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1. ACTIVIDADES MINERAS
Son actividades de la industria minera, las siguientes: CATEO
Y
PROSPECCIN, EXPLORACIN, EXPLOTACION, LIXIVACIN y
CONCENTRACIN, FUNDICION Y REFINERIA, Y COMERCIALIZACIN.
La clasificacin de las actividades mineras corresponde al
estado. El ejercicio
de las actividades excepto el cateo, prospeccin y la
comercializacin, se
realiza exclusivamente bajo el sistema de concesiones, al que se
excede bajo
procedimientos que son orden pblico.
1.1. CATEO Y PROSPECCION
En esta etapa se buscan zonas en las que se presume existe un
yacimiento
minero, vale decir, zonas geolgicas susceptibles de ser
explotadas (vetas,
diseminados, lavaderos). Durante el cateo se recogen rocas del
suelo o se
cavan zanjas para obtener muestra y analizarlas fsicamente (ver
color, dureza,
etc.); mientras que en la prospeccin, se aplican anlisis qumicos
y estudios
geofsicos.
1.1.1. IMPORTANTE
Las actividades de cateo y prospeccin en reas libres no
requieren de permiso
o autorizacin previa.
Sin embargo, si quiere realizar dichas actividades que no son
libres, debe tener
en cuenta que:
En reas donde exista concesiones mineras, reas de no admisin,
de
denuncios y terrenos cerrados y cultivados, no se podr ejecutar
el cateoy prospeccin, salvo permiso previo de su titular o
propietario.
En zonas urbanas o de expansin urbana, zonas reservadas para
la
defensa nacional, zonas arqueolgicas o sobre bienes de uso
pblico
esta prohibi el cateo y prospeccin, salvo autorizacin previa de
la
autoridad competente.
1.2. EXPLORACION
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Se realiza con el fin de demostrar las dimensiones, posiciones,
caractersticas
mineras, reservas y valores de los yacimientos mineros.
Para ello se realiza un estudio ms detallado, incluyendo
perforaciones,
muestreo, anlisis del contenido y tipo de mineral; buscando
definir si el minerales o no recuperable.
CARACTERISTICAS CLAVES DE LA EXPLORACION
Es una actividad que se realiza de forma continua, tanto en los
trabajos
de un proyecto nuevo o sobre yacimientos que estn en
produccin.
Es el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su
nivel
de reservas probadas y reservas probables. en base a este
incrementolograra extender la vida til de la mina.
De acuerdo al impacto previsto de la actividad de exploracin, el
titular
minero deber presentar una declaracin jurada o una evaluacin
ambiental, donde seale los impactos y controles a ejecutar por
efectos
de su presencia.
1.3. EXPLOTACION
Etapa en la que se extraen los minerales contenidos en un
yacimiento.
En el caso de la minera subterrnea, es comn la perforacin,
voladura,
acarreo y trasporte fuera de la mina (rieles o ruedas). Cuando
se trata de minas
superficiales, el proceso comprende la perforacin, voladura,
carguo y
transporte.
1.3.1. TIPOS DE EXPLOTACION
a. SUBTERRANEA
Se realiza mediante galeras horizontales y piques verticales.
Predominante en
la minera tradicional, hoy es poco frecuente salvo en minas muy
profundas o si
el mineral se concentra en vetas.
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b. A CIELO ABIERTO
Es la tcnica ms utilizada actualmente, dado el progresivo
agotamiento
mundial de los metales en ventas de alta ley. Consigue
rentabilizar depsito
diseminado de mineral, de ley mucho menor. Se remueven grandes
volmenesde roca, incluyendo alta proporcin de estriles en la minera
metalfera,
formando escalones, excavaciones, rajos de gran tamao, los
estriles suelen
quedar depositados en escombreras, y el mineral tratado en colas
o relaves.
