TORIDADES - OAS · 6 SÍNTESIS EJECUTIVA El informe4 comprende a las 39.165 personas contratadas entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2012 bajo el régimen establecido en

1

TORIDADES

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

DR. JUAN MANUEL ABAL MEDINA

SECRETARIO DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA

LIC. FACUNDO NEJAMKIS

SUBSECRETARIO DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO

LIC. ANDRES GILIO

DIRECTOR DE LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO

LIC. EDUARDO A. SALAS

2

AUTORIDADES

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

DR. JUAN MANUEL ABAL MEDINA

SECRETARIO DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA

LIC. FACUNDO NEJAMKIS

SUBSECRETARIO DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO

LIC. ANDRES GILIO

DIRECTOR DE LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO

LIC. EDUARDO A. SALAS

3

INDICE

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS ......................................................................................................................... 8

A. Distribución por Jurisdicción y Tipo de Administración ......................................................................... 8

A.1. Distribución por Jurisdicción ............................................................................................................... 8

A.2. Distribución por Jurisdicción y Tipo de Administración ...................................................................... 9

B. Composición por Edad y Sexo .............................................................................................................. 11

C. Distribución por Nivel de Estudios ....................................................................................................... 15

C.1. Distribución por Población Económicamente Activa y Nivel de Estudios ......................................... 16

C.2. Distribución por Tipo de Administración y Nivel de Estudios ........................................................... 17

C.3. Distribución por Jurisdicción y Nivel de Estudios .............................................................................. 19

D. Distribución por Títulos Técnicos y Profesionales ................................................................................ 21

E. Distribución por Nivel Escalafonario y Grado ....................................................................................... 25

E.1. Distribución por Jurisdicción y Nivel Escalafonario del Personal Contratado en el Sistema Nacional

de Empleo Público. ................................................................................................................................... 29

E.2. Distribución por Nivel Escalafonario y Tipo de Administración ........................................................ 31

E.3. Distribución por Nivel Escalafonario y Sexo ...................................................................................... 31

E.4. Distribución por Nivel Escalafonario y Nivel de Estudios .................................................................. 32

E.5. Distribución por Nivel Escalafonario y Grado .................................................................................... 33

F. Otras características de la relación contractual ................................................................................... 36

F.1. Cantidad de Contratos por Persona .................................................................................................. 36

F.2. Duración total de la relación contractual .......................................................................................... 37

F.3. Ubicación Geográfica ......................................................................................................................... 38

G. Una mirada temporal ........................................................................................................................... 39

G.1. Evolución de la dotación global ........................................................................................................ 39

G.2. Evolución de la composición según sexo y edad .............................................................................. 42

G.3. Evolución según Niveles Educativos ................................................................................................. 43

G.4. Evolución según Equiparación al SINEP por Nivel Escalafonario ...................................................... 47

G.5. Evolución según grado escalafonario en el SINEP ............................................................................ 49

G.6. Evolución según Jurisdicciones Ministeriales ................................................................................... 49

G.7. Evolución de los Contratados SINEP por Entidad y Nivel Escalafonario. .......................................... 52

H. Algunos datos de la historia del personal contratado al 31/12/2011 en el ámbito del SINEP ............ 65

A N E X O S .................................................................................................................................................... 67

4

PRESENTACIÓN

El presente informe da cuenta de la situación del personal contratado por la

Administración Pública Nacional durante el año 2012, bajo la modalidad prevista en el artículo

9° del Anexo de la Ley N° 25.164, regulada por la Resolución de la ex SUBSECRETARIA DE LA

GESTIÓN PÚBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N° 48, del 30 de Diciembre

de 2002, y sus modificatorias y complementarias.

Da cuenta de la evolución en ese año pero también recoge datos básicos que permite

observar lo sucedido a lo largo de los últimos años.

Los efectos producidos por la primera etapa de encuadramiento bajo modalidades de

contratación laboral iniciada en el ejercicio 2005 por el Decreto N° 707/05 y continuando

mediante los Decretos Nº 2031/2006 y Nº 480/2008, así como el incremento de la actividad y

presencia del Estado Nacional a través de su Administración Pública en la gestión de políticas,

recursos, servicios y regulaciones públicas, permiten explicar una buena parte de esa evolución

creciente.

Esta mayor presencia en la entrega de las contribuciones del Estado a la Sociedad es,

debe ser, respaldada por el aseguramiento de los derechos ciudadanos en el empleo público y

en la dignificación laboral de los trabajadores estatales.

A ello apuntó la reducción al mínimo posible, de la contratación de personas mediante

modalidades de locación de servicios personales en carácter de autónomas, para encuadrarlas

bajo figuras de dependencia laboral con todas sus implicancias en consonancia con lo normado

en el primer párrafo del Artículo 1601 del Convenio Colectivo de Trabajo General de la

Administración Pública Nacional (Decreto N° 214/06). Bajo esta inspiración las personas

contratadas sujeto de este informe están comprendidas por el referido Convenio.

Asimismo, se ha iniciado, con fuerte impulso, una política intensa de creciente

autorización para la cobertura de vacantes y de masivas convocatorias a los concursos de

ingreso y promoción en el Servicio Civil. Es de esperar que en el próximo trienio, los efectos de

esta nueva etapa se reflejen en un descenso en la cantidad de personas contratadas a término

fijo. El lector puede apreciar esta política acudiendo al análisis de las disposiciones de la

Decisiones Administrativas Nros. 506/2009 y 1.126/20122

1 “Artículo 160.-El Estado empleador se compromete a continuar revisando la normativa que regula las demás

modalidades de contratación y de vinculación de personas con las jurisdicciones y entidades descentralizadas comprendidas, y a promover las acciones necesarias para limitar la aplicación de modalidades distintas a las previstas en el artículo 9° del Anexo de la Ley n° 25.164 o de las modalidades correspondientes de la Ley de Contrato de Trabajo, según sea el caso….” 2 Un informe asequible en http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/cuerpo1/paginas/informes.html da cuenta de la evolución de los procesos de selección en el Sistema Nacional de Empleo Público “Los Sistemas de Selección en el

http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/cuerpo1/paginas/informes.html

5

Como en otras ocasiones se describen características de este colectivo laboral en

términos de edad, sexo, niveles educativos, títulos académicos, regímenes de equiparación,

niveles escalafonarios y grado, características de la relación contractual y distribución en las

dependencias y en el territorio nacional.

Se da cuenta de las remuneraciones abonadas a la luz de los Niveles Escalafonarios

usados para la equiparación exigida por la Ley N° 25.264 así como de la equiparación a los

Grados Escalafonarios que reflejan el grado de experiencia laboral pertinente certificada en las

ocupaciones que desenvuelven.

Asimismo, se ha iniciado, con fuerte impulso, una política intensa de creciente

autorización para la cobertura de vacantes y de masivas convocatorias a los concursos de

ingreso y promoción en el Servicio Civil. Es de esperar que en el próximo trienio, los efectos de

esta nueva etapa se reflejen en un descenso en la cantidad de personas contratadas a término

fijo. El lector puede apreciar esta política acudiendo al análisis de las disposiciones de la

Decisiones Administrativas Nros. 506/2009 y 1.126/20123.

Con ello se busca satisfacer genuina y estructuralmente las necesidades de personal

para atender los servicios públicos debidos pero también a reactivar los procedimientos de

incorporación de ciudadanos a la función pública y a su régimen de estabilidad laboral

conforme a los preceptos constitucionales, legales y convencionales vigentes.

Sirva este informe, entonces, como una contribución que ilumine la mejora de estos

procesos así como al mejor diseño de las políticas y acciones requeridas.

SINAPA (Decreto N° 993/91, T.O. 1995)- Enero 2008” hallándose en ejecución el informe correspondiente a la situación

al 31 de diciembre de 2012 3 Un informe asequible en http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/cuerpo1/paginas/informes.html da cuenta de la evolución de los procesos de selección en el Sistema Nacional de Empleo Público “Los Sistemas de Selección en el SINAPA (Decreto N° 993/91, T.O. 1995)- Enero 2008” hallándose en ejecución el informe correspondiente a la situación

al 31 de diciembre de 2012

http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/cuerpo1/paginas/informes.html

6

SÍNTESIS EJECUTIVA

El informe4 comprende a las 39.165 personas contratadas entre el 1° de enero y el 31

de diciembre de 2012 bajo el régimen establecido en el Decreto N° 1.421/20025, según lo

declarado por las jurisdicciones y entidades descentralizadas6 ante el Registro Central de

Personal Contratado a cargo de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO. Entre

sus características más destacadas se señalan:

Seis de cada diez están contratados por los Ministerios de Desarrollo Social (18,6 %), de

Agricultura, Ganadería y Pesca (15,2 %), de Salud (13,5 %), del Interior y Transporte (9,7

%) y de Economía y Finanzas Públicas (9,5 %). El Área Social contrata a un 42,6 % del

total y la Administración Central es responsable del 64,9 % de los contratados.

La mayoría (74,3 %) no supera los 44 años y la edad promedio es de 38,3 años. Las

mujeres representan el 54,2 %, en especial en los Ministerios de Justicia y Derechos

Humanos, de Salud, de Desarrollo Social y de Educación.

La mitad (51,1 %) cuenta con educación secundaria y el 32,1 % universitaria. Las mujeres

poseen mejor perfil educativo. El 29,5 % de los universitarios tiene hasta 34 años, y otro

37,6 % entre 35 y 44 años de edad.

16.054 contratados cuentan con título universitario o terciario, siendo un 78,5 %

licenciados o más y 21,5 % técnicos. De los 12.607 licenciados o más, el 59,3 % se agrupa

en siete profesiones: abogados (19,4 %), licenciados en servicio social (8,1 %), psicólogos

(7,5 %), contadores (7,2 %), ingenieros agrónomos (6 %), médicos veterinarios (5,6 %) y

médicos (5,5 %). La Administración Central contrata más personas con niveles educativos

más elevados.

El 90,2 % está contratado en dependencias cuyo personal está comprendido por el SINEP.

Un 31,5 % está equiparado en el Nivel D y otro 31 % en el C. El 49,7 % ha sido equiparado

a los grados 0 y 1, lo cual refleja una baja experiencia laboral acreditada en el sector

público. En el grado 2 se suma otro 14,6 %.

En la Administración Central predominan los contratos con niveles más altos, en especial en

el Nivel C (34 %) mientras que en la Descentralizada, en el Nivel D (44,5 %).

4 Los datos procesados fueron obtenidos del Registro organizado por la Oficina Nacional de Empleo Público (ONEP). El informe ha sido elaborado por los Licenciados Eduardo A. Salas y Mirta M. Verón. El procesamiento de los datos ha sido efectuado por el Sr. Bartolomé Rigo Garcías y el Ing. Guillermo Ramos de dicha oficina. Se agradece a los responsables de las áreas de Personal por colaborar en proporcionar la información. 5 Bajo este marco normativo la ex Subsecretaría de Gestión Pública dictó la Resolución 48 del 30 de diciembre de 2002 y modificatorias. 6 En Anexo se detallan las jurisdicciones y entidades informantes y la cantidad de personas contratadas durante 2012.

7

El mayor nivel educativo favorece contratos en Nivel más elevado: 82,6 % de los

contratados en Nivel A y 75,2 % en B son universitarios y más, así como el 35,9 % en el

Nivel C.

El 98,3 % celebró un solo contrato y un 90,8 % por los 12 meses del 2012.

Este personal se concentra fuertemente, 92,9 %, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y

en la provincia homónima.

La serie entre el 2003 y el 2012 permite apreciar la evolución de este colectivo laboral.

AÑO 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2012

TOTAL 180 2.810 8.061 17.018 19.837 26.037 28.682 29.955 36.172 39.165

Se destacan 2005, 2006 y 2007 por las acciones, expresadas a través de los Decretos Nros.

707/05, 2031/06 y 480/08, dirigidas a privilegiar contrataciones bajo relación de

dependencia laboral y no las locaciones de servicios. Inversamente se observa que los

contratados bajo régimen del Decreto N° 1.184/01 (hoy Decreto N° 2.345/08) variaron

desde 11.233 en 2002 a 3.772 en 2012, sin perjuicio de las mayores intervenciones de la

Administración Pública Nacional que demandan más personal.

La presencia femenina es mayoritaria y por encima del 50 %. La edad promedio crece de

34,6 al 38,3 años, siendo relativamente jóvenes, en especial cuando se contrasta con el

personal permanente.

Se observa una creciente profesionalización, desde el 15 % de graduados universitarios en

2003 al 32,2 % en el 2012. Inversamente, se reduce el peso de quienes acreditan estudios

primarios (14,1 % a 9 %).

La mayoría se concentró en los Niveles C y D, disminuyendo su peso (80,4 % en 2004,

62,5 % en 2012). En particular, se nota un descenso en el Nivel C (44,7 % a 31 %) y un

incremento en el Nivel B (2,6 % a 22 %), coherente con el aumento de universitarios.

En ámbitos SINEP, los equiparados en los Grados 0 y 1, llegan a 49,7 % en 2012. Los

equiparados al Grado 2 disminuyen del 16 % al 14,6 %, igual que los equiparados al 3, que

lo hacen del 17,6 % al 9,4 %.

Cerca del 70 % solo tuvieron contrato bajo relación de dependencia laboral durante todo el

tiempo que estuvieron vinculados a la Administración Pública. Considerando la fecha de la

primera contratación de quiénes contaban con contratos al 31 de diciembre, el 57,7 % no

acreditaba más de cinco años de contratación.

También se ofrece la evolución de las dotaciones de personas contratadas por entidad y

nivel escalafonario lo cual permite apreciar el comportamiento durante los años 2009 a

2012 en la materia.

