

20 00406080100120140160 160

50%

80%

74%

68%

51%

53%

12%

37%

50%

20%

26%

32%

49%

47%

88%

63%

18014012010080604020180



COMPARACIÓN ENTRE LAS SOCIEDADES NACIONALES Y LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL

Cuadro 5: Porcentaje promedio de mujeres en los distintos niveles de las Sociedades Nacionales y la secretaría, 2017

% promedio entre las Sociedades Nacionales

Federación Internacional

Presidenta 21% 0

Secretaria general 31% 0

Porcentaje de mujeres miembros de la junta de gobierno 31% 17%

Porcentaje de mujeres en el personal remunerado 50% 45%

Porcentaje de mujeres que prestan servicio voluntario 52% –

En el cuadro 3 figuran los porcentajes promedios de mujeres en las Sociedades Nacionales comparadas con la secretaría, en 2017. El 45% indicado bajo el personal remunerado de la Federación Internacional incluye a los miembros del personal nacionales e interna-cionales que colaboran con las oficinas nacionales, regionales y mundiales. Los resulta-dos de esta comparación podrán sorprender a algunas personas.

• El porcentaje promedio de mujeres entre los miembros del personal remunerado en las 179 Sociedades Nacionales que remitieron esa información es del 50,5%. Se trata de una proporción más elevada que aquella del personal internacional de la Federación Internacional.

• Además del secretario general, la Junta de Gobierno de la Federación Internacional está integrada por representantes de Sociedades Nacionales que son, a su vez, elegidas por otras Sociedades Nacionales. Ello deja entrever que las Sociedades Nacionales están más inclinadas a designar a hombres para integrar la Junta de Gobierno de la Federación Internacional que para hacerlo con respecto a sus propias juntas de gobierno.

• En general, es más elevado el porcentaje de mujeres en las estructuras de gobierno de las Sociedades Nacionales que en la secretaría.

En la figura 35 se observa los porcentajes de mujeres que desempeñan diversas funcio-nes en las Sociedades Nacionales, por región.

• En todas las regiones es menor la presencia de mujeres en cargos de poder37.• En las regiones donde más mujeres ocupan los cargos más elevados en la

presidencia y la secretaría general, los porcentajes de mujeres miembros de juntas de gobierno son también más elevados. Lo mismo ocurre con los porcentajes de mujeres entre el personal remunerado y los voluntarios.

• Los porcentajes de mujeres que prestan servicio voluntario son bastante similares en todas las regiones, situándose entre el 45% y el 57% en general.

• En las regiones donde se observa los porcentajes más elevados de mujeres en general (Europa, Asia central y América), los porcentajes de mujeres que prestan servicio voluntario son también los más elevados frente a otras funciones, a saber, un 57%.

Este tipo de diferencias podría también estar vinculado con el tipo de profesión, por ejem-plo, algunas Sociedades Nacionales cuentan a enfermeras entre los miembros del perso-nal remunerado y esa suele ser una ocupación predominantemente realizada por mujeres.

37 No obstante, conviene anotar que en algunas Sociedades Nacionales, ciertos voluntarios o miembros del personal remunerado pueden también ocupar cargos de considerable poder, por ejemplo, la dirección de un banco de sangre.

Figura 34: Porcentaje promedio de mujeres en los distintos niveles de clasificación de empleo en la organización (oficinas regionales y de representación mundial), 2013–2017

40

20

80

2013

PORC

ENTA

JE D

E M

UJER

ES

NIVEL (grupo)

AÑO

A B C D E F G H

2014

2015

2016

2017

6050

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017



OMNIPRESENCIA DE MUJERES – CORRELACIÓN ENTRE LA EXISTENCIA DE UNA PRESIDENTA O DE UNA SECRETARIA GENERAL Y LA PRESENCIA MÁS NUMEROSA DE MUJERES EN LAS JUNTAS DE GOBIERNO O ENTRE EL PERSONAL REMUNERADO

Figura 35: Porcentaje promedio de mujeres en diferentes funciones en las Sociedades Nacionales, por región, 2017

CONEXIONES Y EXPLICACIONES – VINCULACIÓN ENTRE LOS PORCENTAJES DE LA PRESENCIA DE MUJERES EN LAS SOCIEDADES NACIONALES E INCIDENCIA DE LA DETERMINANTE DE GÉNERO EN CADA PAÍS

Índice mundial sobre la brecha de género

Con el fin de determinar la condición de la mujer en cada país, utilizamos el índice mun-dial sobre la brecha de género38 que mide diversos aspectos de la condición de la mujer en un país y establece un orden mundial de países en función de los resultados. Entre otros aspectos, se mide la participación y las oportunidades económicas de la mujer, el logro de objetivos en educación, la autonomía y poder de decisión en materia política y sanitaria. Los resultados se sitúan entre 0,5 y 0,9, deprendiéndose de los puntajes más elevados una mayor igualdad de género. Existen estos datos disponibles con relaciona 142 de los países que forman parte de nuestro universo.

Figura 36: Correlación entre porcentaje de mujeres en el personal remunerado y el índice mundial sobre la brecha de género, 2017

38 Foro Económico Mundial (2017).

Mujeres en el personal remunerado Valores ajustados

0.4

0.6

0.8

1

0.2

BRECHA DE GÉNERO

PORC

ENTA

JE D

E M

UJER

ES Q

UE IN

TEGR

AN E

L PE

RSON

AL

0.80.70.6 0.90.5

África

América

Asia yel Pacífico


Oriente Medioy el Nortede África

POR CIENTO

PIRÁMIDE DE LA MUJER

6050403020100

Presidencia Miembro de la Junta de Gobierno

Secretaría general Miembros del personal

Miembros del servicio voluntario



En la figura 38 se observa un resultado previsible, a saber que a más elevado índice sobre la brecha de género score (que denota mayor igualdad de género en un país), más alto será el porcentaje de mujeres entre el personal remunerado. Esta correlación es signifi-cativa desde el punto de vista estadístico. Asimismo, la probabilidad de que una mujer ocupe la presidencia o la secretaría de una Sociedad Nacional es más elevada en los paí-ses donde existe más igualdad de género.

Vinculación entre porcentajes de mujeres en altos cargos de gestión (secretaría gene-ral, presidencia, junta de gobierno)

Existe una incidencia mutua concreta entre los porcentajes de mujeres en distintas estruc-turas de una Sociedad Nacional39. El presidente y los miembros de la junta de gobierno suelen ser elegidos por delegados40, mientras que el secretario general es nombrado por el presidente (que pudiera también actuar en representación de la junta de gobierno). Pero ese modelo no se aplica a todas las Sociedades Nacionales. Muchas son las cone-xiones casuales de esta índole que pudieran determinar esas cifras y estas pudieran también verse afectadas por otros factores tales como el acceso a la educación, la aten-ción de salud reproductiva y las tradiciones culturales. Así incluso si consideramos que existe cierta conexión entre los porcentajes, será conveniente interpretarlas con cautela ya que bien pudieran existir varias explicaciones causales compatibles con esos porcen-tajes nominales.

Observemos el cuadro que emana de un análisis más detenido de los datos.

En la figura 37 consta el porcentaje de mujeres en la junta de gobierno en relación con el género de quien ocupa la presidencia y la secretaría general.

1. Las Sociedades Nacionales figuran divididas en dos grandes grupos semejantes – los países con menos igualdad de género según la clasificación del índice mundial sobre la brecha de género (segmento superior), y los países con mayor igualdad de género (segmento inferior).41

39 Quienes ocupan la presidencia y la secretaría general suelen ser también miembros de la junta de gobierno, de manera que una parte de esta correlación entre esos porcentajes de es inherente por definición.

40 En el banco de datos y sistema de información general interno no se recopila información sobre el género de esos delegados.

41 Esta división de países nos permite analizar la relación entre el sexo de quien ocupa la presidencia y la secre-taría general y el porcentaje de mujeres miembros de la junta de gobierno, mientras que al mismo tiempo permite controlar (en parte) el efecto de la situación de género en cada país. De esta manera se disminuye la probabilidad de que la vinculación sea un falso efecto de la situación relativa al género.

2. Esos dos grupos se dividen en tres columnas a saber, las Sociedades Nacionales en los que ninguna mujer ocupa ni la presidencia de la secretaría general (el grupo más numeroso, a la izquierda), las Sociedades Nacionales en las que una mujer desem-peña uno u otro de esos cargos, y las Sociedades Nacionales en las que existe tanto una presidenta como una secretaria general.

3. Por último se dividió esos grupos en otros dos subgrupos relativamente equivalentes en número, las Sociedades Nacionales con más de un tercio de mujeres en la junta de gobierno (rojo) y Sociedades Nacionales con menos de un tercio de mujeres en ese órgano (gris).

Figura 37: Porcentaje de mujeres miembros de juntas de gobierno, por sexo de quien ocupa la presidencia y la secretaría general, 2017

NINGÚN UNO

CARGO ESTÁ OCUPADO POR UNA MUJERAMBOS

SOCIEDADES NACIONALES EN PAÍSES CON:MENOR IGUALDAD DE GÉNERO

SOCIEDADES NACIONALES EN PAÍSES CON:MAYOR IGUALDAD DE GÉNERO

Superior al promedioInferior al promedio

6

35

10

19

8

17

14

7 5

4

1



De este diagrama se desprende una muy fuerte correlación entre la presencia de una presidenta y/o una secretaria general y el porcentaje de mujeres en la junta de gobierno, así como la diferencia entre países con mayor o menor igualdad de género.

• En primer lugar, y sin mayor sorpresa, se observa una preponderancia de color rojo en la mitad inferior, es decir, existen muchas más Sociedades Nacionales con porcentajes superiores a la media de mujeres miembros de juntas de gobierno en los países que denotan mayor igualdad de género.

• El bloque más grande (color gris) representa a las Sociedades Nacionales en países con bajo nivel de igualdad de género, en las que ninguna mujer ocupa la presidencia o la secretaría general y en cuya junta de gobierno menos de 33% de los miembros son mujeres.

• Se observa, además, que en todos los países, la existencia de una presidenta o de una secretaria general está relacionada con la presencia de más mujeres en la junta de gobierno. Esta incidencia es marcada en los países con elevados niveles de igualdad de género e incluso más intensa en los países con menores niveles de igualdad de género, de los que proceden las pocas Sociedades Nacionales en donde ambos cargos están ocupados por mujeres (en rojo), esto es, también denotan cifras superiores a la media en cuanto a la cantidad de mujeres que integran la junta de gobierno.