Incluye tambin canteras para extraccin de aridos, calizas,
rocas
ornamentales, etc.
c. POR DISOLUCION
Atreves de una batera de pozos se inyectan grandes volmenes de
agua
calentada a alta temperatura, con fuerte consumo de gas, para
disolver el
mineral soluble que se halla en las profundidades, para
bombearlo disuelto a
travs de otros pozos. El impacto de la extraccin sobre la
superficie es mucho
menor que en la minera a cielo abierto, pero puede producir
subsidencia del
terreno, y segn el mineral y el manejo que se haga de l, dejar
grandes
volmenes de sal residual depositado en superficie.
1.4. LIXIVIACION Y CONCENTRACION
Una vez extrados los minerales de los yacimientos, es necesario
procesarlos
con la finalidad de separar los metales valiosos de las rocas
que los contienen.
Para ello, se realizan procesos de LIXIVACIN y CONCENTRACIN.
A travs de los procesos de lixiviacin, el mineral se coloca
sobre depsitos
especialmente aislados del suelo, y se disuelven mediante
productos qumicos
que separan los metales valiosos de las rocas que los
contienen.
En el caso de los procesos de concentracin, este se lleva a cabo
a travs de
plantas concentradoras, en las cuales los minerales son
pulverizados y luego
son mezclados con materiales qumicos hasta obtener
concentrados
minerales.
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1.5. FUNDICION Y REFINERIA
Procesos de purificacin de minerales y eliminacin de contenidos
no valiosos.
A travs de los procesos de FUNDICIN, los concentrados minerales
son
sometidos a la accin del calor en hornos, aplicando altas
temperaturas hasta
obtener metales con impurezas.
Para lograr el estado de pureza comercial, los metales impuros
atraviesan un
proceso de ELECTROREFINACIN.
1.6. COMERCIALIZACION
Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta
actividad es libre, pararealizar no se requiere del otorgamiento de
una concesin. No obstante, en las
transacciones o contratos de compra y venta de productos
mineros, tanto como
comprador como vendedor estn obligados, bajo la responsabilidad
al precisar
la procedencia de los productos, esto es, debe identificar el
derecho minero del
cual ha sido extrado y/o especificar en el caso de productos
metalrgicos de
planta de beneficio.
2. CONCESION MINERA
La doctrina coincide en definir la concesin minera como un acto
jurdico
administrativo por el cual el Estado, dueo originario de las
minas, autoriza a
los particulares, al propio Estado o a organismos vinculados a
este, a realizar
actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor general
o transporte en
un rea del patrimonio minero a cambio del cumplimiento por parte
de estos de
las condiciones establecidas legalmente.
La concesin minera en el territorio nacional genera obligaciones
para el
particular que le concedan dicha concesin, el cual tambin tiene
beneficios
exclusivos los cuales son el derecho a la exploracin y
explotacin de la
sustancias minerales que se encuentren dentro del mbito espacial
concedido
por el ejecutivo nacional
La concesin en derecho pblico se refiere a permiso, autorizacin
del
Ejecutivo Nacional a particulares o Empresas privadas
determinados derechos
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o privilegios para realizar una obra pblica, un servicio pblico
y por ltimo
utilizan la expresin Concesin para autorizar a particulares en
la explotacin
de un dominio pblico ( aguas, minas, etc.); previa una oferta
privada o por
ofrecimiento pblico para su otorgamiento o el pago de un canon
por parte del
concesionario, esta opinin es ratificada por Gonzlez Berti al
expresar que la
palabra Concesin es " Tomada del derecho administrativo por la
legislacin de
minas para denominar el otorgamiento que realiza el Ejecutivo
Nacional a los
particulares. "
2.1. TIPOS DE CONCESION
2.1.1. EXPLORACION Y EXPLOTACION
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la
exploracin y
explotacin de los recursos minerales concedidos, que se
encuentran dentro
de un slido de profundidad indefinida, limitado por plano
verticales
correspondientes a los lados de un cuadrado, rectngulo o
poligonal cerrada.