8

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

A. Distribución por Jurisdicción y Tipo de Administración

En el 2012, 39.165 personas fueron contratadas bajo el régimen establecido conforme

al artículo 9° del Anexo de la Ley N° 25.164 y su Decreto Reglamentario N° 1.421/2002 y

declaradas7 al Registro Central del Personal Contratado8, a cargo de la OFICINA NACIONAL DE

EMPLEO PÚBLICO de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO de la SECRETARÍA

DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS.

A.1. Distribución por Jurisdicción

El personal se distribuyó en las diecisiete jurisdicciones de la siguiente manera.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Jurisdicción (%)

JURISDICCIÓN N % ÁREA

1 Presidencia de la Nación 3.248 8,3

POLÍTICA

26,2

2 Jefatura de Gabinete de Ministros 1.438 3,7

3 Ministerio del Interior y Transporte 3.786 9,7

4 Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto9 1.027 2,6

5 Ministerio de Defensa 289 0,7

6 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 317 0,8

7 Ministerio de Seguridad 167 0,4

8 Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3.704 9,5

ECONÓMICA 31,2

9 Ministerio de Industria 559 1,4

10 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 5.963 15,2

11 Ministerio de Turismo 897 2,3

12 Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 1.110 2,8

13 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.816 7,2

SOCIAL

42,6

14 Ministerio de Desarrollo Social 7.274 18,6

15 Ministerio de Educación 1.066 2,7

16 Ministerio de Salud 5.275 13,5

17 Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 229 0,6

TOTAL 39.165 100,0 100,0

7 Tal información fue proporcionada por las jurisdicciones y entidades descentralizadas cuyo detalle figura en el Anexo I del presente. 8 Establecido de conformidad con la Resolución SGP 48/2002 y modificatorias. 9 Anterior Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Modificado por Decreto N° 2.082/2011.

9

Los mayores porcentajes se ubican en los Ministerios de Desarrollo Social y de

Agricultura, Ganadería y Pesca (18,6 % y 15,2 %, respectivamente), seguidos por los de Salud

(13,5 %), Interior y Transporte (9,7 %) y de Economía y Finanzas Públicas (9,5 %).

Clasificadas las jurisdicciones por su orientación hacia un campo de política pública

(político-institucional, económica o social), la distribución muestra la mayor concentración de

personas contratadas en el Área Social (42,6 %).

A.2. Distribución por Jurisdicción y Tipo de Administración

El 64,9 % trabaja en la Administración Central, destacándose los Ministerios de

Desarrollo Social (27,2 %), de Agricultura, Ganadería y Pesca (11,6 %) y de Trabajo, Empleo y

Seguridad Social (11,1 %).

A su vez, en la Administración Descentralizada, un 27,4 % estuvo contratado por

entidades dependientes del Ministerio de Salud, el 23,6 %, por las de Interior y Transporte y

un 21,9 % por las de Agricultura, Ganadería y Pesca.

10

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Jurisdicción y Tipo de Administración (%)

JURISDICCIÓN TOTAL TIPO DE ADMINISTRACIÓN

Centralizada % Descentralizada %

Ministerio de Desarrollo Social 7.274 6.905 27,2 369 2,7

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 5.963 2.949 11,6 3.014 21,9

Ministerio de Salud 5.275 1.515 6,0 3.760 27,4

Ministerio del Interior y Transporte 3.786 541 2,1 3.245 23,6

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3.704 2.672 10,5 1.032 7,5

Presidencia de la Nación 3.248 1.949 7,7 1.299 9,4

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.816 2.816 11,1 - -

Jefatura de Gabinete de Ministros 1.438 1.389 5,5 49 0,4

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 1.110 739 2,9 371 2,7

Ministerio de Educación 1.066 1.004 3,9 62 0,5

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1.027 1.027 4,0 - -

Ministerio de Turismo 897 412 1,6 485 3,5

Ministerio de Industria 559 559 2,2 - -

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 317 314 1,2 3 (*)

Ministerio de Defensa 289 266 1,0 23 0,2

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 229 229 1,0 - -

Ministerio de Seguridad 167 133 0,5 34 0,2

TOTAL 39.165 25.419 100,0 13.746 100,0

% 100,0 64,9 - 35,1 -

(*) No significativo estadísticamente

11

B. Composición por Edad y Sexo

Las mujeres representan el 54,2 % (índice de masculinidad10 84,4%).

La edad promedio es de 38,3 años.

El 74,3 % se ubica en la Población Económicamente Activa (PEA) Joven, proporción algo

mayor para las mujeres (75,7% vs. 72,8%). De allí que el promedio de edad sea

similar, 38,6 años para los varones y 37,9 para las mujeres.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Edad y Sexo

según Población Económicamente Activa (%)

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

Total % Mujeres % Varones %

Joven (hasta 44 años) 29.119 74,3 16.070 75,7 13.049 72,8

Madura (de 45 a 64 años) 9.157 23,4 4.768 22,4 4.389 24,5

Mayor (65 años y más) 889 2,3 393 1,9 496 2,7

TOTAL 39.165 100,0 21.231 100,0 17.934 100,0

En la siguiente tabla se muestran los porcentajes de participación de los contratados de

las distintas jurisdicciones según pertenezcan a la PEA Joven, Madura o Mayor. De acuerdo con

la misma se observan distintas composiciones de la PEA en las jurisdicciones.

Los Ministerios de Industria, de Justicia y Derechos Humanos, de Turismo y de Defensa

se destacan por los mayores porcentajes de contratados en la PEA joven.

Los Ministerios de Educación, de Agricultura, Ganadería y Pesca y de Desarrollo Social

así como la Presidencia de la Nación poseen los porcentajes más altos de la PEA Madura.

El Ministerio de Educación concentra también la mayor cantidad de contratados en la

PEA Mayor.

10 Índice de masculinidad= (Cantidad de Varones/ Cantidad de Mujeres) x 100

12

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Población Económicamente Activa, según Jurisdicción (%)

JURISDICCIÓN

TOTAL

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

JOVEN MADURA MAYOR

Ministerio de Desarrollo Social 7.274 70,8 26,3 2,9

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 5.963 71,7 26,7 1,7

Ministerio de Salud 5.275 74,1 24,1 1,8

Ministerio del Interior y Transporte 3.786 79,5 18,4 2,1

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3.704 75,6 22,0 2,4

Presidencia de la Nación 3.248 72,2 25,0 2,8

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.816 79,4 19,4 1,5

Jefatura de Gabinete de Ministros 1.438 77,9 19,0 3,1

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 1.110 73,9 23,5 2,6

Ministerio de Educación 1.066 64,2 31,9 3,9

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1.027 74,7 22,5 2,8

Ministerio de Turismo 897 82,4 16,0 1,6

Ministerio de Industria 559 83,7 14,5 1,8

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 317 83,0 16,4 0,6

Ministerio de Defensa 289 81,3 17,0 1,7

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 229 74,2 24,5 1,3

Ministerio de Seguridad 167 80,2 19,2 0,6

TOTAL 39.165 74,3 23,4 2,3

13

La pirámide de población permite apreciar cómo las cohortes femeninas y masculinas de

hasta 34 años de edad concentran a la mayoría.

Cuando se compara el personal contratado de las jurisdicciones según sexo, la mayor

presencia femenina se registra en los Ministerios de Justicia (75,4 %), de Salud (59,9 %), de

Desarrollo Social y de Educación (con 59,2% cada una).

En cambio en Agricultura, Ganadería y Pesca, en Planificación Federal, Inversión Pública

y Servicios y en la Jefatura de Gabinete de Ministros, la proporción masculina es mayor (58,8

%; 51,9 % y 51,7 %, respectivamente).

14

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Jurisdicción y Sexo

JURISDICCIÓN TOTAL Mujeres % Varones %

Ministerio de Desarrollo Social 7.274 4.308 59,2 2.966 40,8

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 5.963 2.457 41,2 3.506 58,8

Ministerio de Salud 5.275 3.159 59,9 2.116 40,1

Ministerio del Interior y Transporte 3.786 2.085 55,1 1.701 44,9

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3.704 2.062 55,7 1.642 44,3

Presidencia de la Nación 3.248 1.712 52,7 1.536 47,3

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.816 1.581 56,1 1.235 43,9

Jefatura de Gabinete de Ministros 1.438 695 48,3 743 51,7

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 1.110 534 48,1 576 51,9

Ministerio de Educación 1.066 631 59,2 435 40,8

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1.027 588 57,3 439 42,7

Ministerio de Turismo 897 496 55,3 401 44,7

Ministerio de Industria 559 323 57,8 236 42,2

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 317 239 75,4 78 24,6

Ministerio de Defensa 289 151 52,2 138 47,8

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 229 116 50,7 113 49,3

Ministerio de Seguridad 167 94 56,3 73 43,7

TOTAL 39.165 21.231 54,2 17.934 45,8

15

C. Distribución por Nivel de Estudios

Cerca de la mitad de los contratados posee estudios secundarios (48,5 %), y otro 41 %

certifica formación terciaria o superior. Sólo un 9 % registra estudios primarios.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Nivel de Estudios Alcanzado y Sexo

NIVEL DE EDUCACIÓN Total % Mujeres % Varones %

Primario 3540 9.0 1355 6.4 2185 12.2

Ciclo Básico Secundario 594 1.5 267 1.3 327 1.8

Secundario 18977 48.5 9819 46.2 9158 51.1

Terciario/Universitario de Pregrado 3447 8.8 2099 9.9 1348 7.5

Universitario 12577 32.1 7671 36.1 4906 27.4

Posgrado 30 0.1 20 0.1 10 **

TOTAL 39165 100,0 21231 100,0 17934 100,0 ** Porcentaje no significativo estadísticamente

Las mujeres poseen mejor perfil pues el 46,1 % posee estudios terciarios o superiores

frente al 34,9 % de los varones. A mayor nivel educativo, mayor proporción de mujeres.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Nivel de Estudios y Sexo (%)

38,3 61,7

44,9 55,1

51,7 48,3

60,9 39,1

61 39

67 33

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Primario

Ciclo Básico Secundario

Secundario Completo

Terciario/Univ. Pregrado

Universitario

Posgrado Universitario

Mujeres Varones

16

C.1. Distribución por Población Económicamente Activa y Nivel de Estudios

El 21,4 % de la PEA Mayor tiene estudios primarios, otro 28 % declara estudios

secundarios y cerca del 42 %, universitarios o más.

En la PEA Joven, el 53,8 % tiene estudios secundarios y otro 29 % de posgrado. En la

PEA Madura, el grueso (41%) declara estudios universitarios pero otro tercio secundarios.

En los mayores y maduros alrededor de un 40 % tiene estudios universitarios, mientras

que entre los jóvenes solo alcanza al 29 %. En el siguiente cuadro se observan con mayor

detalle estas cuestiones.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por PEA y Nivel de Estudios alcanzado

NIVEL DE EDUCACIÓN

Hasta 44 años 45 a 64 años 65 años y más

TOTAL PEA JOVEN PEA MADURA PEA MAYOR

N % N % N % N %

Primario 2.047 7.0 1.303 14.2 190 21.4 3.540 9.0

Ciclo Básico Secundario 438 1.5 136 1.5 20 2.2 594 1.5

Secundario 15.657 53.8 3.071 33.5 249 28 18.977 48.5

Terciario/Universitario de Pregrado 2.515 8.6 874 9.5 58 6.5 3.447 8.8

Universitario 8.451 29.0 3.756 41.0 370 41.6 12.577 32.1

Posgrado 11 0.0 17 0.2 2 0.2 30 0.1

TOTAL 29.119 100,0 9.157 100,0 889 100,0 39.165 100,0

Otra forma de ver estos resultados se constata en el siguiente gráfico.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Nivel de Estudios y

Población Económicamente Activa

57,8

36,8

5,4

73,7

22,9

3,4

82,5

16,2

1,3

73

25,3

1,7

67,2

29,9

2,9

36,7

56,7

6,6

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Primario Ciclo Básico

Secundario

Secundario Terciario/Univ

pregrado

Universitario Posgrado

PEA joven PEA madura PEA mayor

17

En términos relativos, al nivel educativo, un 67,2 % de los universitarios se distribuye

en la PEA Joven y un 29,9 % en la Madura. Entre quienes tienen sólo estudios primarios, un

57,8 % pertenece a la PEA Joven y otro 36,8 % a la Madura.

El 29,5 % de los universitarios cuenta con hasta 34 años de edad y otro 37,6 % entre

35 y 44.

Dos de cada tres contratados con estudios secundarios son menores de 35 años y

también una importante proporción de contratados con estudios primarios (33,5 %) están en

esa cohorte de edad.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Edad y

Nivel de Estudios Alcanzado

EDAD (años)

TOTAL

NIVEL DE ESTUDIOS

Menor a Secundario

Secundario Terciario/

Universitario de Pregrado


N % N % N % N % N % N %

hasta 34 17.550 44,8 1.385 33,5 11.121 58,6 1.318 38,2 3.721 29,5 5 16,6

35-44 11.569 29,5 1.100 26,6 4.536 23,9 1.197 34,7 4.730 37,6 6 20,0

45-54 5.703 14,5 820 19,8 1.954 10,3 576 16,7 2.340 18,6 13 43,3

55-64 3.454 8,8 619 14,9 1.117 5,8 298 8,6 1.416 11,2 4 13,3

65 ó más 889 2,2 210 5,0 249 1,5 58 1,6 370 2,,9 2 6,6

TOTAL 39.165 100,0 4.134 100,0 18.977 100,0 3.447 100,0 12.577 100,0 30 100,0

C.2. Distribución por Tipo de Administración y Nivel de Estudios

La Administración Central cuenta con mayor cantidad de contratados con estudios

superiores que la Administración Descentralizada (35,5 % con nivel universitario y más, versus

27,9 %, respectivamente).