En otras palabras, ante una Sociedad Nacional que cuente ya sea con una presidenta y/o con una secretaria general, cabrá inferir que también será elevado el porcentaje de mujeres en la junta de gobierno, y viceversa – en particular en países con bajos niveles de igualdad de género. En el caso de una Sociedad Nacional de un país con poca igualdad de género en donde ni la presidencia ni la secretaría general están ocupadas por mujeres, cabrá casi la certeza de que el porcentaje de mujeres en la junta de gobierno será bajo.

Más allá de la vinculación entre estructuras de gobierno, es posible también examinar las conexiones entre los porcentajes de mujeres dentro del personal remunerado y los voluntarios. En la figura 40 se analiza esa conexión.

Correlación entre la mayor cantidad de mujeres en el personal remunerado y la mayor cantidad de mujeres que prestan servicio voluntario

• Existe una fuerte relación positiva entre el porcentaje mujeres que forman parte del personal remunerado y de mujeres que prestan servicio voluntario, y vice versa, incluso cuando se incluye el nivel de igualdad de género en cada país: se observa curvas ascendentes en ambos casos (aunque menguantes a niveles más altos) salvo

en el caso de las pocas Sociedades Nacionales con muy elevados porcentajes de mujeres entre el personal remunerado.

• El efecto adicional de la igualdad de género es marcado con respecto a la mayoría de las Sociedades Nacionales con un porcentaje mediano de mujeres entre el personal remunerado: en los países con elevado nivel de igualdad de género, el porcentaje de mujeres que prestan servicio voluntario es considerablemente superior.

Figura 38: Porcentaje de mujeres entre el personal remunerado frente al porcentaje de mujeres que prestan servicio voluntario, 2017

Mayor igualdad de género Menor igualdad de género

40

60

20

PORCENTAJE DE MUJERES QUE INTEGRAN EL PERSONAL REMUNERADO

PORC

ENTA

JE D

E M

UJER

ES Q

UE IN

TEGR

AN

EL C

UERP

O DE

VOL

UNTA

RIOS

50-7030-5010-30 70-1000-10

7

29

4751

43

4043

3731

8

COMPARACIÓN CON ORGANIZACIONES SIMILARES

Cuadro 6: Porcentaje de mujeres entre el personal remunerado de las Sociedades Nacionales comparado con la fuerza laboral y las industrias de servicios, por región, en 2017

Oriente Medio y Norte de África

Europa y Asia central África Asia y el

Pacífico América Promedio

Porcentaje de mujer entre el personal remunerado de las Sociedades Nacionales

38.80% 62.10% 37.60% 50.50% 59.60% 49.70%






Fuerza laboral de mujer (% del total de la fuerza laboral)42 21% 45% 45% 40% 42% 39%

Porcentaje de mujeres en el personal de industrias de servicios43 23% 53% 42% 41% 51% 42%

• En todas las regiones, salvo en África, el porcentaje de mujeres entre el personal remunerado de las Sociedades Nacionales es más elevado que el de la fuerza laboral del país y que el porcentaje de mujeres en el personal de industrias de servicios.

Cuadro 7: Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen una presidenta o una secretaria general comparado con el porcentaje de mujeres en el más alto cargo directivo en el sector privado y en el sector público44 (véase nota 38), por región, en 2017

Oriente Medio y Norte de

África



Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen una presidenta 12.50% 23.50% 15.20% 19.40% 28.60% 19.90%

Porcentaje de Sociedades Nacionales que tienen una secretaria general 12.50% 40% 18.20% 32.40% 43.80% 29.40%

Porcentaje de empresas del sector privado dirigida por una mujer45 7.89% 19.13% 15.15% 25.82% 19.16% 17.40%

Porcentaje de mujeres que ocupan cargos de alta dirección en el sector público (administración pública)46

26.70% 32.10% 30.30% 25.10% 38.10% 30.40%

42 Fuerza laboral de mujeres como un porcentaje del total. Fuente: https://datos.worldbank.org/indicador/SL.TLF.TOTL.FE.ZS

43 www.ilo.org/ilostat (véase, empleo por sector).

44 Véase también la nota 34. Este cuadro se refiere únicamente a los cargos de presidencia y secretaría general. Aunque ciertos funcionarios renumerados y voluntarios ocupan también cargos de poder análogos, no figu-ran considerados aquí.

45 Porcentaje de empresas del sector privado cuyo más alto dirigente es una mujer (definido ya sea como el cargo directivo o ejecutivo de más alto rango). Los datos utilizados corresponde al periodo 2008–2017 y son los más recientes para cada uno de países analizados. Fuente: https://datos.worldbank.org/indicador/IC.FRM.FEMM.ZS?view=chart

46 Porcentaje de mujeres en cargos con responsabilidad de adopción de decisiones en la administración pública. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Igualdad de Género en la Administración Pública, define a esta última como ‘los organismos y medidas del poder ejecutivo del Estado a nivel central o nacional, regional y local. Asimismo, se define los cargos con responsabilidad de adopción de decisiones positions como cargos no sujetos a elección o cargos de dirección. Fuente: http://datos.50x50movement.org/datos/view/58c07c8f9cd5d61100f399fa

• En casi todos los casos, el porcentaje de presidentas y secretarias generales de las Sociedades Nacionales es más elevado que el porcentaje de mujeres en el más alto cargo directivo en el sector privado.

• No obstante, la comparación con el sector público es un poco más complicada. En todas las regiones, el porcentaje de presidentas de las Sociedades Nacionales es significativamente inferior al de mujeres en altos cargos directivos, sin que se observe ninguna clara tendencia en cuanto a las secretarias generales de Sociedades Nacionales en vista de que la situación varía de una región a otra.

En cuanto a las juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales, la comparación idónea debería establecerse con el sector humanitario (v.g. otras organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales locales); no obstante, en vista de que existe poca o ninguna información sistemática disponible para establecer esa comparación, se lo ha hecho con respecto a los sectores público y privado.

Cuadro 8: Porcentaje de mujeres en juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales com-parado con el porcentaje promedio de mujeres miembros de parlamentos, por región, en 2017




Porcentaje de mujeres en juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales

13.70% 35.80% 24.60% 26.90% 42.50% 28.70%

Porcentaje de mujeres miembros de parlamentos47

16.80% 27.10% 23.40% 16.90% 25.60% 22.00%

• El porcentaje de mujeres en juntas de gobierno de las Sociedades Nacionales es superior al porcentaje medio de mujeres miembros de parlamentos, salvo en Oriente Medio y el Norte de África.

47 Porcentaje de escaños ocupados por mujeres en parlamentos nacionales. Fuente: https://datos.worldbank.org/indicador/SG.GEN.PARL.ZS

https://data.worldbank.org/indicator/%20SL.TLF.TOTL.FE.ZS

https://data.worldbank.org/indicator/%20SL.TLF.TOTL.FE.ZS

https://www.ilo.org/ilostat

https://data.worldbank.org/indicator/IC.FRM.FEMM.ZS?view=chart

https://data.worldbank.org/indicator/IC.FRM.FEMM.ZS?view=chart

http://data.50x50movement.org/data/view/58c07c8f9cd5d61100f399fa


https://data.worldbank.org/indicator/SG.GEN.PARL.ZS

https://data.worldbank.org/indicator/SG.GEN.PARL.ZS



Únicamente en Europa se dispone de datos suficientes para una comparación con el sec-tor privado.

22.5%Mujeres en juntas de gobierno de empresas privadas en Europa48

35.8%Mujeres en juntas de gobierno de Sociedades Nacionales en Europa y Asia central

A título de conclusión, cabe señalar que, en gene-ral, el porcentaje de mujeres en las Sociedades Nacionales y la secretaría es superior al porcen-taje de mujeres en cargos similares dentro de la fuerza laboral, los parlamentos y el sector pri-vado, aunque inferior al porcentaje en el servi-cio civil.

48 OCDE (2010), OCDE. Stat (base de datos). Estos datos se refieren a la proporción de mujeres que integran las juntas directivas de las empresas más grandes cotizadas en bolsa, unas 6 800 empresas en total. Los datos abarcan 41 países.

Pregunta 2: ¿Beneficiamos a suficientes mujeres?

¿Conocemos, acaso el porcentaje de mujeres entre las personas alcanzadas? ¿Qué podemos señalar al respeto a la luz de lo que sabemos con respecto a las vulnerabilidades específicas de las mujeres en diferentes contextos y de nuestro mandato?

Al igual que sucede con los análisis fundamentados en datos desglosados (véase el numeral 2 en la página 16), no se puede con-siderar como modelo de referencia las Sociedades Nacionales que no notifican información desglosada. Se trata de una consi-deración sumamente importante en lo que atañe a los indicadores abordados en esta sección pues únicamente entre treinta y cuatro (34) y setenta y cuatro (74) Sociedades Nacionales aportaron datos desglosados por sexo49. Así, conviene interpretar los hallazgos a continuación con carácter muy preliminar, reconociéndose que bien podrían ser diferentes si se analizara datos de una mayor cantidad de Sociedades Nacionales.

Cuadro 9: Sociedades Nacionales que aportan datos con distinto nivel de detalle en cuanto al desglose de datos por sexo bajo indi-cadores relativos a personas alcanzadas, 2017

Servicios de intervención y recuperación

temprana a raíz de

desastres

Servicios a largo plazo y

programas de desarrollo

Reducción del riesgo de

desastres

Alojamiento provisional

y de emergencia

Medios de vida Salud

Agua, saneamiento

e higieneMigración Transferencias

monetariasInclusión

social

Indicadores de la cantidad de personas alcanzadas por tipo de (gris) y por ámbito temático (blue)

63 55 68 34 41 74 56 39 38 47

Sociedades Nacionales que aportaron datos desglosados por sexo

60 63 53 25 30 60 37 41 24 44

Sociedades Nacionales que notificaron que no prestan servicios o ejecutan programas correspondientes

31 25 31 82 70 14 50 58 78 41

Sociedades Nacionales que no notificaron información al respecto

36 47 38 49 49 42 47 52 50 58

Total 190 190 190 190 190 190 190 190 190 190

49 Además, en esta sección se abarca a las mujeres jóvenes y adultas que donan sangre (51 Sociedades Nacionales, 27%, notificaron datos desglosados) y las mujeres jóvenes y adultas que recibieron formación en primeros auxilios (95 Sociedades Nacionales, 50%).



