TRABAJO DE MAESTRIA - dspace.uclv.edu.cu

UNIVERSIDAD CENTRAL ldquoMARTA ABREUrdquo DE LAS VILLAS FACULTAD DE QUIMICA FARMACIA

TRABAJO DE MAESTRIA

Tiacutetulo Sistema de Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico (SGRB) para los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopaacutetogenos (CREE)

Maestrante Ing Antonia Alonso Machado

Tutor Dra Mariacutea Teresa Hernaacutendez Nodarse Asesor M Sc Yamila Suaacuterez Aguiar

ldquoAntildeo del 50 Aniversario del Triunfo de la Revolucioacutenrdquo

Dedicatoria

A mis padres A mi hijo

A mi hermano y sra A mi nuera

A mis 3 sobrinos A mis compantildeeros del CITMA

Y a todos los amigos que quiero

Agradecimentos

Agradecimientos

A la MSc Yamila Suaacuterez Aguiar de manera especial ya que todo el tiempo me asesoroacute y me orientoacute en este trabajo

A mi tutora Dra Mariacutea Teresa Hernaacutendez Nodarse que tanto me apoyo

en la finalizacioacuten de esta investigacioacuten

A mi hijo Lic Alain Peacuterez Alonso que con sus conocimientos de ciberneacutetica me elaboroacute el software que aquiacute presento

A todos los que de una forma u otra me ayudaron durante el transcurso

de esta maestriacutea

Pensamiento

Recibid mi ensentildeanza y no plata Y ciencia antes que el oro escogido

Porque mejor es la sabiduriacutea que las piedras preciosas Y todo cuanto se puede desear no es de compararse con ella

Proverbios 8 10 y 11

Resumen

Cuando en 1999 se aprueba el Decreto ley 190 de la Seguridad Bioloacutegica el paiacutes se dirige a una nueva etapa de desarrollo en el control de las actividades con impacto sobre la salud de hombres animales plantas y el medio ambiente

Se establece asiacute por el Estado cubano un nuevo modelo que permite el enfrentamiento a las actividades con riesgo en especiacutefico aquellas en las que se involucran directamente agentes bioloacutegicos los cuales interactuacutean con los componentes vivos de ecosistemas y con el medio ambiente en sentido general

En nuestra provincia se registran 111 entidades con estas caracteriacutesticas entre las que se encuentran 33 que usan o manipulan agentes bioloacutegicos con incidencia en la sanidad vegetal y que participan en el control bioloacutegico de plagas y enfermedades Estas se conocen como Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) y pertenecen a diferentes Organismos

Por las caracteriacutesticas de las actividades que se realizan en estas entidades las mismas estaacuten sujetas a un grupo de regulaciones en materia de Seguridad Bioloacutegica y entre sus obligaciones estaacute la gestioacuten de los riesgos que involucran la produccioacuten de medios bioloacutegicos los que inciden en la Seguridad Bioloacutegica del personal expuesto directa o indirectamente al riesgo las comunidades aledantildeas y el medio ambiente

El diagnoacutestico del estado real de estas instalaciones constituye una herramienta de inestimable valor no solo para establecer la base de conocimiento sino tambieacuten para el establecimiento de Sistemas de Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico imprescindible para este tipo de instalaciones

Abstract

When in 1999 the Ordinance law is approved 190 of the Biological Security the country goes to a new development stage in the control of the activities with impact about the health of men animals plants and the environment

He settles down this way for the Cuban State a new model that allows the confrontation to the activities with risk in specific those in those that are involved biological agents directly those that interact with the alive components of ecosystems and with the environment in general sense

In our county they register 111 entities with these characteristics among those that are 33 that use or biological agents manipulate with incidence in the vegetable sanity and that they participate in the biological control of plagues and illnesses These they are known as Reproduction Centers of biological controllers they belong to different Organisms of the Central Administration of the State (OACEs)

For the characteristics of the activities that are carried out in these entities the same ones are subject to a group of regulations as regards Biological Security and enter their obligations it is the administration of the risks that youthey involve the production of biological means those that impact in the direct exposed personnels biological security or indirectly to the risk the communities border and the environment

The diagnosis of the real state of these facilities constitutes a tool of invaluable value not alone to establish the base of knowledge but also for the establishment of Systems of Administration of Biological Risk indispensable for this type of facilities

Contenido

Tabla de Contenidos

Introduccioacuten10

I Anaacutelisis Bibliograacutefico estudio del Estado del Arte en esta temaacutetica 19

I1 Impactos ambientales de la agricultura moderna 19

I2 Tecnologiacuteas Agriacutecolas para el control de plagas y enfermedades Controles

Agriacutecolas 23

I21 Tecnologiacutea agriacutecola asociada a la Revolucioacuten Verde 24

I22 Problemas con la Revolucioacuten Verde 24

I3 Alternativas a la agricultura convencional 26

I4 Necesidad de nuevo modelo en el control de plagas y enfermedades 27

I5 Oriacutegenes del control bioloacutegico Situacioacuten en Cuba y Villa Clara Ventajas y

Desventajas 29

I51 Control bioloacutegico en Cuba 30

I52 Control bioloacutegico en Villa Clara 32

I6 Ventajas desventajas riesgos y beneficios del control bioloacutegico 32

I7 Riesgo Bioloacutegico en las actividades donde se usan o manipulan los

controladores bioloacutegicos 33

I8 Fundamentacioacuten de la necesidad del control del riesgo bioloacutegico en este tipo de

instalaciones 35

I9 Evaluacioacuten del riesgo 35

I10 Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico 36

I11 Teoriacutea de los sistemas 38

I12 Sistemas de Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico 39

Conclusiones Parciales 40

II Caracterizacioacuten y diagnoacutestico de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de

Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) provincia de Villa

Clara 42

II1 Caracteriacutesticas generales de la Seguridad Bioloacutegica en Cuba 42

II2 Datos Generales de la Provincia 44

II3 Criterios generales de la Seguridad Bioloacutegica en Villa Clara 45

Contenido

II4 Sistema Provincial de Seguridad Bioloacutegica Componentes 47

II5 Diagnoacutestico de la situacioacuten de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de

Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos de la provincia de Villa Clara

II51 Proceso de Evaluacioacuten de Riesgos Bioloacutegicos Identificacioacuten de los riesgos

asociados a la produccioacuten de medios bioloacutegicos en las instalaciones (CREE) 49

II52 Proceso de Evaluacioacuten de Riesgos Bioloacutegicos Evaluacioacuten del estado de la

Seguridad Bioloacutegica en las instalaciones (CREE) 60

II53 Causas de los problemas relacionados con la Seguridad Bioloacutegica en estas

instalaciones 64

II54 Proceso de Evaluacioacuten de Riesgos Bioloacutegicos Gestioacuten o administracioacuten del

Riesgo Bioloacutegico 66

III Estructuracioacuten del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico en los Centros

de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) en la provincia

de Villa Clara70

III1 Enfoque ecosisteacutemico de la Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico 70

III2 Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico Estructura y Componentes 71

III3 Estrategias generales para la reduccioacuten o minimizacioacuten del riesgo bioloacutegico de

los CREE en Villa Clara (2009-2012) 76

III4 Autoajuste del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico 92

Conclusiones Generales96

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Tabla II2 ANtildeO 2003 Problemas (Medidas de inspeccioacuten) 52

Tabla II3 ANtildeO 2004 Problemas (medidas de inspeccioacuten) 54

Tabla II5 ANtildeO 2006 Problemas (medidas a aplicar hasta mayo) 56

Tabla II6 CREEs de Villa Clara Generada por el SBD 58

Introduccioacuten

A lo largo de la historia de la Humanidad el hombre se ha enfrentado a actividades y quehaceres que implican su exposicioacuten a determinados riesgos o consecuencias Maacutes por obligacioacuten que por su deseo ha tenido que incluir la decisioacuten de arriesgarse o no ante determinado peligro y ha podido establecer pautas para actuar ante determinados fenoacutemenos que aunque riesgosos son imprescindibles para su propia existencia

A enfrentar este desafiacuteo no se ha llegado por un camino llano el propio recuento de su actuar a lo largo de siglos lleva impliacutecito su adecuacioacuten eacutexito y tambieacuten los fracasos ante enfermedades fenoacutemenos naturales venenos y sustancias toacutexicas entre otros retos que le impuso la naturaleza El precio para dominarlos o al menos llevarlos a condiciones aceptables medido en teacutermino de vidas humanas ha sido demasiado alto para el hombre auacuten cundo seamos incapaces de reconocerlo

Salvo para el caso de algunos eventos catastroacuteficos el hombre actual se siente en capacidad cientiacutefica tecnoloacutegica y humana para enfrentar muchas veces con eacutexito cualquier fenoacutemeno Para cada reto siempre ha encontrado la respuesta y lo ha manifestado en su forma de actuar ya sea en caso de epidemias plagas u otro tipo de desastre Su innegable batallar significoacute la creacioacuten de especies cultivables maacutes resistentes a las plagas la produccioacuten de pesticidas de sustancias antibioacuteticas o de medios bioloacutegicos a partir de los enemigos naturales de las plagas entre otros muchos logros

En la actualidad ya no es novedad en la agricultura moderna los estudios sobre las sucesiones ecoloacutegicas en las plantas cultivadas perfeccionando asiacute la lucha contra plagas y enfermedades cada vez maacutes resistentes a los plaguicidas tradicionales La disputa que hoy estaacute sobre el tapete desde hace alguacuten tiempo es demostrar las ventajas del control bioloacutegico sobre el obtenido con el uso de los agroquiacutemicos

En el contexto mundial los agentes bioloacutegicos deben ser ubicados en grupos de riesgo que permitan a posteriori el establecimiento de niveles de Seguridad Bioloacutegica condicionando asiacute que el riesgo intriacutenseco en estas actividades se encuentre en niveles aceptables

Introduccioacuten

El principio de la clasificacioacuten de los microorganismos o de los agentes bioloacutegicos en cuatro grupos de riesgo teniendo en cuenta la peligrosidad que ellos representan para el personal de laboratorio y la comunidad en casos de ocurrencia de fugas o accidentes fue introducido en los Estados Unidos en el antildeo 1947 (Collins 1990) pero no fue hasta antildeos posteriores que varios paiacuteses adoptaron sus propios sistemas de clasificacioacuten

En la actualidad la mayoriacutea de los paiacuteses ha adoptado el sistema de clasificacioacuten propuesto por la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) basado en cuatro grupos de riesgo con orden ascendente atendiendo a la peligrosidad del microorganismo de que se trate

Los criterios para clasificar los microorganismos seguacuten su peligrosidad se relacionan con la capacidad patogeacutenica de los mismos que depende de cuatro atributos iacutentimamente relacionados Si la patogenicidad es la capacidad de un microorganismo para producir una enfermedad esta capacidad viene dada por

Transmisibilidad es la habilidad del organismo en cuestioacuten para moverse desde el sitio donde normalmente se encuentra o es liberado hasta la viacutea de infeccioacuten de una persona

Infectividad que es la habilidad para penetrar la barreras defensivas naturales o inducidas del individuo Esta depende de muchos factores entre los que se destaca las caracteriacutesticas del sistema inmune de cada individuo

Virulencia que es la capacidad para ocasionar enfermedad a mayor virulencia maacutes grave seraacute la enfermedad

Estos criterios de clasificacioacuten aplicables a cualquier agente bioloacutegico con independencia de si el riesgo sea para humanos animales o plantas condicionan la tipificacioacuten de las instalaciones que manipulan agentes bioloacutegicos de acuerdo a niveles de riesgo y por consiguiente se establecen niveles de Seguridad Bioloacutegica a partir de los grupos de riesgo en los que se situacutean los agentes bioloacutegicos manipulados en uso real o potencialmente

En nuestro paiacutes se siguen estos criterios de clasificacioacuten y para el caso de aquellas actividades relacionadas con el control de plagas y enfermedades en las plantas Aunque no es reciente esta estrategia de manejo de plagas y enfermedades si es

Introduccioacuten

relativamente joven la implicacioacuten en la Seguridad Bioloacutegica en la proteccioacuten de las personas expuestas en esta actividad las comunidades y el medio ambiente

A partir de 1999 al establecerse la Poliacutetica del Estado cubano en materia de Seguridad Bioloacutegica se establecen los requisitos y procedimientos necesarios para realizar cualquier actividad relacionada con la produccioacuten y liberacioacuten de medios bioloacutegicos

Las entidades con riesgo bioloacutegico implicadas en la actividad anteriormente relacionada se ubican en los llamados Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) los que pertenecen en nuestra provincia a diferentes Organismos de la Administracioacuten Central del Estado (OACEs) Corresponde a estos organismos tal como establece el Decreto Ley 190 de la Seguridad Bioloacutegica (1999) en su artiacuteculo 5 la siguiente obligacioacuten entre otras

b) incorporar los aspectos relacionados con la

Seguridad Bioloacutegica en sus programas de investigacioacuten y desarrollo inspecciones inversiones y regulaciones internas destinando los recursos necesarios para ello asiacute como promover la realizacioacuten de investigaciones puras en materia de Seguridad Bioloacutegica

Para el caso de los titulares de las instalaciones en el artiacuteculo 6 de dicho Decreto Ley se establece textualmente lo siguiente

a) los niveles de Seguridad Bioloacutegica en las instalaciones de acuerdo al grupo de riesgo al que pertenezcan los organismos que se manipulen y teniendo en cuenta las praacutecticas equipos de seguridad y disentildeo de la instalacioacuten

De lo anterior se deriva la obligatoriedad de los titulares de las entidades y de los Organismos respecto al establecimiento de la Seguridad Bioloacutegica para la proteccioacuten de los trabajadores de los CREE expuestos al riesgo bioloacutegico las comunidades aledantildeas a las entidades y el medio ambiente Estas responsabilidades aparecen maacutes detalladas en el resto de la Legislacioacuten vigente en materia de Seguridad Bioloacutegica la cual regula los requisitos y procedimientos respecto a los pilares de la bioseguridad en las instalaciones

Disentildeo de la Instalacioacuten

Introduccioacuten

Praacutecticas y procedimientos apropiados

Equipos de Seguridad

Sin embargo el anaacutelisis somero del cumplimiento de estas pautas permite aseverar que las instalaciones involucradas en la produccioacuten de medios bioloacutegicos no cumplen con la mayoriacutea de los requisitos establecidos en la legislacioacuten vigente respecto a las exigencias anteriores en su gran mayoriacutea y se desconoce en ocasiones las implicaciones de este tipo de instalacioacuten en la salvaguardia del paiacutes

Si bien no siempre se puede acceder a los recursos necesarios para el establecimiento de estos requisitos en muchas ocasiones no se aprovechan las garantiacuteas que permiten la organizacioacuten de esta actividad en un sistema coherente de identificacioacuten evaluacioacuten y gestioacuten del riesgo bioloacutegico quedando en muchos casos soacutelo la identificacioacuten de algunos riesgos por parte de las entidades De esta situacioacuten no escapa el anaacutelisis de accidentes e incidentes que ocurren en las instalaciones que involucran riesgos bioloacutegicos para el personal expuesto directa o indirectamente

Los factores causales desencadenantes de dantildeos o accidentes en las personas dentro de las instalaciones son resultado de causas teacutecnicas organizativas o debidas a la conducta del hombre

Causas organizativas

Aspectos teacutecnicos deficientes en la organizacioacuten del trabajo

Falta de supervisioacuten y control

Falta de exigencia

Incumplimiento de las responsabilidades

Causas teacutecnicas

Falta de mantenimiento a las instalaciones

Modificaciones tecnoloacutegicas

Envejecimiento de los medios de trabajo

Introduccioacuten

Envejecimiento de las instalaciones

Causas inherentes a la conducta del hombre

Actitud

Aptitud fiacutesica y mental

Desarrollo de capacidades

Disminucioacuten temporal de capacidades (fatiga carga mental stress)

Ante la probabilidad de ocurrencia de accidentes e incidentes en las instalaciones con riesgo bioloacutegico y su posible extrapolacioacuten a la comunidad y el medio ambiente se establecen como medidas precautorias los Planes ante Emergencias Bioloacutegicas que consisten en el conocimiento previo de la posibilidad de ocurrencia de accidentes o cataacutestrofes en la instalacioacuten e incluiraacuten las acciones el aseguramiento y la organizacioacuten de medidas para reducir a niveles iacutenfimos las consecuencias de los mismos Sin embargo este plan soacutelo es posible ponerlo en praacutectica una vez ocurrido el evento adverso en cambio la gestioacuten del riesgo bioloacutegico permite el pronoacutestico del comportamiento de estos eventos asiacute como las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de estos sucesos

Establecer una propuesta de Sistema de Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico (SGRB) para este tipo de instalacioacuten garantizaraacute niveles aceptables en el riesgo bioloacutegico que incide en el personal expuesto las comunidades y el medio ambiente que interactuacutean con las mismas

Problema Cientiacutefico en Estudio

En Villa Clara en especiacutefico para los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) no existe una adecuada gestioacuten de los riesgos bioloacutegicos que permita un correcto desempentildeo de estas instalaciones respecto a la implementacioacuten de la Seguridad Bioloacutegica y al medio ambiente en sentido general por lo cual los niveles del mismo se desconocen o son inaceptables o ambas alternativas

Introduccioacuten

Objetivo General

Coadyuvar a la disminucioacuten del riesgo bioloacutegico en instalaciones como los CREE mediante el establecimiento de un SGRB que posibilite la administracioacuten de los riesgos bioloacutegicos en estos centros a partir de una adecuada identificacioacuten y evaluacioacuten de los mismos

Objetivos Especiacuteficos

Diagnosticar el estado de la Seguridad Bioloacutegica de centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos seleccionados de la provincia de Villa Clara

Establecer el proceso de Evaluacioacuten del riesgo bioloacutegico en dichos centros

Estructurar el Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico para este tipo de instalacioacuten en la provincia

Crear una aplicacioacuten que permita evaluar los riesgos bioloacutegicos en los CREEs de Villa Clara

Hipoacutetesis

Al disponer de un sistema de gestioacuten de los riesgos bioloacutegicos en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) de Villa Clara se garantiza la administracioacuten o gestioacuten de los mismos lo que garantiza niveles de riesgo aceptables adecuados a este tipo de instalacioacuten en la provincia de Villa Clara

Novedad Cientiacutefica

El establecimiento de los Sistemas de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico en instalaciones relacionadas con la produccioacuten de medios bioloacutegicos que permitan el enfrentamiento

Introduccioacuten

a plagas y enfermedades en las plantas constituye un novedoso meacutetodo necesario para unificar la forma en que se produzca la gestioacuten del riesgo bioloacutegico en las instituciones involucradas permitiendo que las mismas no soacutelo sean capaces de identificar los riesgos bioloacutegicos sino lograr las acciones coherentes para su administracioacuten responsable

Permite por demaacutes la identificacioacuten de las causas que en sus procesos y actividades pueden determinar afectaciones a las personas expuestas a la comunidad aledantildeas a estas instalaciones y al medio ambiente con anterioridad a la ocurrencia de los eventos adversos aspecto este que no se habiacutea concebido ni habiacutea estado previsto en ninguno de los procedimientos que para el caso se exponen en la legislacioacuten de nuestro paiacutes

Con este Sistema de Gestioacuten de Riesgos Bioloacutegicos se particulariza en las responsabilidades de cada uno de los involucrados se disentildean las acciones de respuestas para cada uno de los posibles sucesos se evaluacutean los riesgos se determinan los recursos y las acciones que coordinadamente se ejecutaran desde el nivel provincial hasta cada instalacioacuten con riesgo bioloacutegico

Tareas

Determinar el ldquoestado del arte ldquode la Seguridad Bioloacutegica en este tipo de instalacioacuten en el mundo en el paiacutes y en nuestra provincia

Recopilar la informacioacuten relativa a las instalaciones con riesgo bioloacutegico relacionadas con la produccioacuten de medios bioloacutegicos

Aplicar herramientas informativas que permitan la determinacioacuten de los problemas asiacute como del estado de la seguridad bioloacutegica en cada instalacioacuten y en la provincia en sentido general

Establecer la estructura del Sistema para la gestioacuten de riesgos bioloacutegicos en este tipo de instalacioacuten a ser empleada en las instalaciones de este tipo en la provincia

Introduccioacuten

Unificar criterios en cuanto a las poliacuteticas a seguir por las entidades que asesoran metodoloacutegicamente a las instalaciones para el establecimiento de este sistema

En el orden teoacuterico

Garantiza la posibilidad de poseer una estructura general para el establecimiento del Sistema de Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico en este tipo de instalacioacuten el cual puede ser aplicado como modelo y adecuado a cada instalacioacuten de acuerdo a sus particularidades Dota de herramientas vaacutelidas para la toma de decisiones en las entidades respecto a la administracioacuten del riesgo bioloacutegico

En el orden metodoloacutegico

Como instrumento ayuda al disentildeo de medidas de mitigacioacuten o reduccioacuten de riesgo bioloacutegico establece las estrategias a seguir determina recursos y limita especiacuteficamente las responsabilidades de cada una de los implicados en la gestioacuten o administracioacuten del riesgo en este tipo de entidad asiacute como para la autoridad ambiental quieacuten regula y fiscaliza este proceso

