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TRABAJO EVALUACION NACIONAL
PLAN AGROECONOMICO PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL DE
FUSAGASUGA
RUBEN DARIO CANDELA ORDUZ, 91541023
PEDRO MANUEL GALVAN PAYARES, 92 096370
TUTOR
HENRY CAÑON SALAZAR
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
JUNIO DE 2012
PROYECTO
3.Analizar una situación en su
sistema, significa que debemos conocer los
factores clave y sus interrelaciones de causa y
efecto para determinar cuáles son los más
importantes y en cuáles interesa incidir para
cambiar la condición de la situación enfocada.
INTRODUCCIÓN
1.Es importante establecer lo más
correctamente posible y desde el comienzo de
los trabajos, el plazo para la ejecución del
proyecto. Las múltiples facetas de cada
proyecto y el distinto numero de disciplinas que
implica, obligan desde las etapas más
tempranas de su estudio a identificar las
distintas actividades involucradas, ordenarlas
según su nivel de importancia y sus relaciones
de dependencia, establecer las necesarias
prioridades y distribuir su ejecución en el
tiempo.
2.El diseño de proyectos es un proceso de
sentido común, lógico, técnico y de
creatividad, que parte del interés en un cambiar
el aspecto de la realidad, tal como, la condición
de un área protegida, una actividad productiva
o la calidad de vida de la población. Todo
aspecto de la realidad se ubica en un contexto
espacial y temporal amplio que integra una
gran cantidad de factores naturales, sociales e
institucionales en una red de causas y efectos
a las que llamamos sistema.
4.También es importante considerar que todo
proyecto es un sistema dinámico: lo cual
significa que para analizar correctamente una
situación, es necesario mantener una
interpretación actualizada de ésta, tener una
noción e información sobre la tendencia del
proceso.
PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
Por la falta de explotación de los
sectores rurales y urbanos.
Estructura económica
de pequeños
productores.
Fusagasugá es un
municipio con baja
integración
institucional, sin una
visión colectiva sobre
su desarrollo.
Estos nos lleva a que en
este momento los
proyectos sean iguales
a cero.
Pocas herramientas
para el desarrollo de
actividades.
Alto nivel de
desempleo
Por la baja escolaridad de sus
habitantes
OBJETIVOS
Se plantean con el fin
de tener metas claras
de lo que se quiere
conseguir con le
desarrollo del
proyecto.
OBJETIVO GENERAL
Implementar un plan de acción
integral, dirigido específicamente a los
habitantes del municipio de
Fusagasugá, el cual genere un avance
significativo en roles como la parte
económica, social y cultural del mismo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
-Generar expectativa en los habitantes
respecto al proyecto a través de medios de
comunicación, pues ayudara a que este sea
recibido de manera positiva.
-Realizar socialización del proyecto para
integrar y sensibilizar a las comunidades
implicadas debido a que hay muchas
personas que están haciendo una actividad
desde mucho tiempo atrás de manera
repetitiva y como se ve un leve resultado en
ganancia les da miedo arriesgasen a
experimentar nuevas metodologías con
tecnologías avanzadas.
-Generar excelentes productos de una
manera fácil, práctica y sencilla con el
respaldo de tecnología avanzada que nos
ayude a ser competitivos.
-A través de la implementación de las
nuevas metodologías y tecnologías se
impulsara a la capacitación y ligado a esto el
incentivo para que las personas se preparen
académicamente.
CONTEXTO MUNICIPAL
El Municipio de Fusagasugá
está ubicado en la región de
Suma paz, en el
Departamento de
Cundinamarca, vertiente
suroccidental de la Cordillera
Oriental y es la cabecera
provincial.
Límites: Norte: Con los Municipios
de Silvania y Sibaté
Sur: Con los Municipios de
Arbeláez, Pasca y Melgar (Tolima)
Oriente: Con los Municipios de
Pasca y Sibaté
Occidente: Con los Municipios de
Tibacuy Silvania.