Figura 39: Porcentaje de mujeres adultas y jóvenes entre las personas alcanzadas, por región, en 2017. Cada círculo bajo un indicador corresponde a una Sociedad Nacional. Las ban-das indican el porcentaje medio bajo cada indicador, por región

ÁFRICA AMÉRICA ASIA Y EL PACÍFICO EUROPA Y ASIA CENTRAL

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA

0 25 50 75 100 0 25 50 75 100 0 25 50 75 100 0 25 50 75 100 0 25 50 75 100


Inclusión social

Alojamiento provisionaly de emergencia

Migración

Medios de vida

Salud

Reducción del riesgode desastres

Transferencias monetarias

Servicios y programas dedesarrollo a largo plazo

Servicios de intervencióny recuperación temprana

a raíz de desastres

PORCENTAJE DE MUJERES BAJO INDICADORES CLAVES, CON INCLUSIÓN DE PERSONAS ALCANZADAS, DONANTES DE SANGRE Y PERSONAS QUE RECIBIERON FORMACIÓN IN PRIMEROS AUXILIOS

• Se observa significativa variación – por ejemplo, en muchos programas en África, el porcentaje de mujeres supera con creces el 50% del total de personas alcanzadas. El porcentaje de mujeres bajo la mayoría de los indicadores relativos a personas alcanzadas es ligeramente superior al 50%, salvo en lo que respecta a los programas de transferencias monetarias, en los cuales ese porcentaje es inferior al 40%.

• El porcentaje de mujeres alcanzadas por programas de transferencias monetarias es muy bajo en América.

• El porcentaje de mujeres alcanzadas por programas de alojamiento provisional y de emergencia es muy bajo en Europa y Asia central.

• El porcentaje de mujeres alcanzadas por programas sobre medios de vida programas es muy elevado en Oriente Medio y el Norte de África frente a otras regiones.



• Apenas un 35% de los donantes de sangre a nivel mundial fueron mujeres.• El porcentaje de mujeres donantes de sangre es significativamente bajo en Asia

y el Pacífico, pero casi paritario en América.• En África, existe gran variación entre las Sociedades Nacionales con respecto

al porcentaje de mujeres que recibieron formación en primeros auxilios.

¿SE HACE LO SUFICIENTE?

En los programas de la Federación Internacional se debe conceder atención a las perso-nas más necesitadas. En muchos lugares del mundo, la mera condición de mujer joven o adulta supone ser blanco de discriminación y acoso, contar con menos posibilidad de ejercer derechos, acceder a servicios, disponer de movilidad, gozar de oportunidades y estar expuesta a elevado riesgo de violencia por motivos de género. La red mundial de la Federación Internacional debe empeñarse en brindar asistencia a quienes más la nece-sitan y adaptarla a las necesidades específicas de las mujeres adultas y jóvenes mujeres adultas y jóvenes, en particular en los países donde su condición social es injusta, inse-gura y carente de dignidad.

A continuación figuran los hallazgos de un estudio empírico de la London School of Economics y Political Science.

• Desastres: las catástrofes afectan y provocan la muerte de muchas más mujeres que hombres. La intensidad de un desastre y la condición socioeconómica de la mujer convergen para agudizar las repercusiones, así, en los lugares donde las mujeres tienen condición social inferior y existe difundida discriminación, los efectos de una catástrofe50 suelen ser mucho más nefastos para ellas (muertes durante y después de la catástrofe).

50 Los desastres aumentan en mayor medida las tasas de mortalidad de las mujeres comparada con la de los hombres. Neumayer, E. and Plumper, T. The Gendered Nature of Natural Disasters: The Impact of Catastrophic Events on the Gender Gap in Life Expectancy, 1981–2002. Annals of the Association of American Geographers, 97(3), páginas 551–566, 2007. http://www.lse.ac.uk/website-archive/GeographyAndEnvironment/neumayer/pdf/Article%20in%20Annals%20(natural%20disasters).pdf

Ante la pregunta que intenta determinar si la Federación Internacional abarca a más mujeres que hombres en las actividades relacionadas con desastres solo se puede res-ponder que mediante los programas sobre reducción del riesgo de desastres se benefi-cia casi a la misma cantidad de mujeres que de hombres. No obstante, este resultado se basa en los datos aportados por una cantidad reducida de Sociedades Nacionales que los notifican de manera desglosada.

SITUACIÓN RELATIVA A OTROS ÁMBITOS TEMÁTICOS

Agua, saneamiento y promoción de la higiene. Diversos estudios realizados por el Banco Mundial51 y otras fuentes indican que en la mayoría de los casos, las mujeres suelen

51 Das, M. B. (2017), The Rising Tide: A New Look at Water and Gender. World Bank, Washington, DC. © World Bank. License: CC BY 3.0 IGO. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/27949

Figura 40: Porcentaje de mujeres adultas y jóvenes donantes de sangre y que recibieron formación en primeros auxilios, por región, en 2017. Cada círculo bajo un indicador corres-ponde a una Sociedad Nacional. Las bandas indican el porcentaje medio bajo cada indicador, por región

AMÉRICAÁFRICA ASIA Y EL PACÍFICO EUROPA Y ASIA CENTRAL


0 25 50 75 100 0 25 50 75 100 0 25 50 75 100 0 25 50 75 100 0 25 50 75 100

Personas que recibieronformación en primeros auxilios

Donantes de sangre

Figura 41: Porcentaje de mujeres adultas y jóvenes alcanzadas por programas de reduc-ción del riesgo de desastres, en 2017

47.3 % Hombres

PERSONAS ALCANZADAS A TRAVÉS DE PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

52.7 % Mujeres

http://www.lse.ac.uk/website-archive/GeographyAndEnvironment/neumayer/pdf/Article%20in%20Annals%20(natural%20disasters).pdf



verse más afectadas que los hombres por la deficiente calidad del agua y condiciones de saneamiento e higiene.

El porcentaje de mujeres alcanzadas por programas relacionados con agua, saneamiento e higiene se situó en un 55% en 2017.

Migración. ‘Cerca de la mitad de migrantes a nivel internacional en el mundo son muje-res’.52 Además, en calidad de migrantes, las mujeres enfrentan más dificultades que los hombres en relación con la explotación sexual, la trata, la violencia, la doble discrimina-ción por ser mujer y migrante, el embarazo, y los problemas de salud.

El porcentaje de mujeres alcanzadas por programas de las Sociedades Nacionales rela-tivos a la migración se situó en 54%, en 2017.

El análisis en extremo preliminar que se realiza bajo esta sección apunta a la necesidad de mayores esfuerzos para velar por la asistencia a una mayor cantidad de mujeres. Se desprende que aún cabe adoptar muchas medidas para garantizar que somos la organiza-ción inclusiva, imparcial y diversa que aspiramos ser. Se nos brinda la pauta para nume-rosas preguntas que cabe plantearnos a fin de aportar a las personas más necesitadas el apoyo pertinente que necesitan en función de sus necesidades específicas.

Los datos aquí presentados pueden ser útiles para ayudarnos a comprender nuestra res-pectiva organización y las sociedades en cuyo contexto prestamos servicios. Con el fin de integrar enseñanzas relativas a los múltiples mecanismos y dinámicas culturales que configuran la identidad particular de cada comunidad hemos de preguntarnos, por ejemplo, por qué razones las personas alcanzadas a través de programas de transferen-cia de efectivo son mayoritariamente hombres, y, para mejorarlos, tendríamos que exa-minar la orientación específica que se da a ese servicio y la manera en la cual se recopila datos al respecto. Se podría analizar las condiciones que determinan que en la región de Oriente Medio y el Norte de África, los programas relativos a la migración beneficien casi al doble de que en América; determinar si se trata acaso de un elemento en la elabora-ción de programas, de los efectos de factores incitadores y disuasivos de la migración, o de la incidencia del género en la movilidad.

En todos los casos, el inicio reside en la recopilación de estos datos esenciales y en el planteamiento de las preguntas adecuadas.

52 UN (2016), In Safety and Dignity: Addressing Large Movements of Refugees and Migrants, New York, página 4. https://refugeesmigrants.un.org/sites/default/files/in_safety_and_dignity_-_addressing_large_movements_of_ref-ugees_and_migrants.pdf

PORCENTAJES DE MUJERES MIEMBROS DEL PERSONAL Y DE ÓRGANOS DE GOBIERNO Y SU INCIDENCIA EN LOS SERVICIOS O EN LA CANTIDAD DE MUJERES ALCANZADAS

Nuestra capacidad para determinar de manera adecuada si los porcentajes de mujeres miembros del personal y de órganos de gobierno y su incidencia en los servicios o en la cantidad de mujeres alcanzadas se ve limitada por la escasa cantidad de Sociedades Nacionales que notifican cifras de personas alcanzadas desglosadas por sexo (véase la página 65).

Si bien existen ciertas correlaciones, estas suelen verse explicadas en gran medida por la condición general de la mujer en la sociedad. Los países en donde las mujeres gozan de situaciones más favorables suelen coincidir con aquellos en donde las mujeres están más presentes en las estructuras de las Sociedades Nacionales y en donde se abarca en los programas a una mayor cantidad de mujeres. Sin embargo, de momento no existe mayor evidencia en firme de que lo uno incida en lo otro.

Existen más datos disponibles en lo que se refiere a los porcentajes de mujeres donan-tes de sangre y mujeres que recibieron formación en primeros auxilios, aunque, una vez más, no es posible inferir diferencias significativas atribuibles al porcentaje de mujeres presentes en las estructuras de las respectivas Sociedades Nacionales.

Detrás de las cifras – medidas adoptadas por las Sociedades Nacionales para velar por una marcada representación de las mujeres en los órganos de gobierno

Muchas Sociedades Nacionales demuestran interés en cuestiones de género, conforme se desprende de sus informes y planes anuales, así como de sus operaciones. Se solicitó a tres Sociedades Nacionales de Europa y Asia central que dieran a conocer la labor que realizan en materia de género.

https://refugeesmigrants.un.org/sites/default/files/in_safety_and_dignity_-_addressing_large_movements_of_refugees_and_migrants.pdf



Christine Weima Lager, directora de juventud de la Cruz Roja Noruega (izquierda) y el Dr. Sinisa Trajkovic (derecha), líder de la Cruz Roja de Subotica. En la antigua fábrica de ladrillos de Subotica y sus alrededores, muchos refugiados se detienen a descansar antes de comenzar la marcha hacia la frontera con Hungría. La filial local de la Cruz Roja distribuye artículos de primera necesidad, alimentos y artículos de higiene dos veces al día.

Fotografía: Olav A. Saltbones/Cruz Roja Noruega

La Cruz Roja de Letonia y la Cruz Roja Noruega figuran entre las treinta y cuatro (34) Sociedades Nacionales cuyas juntas de gobierno están integradas por más del 50% de mujeres.