Proceso metodoloacutegico

El proceso metodoloacutegico para la investigacioacuten cientiacutefica del presente trabajo estaacute basado en los meacutetodos dialeacutecticos del conocimiento cientiacutefico que parten de lo general hasta lo particular para nuestro caso se parte de el estado de esta problemaacutetica en el mundo hasta la situacioacuten concreta de nuestro paiacutes y mucho maacutes particular en nuestra provincia se proponen los resultados sobre la base de la adecuacioacuten y aplicacioacuten a las condiciones objetivas y subjetivas Se realiza anaacutelisis de las causas que determinan los problemas relacionados con la Seguridad Bioloacutegica en estas entidades

Capiacutetulo I

I Anaacutelisis Bibliograacutefico estudio del Estado del Arte en esta temaacutetica

El comienzo de la agricultura se encuentra en el periacuteodo Neoliacutetico cuando la economiacutea de las sociedades humanas evolucionoacute desde la recoleccioacuten la caza y la pesca a la agricultura y la ganaderiacutea Las primeras plantas cultivadas fueron el trigo y la cebada Sus oriacutegenes se pierden en la prehistoria y su desarrollo se gestoacute en varias culturas que la practicaron de forma independiente como las que surgieron en el denominado Creciente feacutertil (zona de Oriente Proacuteximo desde Mesopotamia al Antiguo Egipto) las culturas precolombinas de Ameacuterica Central la cultura desarrollada por los chinos al este de Asia etc (Control bioloacutegico Wikipedia la enciclopedia libre 2009)

La agricultura permitioacute mayor densidad de poblacioacuten que la economiacutea de caza y recoleccioacuten por la disponibilidad de alimento para un mayor nuacutemero de individuos Con la agricultura las sociedades van sedentarizaacutendose y la propiedad deja de ser un derecho soacutelo sobre objetos moacuteviles para trasladarse tambieacuten a los bienes inmuebles se ampliacutea la divisioacuten del trabajo y surge una sociedad maacutes compleja con actividades artesanales y comerciales especializadas los asentamientos agriacutecolas y los conflictos por la interpretacioacuten de linderos de propiedad dan origen a los primeros sistema juriacutedicos y gubernamentales (Disponible en Internet La historia de la agricultura Wikipedia la enciclopedia libre 2009)

La agricultura tiene un gran impacto en el medio ambiente En los uacuteltimos antildeos algunos aspectos de la agricultura intensiva a nivel industrial han sido cada vez maacutes poleacutemicos La creciente influencia de las grandes compantildeiacuteas productoras de semillas y productos quiacutemicos y las procesadoras de comida preocupan cada vez maacutes tanto a los agricultores como al puacuteblico en general

I1 Impactos ambientales de la agricultura moderna

La agricultura siempre ha supuesto un impacto ambiental fuerte Hay que talar bosques para tener suelo apto para el cultivo hacer embalses de agua para regar canalizar riacuteos etc La agricultura moderna ha multiplicado los impactos negativos

Capiacutetulo I

sobre el ambiente La destruccioacuten y salinizacioacuten del suelo la contaminacioacuten por plaguicidas y fertilizantes la deforestacioacuten o la peacuterdida de diversidad geneacutetica son problemas muy importantes a los que hay que hacer frente para poder seguir disfrutando de las ventajas que la revolucioacuten verde nos ha traiacutedo ( Altieri M La Agricultura moderna Impactos ecoloacutegicos y posibilidad de una verdadera agricultura sustentable Universidad de California Berkeley Documento PDF Disponible en Internet2009)

Los principales impactos negativos son

Erosioacuten del suelo

La destruccioacuten del suelo y su peacuterdida al ser arrastrado por las aguas o los vientos suponen la peacuterdida en todo el mundo de entre cinco y siete millones de hectaacutereas de tierra cultivable cada antildeo seguacuten datos de la FAO El mal uso de la tierra la tala de bosques los cultivos en laderas muy pronunciadas la escasa utilizacioacuten de teacutecnicas de conservacioacuten del suelo y de fertilizantes orgaacutenicos facilitan la erosioacuten En la peniacutensula Ibeacuterica la degradacioacuten de los suelos es un problema de primera importancia

En los lugares con clima seco el viento levanta de los suelos no cubiertos de vegetacioacuten o de los pastizales sobreexplotados grandes cantidades de polvo que son la principal fuente de contaminacioacuten del aire por partiacuteculas en estos lugares

Salinizacioacuten y anegamiento de suelos muy irrigados

Cuando los suelos regados no tienen un drenaje suficientemente bueno se encharcan con el agua y cuando el agua se evapora las sales que contiene el suelo son arrastradas a la superficie Casi la mitad de las tierras de regadiacuteo del mundo han bajado su productividad por este motivo y alrededor de 15 millones de hectaacutereas se pierden cada antildeo

Uso excesivo de fertilizantes y plaguicidas

Los fertilizantes y pesticidas deben ser usados en las cantidades adecuadas para que no causen problemas En muchos lugares del mundo su excesivo uso provoca contaminacioacuten de las aguas cuando estos productos son arrastrados por la lluvia Esta contaminacioacuten provoca eutrofizacioacuten de las aguas mortandad en los peces y

Capiacutetulo I

otros seres vivos y dantildeos en la salud humana Especialmente difiacutecil de solucionar es la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas con este tipo de productos Muchos acuiacuteferos de las zonas agriacutecolas se han contaminado con nitratos hasta un nivel peligroso para la salud humana especialmente para los nintildeos

Agotamiento de acuiacuteferos

En las zonas secas y soleadas se obtienen excelentes rendimientos agriacutecolas con el riego y en muchos lugares se acude a las aguas subterraacuteneas para regar Pero los acuiacuteferos han tardado en formarse decenas de antildeos y cuando se les quita agua en mayor cantidad que la que les llega se van desaguando Por este motivo las fuentes que surgiacutean se secan desaparecen humedales tradicionales en esa zona y si estaacuten cerca del mar el agua salada va penetrando en la bolsa de agua salinizaacutendola hasta hacerla inuacutetil para sus usos agriacutecolas o para el consumo humano

Peacuterdida de diversidad geneacutetica

En la agricultura y ganaderiacutea tradicionales habiacutea un gran aislamiento geograacutefico entre los agricultores y ganaderos de unas regiones y otras y por eso a lo largo de los siglos fueron surgiendo miles de variedades de cada planta o animal domesticado Esto supone una gran riqueza geneacutetica que aprovechaban los que seleccionaban nuevas variedades Su trabajo consiste en gran parte en cruzar unas variedades con otras para obtener combinaciones geneacuteticas que unan ventajas de todas ellas Lo mismo ocurre con los cultivos principales que garantizan la alimentacioacuten En la actualidad cuando una variedad es muy ventajosa la adoptan los grandes cultivadores de todo el mundo porque asiacute pueden competir econoacutemicamente en el mercado mundial El resultado es que muchas variedades tradicionales dejan de cultivarse y se pierden si no son recogidas en bancos de semillas o instituciones especiales

Deforestacioacuten

Alrededor de 14 millones de hectaacutereas de bosques tropicales se pierden cada antildeo Se calcula que la quema de bosques para dedicarlos a la agricultura es responsable del 80 al 85 de esta destruccioacuten Aunque la agricultura moderna no es la principal responsable de esta deforestacioacuten ha contribuido a ello porque sus aumentos de produccioacuten se han basado mucho maacutes en obtener mejores rendimientos por hectaacuterea cultivada que en poner nuevas tierras en cultivo La principal causa de destruccioacuten

Capiacutetulo I

del bosque es la agricultura de subsistencia de muchas poblaciones pobres de los paiacuteses tropicales Estos agricultores queman los bosques y la superficie asiacute conseguida gracias al abono de las cenizas les permite obtener unas pocas cosechas hasta que el terreno se empobrece tanto en nutrientes que se hace improductivo y deben acudir a otro lugar para quemar de nuevo otra porcioacuten de selva y repetir el proceso

Consumo de combustibles foacutesiles y liberacioacuten de gases invernadero

La agricultura moderna gasta una gran cantidad de energiacutea para producir los alimentos Esto significa un elevado consumo de petroacuteleo y otros combustibles y la emisioacuten a la atmoacutesfera de gran cantidad de CO2 con el consiguiente efecto invernadero A la vez la quema de bosques y de pastizales es responsable muy principal del aumento de CO2 y de oacutexidos de nitroacutegeno en la atmoacutesfera

Impacto en la calidad de vida de la humanidad

Los modelos actuales de desarrollo agriacutecola en la gran mayoriacutea de los paiacuteses permiten la obtencioacuten de alimentos los que como un producto maacutes estaacuten sujetos a las fluctuaciones del mercado mundial el balance que anualmente realiza la FAO permite estimar que se producen suficientes alimentos a nivel planetario para alimentar a la poblacioacuten sin embargo existe un reparto desigual de esos alimentos ademaacutes de las tecnologiacuteas que permitan una agricultura maacutes eficiente El hambre continuacutea no obstante siendo un flagelo de la humanidad pero este aspecto se relaciona maacutes con las limitaciones humanas que de las de la propia agricultura

Factores limitantes de la agricultura moderna en la produccioacuten de alimentos

Entre estos figuran las plagas las enfermedades y malezas entre otros No es soacutelo que insectos enfermedades o malezas actuacuteen como factor limitante de la produccioacuten agriacutecola sino tambieacuten que su inesperado desarrollo masivo en forma de plaga puede en pocas horas destruir cultivos o cosechas completas Las plagas constituyen un permanente riesgo latente y han sido un hecho recurrente en la historia de la agricultura La FAO estima que las peacuterdidas en la produccioacuten agriacutecola mundial causadas por diferentes plagas fluctuacutean entre 20 y 40 y que por lo menos 10 de las cosechas es destruido por roedores e insectos en sus lugares de

Capiacutetulo I

almacenamiento Su magnitud variacutea de regioacuten a regioacuten de antildeo en antildeo y seguacuten el tipo de cultivo y el tipo de plaga como factor causal Asiacute por ejemplo en el arroz las peacuterdidas se calculan en 46 De este porcentaje 58 se debe a insectos y el resto a enfermedades y malezas En el trigo las peacuterdidas alcanzan 239 siendo 41 imputable a malezas y 20 a insectos En el caso de la soya cuyas peacuterdidas alcanzan 291 46 se debe a malezas y 15 a insectos En cambio en los cultivos de papas en los que las peacuterdidas ascienden a 323 eacutestas se imputan en 67 a enfermedades y en 33 a malezas e insectos (httpwwwfaoorgcopyright_eshtm2009)

En la agricultura moderna desempentildean un papel importante los pesticidas de diferentes tipos fungicidas insecticidas y herbicidas entre otros cuyo consumo se ha multiplicado por un factor de 32 entre 1950 y 1986 con un aumento muy grande en los paiacuteses en desarrollo que actualmente son responsables por 25 de ese consumo con un total de 530 000 toneladas en teacuterminos de ingredientes activos volumen inferior en 90 000 toneladas al de 1980 la caiacuteda fue causada en gran parte por la crisis de la deuda externa que limitoacute seriamente las posibilidades de importacioacuten y en parte por la reduccioacuten de los subsidios gubernamentales al uso de agroquiacutemicos

La utilizacioacuten de productos quiacutemicos en la agricultura constituye un factor que influye en ese elevado iacutendice de nocividad como el caso de EEUU que emite el 30 por ciento de gases contaminantes hacia la atmoacutesfera y entre los maacutes dantildeinos estaacuten los plaguicidas e insecticidas Esos uacuteltimos no soacutelo eliminan las plagas y enfermedades que atacan a los cultivos sino tambieacuten exterminan los insectos beneficiosos y por lo tanto afectan el equilibrio ecoloacutegico en ecosistemas naturales y artificiales poniendo en crisis muchos sistemas que conforma de biosfera

I2 Tecnologiacuteas Agriacutecolas para el control de plagas y enfermedades Controles Agriacutecolas

Muchas son las formas de reducir o controlar la incidencia de plagas y enfermedades en las plantas obviando el uso de los fertilizantes quiacutemicos esta alternativa quiacutemica estaacute ubicada histoacutericamente en la deacutecada del 50 del siglo XX Sin embargo es conocido el empleo de opciones maacutes agroecoloacutegicas en el manejo de malezas

Capiacutetulo I

plagas y enfermedades en paiacuteses de Ameacuterica Latina y Asia a partir del estiacutemulo a la biodiversidad en especial aquella que puede actuar como enemigos naturales de las plagas y enfermedades asiacute como el estudio empiacuterico del comportamiento de las plagas y enfermedades en relacioacuten con componentes del medio ambiente en que se manifiestan De esta forma se produce un control del agua el suelo en relacioacuten con el clima y el ciclo de vida de las plagas de esta forma se estimulan los insectos y otros organismos para que se incorporen a la cadena troacutefica del agrocultivo

I21 Tecnologiacutea agriacutecola asociada a la Revolucioacuten Verde

Cuando concluye la Segunda Guerra Mundial los paiacuteses beligerantes poseiacutean grandes arsenales de proyectiles basados en el TNT estos fueron transformados en grandes voluacutemenes de fertilizantes quiacutemicos lo que dio paso a un largo periacuteodo en que la produccioacuten agriacutecola se transforma a gran escala A partir de 1950 la produccioacuten agriacutecola aumenta continuamente a un ritmo que supera con creces al muy importante aumento de la poblacioacuten Esta modificacioacuten de la tecnologiacutea agriacutecola no se basaba uacutenicamente en la aplicacioacuten de fertilizantes y plaguicidas sino tambieacuten estuvo marcado por el paso a un modelo tecnoloacutegico de agricultura con el uso de grandes extensiones de tierra generalmente monocultivos en el que se aplica la maquinaria agriacutecola para la mayoriacutea de los procesos que participaban roturacioacuten riesgo control de plagas y enfermedades recoleccioacuten etc Los sistemas agriacutecolas se convirtieron en sistema abiertos con gran derroche de materia y energiacutea que dependiacutean totalmente de insumos externos para lograr sus resultados

Este modelo conocido como de Revolucioacuten Verde se aplicoacute en la mayoriacutea de los paiacuteses desarrollados y en mucho de los considerados en viacuteas de desarrollo y se exteriorizoacute con un espectacular aumento de los rendimientos siendo esta su mayor ventaja Sin embargo los impactos en el medio ambiente y su repercusioacuten posterior en la produccioacuten de alimentos no fueron palpables hasta la deacutecada de los 90 (Disponible en Internet La historia de la agricultura Wikipedia la enciclopedia libre 2009)

I22 Problemas con la Revolucioacuten Verde

Los beneficios traiacutedos por la mejora agriacutecola de la llamada Revolucioacuten Verde son indiscutibles pero han surgido algunos problemas Los dos maacutes importantes son los dantildeos ambientales y la gran cantidad de energiacutea que hay que emplear en este tipo

Capiacutetulo I

de agricultura Para mover los tractores y otras maacutequinas agriacutecolas se necesita combustible para construir presas canales y sistemas de irrigacioacuten hay que gastar energiacutea para fabricar fertilizantes y pesticidas se emplea petroacuteleo para transportar y comerciar por todo el mundo con los productos agriacutecolas se consumen combustibles foacutesiles Se suele decir que la agricultura moderna es un gigantesco sistema de conversioacuten de energiacutea petroacuteleo fundamentalmente en alimentos A pesar de sus grandes rendimientos comenzoacute la era de los insumos quiacutemicos (pesticidas y fertilizantes) mucho de los cuales se encuentran condenados hoy por los efectos sobre la salud humana y animal dantildeos marcados a nivel geneacutetico que junto con los reconocidos perjuicios ambientales han marcado el comienzo de su fin

Costos de la Revolucioacuten Verde

Por una parte se ha perdido una gran parte de la biodiversidad agriacutecola Cuando los agricultores decidieron producir las variedades mejoradas de cultivos y de ganado se abandonaron muchas variedades tradicionales locales que se extinguieron Ademaacutes en muchos paiacuteses el gran uso de plaguicidas y otras sustancias agroquiacutemicas causoacute un grave deterioro del medio ambiente y puso en peligro la salud puacuteblica Los sistemas agriacutecolas de la revolucioacuten verde tambieacuten requieren una abundante irrigacioacuten lo que ejerce una presioacuten enorme en los recursos hiacutedricos del mundo

Por uacuteltimo a pesar de que aumentoacute la productividad agriacutecola sigue habiendo hambre Para aprovechar los adelantos de la revolucioacuten verde los agricultores necesitan tener dinero y acceso a recursos como la tierra y el agua Los agricultores pobres que no teniacutean estos recursos quedaron excluidos de la revolucioacuten verde Muchos se hicieron todaviacutea maacutes pobres (httpwwwfaoorgcopyright_eshtm2009)

El impacto neto de la simplificacioacuten de la biodiversidad para propoacutesitos agriacutecolas (motocultivos) presupone la creacioacuten de ecosistemas artificiales que requieren de una constante intervencioacuten humana En la mayoriacutea de los casos eacutesta intervencioacuten ocurre en la forma de insumos (agro toacutexicos fertilizantes quiacutemicos maquinaria agriacutecola etc) los cuales ademaacutes de aumentar los rendimientos (a corto plazo) resultan en una cantidad de costos ambientales y sociales indeseables

Capiacutetulo I

En general tanto teacutecnicos como productores adoptaron las premisas de la Revolucioacuten Verde (agricultura moderna convencional o industrial) en forma acriacutetica Este modelo que se puede caracterizar como basado en la gran escala el monocultivo uso intensivo de insumos (fertilizantes quiacutemicos sinteacuteticos agrotoacutexicos alto grado de mecanizacioacuten alta dependencia con el mercado) comienza a implementarse con fuerza en el paiacutes a partir de los setenta En muchos sectores productivos estas propuestas no se adoptaron en su totalidad

Nuestro paiacutes sucumbioacute tambieacuten en una etapa de su desarrollo al modelo de desarrollo agriacutecola tipo Revolucioacuten Verde sin embargo las caracteriacutesticas de nuestro archipieacutelago no permitiacutean el desarrollo de ese modelo en toda su extensioacuten y las condiciones fueron exigiendo modelos de control de plagas y enfermedades mucho maacutes efectivos econoacutemicos y nacionales Desde la deacutecada de los 80 del siglo XX se establecioacute el manejo de plagas y enfermedades a partir del control bioloacutegico tecnologiacutea que fue progresando y sustituyendo la dependencia de insumos quiacutemicos costosos y contaminantes (Soloacuterzano 2006)

Gradualmente incrementoacute las producciones de medios de control bioloacutegico en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) establecidos en el Ministerio de la Agricultura y en otros Organismos de la Administracioacuten Central del Estado (OACE) Ninguacuten cultivo ha estado ajeno a la aplicacioacuten de los productos obtenidos a gran escala y que permiten un manejo eficaz de las plagas se han aprovechado las potencialidades de enemigos naturales que aparecen en cada territorio y se ha desarrollado con eacutexito el extensionismo agriacutecola para aplicar estas tecnologiacuteas en el sector estatal cooperativo y campesino y en campesinos aislados Esta se ha imbricado con otras tecnologiacuteas en el Manejo ecoloacutegico de plagas y enfermedades

I3 Alternativas a la agricultura convencional

La reduccioacuten y especialmente la eliminacioacuten de los agroquiacutemicos requieren de cambios mayores en el manejo de los agroecosistemas para asegurar la provisioacuten adecuada de nutrientes y el control de plagas Los maacuteximos beneficios de esta integracioacuten se logran cuando el ganado los cultivos y otros recursos de la finca se

Capiacutetulo I

organizan en disentildeos mixtos y rotativos con el fin de optimizar la eficiencia de la produccioacuten asegurar el ciclo de los nutrientes y proteger de los cultivos

En esencia el oacuteptimo comportamiento de los agroecosistemas depende del nivel de interaccioacuten entre los varios componentes bioacuteticos y abioacuteticos Al ensamblar una biodiversidad funcional es posible iniciar la sinergia que subsidia los procesos del agroecosistema al proveer servicios ecoloacutegicos tales como la activacioacuten de la biologiacutea del suelo el reciclaje de nutrientes la promocioacuten de artroacutepodos beneacuteficos y antagonistas etc Hoy existe una gama variada de praacutecticas y tecnologiacuteas disponibles que poseen diferentes grados de efectividad La expectativa es que una serie de cambios en los modelos agriacutecolas empleados puedan ser implementados como resultado del renacimiento de una agricultura diversificada

Este concepto ha sido llevado a la praacutectica no sin tropiezos en las redefinicioacuten del Ministerio del Azuacutecar en Cuba sin embargo en lo referido a las praacutecticas agriacutecolas produccioacuten de alimentos y de otras producciones agriacutecolas ya se cosechan los principales resultados lo que ha permitido un reacomodo entre este ministerio y el de la agricultura en lo referido a sus principales producciones

I4 Necesidad de nuevo modelo en el control de plagas y enfermedades

Los resultados a mediano y largo plazo del empleo de los agroquiacutemicos ha demostrado que sus costos superan los beneficios a corto plazo pues los mismos hipotecan la posibilidad de la continuidad de una agricultura sin dantildeos para el medio ambiente y la salud humana Tanto por los costos econoacutemicos o por los dantildeos ambientales la necesidad de un nuevo modelo en el control de plagas y enfermedades se ha impuesto (Disponible en Internet wwwcontrolbiologicochileclmht)