18

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012)

Por Tipo de Administración y Nivel de Estudios

ADMINISTRACION TOTAL

MÁXIMO NIVEL DE ESTUDIOS

Menor a Secundario

% Secundario % Terciario/

Univ. Pregrado

% Universitario % Posgrado %

Centralizada 25.419 2.423 9,5 11.848 46,6 2.371 9,3 8.758 34,5 19 0,1

Descentralizada 13.746 1.711 12,4 7.129 51,9 1.076 7,8 3.819 27,8 11 0,1

TOTAL 39.165 4.134 10,6 18.977 48,4 3.447 8,8 12.577 32,1 30 0,1

Otra forma de observar esta distribución se muestra en el siguiente gráfico. Los

porcentajes más altos de todos los niveles pertenecen a personas contratadas por la

Administración Central.


por Nivel de Estudios y Tipo de Administración

58,6

41,4

62,4

37,6

68,8

31,2

69,6

30,4

63,3

36,7

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Menor a

secundario

Secundario Terciario/Univ

pregrado


Administración Central Administración Descentralizada

19

C.3. Distribución por Jurisdicción y Nivel de Estudios

Solo el Ministerio de Justicia cuenta con casi el 80% de sus contratados con estudios

universitarios11. Le siguen los Ministerios de Seguridad (44,9 %), de Salud y de Agricultura,

Ganadería y Pesca (39,4 % y 39,2 %, respectivamente).

Por su parte, el Ministerio del Interior cuenta con mayoría de contratados con estudios

secundarios completos (74,1 %) y la menor proporción de universitarios (9,4 %).

El Ministerio de Industria, la Jefatura de Gabinete de Ministros, el Ministerio de Turismo,

la Presidencia de la Nación y el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

cuentan con más del 50 % de contratados con estudios secundarios.

Con porcentajes importantes de contratados con estudios primarios12 se registra a los

Ministerios de Turismo, de Defensa, de Desarrollo Social, de Agricultura y a la Presidencia de la

Nación.

11 Incluye Posgrado. 12 Incluye Ciclo Básico Secundario

20

11 74,1 5,5 9,4

23,5 53,7 5,7 17,1

13 52,7 8,8 25,5

9,6 56,1 7,4 26,9

7,9 52 10,9 29,2

2,7 58,3 8,8 30,2

14,2 44,6 10,7 30,5

16,6 44,3 6,9 32,2

5,9 50,9 7,3 35,9

6,3 47 10,5 36,1

6,9 42,8 13,7 36,6

7 46 9,6 37,3

2,3 49,8 9,2 38,7

13,6 37,5 9,7 39,2

9,8 42,5 8,3 39,4

1,8 47,9 5,4 44,9

1,9 15,8 2,5 79,8

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Ministerio del Interior y Transporte

Ministerio de Turismo

Presidencia de la Nación

Jefatura de Gabinete de Ministros

Ministerio de Ciencia. Tecnología e Innovación Productiva

Ministerio de Industria

Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio de Defensa

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

Ministerio de Educación

Ministerio de Planif icación Federal. Inversión Pública y Servicios

Ministerio de Trabajo. Empleo y Seguridad Social

Ministerio de Agricultura. Ganadería y Pesca

Ministerio de Salud

Ministerio de Seguridad

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Jurisdicción y Nivel de Estudios (%)

Menor a secundario SecundarioTerciario/Univ pregrado Universitario/Posgrado

21

D. Distribución por Títulos Técnicos y Profesionales

De los 16.054 contratados que declaran títulos terciarios o mayores (terciarios: 2.989;

universitarios: 11.345; posgrados: 97) se cuenta con información de 14.109 títulos.

El 78,9 % reúne título de licenciado o más, el 16,6 % de técnico o técnico superior y un

4,5 % de profesor.

El cuadro siguiente presenta los títulos agrupados según la clasificación que efectúa el

Ministerio de Educación13 a través de la agrupación de distintas disciplinas profesionales.

La mayor cantidad (50,7 %) se registra en las Ciencias Sociales, ramas Derecho,

Economía y Administración y Antropología, Servicio Social y Sociología.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Disciplina y Nivel Académico

Agrupamiento por Ciencia TOTAL Nivel Académico

Terciario Universitario Posgrado

TOTAL 16.046

14 3.440 12.576 30

CIENCIAS APLICADAS

17,5%

Ciencias Agropecuarias 826 52 774 -

Arquitectura y Diseño 535 86 449 -

Informática 452 251 201 -

Bioquímica y Farmacia 357 13 344 -

Ingeniería 357 134 223 -

Industrias 193 92 101 -

Ciencias del Suelo 59 7 50 2

Estadística 21 8 13 -

Astronomía 1 - 1 -

Meteorología 1 - 1 -

Otras Ciencias Aplicadas 1 - 1 -

Subtotal 2.803 643 2.158 2

CIENCIAS BASICAS

2,0%

Biología 224 26 189 9

Química 77 2 2 -

Matemáticas 19 11 8 -

Física 4 2 2 -

Subtotal 324 82 233 9

13 Guía de Carreras de Grado – Listado de Títulos 14 8 sin datos, 7 con nivel terciario 1 con nivel universitario.

22

Agrupamiento por Ciencia TOTAL Nivel Académico

Terciario Universitario Posgrado

CIENCIAS DE LA SALUD

13,9%

Medicina 752 47 705 -

Veterinaria 712 - 711 1

Paramédicas y Auxiliares de la Medicina 692 239 453 -

Odontología 55 12 43 -

Salud Pública 8 8 - -

Sanidad 7 4 3 -

Subtotal 2.226 310 1.915 1

CIENCIAS HUMANAS

15,9%

Educación 1.109 888 218 3

Psicología 1.036 85 951 -

Artes 185 142 42 1

Letras e Idiomas 137 62 74 1

Historia 72 48 24 -

Filosofía 14 2 12 -

Teología 2 - 2 -

Subtotal 2.555 1.227 1.323 5

CIENCIAS SOCIALES

50,7%

Derecho 2.488 26 2.462 .

Economía y Administración 2.357 405 1.947 5

Sociología, Antropología y Serv. Social 1.669 212 1.451 6

Ccias. de la Comunicación/ Información 772 335 436 1

Ccias. Políticas, Relac. Internacionales 357 10 347 -

Relaciones Institucionales y Humanas 278 56 222 .

Demografía y Geografía 159 82 76 1

Otras Ciencias Sociales 58 52 6 .

Subtotal 8.138 1.178 6.947 13

Concentrando la atención en los graduados y posgraduados universitarios, el grueso son

Abogados (19,4 %), Licenciados en Servicio Social y en Asistencia Social (8,1%), Psicólogos

(7,5%), Contadores Públicos (7,2%), Ingenieros Agrónomos (6%), Médicos Veterinarios

(5,6%) y Médicos (5,5%).

23

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) según título de Licenciatura o más

Títulos Total %

Abogado 2.445 19,4

Licenciado en Servicio Social 1.020 8,1

Licenciado en Psicología 951 7,5

Contador Público Nacional 909 7,2

Ingeniero Agrónomo (incluye Forestal, Prod. Agropecuaria y Rec. Naturales) 751 6,0

Médico Veterinario 712 5,6

Médico 696 5,5

Licenciado en Administración (varias especialidades) 410 3,3

Licenciado en Economía 374 3,0

Licenciado en Ciencias Políticas 370 2,9

Licenciado en Sociología 352 2,8

Arquitecto 339 2,7

Licenciado en Enfermería 278 2,2

Ingeniero (varias especialidades) 265 2,1

Licenciado en Ciencias de la Comunicación 237 1,9

Licenciado en Sistemas (incluye Analista, Ingeniero, Computador Científico) 198 1,6

Licenciado en Bioquímica 196 1,6

Licenciado en Relaciones Laborales 160 1,3

Farmacéutico 148 1,2

Licenciado en Ciencias Biológicas 138 1,1

Licenciado en Ciencias de la Educación 120 1,0

Licenciado en Relaciones Internacionales 114 0,9

Licenciado en Diseño y Comunicación Visual 102 0,8

Licenciado en Bibliotecología y Documentación 93 0,7

Licenciado en Nutrición 77 0,6

Licenciado en Comercio Exterior 72 0,6

Licenciado en Relaciones Públicas (incluye Institucionales, Gestión de Instituciones) 69 0,5

Licenciado en Periodismo 63 0,5

Licenciado en Turismo 61 0,5

Licenciado en Ciencias Antropológicas 60 0,5

Licenciado en Psicopedagogía 57 0,5

Licenciado en Ciencias Geológicas 49 0,4

Odontólogo 48 0,4

Traductor Público /Literario 46 0,3

Licenciado en Comercialización 42 0,3

Licenciado en Tecnología de Alimentos 40 0,3

Licenciado en Biotecnología / Citotecnología 38 0,3

Licenciado en Ciencias Químicas 34 0,3

Licenciado en Publicidad 34 0,3

Licenciado en Educación Física 30 0,2

24

Títulos Total %

Licenciado en Historia 28 0,2

Licenciado en Kinesiología 26 0,2

Licenciado en Ciencias o Gestión Ambientales 26 0,2

Licenciado en Artes 24 0,2

Licenciado en Letras 23 0,2

Licenciado en Terapia Ocupacional / Terapia Física 22 0,2

Licenciado en Fonoaudiología 21 0,2

Licenciado en Geografía /Oceanografía 19 0,1

Licenciado en Cooperativismo y Mutualismo/ Organización Industrial 18 0,1

Licenciado en Filosofía (incluye Teología) 15 0,1

Licenciado en Estadística 13 0,1

Actuario 12 0,1

0 Licenciado en Seguridad e Higiene 12 0,1

Licenciado en Bromatología 8 0,1

Licenciado en Museología 8 0,1

Licenciado en Ciencias Matemáticas 8 0,1

Diseñador Industrial 7 0,1

Licenciado en Genética 7 0,1

Licenciado en Música 7 0,1

Licenciado en Obstetricia 7 0,1

Agrimensor 6 0,1

Licenciado en Gestión Educativa 6 0,1

Licenciado en Recursos Naturales 6 0,1

Calígrafo Público 4 (*)

Escribano Público Nacional 4 (*)

Licenciado en Cartografía 3 (*)

Licenciado en Criminalística 3 (*)

Licenciado en Enología 3 (*)

Licenciado en Instrumentación Quirúrgica 3 (*)

Licenciado en Investigación Operativa 3 (*)

Licenciado en Musicoterapia 3 (*)

Licenciado en Técnicas Radiológicas 3 (*)

Licenciado en Ciencias Físicas 2 (*)

Otros títulos 49 0,4

Total 12.607 100,0

(*) Porcentaje estadísticamente no significativo

25

E. Distribución por Nivel Escalafonario y Grado

De las 39.165 personas contratadas, el 90,2 % está comprendido en el Sistema

Nacional de Empleo Público.

Otros 3.82815 casos han sido contratados bajo equiparación a otros regímenes.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) equiparados al Sistema Nacional

de Empleo Público y según equiparaciones a otros Regímenes Diferentes al SINEP

REGIMEN ESCALAFONARIO N %

Sistema Nacional de Empleo Público 35.346 90,2

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 2.519 6,4

Profesional de Equipos de Salud16 963 2,5

Sindicatura General de la Nación 313 0,8

Comisión Nacional de Actividades Espaciales 24 0,1

TOTAL 39.165 100,0

La distribución según la equiparación en los distintos escalafones se observa a

continuación:

Personal Contratado del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria

(Decreto N°40/2007)

El 38,7 % son contratados como Técnicos del Agrupamiento Operativo ligado al

ejercicio de funciones específicas de la entidad, junto con otro 35,2 % de dicho agrupamiento

pero profesionales. Otro 25,5 % es contratado para tareas de asistencia administrativa.

15 Se incluyeron 9 personas que tuvieron contratos SINEP (incluidas en el mismo también) y en otro momento del año tuvieron contratos como profesionales de la salud. 16 No se incluyeron las 9 personas citadas en nota al pie 14.

26

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

AGRUPAMIENTO TOTAL 2519 100

GRADO N % AGRUPAMIENTO GRADO N %

ADMINISTRATIVO CATEGORIA

ADMINISTRATIVO ∑=24,7 %

A06 1 (*)

OPERATIVO CATEGORIA

PROFESIONAL ∑=35,0 %

OP01 - -

A08 1 (*) OP04 4 0,2

A10 1 (*) OP05 5 0,2

A11 1 (*) OP06 4 0,2

A12 1 (*) OP07 9 0,4

A13 16 0,6 OP08 57 2,3

A14 14 0,6 OP09 60 2,4

A15 31 1,2 OP10 89 3,5

A16 65 2,6 OP11 167 6,6

A17 59 2,3 OP12 184 7,3

A18 431 17,1 OP13 304 12,1

ADMINISTRTIVO CATEGORIA

PROFESIONAL ∑=0,5 %

AP01 - 0

OPERATIVO CATEGORIA TÉCNICO ∑=38,7 %

OT04 2 0,1

AP03 1 (*) OT05 4 0,2

AP04 1 (*) OT06 3 0,1

AP12 3 0,1 OT07 4 0,2

AP13 8 0,3 OT08 4 0,2

ADMINISTRATIVO CATEGORIA SERVICIOS

∑=0,4 %

AS08 1 (*) OT09 3 0,1

AS15 1 (*) OT10 10 0,4

AS16 2 0,1 OT11 32 1,3

AS18 4 0,2 OT12 60 2,4

AS20 3 0,1 OT13 223 8,8

ADMINISTRATIVO CATEGORIA TÉCNICO

∑=0,4 %

AT09 1 (*) OT14 250 9,9

AT12 1 (*) OT15 243 9,6

AT16 8 0,3 OT16 136 5,4

AGRUPAMIENTO OPERATIVO CATEGORIA ASISTENTE TÉCNICO OA18 7 0,3


27

Profesionales Contratados de Equipos de Salud de Establecimientos Hospitalarios

(Decretos N°1.133/2009)

Todos los contratados deben ser graduados universitarios en distintas disciplinas del

arte de curar. SIETE (7) de cada DIEZ (10) (69,5%) han sido equiparados a la categoría inicial

Profesional Asistente, y otro 27,2% a la categoría Profesional Adjunto.