La asamblea nacional de la Cruz Roja Noruega aprobó una política destinada a garanti-zar la paridad de género en las juntas de gobierno a nivel nacional y en otras estructu-ras. En cada nivel de la Cruz Roja Noruega existe un comité de miembros, ya sea elegidos o nombrados, que, con independencia, evalúa y recomienda candidatos para ocupar dis-tintos cargos. Esos comités garantizan la diversidad en los órganos de gobierno – en cuyo seno nadie desempeña el mismo cargo por más de tres años– así como el equilibrio en cuanto a las competencias de los miembros. La composición de la junta de gobierno debe reflejar la diversidad de actividades y experiencias existentes en la organización; se debe destacar los antecedentes en cuanto a minorías y la distribución geográfica y de género.

En el caso de la Cruz Roja de Letonia, la junta de gobierno está integrada por un 65% de mujeres y sus miembros son nombrados por las secciones locales que toman en cuenta la experiencia previa, el trabajo realizado y la rendición de cuentas de los candida-tos. Nunca se ha concedido prioridad a ningún género y todos los candidatos gozan de idénticos derechos. No se considera necesaria la adopción de medidas adicionales para garantizar una firme representación de las mujeres. Como en muchas otras Sociedades Nacionales, algunos programas pueden estar destinados al apoyo de los miembros, pero todos los cursillos y actividades de formación están abiertas a la participación de cual-quier persona interesada y no están específicamente orientadas a las mujeres.

Cruz Roja Austríaca es otra Sociedad Nacional empeñada en garantizar la paridad de género. La junta de gobierno está integrada por los presidentes de las secciones locales, el presidente y el vicepresidente de la Cruz Roja Austríaca y tres miembros externos ele-gidos por la junta – dos de ellos son mujeres. Se trata de una decisión deliberada para incrementar la representación de las mujeres en la Sociedad Nacional. En vista de que la mayoría de los miembros de la junta de gobierno proceden de las secciones locales, todo aumento en el porcentaje de mujeres en su seno depende de iniciativas locales para rectificar desequilibrios de en relación con el género. La Cruz Roja Austríaca ha empren-dido un proceso de innovación en distintos departamentos en el que, sin duda la pari-dad de género es un tema importante… y figurará en las nuevas estrategias y políticas. En la oficina central, se concede énfasis a este aspecto mediante el aumento de la can-tidad de mujeres a la cabeza de departamentos.

70 CONTEXTUALIZACIÓN DE LAS CIFRAS A TRAVÉS DE DATOS QUE RELATEN HISTORIAS CONCRETAS


6. Contextualización de las cifras a través de datos que relatan historias concretasDiversas personas requieren de herramientas distintas.


CONTEXTUALIZACIÓN DE LAS CIFRAS A TRAVÉS DE DATOS QUE RELATEN HISTORIAS CONCRETAS 71

En este capítulo se examina la conexión entre los datos básicos del banco de datos y sistema de información general interno y la realidad sobre el terreno. Se relata la experiencia emprendida con la Cruz Roja de Camboya en la aplicación de un método más completo de recopilación de datos para examinar de manera específica su labor en un ámbito concreto: los programas de salud.

Razonamiento para un examen más detenido de los programas de salud en Camboya

Los servicios de salud son, con creces, el ámbito de trabajo más significativo de la red mun-dial de la Federación Internacional en lo que se refiere a la cantidad de personas alcan-zadas. En 2017, más de noventa y cinco (95) millones de personas recibieron asistencia a través de los servicios sanitarios prestados por las Sociedades Nacionales.

Figura 42: Personas alcanzadas a nivel mundial, por ámbito temático, en 2017

Salud


Medios de vida


Inclusión social


Migración

Transferencias monetarias

Figura 43: Mapa de servicios de salud de las Sociedades Nacionales, en 2017

1-9,999 100,000-999,99910,000-99,999 >1,000,000

Los países sombreados en gris reportaron que no brindan ese servicio.Los otros países en gris claro, no han reportado ese indicador.

• En la figura 42 se observa un claro predominio de los programas de salud.53

Se prestan servicios de salud en todas las regiones del mundo, conforme se desprende de la figura 43.

Las estadísticas nacionales, regionales y mundiales, como aquellas que aporta el banco de datos y sistema de información general interno son de gran utilidad. Las cifras mun-diales permiten apreciar el panorama general de la red a nivel mundial y demostrar que los voluntarios de las organizaciones de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja prestan servicios a las personas en todo el mundo. No obstante, a veces resulta un tanto difícil la adecuada interpretación de algunas cifras en vista de la diversidad de las Sociedades Nacionales y de los contextos en los cuales ejecutan su labor. Así, en algunos países, las Sociedades Nacionales prestan servicios sanitarios que abarcan el funcionamiento de hospitales y ambulancias, mientras que en otros países esos servicios son responsabili-dad del gobierno.

53 Sociedades Nacionales que aportan datos bajo cada indicador: reducción del riesgo de desastres: 133, aloja-miento provisional y de emergencia : 123, medios de vida: 122, salud: 129, agua, saneamiento e higiene: 124, migración: 121, programas de transferencias monetarias: 121, inclusión social: 118.



Es importante contar con datos de distinto tipo y a diferente nivel pues ello permite cor-tes transversales más precisos de la labor de la organización. Es necesario complementar la información del banco de datos y sistema de información general interno con infor-mación de las comunidades para conocer su opinión directa, en particular durante la elaboración de programas.

En este capítulo, examinamos con mayor detenimiento la situación de la Cruz Roja de Camboya.

La distribución de personas alcanzadas en Camboya no es un calco de la distribución de estos a nivel mundial. Por ejemplo, los programas relativos a agua, saneamiento e higiene y a reducción del riesgo de desastres son objeto de mayor énfasis que en la mayoría de las Sociedades Nacionales. Ello se debe principalmente al contexto del país y a la forma en la cual la Sociedad Nacional ha debido adaptar sus programas y operaciones para hacer frente a los desastres que afectan al país, tales como tifones e inundaciones.

La disponibilidad de datos a nivel nacional permite comprender mejor las actividades de la Cruz Roja de Camboya y la cobertura de esta a nivel nacional. Estas cifras son úti-les para orientar estrategias y actividades de promoción.

La siguiente fase consiste en un análisis más minucioso de los datos a través de la infor-mación sobre programas e información de fuentes secundarias a nivel local con el fin de favorecer mayor precisión en el seguimiento y la evaluación de los programas y operaciones.

El 77%54 de la población en Camboya vive en zonas rurales. Se trata de un país propenso a sequías e inundaciones, cuyo clima de monzones tropicales favorece la propagación de enfermedades a través de vectores, en particular el dengue y el paludismo. Las enfer-medades propagadas por el agua y relacionadas con las condiciones de saneamiento, tales como las enfermedades diarreicas y la tifoidea, suelen afectar a muchos hogares durante la época de lluvias.

Se decidió examinar de manera más específica la situación en la provincia de Tboung Khmum, donde la Cruz Roja de Camboya ejecuta programas de salud comunitaria y pri-meros auxilios. Aunque se trata de una provincia caracterizada por una tasa promedio de pobreza baja, la Cruz Roja de Camboya se interesó en tres comunas con una tasa pro-medio de pobreza relativamente elevada, a saber, Chirou Ti Muoy y Chirou Ti Pir, en el distrito de Tboung Khmum, y Preaek A chi, en el distrito de Krouch Chhmar. El acceso a fuentes de agua segura y salubre, así como a instalaciones adecuadas de saneamiento e

54 https://datos.worldbank.org/indicador/SP.RUR.TOTL.ZS

Personas quedonan sangre

Personas alcanzadaspor servicios a largo

plazo y programasde desarrollo

Miembros delpersonal remunerado

Personas que hanrecibido formación en

primeros auxilios

Unidades Locales

Personas que prestanservicio voluntario

Personas alcanzadaspor servicios de

intervención yrecuperación temprana

a raíz de desastres

100,000 250,000200,000150,00050,0000

Medios de vida

Migración


Inclusión social

Agua, saneamientoe higiene

Transferenciasmonetarias


Salud

30,000 80,00060,00040,00020,000 70,00050,00010,0000

Figura 44: Personas alcanzadas a través de actividades de la Cruz Roja de Camboya bajo diferentes ámbitos temáticos, en 2017

Cuadro 10: Recursos y alcance de la labor de la Cruz Roja de Camboya, en 2017

higiene planteaba dificultades en esas aldeas, en particular para las familias que care-cían de acceso a letrinas y suministro de agua.

https://data.worldbank.org/indicator/SP.RUR.TOTL.ZS



CAMBOYA

KÂMPÓNGCHAM

Roka Thom

Tuol Keo

Boeung Trors

Sre Siem

KÂMPÓNGCHAM

Preak AchiPhum Ti Prammuoy

Chirou Ti Muoy

Chirou Ti PirPreak TouchBoeng Tral

Phum Ti Muoy

Phum Ti Pir

Phum Ti BeiPhum Ti Buon

Phum Ti PramPhum Ti Prammuoy

Boeng Tral

Srae Siem

Tuol Kaev

Phum Ti MuoyTASA DE POBREZA

14.430 17.260

LETRINAS

Chirou Ti Muoy

Preaek A chiRoka ThumPreak Touch

50%

40%

30%20%10%2%

ChirouTi Pir

Primeros auxilios

Preparación frente a las inundaciones

3 POZOS COMUNITARIOS

414 LETRINAS CASERAS

Enfermedadesno transmisibles

Desarrollo humano medio

Lavado de manospara evitar la transmisión

de enfermedades

Diarrea

Dengue

Infección respiratoria aguda

Agua y saneamiento,dengue, alumbrado

1,500 5,0004,5003,000

CANTIDAD DE PERSONAS ALCANZADAS (DIRECTAMENTE)

2,0001,000 4,0003,5002,5005000

Figura 45: Área donde la Cruz Roja de Camboya ejecutó el programa ampliado de salud comunitaria y primeros auxilios (conocido por las siglas programas ampliado de salud comunitaria y primeros auxilios ) y donde también se recopiló datos con el sistema SenseMaker®

Figura 46: Cobertura de suministro de agua en la provincia de Tboung Khmum

Figure 47: Personas alcanzadas por programas de salud comunitaria y primeros auxilios en la provincia de Tboung Khmum, en 2017

La Cruz Roja de Camboya es consciente de la falta de acceso a agua salubre y letrinas y de las repercusiones de esta situación en la salud y cuenta con sólida experiencia en programas de salud comunitaria y primeros auxilios. En septiembre de 2018, con apoyo financiero de la Cruz Roja Finlandesa, emprendió la ejecución de una versión revisado de programas de salud comunitaria y primeros auxilios (al que se denominó programa ampliado de salud comunitaria y primeros auxilios), en dice (12) aldeas rurales de la pro-vincia de Tboung Khmum. Este programa sigue un enfoque integral de atención prima-ria de salud, primeros auxilios, atención de salud de emergencia y preparación sanita-ria preventiva a nivel comunitario. Bajo este enfoque, se moviliza a las comunidades y a sus voluntarios para que, mediante el uso de sencillas herramientas adaptadas al con-texto local, atiendan necesidades prioritarias en materia de salud y adquieran confianza en sí mismo para impulsar su propio desarrollo.