En el caso de la exploracin, se refiere el acuerdo previo con el
propietario del
terreno superficial o la culminacin del proceso de
servidumbre.
La explotacin es la actividad de extraccin de los minerales
contenidos en un
yacimiento.
2.1.2. CONCESIONES DE BENEFICIO
Es el conjunto de proceso fsico, qumicos que se realiza para
extraer las
partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar,
fundir o refinar
metales
Comprende las siguientes etapas:
a. PREPARACION MECANICA: proceso por el cual se reduce de
tamao,
se clasifica y/o lava un mineral.
b. METALURGIA: conjunto de procesos fsicos, qumicos que se
realizan
para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los
minerales.
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c. REFINACION: proceso para purificar los metales de los
productos
obtenidos de los procedimientos metalrgicos anteriores.
2.1.3. CONCESIONES DE LABOR GENERAL
La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a
prestar servicios
auxiliares (ventilacin, desage, izaje o extraccin) a dos o ms
concesiones
mineras.
Esta concesin da lugar a un contrato de servicios entre el
concesionario de
labor general y aquellos concesionarios que se beneficien con la
obra auxiliar.
El contrato especificar las causales de resolucin del contrato y
la tarifapactada entre las partes.
La concesin de labor general no confiere un derecho real sobre
los minerales
objeto del servicio. No obstante, cuando se alumbren aguas que
contengan
sustancias minerales, el concesionario puede aprovechar estas
sustancias
minerales, salvo pacto en contrato. Es una concesin de plazo
indefinido.
2.1.4. CONCESION DE TRANSPORTE MINERO
Confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema
de transporte
masivo continuo de producto minero.
La concesin de transporte minero da lugar al transporte masivo y
continuo de
productos de minera entre uno o ms centros mineros y un puerto,
una planta
de beneficio o una refinera, o en uno o ms tramos de estos
trayectos. Estaconcesin da lugar a un contrato de servicios entre
el concesionario de
transporte minero y los concesionarios que se benefician con el
transporte de
minerales y no confiere ningn derecho real sobre los productos
objeto de
transporte. Es una concesin de plazo indefinido.
REQUISITOS
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Solicitud de acuerdo a formato
Informacin tcnica
Copia del cargo de la presentacin del EIA a la direccin general
de
asuntos ambientales
Documento que acredite que el solicitante esta autorizado a
utilizar el
terreno en el que se construir, en el caso que dicho terreno sea
de
propiedad privada
Memoria descriptiva que indicara la longitud de la labor
general, rea de
influencia, plazo y calendario de ejecucin de la obra, el o los
servicios a
prestar, condiciones de aprovechamiento de los minerales en
las
concesiones que atraviesa, relacin ente el concesionario y los
de la
zona de influencia, rgimen de mantenimiento, rgimen de
utilizacin de
la labor por el y/o los distintos concesionarios, disposicin de
las
sustancias minerales en las aguas que se alumbran, limpieza
de
desmonte, sistema de ventilacin, desage, iluminacin y forma como
se
almacena el desmonte en la superficie
Acreditar haber pagado el derecho de vigencia
Pago por derecho de tramite: segn TUPA
2.2. OBJETIVOS DE LAS CONCESIONES MINERAS
a. Actualizar y precisar facultades de las instancias que
intervienen en la
autorizacin de trmites, formatos y actividades.
b. Aplicar criterios de simplificacin administrativa
desregulando tramites y
disminuyendo plazos para una resolucin expedita de los
asuntosmineros.
c. Otorgar las caractersticas del trmite mediante el cual la
Secretaria de
Economa confiere a los particulares el derecho a explorar y
extraer
minerales, con excepcin de los radioactivos.
d. Informar conforme a los artculos ms importantes de la
legislacin
minera, las garantas y obligaciones que adquieren las sociedades
del
ramo que solicitan una concesin minera.