PROFESIONAL DE EQUIPOS DE SALUD (DECRETO N° 1133/2009)

CATEGORÍA N %

PROFESIONAL ASISTENTE 676 69,5

PROFESIONAL ADJUNTO 264 27,2

PROFESIONAL PRINCIPAL 32 3,3

TOTAL 97217 100,0

Personal Contratado de la Sindicatura General de la Nación (Decreto N°1.714/2010)

El 65,5 % se concentra en el Nivel D, el que identifica al personal que realiza tareas

básicas de auditoría y/o tareas administrativas. Aproximadamente un tercio se agrupa en el

Nivel C, que requiere aplicación de conocimientos técnicos específicos. Finalmente, solo un 6 %

realiza funciones de planeamiento, organización y control de unidades organizacionales

complejas (Nivel B y A).

SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN (Decreto Nº 1.714/2010)

NIVEL GRADO TOTAL %

A 4 1 O,3

PLANEAMIENTO, ORGANIZACIÓN Y CONTROL

B 01 16 5,1

B 03 1 0,3

B 04 1 0,3

TÉCNICOS

C 01 49 15,7

C 02 11 3,5

C 03 8 2,6

C 04 11 3,5

C 05 3 1,0

C 06 5 1,6

C 07 1 0,3

C 10 1 0,3

TAREAS DE AUDITORÍA Y/O

ADMINISTRATIVAS

D 01 90 28,8

D 02 31 9,9

D 03 21 6,7

D 04 26 8,3

D 05 19 6,1

D 06 16 5,1

D 07 2 0,6

TOTAL 313 100,0

17 Ídem Nota al Pie Nº15.

28

Personal Contratado de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales

(Decreto Nº1.649/2005).

El 79,2 % de los contratados (categoría A) realiza tareas profesionales y técnicas para

el desarrollo de diversos proyectos.

COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES

Categoría N %

PROFESIONALES Y TÉCNICOS

A2B 2 8,3

A2C 2 8,3

A3A 1 4,2

A3B 1 4,2

A3C 5 20,8

A4A 4 16,7

A4C 1 4,2

A5A 3 12,5

AUXILIARES BB1 1 4,2

BB3 4 16,7

Total 24 100,0

La distribución según el Nivel Escalafonario al que se les equiparan sus retribuciones18

en el SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO se presenta en el próximo cuadro. El 62,5 %

se concentra en los Niveles C y D (31 % y 31,5 %, respectivamente).

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) según

Equiparación a Niveles Escalafonarios del SINEP

NIVEL ESCALAFONARIO TOTAL %

A 603 1,7

B 7.780 22,0

C 10.961 31,0

D 11.135 31,5

E 4.226 12,0

F 641 1,8

TOTAL 35.346 100,0

18 Los valores brutos de las Asignaciones Básicas de Nivel Escalafonario a Agosto 2012 eran para el Nivel A, $ 11.264.76; B, $ 7.858,44; C, $ 5.388,36; D, $ 4.681,20; E, $ 3.774,84 y F, $ 3.635,40.

29

E.1. Distribución por Jurisdicción y Nivel Escalafonario del Personal Contratado en el

Sistema Nacional de Empleo Público.

El siguiente cuadro revela las diferencias entre las jurisdicciones según la distribución

por nivel escalafonario. Ello puede considerarse como indicador de las capacidades laborales

que busca, o tiene, cada jurisdicción para cumplir con sus responsabilidades.

La Jefatura de Gabinete de Ministros cuenta con el mayor peso de contratados en el Nivel A

(10,6%), y en el Nivel B (33,9 %) y C (34,4 %).

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene un peso relativo importante en el Nivel

A (9,1%) pero reúne el grueso de sus contratos (68 %) en el Nivel B.

El Ministerio de Desarrollo Social cuenta con el 45,9 % en el Nivel C, y otro 24,5 % en el D.

Algo parecido ocurre en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (37,6 % y 24,7 %,

respectivamente). En cambio, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social reúne el

47,5 % en el Nivel D y el 38,4 % en el C.

El 60,1 % en el Ministerio del Interior y Transporte está contratado en el Nivel D junto con

un 22,7 % en el E. El 36,9 % de los contratados y del Ministerio de Salud están también en

el Nivel D. En el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva estos

representan el 46,7 %.

El Ministerio de Turismo tiene porcentajes similares de contratados para los niveles C, D y

E (29 %, 32,9 % y 32,2 %, respectivamente).

4 de cada 10 contratados en el nivel E están en el Ministerio de Defensa.

30

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Jurisdicción y Nivel Escalafonario

JURISDICCIÓN TOTAL NIVEL ESCALAFONARIO

A B C D E F

TOTAL 35.346 603 7.780 10.961 11.135 4.226 641

% 100,0 1,7 22,0 31,0 31,5 12,0 1,8

Ministerio de Desarrollo Social 7.274 - 1.131 3.337 1.782 652 372

% 100,0 - 15,5 45,9 24,5 9,0 5,1

Ministerio de Salud 4.312 29 789 998 1.591 823 82

% 100,0 0,7 18,3 23,1 36,9 19,1 1,9

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 3.444 112 1.412 893 655 291 81

% 100,0 3,3 41,0 25,9 19,0 8,4 2,4

Ministerio del Interior y Transporte 3.786 - 196 431 2.276 859 24

% 100,0 - 5,2 11,4 60,1 22,7 0,6

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3.704 119 1.136 1.065 1.063 317 4

% 100,0 3,2 30,7 28,7 28,7 8,6 0,1

Presidencia de la Nación 2.936 34 737 922 861 352 29

% 100,0 1,2 25,1 31,4 29,3 12,0 1,0

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.816 18 326 1.081 1.339 51 1

% 100,0 0,6 11,6 38,4 47,5 1,8 (*)

Jefatura de Gabinete de Ministros 1.437 152 488 495 216 86 1

% 100,0 10,6 33,9 34,4 15,0 6,0 0,1

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 1.085 80 389 419 143 53 2

% 100,0 7,4 35,8 38,6 13,2 4,9 0,1

Ministerio de Educación 1.066 1 357 366 226 93 23

% 100,0 0,1 33,5 34,3 21,2 8,7 2,2

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1.027 2 286 386 254 99 -

% 100,0 0,2 27,9 37,6 24,7 9,6 -

Ministerio de Turismo 897 8 27 260 295 289 18

% 100,0 0,9 3,0 29,0 32,9 32,2 2,0

Ministerio de Industria 559 4 134 149 178 90 4

% 100,0 0,7 24,0 26,7 31,8 16,1 0,7

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 317 29 218 22 35 13 -

% 100,0 9,1 68,8 6,9 11,0 4,1 -

Ministerio de Defensa 289 10 58 42 60 119 -

% 100,0 3,5 20,0 14,5 20,8 41,2 -

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 229 - 58 50 107 14 -

% 100,0 - 25,3 21,8 46,7 6,1 -

Ministerio de Seguridad 166 5 38 45 54 25 -

% 100,0 3,0 22,8 26,9 32,3 15,0 -

31

E.2. Distribución por Nivel Escalafonario y Tipo de Administración

La Administración Central registra mayor proporción en Niveles Escalafonarios

superiores A, B, y C. La Administración Descentralizada concentra en el Nivel D a un 44,5 %

de sus contratados.


por Nivel Escalafonario y Tipo de Administración

NIVEL ESCALAFONARIO TOTAL Tipo de Administración

Centralizada % Descentralizada %

A 603 553 2,2 50 0,5

B 7.780 6.466 25,4 1.314 13,2

C 10.961 8.639 34,0 2.322 23,4

D 11.135 6.714 26,4 4.421 44,5

E 4.226 2.486 9,8 1.740 17,5

F 641 561 2,2 80 0,8

TOTAL 35.346 25.419 100,0 9.927 100,0

E.3. Distribución por Nivel Escalafonario y Sexo

Las mujeres superan en cantidad absoluta y relativa a los varones en los niveles B, C y

D, mientras que éstos lo hacen en el A, E y F.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Nivel Escalafonario y Sexo

NIVEL ESCALAFONARIO

TOTAL

SEXO

Mujeres % Varones %

A 603 270 1,4 333 2,1

B 7.780 4.677 24,1 3.103 19,5

C 10.961 6.350 32,7 4.611 29,0

D 11.135 5.955 30,6 5.180 32,5

E 4.226 1.922 9,9 2.304 14,5

F 641 261 1,3 380 2,4

TOTAL 35.346 19.435 100,0 15.911 100,0

32

E.4. Distribución por Nivel Escalafonario y Nivel de Estudios

La distribución muestra que el mayor Nivel Educativo aumenta la posibilidad de ser

contratado en Niveles Escalafonarios más altos.

Ser universitario es condición casi excluyente para ser contratado en los Niveles A y B.

En cambio, en el Nivel C se reproduce la tradicional convivencia entre personal con

Nivel Secundario, y tareas afines, con aquél poseedor de Estudios Superiores.

El 49,9 % de quienes cuentan con estudios Terciarios es contratado en el Nivel C, al

igual que el 35,8 % de los que poseen título Universitario.

En el Nivel D, la amplísima mayoría se corresponde con personas con estudios

Secundarios, mientras que en el E se entremezclan aquéllos con este tipo de estudios y

quiénes solo cuentan con Primario.

El 75,6 % con estudios Secundarios se reparte en los niveles D y C (47,2 % y 27,8 %,

respectivamente).

Por el otro lado, el 39,5 % de quienes cuentan con estudios Primarios aparece en el

Nivel E, y otro 37,7 % está contratado en el D.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Nivel Escalafonario y Nivel de Estudios

NIVEL

ESCALA

FONAR

IO

Total

NIVEL DE ESTUDIOS

Menor a

Secundario19

% Secundario %

Terciario/

Univ.

Pregrado

% Universi

tario % Posgrado %

A 603 7 0,2 67 0,4 31 1,0 496 4,7 2 6,7

B 7.780 145 3,9 1197 6,7 584 18,5 5833 55,2 21 70,0

C 10.961 504 13,7 5094 28,4 1572 49,9 3785 35,8 6 20,0

D 11.135 1392 37,7 8446 47,2 877 27,8 419 4,0 1 3,3

E 4.226 1457 39,5 2656 14,8 80 2,5 33 0,3 - -

F 641 183 5,0 450 2,5 7 0,2 1 (*) - -

TOTAL 35.346 3.688 100,0 17.910 100,0 3.151 100,0 10.567 100,0 30 100,0


19 Incluye Ciclo Básico Secundario.

33

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Nivel Escalafonario y Nivel de Estudios

E.5. Distribución por Nivel Escalafonario y Grado

La equiparación al Adicional de Grado20 resulta de la experiencia laboral pública

registrada atinente al objeto del contrato actual, a razón de TREINTA Y SEIS (36) meses por

Grado21.

La mitad de los contratados se ubica en los Grados 0 (30,3 %) y 1 (19,4 %), lo cual

refleja una baja experiencia laboral atinente registrada en la Administración Pública. Otro 14,6

% está equiparado en el Grado 2.


20

Los valores remunerativos pueden consultarse en:

http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/salarios/docs/Sinep_Ago_2012.pdf 21

Mediante Decisión Administrativa 3/2004, modificada por la 1151/2006, se estableció en su Artículo 2° que “…para

la equiparación de la remuneración con el adicional por grado del régimen escalafonario que resulte de aplicación al personal de la Planta Permanente (…) solo se considerará la especialidad o experiencia laboral acumulada por la persona a contratar derivada de servicios prestados en organismos de la Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal y organismos o entes públicos, incluso los prestados con carácter de “ad honorem” relacionados exclusiva y directamente con las actividades, funciones, servicios o resultados a obtener mediante su contratación…” y “para constatar la idoneidad relativa de las personas a contratar, la especialidad o experiencia laboral de los candidatos se determinará mediante la ponderación del tiempo acumulado de funciones idénticas, equivalentes o análogas….”.

34

por Grado (%)

En los Niveles Escalafonarios superiores se registra cierta tendencia a una mayor

cantidad de contratados con grados más altos (típicamente en los niveles A y B, e incluso C),

circunstancia inversa en los niveles más bajos (D, E y F).

Así, por ejemplo, con Grado 4 ó mayor se constata el 32,5 % de los A, el 31,2 % de los

B y el 32,8 % de los C. En los niveles D, E y F esos porcentajes son del 21,7 %, 15,2 % y 5,4

%, respectivamente.

Poco más de un tercio de las personas bajo nivel C no registra experiencia laboral

significativa (20,8 % con Grado 0) o muy reciente (18,7 % con Grado 1).

En los niveles más bajos se registran personas con escasa experiencia laboral previa.

Así, en el D (56,5 %) y en el E (71,3%) se concentran en los grados 0 y 1, respectivamente.