Vegetación :La capa vegetal
predominante según el piso térmico
es:
-Cálido: (bs-T) Bosque seco
tropical.
-Templado: (bh-st) Bosque húmedo
subtropical
-Frío: (bmh –mb) Bosque muy
húmedo montano bajo
-Páramo: (bmh-mb) Bosque muy
húmedo montano bajo
Uso actual del suelo :
Dentro del análisis del uso actual
del suelo municipal se consideran
cinco tipos de áreas: uso
agropecuario, forestal, pastizales, m
anejo especial ambiental, turístico
Clima: El territorio Municipal se encuentra entre
los 550 mts a los 3.050 metros sobre el nivel del
mar con una altura promedio de 1.728 mts. Su
temperatura promedio es de 19 C. Posee los
siguientes climas:
Cálido: 9.21% con temperaturas entre los 20 C y
28 C
Templado: 54.0 % con temperaturas entre los
13 C y 19 C
Frío: 32.2 % con temperaturas entre los 9 C y
12 C
Páramo: 4.19% con temperaturas entre los 0 C y
8 C
El área central urbana se
encuentra ubicada: Latitud: 4
grados, 21 minutos, 00 segundos
Longitud: 14 grados, 22
minutos, 00 segundos
Distancia a la Capital de la
República: 64 Kilómetros por la vía
panamericana, por la aguadita 59
Kilómetros.
Hidrología: Fusagasugá hace parte de la cuenca
del río Suma paz, el cual pertenece al sistema
hidrográfico occidental del departamento de
Cundinamarca. El río Panches o Chocho se
encuentra al occidente del municipio y los ríos
Cuja, Batán y Guavio con sus respectivos
afluentes, conforman la parte central de la misma
cuenca. En las zonas donde los ríos Suma
paz, Panches y Cuja se encajonan. Sus afluentes
bajan casi verticalmente, formando así un drenaje
su paralelo, mucho más denso que el dendrítico
principal.
Dimensión urbano construida: En el
momento de ocupación territorial ciudad
región se incluyo como una de las
cuatro centralidades de articulación
donde se prioriza en el sistema de
movilidad. Dificultades de control y
ordenamiento territorial municipal.
Dimensión socio-cultural:
Crecimiento sostenido de población
flotante, adulto mayor y desplazados.
Deficiencias en la red hospitalaria.
Déficit cuantitativo y cualitativo de
vivienda. Alto desempleo, adecuada
oferta de formación técnicas y
superior.
Dimensión natural ambiental: Alto
potencial debido a sus zonas de
reserva y gran cantidad de pisos
térmicos. Zonas de riesgo por
emoción en masa fragilidad en el
sistema hidrico.
REFERENTES
CONCEPTUALES
Dimensión político institucional: Alta
dinámica de construcción en suelo
suburbano deficiente en infraestructura
de servicios públicos, cabecera
provisional y altas tasas de recepción de
población desplazada.
Dimensión económica productiva:
Tradición productiva en sectores de
construcción, cultivos
hortofrutícolas, ganadería bovina
avícola, todos los anteriores con baja
tecnificación, investigación y
articulación.
PROCEDIMIENTO METODOLOGICO
Tipo de InvestigaciónVariables e
Instrumentos
Utilizados
Se expresan en una
grafica tipo “Telaraña”
donde se analizan los
subsistemas de:
Recursos
Técnicos, Científicos y
Productivos, Infraestru
ctura, Recursos
Humanos y naturales;
destacando sus
fortalezas y
Debilidades.
INVESTIGACION
DESCRIPTIVA
• Análisis de la población.
• Censos Nacionales.
• Identificar a los actores
sociales.
•• Identificación de
subsistemas y variables a
evaluar.
• Inventario de variables
causales de los problemas
detectados para cada
subsistema.
• Recopilar la información.
Fuentes de
información
• Publicaciones
gubernamentales
• Diarios y revistas
periódicas
• Información
comercial
• Información
internacional
• Estadísticas
INVESTIGACION
EXPLICATIVA
• Indagación de los
recursos
naturales, agrícolas y
económicos del
municipio.