Control Cultural Consiste en la utilizacioacuten de las praacutecticas culturales ordinarias o algunas modificaciones de ellas como arar o rastrear el terreno controlar malezas podar y quemar las plantas secas quebradizas o atacadas por los insectoshellip tratando de prevenir las infestaciones hacer el ambiente menos favorable para su desarrollo destruirlos o disminuir sus dantildeos

Capiacutetulo I

Uso de trampas Consiste en atrapar a las babosas en cajas o potes que se colocan boca abajo rellenos con papel huacutemedo las mismas al entrar en el ambiente fresco de estas trampas son capturadas y eliminadas mediante la aplicacioacuten de sal comuacuten sobre el cuerpo

Diversificacioacuten de cultivos El control natural de las plagas es maacutes efectivo cuando se siembran varios cultivos esto ocurre debido a que algunos cultivos repelen a ciertos insectos dantildeinos otras plantas atraen a los maacutes beneficiosos

Praacutecticas culturales Las plantas seraacuten maacutes vigorosas y fuertes ante los ataques de las plagas si se hace un buen uso del suelo desinfectaacutendolo aplicaacutendole fertilizantes y eliminando las malezas

Pesticidas caseros eacutestos permiten controlar algunos insectos como los chupadores las escamas los aacutefidos los pulgones y los piojitos

Controles Quiacutemicos Son los maacutes utilizados y estaacuten referidos a la aplicacioacuten de sustancias toacutexicas generalmente llamadas ldquoPesticidasrdquo que sirven para destruir Tienen un efecto curativo o terapeacuteutico o inclusive preventivo o profilaacutectico Dentro de ellos se encuentran los insecticidas los nemaacutetodos los herbicidas los fertilizantes los abonos foliares Estas sustancias pueden obrar de diferentes formas

Por ingestioacuten

Por accioacuten sisteacutemica

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Control Bioloacutegico Consiste en la utilizacioacuten cientiacutefica de los paraacutesitos depredadores y hongos y bacterias entomopatoacutegenas en el combate contra las plagas y enfermedades forma parte del control natural o equilibrio bioloacutegico que rige el desarrollo de los fenoacutemenos vitales de la naturaleza y tiene como finalidad regular las fluctuaciones de las poblaciones de plagas de los cultivos agriacutecolas por debajo del nivel econoacutemico de infestacioacuten

Capiacutetulo I

I5 Oriacutegenes del control bioloacutegico Situacioacuten en Cuba y Villa Clara Ventajas y Desventajas

El control bioloacutegico es un meacutetodo de control de plagas enfermedades y malas hierbas que consiste en utilizar organismos vivos con objeto de controlar las poblaciones de otro organismo Por ello hay que entender el control bioloacutegico como un meacutetodo artificial de control que presenta limitaciones especialmente en cuanto al conocimiento de los organismos afectados lo que trae consigo una serie de ventajas e inconvenientes en su aplicacioacuten sobre todo si se relaciona con los meacutetodos quiacutemicos de control El control bioloacutegico puede llevarse a cabo a traveacutes de manera intencional directa por parte del hombre o bien a traveacutes de acciones indirectas mediante el manejo de las interacciones existentes en el agro ecosistema (Control bioloacutegico Control bioloacutegico Wikipediala eciplopedia libre 2009)

A nivel mundial pudiera pensarse que esta es una praacutectica moderna sin embargo pocos estaacuten conscientes de su redescubrimiento pues son numerosos los antiguos ejemplos de esta en diferentes civilizaciones o paiacuteses (Ver anexo 1)

Con la llegada de los plaguicidas el control bioloacutegico en el Caribe igual que en otras aacutereas fue praacutecticamente olvidado Sin embargo los muchos efectos adversos de los plaguicidas y el fracaso en el control de muchas plagas ha provocado el que tengamos que volver a las viejas praacutecticas de control El ambiente tropical del Caribe propicia el crecimiento continuo de generaciones de las plagas y sus enemigos naturales La agricultura del Caribe se caracteriza por fincas pequentildeas de subsistencia diversidad de cultivos y plagas problemas con plaguicidas y otros problemas comunes en produccioacuten y mercadeo En el Caribe hay varias iniciativas nacionales e internacionales para enfatizar e implantar programas de control bioloacutegico Estos esfuerzos estaacuten dirigidos a identificar aacutereas de investigacioacuten y de cooperacioacuten regional Al presente hay varias instituciones llevando a cabo investigacioacuten con poca o ninguna coordinacioacuten regional Los resultados de estos esfuerzos permanecen desconocidos auacuten en paiacuteses vecinos Esto se debe mayormente a la poca comunicacioacuten entre investigadores y las organizaciones de desarrollo en la regioacuten

Capiacutetulo I

I51 Control bioloacutegico en Cuba

La deacutecada del 30 del siglo pasado marcoacute el punto de partida del desarrollo del control bioloacutegico aplicado en Cuba a partir de la inauguracioacuten del primer laboratorio de control bioloacutegico en el Batey del Central Mercedes (hoy Seis de Agostordquo) para la reproduccioacuten masiva de Lixophaga diatraeae Townsend para el control de Diatraea saccharalis F plaga principal del cultivo de la cantildea de azuacutecar en nuestro paiacutes (Fernaacutendez 2002)

La introduccioacuten en Cuba en 1928 de Rodolia cardinalis Mulsant para el control de I purchasi y de Eretmocerus serius en 1930 para el control de Aleurocanthus woglumi Ashby plagas que hasta hoy diacutea superviven en poblaciones tan bajas que su dantildeo es insignificante constituyeron tambieacuten dos eventos significativos y exitosos de control bioloacutegico En el periacuteodo prerrevolucionario las estrategias para el control de plagas se basaron fundamentalmente en praacutecticas culturales y en el uso de plaguicidas de naturaleza inorgaacutenica y el eacutenfasis de los cientiacuteficos estaba en la identificacioacuten y registro de organismos nocivos en general (Faz 1987)

Las deacutecadas del 70 y el 80 del siglo pasado dirigieron los esfuerzos del control de plagas al uso de plaguicidas sin embargo en este periacuteodo se establecieron los sistemas de sentildealizacioacuten con meacutetodos de monitoreo y avisos de plagas de insectos aacutecaros y enfermedades fungosas y en la segunda mitad de los 70 se puso en praacutectica el manejo preventivo el desarrollo del control bioloacutegico y los primeros programas de Manejo Integrado de Plagas que fue adoptado como poliacutetica oficial del Estado Cubano en fecha tan temprana como 1982 permitioacute la creacioacuten de los Centros Reproductores de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) (Peacuterez y Vaacutezquez 2001)

En la etapa actual el control de plagas se realiza baacutesicamente en el contexto de programas de manejo integrado los cuales tienen un enfoque agroecoloacutegico predominando la tendencia a la integracioacuten de alternativas de control no quiacutemico en varios cultivos como el cafeto cantildea pastos y otros (Peacuterez y Vaacutezquez 2001)

La ley de Medio Ambiente de 1997 incluye las Normas Relativas a la Agricultura Sostenible que entre otros expresa la necesidad del uso racional de medios bioloacutegicos y quiacutemicos con vistas a la reduccioacuten de la contaminacioacuten ambiental asiacute como el manejo preventivo e integrado de plagas y enfermedades con atencioacuten

Capiacutetulo I

especial al uso de los recursos de la diversidad bioloacutegica lo que Cuba estaacute en el camino que hace posible el cambio hacia el paradigma del ambientalismo que permiten implementar el manejo de plagas y aunque auacuten falta mucho para alcanzar esta meta el objetivo es continuar disminuyendo la dependencia de los productos quiacutemicos (Peacuterez Consuegra 2004 Control bioloacutegico de plagas - Monografias_commht)

En Cuba desde hace maacutes de dos deacutecadas se comienza a introducir en la praacutectica productiva una gran diversidad de tecnologiacuteas de produccioacuten artesanal de entomoacutefagos y entomopatoacutegenos para el combate de plagas y enfermedades que han sido el resultado de varios quinquenios investigativos y que definen los paraacutemetros teacutecnicos de reproduccioacuten de todos estos entes bioloacutegicos La infraestructura productiva creada en todo el paiacutes para asumir la produccioacuten cuenta con cerca de 200 centros de reproduccioacuten de entomoacutefagos y entomopatoacutegenos (CREE)

La crisis econoacutemica catalizoacute la divulgacioacuten y aplicacioacuten de las investigaciones Ellas apostaban por el uso de agentes naturales en el control de plagas cuyo efecto devastador no podiacutea seguir aliviaacutendose con el uso intensivo de abonos y fertilizantes quiacutemicos Raacutefagas de buenos augurios y no solo de insectos presagiaron el futuro de los ecosistemas

El diacutea 12 de diciembre de 2007 se declara que Cuba posee un milloacuten de hectaacutereas de cultivos protegidos con medios bioloacutegicos Este eacutexito convierte a Cuba en el paiacutes latinoamericano que mayor cantidad de cultivos atiende con productos bioloacutegicos cifra que logroacute por primera vez en 1992 y a la cual estuvo muy cerca a partir del 2003 informoacute el doctor Emilio Fernaacutendez director del Instituto de Investigaciones de Sanidad Vegetal (disponible en wwwinisavcu) Estos productos bioloacutegicos elaborados en las cuatro faacutebricas que existen en el paiacutes y en los casi 200 Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos que estaacuten repartidos por toda la geografiacutea agriacutecola de la isla(disponible en wwwtrabajadoreswnews2007cuba-diciembre-2007)

En las aacutereas de la agricultura urbana generalizada en toda la Isla se logroacute prescindir del uso de pesticidas quiacutemicos mientras el cultivo extensivo de col y boniato se protege exclusivamente con medios bioloacutegicos Otros cultivos como la papa y el plaacutetano por las grandes extensiones que se cosechan cuentan con un uso miacutenimo

Capiacutetulo I

de plaguicidas aunque estaacuten incluidos tambieacuten en el programa de lucha integrada contra las plagas que encamina este instituto

I52 Control bioloacutegico en Villa Clara

En Villa Clara existen 33 CREEs la variedad y cantidad de organismos a producir estaacute en dependencia de las necesidades de la produccioacuten agropecuaria a los que le presta el servicio el laboratorio (Peacuterez N Agroecologiacutea y Agricultura Sostenible Curso para Diplomado de Postgrado Moacutedulo 2 Disentildeo y Manejo de sistemas Agriacutecolas Sostenibles 1999 pp 122-127) El entomoacutefago maacutes producido es la Trichogramma sp paraacutesito de los huevos de la Familia Lepidoacuteptero Otro depredador de importancia es Pheidole mgacephala u hormiga leoacuten que controla a Cylas formicarius o Tetuaacuten del Boniato Se tienen resultados exitosos del empleo de nemaacutetodos entre ellos Heterorhabditis indica y Steinerma sp (Peacuterez N Agroecologiacutea y Agricultura Sostenible Curso para Diplomado de Postrado Moacutedulo 2 Disentildeo y Manejo de sistemas Agriacutecolas Sostenibles 1999 pp 122-127)

Los entomopatoacutegenos que se producen masivamente en los CREEs son la bacteria Bacillus thuringiensis los hongos Beauveria bassiana Metarhizium anisopliae

Verticillium lecanii y Paecilomyces lilacinus y la de Trichoderma spp hongo antagonista para el control de hongos fitopatoacutegenos del suelo (Peacuterez N

Agroecologiacutea y Agricultura Sostenible Curso para Diplomado de Postgrado Moacutedulo 2 Disentildeo y Manejo de sistemas Agriacutecolas Sostenibles 1999 pp 122-127)

I6 Ventajas desventajas riesgos y beneficios del control bioloacutegico

El control bioloacutegico cuando funciona posee muchas ventajas (Tejada 1982 Summy and French 1988) El eacutexito sustancial incluye casos donde las ganancias son menos considerables ya que la plaga y el cultivo son menos importantes o cuando el aacuterea cultivada es pequentildea o porque ocasionalmente se requiere el uso de insecticidas El eacutexito parcial es donde el control quiacutemico permanece como necesario pero se reduce el nuacutemero de aplicaciones y el aacuterea tratada es pequentildea En teacuterminos econoacutemicos los beneficios cuando los hay son tan espectaculares como los ecoloacutegicos se ha calculado un retorno aproximado por cada doacutelar invertido en control bioloacutegico claacutesico de una plaga de 301 mientras que para el control quiacutemico la relacioacuten es 51 (DeBach 1977 Hokkanen 1985)

Capiacutetulo I

La introduccioacuten de agentes de control bioloacutegico frecuentemente se declara como ambientalmente segura y sin riesgos sin embargo existen evidencias de que esta aseveracioacuten no es del todo cierta La mayoriacutea de los fracasos de control bioloacutegico se han debido a errores por la carencia de planificacioacuten y pobre evaluacioacuten de los enemigos naturales antes de una introduccioacuten En algunos casos los errores han sido tan funestos que se ha provocado la extincioacuten de otras especies Actualmente se reconoce que alguacuten riesgo es inherente en los programas de control bioloacutegico como en cualquier otra estrategia de control (Disponible en Internet Control bioloacutegico de plagas - Monografias_commht)

I7 Riesgo Bioloacutegico en las actividades donde se usan o manipulan los controladores bioloacutegicos

En la Resolucioacuten 382006 del CITMA Lista oficial de los agentes bioloacutegicos que afectan al hombre los animales y las plantas aparecen reflejados en el grupo de riesgo II de agentes bioloacutegicos con afectacioacuten al hombre Bacillus thurigiensis Metarhizium anisopliae Trichoderma spp y Beauveria bassiana Esto indica que un conjunto de los agentes bioloacutegicos que se usan o manipulan en los llamados CREE poseen un nivel de riesgo para el hombre las plantas las comunidades aledantildeas a estas instalaciones y para el medio ambiente

Riesgo en las instalaciones

Las instalaciones dedicadas a la produccioacuten o reproduccioacuten de medios bioloacutegicos los conocidos como CREE en su mayoriacutea surgieron antes de 1999 antildeo en que se establece la poliacutetica del Estado en materia de Seguridad Bioloacutegica por lo que en las mismas los requisitos de disentildeo establecidos como uno de los pilares baacutesicos que garanticen la realizacioacuten de procedimientos seguros no se aplican en toda su amplitud Los riesgos se asocian a dantildeos derivados de la interaccioacuten de los agentes bioloacutegicos que se manipulan con el hombre por lo que se reportan afectaciones en la salud por la manipulacioacuten de hongos fundamentalmente en ausencia del uso de medios de proteccioacuten individual Otros riesgos se dirigen en lo fundamental al medio ambiente por la disposicioacuten de desechos bioloacutegicos peligrosos sin tratamiento

Capiacutetulo I

Riesgo en la comunidad

La mayoriacutea de los agentes bioloacutegicos producidos en estos centros son considerados del grupo de riesgo II por tal motivo y de acuerdo a su definicioacuten su riesgo bioloacutegico con respecto a la comunidad aledantildea es bajo

Riesgo para las personas

Siempre que se habla de prevenir los riesgos bioloacutegicos la primera accioacuten que debe procurarse es la eliminacioacuten o sustitucioacuten de los agentes bioloacutegicos nocivos por otros que no lo sean Sin embargo esta medida es de muy difiacutecil aplicacioacuten en agricultura ya que la manipulacioacuten de estos agentes no es deliberada por lo que en su lugar deben adoptarse un conjunto de procedimientos y requisitos necesarios para prevenir dicho riesgo

Riesgos para el medio ambiente

Generalmente ocurre que no se realizan los estudios poblacionales previos a la liberacioacuten de un agente bioloacutegico que permitan establecer la necesidad o no de las aplicaciones asiacute como la no determinacioacuten de los enemigos naturales por que las liberaciones en una gran medida no se realizan de forma segura

Lo anterior obliga a aplicar la Seguridad Bioloacutegica en toda su extensioacuten tanto en las instalaciones donde se produzcan medios bioloacutegicos como en las actividades de la liberacioacuten de estos al medio ambiente garantizando asiacute la proteccioacuten del personal expuesto las comunidades aledantildeas a estas actividades y al medio ambiente

Al analizar cualquiera de las actividades con riesgo derivadas de esta actividad es posible establecer medidas que garanticen la realizacioacuten de procesos seguros y la reduccioacuten del riesgo a niveles aceptables Por ello deben establecerse los niveles de Seguridad Bioloacutegica a gran escala tal como se establece el la legislacioacuten vigente en el paiacutes

Los requisitos para lograrlo deben derivarse de la actuacioacuten en tres direcciones

Establecimiento de requisitos de disentildeo

Cumplimiento de praacutecticas y procedimientos apropiados

Existencia y empleo de equipos de seguridad

Capiacutetulo I

I8 Fundamentacioacuten de la necesidad del control del riesgo bioloacutegico en este tipo de instalaciones

Aunque de acuerdo al Listado oficial de agentes bioloacutegicos de la Repuacuteblica de Cuba (Resolucioacuten 382006- CITMA) los empleados como medios de control bioloacutegico se ubican en grupos de riesgo I y II lo que indica que su riesgo es considerado moderado para el personal expuesto y nulo para las comunidades Este tipo de instalaciones que de acuerdo a sus tecnologiacuteas pueden reproducir a gran escala agentes bioloacutegicos se encuentran entre las que potencialmente pueden producir armas bioloacutegicas por lo que de acuerdo a los compromisos internacionales de nuestro paiacutes como Estado Parte de la Convencioacuten para la no Proliferacioacuten de Armas Bioloacutegicas y toxiacutenicas de acuerdo a la resolucioacuten del CITMA (Resolucioacuten 22004 ndash CITMA ldquoReglamento para la Contabilidad y el Control de Materiales Bioloacutegicos Equipos y Tecnologiacutea aplicada a eacutestosldquo) En esta se exige que se establezca un adecuado control sobre este tipo de instalacioacuten la que seriacutea posible no soacutelo con la evaluacioacuten del riesgo y las declaratorias que exige esta resolucioacuten sino tambieacuten con el establecimiento del Sistema de Gestioacuten de Riesgo que garanticen el cumplimiento de los compromisos y el adecuado manejo del riesgo derivado de las actividades que se realizan en dichas instalaciones

I9 Evaluacioacuten del riesgo

Como proceso la evaluacioacuten del riesgo consiste en la estimacioacuten de la magnitud del riesgo y la decisioacuten de si este es tolerable o no Evaluacutea la frecuencia y las consecuencias de los sucesos que podriacutean resultar de manifestarse los peligros previamente identificados (Colectivo de autores CNSB Organismos vivos modificados Guiacutea para la evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos 2006)

Es difiacutecil cuantificar el riesgo que supone trabajar con agentes infecciosos en un laboratorio El riesgo individual aumenta previsiblemente junto con la frecuencia y el nivel de contacto con el agente Una preocupacioacuten fundamental en el laboratorio que trabaja con muestras y agentes de diversos oriacutegenes (microorganismos animales virus) es el riesgo de exposicioacuten e infeccioacuten que corre el personal expuesto directa o indirectamente

Capiacutetulo I

Condiciones para la evaluacioacuten de riesgos bioloacutegicos

La evaluacioacuten debe realizarse con transparencia y de manera cientiacuteficamente competente se deberaacuten emplear los expertos necesarios y se realizara lsquopaso a paso ldquoy ldquocaso a casordquo

La falta de informacioacuten o de resultados no debe ser interpretado como un determinado nivel de riesgo de la ausencia de este o de la existencia un riesgo aceptable

Cuando se evaluacuteen los riesgos en las instalaciones es necesario tener presentes los riesgos inherentes a la liberacioacuten al medio ambiente

En este proceso seraacute necesario establecer los riesgos a considerar de acuerdo a lo que exige la legislacioacuten vigente en materia de Seguridad Bioloacutegica en el paiacutes Se tendraacuten en cuenta la actividad que se realizaraacute el grupo de riesgo de los agentes bioloacutegicos que estaraacuten presentes en el proceso recursos necesarios para enfrentar el establecimiento de los niveles de Seguridad Bioloacutegica asiacute como la organizacioacuten de la actividad desde la maacutexima direccioacuten hasta los trabajadores En este proceso es necesario evaluar no soacutelo los riesgos asociados a la actividad sino tambieacuten los peligros y la vulnerabilidad intriacutenseca de la instalacioacuten para permitir con posterioridad el manejo o la gestioacuten del riesgo asociado a la actividad

I10 Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico

La Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico es el proceso de toma de decisiones para tratar yo reducir los riesgos a partir de la informacioacuten obtenida en la evaluacioacuten de riesgos implantar las acciones correctivas exigir su cumplimiento y la evaluacioacuten perioacutedica de su eficacia (Colectivo de autores CNSB Organismos vivos modificados Guiacutea para la evaluacioacuten y gestioacuten de riesgos 2006)

Una vez conocido el riesgo se puede

Aceptar el riesgo evaluado y no desarrollar ninguna accioacuten para controlarlo Esto ocurre cuando la posibilidad del efecto adverso o sus consecuencias no

Capiacutetulo I

son significativas no se tiene recursos no existen alternativas en la tecnologiacutea o de antemano se decide aceptar las consecuencias

Financiar el riesgo Se establecen los mecanismos para el financiamiento total o parcial de las perdidas (retener o transferir el riesgo)

Proteger contra el riesgo Se limitan las consecuencias mediante medidas organizativas como los planes de emergencias