En la ejecución de programas es importante comprobar las hipótesis de partida con res-pecto a la pertinencia de programas y verificar con frecuencia si corresponde a as nece-sidades de las personas alcanzadas. No se trata únicamente de datos cuantitativos, sino también de información cualitativa. Se debería realizar esta labor antes de que ocurra un desastre y no cuando la comunidad se encuentre inmersa en él.

Si bien se concuerda en general en que las cifras no bastan, cabe preguntarse si existen maneras estructuradas que favorezcan el perfeccionamiento de las cifras únicamente.



sucesos relacionados con esos relatos negativos generalmente duraron menos de tres meses (63%) mientras que dentro del conjunto general, un 80% de las situaciones perdu-raron durante más de tres meses. Se observo, además, que las situaciones relacionadas con relaciones sociales duraron más de tres meses, lo cual demuestra una cierta esta-bilidad y nivel de confianza frente a los relatos sobre condiciones de vida y hábitos de salud. Se desprende que el comportamiento ilustrado a través de los relatos está menos arraigado en la mente de las personas.

Contenido y formulación de las preguntas

Se optó por el uso de una herramienta de investigación denominada SenseMaker® para generar información que tomara la comunidad como eje central. Esa herramienta está concebida para recopilar datos sobre factores subyacentes de cambio de conducta que permite adquirir una perspectiva sobre los hábitos en materia de salud. SenseMaker per-mite que las personas alcanzadas de programas ampliados de salud comunitaria y pri-meros auxilios interpreten o extraigan sentido de sus experiencias para transmitir la importancia de estas. Funciona conforme a un proceso natural en el cual las personas comparten las experiencias que consideran importante conozcan otras personas. Bajo este enfoque, se restringe la función del investigador al de un intérprete de las perspec-tivas verbalizadas (v.g., necesidades, riesgos y deseos).

Se solicitó a quienes decidieron participar en el estudio que pensaran en un momento específico en el cual su estado de salud fue mejor o peor. Después de describir lo ocu-rrido tomando una fotografía o narrando un suceso, se les pidió que respondieran a otras preguntas que facilitaran la interpretación de su ejemplo. Por ejemplo, el tema central (v.g. preparación para desastres, paludismo), su sensación ante el hecho, la duración del suceso, el momento en qué ocurrió, si el hecho estaba relacionado con la Cruz Roja, así como la edad y el sexo de la persona concernida. Se les preguntó también si se trataba de un hecho relacionado con hábitos de salud, condiciones de vida, o relaciones socia-les, indicándolo en un triángulo (véase la figura 54). El grueso del análisis realizado se fundamentó en las respuestas brindadas a pares de preguntas, por ejemplo, el tema que generó una determinada emoción. Los relatos se utilizan al final del proceso para ilus-trar los hallazgos.

Hallazgos

Una abrumadora mayoría de los relatos generó emociones positivas. En el 90% de los casos, las personas respondieron que se sentían ya sea muy felices (68%), o felices (22%) acerca del relato compartido. Solo un 9% expresó sentimientos negativos. No obstante, del análisis de los relatos, en sí, que versaban fundamentalmente sobre condiciones de vida y hábitos de salud, se observó que el 28% suscitaba sentimientos negativos. Los

Este mesHÁBITOS DE SALUD

RELACIONES SOCIALESCONDICIONES DE VIDA

En los últimos tres meses

Hace más de tres meses

No sabe

No contesta

Figura 48: Triángulo de relatos negativos, por tema y antigüedad del relato. Los relatos más recientes versan sobre condiciones de vida y hábitos de salud

La preparación preventiva ante desastres fue el tema que suscitó las emociones más nega-tivas Más de la mitad (54%) de los relatos relacionados con ese tema no generó emocio-nes positivas (frente al 9% de emociones negativas en el total de relatos). Las experien-cias así relatadas también están menos relacionadas con las actividades de las Sociedad Nacional que el resto de relatos (33% versus 4%). Se trata también de experiencias mucho más recientes que el resto del universo observado – 36% de los acontecimientos relata-dos ocurrieron en los últimos tres meses, frente al 14% de relatos recientes del total. Se



Fotografía: Cruz Roja de Cambodia / FICR

trató, además, de relatos mayoritariamente de hombres de mediana edad (30–60 años) de la aldea de Prek Toch (36% frente a un 10% de hombres de Prek Toch en el total de personas entrevistadas), con bajos ingresos económicos (entre cero y cinco dólares esta-dounidenses diarios). Cabe, entonces, preguntar, si han ocurrido desastres en Prek Toch, si las personas con ingresos más bajos están preparadas para hacer frente a desastres y si se debería intensificar las actividades sobre reducción del riesgo de desastres destina-das a los hogares de bajos ingresos.

Se observó que distintos temas suscitan diferentes tipos de emociones por parte de los distintos grupos demográficos. Con el fin de adoptar medidas respecto de los sentimien-tos negativos para generar emociones más positivas, podría ser oportuno el recurso a técnicas de persuasión orientadas al cambio de comportamiento tales como la persua-sión verbal sobre capacidad.55 De esta manera se podría demostrar a las comunidades que son capaces de adoptar un determinado comportamiento deseado a través de la disi-pación de dudas sobre sus aptitudes y la reafirmación de su capacidad para lograr algo.

El informe completo sobre este ejercicio, que será publicado conjuntamente con la Cruz Roja de Camboya, contiene muchas conexiones y sugerencias interesantes similares a las aquí expuestas.

Conclusión

El banco de datos y sistema de información general interno está configurado para la normalización de categorías tales como servicio voluntario. No obstante, esas catego-rías pueden tener significados diferentes en distintos contextos. Habida cuenta de la gran diversidad interna en el Movimiento, nunca bastarán las categorías normalizadas de datos. Siempre nos incumbirá la responsabilidad de mirar allende las cifras, en par-ticular cuando se trate de asuntos como la salud de las personas. En este capítulo se ha puesto a prueba una lectura nueva e interesante de nuestras propias hipótesis para generar muchas ideas provechosas que trascienden las cifras. No obstante, el proceso distó de ser sencillo. Conforme sucede con todo tipo de estudio, investigación, planifi-cación u organización de índole social, en particular un estudio en profundidad como este, la realización del estudio y el análisis de los datos entrañaron significativo trabajo,

55 Carey, R. N., Connell, L. E., Johnston, M. et al. (2018), Behavior Change Techniques and Their Mechanisms of Action: A Synthesis of Links Described in Published Intervention Literature. Annals of Behavioral Medicine. DOI: 10.1093/abm/kay078

incluso más allá de lo previsto. El aspecto más difícil residió en las relaciones, en deter-minar cuánto del proceso comprendían las personas concernidas y la utilidad que ten-dría este ejercicio para ellas.

Concluimos que tiene sentido para la Federación Internacional perseverar, junto con las Sociedades Nacionales, en el empeño por trascender las cifras a nivel nacional y mun-dial para darles otra perspectiva, aunque reconociéndose que no existe una manera sen-cilla ni una formula única para hacerlo.

76 PERSPECTIVA FUTURA DEL BANCO DE DATOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN GENERAL INTERNO


7. Perspectiva futura del banco de datos y sistema de información general internoEl banco de datos y sistema de información general interno es un proyecto en constante evolución y, este último capítulo está dedicado a examinarla.


PERSPECTIVA FUTURA DEL BANCO DE DATOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN GENERAL INTERNO 77

Grupo de trabajo sobre datosLa Federación Internacional y las Sociedades Nacionales lle-van adelante diversas iniciativas relacionadas con datos. El objetivo del grupo de trabajo de la Federación Internacional sobre datos (y sus diversos subgrupos) reside en sentar un objetivo para crear una visión y un plan para conectar y consolidar estas iniciativas, incrementando el acceso a datos de las sociedades nacionales. Los responsables del banco de datos y sistema de información general interno participan con entusiasmo en la normalización de los pro-cesos, flujos de trabajo, soluciones tecnológicas del grupo rector de la Federación Internacional sobre tecnologías de la información.

Protección de datosDesde mayo de 2018, se encuentra vigente en Europa una nueva reglamentación general sobre protección de datos56. La Federación Internacional redacta una política y una estrategia para la armonización de prácticas con la nueva reglamentación. Los responsables del banco de datos y sis-tema de información general interno participan también en este esfuerzo.

Transformación digitalEn 2017, la Asamblea General solicitó a la Junta de Gobierno y a la secretaría de la Federación Internacional que, luego de evacuar consultas, elaboraran una nueva Estrategia 2030 para la organización y sus miembros. Una de las principales interrogantes reside en saber la configuración que cobrará

56 https://ec.europa.eu/commission/priorities/justice-and-fun-damental-rights/datos-protection/2018-reform-eu-datos -protection-rules_en

la red de la Federación Internacional luego de su trans-formación digital.

La transformación digital abarca las competencias, los recursos, la infraestructura, la cultura y los procesos nece-sarios para la integración de la tecnología en nuestra labor, en condiciones de seguridad. Las Sociedades Nacionales consideran altamente prioritaria la transformación digi-tal y el banco de datos y sistema de información gene-ral interno ocupa un lugar interesante para formar parte de la respuesta a esa interrogante. En vista de las dife-rencias de dimensión entre las Sociedades Nacionales, la transformación digital conlleva también una gran varie-dad de necesidades y prioridades; no obstante, en gene-ral, estas incluyen la infraestructura digital y la adquisi-ción de conocimientos. Mediante el perfeccionamiento de estos dos factores se podrá mejorar la eficacia, la contex-tualización local de los flujos de información y la colabo-ración entre todos los sectores.