• Estudio de los efectos
estratégicos
económicos del
municipio.
.
Mejorar la capacidad del
recurso humano
Asegurar una infraestructura
eficiente para atraer la inversión
privada
Promover la asocia tividad
entre sector público-privado
G
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Y
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C
T
O
Gran parte de la infraestructura necesaria para
el desarrollo del municipio podría impulsarse
mediante la elaboración de proyectos
tendientes a atraer la inversión privada en los
sectores estratégicos (avícola, hortofrutícola y
turismo).
Promover la provisión de
insumos estratégicos para las
empresas
Los análisis internacionales sugieren que las
regiones prósperas han logrado incrementar la
competitividad mediante el compromiso
decidido de líderes cívicos y empresariales
que han sabido establecer una estrecha
relación entre los actores involucrados en los
clusters productivos y las ciudades
(Rondinelli, Johnson y Kasarde, 1998).
El entorno macro se verá fortalecido si se
provee a las empresas locales de los insumos
estratégicos para superar sus dificultades
estructurales, tales como: asesoría en gestión
empresarial, información sobre mercados y
logística comercial, capacitación
laboral, cooperación empresarial
La estrategia en materia de educación
requiere integrar los colegios, las instituciones
de educación no formal y las universidades
locales con el sector productivo y social del
municipio con un triple objetivo: (a) mejorar la
calidad de la educación; (b) adecuar la oferta
de competencias educativas a la demanda
laboral y (c) integrar a los empresarios en la
solución de los problemas del sector educativo
ACCIONES PARA EL FOMENTO DE LAS VENTAJAS COMPETITIVAS DEL
MUNICIPIO
Las estrategias encaminadas a mejorar la competitividad general del municipio, para lo cual se
identifica el siguiente conjunto de acciones específicas que fortalecerán las ventajas competitivas y la
productividad del municipio:
Coordinar con otras
instituciones del gobierno
departamental y nacional la
implementación de planes
sociales para el desarrollo.
Construir consensos en torno a
los objetivos, estrategias y
medios para lograr las ventajas
competitivas e incrementos de
productividad
Desarrollar una cultura
municipal que fomente la
cooperación, establezca una
visión global de los recursos y
de las perspectivas de la
comunidad en su conjunto
Adecuar la estructura
administrativa, financiera, y
técnica del municipio hacia las
exigencias del desarrollo local
y regional.
Fortalecer relaciones
estratégicas entre
organizaciones públicas y
privadas, instituciones y
personas a nivel municipal.
PROYECCIONES LIMITACIONES
• Asegurar una infraestructura eficiente para atraer la inversión privada.
• Promover la asociatividad entre sector público-privado.
• Promover la provisión de insumos estratégicos para las empresas.
• Mejorar la capacidad del recurso humano.
• Acciones para el fomento de las ventajas competitivas del municipio
• Falta de controles sobre servidores públicos que redundan en corrupción y mal manejo presupuestal
• Debilidad de la sociedad civil.
• Fallas en el funcionamiento de los Consejos Territoriales de Planeación.
• Falta de análisis relacionados con las prioridades y urgencias del gasto social.
• Falta de seguimiento a los planes de desarrollo y al cumplimiento de los programas propuestos por los alcaldes durante las campañas políticas para lograr la atención de la población votante.
• Carencia de programas de promoción de los derechos humanos.
ESCENARIO MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
Baja integración institucional
pequeños productores realizando actividades
tradicionales de servicios de baja competitividad y
productividad
Estructura económica baja.
Alto nivel de desempleo.
Este escenario se mantendrá si no
se toman las recomendaciones
propuestas en este proyecto.
CARACTERISTICAS Y ATRIBUTOS
Los tres sectores con mayor capacidad generadora de empleo son el comercio, la agricultura y l construcción, con participaciones de 22,9%, 19,9% y 15,4%,
Fusagasugá posee un PIB de $383.607 millones, que representan el 3,33% del departamento.