Prevenir el riesgo Se actuacutea sobre las condiciones que generan riesgo tanto material como humano

En sentido general en la mayoriacutea de los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos de la provincia ha estado ausente los procesos de evaluacioacuten y de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico por lo que es difiacutecil plantear con seguridad una apreciacioacuten acerca de su estado y respecto a la aplicacioacuten de la Seguridad Bioloacutegica

Por esta razoacuten se hace necesario establecer una metodologiacutea que permita la evaluacioacuten del riesgo en las entidades con instalaciones con riesgo bioloacutegico asiacute como las medidas necesaria para la Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico en las mismas que es al fin y al cabo la herramienta que puede ser empleada para mitigar o reducir hasta niveles aceptables el dicho riesgo a partir del establecimiento de acciones coherentes y sistemaacuteticas a aplicar ante cada situacioacuten de riesgo

La Gestioacuten del Riesgo en nuestra legislacioacuten se enmarca a partir de la Resolucioacuten 180 (Resolucioacuten 1802007 Reglamento para el Otorgamiento de autorizacioacuten de Seguridad Bioloacutegica) que se muestra en sus anexos para toda actividad yo instalacioacuten en la que se pretenda ejecutar y califique como de riesgo bioloacutegico de acuerdo a la legislacioacuten vigente

La Unidad de Supervisioacuten del CITMA es encargada en Villa Clara del proceso de Evaluacioacuten de riesgo y del otorgamiento de las autorizaciones de Seguridad Bioloacutegica a nivel de la provincia a las entidades que solicitan este tipo de autorizacioacuten Sin embargo la experiencia de este proceso es que raras veces pueden establecer medidas coherentes de gestioacuten del riesgo por lo que los expedientes auacuten cuando enuncian algunas medidas no logran interrelacionar los riesgos reales y potenciales con las medidas que proponen (Suaacuterez Aguiar Y Comunicacioacuten personal 2009)

Capiacutetulo I

Para poder hablar de un Sistema de Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico (SGRB) es necesario adentrarse en el concepto de sistema y en las leyes que los rigen de aquiacute que a continuacioacuten trataremos este aspecto de forma sucinta

I11 Teoriacutea de los sistemas

La Teoriacutea General de los Sistemas (TGS) propuesta maacutes que fundada por Bertalanffy (L von Bertalanffy 1945) aparece como una metateoriacutea una teoriacutea de teoriacuteas (en sentido figurado) que partiendo del muy abstracto concepto de sistema busca reglas de valor general aplicables a cualquier sistema y en cualquier nivel de la realidad La TGS surgioacute debido a la necesidad de abordar cientiacuteficamente la comprensioacuten de los sistemas concretos que forman la realidad generalmente complejos y uacutenicos resultantes de una historia particular en lugar de sistemas abstractos como los que estudia la Fiacutesica

Aunque la TGS surgioacute en el campo de la Biologiacutea pronto se vio su capacidad de inspirar desarrollos en disciplinas distintas y se aprecia su influencia en la aparicioacuten de otras nuevas Asiacute se ha ido constituyendo el amplio campo de la sisteacutemica o de las ciencias de los sistemas con especialidades como la ciberneacutetica la teoriacutea de la informacioacuten la teoriacutea de juegos la teoriacutea del caos o la teoriacutea de las cataacutestrofes En algunas como la uacuteltima ha seguido ocupando un lugar prominente la Biologiacutea

La teoriacutea general de sistemas en su propoacutesito maacutes amplio es la elaboracioacuten de herramientas que capaciten a otras ramas de la ciencia en su investigacioacuten praacutectica Por siacute sola no demuestra o deja de mostrar efectos praacutecticos Para que una teoriacutea de cualquier rama cientiacutefica esteacute soacutelidamente fundamentada ha de partir de una soacutelida coherencia sostenida por la TGS

Si se cuenta con resultados de laboratorio y se pretende describir su dinaacutemica entre distintos experimentos la TGS es el contexto adecuado que permitiraacute dar soporte a una nueva explicacioacuten que a su vez permitiraacute poner a prueba y verificar su exactitud (Teoriacutea de sistemas 2008)

Capiacutetulo I

I12 Sistemas de Gestioacuten de Riesgo Bioloacutegico

Administrar el riesgo teniendo en cuenta todas las interacciones que se producen desde el organismo productivo al que se subordina la instalacioacuten con riesgo bioloacutegico y en el sistema en siacute que deberiacutea operar en la instalacioacuten debe no soacutelo porque lo establece nuestra legislacioacuten sino por la necesidad demostrada cumplir con el siguiente maacutexima ldquola gestioacuten del riesgo tiene que dejar de ser de ser algo opcional para convertirse en algo obligatoriordquo De ello se deriva que debe ser dinaacutemico tener en cuenta las implicaciones en todos los sentidos de actividades en las que se pone el riesgo la vida

Capiacutetulo I

Conclusiones Parciales

El control de plagas y enfermedades ha estado asociado a las praacutecticas agriacutecolas a lo largo de la historia de la humanidad planteaacutendose como una premisa para el eacutexito de cualquier modelo de desarrollo agriacutecola

Los diferentes modelos agriacutecolas establecidos en el planeta han asumido variadas alternativas para el control de plagas y enfermedades las que no siempre han sido efectivas respecto a sus repercusiones en la calidad de vida y el medio ambiente

El modelo de desarrollo agriacutecola conocido por Revolucioacuten Verde causoacute dantildeos apreciables en la diversidad bioloacutegica de los agroecosistemas agriacutecolas al impedir el autocontrol de plagas y enfermedades

El control bioloacutegico de plagas y enfermedades en Cuba representa una alternativa maacutes econoacutemica viable y compatible con los requerimientos actuales de la agricultura y el medio ambiente Los CREEs constituyen la base de esta forma de trabajo en el sector agrario

Las evidencias que hasta el momento se tienen sobre la situacioacuten del riesgo bioloacutegico en los CREEs indican que su gestioacuten es deacutebil y propensa al fallo por problemas de diversos tipos

Establecer la evaluacioacuten y la Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico en los CREE de la provincia de Villa Clara garantizaraacute el manejo o administracioacuten del riesgo bioloacutegico intriacutenseco en este tipo de actividad a niveles aceptables

No es posible realizar una adecuada gestioacuten o administracioacuten del riesgo sin interrelacionar con un enfoque sisteacutemico los elementos que intervienen en el proceso del manejo del riesgo en este tipo de instalacioacuten

Capiacutetulo II

II Caracterizacioacuten y diagnoacutestico de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) provincia de Villa Clara

II1 Caracteriacutesticas generales de la Seguridad Bioloacutegica en Cuba

El desarrollo que trajo aparejado el triunfo de la Revolucioacuten Cubana en 1959 hizo necesario el progreso de diversas ramas de la ciencia fundamentalmente en las ramas de las ciencias agriacutecolas meacutedicas teacutecnicas y sociales y en ciencias baacutesicas como la Biologiacutea y la Quiacutemica alcanzando su momento de gran relevancia en 1968 con la creacioacuten del Centro Nacional de Investigaciones Cientiacuteficas (CNIC) (2007 Plan de Accioacuten Nacional de Seguridad Bioloacutegica CNSB)

En los antildeos 70 al igual que en diversos paiacuteses se produce un acelerado desarrollo de las investigaciones de la biologiacutea y en las ciencias afines lograacutendose en los primeros antildeos de la deacutecada del 90 la creacioacuten de instituciones de avanzada en los campos de la biologiacutea molecular la ingenieriacutea geneacutetica y la biotecnologiacutea moderna con lo que se incrementoacute en estos uacuteltimos antildeos de manera notable el nuacutemero de instalaciones vinculadas a la aplicacioacuten de los avances de la biotecnologiacutea fundamentalmente en el campo meacutedico farmaceacuteutico y agriacutecola lo que implica la manipulacioacuten agentes bioloacutegicos con teacutecnicas de ingenieriacutea geneacutetica con fines productivos y de investigacioacuten (Plan de Accioacuten Nacional de Seguridad Bioloacutegica CNSB 2007)

La situacioacuten concreta del paiacutes en esta etapa llevoacute al incremento de la introduccioacuten de especies exoacuteticas de plantas y animales en la buacutesqueda de un aumento en rendimientos agriacutecolas resistencias a enfermedades y plagas mayores rendimientos de carne leche entre otros Se organizoacute ademaacutes la produccioacuten a gran escala de biofertilizantes y bioplaguicidas y su introduccioacuten en la agricultura se creoacute un nuacutemero importantes de CREEs se produjo un desarrollo acelerado de las vitroplantas e igualmente se multiplicoacute la acuicultura y los cultivos organopoacutenicos para la agricultura urbana Paralelamente se desarrolloacute la biotecnologiacutea moderna para la produccioacuten de vacunas y medios diagnoacutesticos Todos estos avances sin no fueron calzados por el desarrollo de la bioseguridad

Capiacutetulo II

Con la adopcioacuten del Convenio sobre Diversidad Bioloacutegica y el establecimiento por su parte de un mandato para elaborar un Protocolo sobre la Seguridad de la Biotecnologiacutea (Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologiacutea) asiacute como la creacioacuten de la Convencioacuten sobre la prohibicioacuten del desarrollo la produccioacuten y el almacenamiento de Armas Bacterioloacutegicas (Bioloacutegicas) y Toxiacutenicas y sobre su destruccioacuten se crea el marco internacional referencial para que nuestro paiacutes con su firma y ratificacioacuten se convierta en Estado Parte en los tres casos y asuma las responsabilidades que de ello se derivan (Plan de Accioacuten Nacional de Bioseguridad CNSB 2008)

En correspondencia con estos cambios internacionales en nuestro paiacutes se fueron promulgando diferentes instrumentos legales que permitieron reglamentar y controlar las actividades biotecnoloacutegicas entre otras

Creacioacuten de la Oficina Cubana de la Propiedad Industrial con la responsabilidad de proteger marcas nombres comerciales productos biotecnoloacutegicos patentados procesos y variedades de plantas

Creacioacuten del Centro para el Control Estatal de la Calidad de los Medicamentos oacutergano regulador en todo lo concerniente a medicamentos de uso humano y encargado de supervisar en todo el paiacutes los procedimientos en su fabricacioacuten asiacute como de elaborar los instrumentos reguladores tales como el Reglamento para el Registro de los Medicamentos de Uso Humano

Implementacioacuten del Sistema Nacional de Medicina Veterinaria el cual establece un conjunto de medidas sanitario-veterinarias encaminadas a garantizar la salud de los animales con el objetivo de proteger el territorio nacional de la introduccioacuten y difusioacuten de enfermedades de origen animal

Implementacioacuten del Sistema Nacional de Sanidad Vegetal creacioacuten del Servicio Estatal de Proteccioacuten de Plantas con el objetivo de proteger el territorio nacional de la introduccioacuten y diseminacioacuten de plagas o enfermedades que dantildeen a las plantas o subproductos de origen vegetal

Creacioacuten del Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (1994) que se estable como oacutergano regulador de la Bioseguridad responsabilizado con instrumentar la Poliacutetica Ambiental en materia de Seguridad Bioloacutegica con lo que se confiriere un caraacutecter institucional a esta actividad

Capiacutetulo II

En 1996 la Seguridad Bioloacutegica alcanza un plano superior al crearse el Centro Nacional de Seguridad Bioloacutegica (CNSB) oacutergano regulador de la actividad con objetivos muy precisos dirigidos a organizar dirigir ejecutar supervisar y controlar el Sistema Nacional de Seguridad Bioloacutegica asiacute como a organizar dirigir y controlar las medidas para dar cumplimiento a las obligaciones contraiacutedas por la Repuacuteblica de Cuba como estado parte de instrumentos juriacutedicos internacionales relacionados con la materia

II2 Datos Generales de la Provincia

Ubicada en la regioacuten Norcentral de la Repuacuteblica de Cuba la provincia de Villa Clara limita al norte con el Oceacuteano Atlaacutentico al sur con la provincia de Cienfuegos al Este con la provincia Sancti Spiritus y al oeste con la provincia de Matanzas Su territorio de encuentra dividido en 13 municipios La extensioacuten territorial de Villa Clara es de 7943 Km2 con una poblacioacuten estimada de 832 356 habitantes presentando una densidad poblacional de 104 8 habKm2 (Direccioacuten de Planificacioacuten y Economiacutea VC 2008) Geograacuteficamente estaacute limitada al norte por el archipieacutelago Sabana- Camaguey constituido por cayos que a su vez limitan con el Canal Viejo de las Bahamas algunos de los cuales estaacuten enlazados con tierra mediante el Pedrapleacuten especiacuteficamente con el municipio de Caibarieacuten y en los cuales se realiza actividad de turismo internacional

La temperatura media anual del aire se encuentra en el entorno de 24 a 28 oC aunque en Santa Clara Sagua y Caibarieacuten se obtienen maacuteximas de 36 a 37 oC En invierno es de 16 a 23 oC La precipitacioacuten anual media es de 1200 mm aunque para el centro y sur de la Provincia se puede obtener valores maacuteximos de 1600 mm se distingue que la llanura del norte en el periacuteodo seco alcanza precipitaciones medias de 300 mm Los vientos predominantes son del Este-Nordeste El elemento que maacutes variacutea en el clima de Villa Clara son las precipitaciones Se reconocen dos temporadas fundamentales lluviosa (de mayo a octubre con 1228 mm) y poco lluviosa (de noviembre a abril) El mes maacutes lluvioso es Mayo con 1708 mm La humedad relativa media es alta con promedios cercanos al 82 (Centro Meteoroloacutegico Provincial VC 2009)

El territorio es atravesado por viales de importancia nacional destacaacutendose entre

Capiacutetulo II

Carretera Circuito Norte que pasa por las cabeceras municipales de Corralillo Quemado de Guumlines Sagua la Grande Encrucijada Remedios y Caibarieacuten

Liacutenea del ferrocarril central que pasa por las cabeceras municipales de Santo Domingo Santa Clara y Placetas

Carretera Central que accede a la provincia desde Matanzas por el municipio de Santo Domingo y permite el acceso a la provincia de Sancti Spiritus por el municipio de Placetas

Carreteras vehiculares de acceso a las Provincias de Cienfuegos y Ciudad de la Habana y a la provincia de Sancti Spiritus (a traveacutes del Macizo montantildeoso del Escambray)

La actividad agriacutecola fundamental estaacute dirigida a la obtencioacuten de cultivos varios ganaderiacutea forestal cafeacute y cantildea de azuacutecar este uacuteltimo reducido a partir de la Tarea Alvaro Reinoso donde una considerable extensioacuten de tierras que producian este rengloacuten se han dedicado a la actividas forestal ganadera y de cultivos varios Por un reacomodo de las actividades entre los ministerios del Azuacutecar y la Agricultura una gran parte de los actividades forestales de cultivos varios y ganaderiacutea pasan del primero al segundo ministerio mencionado La provincia posee 12 Empresas de Cultivos Varios a las que se subordinan en su gran mayoriacutea los CREE desde el punto de vista econoacutemico Por otra parte un grupo importante de estos centros de produccioacuten de medios bioloacutegicos se ubican en empresas azucareras y en menor medida en organismos como MINFAR MININT y MINED

II3 Criterios generales de la Seguridad Bioloacutegica en Villa Clara

El Sistema de Seguridad Bioloacutegica de la provincia atiende 111 instalaciones y 119 aacutereas de liberacioacuten de agentes bioloacutegicos al medio ambiente Las entidades con instalaciones con riesgo bioloacutegico trabajan agentes bioloacutegicos de los grupos de riesgo I II y en pocos casos con grupo de riesgo III Del total 64 surgieron como entidad con riesgo bioloacutegico antes de 1999 antildeo en que se establece la poliacutetica del Estado cubano en materia de Seguridad Bioloacutegica por lo que en su gran mayoriacutea no

Capiacutetulo II

cumplen con los requisitos de disentildeo establecidos para este tipo de instalacioacuten De las instalaciones descritas 85 se ubican en aacutereas urbanas de la provincia y 26 en aacutereas rurales En cuanto a las aacutereas de liberacioacuten 19 se ubican en zonas urbanas y 100 en aacutereas rurales Analizando las instalaciones motivo de nuestro estudio existen actualmente 33 entidades con instalaciones de este tipo pertenecientes a diferentes OACE aunque en la praacutectica se encuentran produciendo medios bioloacutegicos 21 de ellas

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

MINAZ 7 Plantas y Humanos

I y II

MINAGRI 10 Plantas y Humanos

I y II

MINED 2 Plantas y Humanos

I y II

MININT 1 Plantas y Humanos

I y II

MINFAR 1 Plantas y Humanos

I y II

Tabla II1 CREE por Organismos que estaacuten produciendo medios bioloacutegicos

Capiacutetulo II

II4 Sistema Provincial de Seguridad Bioloacutegica Componentes

El sistema de Seguridad Bioloacutegica de la Provincia de Villa Clara estaacute constituido en su estructura de la siguiente forma

El Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente (CITMA) que en coordinacioacuten con los Oacuterganos y Organismos competentes tiene las funciones y atribuciones siguiente trazar ejecutar y controlar la poliacutetica del Estado y del Gobierno en relacioacuten con la seguridad bioloacutegica evaluar y orientar la gestioacuten de los riesgos organizar dirigir y ejecutar inspecciones a las instalaciones otorgar suspender y revocar autorizaciones para la realizacioacuten de actividades relacionadas con el uso la investigacioacuten el ensayo la produccioacuten la liberacioacuten la importacioacuten y exportacioacuten de agentes bioloacutegicos y sus productos organismos y fragmentos de eacutestos con informacioacuten geneacutetica entre otras funciones

El Instituto de Medicina Veterinaria encargado de establecer y hacer cumplir la poliacutetica del Estado y del Gobierno en materia de Salud Animal deteccioacuten y alerta de la introduccioacuten de epizootias medidas de control de riesgos en instalaciones con riesgos para la salud animal inspeccioacuten estatal que incluye inspeccioacuten de los niveles de seguridad bioloacutegica en las instalaciones entre otras funciones

El Departamento Provincial de Sanidad Vegetal encargado de establecer y controlar la poliacutetica del Estado y del Gobierno en materia de sanidad vegetal deteccioacuten y alerta temprana de introduccioacuten de plagas enfermedades y malezas para las plantas inspeccioacuten estatal entre otras funciones

Instalaciones con riesgo bioloacutegico para las plantas los animales y el hombre en cualquier organismo o institucioacuten donde se encuentre

Aacutereas de liberacioacuten de agentes bioloacutegicos u organismos al medio ambiente independientemente del organismo o institucioacuten a que pertenezca

Cuenta ademaacutes con otros componentes de apoyo a las funciones de este sistema

Grupo provincial de Expertos constituidos por especialistas de alto nivel

Capiacutetulo II

capaces de aportar informacioacuten y conocimientos en actividades relacionadas con la evaluacioacuten y gestioacuten de los riesgos bioloacutegicos que puedan afectar al hombre las plantas los animales y el medio ambiente en sentido general

Centros de investigacioacuten aunque forman parte de diferentes Organismos de la Administracioacuten Central del Estado garantizan investigaciones diagnoacutesticos y certificaciones de actividades de seguridad Bioloacutegica

Inspectores estatales pertenecen a varios organismos y participan de forma conjunta en la Inspeccioacuten Estatal de Seguridad Bioloacutegica

II5 Diagnoacutestico de la situacioacuten de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos de la provincia de Villa Clara

La elaboracioacuten del diagnoacutestico para nuestro caso se basa en el proceso de Evaluacioacuten del riesgo Bioloacutegico el cual aporta elementos no soacutelo a la autoridad ambiental los tomadores de decisiones sino tambieacuten a los implicados directamente en el proceso de la administracioacuten o gestioacuten del riesgo

El proceso de Evaluacioacuten del Riesgo Bioloacutegico comprende varias etapas

Identificacioacuten del riesgo

Evaluacioacuten del riesgo

Gestioacuten del riesgo

La primera etapa parte del presupuesto de que ldquosi el riesgo no es identificado no puede ser gestionadordquo por esta razoacuten cada institucioacuten debe conocer exhaustivamente los riesgos reales y los potenciales a que se exponen con independencia del tipo de riesgo (bioloacutegico quiacutemico fiacutesico radioloacutegico etc) solo asiacute es posible establecer con posterioridad un Sistema de Seguridad Integrado aun cuando por su significado adquiera mayor relevancia el Riesgo Bioloacutegico

En esta etapa participan no solo los directivos de las entidades en cuestioacuten y sus estructuras creadas para desarrollar y controlar esta actividad (Comisiones de

Capiacutetulo II

Bioseguridad) sino tambieacuten los trabajadores con independencia de su nivel cultural o categoriacutea ocupacional Es necesario ver con ldquoojo criacuteticordquo aspectos relacionados con el disentildeo de la instalacioacuten identificando los riesgos peligros u otos problemas que atenten contra la seguridad del personal expuesto directa o indirectamente la comunidad y el medio ambiente

La segunda etapa comprende la ubicacioacuten de lo identificado de acuerdo a los grupos de riesgos establecidos la identificacioacuten de las causas responsables antecedentes responsabilidades de los implicados evaluacioacuten de la percepcioacuten del riesgo por categoriacuteas ocupacionales recursos necesarios para solucionar los problemas relacionados con el disentildeo de las instalaciones equipos de seguridad y preparacioacuten del personal o de los recursos humanos