No se trata solo de númerosUno de los grandes desafíos de un sistema general interno de datos en la Federación Internacional reside en determi-nar lo que se debe contar. Las personas serán siempre la prioridad y el eje central de la recopilación de datos. Sin embargo. Las Sociedades Nacionales participan a menudo en iniciativas cuya importancia no se puede medir única-mente en función de la cantidad de personas alcanzadas. A veces, por ejemplo, es necesario contar la cantidad de árboles y no de personas. Un ejemplo en este sentido viene de una incoativa de la Cruz Roja de la República Popular Democrática de Corea. Las iniciativas de esta índole con-llevan significativas consecuencias para las personas a quienes prestamos servicios cuya importancia, no obs-tante, nunca podrá quedar adecuadamente captada a través de la cantidad de personas concernidas. Se trata

de uno de los muchos ejemplos de iniciativas que empren-den las Sociedades Nacionales a nivel mundial y que supe-ran la capacidad del banco de datos y sistema de informa-ción general interno para captarlas con plenitud y justicia.

Recuadro 7: Contar árboles y no personas – proyecto ambiental en la República Popular Democrática de Corea

“La reforestación es una de las muchas actividades que lleva a cabo la Cruz Roja de la República Popu-lar Democrática de Corea como un medio para la

protección del ecosistema, el fomento de la capacidad de resiliencia y la mitigación de los efectos del cambio climático. Desde su fundación, la Sociedad Nacional realiza campañas de siembra de árboles como una de sus actividades fundamentales. Cada año, entre marzo y abril, los jóvenes y los voluntarios de la Sociedad Nacional participan en esta campaña. En 2018, cerca de doscientos mil (200 000) jóvenes y voluntarios sem-braron unos 6,8 millones de árboles pequeños en todo el país, en particular en zonas montañosas y riberas de ríos, con el fin de reducir el riesgo de desastres natu-rales. Gracias a esta iniciativa, en los últimos custro años se han sembrado más de 22 millones de arbolitos.”

Campaña de siembra de árboles en Sambong-ri, Pyongwon, provincia de South Phyongan, marzo de 2018

Fotografía: Cruz Roja de la República Popular Democrática de Corea

https://ec.europa.eu/commission/priorities/justice-and-fundamental-rights/data-protection/2018-reform-eu-data-protection-rules_en



78 FUENTES DE DATOS Y REFERENCIAS


Fuentes de datos y referencias


FUENTES DE DATOS Y REFERENCIAS 79

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82 LOGROS DE LAS SOCIEDADES NACIONALES EN 2017, POR PAÍS Y POR REGIÓN


Anexo 1: Logros de las Sociedades Nacionales en 2017, por país y por región


LOGROS DE LAS SOCIEDADES NACIONALES EN 2017, POR PAÍS Y POR REGIÓN 83

Sociedad Nacional

Cantidad de personas alcanzadas por servicios de intervención en casos de desastre y de recuperación temprana

Cantidad de personas alcanzadas por servicios a largo plazo y programas de desarrollo

Cantidad de personas que prestan servicio voluntario

Cantidad de miembros del personal remunerado

Cantidad de donantes de sangre

Cantidad de personas que recibieron formación en primeros auxilios

Cantidad de unidades locales

IngresoCHF

Gastos CHF

ÁFRICA

Cruz Roja de Angola 7000 72 18

Cruz Roja Baphalali Eswatini 73683 5235 55 1032 154 877646 907779

Cruz Roja de Botsuana 0 3124 65 0 950 8 1660 1694

Cruz Roja Burkinabé 27552 5383 2953 218 0 1400 45

Cruz Roja de Burundi 166614 67974 463500 652 0 38903 2920 7808755 5696611

Cruz Roja de Camerún 13461 287

Cruz Roja Centroafricana 24545 670 12000 54 0 1210 77

Cruz Roja Congoleña 0 0 12142 27 0 0 12 213633 212665

Cruz Roja Etíope 2998365 635400 19607 2087 0 13749 251 21950826 15911353

Cruz Roja Gabonesa 1470 0 2475 20 0 680 15 1089074 667686

Cruz Roja de Ghana 5989 2000560 66580 71 1230 11740 3270 778123 778123

Cruz Roja de Kenia 1002048 3204955 111249 642 8764 3437 65 63227699 70990969

Cruz Roja de Lesoto 60592 558 70 1235 10 2033061 2173683

Cruz Roja de Liberia 2542 3359 3745 68 1 6934 15 2163353 2019065

Cruz Roja Malgache

Cruz Roja de Malaui 72000 239545 72477 146 18545 2005 33 4034692 3511325

Cruz Roja de Mali 48843 1324807 10503 310 0 477 188 6086621 5953168

Media Luna Roja de Mauritania 1250 6720 4935 20 10 125 56 109862 85837

Cruz Roja de Mauricio 322 10 0 6

Cruz Roja de Mozambique 60445 0 4291 195 0 948 65 3151280 2016036

Cruz Roja de Namibia 1897 542450 4000 315 0 242 11 1316235 1418238

Cruz Roja de Nigeria 956602 23004 448 248 12614 37 331098 548661

Media Luna Roja de Yibuti 206 90 28 0 170 6 448072 448072



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Cruz Roja de Benín 3900 628 6857 38 8701 591 77 272198 561115

Cruz Roja de Cabo Verde 0 768 1568 125 1901 300 19 899172 1080929

Cruz Roja de Chad 30000 45000 65000 250 780 40000 100 2381658 2379875

Cruz Roja de Guinea Ecuatorial

Cruz Roja de la República Democrática de Congo 92245 33079 160000 219 429 12345 1787

Cruz Roja de Côte d’Ivoire 5197 431696 4382 130 0 3549 87 2317854 2373050

Cruz Roja de Guinea 3274 8516 9264 129 612 2510 302 2543152 1363261

Cruz Roja de Guinea-Bissau 0 0 2500 10 150 67 11

Cruz Roja de Níger 700 31500 10000 190 100 490 71 445364 331260

Cruz Roja de Ruanda 91550 166010 45054 108 0 7026 30 3642843 3570150

Cruz Roja de Santo Tome y Príncipe 27 0 2 189000 175739

Cruz Roja Senegalesa 9423 4752 30000 92 409 1358 260 641680 613076

Cruz Roja de Seychelles 0 241 7 0 1154 3 288448 219465

Cruz Roja de Sierra Leone 220 3057 79 1139 640 13 1040788 1096284

Media Luna Roja Somalí 0 8000 915 0 6366 151 4.13E+08 4.13E+08

South Sudan Cruz Roja de 673005 295450 11466 274 1043 3328 49 5017882 4350699

Tanzania Cruz Roja de Sociedad Nacional 3879 581 26189 274 300 10840108 10705128

Media Luna Roja de Comoras 997 5500 12 0 168 211 1041265 930597

Cruz Roja de Gambia 150 0 1870 28 70 407 7 434826 439228

Cruz Roja Sudafricana 3500 400 2000 35

Media Luna Roja Sudanesa 1219922 763833 88889 725 69 37024 18

Cruz Roja de Uganda 1143270 2810000 1308 87 204000 1680 51 7065866

Cruz Roja Togolesa 32446 107694 65874 119 0 1361 249



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Cruz Roja de Zambia 123685 4270 6160 40 0 2757 50 2071107 2060028

Cruz Roja de Zimbabue 18376 125774 3124 145 0 12295 150 5887596 5830184

AMÉRICA

Cruz Roja Americana 6884433 300000 21124 2685427 2273907 264 2.61E+09 2.73E+09

Cruz Roja de Antigua y Barbuda 302 0 151 15 0 646 1 485872 307987

Cruz Roja Argentina 19546 2347 7105 1630 0 42012 65 25845879 24774229

Cruz Roja de Belice 47 69 21 13 0 1537 8

Cruz Roja Boliviana 380 1980 981 10 0 168 24 352265 343046

Cruz Roja Brasileña 8756 2891 0 21 1335674 1355123

Cruz Roja Chilena 9400 3945 5622 110 0 3540 148

Cruz Roja Colombiana 696037 103128 28024 1941 124809 50520 234 17409381 16180570

Cruz Roja Costarricense 0 0 6188 1195 0 1071 129 33991770 32265694

Cruz Roja Cubana 128808 0 46851 418 0 70996 1348 116394 116394

Cruz Roja de Dominica 795 0 58 4 0 128 10 473818 220811

Cruz Roja Dominicana 20000 188

Cruz Roja Ecuatoriana 14401 54056 7903 709 195295 492 106 23547966 22835623

Cruz Roja de Granada 2

Cruz Roja Guatemalteca 2297 9033 1912 200 2994 2340 20 4453954 4407647

Cruz Roja de Haití 8702 60 135

Cruz Roja Hondureña 1000 43605 4061 306 39578 3414 52 4810881 4269284

Cruz Roja de Jamaica 7600 60 13

Cruz Roja Mexicana 1387000 7174 45114 9876 14269 63368 549 41371895 20614308

Cruz Roja Nicaragüense 0 455 2451 148 0 150 32 2158306 1596475

Cruz Roja Paraguaya 0 0 1069 53 0 0 24 4933879 4858516



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Cruz Roja Peruana 14995 858 62 0 2700 41 1533170 1928638

Cruz Roja Panameña 3250 465 800 80 800 23 1570971 1457598

Cruz Roja de Saint Kitts y Nevis 657 61 229 1 0 1266 6

Cruz Roja de Santa Lucía 2 0 321

Cruz Roja de San Vicente y las Granadinas 200 2 23

Cruz Roja Salvadoreña 4406 98172 2239 275 0 1494 63 7360366 7051519

Cruz Roja de Surinam 47 4301 932 1 1395859 1734632

Cruz Roja de Bahamas 0 0 133 16 0 1113 3 49174 590089

Cruz Roja de Barbados 0 7813 523 9 0 539 1 298989 320596

Cruz Roja Canadiense 132472 12466 1850 0 556695 11 343723 338075

Cruz Roja de Guyana 350 40 7

Cruz Roja de Trinidad y Tobago 220 30 4

Cruz Roja Uruguaya 0 0 300 30 0 500 16 901103 965199

Cruz Roja Venezolana 3680 4354 1036 292 155 7279 37

ASIA Y EL PACÍFICO

Media Luna Roja Afgana 61054 28937 1959 237 1400 58 17511110 17111022

Cruz Roja Australiana 47500 58843 21440 6048 497550 40211 978 6.6E+08 6.64E+08

Media Luna Roja de Bangladesh 1143904 1833026 897824 2288 65874 98700 68 26526432 27239839

Media Luna Roja de Brunéi Darussalam 0 3766 751 0 0 865 4

Cruz Roja de Camboya 47631 206697 12853 379 0 8228 1526

Cruz Roja de las Islas Cook 0 982 267 9 0 342 12 458821 471286

Cruz Roja de Fiyi 77032 140 1080 50 0 3864 16 2237605 2255547

Cruz Roja de India 55207 5323260 2513709 2639 849607 362379 1251 4121519 3010783

Cruz Roja de Indonesia 1588088 686459 352925 7044 4317982 3019 511 8611255 6781705