Los productos agrícolas más importantes del municipio son: hortalizas 40% ,arveja 13%, habichuela 16% y tomate 11%)y frutales con un 60% ,mora 32%, cítricos 17%, guanábana 9% y curuba 2%.
El 28,9% de la población ocupada trabaja en el sector
agrícola
En el cultivo de plantas ornamentales. Según el POT, existen más de 120 viveros que producen con tecnología tradicional exportable.
En Fusagasugá existen 332 empresas en el sector industrial, las cuales representan el 8,5% del total de establecimientos censados.El empleo industrial (1.048 personas) representa el 8,8% del empleo municipal
La avicultura y sus derivados, así como la porcicultura, han
desempeñado un papel fundamental
en el municipio
En Fusagasugá, cerca del 90% de las microempresas (entre 1 y 4 ocupados) venden más del 80% de su producción en el mismo municipio; mientras el 20% de las empresas con más de 20 empleados apenas venden el 30% de su producción en el municipio.
Productores
Minoristas y Asociación de Productores
Mayorista y Agroindustria
Rural
Microempresas y Exportador
Local
Consumidor Local
La importancia del sector agrícola en la actual economía de Fusagasugá se confirma en el estudio sobre el mercado laboral de Garzón y Peña (2003), en el cual se encuentra que el 28,9% de la población ocupada trabaja en el sector agrícola.
Los productos agrícolas más importantes del municipio según su participación en el área sembrada son: hortalizas con un 40% (arveja 13%, habichuela 16% y tomate 11%) y frutales con un 60% (mora 32%, cítricos 17%, guanábana 9% y curuba 2%).
La importancia de la producción de los principales productos agrícolas en la producción agrícola es de la siguiente magnitud: habichuela (6,4%), tomate (4,8%), tomate de árbol (13,3%), lulo (9,5%), mora (9,2%), curuba (3,6%) y café (2%). A su vez, el tomate y las frutas, excepto la curuba, son los productos agrícolas que presentan un crecimiento anual significativo.
El 98% de su competitividad son las Microempresas.
En Fusagasugá, cerca del 90% de las microempresas (entre 1 y 4 ocupados) venden más del 80% de su producción en el mismo municipio; mientras el 20% de las empresas con más de 20 empleados apenas venden
el 30% de su producción en el municipio.
Para que los productores agropecuarios puedan incrementar la oferta, demanda y precio, requieren facilidades para acceder a tecnología, información y financiamiento.
ACCIONES!!
Promover la cooperación institucional entre los productores, las entidades públicas y demás agentes involucrados.
Ofrecer estímulos a las asociaciones y agentes integradores para lograr ciertos objetivos en productividad, monto y dinámica de ventas.
liderar el proceso de certificación de fincas con el fin de reducir el costo.
En el municipio se encuentran un número importante de asociaciones de productores y comerciantes; igualmente, de
juntas de acción comunal y voluntariados.
El incremento de la productividad debe partir desde:
La asociación de los agricultores. Integración entre los productores de las diferentes fases de
la cadena productiva. La estrategia de formación de clúster agroindustriales
supone una cooperación estrecha entre los productores agrícolas, los industriales que utilizan materias primas agrícolas, los comercializadores y las autoridades gubernamentales.
POTENCIAL MACROECONÓMICO:
• DOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
• POBLACIÓN
• CAPITAL HUMANO
• CONDICIONES DE VIDA
• INFRAESTRUCTURA
• GESTIÓN GUBERNAMENTAL
• CAPITAL SOCIAL Y COHESIÓN
• DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA CALIDAD DE VIDA
POTENCIAL MICROECONOMICO:
• TEJIDO EMPRESARIAL
• CADENAS PRODUCTIVAS
• INTERNACIONALIZACIÓN
Programa PROYECTOS OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACCIONES
Programa de
capacitación y
desarrollo
humano
Capacitació
n
Laboral
Atender las necesida-des
de la población local y
apoyar la creación de
capacidad en las
organizaciones para que
éstas pueden asumir su
propio desarrollo social y
económico, incluido el
manejo sostenible de los
recursos naturales y la
mejora en los niveles de
bienestar de la población
Acudir a las instancias que
corresponda, sean
públicas o privadas para
solicitar capacitación
centrada en aspectos
empresariales, manejo
de proyectos, desarrollo
comunitario y
liderazgo.