La primera y segunda etapa se constituyen en si mismas el diagnoacutestico del estado de la seguridad bioloacutegica para el tipo de instalaciones con riesgo bioloacutegico

La tercera etapa se dirige a la administracioacuten del riesgo de forma tal que este alcance niveles aceptables en las actividades y procesos en los que esteacute impliacutecito el riesgo bioloacutegico sin dudas es una etapa de planificacioacuten de acciones preventivas que permitan un cambio rotundo de actuacioacuten en todos los niveles

El establecimiento de estrategias para la Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico es la adecuacioacuten de lo que estaacute legislado en el paiacutes a las condiciones concretas de cada Institucioacuten

II51 Proceso de Evaluacioacuten de Riesgos Bioloacutegicos Identificacioacuten de los riesgos asociados a la produccioacuten de medios bioloacutegicos en las instalaciones (CREE)

Los riesgos derivados de estas actividades se refieren fundamentalmente a riesgos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos Los primeros estaacuten relacionados con el uso y manejo equipos eleacutectricos fuentes de calor iluminacioacuten deficiente entre otros Los riesgos quiacutemicos se derivan de la utilizacioacuten o el contacto con reactivos de diversa iacutendole entre ellos de desinfeccioacuten y otros empleados en la produccioacuten de los sustratos y medios de crecimiento Los riesgos bioloacutegicos concretamente se centran en el uso yo manipulacioacuten de agentes bioloacutegicos con posibilidad de causar dantildeos en la salud de los trabajadores expuestos fundamentalmente por la naturaleza de estos agentes bioloacutegicos que pueden causar procesos aleacutergicos afectaciones en mucosas y viacuteas

Capiacutetulo II

respiratorias dermatitis y otros padecimientos los cuales por lo general no son contemplados en las enfermedades que se controlan por Medicina e Higiene del Trabajo pero que inhabilitan temporal yo totalmente al trabajador

Los casos maacutes frecuentes se relacionan con la exposicioacuten prolongada al hongo Trichoderma sp cuyas esporas causan afectaciones en aquellos trabajadores que no cumplen los requisitos respecto al uso de medios de proteccioacuten individual y al bantildeo sanitario Se presentan casos de falta de espacio que permita la realizacioacuten de actividades riesgosas de forma segura

Los riesgos relacionados con la ingestioacuten accidental de agentes bioloacutegicos consecuencia de malas praacutecticas (pipeteo bucal) o a la inasistencia de procedimientos normalizativos operacionales (PNO) que permiten estandarizar la forma de hacer en procederes que implican riesgos Se presenta ademaacutes ausencia de programas de limpieza y desinfeccioacuten por tal causa aparecen casos con paredes enmohecidas y mal estado de limpieza general

Otros riesgos bioloacutegicos se relacionan con el manejo inadecuado de los desechos bioloacutegicos peligrosos (DBP) que contienen en algunos casos agentes bioloacutegicos que pueden poner en riesgo las poblaciones de enemigos naturales de las plagas y enfermedades de los cultivos y que son vehiculizados por estos desechos al ser dispuestos de forma inapropiada En este aspecto incide en ocasiones la falta de un tratamiento efectivo a dichos desechos pero en honor a la verdad en este tipo de instalacioacuten no es el riesgo maacutes frecuente

Sin dudas es vital especificar el riesgo derivado de la liberacioacuten de los agentes bioloacutegicos producidos por este tipo de instalaciones los que pueden afectar al medio ambiente cuando no se realizan los estudios poblacionales de las plagas que estaacuten presentes en los cultivos y son liberados indiscriminadamente causando la eliminacioacuten de los enemigos naturales En casos maacutes extremos tanto la produccioacuten de cepas su transportacioacuten y la liberacioacuten de las producciones pueden ser sustituidas por cepas patoacutegenas causando un problema mayor En cualquiera de los casos el control o administracioacuten de estos riesgos juega un importante papel para evitar cualquiera de los dantildeos derivados de esta actividad

Emplear herramientas informativas que de una forma u otra permitan la aproximacioacuten al estado de la seguridad bioloacutegica de una instalacioacuten o de un grupo de estas es uno

Capiacutetulo II

de los elementos que sin dudas contribuye a la gestioacuten ambiental de esta actividad cuando se trata de la prevencioacuten del riesgo bioloacutegico en actividades afines como es el caso de la produccioacuten de medios para el control bioloacutegico pero que se encuentran en diferentes administradores los cuales de por si no pueden tener igualdad de criterios en cuanto a la prioridad que se debe otorgar a la actividad

Tomando en cuenta informacioacuten obtenida entre los antildeos 2003 hasta mayo del 2006 se establecioacute un diagnoacutestico preliminar de la Situacioacuten de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos y de las actividades que son maacutes impactantes a la salud de los trabajadores los ecosistemas y el medio ambiente Se empleoacute ademaacutes la informacioacuten disponible en inspecciones y visitas de control en antildeos anteriores establecieacutendose como riesgo bioloacutegico en estas instalaciones el correspondiente al grupo II para humanos (Suaacuterez Y Diagnoacutestico de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos de la provincia de Villa Clara Informe de trabajo para el CNSB 2006)

Es necesario aclarar que un grupo de estos Centros (CREE) posterior al estudio fueron cerrados o se realizoacute cambio en su actividad por lo que en un inicio en el antildeo 2003 se contabilizan 33 de los mismos

La informacioacuten recopilada en los informes de inspeccioacuten en algunos de estos centros permitioacute definir los problemas y con ellos una aproximacioacuten a la situacioacuten general respecto a la Seguridad Bioloacutegica de estas instalaciones en la provincia y a partir de las medidas impuestas valorar un estado de los mismos El resultado de este conjunto de acciones es el siguiente

Capiacutetulo II

No Instalacioacuten CREE

Relacionados con

organizacioacuten de Seguridad

Bioloacutegica

Relacionados con las

praacutecticas y procedimientos

apropiados

Relacionados con el disentildeo

de la Instalacioacuten

Relacionados con los

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

2 Abel Santamariacutea

4 - - 1

3 Luis Arcos 6 - 1 2

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

6 Pecuaria de Placetas

2 - 2 -

7 La Estrella 5 1 - 1

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Tabla II2 ANtildeO 2003 Problemas (Medidas de inspeccioacuten)

Capiacutetulo II

Los problemas que se manifestaron con mayor fuerza relacionados con la Seguridad Bioloacutegica en el antildeo 2003 durante las inspecciones tienen que ver con la ausencia de la estructura de Seguridad Bioloacutegica en las entidades insuficiente conocimiento de la legislacioacuten ambiental en esta materia por parte de los directivos falta de capacitacioacuten e informacioacuten por parte de los trabajadores expuestos insuficiente percepcioacuten del riesgo bioloacutegico ausencia de registros de accidentes e incidentes y otros documentos no identificacioacuten de los problemas relacionados con la seguridad Bioloacutegica

Es decir la mayoriacutea de los problemas se relacionan con la Organizacioacuten de la Bioseguridad Otro grupo de problemas se relacionan con la insuficiencia en la existencia de equipos de proteccioacuten individual y colectiva

Capiacutetulo II

Instalacioacuten CREE

relacionados con

organizacioacuten Seguridad Bioloacutegica

relacionados con las praacutecticas y

procedimientos apropiados

relacionados con el disentildeo

relacionados con Equipos de Seguridad

San Diego 3 1 - 1

Carboacute Serviaacute - 1 1 -

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

IPA Victoria de Santa Clara

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Tabla II3 ANtildeO 2004 Problemas (medidas de inspeccioacuten)

Se mantuvieron como problemas maacutes generalizados los relacionados con la ausencia de la estructura de la seguridad bioloacutegica insuficiente capacitacioacuten y conocimiento de la legislacioacuten en materia de seguridad bioloacutegica (Problemas relacionados con la Organizacioacuten de la Bioseguridad)

Capiacutetulo II

relacionados con

relacionados con los

Hnos Amejeiras 1 - 2 -

Batalla de Santa Clara

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Unidad Proletaria 3 - 2 1

Sagua I 4 - 1 2

Martiacuten Torres 1 - 1 1

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Se mantienen los problemas relacionados con la Organizacioacuten de la Bioseguridad alcanzando una segunda posicioacuten aquellos relacionados con el disentildeo de la

Capiacutetulo II

instalacioacuten lo que puede explicarse sobre la base de que la mayoriacutea de estas instalaciones se crearon antes del antildeo 1999 (aprobacioacuten del decreto ley 190 de la Seguridad Bioloacutegica) ademaacutes se mantiene como consecuencia de los problemas econoacutemicos la falta de mantenimiento y reparacioacuten de las mismas

relacionados con

relacionados con el disentildeo de

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Tabla II5 ANtildeO 2006 Problemas (medidas a aplicar hasta mayo)

De nuevo en este antildeo se detectan los problemas relacionados con la Organizacioacuten de la Bioseguridad los cuales en todos los casos como en los antildeos precedentes dependen en gran medida de los directivos de estas entidades con instalaciones con riesgo bioloacutegico

Capiacutetulo II

Este estudio se descontinuoacute por varias razones una de ellas estaacute relacionada con la ausencia de detalles en aspectos tan medulares como el disentildeo de la instalacioacuten el uso de equipos de seguridad y aspectos relacionados con las praacutecticas y procedimientos apropiados asiacute como la ausencia de una estrategia para la designacioacuten de los recursos necesarios para el establecimiento de esta actividad

Al no ser suficiente la informacioacuten obtenida se procedioacute a cumplir con aquellos aspectos que habiacutean estado ausentes y se realizoacute un nuevo diagnoacutestico Para ello se elaboroacute un Sistema de Base de Datos (SBD) capaz de procesar la informacioacuten procedente de los expedientes de inspeccioacuten de seguridad bioloacutegica que obran en poder de la Unidad de Supervisioacuten del CITMA en Villa Clara ademaacutes de informacioacuten recopilada en visitas realizadas para completar la misma

La distribucioacuten de estos centros estudiados por cada OACE es como sigue

Capiacutetulo II

Nombre Laboratorio Organismo

CREE Cultivos Varios QGuines Lugarcita MINAZ

CREE CAI Abel Santa Maria MINAZ

CREE Agrofar MINFAR

CREE Cultivos Varios Cascajal MINAGRI

CREE Cultivos Varios Manacas MINAGRI

CREE Cultivos Varios Sagua la Grande MINAGRI

CREE Cultivos Varios Camajuani MINAGRI

CREE EMA Jibacoa MINAGRI

CREE IPA Martiacuten Torres MINED

CREE IPA Victoria de Santa Clara MINED

CREEGranja JPCarboacute Servia MINAZ

CREE Luis Arcos Bergnes MINAZ

CREE MININT MININT

CREE Cultivos Varios Motembo MINAGRI

CREE Granja Osvaldo Herrera MINAZ

CREEPlacetas MINAGRI

CREE Granja urbanaRemedios MINAGRI

CREE San Diego MINAGRI

CREE Granja Unidad Proletaria MINAZ

CREE CAI G Washington MINAZ

CREE Cultivos varios Yabuacute MINAGRI

Tabla II6 CREEs de Villa Clara Generada por el SBD

Capiacutetulo II

La base de datos permite procesar la informacioacuten de forma detallada a partir de los requisitos establecidos por la Legislacioacuten vigente (Ver anexo 2) en tres direcciones fundamentales

Disentildeo de la instalacioacuten

Equipos de seguridad

Otros elementos que se tuvieron en cuenta para dar la valoracioacuten general del estado de la seguridad bioloacutegica en estas instalaciones se relacionan con la Organizacioacuten de la Bioseguridad Desde el punto de vista metodoloacutegico estos CREEs son asesorados por la Direccioacuten provincial de Sanidad Vegetal en lo referido a la produccioacuten de los medios la asignacioacuten de las cepas y en ocasiones en la comercializacioacuten de las producciones Esto es independiente del hecho de que no todos pertenecen al Ministerio de la Agricultura por lo que se decidioacute obtener una valoracioacuten de este organismo Los datos obtenidos son tambieacuten considerados

Durante los antildeos 2003 al 2005 se mantuvo anualmente una capacitacioacuten yo actualizacioacuten centralizada de los jefes de estos laboratorios en materia de Seguridad Bioloacutegica praacutectica que no se ha continuado a pesar de que se han producido cambios en los trabajadores de estos centros

Los especialistas del CITMA de la provincia consideran que existe un comportamiento maacutes serio respecto a la Organizacioacuten de la Bioseguridad ya sea en documentos normativos formacioacuten del personal requisitos de disentildeo y equipos de seguridad por parte de los CREE que se subordinan al Ministerio del Azuacutecar que aquellos que responden a la Agricultura

Centros subordinados a la Agricultura que han sido remodelados no se han sometido al proceso de autorizacioacuten de Seguridad Bioloacutegica aspecto este que no posee igual comportamiento que en el Ministerio del Azuacutecar

El procesamiento de los datos se realizoacute a partir del Sistema de Base de Datos ldquoEstado de la Bioseguridad en los CREE de la provincia de Villa Clarardquo la misma es una aplicacioacuten desktop desarrollada en Microsoft Acces 2003 compatible con las versiones anteriores y posteriores (Ver anexo 3) La interfase cumple con las

Capiacutetulo II

necesidades del usuario ya que es amigable y necesita solamente conocimientos baacutesicos de informaacutetica La misma fue cargada con la informacioacuten recopilada en 21 de estas instalaciones que eran las que para la fecha estaban realizando acciones en la produccioacuten de medios bioloacutegicos de ellas 16 fueron construidas o surgieron antes de 1999 por lo que los requisitos de disentildeo establecidos a partir de la Resolucioacuten 103 (Resolucioacuten 1032002- CITMA ldquoReglamento para el establecimiento de los requisitos y procedimientos de Seguridad Bioloacutegica en las instalaciones en las que se hace uso de agentes bioloacutegicos y sus productos organismos y fragmentos de estos con informacioacuten geneacuteticardquo) no se cumplen total o parcialmente En 5 de estas entidades que fueron remodeladas entre los antildeos 2003 al 2008 se cumplen de forma adecuada los requisitos de disentildeo

El procesamiento de la informacioacuten a partir del Sistema de Base de Datos permitioacute obtener resultados sobre el estado del CREE o elaborar informes individuales o generales (Ver anexo 4) Ademaacutes permite una valoracioacuten cualitativa sobre el estado de la Seguridad Bioloacutegica individual o general de toda la provincia lo cual ayuda a los tomadores de decisiones a comprender la necesidad de un cambio en la situacioacuten en esta actividad De acuerdo con esta informacioacuten y la anterior obtenida por otras fuentes se pudo pasar a la segunda etapa

II52 Proceso de Evaluacioacuten de Riesgos Bioloacutegicos Evaluacioacuten del estado de la Seguridad Bioloacutegica en las instalaciones (CREE)

Estaacute claro que un grupo de los problemas identificados se relacionan con un insuficiente estado en la Organizacioacuten de la Bioseguridad de estas instalaciones lo que repercute en que un grupo de documentos normativos y estructuras necesarias no funciones o esteacuten establecidas adecuadamente

Seguacuten la legislacioacuten vigente existe un conjunto de estos documentos de caraacutecter obligatorio los cuales se exponen a continuacioacuten y que presentan un estado insuficiente tal como se ha planteado

Composicioacuten de la comisioacuten o Estructura de Seguridad Bioloacutegica

Designacioacuten oficial de Funcionario de Bioseguridad

Reglamento Interno de Bioseguridad

Capiacutetulo II

Establecimiento de la Poliacutetica de Bioseguridad

Registro de actividades que involucren agentes bioloacutegicos

Registro de los agentes bioloacutegicos que se usan o manipulan en la instalacioacuten

Registro de control de acceso del personal

Responsabilidades y funciones del personal

Programa de lucha contra vectores

Registro de accidentes e incidentes

Programa de limpieza y desinfeccioacuten

Programa de capacitacioacuten del personal expuesto

Programa de inmunizacioacuten del personal expuesto

Autorizaciones de Seguridad Bioloacutegica

Es frecuente la no oficializacioacuten de la estructura (comisioacuten) y del funcionario de bioseguridad (cuando existe) lo que impide una comunicacioacuten entre los miembros y la maacutexima direccioacuten de la empresa o del organismo a que se subordinan creando la falsa idea de que la responsabilidad es de los miembros de la comisioacuten y no de la maacutexima direccioacuten

Tampoco es frecuente la existencia de la Poliacutetica de Bioseguridad declarada y del Reglamento interno por lo que cualquier accidente o incidente ocurrido no recibe la atencioacuten correspondiente en las dos direcciones que participan (directivos y trabajadores) Los registros de agentes bioloacutegicos y de actividades con riesgo bioloacutegico estaacuten ausentes ademaacutes de no encontrarse establecidos los Procedimientos Normalizativos Operacionales (PNO) lo que impide que se apliquen adecuadamente los Niveles de Seguridad Bioloacutegica en cada instalacioacuten

El acceso del personal a la instalacioacuten no se controla por registro y los accidentes e incidentes aunque se controlan no se utiliza esta informacioacuten para eliminar las causas que los generan

Capiacutetulo II

El programa de limpieza y desinfeccioacuten no se define claramente y no planifica los recursos necesarios en algunos casos para los reactivos de desinfeccioacuten el detergente jaboacuten y los implementos de limpieza

El principal de los temas que por su incidencia en el resto de los aspectos que se relacionan con el establecimiento de la seguridad bioloacutegica el relacionado con la capacitacioacuten del personal expuesto no recibe la atencioacuten sistemaacutetica y por esta causa se mantienen practicas y procedimientos inapropiados que maacutes delante se analizan

De acuerdo al Reporte Estadiacutestico del Sistema de Base de Datos y teniendo en cuenta la informacioacuten obtenida de los informes de inspeccioacuten de seguridad Bioloacutegica y que se relacionan con los Requisitos de Disentildeo la situacioacuten general de los centros analizados es la siguiente (Ver anexo 5)

Los problemas de mayor relevancia son

Carpinteriacutea y puertas que no cumplen con los requisitos de ser resistentes al fuego y a la accioacuten de sustancias desinfectantes (15 instalaciones)

Ausencia de antecaacutemaras (17 instalaciones)

Ausencia de pisos antideslizantes (21 instalaciones)

Los sistemas de ventilacioacuten y climatizacioacuten no cumplen con los paraacutemetros respecto a los cambios de aire por hora y a la extraccioacuten del aire contaminado (16 instalaciones)

Las tuberiacuteas y llaves para agua se encuentran mal empotradas (19 instalaciones)

Ausencia de lavamanos con agua corriente preferiblemente cercanos a las salidas (18 instalaciones)

Ausencia de sistemas de seguridad deben comprender medios de proteccioacuten contra incendios y accidentes eleacutectricos duchas e instalacioacuten para lavados oculares para casos de emergencia asiacute como sistemas de proteccioacuten contra intrusos (14 instalaciones)

Capiacutetulo II

Ausencia de salida de emergencia o falta de iluminacioacuten en ellas (13 instalaciones)

Ausencia de locales para primeros auxilios (13 instalaciones)

Existencia de tragaluces y claraboyas (21 instalaciones)

No estaacute protegido el sistema de abastecimiento puacuteblico de agua contra el reflujo con un dispositivo adecuado (18 instalaciones)

Los drenajes de los pisos no estaacuten provistos de trampas que permitan la aplicacioacuten de desinfectantes (16 instalaciones)

No disponen de fuentes independientes de abastecimiento de electricidad a los equipos esenciales (15 instalaciones)

No disponen de pasos sanitarios (13 instalaciones)

En muchas de estas instalaciones se cuenta con duchas para el bantildeo una vez realizado el trabajo de siembra o cultivo de los agentes bioloacutegicos sin embargo o no se realiza esta praacutectica o los bantildeos no reuacutenen las condiciones necesarias

Los problemas anteriores no soacutelo son los maacutes frecuentes sino que son aquellos que requieren modificaciones en el disentildeo lo que implica recursos que deben ser planificados

Respecto a los requisitos de Praacutecticas y Procedimientos

Ausencia de Procedimientos normalizativos operacionales (PNO) escritos y ubicados en los puestos de trabajo (15 instalaciones)

Se produce la praacutectica de transitar fuera de los locales de trabajo con las batas y otros medios de proteccioacuten individual (13 instalaciones)

No se registran los procedimientos que involucran agentes bioloacutegicos (15 instalaciones)

Insuficientes datos en la identificacioacuten de puertas de acceso a aacutereas con riesgo bioloacutegico (16 instalaciones)

Capiacutetulo II

No siempre se disponen o usan los medios de proteccioacuten individual (10 instalaciones)

No se notifican a la estructura y maacutexima direccioacuten los accidentes e incidentes para el anaacutelisis de sus causas (10 instalaciones)

Ausencia de programas de capacitacioacuten o insuficientes acciones (7 instalaciones)

Respecto a los Equipos de Seguridad

Insuficientes equipos de pipeteo (15 instalaciones)

No poseen incineradores (21 instalaciones)

No poseen gabinetes de Seguridad Bioloacutegica (21 instalaciones)

En este tema es importante reconocer que es intermitente la existencia de equipos de proteccioacuten respiratoria (filtros) que permitan el trabajo con hongos por lo que en este sentido las principales incidencias de salud se manifiestan a partir de este hecho