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Cruz Roja Japonesa 244011 3522016 1252126 62787 4732141 788749 437 1.14E+10 1.14E+10

Cruz Roja de Kiribati 22 11945 90 11 0 753 2 290260 371595

Cruz Roja de Lao 50000 419 18

Media Luna Roja de Malasia 1886 68099 6670 87 0 14611 151 1601606 1891025

Media Luna Roja de Maldivas 136 9322 1805 15 0 1272 20 960195 608155

Cruz Roja de Micronesia 19863 39736 131 10 0 730 4 468634 468634

Cruz Roja de Mongolia 33318 363425 54113 217 0 44016 703 3227833 3185222

Cruz Roja de Myanmar 91664 1203480 8209 603 0 14218 330 9000142 8197629

Cruz Roja Nepalesa 385356 1011458 112613 937 118400 2666 7975 35167380 26012296

Cruz Roja Neozelandesa 116590 12865 530 0 65458 154 32709519 33294804

Media Luna Roja de Pakistán 33486 506299 3767 608 4890 108946 44 5629289 5108327

Cruz Roja de Palau 948 592 5 2 0 252 1 40958 44349

Cruz Roja de Papua Nueva Guinea 10816 557 1068 33 0 1839 13 676922 605263

Cruz Roja de Filipinas 883616 717131 105625 1611 458312 138775 104 37489621 31167445

Cruz Roja de China 6946778 1926001 37939 0 3101315 91906 9.74E+08 9.08E+08

Cruz Roja de la República Popular Democrática de Corea 110000 2528627 105609 173 0 298651 209

Cruz Roja de Samoa 0 100381 3561 3 3075 16550 1 84631 85626

Cruz Roja de Singapur 6094 0 2986 197 73107 11811 8 9555564 9430742

Cruz Roja de Sri Lanka 85852 2720 11302 138 0 21860 735 4597382 3768140

Cruz Roja de Corea 929115 516961 130449 3528 2714819 464336 95 5.83E+08 5.83E+08

Cruz Roja de las Islas Salomón 29758 8443 345 41 0 248 4 688995 735766

Cruz Roja Tailandesa 594787 4022305 40240 10723 388635 71735 343 8.07E+08 6.34E+08

Cruz Roja de Timor-Leste 28643 2919 4663 205 0 3419 13 1885201 2683984



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Cruz Roja de Tonga 12000 12000 201 16 335 1992 6

Cruz Roja de Tuvalu 200 7 0 159 8

Cruz Roja de Vanuatu 19814 37901 362 88 0 821 7

Cruz Roja de Vietnam 578435 419884 14389 1543858 24569 16006 7696841 6793864


Cruz Roja de Albania 3600 61000 2403 53 6388 61000 39 1521309 1244590

Cruz Roja Andorrana 0 1010 161 23 1167 2346 1 1377769 1245525

Cruz Roja de Armenia 23 128433 3500 49 0 1500 37 1746634 1738903

Cruz Roja Austríaca 0 1124797 74327 8384 218793 376451 145 53433289 53539365

Cruz Roja de Belarús 18327 107960 16935 386 0 22405 158 5142573 4968296

Cruz Roja Belga 0 37569 24307 3024 424699 94803 392 4.13E+08 4.05E+08

Cruz Roja Británica 36329 0 15012 3045 0 3.75E+08 3.64E+08

Cruz Roja Búlgara 10517 480447 18234 478 164031 107202 35 13415251 12666216

Cruz Roja de Croacia 1250 279817 22033 96 0 60194 131 8997958 7186058

Cruz Roja de Chipre 360 3794 4000 30 1539 458 9

Cruz Roja Checa 0 184283 16758 568 247195 40846 68

Cruz Roja Danesa 5337 57943 18589 1183 0 100397 206 2.55E+08 2.52E+08

Estonia Cruz Roja de 0 62248 459 35 0 19834 16 1661378 1605248

Cruz Roja Finlandesa 24487 219 118244 93866 481 1.25E+08 1.33E+08

Cruz Roja Francesa 59857 17217 1037 1.54E+09 1.54E+09

Cruz Roja Alemana 0 0 425000 164200 1700000 1738246 4905 8.91E+09 8.91E+09

Cruz Roja Helénica 19573833 18792956

Cruz Roja Húngara 1298 18011 869 258696 1971 19832221 19335908

Cruz Roja Islandesa 1300 3638 102 0 12181 42



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Cruz Roja Irlandesa 285 5925 2931 74 0 9887 90 8437689 9476318

Cruz Roja Italiana 862 145891 232 1427 1.29E+08 1.08E+08

Media Luna Roja de Kazajistán 1200 1475 38 1982 1635 16 3716324 3710503

Cruz Roja de Letonia 500 44000 2989 1181 8686 8025 25 10990089 10820904

Cruz Roja de Liechtenstein 0 0 3 19 937 19 1 1774617 2484416

Cruz Roja de Lituania 0 65000 1200 103 0 20000 24 1718889 1717156

Cruz Roja de Luxemburgo 1030 10442 2368 40 1.15E+08 1.15E+08

Cruz Roja de Malta 0 0 101 26 4 4432 1 608603 596999

Cruz Roja Noruega 0 114500 40001 764 0 30828 383 2.38E+08 2.32E+08

Cruz Roja Polaca 101 350331 85227 739 85745 33823 240 42339785 40566856

Cruz Roja Portuguesa 11587 157117 5759 2039 0 7800 180 78697859 78571352

Media Luna Roja de Azerbaiyán 111 70489 21759 160 1011 2709 92 1083155 1083016

Media Luna Roja de Kirguistán 22000 6121 2408 212 1711 9428 43 2075516

Media Luna Roja de Tayikistán 49061 0 9274 149 0 1600 69 1794487 1499386

Media Luna Roja de Turkmenistán 188 3 1000 156 0 2291 51 3475639 1514676

Media Luna Roja de Uzbekistán 96 122300 25587 577 0 22691 202 1157963 1065101

Cruz Roja de of Mónaco 0 0 650 52 0 1746 1 6848317 7936505

Cruz Roja de Montenegro 0 45245 1760 64 0 4994 23

Cruz Roja de San Marino 0 0 74 0 0 71 1 188310 115769

Cruz Roja de Georgia 0 6100 8643 134 0 4933 38 94214257 76373485

Cruz Roja de Moldova 0 0 1627 25 101 196 20 167444 167444

Cruz Roja de Rumania 45901 1588 6480 382 2079 54383 47 8102166 7719049

Cruz Roja Eslovaca 129 54547 5500 350 0 29023 38 8081811 8078540

Cruz Roja de Eslovenia 950 49453 12336 16 99738 31178 56 8704264 8671085



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Cruz Roja Española 661480 5019214 197061 11808 155669 53947 669 723413 691143

Cruz Roja Sueca 2635 2884 26000 941 0 15200 839 1.35E+08 1.35E+08

Cruz Roja Suiza 595391 57891 4687 230190 136096 80 5.23E+08 5.47E+08

Cruz Roja Neerlandesa 0 0 27227 434 0 80662 222 1.49E+08 1.36E+08

Cruz Roja de Serbia 2064 16889 69455 715 0 43866 185 3536089 3536089

Cruz Roja de la ex República Yugoslava de Macedonia 19504 1090 10400 222 55400 17658 34 2914275 2500693

Cruz Roja de Bosnia y Herzegovina 105 24665 9007 301 30908 31127 164 480972 480972

Cruz Roja de la Federación de Rusia 12000 90695 180 16325 84 813 839

Media Luna Roja Turca 1897365 4786608 66007 4741 1931783 52007 374 8.68E+08 7.8E+08

Cruz Roja de Ucrania 44164 368329 2576 675 0 17772 490 13148774 12521893


Media Luna Roja Argelina 48

Media Luna Roja de Bahréin 0 4131 73 20 1 1403633 1336890

Media Luna Roja Egipcia 45603 259995 30121 448 98300 19373 32 3124044 2986681

Media Luna Roja Iraquí 4798008 157722 10492 2880 2738 109782 118 29350328 31699847

Magen David Adom en Israel 25000 2232 252877 110000

Media Luna Roja Jordana 15916 450 486 51 0 724 10 592088 529549

Media Luna Roja de Kuwait 4541721 3306 2025 107 50 781 1 304032

Cruz Roja Libanesa 4058 887298 8248 334 19671 16581 93 40559532 28149228

Media Luna Roja Libia 2500 1500 500 150 35

Media Luna Roja Marroquí 17670 5700 20910 840 12500 29200 1266956 88243

Media Luna Roja de Qatar 0 100758 330 203 0 12930 1 66727202 64011506

Media Luna Roja de la República Islámica de Irán 588159 630723 1864495 8567 73836 192778 4200 47613577 45179931



Sociedad Nacional








IngresoCHF

Gastos CHF

Media Luna Roja de los Emiratos Árabes Unidos 0 19

Media Luna Roja de la Autoridad Saudí 13 5.08E+08 5.08E+08

Media Luna Roja Árabe Siria 1400000 9248 3374 103

Media Luna Roja Palestina 154059 940484 5000 1134 0 12384 39

Media Luna Roja Tunecina 17850 7 0 9

Media Luna Roja de Yemen 5361 0 8159 192 0 6563 38 2675834 3946075

92 PORCENTAJE DE SOCIEDADES NACIONALES QUE REMITEN INFORMACIÓN SOBRE LOS PRINCIPALES INDICADORES, 2017


Anexo 2: Porcentaje de Sociedades Nacionales que remiten información sobre los principales indicadores, 2017


PORCENTAJE DE SOCIEDADES NACIONALES QUE REMITEN INFORMACIÓN SOBRE LOS PRINCIPALES INDICADORES, 2017 93

Región

Indicador África AméricaAsia y el Pacífico

Europa y Asia central

Oriente Medio y Norte de África Global

Cantidad de personas alcanzadas por intervenciones a raíz de desastres y de servicios para la recuperación temprana 79.2 68.6 88.9 90.6 66.7 81.1

Cantidad de personas alcanzadas por servicios a largo plazo y programas de desarrollo 68.8 65.7 88.9 83 61.1 75.3

Cantidad de personas que prestan servicio voluntario 93.8 91.4 100 96.2 83.3 94.2

Cantidad de miembros de personal remunerado 93.8 94.3 100 98.1 83.3 95.3

Cantidad de donantes de sangre 85.4 77.1 97.2 92.5 77.8 87.4

Cantidad de personas que recibieron formación in primeros auxilios 87.5 77.1 97.2 90.6 66.7 86.3

Cantidad de unidades locales 95.8 97.1 100 96.2 88.9 96.3

Ingreso en CHF 75 65.7 80.6 92.5 61.1 77.9

Gastos en CHF 72.9 65.7 80.6 90.6 55.6 76.3

94 INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE EL ÍNDICE DE CALIDAD DE DATOS


Anexo 3: Información detallada sobre el índice de calidad de datos


INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE EL ÍNDICE DE CALIDAD DE DATOS 95

Cálculo

1. CONFIGURACIÓN DE COMPONENTES

A Cantidad de indicadores principales1. Medida sobre una escala de 1 a 8, un punto por cada uno de los ocho indicadores

principales a cuyo respecto se remite información.2. Los ocho indicadores principales son: cantidad de unidades locales, ingreso, gas-

tos, cantidad de personas que prestan servicio voluntario, cantidad de miembros del personal remunerado, cantidad de donantes de sangre, cantidad de personas que recibieron formación en primeros auxilios, y cantidad de personas alcanzadas.