• Gestionar los recursos que
sean necesarios
ante la instancia
correspondiente
Fomentar actividades de educación,
capacitación tecnológica y socio empresarial.
• Capacitar a los líderes de la región en temas
de tierras y manejo de conflictos sociales y
ambientales.
• Dar capacitación a las comunidades para la
autogestión de sus recursos y la apropiación
del
manejo de áreas de conservación ambiental
• Procesos sostenidos de capacitación,
educación y
apoyo al desarrollo organizacional, de tal
manera que
se incrementen los niveles de formación,
Programa de comunicación y articulación de
la población
Desarrollo
humano
Desarrollar las
capacidades de las
personas para amplían sus
opciones y oportunidades,
de tal manera que éstas
les permitan alcanzar una
vida prolongada y
saludable, adquirir
conocimientos, aprender
destrezas y contar con los
recursos necesarios para
disfrutar una alta calidad
de vida
• Investigar qué institución
ofrece este servicio,
así como la gestión de los
recursos
Necesarios.
Implementar talleres de sensibilización,
motivación,
autoestima y autodesarrollo, donde queden
comprendidos los elementos fundamentales
del
desarrollo humano: la equidad, la
potenciación, la
productividad, la sostenibilidad, la seguridad
y la
cooperación
• Concientización sobre los nuevos esquemas
de
trabajo participativo y el desarrollo
comunitario
1. • Servicios públicos y equipamiento urbano:
agua con un 100% de salubridad / 31 Acueductos Veredales.
Alumbrado Publico: Urbano=90%
Rural=70%
1. Infraestructura vial:
el 7% de las vías urbanas se encuentra con recebo. A nivel rural, el 11% de las vías rurales está pavimentada.
1. Asegurar una infraestructura eficiente para atraer la inversión privada.
2. Promover la asociatividad entre sectores público-privado.
3. Promover la provisión de insumos estratégicos para las empresas.
4. Mejorar la capacidad del recurso humano.
5. Acciones y proyectos generales para mejorar la competitividad de la producción agropecuaria.
6. Políticas para la competitividad del sector agropecuario
De acuerdo con los resultados del diagnóstico estratégico, las cuatro dimensiones –ambiental, social, económica e institucional- que fueron objeto de análisis presentaron un alto porcentaje de indicadores con valores mínimos de desarrollo, lo cual, indica que el municipio de Fusagasugá presenta un alto nivel de sostenibilidad.
• Dentro de las fortalezas percibidas durante el análisis, queda claro que la comunidad cuenta con recursos potenciales para un mejor desarrollo, pero las posibilidades del desarrollo de Fusagasugá dependen más de actitudes colectivas y de conducción social que de los recursos.
• La causa que tuvo incidencia en el mayor número de problemas fue la ausencia de un equipo de gestión, seguido por la falta de gestión y el desconocimiento de programas de apoyo. En teoría, esto significa que si se contara con un equipo de gestión, se impactaría de manera positiva en la solución del 87.5% de los problemas presentes.
• Para que Fusagasugá tenga acceso a los apoyos que por ley se establecen, es indispensable que esté bien organizada. Una comunidad bien organizada adquiere poder.
Lo anterior permite concluir que es necesaria la implementación de un plan de acciones estratégicas que tengan como finalidad organizar al pueblo, capacitarlo y asesorarlo para que pueda ser coparticipe de su propio desarrollo.
• La planeación estratégica, enfocada desde un punto de vista sistémico, permitió tener una concepción holista del sistema en estudio, al analizar la interrelación entre los diferentes subsistemas. Esto a su vez permitió proponer soluciones concretas a la problemática identificada.
BIBLIOGRAFIA
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Bogotá. 1998.
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