II53 Causas de los problemas relacionados con la Seguridad Bioloacutegica en estas instalaciones

Respecto a los problemas relacionados con el disentildeo de las instalaciones

Las causas estaacuten asociadas en lo fundamental a que la mayoriacutea de estas surgieron anteriores a 1999 antildeo en que se define la Poliacutetica del Estado en materia de Seguridad Bioloacutegica en tal sentido la legislacioacuten que se establece a partir de ese momento no posee los elementos necesarios para condicionar a una instalacioacuten que no sufra ninguna accioacuten de remodelacioacuten o de nueva construccioacuten al proceso de autorizacioacuten que es una forma maacutes efectiva de obligar a un centro a establecer requisitos de disentildeos acorde a lo legislado

En medidas de inspeccioacuten aunque existan hechos violatorios en cuanto a los requisitos establecidos es poco probable que se resuelvan aquellos relacionados con cambios estructurales en el disentildeo Otras causas se relacionan en los casos que han sido remodelados o de nueva construccioacuten al no cumplimiento en etapas de

Capiacutetulo II

proyecto de aquellos requisitos establecidos repitieacutendose errores anteriores al establecimiento de la Seguridad Bioloacutegica El empleo de materiales no adecuados como es el caso de la madera para carpinteriacutea y los azulejos para las mesetas se asocian a sus costos menores con respecto a los materiales adecuados pero que en esencia condicionan otros problemas que a la larga aumentan los costos generales (exceso en la compra de reactivos de desinfeccioacuten sustitucioacuten de carpinteriacutea por poco tiempo de vida uacutetil)

Respecto a las causas de los problemas relacionados con las praacutecticas y procedimientos apropiados

Se asocian sus causas a la insuficiente capacitacioacuten en materia de Seguridad Bioloacutegica asiacute como en el desconocimiento de la legislacioacuten en esta materia Existe insuficiente percepcioacuten del riesgo bioloacutegico tanto en directivos personal expuesto y el alcance de este a las familias de los trabajadores y a las comunidades en las que estaacuten enclavados estos centros

Se producen procedimientos inadecuados y rutinarios en actividades con riesgo bioloacutegico y para ello no poseen procedimientos estandarizados que eviten o minimicen los errores humanos que conducen a la ocurrencia de accidentes e incidentes No ha existido responsabilidad por parte de las administraciones respecto a la exigencia en la Organizacioacuten de la Bioseguridad No ha existido en los principales organismos (Ministerio de Educacioacuten Agricultura y Ministerio del Azuacutecar) acciones concretas para el control de la actividad en las entidades con instalaciones con riesgo bioloacutegico y por ende la prioridad para solucionar los problemas

Es este el conjunto de problemas no se puede admitir su existencia en el tiempo pues su solucioacuten en gran medida depende de la actitud de directivos y personal expuesto Son sin dudas los que menos recursos necesitan pero son los que logran en la praacutectica un balance en los requisitos de que se dispone y un cambio de actitud respecto a la percepcioacuten del riesgo bioloacutegico

Aunque un importante nuacutemero de problemas dependen de la planificacioacuten y asignacioacuten de recursos monetarios para la adquisicioacuten o solucioacuten de situaciones reales en estas instalaciones es con la organizacioacuten de la actividad con el correcto establecimiento de los niveles de seguridad bioloacutegica que se puede definir el tipo de recurso la fuente de financiamiento asiacute como el momento o prioridad para su

Capiacutetulo II

aplicacioacuten En la mayoriacutea de los casos estos recursos no se priorizan por parte de las administraciones por lo que su solucioacuten dependen muchas veces de coyunturas no relacionadas con el cumplimiento de la legislacioacuten vigente

Soacutelo es posible esperar un cambio a partir de la solucioacuten de los problemas relacionados con la Organizacioacuten de la Bioseguridad y de las praacutecticas y procedimientos apropiados que al fin y al cabo dependen de la voluntad de las personas y de la percepcioacuten que tengan acerca de los riesgos bioloacutegicos a los que se exponen y a los que exponen a su familia y las comunidades aledantildeas

II54 Proceso de Evaluacioacuten de Riesgos Bioloacutegicos Gestioacuten o administracioacuten del Riesgo Bioloacutegico

Para enfrentar esta etapa sin dudas es conveniente una aproximacioacuten a los OACEs implicados en estas actividades en lo fundamental los Ministerios del Azuacutecar y de la Agricultura pues al ser mayor en estos organismos las entidades objeto de estudio se hace necesario la comprensioacuten del problema Soacutelo a partir del establecimiento de Sistemas de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico desde la maacutexima direccioacuten del Organismo que puede visualizar los puntos en que deben aplicarse las estrategias y acciones que permitiraacuten el control del riesgo en las instalaciones asiacute como la priorizacioacuten de los recursos para ello

A partir del Sistema de Base de Datos puede actualizarse el estado de la Seguridad Bioloacutegica de las instalaciones que pertenecientes a cada OACE lo que permite ser empleado como una evaluacioacuten raacutepida para la toma de decisiones respecto a las acciones a seguir maacutes concretamente con las instalaciones individualmente (Ver anexo 6)

Este proceso necesita de comprensioacuten pero maacutes que todo de un meacutetodo o forma de hacer que permita la reduccioacuten o minimizacioacuten de los riesgos identificados asiacute como de los problemas descritos lo que determine que se alcancen niveles aceptables en el riesgo bioloacutegico asociado a las actividades de produccioacuten de medios bioloacutegicos para el control de plagas y enfermedades Auacuten cuando todos los riesgos reconocidos de acuerdo a la ubicacioacuten de los agentes bioloacutegicos involucrados en grupos de riesgo se corresponde con el riesgo II es imposible pensar que esto impida la decisioacuten de no asumir determinada actividad que aunque posee este riesgo no cuenta con las condiciones de disentildeo o de equipos de seguridad que permitan

Capiacutetulo II

realizar las actividades con el menor riesgo posible para las personas como en el caso del trabajo con hongos

Mantener una actualizacioacuten permanente de la situacioacuten de estas entidades a partir de la Base de Datos permite emitir una evaluacioacuten cualitativa raacutepida sobre el estado de este tipo de instalaciones en la provincia orientando a los organismos y decisores sobre los cambios necesarios para revertir la situacioacuten (Ver anexo 7)

De acuerdo al diagnoacutestico de la situacioacuten de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) de la provincia de Villa Clara la Gestioacuten de los Riesgos Bioloacutegicos debe establecerse en dos direcciones

En el Organismo (OACEs) o entidad con este tipo de instalaciones con riesgo bioloacutegico

En la instalacioacuten con riesgo bioloacutegico (CREE)

En ambos casos hemos definido la estructura del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico mediante las cuales es posible en un esquema general identificar la entradas salidas componentes del sistema entre otros aspectos que son los que permitiraacuten un cambio respecto a la seguridad bioloacutegica en este tipo de instalaciones

La estructuracioacuten del sistema sus entradas e interaccionares internas sus componentes sin dudas es la herramienta necesaria y efectiva para una gestioacuten eficiente del riesgo bioloacutegico este se apoya en los presupuestos de la Teoriacutea de los sistemas para explicar sus sinergias y la homeostacia de un conjunto de interacciones que dependen de diversos factores en los que estaacuten involucrados el personal expuesto en este tipo de interaccioacuten las comunidades externas a estos y el medio ambiente Al estructurar el sistema se comprende mucho maacutes la necesidad de elevar el estado de Seguridad Bioloacutegica de este tipo de instalacioacuten las que de acuerdo a sus caracteriacutesticas forman parte del Registro Interno de Salvaguardia de la Repuacuteblica de Cuba y que estaacuten sujetas al cumplimiento de los compromisos internacionales de nuestro paiacutes respecto a la Convencioacuten para la no Proliferacioacuten de armas bioloacutegicas y toxiacutenicas

Capiacutetulo II

El diagnoacutestico de la Seguridad Bioloacutegica en los CREE de la provincia de Villa Clara ha permitido identificar los problemas relacionados con la adecuada Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico en estas entidades y ha arrojado que la misma es regular

El empleo de herramientas informaacuteticas permite de forma raacutepida y efectiva identificar los problemas y evaluar estado de la Seguridad Bioloacutegica en este tipo de instalacioacuten y el estado general de los mismos en la provincia

Las causas de los problemas se corresponden con el envejecimiento de las instalaciones la disponibilidad de recursos la ausencia de procedimientos y praacutecticas apropiadas y la Organizacioacuten de la Bioseguridad

No se asume con suficiente responsabilidad por la mayoriacutea de los titulares de las entidades con instalaciones con riesgo bioloacutegico de este tipo el cumplimiento de la legislacioacuten vigente en materia de Seguridad Bioloacutegica

Capiacutetulo III

III Estructuracioacuten del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) en la provincia de Villa Clara

III1 Enfoque ecosisteacutemico de la Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico

La Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico tiene que ser entendido con un enfoque integral Comprender la necesidad de la interrelacioacuten entre todos los componentes que participan en el proceso de la produccioacuten de medios bioloacutegicos para el combate de plagas y enfermedades en las plantas en la percepcioacuten del riesgo bioloacutegico y sus interrelaciones con comunidades aledantildeas ecosistemas y el medio ambiente en sentido general puede determinar una parte del eacutexito que se tenga en la reduccioacuten del riesgo bioloacutegico a niveles aceptables El enfoque sisteacutemico y mucho maacutes el enfoque ecosisteacutemico es sin dudas la alternativa que con maacutes acierto permitiraacute que este tipo de actividad e instalaciones auacuten cuando tendraacuten que seguir siendo consideradas de riesgo bioloacutegico para que el riesgo peligro o amenazas que puedan constituir puedan ser controlados metodoloacutegicamente y anticipaacutendose a eventos que puedan constituir emergencias bioloacutegicas de mayor o menor magnitud

Al establecer para nuestro trabajo la estructura que permita ordenar y comprender el Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico podemos ir identificando componentes esenciales cada uno de los cuales desempentildea un rol relevante

Para analizar este proceso debemos partir de su examen o aproximacioacuten general por lo que se hace necesario analizar algunos conceptos

Sistema Es un conjunto organizado de cosas o partes interactuantes e interdependientes que se relacionan formando un todo unitario y complejo Cabe aclarar que las cosas o partes que componen al sistema no se refieren al campo fiacutesico (objetos) sino maacutes bien al funcional De este modo las cosas o partes pasan a ser funciones baacutesicas realizadas por el sistema Podemos enumerarlas en entradas procesos y salidas (Teoriacutea de los sistemas Disponible en Internet en wwwmonografiascomtrabajos11teosisteosisshtml )

Capiacutetulo III

III2 Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico Estructura y Componentes

Al analizar nuestra propuesta de Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico para los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos (CREE) de la provincia de Villa Clara (Ver anexo 8) podemos comprender lo siguiente

Nuestro sistema interactuacutea con el exterior a partir de las relaciones metodoloacutegicas que se establecen con entidades como son el Instituto de Sanidad Vegetal y su representacioacuten en la provincia la Delegacioacuten Provincial de la Agricultura el Ministerio de Ciencia Tecnologiacutea y Medio Ambiente en su Delegacioacuten Provincial la Defensa Civil entre otros organismos de la administracioacuten del estado (OACE) que asumen acciones relacionadas con la sanidad vegetal Las interacciones internas se realizan a partir de la Organizacioacuten de la Bioseguridad en las instalaciones los registros el procesamiento de los datos la identificacioacuten adecuada del personal expuesto al riesgo bioloacutegico directa o indirectamente asiacute como la identificacioacuten de sus funciones la evaluacioacuten perioacutedica del estado de la Seguridad Bioloacutegica la prioridad en la solucioacuten de aquellos problemas invalidantes para un nivel de riesgo aceptable

De estas mismas entidades depende (interdependencia) el adecuado funcionamiento de la actividad no soacutelo dentro de las instalaciones sino tambieacuten en su entorno inmediato y en el medio ambiente en general

Las Entradas a nuestro sistema fundamentalmente se basan en informaciones procedentes de diversas fuentes Los datos generales se reuacutenen a partir de la informacioacuten obtenida en el centro en documentos legales acerca de la constitucioacuten del mismo informes de inspeccioacuten de Seguridad Bioloacutegica actualizacioacuten de datos de produccioacuten antecedentes del comportamiento de las producciones por antildeos reportes de otros organismos e instituciones etc Existen documentos relacionados con la legislacioacuten vigente en el paiacutes otras relacionados con recursos humanos que se incorporan a la entidad en cuestioacuten asiacute como de recursos de determinada naturaleza

El proceso de Evaluacioacuten del Riesgo Bioloacutegico que comprende la identificacioacuten y evaluacioacuten que en si mismos permiten el diagnoacutestico de la situacioacuten de la Seguridad Bioloacutegica

Capiacutetulo III

Desde el punto de vista juriacutedico estas instalaciones que se subordinan a diferentes organismos y que dependen financieramente de ellos o de sus empresas tienen obligaciones que estaacuten reflejadas en la legislacioacuten vigente sin embargo la funcionabilidad respecto a la evaluacioacuten y gestioacuten del riesgo no se realiza adecuadamente o no funciona pues los maacuteximos responsables generalmente ignoran dicha responsabilidad que recae en los jefes de los laboratorios quienes no toman decisiones sobre el empleo de los recursos que se generan de su actividad y que pueden emplearse en la solucioacuten de problemas que los necesitan La propuesta de Sistema de Gestioacuten de Riesgo que hacemos pretende salvar ese falso abismo entre estas partes involucradas en los procesos pero sobre todo proponer una forma de hacer viable la Gestioacuten del Riesgo desde la posicioacuten del OACE en si

(ldquoSistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico para los OACEs con instalaciones con riesgo bioloacutegicordquo) (Ver anexo 9)

La descripcioacuten de los Componentes del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico permite la comprensioacuten de sus interacciones asiacute como de las estrategias que se definen para la solucioacuten de los problemas identificados en el diagnoacutestico pueden ser analizadas de la siguiente manera

Las partes tenidas en cuenta en dos direcciones los que son considerados como los maacuteximas figuras juriacutedicas (decisores) de la empresa o la entidad que posee la instalacioacuten con riesgo bioloacutegico y a los que les corresponde la maacutexima responsabilidad por la Seguridad Bioloacutegica de los trabajadores expuestos las comunidades y el medio ambiente Por otra parte los trabajadores expuestos al riesgo bioloacutegico ya sea directa o indirectamente que laboren a tiempo total o parcial en el centro y una tercera parte no involucrada directamente se situacutea en el OACE al que pertenece el CREE Deberaacute estar definido el administrador del sistema quien puede corresponderse con el funcionario de Bioseguridad (Resolucioacuten 82000) Reglamento General de Seguridad Bioloacutegica para las instalaciones en las que se manipulan agentes bioloacutegicos y sus productos organismos y fragmentos de estos con informacioacuten geneacutetica

La estructura interna formada de acuerdo a decisiones propias de las partes y con las responsabilidades y funciones que establece la ley (Resolucioacuten 82000 ldquoReglamento General de Seguridad Bioloacutegica para las instalaciones

Capiacutetulo III

en las que se manipulan agentes bioloacutegicos y sus productos organismos y fragmentos de estos con informacioacuten geneacutetica en su artiacuteculo 5)

Poliacutetica de bioseguridad de la instalacioacuten debe estar acorde a la definida para el Organismo de la Administracioacuten Central del Estado (OACE) al que se subordina la instalacioacuten con riesgo pero que la no existencia en este signifique su invalidacioacuten en el CREE

Reglamentos Internos para la actividad y con nexos con otros reglamentos o documentos (reglamento disciplinario convenio colectivo de trabajo etc)

Estrategias para la reduccioacuten o minimizacioacuten del riego bioloacutegico para la instalacioacuten que se trate (detalladas maacutes adelante)

Subsistema informativo Actualizacioacuten de base de datos expediente uacutenico de inspeccioacuten estatal informacioacuten del OACE etc

La Organizacioacuten de la Bioseguridad se realiza de acuerdo a lo establecido legalmente pero es la pauta necesaria para preparar los recursos humanos identificar y solucionar los problemas y establecer la documentacioacuten necesaria para el control de la actividad

Es necesario comprender las interacciones internas que se establecen en varias direcciones

El sistema propuesto es compatible con otros Sistemas de Gestioacuten (calidad seguridad del trabajo gestioacuten ambiental)

El Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico se refleja juriacutedicamente en la legislacioacuten vigente en el paiacutes

Todos los involucrados deben comprender que es una necesidad y maacutes que esto una obligacioacuten dadas las condiciones que establece la Ley establecer los mecanismos necesarios para conducir adecuadamente las situaciones de riesgos y de emergencias bioloacutegicas

Las responsabilidades y funciones deben ser expliacutecitas y asumidas con la participacioacuten de todo el personal directamente o indirectamente expuesto al

Capiacutetulo III

riesgo bioloacutegico con independencia de su categoriacutea ocupacional o tiempo de servicio en este tipo de actividad

Los procesos son dinaacutemicos y la informacioacuten la implementacioacuten de las acciones los recursos y las respuestas tienen que ser inmediatas o empleando las alternativas maacutes acordes que se proponen en las estrategias seguacuten el problema de que se trate y la situacioacuten

Ninguna accioacuten que se disentildee depende absolutamente de la Organizacioacuten de la Bioseguridad o de los recursos financieros por lo que debe existir un balance en el conjunto de acciones que den respuesta a los problemas identificados

Para cada caso en particular debe existir un punto de partida o una situacioacuten del ldquopresenterdquo hasta avanzar a un ldquofuturo deseadordquo

Alcanzar un nivel aceptable en la prevencioacuten o mitigacioacuten del riesgo bioloacutegico depende del cumplimiento de la legislacioacuten vigente en materia de Seguridad Bioloacutegica

El sistema facilita la aplicabilidad de los planes de emergencias bioloacutegica

La combinacioacuten adecuada de requisitos de disentildeo praacutecticas y procedimientos adecuados equipos de seguridad y Organizacioacuten de la Bioseguridad son las que determinan un desempentildeo aceptable en la instalacioacuten aspectos estos que repercuten en el estado individual de la entidad y del organismo al que se le subordina el CREE

Cada instalacioacuten al contar con la base de datos podraacute autoevaluarse permanentemente permitiendo la retroalimentacioacuten del sistema desde dentro

La definicioacuten de los indicadores de cambios se constituye en el proceso de monitoreo de la efectividad del SGRB permitiendo su correccioacuten y ajuste

Sin dudas las salidas del sistema son mucho maacutes que informacioacuten acerca de la instalacioacuten pues de las interacciones internas que se establecen se propone un cambio paulatino que repercute en una mejor comprensioacuten y solucioacuten de los problemas una adecuada gestioacuten de la informacioacuten del riesgo y de los recursos en fin un cambio haciacutea un desempentildeo ambiental maacutes adecuado desde el punto de vista

Capiacutetulo III

de la prevencioacuten del riesgo bioloacutegico Las salidas de un sistema se convierten en entrada de otro que la procesaraacute para convertirla en otra salida repitieacutendose este ciclo indefinidamente

Las relaciones que se establecen con respecto al sistema fundamentalmente se relacionan con los usuarios de los servicios que realizan estas instalaciones los que pueden establecer las demandas en la produccioacuten de los medios bioloacutegicos especiacuteficos que puedan estar o no disponibles en las producciones de la instalacioacuten Existen servicios potenciales a partir de usuarios potenciales algunos de los cuales exigen un aval de cumplimiento de la legislacioacuten vigente en materia de seguridad bioloacutegica En este caso se trata de producciones destinadas a la exportacioacuten (Relaciones mutualistas o mutualmente ventajosas)

Otras relaciones se establecen con instituciones que no inciden directamente en la sanidad vegetal pero si en la produccioacuten de medios bioloacutegicos para el control de plagas de mosquitos y otros vectores Generalmente estas potencialidades no se explotan y las producciones se limitan a dar respuestas a las plagas estacioacutenales (Relaciones combinadas o sineacutergicas)

Es necesario explicar las relaciones que se establecen por el SGRB con el contexto en que se desarrolla es decir con el conjunto de atributos exteriores al mismo y con el cual establece dependencias respecto a las amenazas u oportunidades que puedan derivarse de este entorno exterior Las mismas actuacutean decididamente al poner en riesgo su estabilidad o propiciar situaciones ventajosas para su desarrollo Por lo tanto este tipo de relacioacuten con su entorno es mutua interactiva y cambiante

En esencia ademaacutes de comprender la estructura que se propone para el SGRB para los CREEs de Villa Clara es necesario destacar el papel que desempentildean las estrategias que se proponen para administrar el riesgo que se determina de forma particular para cada instalacioacuten y de forma general para los OACEs a los que se subordina cada instalacioacuten

Capiacutetulo III

III3 Estrategias generales para la reduccioacuten o minimizacioacuten del riesgo bioloacutegico de los CREE en Villa Clara (2009-2012)

A Estrategia relacionada con la Organizacioacuten de la Bioseguridad

Problema 1 Ausencia o inadecuado funcionamiento de la estructura de Seguridad Bioloacutegica en las entidades

Causa Insuficiente seguimiento de la actividad por parte de los titulares de las entidades con riesgo bioloacutegico