En el F, el 79,6 % está concentrado en el grado 0.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Nivel Escalafonario y Grado

35

NIVEL

TOTAL

GRADO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11y>

35.346 10.723 6.855 5.149 3.309 2.827 2.806 1.568 848 444 313 311 193

%

100,0 30,3 19,4 14,6 9,4 8,0 7,9 4,4 2,4 1,3 0,9 0,9 0,5

A 603 136 113 81 77 53 44 33 20 17 11 9 9

% 100,0 22,6 18,7 13,4 12,8 8,8 7,3 5,5 3,3 2,8 1,8 1,5 1,5

B 7.780 1.404 1.740 1.260 950 821 652 397 210 131 83 97 35

% 100,0 18,0 22,4 16,2 12,2 10,6 8,4 5,1 2,7 1,7 1,1 1,2 0,4

C 10.961 2.278 2.049 1.842 1.196 1.077 977 622 369 205 145 122 79

% 100,0 20,8 18,7 16,8 10,9 9,8 8,9 5,7 3,4 1,9 1,3 1,1 0,7

D 11.135 4.040 2.250 1.528 905 732 860 408 185 60 52 60 55

% 100,0 36,3 20, 2 13,7 8,1 6,6 7,7 3,7 1,7 0,5 0,5 0,5 0,5

E 4.226 2.355 659 402 164 137 266 106 61 30 18 16 12

% 100,0 55,7 15,6 9,5 3,9 3,2 6,3 2,5 1,4 0,7 0,4 0,4 0,3

F 641 510 44 36 17 7 7 2 3 1 4 7 3

% 100,0 79,6 6,9 5,6 2,6 1,1 1,1 0,3 0,5 0,2 0,6 1,1 0,5

36

F. Otras características de la relación contractual

F.1. Cantidad de Contratos por Persona

El 98,3 % ha firmado un único contrato, con independencia de la duración total de su

relación contractual.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por cantidad de contratos y Jurisdicción

JURISDICCIÓN Contratados22

CONTRATOS POR PERSONA

1 2 3 4

98,3 1,7 (*) (*)

TOTAL 39.165 38.489 653 21 2

Ministerio de Desarrollo Social 7.274 7.201 72 1 -

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 5.963 5.959 4 - -

Ministerio de Salud 5.275 5.192 79 4 -

Ministerio del Interior y Transporte 3.786 3.774 12 - -

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3.704 3.698 6 - -

Presidencia de la Nación 3.248 2.953 291 4 -

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.816 2.678 128 9 1

Jefatura de Gabinete de Ministros 1.438 1.414 23 1 -

Ministerio de Educación 1.066 1.051 14 1 -

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1.027 1.026 - 1 -

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 1.110 1.109 1 - -

Ministerio de Turismo 897 888 9 - -

Ministerio de Industria 559 559 - - -

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 317 317 - - -

Ministerio de Defensa 289 279 9 - 1

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 229 229 - - -

Ministerio de Seguridad 167 162 5 - -

(*)% estadísticamente no significativo

En los niveles B y C se observa mayor cantidad de firmantes de 2 ó más contratos.

22 En los casos donde la persona tiene más de 1 contrato se ha considerado el último.

37

Personal Contratado Decreto N° 1421/2002 (2012)

por Nivel Escalafonario SINEP y contratos por persona

Nivel Escalafonario Contratados CONTRATOS POR PERSONA

1 2 3 4

A 603 589 14 - -

B 7.780 7.533 242 5 -

C 10.961 10.749 203 7 2

D 11.135 10.994 135 6 -

E 4.226 4.177 47 2 -

F 641 638 3 - -

TOTAL 35.346 34.680 644 20 2

F.2. Duración total de la relación contractual

Casi el 91 % suscribió contrato por DOCE meses de trabajo en el 2012, lo cual refleja

mayor estabilidad en las expectativas de los involucrados y en los servicios que aportan.

Duración Acumulada de los contratos Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012)23

Duración en Meses Contratados Porcentaje

0,5 61 0.1

1 314 0.8

1,5 51 0.1

2 313 0.8

2,5 44 0.1

3 271 0.6

3,5 52 0.1

4 190 0.4

4,5 49 0.1

5 206 0.5

5,5 39 0.1

6 332 0.8

6,5 45 0.1

7 438 1.1

7,5 47 0.1

8 253 0.6

8,5 64 0.1

9 258 0.6

9,5 55 0.1

10 178 0.4

10,5 29 0.0

11 252 0.6

11,5 48 0.1

12 35.576 90.8

TOTAL 39.165 100

23 Ídem Nota al Pie N° 6

38

F.3. Ubicación Geográfica

Un 78,1 % realiza sus tareas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, otro 15 % se

desempeña en la Provincia de Buenos Aires y solo un 7,1% en el resto del país.

Personal Contratado Decreto N° 1421/2002 (2012) según provincia en la que trabaja

Provincia Total %

Ciudad Autónoma de Buenos Aires 30.595 78,1

Buenos Aires 5.814 14,8

Santa Fe 396 1,0

Córdoba 305 0,8

Mendoza 230 0,6

Corrientes 218 0,5

Rio Negro 191 0,5

Entre Rios 159 0,4

Jujuy 150 0,4

Formosa 141 0,4

San Juan 121 0,3

Chubut 117 0,3

La Pampa 107 0,3

Misiones 99 0,3

Neuquén 90 0,2

Tucumán 86 0,2

Salta 84 0,2

Santa Cruz 58 0,1

La Rioja 50 0,1

Chaco 40 0,1

San Luis 37 0,1

Catamarca 30 0,1

Santiago del Estero 29 0,1

Tierra del Fuego 18 0,1

TOTAL 39.165 100

39

G. Una mirada temporal

En esta sección se ofrecen las cifras registradas en esta población en diversos años24, lo

cual permite comprender su evolución y tendencia.

G.1. Evolución de la dotación global

La creciente presencia del personal contratado resulta de varios factores. Entre ellos

pesan la activación de las acciones a cargo de la Administración Pública en los años recientes,

y el progresivo envejecimiento, y por ende la disminución del personal permanente. En parte

ésto es consecuencia de la prohibición para la cobertura de vacantes instrumentada desde el

año 2000 en las sucesivas leyes de presupuesto, en franco proceso de reversión a partir del

2009. Pero también en este colectivo laboral específico inciden las políticas y acciones

consecuentes con el objetivo de asegurar derechos laborales y abandonar modalidades de

locación de servicios personales, más habituales durante los años 90.

En el cuadro puede verse la evolución a partir del 2003, en el que se inaugura la

modalidad establecida por la Resolución ex SGP N° 48/02, complementaria del Decreto N°

1.421/2002 y de la Ley N° 25.164.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 – Años 2003-2012

AÑOS 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

TOTAL 180 2.810 8.061 17.018 19.837 26.037 28.682 29.955 36.172 39.165

% Variación Anual 0 1.461,1 187,0 111,1 16,6 31,3 10,2 4,4 20,7 8,3

24 Los datos pueden observarse en los informes titulados: “Algunas características significativas de las personas contratadas por la Administración Pública Nacional bajo el régimen del Decreto Nº 1.421/02 durante el año 2008”, “Algunas características significativas de las personas contratadas por la Administración Pública Nacional bajo el régimen del Decreto Nº 1.421/02 durante el año 2007”, “Algunas características significativas de las personas contratadas por la Administración Pública Nacional bajo el régimen del Decreto Nº 1.421/02 durante el año 2006”, “Algunas características significativas de las personas contratadas por la Administración Pública Nacional bajo el régimen del Decreto Nº 1.421/02 durante el año 2005”, ubicables en: http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/informes_estadisticas/informes_estadisticas.html “Algunas Características significativas de las personas contratadas por la Administración Pública Nacional bajo el Régimen del Decreto N° 1421/2002 durante 2009” y “Algunas Características significativas de las personas contratadas por la Administración Pública Nacional bajo el Régimen del Decreto N° 1421/2002 durante 2010” en breve disponibles en la página WEB.

http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/informes_estadisticas/informes_estadisticas.html

40

2005, 2006 y 2008 son especialmente significativos respecto de los precedentes pues

guardan vinculación con las políticas y acciones antes mencionadas y expresadas por la

aplicación de los Decretos Nros. 707/05, 2031/06 y 48O/08.

Esto puede apreciarse en el gráfico que evidencie crecimiento de los contratados con

relación de dependencia laboral en detrimento de los locadores de servicios. Los contratados

por el régimen del Decreto N° 1.184/2001 (hoy Decreto N° 2.345/2008) variaron desde

11.233 en 2002 a 3.772 en 2012.

Evolución de los contratados bajo Regímenes Decretos 1184/01; 2345/08 y 1421/0225

Fuente: Registro Central de Personas Contratadas (RCPC), Oficina Nacional de Empleo Público

25 La cantidad de contratos Decreto N° 1421/02 de 2003 y 2004, han variado de los consignados en informes anteriores debido a correcciones en la información suministrada por los organismos al Registro Central de Personas Contratadas.

41

La variación anual se visualiza a continuación.

Variación anual – Contratos Decreto Nº 1421/2002

Las variaciones según área de política pública muestran cierta tendencia a estabilizar la

participación relativa de las tres categorías utilizadas.


Por áreas de Política Pública

AREAS DE POLÍTICA PÚBLICA

2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

POLÍTICO INSTITUCIONAL

N 67 342 2.646 5.299 6.374 7.622 8.032 7.548 9.815 10.272

% 37,2 12,2 32,8 31,2 32,1 29,2 28,0 25,2 27,2 26,2

ECONÓMICA

N 8 1.233 1.186 3.596 4.259 6.044 6.735 8.337 9.746 12.233

% 4,4 43,9 14,7 21,1 21,4 23,3 23,5 27,8 26,9 31,2

SOCIAL

N 105 1.235 4.229 8.123 9.204 12.371 13.915 14.070 16.611 16.660

% 58,3 44 52,5 47,7 46,5 47,5 48,5 47,0 45,9 42,6

42

A partir del 2006 crece la proporción del personal contratado en la Administración

Central, manteniéndose en poco menos de dos tercios desde el 2011.


Por Tipo de Administración

ADMINISTRACIÓN AÑO 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

CENTRAL N 44 623 4.940 8.394 12.290 17.346 17.569 18.796 23.836 25.419

% 24,4 22,2 61,3 49,3 62,0 66,6 61,3 62,7 65,9 64,9

DESCENTRALIZADA N 136 2187 3.121 8.624 7.547 8.691 11.113 11.159 12.336 13.746

% 75,6 77,8 38,7 50,7 38 33,4 38,7 37,3 34,1 35,1

G.2. Evolución de la composición según sexo y edad


Por Sexo, Promedio de Edad y PEA

AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Varones N 98 1.491 3.657 7.972 9.110 11.914 13.077 13.658 16.483 17.934

% 54,4 53,1 45,4 46,8 45,9 45,8 45,6 45,6 45,6 45,8

Mujeres N 82 1.319 4.404 9.046 10.727 14.122 15.605 16.297 19.689 21.231

% 45,6 46,9 54,6 53,2 54,1 54,2 54,4 54,4 54,4 54,2

Total 180 2.810 8.061 17.018 19.837 26.036 28.682 29.955 36.172 39.165

PROMEDIO DE EDAD

En años 34,6 34,5 35,3 35,9 36,4 36,7 36,9 37,4 37,6 38,3

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Joven (hasta 44 años) N 143 2.298 6.425 13.344 15.367 19.962 21.920 22.725 27428 29.119

% 79,4 81,8 79,7 78,4 77,5 76,7 76,4 75,9 75,8 74,3

Madura (45 a 64 años) N 36 493 1.536 3.448 4.173 5.650 6.217 6.618 8.074 9.157

% 20,0 17,5 19,1 20,3 21 21,7 21,7 22,1 22,3 23,4

Mayor (65 y más años) N 1 19 100 226 297 425 545 612 670 889

% 0,6 0,7 1,2 1,3 1,5 1,6 1,9 2 1,9 2,3

Las cifras expuestas permiten resaltar:

La presencia femenina superior al 50 %.

La edad promedio crece del 34,6 al 38,3 años, aunque sigue siendo relativamente joven,

mucho más cuando se la contrasta con la del personal permanente.

43

Lo anterior empieza a reflejarse en que la PEA Madura crece al 23,4 %, y la PEA Joven

registra una leve reducción al 74,3 % respecto de años anteriores.

G.3. Evolución según Niveles Educativos

Las cifras permiten sostener: Una creciente profesionalización manifestada desde el 15

% de graduados y posgraduados universitarios en el 2003 al 32,2 % en 2012. Inversamente,

se registra reducción de quiénes acreditan estudios Primarios (26,1 % a 10,6 %) y

Secundarios (51,7 % al 48,4 %).

44

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 – Años 2003-2012 según Nivel de Estudios

NIVEL DE ESTUDIOS

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total %

Total 180 100,0 2.810 100,0 8.013 100,0 16.666 100,0 19.480 100,0 25.385 100,0 28.682 100,0 29.955 100,0 36.172 100,0 39.165 100,0

Menor a secundario

47 26,1 740 26,3 1.131 14,1 2.349 14,1 2.426 12,4 3.085 12,2 3.539 12,3 3.355 11,2 3.927 10,9 4.134 10,6

Secundario 81 45 1.168 41,6 4.142 51,7 8.350 50,1 9.466 48,6 12.287 48,4 13.885 48,4 14.964 50 17.814 49,2 18.977 48,4

Terciario/Univ pregrado

25 13,9 245 8,7 760 9,5 1.330 8,0 1.668 8,6 2.053 8,1 2.333 8,1 2.372 7,9 2.989 8,3 3.447 8,8


27 15,0 657 23,4 1.980 24,7 4.637 27,8 5.920 30,4 7.960 31,4 8.925 31,1 9.268 30,9 11.442 31,6 12.607 32,2

45

La contratación de profesionales puede apreciarse más detalladamente según la

participación relativa de las distintas titulaciones. Ocho títulos acaparan los primeros lugares

representando alrededor de un 60 % del total.