3. Bajo el indicador relativo a la cantidad de personas alcanzadas existen diez catego-rías de programas sobre las que informan las Sociedades Nacionales (ocho ámbi-tos temáticos y dos tipos de programas). Se considera que se ha notificado infor-mación bajo el indicador principal relativo a la cantidad de personas alcanzadas si la Sociedad Nacional informa de la cantidad de personas alcanzadas en al menos uno de los diez ámbitos de programas.

4. Para obtener una escala de 100, se multiplica el total por un factor de 12,5, para obtener un resultado respecto de 100.

B Desglose de datos por edad, sexo y discapacidad1. Bajo cinco de los ocho indicadores principales se debería aportar datos desglosados

por edad, sexo y discapacidad, a saber: cantidad de personas que prestan servicio voluntario, cantidad de miembros del personal remunerado, cantidad de donan-tes de sangre, cantidad de personas que recibieron formación in primeros auxi-lios, y cantidad de personas alcanzadas.

2. Este componente es objeto de cálculos separados para datos desglosados por edad, sexo y discapacidad, con una ponderación de 0,5 para el desglose de datos por sexo, y de 0,25 por edad, e igual por discapacidad. Se concede al todo el com-ponente una ponderación total de 0,20 en el índice conforme consta en el cuadro que figura al final de este anexo.

3. Si la Sociedad Nacional no realiza actividades bajo una de las categorías de progra-mas, debe indicar cero y en ese caso no se considera que el indicador tenga datos desglosados.

4. El total de indicadores con datos desglosados se calcula como un porcentaje del total de indicadores que han sido objeto de información posiblemente desglosada por edad, sexo y discapacidad.

5. El banco de datos y sistema de información general interno no recopila datos des-glosados por discapacidad y los puntos se atribuyen si la Sociedad Nacional afirma que dispone de esa información bajo forma desglosada.

C Datos completos sobre personas alcanzadas1. Se incluye este componente en el índice de calidad de datos a fin de medir la caba-

lidad de la información notificada sobre indicadores relativos a beneficiarios.2. Se calcula como un porcentaje de los programas bajo los cuales la Sociedad Nacional

ha notificado que ha alcanzado personas, dentro de un total de 10.3. Si la Sociedad Nacional no ejecuta programas ajo ciertos ámbitos temáticos y, por

consiguiente, indica con cero la cantidad de personas alcanzadas, se considerará que si ha aportado información al respecto.

D Documentos1. Se mide conforme a una escala de 1 a 3,5, concediéndose un punto por cada uno

de los principales documentos remitidos, a saber: informe anual, estado financiero y plan estratégico. Se añade 0,5 puntos si se remite un estado financiero auditado.

2. Se aplica un factor de conversión para obtener un puntaje frente a 100, mediante la multiplicación del resultado de este componente por 28,571.

3. Si el plan estratégico abarca varios años, se lo cuenta bajo cada año, salvo si se remite una versión actualizada.

E Tiempo de reaccion1. Se calcula como un dividendo de la cantidad transcurridos desde la fecha de envío

del cuestionario y la fecha en la que se ha remitido la primera cantidad sustan-tiva de datos. Esta se define como la fecha en la cual la Sociedad Nacional remite datos bajo por lo menos la mitad (4) de los indicadores principales.

2. Si hubiese existido interacción en ambos sentidos entre el banco de datos y sistema de información general interno y la Sociedad Nacional, por ejemplo si se enviaron datos parciales en una fecha y el resto en otra fecha, bajo este componente se cal-culará el tiempo transcurrido hasta la primera fecha de envío de información.

3. La inclusión de este indicador obedece al razonamiento de que se espera informa-ción oportuna de parte de las Sociedades Nacionales. No obstante, se ha calculado de manera que representa una pequeña parte del índice total. Ello se debe a que no se desea alentar rapidez en detrimento de calidad de los informes.

F Coordinador de asuntos relativos al banco de datos y sistema de información gene-ral interno

96 INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE EL ÍNDICE DE CALIDAD DE DATOS


1. Este componente figura codificado con un valor de 100, por la respuesta ‘Si’, o 0 por la respuesta ‘No’, según si la Sociedad Nacional cuenta con una persona espe-cíficamente responsable de la recopilación de datos destinados al banco de datos y sistema de información general interno.

2. Se mide de esta manera el conocimiento institucional sobre los procesos del banco de datos y sistema de información general interno y la recopilación de datos, así como la congruencia a ese respecto a lo largo del tiempo en la Sociedad Nacional.

2. CORRECCIÓN EN FUNCIÓN DE CONDICIONES ESPECÍFICAS DEL PAÍS

A En esta fase se incorpora un factor de corrección que tiene presente las condiciones específicas del país que pudieran dificultar la recopilación de datos.

B Los datos del Banco Mundial datos sobre la cantidad de suscripciones de telefonía móvil por cada 100 personas se registra como 100 menos el total de la cantidad de teléfonos móviles por cada 100 personas, de manera que los países con menos canti-dad de suscripciones de telefonía móvil reciben un factor que aumenta su puntaje.

C Se estima que los bajos niveles de penetración de la telefonía móvil en un país indi-can también bajos niveles de desarrollo de la infraestructura de comunicación. Ello, a su vez, obstaculiza la recopilación de datos, en particular si es mayor la dificultad de comunicación entre los centros de operaciones sobre el terreno, las secciones loca-les y la oficina central.

D Al tener en cuenta esas diferencias estructurales se favorece una comparación más equitativa de los niveles de recopilación de datos entre Sociedades Nacionales que ejecutan labores bajo condiciones muy diversas.

Ejemplo de cálculo

Una Sociedad Nacional remite la siguiente información sobre siete (7) de los ocho (8) indi-cadores principales al banco de datos y sistema de información general interno catorce (14) días después del envío del cuestionario:

• cantidad de unidades locales• los tres documentos fundamentales (estado financiero no auditado)• total de ingresos• total de gastos• cantidad de voluntarios, total no desglosado• cantidad de miembros del personal remunerado, total desglosado por sexo y edad • cantidad de personas que recibieron formación en primeros auxilios, total

desglosado por edad y discapacidad• cuatro de los diez indicadores relativos a personas alcanzadas, datos desglosados

por sexo y edad.

La Sociedad Nacional cuenta con un coordinador específico de asuntos relativos al banco de datos y sistema de información general interno y lleva a cabo labores en un país donde existen 35 teléfonos móviles por cada 100 personas. El cálculo del puntaje de la Sociedad Nacional figura a continuación:

COMPONENTE Puntuación de la calidad de los datosPrincipales

indicadores Documentos Desglose por edad

Desglose por sexo

Desglose por capacidad Total Días Condiciones Focal Point Personas

alcanzadas

Puntuación en función de los datos presentados 7 3 3/4 2/4 1/4 14 100-35 100 4/10

65,6246

Conversión de la escala 7*12.5 3*28.571 0.75*100 0.5*100 0.25*100 (1/14)*100 – – 0,4*100

Puntuación total de este componente, sobre 100 87.5 85.173 75 50 25 50 7.14 65 100 40

Ponderación 0.25 0.20 0.25 0.50 0.25 0.20 0.05 0.05 0.05 0.20

Valor total por componente 21.875 17.1426 18.75 25 6.25 10 0.357 3.25 5 8


AGRADECIMIENTO 97

Agradecimiento

98 AGRADECIMIENTO


La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja agradece a las 190 Sociedades Nacionales que remitieron información correspondiente a 2012–2017 sobre los principales indicadores del banco de datos y sistema de información general interno.

Dejamos constancia de nuestro profundo agradecimiento por las aportaciones y el apoyo recibido de todas las perso-nas asociadas en la elaboración del informe y, en particular de quienes constan a continuación.

Dirección del proyecto: Rania Alerksoussi

Redacción principal y estadísticas: Stephen Powell

Investigación cuantitativa: Jamie Fraser, Astrid Legaye, Olta Ndoja, Marcelo Piemonte Ribeiro

Investigación cualitativa: Rania Alerksoussi, Astrid Legaye, Mei Lin Leon, Amritpall Singh

Aportaciones y revisión: Lisa Maria Akero, Cécile Aptel, Josse Gillinjs, Nadine Haddad, Heather Leason, Stephen Wainwright

Recopilación de datos y verificación de calidad: Jamie Fraser, Astrid Legaye, Mei Lin Leon, Olta Ndoja, Pia Radke, Marcelo Piemonte Ribeiro, Amritpall Singh, coordinadores responsables del banco de datos y sistema de información general interno en las Sociedades Nacionales y personal de la Federación Internacional en las oficinas regionales y en diversos países

Aplicación web del banco de datos y sistema de información general interno: Lapidus Interactive

Mantenimiento interno del banco de datos y sistema de información general interno: Szabolcs Gajer, Istvan Kocsis, Andras Lazar, Elvire Serres

Diseño y maquetación: Services Concept

Edición y lectura de pruebas de la edición en inglés: Jen Claydon

Traducción: Mario Escribano

No dude en solicitar información adicional o brindar su opinión sobre esta información o sobre el banco de datos y sistema de información general interno, dirigiéndose a:

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Chemin des Crêts 171209 Petit-Saconnex, Ginebra (Suiza)

Teléfono: +41 22 730 4222Telefax: +41 22 733 0395Correo electrónico: secretarí[email protected] web: www.ifrc.org

Agradeceremos la utilización del siguiente formato para citar la fuente de datos:Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: datos de las Sociedades Nacionales correspondientes a 2012-2017 remitidos al banco de datos y sistema de información general interno.


http://www.ifrc.org

http://www.ifrc.org