Acciones

1 Establecer oficialmente la estructura de bioseguridad y el funcionario para atender la actividad

Responsable Titular de la entidad

Fecha Inmediatamente

Participantes Delegacioacuten del CITMA

Indicador de cambio Oficializacioacuten del personal encargado del control de la actividad con el establecimiento de sus funciones

2 Confeccionar expediente - registro de los documentos que se establecen en la legislacioacuten vigente

1 Composicioacuten de la estructura o comisioacuten de Seguridad Bioloacutegica

2 Designacioacuten oficial de Funcionario de Bioseguridad

3 Reglamento Interno de Bioseguridad

4 Establecimiento de la Poliacutetica de Bioseguridad

5 Registro de actividades que involucren agentes bioloacutegicos

Capiacutetulo III

6 Registro de los agentes bioloacutegicos que se usan o manipulan en la instalacioacuten

7 Registro de control de acceso del personal

8 Responsabilidades y funciones del personal

9 Programa de lucha contra vectores

10 Registro de accidentes e incidentes

11 Programa de limpieza y desinfeccioacuten

12 Programa de capacitacioacuten del personal expuesto

13 Programa de inmunizacioacuten del personal expuesto

14 Autorizaciones de Seguridad Bioloacutegica

15 Identificacioacuten de aacutereas con riesgo bioloacutegico y refrigeradores con el siacutembolo del riesgo bioloacutegico y otros datos establecidos

Responsable Titular de la entidad a la que se subordina el CREE

Fecha Actualizacioacuten una vez al antildeo

Indicador de cambio Existencia de documentos legales actualizados y en uso

Problema 2 Insuficiente conocimiento de la legislacioacuten ambiental en esta materia por parte de los directivos y trabajadores expuestos

Causa Poca atencioacuten a las normativas legales establecida para la actividad por parte de los titulares de las entidades y por parte de los trabajadores expuestos

Capiacutetulo III

Acciones

1 Garantizar el acceso de los trabajadores expuestos directa e indirectamente al riesgo bioloacutegico y de los directivos de las entidades a la base legal de la seguridad bioloacutegica

Responsable Titular de la entidad a la que se subordina el CREE OACE CITMA

Indicador de cambio Conocimiento por parte de los implicados de los requisitos establecidos legalmente en materia de seguridad bioloacutegica que se relacionan con la actividad

2 Realizar conferencias yo talleres sobre la legislacioacuten que permita la comprensioacuten y el anaacutelisis de los documentos legales en relacioacuten con los problemas que se relacionan en cada instalacioacuten

Responsable Funcionario de Bioseguridad

Fecha Dos veces al antildeo

Problema 3 Insuficiente capacitacioacuten e informacioacuten por parte de los trabajadores expuestos en materia de Seguridad Bioloacutegica

Causa Insuficiente responsabilidad por parte de los titulares y jefes de los laboratorios

Acciones

1 Establecimiento de sistema de capacitacioacuten que incluya la informacioacuten acorde a las diferentes categoriacuteas ocupacionales del personal expuesto

Responsable titular de la entidad y Funcionario de Bioseguridad

Capiacutetulo III

Fecha actualizacioacuten una vez al antildeo

Indicador de cambio Conocimiento por parte de los implicados de los requisitos establecidos en materia de seguridad bioloacutegica que se relacionan con la actividad que desarrollan

2 Creacioacuten de base informativa con documentacioacuten actualizada sobre la seguridad bioloacutegica empleando formato electroacutenico o copias dura para el caso de los centros que no disponen de computadoras

Responsable titular de la entidad Comisioacuten de bioseguridad y Funcionario

Fecha 2009 y actualizacioacuten una vez al antildeo

Indicador de cambio Cambios de conducta en los implicados respecto a las actividades con riesgo bioloacutegico

3 Realizacioacuten de Talleres metodoloacutegicos sobre Riesgo bioloacutegico en instalaciones productoras de controladores bioloacutegicos de plagas y enfermedades en las plantas

Responsable Funcionario y Comisioacuten de Bioseguridad

Fecha Una vez al antildeo

Participantes Delegacioacuten del CITMA Departamento Sanidad Vegetal

Problema 4 Insuficiente percepcioacuten del riesgo bioloacutegico por parte de los trabajadores y la comunidad incluyendo sus familiares

Causa Se siguen procedimientos rutinarios no se establecen sistemas de calidad y procedimientos normalizados no existe seguimiento a los accidentes e incidentes que se producen

Capiacutetulo III

Acciones

1 Aplicar encuestas a las aacutereas con riesgo previa y posterior a la aplicacioacuten de las diversas opciones de capacitacioacuten respecto a la percepcioacuten y comprensioacuten del riesgo bioloacutegico en las actividades que realiza cada persona implicada y la comunidad aledantildea

Participantes Recursos humanos de la entidad a la que pertenece el CREE

Indicador de cambio Identificacioacuten por los trabajadores de las aacutereas de aquellas actividades y procedimientos riesgosos que realizan comprensioacuten de estos por parte de familiares y vecinos

2 Procesar encuestas aplicadas y determinar las aacutereas con mayores problemas

Indicador de cambio Determinacioacuten de acciones para elevar la percepcioacuten del riesgo bioloacutegico entre los trabajadores y en la comunidad aledantildea

3 Establecer seguimiento informativo y de autoevaluacioacuten a las aacutereas donde existe insuficiente percepcioacuten del riesgo bioloacutegico

Responsable Funcionario y Comisioacuten de bioseguridad

Participantes Titular de la entidad Delegacioacuten del CITMA Departamento Sanidad Vegetal

Indicador de cambio Cambios de conducta en los implicados respecto a las actividades con riesgo bioloacutegico Mayor nivel de percepcioacuten y cuidado respecto a las actividades riesgosas

Capiacutetulo III

Problema 5 No identificacioacuten y seguimiento a los problemas relacionados con la Seguridad Bioloacutegica

Causa Poco seguimiento e importancia a los temas relacionados con la minimizacioacuten o reduccioacuten del riesgo bioloacutegico

Acciones

1 Aplicacioacuten del diagnoacutestico de los problemas en cada instalacioacuten

Responsable Funcionario y Estructura de bioseguridad

Participantes Titular de la entidad

Indicador de cambio Identificacioacuten de los problemas

2 Establecimiento de la prioridad para la solucioacuten de los problemas relacionados con la seguridad bioloacutegica

Participantes Funcionario y Estructura de Bioseguridad

Indicador de cambio Orden y prioridad en la solucioacuten de los problemas

B Estrategia relacionada con los problemas de disentildeo de las instalaciones

Problema 1 Existencia de problemas de disentildeo invalidantes para la realizacioacuten de actividades seguras en la instalacioacuten

Causa Muchas instalaciones que surgen como tal antes de 1999 en que se establece la Poliacutetica del Estado cubano en materia de Seguridad Bioloacutegica y no han sufrido nuevos procesos constructivos o de remodelacioacuten

Capiacutetulo III

Acciones

1 Identificar los problemas de disentildeo que invalidan la realizacioacuten de las actividades con riesgo

Responsable Estructura y funcionario de bioseguridad de la instalacioacuten

Participantes CITMA

Indicador de cambio Plan de remodelacioacuten de la instalacioacuten

2 Identificar los problemas a solucionar con el mantenimiento constructivo a la instalacioacuten

Responsable Ttitular de la entidad estructura y funcionario de bioseguridad

Indicador de cambio Ordenamiento de la prioridad en la solucioacuten a los problemas identificados y asignacioacuten de recursos

3 Identificar los problemas a solucionar con reacomodos de las aacutereas que se emplean en actividades riesgosas

Responsable Jefes de las aacutereas Estructura y Funcionario de Bioseguridad

Indicador de cambio Ordenamiento de la prioridad en la solucioacuten de acuerdo a la disponibilidad de recursos evitando los flujos cruzados y permitiendo en lo posible el disentildeo de ldquocaja en caja ldquo

4 Determinar los problemas insolubles sin una remodelacioacuten o reconstruccioacuten de la instalacioacuten

Capiacutetulo III

Responsable Titular de la Entidad

Participantes Jefes de las aacutereas Estructura y Funcionario de Bioseguridad

Indicado de cambio Conocimiento acerca de los problemas para la determinacioacuten de acciones posteriores para la minimizacioacuten de los riesgos

5 Planificar los recursos necesarios para la remodelacioacuten de la instalacioacuten

Fecha Diciembre 2009

Indicador de cambio Estimacioacuten del costo y posibilidades de solucioacuten por etapas

Problemas 2 Insuficientes recursos que permitan modificacioacuten de los errores de disentildeo y el establecimiento de los requisitos establecidos para cada nivel de seguridad bioloacutegica

Causa Inadecuada planificacioacuten de los recursos falta de atencioacuten y prioridad a los mismos por parte de las administraciones de las entidades desconocimiento de la magnitud del riesgo

Acciones

1 Establecer los costos y las fuentes de financiamiento necesarios para la solucioacuten de los problemas

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Indicador de cambio Conocimiento acerca de los recursos necesarios para la solucioacuten de cada problema identificado

2 Establecer la prioridad en la asignacioacuten de los recursos necesarios para la solucioacuten de los problemas de acuerdo a la magnitud e importancia de estos

Fecha Anualmente

Indicador de cambio Conocimiento acerca de los recursos necesarios para la solucioacuten de cada problema identificado asiacute como el orden para su solucioacuten Identificacioacuten de la magnitud del riesgo

3 Establecer fuentes de financiamiento externa relacionadas con proyectos territoriales nacionales ramales o del Fondo del Medio ambiente

Fecha Anualmente

Participantes OACEs Estructura y Funcionario de Bioseguridad

Indicador de cambio Garantiacutea de los aseguramientos necesarios para el mantenimiento de las condiciones de disentildeo

C Estrategia relacionada con los problemas en las praacutecticas y procedimientos

Problema 1 Ausencia de Procedimientos Normalizativos Operacionales (PNO) escritos y ubicados en los puestos de trabajo

Causa Irresponsabilidad de los titulares procedimientos rutinarios teacutecnicas de trabajo desactualizadas

Acciones

Capiacutetulo III

1 Identificar las teacutecnicas de trabajo actividades o procederes que involucran riesgo bioloacutegico y establecer copias duras de las mismas para la instalacioacuten en su conjunto y para cada puesto de trabajo

Responsable Estructura y Funcionario de Bioseguridad

Fecha Anualmente

Participantes CITMA Titular de la entidad OACEs

Indicador de cambio Identificacioacuten de puntos vulnerables o de fallas respecto a la prevencioacuten del riesgo bioloacutegico Cambio en la actitud del trabajador hacia el respeto a los procedimientos normalizativos operacionales

2 Incorporar requisitos de Seguridad Bioloacutegica a cada teacutecnica de trabajo

Responsable Estructura y Funcionario de bioseguridad

Fecha Anualmente

Indicador de cambio Mejoras en los procederes que permiten la prevencioacuten del riesgo bioloacutegico

3 Acceder a procedimientos normalizados existentes en otras instalaciones con riesgo bioloacutegico o en la literatura internacional que sean aplicables a las actividades riesgosas que se realizan en este tipo de instalacioacuten

Fecha Anualmente

Participantes CITMA Titular de la Entidad OACEs

Indicador de cambio Mejoras en los procederes permitiendo la prevencioacuten del riesgo bioloacutegico

Capiacutetulo III

4 Socializar con los trabajadores los procedimientos establecidos y la necesidad del cumplimiento de estos para evitar accidentes e incidentes

Fecha Anualmente

Participantes Trabajadores expuestos

5 Reglamentar el uso de los PNO en cada puesto de trabajo

Responsable Titular de la entidad estructura y funcionario de bioseguridad

Fecha Anualmente

Participantes Trabajadores

Indicador de cambio Mejoras en los procederes permitiendo la prevencioacuten del riesgo bioloacutegico incorporacioacuten de nuevas normas de conducta en todo el personal involucrado en la actividad

Problema 2 Insuficiente uso y disponibilidad de medios de proteccioacuten individual

Causa Falta de responsabilidad en las administraciones y las organizaciones sindicales y poliacuteticas en garantizar la existencia de estos medios y en los trabajadores respecto a su uso Insuficiente disponibilidad en el paiacutes de algunos medios como los filtros de proteccioacuten respiratoria

Acciones

1 Identificar los medios individuales y colectivos de proteccioacuten por cada actividad y aacuterea

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Participantes Trabajadores Recursos humanos OACE

Indicador de cambio Identificacioacuten de las necesidades Inclusioacuten en el Convenio Colectivo de trabajo de la entidad

2 Identificar las fuentes disponibles de estos medios

Fecha Anualmente

Participantes Administracioacuten Comercial del OACE a que se subordina cada instalacioacuten

Indicador de cambio Tener contrato con las empresas donde se pueden adquirir estos medios

3 Establecer relaciones contractuales con los proveedores de los medios de proteccioacuten para acceder a estos medios

Fecha Anualmente

Indicador de cambio Disponibilidad de los medios y accesos a fuentes seguras

4 Implementar la reglamentacioacuten del uso de estos medios

Fecha Anualmente

Participantes Trabajadores Recursos humanos Sindicato y Organizaciones poliacuteticas

Capiacutetulo III

Indicador de cambio Uso de los medios de proteccioacuten individual por parte de los trabajadores expuestos

Problema 3 No son notificados a la estructura y maacutexima direccioacuten los accidentes e incidentes para el anaacutelisis de sus causas

Causas No se comprende que estos registros pueden servir para el monitoreo del cumplimiento de lo establecido respecto a la seguridad bioloacutegica

Acciones

1 Establecer control perioacutedico de los registros de accidentes e incidentes de cada aacuterea con riesgo bioloacutegico

Fecha Trimestralmente

Indicador de cambio identificacioacuten de las causas mejor seguimiento a los implicados

3 Establecer auditorias cruzadas entre las aacutereas para determinar las fallas relacionadas con errores humanos que conducen a accidentes e incidentes

Indicador de cambio Identificacioacuten de praacutecticas y procedimientos inapropiados

Capiacutetulo III

4 Establecer y aplicar programas de capacitacioacuten para el personal de acuerdo a las diferentes categoriacuteas ocupacionales

Participantes Trabajadores expuesto al riesgo bioloacutegico estructura de bioseguridad

Indicador de cambio Niveles aceptables de conocimiento respecto a la Seguridad Bioloacutegica

D Estrategia relacionada con los equipos de seguridad

Problema 1 Insuficientes equipos de pipeteo (problema que se manifiesta en la mayoriacutea de las instalaciones)

Causas No existe percepcioacuten de los riesgos asociados a esta mala praacutectica Las pipetas mecaacutenicas se consideran equipos costosos

Acciones

1 Determinar las actividades en las que verdaderamente es necesario el empleo de pipetas

Responsable Funcionario de bioseguridad

Participantes Titular y Estructura de Bioseguridad

Indicador de cambio Se identifican las actividades en las que pueden ocurrir accidentes relacionados con la ingestioacuten de agentes bioloacutegicos y otras sustancias

Capiacutetulo III

2 Cuantificar las pipetas necesarias por actividad

Indicador de cambio Cuantificacioacuten exacta de las necesidades de estos equipos de seguridad

3 Cuantificar los recursos necesarios para la adquisicioacuten de las pipetas mecaacutenicas

Indicador de cambio Determinacioacuten de las necesidades reales y recursos necesarios

Problema 2 Insuficiente disposicioacuten de equipos de proteccioacuten respiratoria

Causas Insuficiente percepcioacuten de las afectaciones respiratorias que provocan los agentes bioloacutegicos que se usan en estas instalaciones particularmente los hongos Irresponsabilidad de las administraciones respecto a la compra de este medio de proteccioacuten individual

Acciones

1 Determinar las actividades en las que verdaderamente es necesario el empleo de filtros de proteccioacuten respiratoria

Capiacutetulo III

Participantes Estructura de Bioseguridad

Indicador de cambio Se identifican y son del conocimiento colectivo las actividades en las que pueden ocurrir accidentes relacionados con la inhalacioacuten de agentes bioloacutegicos esporas de estos y otras sustancias

2 Cuantificar los filtros necesarios por actividad

3 Cuantificar los recursos necesarios para la adquisicioacuten de los filtros de proteccioacuten respiratoria

4 Adquisicioacuten de los filtros de proteccioacuten respiratoria y asignacioacuten a las aacutereas que lo necesitan de acuerdo a sus necesidades

Participantes Administrador Funcionario y Estructura de Bioseguridad

Capiacutetulo III

Indicador de cambio Determinacioacuten de las necesidades reales y recursos necesarios Utilizacioacuten de los filtros en las actividades que lo requieran y cuidado de los mismos

Aclaracioacuten necesaria

El total de las instalaciones evaluadas no disponen de los incineradores y los gabinetes de seguridad bioloacutegica (GSB) como equipos de seguridad para el primer caso la solucioacuten encontrada por estas instalaciones es la descontaminacioacuten de los DBP en autoclave lo que sin dudas es un equipo validado para esto y sustituye a los incineradores los que son una tecnologiacutea ambientalmente en desuso Para el caso de los GSB a pesar de su eficiencia en la proteccioacuten del trabajador expuesto son equipos muy costosos poco asequibles por este tipo de instalaciones que estamos evaluando

III4 Autoajuste del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico

Es importante la comprensioacuten respecto a las caracteriacutesticas de este sistema (SGRB) en cuanto a sus componentes entradas salidas y otros atributos los cuales necesariamente dependen de la voluntad humana en especial en lo referido a su ajuste eficacia y efectividad Sin dudas tratar de abarcar la gestioacuten o administracioacuten de este tipo de riesgos y de otros que se les subordinan desde la perspectiva del OACE al que pertenece cada instalacioacuten es algo necesario pero poco praacutectico aunque fue tenido en cuenta en nuestro anaacutelisis y la propuesta de estructura de un SGRB para ello (Ver anexo 9)

Volviendo al SGRB para los CREE de la provincia de Villa Clara este debe ajustarse por los mecanismos del propio sistema ya sea a partir de la aplicacioacuten perioacutedica de la Base de Datos ldquoEstado de la Seguridad Bioloacutegica de los CREE en Villa Clarardquo o de las estrategias que propone el sistema para cada grupo de problemas identificados

En concreto este sistema ha de ser funcional para que nuestra provincia en la actividad relacionada con la produccioacuten de medios bioloacutegicos cuente con mecanismos efectivos para la reduccioacuten de los accidentes e incidentes relacionados

Capiacutetulo III

con el uso de esos agentes bioloacutegicos y para una adecuado desempentildeo ambiental de las entidades que poseen este tipo de instalacioacuten

El Sistema propuesto ha sido consultado con autoridades en el tema con buena aceptacioacuten Sin embargo no ha podido ser aplicado por limitaciones de recursos materiales principalmente y en algunos casos por incomprensioacuten de directivos y personal responsabilizados con la aplicacioacuten de la Ley

No obstante existe una planificacioacuten de su aplicacioacuten sobre la base de la urgencia de la misma de acuerdo con los problemas detectados en los respectivos CREEs y la amenaza que ellos representan

Plan para el establecimiento de los SGRB en los OACEs que poseen entidades con instalaciones con riesgo bioloacutegico

Convocar a los OACEs involucrados en la implementacioacuten de estos sistemas

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes MINAZ MINAGRI MININT MINED MINFAR

Establecer los mecanismos para su implementacioacuten desde las direcciones provinciales

Fecha 1er trimestre del 2010

Responsable Direcciones provinciales de los OACEs

Participantes CITMA

Determinacioacuten de las estrategias de adecuacioacuten del SGRB en cada uno de los OACEs involucrados

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Establecer los mecanismos de verificacioacuten de la implementacioacuten de los SGRB en cada OACEs

Fecha 2do trimestre del 2010

Participantes CITMA

Determinar entidades (instalaciones) en cada OACEs que de forma de pilotaje puedan implementar el SGRB adecuarlo enriquecerlo y extrapolarlo al resto de las instalaciones de este tipo

Participantes CITMA e Instalaciones escogidas

Verificar la aplicacioacuten de los SGRB en los CREE de la provincia de Villa Clara

Fecha Dos veces al antildeo hasta el 2012

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

La Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico para este tipo de instalaciones debe ser establecido con un enfoque ecosisteacutemico debido a la implicacioacuten de las actividades de los mismos en las comunidades aledantildeas y el medio ambiente

El Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico propuesto en su anaacutelisis y en su implementacioacuten actuacutea como un sistema dinaacutemico de interacciones internas y externas necesarias para el manejo o administracioacuten del riesgo bioloacutegico derivado de la produccioacuten de controladores bioloacutegicos necesarios para el control de plagas en cultivos agriacutecolas y de otro tipo Este SGRB se basa en identificar y evaluar el riesgo bioloacutegico premisas necesarias para la posterior gestioacuten del riesgo

El SGRB que proponemos permite que se incorporen todos los aspectos necesarios para la mitigacioacuten o control hasta niveles aceptables en el riesgo bioloacutegico en aquellas actividades o procesos que tienen lugar en instalaciones como los CREEs

Conclusiones

Conclusiones Generales

El control de plagas y enfermedades ha estado asociado a las praacutecticas agriacutecolas a lo largo de la historia de la humanidad y constituye una premisa para el eacutexito de cualquier modelo de desarrollo agriacutecola Los modelos agriacutecolas establecidos en el planeta a traveacutes del tiempo han asumido diferentes alternativas para este control las que no siempre han sido efectivas respecto a sus repercusiones en la calidad de vida y el medio ambiente