Los abogados se ubicaban en primer lugar seguidos por los licenciados en Servicio

Social.

Los Psicólogos, Médicos y Veterinarios configuran otro bloque interesante

Los Contadores Públicos e Ingenieros Agrónomos completan los cupos profesionales

más numerosos.

46

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 – Años 2003-2012 – Titulación por Licenciatura o Más26

TITULO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

N % N % N % N % N % N % N % N % N % N %

Licenciado en Servicio

Social 2 7,4 - - 349 24,1 462 12,3 687 13,9 665 8,9 792 8,9 689 7,8 946 8,5 1.020 8,1

Abogado 5 18,5 37 5,6 207 14,3 619 16,5 857 17,3 1.597 21,3 1.802 20,2 1.936 22 2.248 20,2 2.445 19,4

Licenciado en Psicología - - - - 151 10,4 363 9,7 463 9,4 558 7,4 726 8,1 759 8,6 885 8 951 7,5

Médicos 5 18,5 54 8,2 98 6,8 365 9,8 278 5,6 472 6,3 558 6,3 464 5,3 663 6 696 5,5

Contador Público

Nacional - - - - 56 3,9 196 5,2 304 6,1 572 7,6 647 7,3 671 7,6 781 7 909 7,2

Licenciado en Sociología - - - - 44 3 - - 169 3,4 226 - - - - - - - - -

Licenciado en Bioquímica 6 22,2 41 6,2 40 2,8 - - - - - - - - - - - - - -

Arquitecto - - - - 38 2,6 106 2,8 152 3,1 249 3,3 - - 292 3,3 - - - -

Médico Veterinario - - 273 41,6 - - 361 9,6 390 7,9 396 5,3 544 6,1 566 6,4 663 6 712 5,6

Licenciado en Ccias.

Políticas/Relac. Internac. - - - - - - 122 3,3 - - 281 3,7 321 3,6 - - - - - -

Licenciado en Ccias de la

Educación - - - - - - - - - - - - 377 4,2 - - - - - -

Licenciado en Economía - - - - - - - - - - - - - - 277 3,2 - - 374 3,0

Licenciado en

Administración - - - - - - - - - - - - - - - - 386 3,5 410 3,3

Ingeniero Agrónomo - - 50 7,6 - - - - - - - - - - - - 536 4,8 751 6,0

18 66,6 455 69,2 983 67,9 2.594 69,2 3.300 66,7 5.016 63,8 5.767 64,7 5.654 64,2 7.108 64,0 8.268 65,6

TOTAL LICENCIADOS O

MÁS

27

657

1.449

3.742

4.945

7.510

8.914 8.795

11.125

12.607

26 El comparativo total de las titulaciones figura en Anexo III.

47

G.4. Evolución según Equiparación al SINEP por Nivel Escalafonario

La distribución por Niveles Escalafonarios de quienes fueron equiparados al ex SINAPA y

al SINEP reciente, se presenta en el siguiente cuadro.

La mayoría se sigue concentrando en Niveles C y D en todos los años, aunque con una

disminución de su peso relativo desde 80,4 % en 2004, al 62,5 % en 2012.

En cambio, es llamativo el incremento en el Nivel B (del 2,6 % al 22 %), explicable en

buena medida por el aumento de contratados universitarios (de 657 a 12.607) y en ese

mismo sentido el aumento cuantitativamente importante reciente en el Nivel A a 603 en

el 2012.

La constatación de la estabilización en la distribución selectiva de los contratados según

Nivel Escalafonario pareciere estar indicando que se habría alcanzado el perfil exigido por los

servicios.

48


según Nivel Escalafonario, equiparados al SINEP

NIVEL ESCALAFO

NARIO

2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total %

A 1 0,6 4 0,1 2 (*) 10 0,1 19 0,1 79 0,3 143 0,6 223 0,8 357 1,1 603 1,7

B 11 6,1 73 2,6 189 2,4 569 3,4 1.454 7,5 3.442 14,7 4.103 16,2 4.601 17,3 6.239 19,2 7.780 22,0

C 58 32,2 792 28,2 3.557 44,7 6.838 40,8 7.976 41,2 9.677 41,3 9.177 36,2 9.115 34,3 10.412 32,1 10.961 31,0

D 58 32,2 1.466 52,2 3.085 38,7 7.496 44,7 7.823 40,4 7.458 31,8 8.571 33,8 8.943 33,7 10.661 32,9 11.135 31,5

E 52 28,9 457 16,3 1.019 12,8 1.749 10,4 1.968 10,2 2.612 11,1 3.132 12,3 3.375 12,7 4.089 12,6 4.226 12,0

F - - 18 0,6 115 1,4 101 0,6 133 0,7 169 0,7 255 1,0 292 1,1 676 2,1 641 1,8

Total 180 100,0 2.810 100,0 7.967 100,0 16.763 100,0 19.362 100,0 23.437 100,0 25.381 100,0 26.549 100,0 32.434 100,0 35.346 100,0

(*) Cifra no significativa estadísticamente

49

G.5. Evolución según grado escalafonario en el SINEP

Pese a que en 2006 se modificó el régimen para la equiparación al Adicional de Grado,

cerca del 50 % fue equiparado a los grados 0 y 1, proporción que crece del 46,3 % en 2005 y

al 49,7 % en 2012.

En el grado 0 no se supera el tercio y en el grado 1 se refleja una estabilización en el

19%.

Los equiparados al Grado 2 disminuyen del 16 % (2005) al 14,6 %, al igual que los

equiparados al Grado 3 que lo hacen del 17,6 % al 9,4 %.

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 – Años 2003-2012 según equiparación

de Grado (%)

GRADO DE EQUIPARA

CIÓN

AÑO

2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

0 96,1 82,0 30,4 33,6 31,2 32,1 30,3 32,8 34,2 30,3

1 0,6 5,2 15,9 17,0 18,0 18,9 19,1 19,5 19,1 19,4

2 1,6 4,7 16,0 15,0 14,0 21,1 13,6 12,7 13,4 14,6

3 0,6 4,8 17,6 14,9 14,5 13,1 11,6 10,1 9,0 9,4

4 1,1 2,6 9,3 9,4 9,9 10,2 11,0 10,0 8,7 8,0

5 - 0,3 3,9 4,4 5,4 6,1 6,3 6,4 6,6 7,9

6 - 0,2 2,4 1,8 2,3 2,6 3,2 3,6 4,0 4,4

7 - 0,1 1,6 1,4 1,7 1,7 1,7 1,8 1,9 2,4

8 - - 0,9 0,9 1,2 1,3 1,2 1,1 1,1 1,3

9 - - 0,9 0,8 0,9 1 0,9 0,8 0,9 0,9

> 10 - 0,1 1,1 0,8 0,9 1 1,1 1 1,2 1,14

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

G.6. Evolución según Jurisdicciones Ministeriales

El peso de los contratados por cada Ministerio también ha ido variando, el 20,2 % del

2008 en el Ministerio de Economía y Producción se observa en el 2012 en los Ministerios de

Economía (9,5 %), Agricultura (15,2 %), Industria (1,4 %) y Turismo (2,3 %).

50

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 – Años 2003-2012 por Jurisdicción27

JURISDICCIÓN 2003 2004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012

1 Presidencia de la

Nación 23,3 2,2 9,9 10,7 10,9 10,1 7,9 7,9 7,4 8,3

2 Jefatura de Gabinete

de Ministros 0,6 3,2 2,9 4 3,6 5 5,2 4,6 3,7

3 Ministerio del Interior

y Transporte 3,6 12,5 13,5 13,7 10,6 9,8 10 10,4 9,7

4 Ministerio de RREE y

Culto 2,8 3,6 6,2 3,4 3 3 3,3 0,1 2,8 2,6

5 Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos 0,4 (*) 0,2 (*). 0,7 1,4 1 0,9 0,8

6 Ministerio de Seguridad NO CORRESPONDE 0,1 0,2 0,4

7 Ministerio de Defensa 11,1 1,7 1 0,5 0,5 1,2 0,7 0,9 0,7 0,7

8 Ministerio de Economía

y Finanzas Públicas 1,1 43,4 11 18 20,1 20,2 10,9 11,1 9,7 9,5

9 Ministerio de Industria NO CORRESPONDE 2,3(**) 2,2 1,8 1,4

10 Ministerio de

Agricultura, Ganadería

y Pesca NO CORRESPONDE 10 11,7 15,2

11 Ministerio de Turismo NO CORRESPONDE 2,3 2,1 2,3

12 Ministerio de

Planificación Federal,

Inversión Pública y

Servicios

3,3 0,4 3,7 3,1 1,3 3,1 0,4 2,2 1,7 2,8

13 Ministerio de Ciencia,

Tecnología e Innovación Productiva

NO CORRESPONDE 0,1 1 1,4 1,2 0,6

14 Ministerio de Educación 6,7 4,1 6,7 3,7 4 4 3,6 3,4 2,8 2,7

15 Ministerio de Trabajo,

Empleo y Seguridad

Social (**). 8,6 9,4 8,6 8,7 9,5 8,1 7,2

16 Ministerio de

Desarrollo Social 0,2 24,8 19,3 20,1 20,5 20,4 13,2 20,0 18,6

17 Ministerio de Salud 51,7 39,8 21 16,1 13 14,3 14,8 19,5 13,8 13,5

(*) Dato no significativo estadísticamente (**) Corresponde al anterior Ministerio de Industria y Turismo

(***) Los datos no fueron suministrados a la fecha de la elaboración del Informe del año 2005.

27 Debe tenerse presente la incorporación de cuatro nuevas jurisdicciones: del anterior Ministerio de Economía y

Producción se creó en el año 2.008 el Ministerio de Producción (Decreto N° 2102/08), en el año 2.009 éste se separó en los Ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca e Industria y Turismo (Decretos N° 1365/09 y 1458/09) y finalmente se creó en el año 2010 el nuevo Ministerio de Turismo (Decreto N° 919/10). Posteriormente del Ministerio de Justicia se desprendió el Ministerio de Seguridad (Decreto N° 1993/10).

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51

Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 – Años 2003-2012 por Jurisdicción

JURISDICCIÓN 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 Variación

% 2012/2005

TOTAL 180 2.810 8.061 17.018 19.837 26.037 28.682 29.955 36.172 39.165 385,8

Presidencia de la Nación 42 63 794 1.828 2.163 2.627 2.269 2.367 2.686 3.248 309,1

Jefatura de Gabinete de Ministros - 17 256 490 792 939 1420 1.557 1.672 1.438 461,7

Ministerio del Interior y Transporte - 102 1.011 2.290 2.714 2.757 2.807 2.987 3.761 3.786 274,5

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

5 101 500 578 596 792 947 15 1007 1.027 105,4

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

- 11 3 27 9 194 390 313 331 317 63,4

Ministerio de Seguridad N/C N/C N/C N/C N/C N/C N/C 33 88 167 89,8

Ministerio de Defensa 20 48 82 86 100 313 199 276 270 289 252,4

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

2 1.221 885 3.062 3.992 5.248 3.119 3.329 3.503 3.704 318,5

Ministerio de Industria N/C N/C N/C N/C N/C N/C 646 668 639 559 -13,5

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

N/C N/C N/C N/C N/C N/C 2.864 2.983 4.241 5.963 108,2

Ministerio de Turismo N/C N/C N/C N/C N/C N/C N/C 701 758 897 28,0

Ministerio de Plan. Federal, Inversión Pública y Servicios

6 12 301 534 267 796 106 656 605 1.110 268,8

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

- - s/datos 1.470 1.868 2.227 2.498 2.853 2.929 2.816 91,6

Ministerio de Educación 12 116 540 628 784 1.053 1.041 1.024 1.026 1.066 97,4

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

N/C N/C N/C N/C N/C 16 280 415 442 229 1331,25

Ministerio de Salud 93 1.118 1.690 2.740 2.570 3.735 4.253 3.943 4.992 5.275 212,1

Ministerio de Desarrollo Social - 1 1.999 3.285 3.982 5.340 5.843 5.835 7.222 7.274 263,9

(Casilleros sombreados: el cálculo se realizó sobre el año de creación de la Jurisdicción). * el cálculo se realizó sobre el año 2008.

52

G.7. Evolución de los Contratados SINEP por Entidad y Nivel Escalafonario.

En la presente sección se ofrecen los datos del personal contratado en el SINEP en cada

jurisdicción ministerial y entidad descentralizada conforme a los Niveles Escalafonarios de equiparación

remunerativa durante los años 2009 al 2012.

Esta observación permite focalizar en las cantidades y en el comportamiento seguido para cada

entidad contratante, sea en sus cifras totales de la dotación contratada como en su integración por Nivel

Escalafonario.

Si bien aún indiciario, esta última observación permite proyectar un primer panorama del tipo

personal requerido por las unidades organizativas para funcionar conforme a sus responsabilidades y

acciones a las que se encuentran obligadas.

Así, en el próximo cuadro se visualizan los cambios relativos en la dotación total de personas

contratadas según sus Niveles Escalafonarios y el detalle en cada entidad.

Contratos Régimen Decreto Nº1421/2002 por Entidad y Nivel Escalafonario

Años 2009 a 2012 Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

Administración de Parques Nacionales A 0 0 0 0

B 0 1 9 9

C 93 134 143 162

D 80 97 116 176

E 127 120 121 137

F 0 0 1 1

TOTAL 300 352 390 485

Administración de Programas Especiales A 0 0 0 1

B 4 33 39 50

C 82 59 61 81

D 82 88 80 61

E 19 26 31 32

F 0 1 1 1

TOTAL 187 207 212 226

Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr.

Carlos G Malbrán A 1 0 0 0

B 9 12 12 13

C 37 41 41 40

53

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

D 300 313 313 297

E 22 24 26 26

F 0 0 0 0

TOTAL 369 390 392 376

Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y

Tecnología Médica A 0 0 0 3

B 25 26 33 43

C 50 49 50 48

D 108 110 116 127

E 42 72 100 106

F 17 17 40 44

TOTAL 242 274 339 371

Agencia de Administración de Bienes del Estado A 0 0 0 0

B 10 21 20 18

C 7 9 9 9

D 11 19 18 16

E 2 3 3 3

F 0 0 0 0

TOTAL 30 52 50 46

Agencia Nacional de Seguridad Vial A 0 0 0 0

B 57 74 83 4

C 66 72 69 1

D 101 177 159 13

E 22 51 148 12

F 0 0 0 0

TOTAL 246 374 459 30

Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual A 0 0 0 0

B 12 13 26 55

C 132 122 123 133

D 150 144 136 148

E 104 99 82 74

F 0 0 0 0

TOTAL 398 378 367 410

Biblioteca Nacional A 1 1 1 11

54

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

B 13 41 109 268

C 165 181 206 147

D 134 123 46 16

E 0 0 0 0

F 0 0 0 0

TOTAL 313 346 362 442

Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal A 0 0 0 0

B 5 5 5 5

C 4 5 6 5

D 20 21 20 21

E 2 2 2 2

F 0 0 0 0

TOTAL 31 33 33 33

Centro Nacional de Reeducación Social A 0 0 0 0

B 1 1 1 1

C 11 18 18 20

D 11 14 15 15

E 0 0 0 0

F 0 0 0 0

TOTAL 23 33 34 36

Colonia Nacional Dr. Manuel A Montes de Oca A 11 0 0 0

B 8 2 3 3

C 37 18 16 14

D 83 38 56 56

E 425 388 379 319

F 1 0 0 0

TOTAL 565 446 454 392

Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria A 0 0 0 1

B 6 6 7 9

C 14 12 11 32

D 7 6 4 18

E 1 3 3 2

F 0 0 0 0

TOTAL 28 27 25 62

55

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas A 1 1 1 0

B 15 14 13 0

C 50 44 43 0

D 144 138 127 0

E 19 21 21 0

F 0 0 0 0

TOTAL 229 218 205 0

Dirección Nacional de Migraciones A 0 0 0 0

B 30 30 3 39

C 154 146 2 145

D 284 330 31 508

E 222 262 11 166

F 2 2 0 3

TOTAL 692 770 47 861

Dirección Nacional del Registro Nacional de las Personas A 0 0 0 0

B 40 37 36 36

C 141 146 160 153

D 1,142 1,293 1,492 1,540

E 127 375 539 609

F 20 17 16 16

TOTAL 1,470 1,868 2,243 2,354

Fondo Nacional de las Artes A 0 0 0 0

B 0 0 1 5

C 10 14 16 13

D 10 7 8 9

E 5 8 7 8

F 3 1 1 1

TOTAL 28 30 33 36

Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer A 0 1 3 1

B 9 10 11 14

C 78 85 136 125

D 280 294 355 333

E 24 33 24 25

56

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

F 1 1 0 0

TOTAL 392 424 529 498

Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la

Defensa A 0 0 0 0

B 0 0 0 1

C 0 0 0 0

D 0 0 0 9

E 0 0 0 13

F 0 0 0 0

TOTAL 0 0 0 23

Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e

Implante

A 0 0 0 0

B 5 4 7 10

C 62 66 69 68

D 14 23 21 19

E 45 57 53 52

F 0 0 0 0

TOTAL 126 150 150 149

Instituto Nacional Contra la Discriminación, la Xenofobia y el

Racismo

A 0 0 0 0

B 0 0 0 0

C 2 1 2 2

D 0 0 0 0

E 0 1 1 1

F 0 0 0 0

TOTAL 2 2 3 3

Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social A 0 0 0 0

B 13 19 26 52

C 90 103 113 124

D 140 142 161 189

E 4 4 2 2

F 0 0 0 0

TOTAL 247 268 302 367

Instituto Nacional de Estadística y Censos A 15 15 18 21

B 110 128 120 137

57

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

C 279 280 268 261

D 253 279 266 346

E 19 19 19 18

F 0 0 0 0

TOTAL 676 721 691 783

Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero A 0 0 0 0

B 6 7 46 47

C 43 42 35 40

D 32 27 30 36

E 2 2 0 24

F 0 0 0 0

TOTAL 83 78 111 147

Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur A 0 0 0 0

B 3 4 4 4

C 3 1 8 13

D 22 20 31 43

E 4 1 0 0

F 0 0 0 0

TOTAL 32 26 43 60

Instituto Nacional de Semillas A 0 0 0 0

B 4 5 7 8

C 34 34 48 44

D 34 41 47 43

E 9 9 11 8

F 2 1 1 1

TOTAL 83 90 114 104

Instituto Nacional de Vitivinicultura A 0 0 0 0

B 0 0 0 0

C 115 114 118 140

D 38 40 45 60

E 45 44 39 42

F 8 7 6 2

TOTAL 206 205 208 244

58

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

Instituto Nacional del Agua A 0 0 0 0

B 0 0 0 1

C 7 7 12 17

D 25 33 28 22

E 12 12 12 13

F 2 3 3 2

TOTAL 46 55 55 55

Instituto Nacional del Teatro A 0 0 0 0

B 0 0 13 13

C 0 0 22 20

D 0 0 55 64

E 0 0 5 1

F 0 0 0 0

TOTAL 0 0 95 98

Jefatura de Gabinete de Ministros A 55 98 164 152

B 419 539 616 470

C 559 559 619 486

D 249 246 271 200

E 131 117 120 83

F 8 7 5 1

TOTAL 1,421 1,566 1,795 1,392

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca A 0 0 32 112

B 0 0 567 1,357

C 0 0 280 669

D 0 0 230 516

E 0 0 82 217

F 0 0 33 78

TOTAL 0 0 1,224 2,949

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva A 0 0 0 0

B 10 49 59 58

C 18 38 46 50

D 15 102 119 107

E 8 8 14 14

F 0 0 0 0

59

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

TOTAL 51 197 238 229

Ministerio de Defensa A 0 8 10 10

B 42 61 62 57

C 38 64 53 42

D 35 56 53 51

E 81 92 104 106

F 0 0 1 0

TOTAL 196 281 283 266

Ministerio de Desarrollo Social A 0 0 0 0

B 858 827 991 991

C 2,004 1,937 2,278 2,104

D 532 563 875 800

E 331 327 503 512

F 68 116 450 372

TOTAL 3,793 3,770 5,097 4,779

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas A 24 29 58 89

B 709 746 822 899

C 747 714 676 708

D 603 593 627 674

E 241 275 312 298

F 4 4 4 4

TOTAL 2,328 2,361 2,499 2,672

Ministerio de Educación A 0 0 0 0

B 292 337 356 348

C 386 347 343 334

D 202 208 209 208

E 123 90 94 91

F 24 23 23 23

TOTAL 1,027 1,005 1,025 1,004

Ministerio de Industria A 0 11 5 4

B 0 153 164 134

C 0 211 205 149

D 0 167 173 178

60

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

E 0 124 91 90

F 0 2 1 4

TOTAL 0 668 639 559

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos A 12 20 28 29

B 183 232 239 218

C 52 52 28 20

D 50 61 44 35

E 5 13 14 12

F 0 0 0 0

TOTAL 302 378 353 314

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios A 0 14 12 80

B 0 142 142 269

C 0 264 155 258

D 0 60 129 93

E 0 26 23 39

F 0 0 0 0

TOTAL 0 506 461 739

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto A 0 1 2 2

B 249 279 294 286

C 440 426 411 386

D 188 209 265 254

E 67 75 100 99

F 0 0 0 0

TOTAL 944 990 1,072 1,027

Ministerio de Salud A 5 17 21 22

B 170 259 375 403

C 435 402 372 365

D 443 459 470 476

E 120 169 215 220

F 16 24 26 29

TOTAL 1,189 1,330 1,479 1,515

Ministerio de Seguridad A 0 0 4 5

B 0 0 24 33

61

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

C 0 0 40 40

D 0 0 27 33

E 0 0 12 23

F 0 0 0 0

TOTAL 0 0 107 134

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social A 9 14 16 18

B 192 259 329 326

C 1,005 1,104 1,150 1,081

D 1,182 1,396 1,388 1,339

E 112 87 62 51

F 1 1 1 1

TOTAL 2,501 2,861 2,946 2,816

Ministerio de Turismo A 0 3 4 8

B 10 15 18 18

C 97 88 100 98

D 96 100 112 119

E 127 129 144 152

F 18 18 18 17

TOTAL 348 353 396 412

Ministerio del Interior y Transporte A 0 0 0 0

B 74 89 110 117

C 132 126 131 132

D 156 179 221 215

E 34 44 86 72

F 8 8 5 5

TOTAL 404 446 553 541

Secretaría de Cultura A 3 6 7 9

B 21 30 67 89

C 93 121 233 296

D 127 178 331 367

E 93 96 96 75

F 9 9 8 6

TOTAL 346 440 742 842

62

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

Secretaría de Programación para la Prevención de la

Drogadicción y la Lucha Contra el Narcotráfico A 0 0 0 5

B 65 68 71 74

C 27 26 30 35

D 37 47 56 69

E 9 16 38 42

F 21 20 19 16

TOTAL 159 177 214 241

Secretaría General A 5 7 9 9

B 157 160 197 217

C 226 251 277 277

D 141 147 168 174

E 120 126 124 128

F 1 3 1 6

TOTAL 650 694 776 811

Secretaría Legal y Técnica A 0 0 0 0

B 6 7 6 17

C 3 3 0 1

D 6 8 3 14

E 12 19 15 24

F 0 0 0 0

TOTAL 27 37 24 56

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia A 0 0 0 0

B 44 51 63 88

C 931 930 1,178 1,109

D 711 709 845 793

E 123 127 146 138

F 0 0 0 0

TOTAL 1,809 1,817 2,232 2,128

Servicio Geológico Minero Argentino A 0 0 0 0

B 0 87 88 88

C 0 117 132 138

D 0 18 22 22

E 0 0 0 0

63

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

F 0 0 0 0

TOTAL 0 222 242 248

Servicio Nacional de Rehabilitación A 1 2 2 1

B 23 26 55 62

C 50 63 50 54

D 65 88 105 116

E 12 12 4 3

F 13 12 12 8

TOTAL 164 203 228 244

Superintendencia de Seguros de la Nación A 0 0 5 9

B 7 7 47 100

C 65 60 89 96

D 73 73 70 43

E 6 6 1 1

F 0 0 0 0

TOTAL 151 146 212 249

Superintendencia de Servicios de Salud A 0 0 0 1

B 157 166 162 186

C 78 108 138 170

D 107 75 67 48

E 40 37 34 40

F 0 0 0 0

TOTAL 382 386 401 445

Teatro Nacional Cervantes A 0 0 0

B 3 1 1

C 7 7 11

D 41 43 56

E 23 19 1

F 0 0 0

TOTAL 74 70 69

Tribunal de Tasaciones de la Nación A 0 0 0 0

B 19 31 30 30

C 8 6 6 6

64

Organismo Nivel 2.009 2.010 2.011 2.012

D 3 5 5 6

E 0 0 3 1

F 0 0 0 0

TOTAL 30 42 44 43

Tribunal Fiscal de la Nación A 0 0 0

B 6 0 0

C 0 14 16

D 0 55 47

E 3 51 46

F 0 0 0

TOTAL 9 120 109

TOTAL GENERAL A 143 248 402 603

B 4,101 5,114 6,589 7,780

C 9,167 9,841 10,852 10,961

D 8,567 9,662 10,764 11,135

E 3,124 3,721 4,123 4,226

F 247 297 676 641

TOTAL 25,349 28,883 33,406 35,346

65

H. Algunos datos de la historia del personal contratado al 31/12/2011 en

el ámbito del SINEP

De los 39.165 contratados, 36.823 (94 %) tenían contratos vigentes al 31/12/2012.

Considerando a estos 35.055 contratados, cerca del 70 % solo tuvo contratos bajo

relación de dependencia laboral durante todo el período en el que estuvieron

vinculados a la Administración Pública.

Puede verse también que quienes estuvieron en algún momento contratados bajo otras

modalidades (N=10.077) y al 31 de diciembre lo estaban bajo dependencia laboral,

iniciaron su vínculo de servicios en años anteriores al 2006 en consonancia con lo

expresado en cuanto a los impactos de los Decretos Nro. 707/05, 2031/06 y 480/08.

Puede observarse también comportamiento parecido en aquéllos que, contratados en el

2012, habían completado sus labores antes del 31 de diciembre de ese año (N=

1.756).

Interesa señalar que, considerando la fecha de la primera contratación de quienes

contaban con contratos al 31 de diciembre (los 36.823), y con independencia si esa

primera contratación fue con relación de dependencia laboral, el grueso registra su

primer vínculo con la Administración en los últimos cinco años: 12,8 % en el 2012,

12,61 % en el 2011, 9,83 % en el 2010, 10,45 % en el 2009 y un 11,96 % en el 2008.

Es decir, el 57,66 % acredita cinco años de contratación.

Personas con Contratos Vigentes - Régimen Decreto N° 1.421/02 (Convenios SINEP, SENASA, SIGEN, CONAE y Decreto N° 1.133/09)

Fecha del Primer Contrato de los contratados al 31/12/2012)

CONTRATADOS BAJO RÉGIMEN

Total % % Acumulado

Solo Decreto N° 1421/02

Otros

2002 55 4.071 4.126 11,20 11,20

2003 72 1.604 1.576 4,28 15,48

2004 653 1.184 1.837 4.99 20,47

2005 756 1.822 2.578 7,00 27,47

2006 2.076 357 2.433 6.61 34,08

2007 2.876 168 3.044 8,27 42,35

66

Fecha del Primer Contrato de los contratados al 31/12/2012)


Total % % Acumulado

Solo Decreto N° 1421/02

Otros

2008 4.314 89 4.403 11,96 54,31

2009 3.689 160 3.849 10,45 64,76

2010 2.956 663 3.619 9,83 74,59

2011 4.585 57 4.642 12,61 87,20

2012 4.714 2 4.716 12,81 100,0

TOTAL 26.746 10.077 36.823 100,00

% 72,60 27,40 100,0

Fecha del Primer Contrato de los

Contratados durante el 2012 pero no

vigentes al 31/12/2012


TOTAL % % Acumulado Solo Decreto N° 1421/02

NO Solo Decreto N° 1421/02

2002 1 166 167 7,13 7,13

2003 4 37 41 1,75 8,88

2004 10 121 131 5,59 14,47

2005 21 69 90 3,84 18,31

2006 159 89 248 10,59 28,90

2007 224 35 259 11,06 39,96

2008 385 31 416 17,76 57,72

2009 216 14 230 9,82 67,54

2010 268 20 288 12,30 79,84

2011 358 4 362 15,46 95,30

2012 110 - 110 4,70 100,0

TOTAL 1.756 280 2.342 100,00

% 74,98 25,02 100,0

67

A N E X O S

68

Anexo I: Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) equiparados al SINEP según Jurisdicción, Tipo de Administración y Nivel Escalafonario

Jurisdicción

ADMINISTRACION

Centralizada Descentralizada

Total A B C D E F Total A B C D E F

Total 25.419 553 6.465 8.639 6.714 2486 561 9.927 50 1.314 2.322 4.421 174 80

Ministerio de Desarrollo Social 6.905 - 1.079 3.212 1.593 650 371 369 - 52 125 189 2 1

Ministerio de Salud 1.515 22 403 365 476 220 29 2.797 7 386 633 1.115 603 53

Ministerio del Interior y Transporte 541 - 117 132 215 72 5 3.245 - 79 299 2.061 787 19

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 2.672 89 899 708 674 298 4 1.032 30 237 357 389 19

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 2.948 112 1.356 669 516 217 78 495 - 55 224 139 74 3

Presidencia de la Nación 1.949 23 396 609 624 269 28 986 11 341 313 237 83 1

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 2.816 18 326 1.081 1.339 51 1 - - - - - - -

Jefatura de Gabinete de Ministros 1.389 151 469 486 199 83 1 49 1 19 9 17 3 -

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 739 80 269 258 93 39 - 347 120 161 50 14 2

Ministerio de Educación 1.004 - 348 334 208 91 23 62 1 9 32 18 2 -

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1.027 2 286 386 254 99 - - - - - - - -

Ministerio de Turismo 412 8 18 98 119 152 17 485 - 9 162 176 137 1

Ministerio de Industria 559 4 134 149 178 90 4 - - - - - - -

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 314 29 218 20 35 12 - 3 - - 2 - 1 -

Ministerio de Defensa 266 10 57 42 51 106 - 23 - 1 - 9 13 -

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 229 - 58 50 107 14 - - - - - - - -

Ministerio de Seguridad 133 5 32 40 33 23 - 34 6 5 21 2 -

69

Anexo II: Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 (2012) por Jurisdicción y Entidad

JURISDICCIÓN/ENTIDAD N %

TOTAL 39.165 100,0

Presidencia de la Nación

Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual 410 1,0

Biblioteca Nacional 442 1,1

Fondo Nacional de las Artes 36 0,1

Instituto Nacional del Teatro 98 0,3

Secretaría General 811 2,1

Secretaría Legal y Técnica 56 0,1

Secretaría de Cultura 842 2,1

Secretaría de Programación p/ la Prevención de la Drogadicción y la Lucha C/ el Narcotráfico 241 0,6

Sindicatura General de la Nación 313 0,8

Jefatura de Gabinete de Ministros (AC) 1.389 3,5

Agencia de Administración de Bienes del Estado 49 0,1

Ministerio del Interior y Transporte(AC) 541 1,4

Agencia Nacional de Seguridad Vial 30 0,1

Dirección Nacional de Migraciones 861 2,2

Registro Nacional de las Personas 2.354 6,0

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (AC) 1.027 2,6

Comisión Nacional de Actividades Espaciales 24 0,1

Ministerio de Defensa (AC) 266 0,7

Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa (AC) 23 0,1

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (AC) 314 0,8

Instituto Nacional Contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo 3 (*)

Ministerio de Seguridad (AC) 134 0,3

Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina 33 0,1

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (AC) 2.672

6,8

Instituto Nacional de Estadística y Censos 783 2,0

Superintendencia de Seguros de la Nación 249 0,6

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (AC) 2.949 7,5

Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero 147 0,4

Instituto Nacional de Semillas 104 0,3

Instituto Nacional de Vitivinicultura 244 0,6

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 2.519 6,4

Ministerio de Industria (AC) 559 1,4

Ministerio de Turismo (AC) 412 1,0

Administración de Parques Nacionales 485 1,2

70

JURISDICCIÓN/ENTIDAD N %

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios (AC) 740 1,9

Instituto Nacional del Agua 55 0,1

Tribunal de Tasaciones de la Nación 43 0,1

Servicio Geológico Minero Argentino 248 0,6

Ministerio de Educación (AC) 1.004 2,6

Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria 62 0,2

Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (AC) 229 0,6

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (AC) 2.816 7,2

Ministerio de Salud (AC) 1.515 3,9

Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G, Malbrán 545 1,4

Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica 676 1,7

Administración de Programas Especiales 226 0,6

Centro Nacional de Reeducación Social 100 0,3

Colonia Nacional Dr. Manuel A, Montes de Oca 518 1,3

Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer 760 1,9

Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante 149 0,4

Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur 97 0,2

Servicio Nacional de Rehabilitación 244 0,6

Superintendencia de Servicios de Salud 445 1,1

Ministerio de Desarrollo Social (AC) 4.778 12,2

Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social 367 0,9

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 2.128 5,4

71

Anexo III: Personal Contratado Régimen Decreto N° 1421/2002 – Años 2003-2011 – Titulaciones de Licenciatura o Mayor

TITULACIONES 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

Abogado 2.442 2.248 1.936 1.802 1.597 857 619 207 37 5

Licenciado en Servicio Social 1.020 946 689 792 665 687 462 349 11 2

Licenciado en Psicología 951 885 759 726 558 463 363 151 17 -

Contador Público Nacional 909 781 671 647 572 304 196 56 15 1

Médico(en todas sus especialidades) 696 663 464 558 472 278 365 98 54 5

Médico Veterinario 712 663 566 544 396 390 361 - 273 -

Ingeniero Agrónomo 751 536 245 227 151 133 - 9 50 -

Licenciado en Administración (en todas sus especialidades) 410 386 313 279 231 149 105 28 12 -

Licenciado en Sociología 352 339 276 256 226 169 97 44 - -

Arquitecto 339 335 292 260 249 154 106 38 6 1

Licenciado en Economía 374 323 277 213 226 102 41 9 - -

Licenciado en Ciencias Políticas 370 312 243 321 281 152 122 38 3 -

Ingeniero (varias especialidades) 265 223 204 171 154 127 - 22 10 -

Licenciado en Ciencias de la Comunicación 237 211 172 165 121 81 65 27 3 1

Licenciado en Relaciones Laborales e Institucionales 160 200 150 110 77 52 41 - 2 -

Licenciado en Sistemas (incluye Analistas, Computador Científico, Ing. Informático) 198 190 109 103 155 97 24 26 9 -

Licenciado en Bioquímica 196 175 158 146 119 81 81 40 41 6

Licenciado en Ciencias Biológicas 138 140 161 138 59 54 56 30 13 -

Licenciado en Enfermería 278 138 20 110 89 11 - - 20 -

Farmacéutico 148 131 117 98 87 60 40 10 3 -

Licenciado en Ciencias de la Educación 120 112 121 377 102 54 27 13 - -

Licenciado en Relaciones Internacionales 114 108 53 - - - - 20 - -

Licenciado en Diseño y Comunicación Visual 102 87 67 63 50 40 - - 2 -

Licenciado en Nutrición 77 71 50 52 38 25 21 10 - -

Licenciado en Comercio Exterior 72 57 33 34 52 31 32 10 - -

72

TITULACIONES 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

Licenciado en Ciencias Antropológicas 60 54 40 29 25 12 10 - - -

Licenciado en Periodismo 63 54 46 47 45 45 18 - - -

Licenciado en Psicopedagogía 57 50 43 44 41 26 11 11 - -

Odontólogo 48 45 32 35 33 18 20 8 2 -

Traductor Público Nacional 46 44 39 33 23 12 12 - - -

Licenciado en Turismo 61 42 34 36 27 22 14 - - -

Licenciado en Comercialización 42 38 36 20 - - - 8 - -

Licenciado en Ciencias Químicas 34 34 28 28 22 19 14 - 8 -

Licenciado en Bibliotecología y Documentación 93 31 27 41 32 22 15 - - -

Licenciado en Tecnología de Alimentos 40 31 28 21 16 10 - - 4 -

Licenciado en Publicidad 34 32 25 25 20 - - 8 2 -

Licenciado en Historia (incluye de las Artes) 28 27 19 23 43 29 18 - 2 -

Licenciado en Letras 23 22 22 21 - - - - 3 1

Licenciado en Ciencias Matemáticas/Estadística (*) 21 23 22 19 18 11 - - - -

Licenciado en Terapia Ocupacional 22 25 16 16 - 11 10 - - -

Licenciado en Artes, Música y afines 31 24 29 15 - 11 17 - - -

Licenciado en Kinesiología 26 24 14 25 - 16 13 7 2 -

Licenciado en Fonoaudiología 21 17 13 12 - 13 15 30 - -

Licenciado en Filosofía y Teología(*) 15 15 12 10 - - - - - -

Licenciado en Ciencias Ambientales y Naturales 26 31 25 20 - - - - - -

Licenciado en Agrimensura 6 6 6 4 - - - - - -

Actuario 12 12 7 2 - - - - - -

Licenciado en Geografía 19 12 6 5 - - - - - -

Licenciado en Higiene y Seguridad del Trabajo 12 12 8 15 - - - - - -

Licenciado en Criminalística y Criminología 3 9 3 2 - - - - - -

Licenciado en Cooperativismo y Mutualismo 18 9 - 2 - - - - - -

Licenciado en Obstetricia 7 7 5 7 - - - - - -

Diseñador Industrial 7 7 4 3 - - - - - -

Licenciado en Ciencias Geológicas - 4 2 4 - 40 39 - - -

73

TITULACIONES 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

Ingeniero en Sistemas - - 42 48 - - - - - -

Licenciado en Bromatología 8 4 4 3 - - - - - -

Licenciado en Biotecnología 38 32 - - - - - - - -

Escribano Público Nacional 3 6 - - - - - - - -

Licenciado en Genética 7 6 - - - - - - - -

Licenciado en Museología 8 6 - - - - - - - -

Traductor Literario - 5 - - - - - - - -

Terapista Físico - - 3 - - - - - - -

Licenciado en Ciencias Físicas 2 2 2 - - - - - - -

Cito tecnólogo - 3 - - - - - - - -

Licenciado en Investigación Operativa 3 3 - - - - - - - -

Licenciado en Técnicas Radiológicas 3 3 1 - - - - - - -

Escenógrafo - 2 - - - - - - - -

Licenciado en Instrumentación Quirúrgica 3 2 - 3 - - - - - -

Licenciado en Lengua Inglesa - 2 - - - - - - - -

Licenciado en Oceanografía - 2 2 2 - - - - - -

Licenciado en Terapia Física - 2 - - - - - - - -

Calígrafo Público 4 1 - - - - - - - -

Licenciado en Accidentología y Prevención Vial - 1 - - - - - - - -

Licenciado en Astronomía 1 1 1 1 - - - - - -

Licenciado en Enología 3 1 1 1 - - - - - -

Licenciado en Gerontología - 1 - - - - - - - -

Licenciado en Microbiología - 1 - - - - - - - -

Licenciado en Musicoterapia 3 1 - - - - - - - -

Licenciado en Ortesis y Prótesis 1 1 1 - - - - - - -

Licenciado en Educación Física 30 36 - - - - - - 2 -

Licenciado en Producción de Bioimágenes - - 1 - - - - - - -

Licenciado en Administración y Economía Agraria - - - 11 - - - - - -

Diseñador de Imagen y Sonido - - - 7 - - - - - -

74

TITULACIONES 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003

Técnico Universitario en Radiología - - - 5 - - - - - -

Licenciado en Organización y Dirección Institucional - - - 3 - - - - - -

Licenciado en Accidentología y Prevención - - - 2 - - - - - -

Licenciado en Producción De Bioimágenes - - - 2 - - - - - -

Licenciado en Propulsión Naval - - - 1 - - - - - -

Licenciado en Zootecnia 1 - - 1 - - - - - -

Licenciado en Ciencias Físicas - - 1 - - - - - -

Licenciado en Biotecnología - - - - - - - - 4 1

Licenciado en Genética - - - - - - - - 2 -

Sin Título Informado - - - 67 61 - 12 - 12 1

Otras titulaciones 183 - - - 377 77 73 142 24 -

TOTAL 12.607 11.125 8.795 8.914 7.510 4.945 3.535 1.449 657 24

(*) Matemática y Estadística se consideraron juntas, lo mismo que Filosofía y Teología