Se han estudiado en detalle los CREEs por su importancia econoacutemica social y ambiental y se ha hallado que las causas de los problemas identificados en los mismos se originan en el envejecimiento de las instalaciones la falta de disponibilidad de recursos la ausencia de procedimientos y praacutecticas apropiadas y la Organizacioacuten de la Bioseguridad

El diagnoacutestico de la Seguridad Bioloacutegica en los CREEs de la provincia de Villa Clara ha permitido identificar los problemas relacionados con la adecuada Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico en estas entidades Seguacuten se ha constatado en varios antildeos de trabajo en la esfera de la Seguridad Bioloacutegica en la provincia no se asume con suficiente responsabilidad por la mayoriacutea de los titulares de las entidades con instalaciones con riesgo bioloacutegico de este tipo el cumplimiento de la legislacioacuten vigente en materia de Seguridad Bioloacutegica

El proceso de Evaluacioacuten del riesgo bioloacutegico permite identificar y evaluar el riesgo bioloacutegico premisas necesarias para la posterior gestioacuten del riesgo El empleo de herramientas informaacuteticas posibilita de forma raacutepida y efectiva identificar los problemas y evaluar el estado de la seguridad bioloacutegica en este tipo de instalacioacuten y el estado general de los mismos en la provincia

Conclusiones

La Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico para los CREEs debe ser establecido con un enfoque ecosisteacutemico debido a la implicacioacuten de las actividades de los mismos en las comunidades aledantildeas y el medio ambiente La estructuracioacuten del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico para estas instalaciones permitiraacute actualizar la informacioacuten conocer las interacciones que se producen en todos los componentes y sobre todo alcanzar niveles aceptables del riesgo bioloacutegico para estas entidades que forman parte del Registro Interno de Salvaguardia

El Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico propuesto en su anaacutelisis y en su implementacioacuten actuacutea como un sistema dinaacutemico de interacciones internas y externas necesarias para el manejo o administracioacuten del riesgo bioloacutegico derivado de la produccioacuten de controladores bioloacutegicos necesarios para el control de plagas en cultivos agriacutecolas y de otro tipo y permite que se incorporen todos los aspectos necesarios para la mitigacioacuten o control hasta niveles aceptables en el riesgo bioloacutegico en aquellas actividades o procesos que tienen lugar en este tipo de instalaciones

Recomendaciones

Implementar paulatinamente el SGRB en el total de CREEs en la provincia como forma de elevar el desempentildeo ambiental de las mismas y teniendo en cuenta la situacioacuten especiacutefica de cada instalacioacuten a la hora de ordenar el plan de ejecucioacuten

La estructuracioacuten del Sistema de Gestioacuten del Riesgo Bioloacutegico para este tipo de instalacioacuten y para el OACE al que pertenezca cada una permitiraacute actualizar la informacioacuten conocer las interacciones que se producen en todos los componentes y sobre todo alcanzar niveles aceptables del riesgo bioloacutegico para estas entidades que forman parte del Registro Interno de Salvaguardia

Validar el SGRB desde la perspectiva de los Organismos a los que pertenecen este tipo de instalacioacuten como forma de dirigir y asegurar la prevencioacuten del riesgo bioloacutegico en este tipo de instalaciones y enriquecer el sistema por los actores sociales durante su implementacioacuten

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Plan de Accioacuten Nacional de Seguridad Bioloacutegica CNSB 2007

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Resolucioacuten 1802007 Reglamento para el Otorgamiento de autorizacioacuten de seguridad bioloacutegica

Resolucioacuten 1032002- CITMA ldquoReglamento para el establecimiento de los requisitos y procedimientos de Seguridad Bioloacutegica en las instalaciones en las que se hace uso de agentes bioloacutegicos y sus productos organismos y fragmentos de estos con informacioacuten geneacuteticardquo

Resolucioacuten 82000 ldquoReglamento General de Seguridad Bioloacutegica para las instalaciones en las que se manipulan agentes bioloacutegicos y sus productos organismos y fragmentos de estos con informacioacuten geneacutetica en su artiacuteculo 5

Soloacuterzano Gonzaacutelez Meacutetodos no Toacutexicos para el Control de Plagas Agriacutecolas 2006

Suaacuterez Aguiar Y Comunicacioacuten personal 2009

Suaacuterez Y Diagnoacutestico de la Seguridad Bioloacutegica en los Centros de Reproduccioacuten de Entomoacutefagos y Entomopatoacutegenos de la provincia de Villa Clara Informe de trabajo para el CNSB 2006

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Teoriacutea de los sistemas Disponible en Internet en wwwmonografiascomtrabajos11teosisteosisshtml

Tejada 1982 Summy and French 1988

Anexos

Anexo 1 Praacutecticas de control bioloacutegico a lo largo de la historia de la Humanidad disponible en (htpwwwcontrol bioloacutegico chileclmth 2006)

bull Antildeo 200 AC China Se identifica el inicio del Control Bioloacutegico Agricultores utilizaban cantildeas de bambuacute para comunicar los aacuterboles y permitir que las hormigas circulasen de un aacuterbol a otro comiendo insectos plagas bull 1200 DC Yemen Las hormigas son regularmente utilizadas para controlar paraacutesitos de la palma datilera

bull Entre 1300 y 1799 el Control Bioloacutegico empieza a ser conocido y utilizado bull 1706 Vallisnieri interpretoacute el fenoacutemeno del parasitismo de insectos Pero el honor de ser el primero en entender el parasitismo de insectos se le atribuye al microbioacutelogo Van Leeuwenhoek quien ilustroacute y describioacute un paraacutesito de la avispa sierra del sauce en el antildeo 1701

bull 1726 Reaumur descubre en Europa el primer hongo entomopatoacutegeno Se trataba de un hongo del geacutenero Cordyceps que fue encontrado en una larva de polilla

bull 1773 Nace Agostino Bassi entomoacutelogo italiano que precedioacute a Louis Pasteur en la idea que los microorganismos pueden ser la causa de las enfermedades Establecioacute que la enfermedad del gusano de seda (enfermedad de muscardine) era causada por un diminuto hongo paraacutesito al que se denominoacute en su honor Beauveria bassiana

bull 1800 Darwin identificoacute al Ichneumonids como un controlador (enemigo) natural de las orugas de la col

bull 1837 Austria Kollar presenta el concepto de control naturalrdquo bull Durante los antildeos 1840 el intereacutes en Italia estaba puesto en liberar depredadores para el control la polilla gitana bull A partir de 1850 surge en Estados Unidos el intereacutes por el control bioloacutegico tras la llegada de hordas de insectos plagas provenientes del extranjero que arruinaron los cultivos en California

bull 1856 Se realiza el primer intento serio para importar desde Europa un paraacutesito para controlar el jejeacuten del trigo (Contarinia tritici) Eacutesta y otras iniciativas de importacioacuten no prosperaron

bull 1870 Missouri se lleva a cabo el primer traslado de paraacutesitos destinados a realizar control bioloacutegico El objetivo era contrarrestar la accioacuten del gorgojo Conotrachelus nenuphar bull 1873 Se enviacutea a Francia el aacutecaro Tyroglyphus phylloxerae para controlar el pulgoacuten

Anexos

phylloxera que causaba estragos en las vides viniacuteferas El aacutecaro fue establecido pero no tuvo los resultados esperados

bull 1888 Estados Unidos Se inicia el control de la plaga de los ciacutetricos (conchuela o cochinilla acanalada) Icerya purchasi mediante la introduccioacuten desde Australia de la chinita Rodolia cardinalis

bull 1902 El proyecto de la maleza Lantana realizado en Hawai dio origen a la primera publicacioacuten de Control Bioloacutegico de malezas

bull 1911 Ernst Berliner describioacute el Bacillus thuringiensis como agente causante de una enfermedad bacteriana en las orugas de la polilla de la harina mediterraacutenea bull 1930 a 1940 Se vivioacute el apogeo del Control Bioloacutegico en el mundo con 57 enemigos naturales distintos establecidos en varios lugares

bull 1945 Tras el teacutermino de la Segunda Guerra Mundial la popularidad del control bioloacutegico cayoacute debido a la produccioacuten relativamente barata de insecticidas orgaacutenicos sinteacuteticos

bull 1955 Se establece con sede en Zurich la Comisioacuten Internacional de Lucha Bioloacutegica contra los Enemigos de las Culturas (CILB)

bull 1962 El CILB da origen a la Organizacioacuten Internacional de Lucha Bioloacutegica contra los Animales y las Plantas Nocivas tambieacuten conocida como la Organizacioacuten Internacional para el Control Bioloacutegico (IOBC)

bull 1956 Se inicia la publicacioacuten de la revista cientiacutefica ldquoEntomophagardquo cuyos artiacuteculos estaacuten dedicados al control bioloacutegico de artroacutepodos plagas y malezas

bull 1959 Se concibe la idea del nivel del dantildeo econoacutemico y del umbral econoacutemico que permitiriacutea a los productores tomar decisiones informadas al momento de hacer aplicaciones a sus cultivos

bull Fines de los rsquo60 Se pone en praacutectica el concepto del manejo integrado de plagas (IPM)

bull Antildeos rsquo70 En algunos estados de EEUU (California Carolina del Norte Kansas Tejas) el empleo del IPM fue popularizado confiaacutendosele a los enemigos naturales la tarea de suprimir los paraacutesitos en cosechas de algodoacuten alfalfa fruta ciacutetrica sojas entre otros cultivos

bull Antildeos rsquo70 y rsquo80 Gran impacto generoacute el uso de enemigos naturales resistentes a pesticidas en sistemas de cultivo

bull Antildeos rsquo90 Aparicioacuten de importantes revistas en el aacuterea del control bioloacutegico Entre ellas ldquoBiological Control - Theory and Application in Pest Managementrdquo (revista de corte acadeacutemico) y ldquoBiocontrol Science and Technologyrdquo En ese mismo periacuteodo la tradicional revista ldquoEntomophagardquo cambia su nombre a ldquoBiocontrol

Anexos

Anexo 2 ENCUESTA DE BIOSEGURIDAD A APLICAR EN INSTALACIONES PARA LA CRIA Y MANTENIMIENTO DE ORGANISMOS INVERTEBRADOS

Requisitos de disentildeo para estas instalaciones

Las instalaciones que se correspondan con este nivel de seguridad bioloacutegica deben estar disentildeadas conforme a los presupuestos que se establecen a continuacioacuten

a) Cuenta con una cerca perimetral Si ______ No____

b) Dispone de aacutereas para comer beber y fumar Si_________ No_______

c) Posee espacio o locales para manejar y almacenar en condiciones seguras los materiales peligrosos Si________ No________

d) Con relacioacuten a los contornos de hermetizacioacuten

1 Posee locales con espacio para aplicar con toda seguridad los meacutetodos de laboratorio y facilitar la limpieza y el mantenimiento Si____ No_____

2 Los techos paredes y pisos asiacute como las uniones entre eacutestos son lisos y faacuteciles de limpiar impermeables a los liacutequidos y resistentes a la accioacuten de las sustancias quiacutemicas y productos desinfectantes utilizados en el laboratorio Si____ No_____

3 Las paredes son continuas hasta el techo y las uniones entre eacutestas y el piso estaraacuten provistas de rodapieacute sanitario Si____ No_____

4 Los pisos deben son antideslizantes Si____ No_____

5 Existe exceso de tramos horizontales para suprimir la acumulacioacuten de polvo Si____ No_____

6 Poseen espacio suficiente para guardar artiacuteculos de uso inmediato asiacute como para almacenamiento a largo plazo fuera de las zonas de trabajo Si____ No_____

7 las puertas se encuentran protegidas adecuadamente contra el fuego sentildealizadas dotadas de mirillas y disentildeadas de forma tal que permitan el paso de todos los equipos Si____ No_____

8 Las ventanas poseen mallas contra invertebrados en caso de abrirse Si____ No_____

9 Aparecen los tragaluces y claraboyas Si____ No_____

10 Cuentan con una antecaacutemara Si____ No_____

e) Con relacioacuten a los sistemas teacutecnico-ingenieros

Anexos

El sistema de ventilacioacuten en los casos que se requiera estaacute disentildeado para eliminar vapores de liacutequidos inflamables aerosoles y sustancias quiacutemicas peligrosas antes de alcanzar concentraciones dantildeinas Si____ No_____

Los sistemas auxiliares deben

21 Cuenta con un suministro seguro y estable de agua potable que evita la conexioacuten entre las conductoras de agua destinada al laboratorio y las de agua para beber Si____ No_____

22 Dispone de un suministro de electricidad seguro y de suficiente capacidad Si____ No_____

23 Posee un suministro seguro de gas en cada zona de trabajo Si____ No_____

Disponer de un sistema de alumbrado que cumpla con los paraacutemetros de iluminacioacuten establecidos en la legislacioacuten vigente para toda clase de actividades Si____ No_____

Las tuberiacuteas y los conductos no empotrados en la pared estaacuten separados de las mismas y cubiertos con material aislante Si____ No_____

En cada laboratorio hay lavamanos con agua corriente instalados preferiblemente cerca de las salidas Si____ No_____

f) Con relacioacuten al mobiliario

1 Las superficies de las mesetas son impermeables al agua y resistentes a la accioacuten de los desinfectantes aacutecidos aacutelcalis solventes orgaacutenicos y al calor moderado Si____ No_____

2 El mobiliario es fuerte queda espacio entre mesas armarios y otros muebles asiacute como debajo de los mismos a fin de facilitar la limpieza Si____ No_____

3 Estaacuten ubicados de forma tal que evite accidentes y sea resistente a la accioacuten de productos quiacutemicos Si____ No_____

g) Con relacioacuten a los sistemas de emergencia

1 Las salidas de emergencia estaacuten sentildealizadas e iluminadas y ubicadas de forma tal que no sea necesario atravesar aacutereas de riesgo Si____ No_____

2 Los sistemas de seguridad comprenden medios de proteccioacuten contra incendios y accidentes eleacutectricos duchas e instalacioacuten para lavados oculares para casos de emergencia asiacute como sistemas de proteccioacuten contra intrusos Si____ No_____

3 Cuentan con locales para primeros auxilios equipados y faacutecilmente accesibles de acuerdo con las caracteriacutesticas de cada instalacioacuten Si____ No_____

4 Poseen un sistema de iluminacioacuten de emergencia para facilitar con seguridad la salida del laboratorio Si____ No_____

Anexos

h) Se tiene en cuenta la existencia de locales para la instalacioacuten de autoclaves u otros equipos con servicios especialmente adaptados con el objetivo de tratar los desechos bioloacutegicamente peligrosos Si____ No_____

a) Estaacute debidamente sentildealizada la instalacioacuten Si____ No_____

b) El disentildeo de la instalacioacuten permite el aislamiento de los invertebrados infectados de los no infectados Si____ No_____

c) Los accesos y salidas de las salas de invertebrados se realiza a traveacutes de antecaacutemaras en las que se situacutean trampas para cada tipo de insecto en aras de prevenir el escape Si____ No_____

d) Las puertas estaacuten construidas de forma tal que se evite el escape de los invertebrados Si____ No_____

e) Las ventanas cuentan con una proteccioacuten capaz de evitar la fuga del invertebrado que se esteacute trabajando Si____ No_____

f) Todas las entradas de tuberiacuteas o hendiduras en las paredes estaacuten selladas Si____ No_____

g) Poseen contenedores u otros dispositivos para confinar los invertebrados Si____ No_____

DE LAS PRACTICAS Y PROCEDIMIENTOS APROPIADOS PARA EL NIVEL DE SEGURIDAD BIOLOacuteGICA I

El personal que trabaje en estas instalaciones debe cumplir las reglamentaciones las siguientes

a) Tienen elaborados por escrito todos los procedimientos y ubicados en cada puesto de trabajo debiendo eacutestos estar aprobados por la estructura que atiende la seguridad bioloacutegica en la instalacioacuten Si____ No_____

b) Se mantiene el laboratorio organizado y limpio eliminando todo lo que no tenga relacioacuten directa con el trabajo Si____ No_____

c) Se pipetea con la boca Si____ No_____

d) Se cumple con los requisitos de No fumar beber ni aplicarse cosmeacuteticos en las aacutereas de trabajo de los laboratorios Si____ No_____

e) Se guardan alimentos o liacutequidos para el consumo humano o animal en los refrigeradores donde se guarde material bioloacutegico Si____ No_____

f) Se elaboran alimentos o infusiones para el consumo humano en las aacutereas de trabajo de los laboratorios incluidas las de medios de cultivo cultivo de tejido fregado y preparacioacuten de materiales y aacutereas de autoclaves Si____ No_____

g) Se descontamina con un desinfectante apropiado las superficies de trabajo al menos una vez al diacutea preferiblemente al terminar el trabajo y en cualquier momento que ocurra un derrame salpicadura u otro incidente y comprobar la descontaminacioacuten Si____ No_____

Anexos

h) Se Lavan las manos despueacutes de manipular agentes bioloacutegicos y al salir del laboratorio Si____ No_____

i) Se transita por los locales fuera del laboratorio utilizando las batas y otros medios individuales de proteccioacuten con los cuales se trabaja el material bioloacutegico Si____ No_____

j) Se disminuye la formacioacuten de aerosoles al ejecutar los procedimientos de laboratorio Si____ No_____

k) Se registran todos los procedimientos que involucren agentes bioloacutegicos Si____ No_____

l) Se descontamina en autoclave todos los desechos que hayan sido expuestos a material bioloacutegico antes de evacuarlos y desecharlos del laboratorio si la instalacioacuten no cuenta con un sistema final de tratamiento de residuales o antes de volver a utilizarlos Si____ No_____

m) Se embalan e identifican los materiales que se deban sacar de la instalacioacuten para autoclaveado o incineracioacuten y asiacute evitar riesgos de escape accidental durante su traslado Si____ No_____

n) Poseen un programa de lucha contra roedores e invertebrados Si____ No_____

o) Registran y notifican a la estructura encargada de la seguridad bioloacutegica en la instalacioacuten al funcionario responsable o al Director de esta uacuteltima despueacutes de tomadas las medidas previstas en el Plan de emergencia todos los accidentes y exposiciones directas para su esclarecimiento y toma de las acciones complementarias Si____ No_____

p) Utilizan los equipos de proteccioacuten personal cuando sea necesario proteger los ojos y la cara de salpicaduras o impactos asiacute como guantes en toda operacioacuten que implique contacto directo con material infeccioso o fluidos que lo contengan Si____ No_____

q) Adoptan precauciones extremas al utilizar jeringuillas y agujas debieacutendose restringir eacutestas fundamentalmente para la inoculacioacuten a los animales de laboratorio y extraccioacuten de sus fluidos Si____ No_____

r) Desinfectan los instrumentos y medios de medicioacuten y control utilizados en el laboratorio Si____ No_____

s) Almacenan gases comprimidos y sustancias inflamables en las aacutereas de trabajo ni en refrigeradores que no esteacuten protegidos contra explosiones Si____ No_____

t) Utilizar los pasillos o escaleras para colocar materiales u otro tipo de objetos que puedan obstruir el paso del personal Si____ No_____

u) Se entrena y capacita al personal para el trabajo en el laboratorio Si____ No_____

v) Se cierra la instalacioacuten excepto cuando el personal autorizado se halle trabajando Si____ No_____

w) Se ejecutan a la vez solamente aquellos experimentos que impliquen infestacioacuten con un mismo agente bioloacutegico Una vez concluidos eacutestos se procede a la descontaminacioacuten con agentes apropiados Si____ No_____

Anexos

x) Utilizan sobrebata gorro antes de entrar a la instalacioacuten y lavar las manos antes de abandonar esta Si____ No_____

DE LOS EQUIPOS DE SEGURIDAD PARA EL NIVEL DE SEGURIDAD BIOLOacuteGICA I

a) Cuentan con dispositivo de pipeteo Si____ No_____

b) Cuentan con Autoclaves u otros equipos para la descontaminacioacuten Si____ No_____

c) Poseen ropa protectora apropiada para la labor que realiza como guantes gafas protectoras y pantallas faciales Si____ No_____

d) Poseen recipientes o bolsas para desechar el material bioloacutegico Si____ No_____

REQUISITOS DE DISENtildeO PARA EL NIVEL DE SEGURIDAD BIOLOacuteGICA II

a) Con relacioacuten a los sistemas teacutecnico ndash ingenieros

1 Los drenajes del piso estaacuten provistos de trampas que se mantienen llenas con agua o desinfectantes a su vez deben preverse vaacutelvulas de no retorno Si____ No_____

2 Garantizar sistemas de climatizacioacuten y ventilacioacuten que aseguren una temperatura entre +20 y +25 grados Celsius y una humedad relativa no superior al 70 Si____ No_____

3 Las descargas de aire del sistema de ventilacioacuten y climatizacioacuten estaacuten alejadas de las tomas de aire debiendo independizarse eacutestos del resto de los sistemas del edificio Si____ No_____

4 Estaacute protegido el sistema de abastecimiento puacuteblico de agua contra el reflujo por un dispositivo adecuado Si____ No_____

5 Disponen de fuentes independientes para suministrar electricidad a los equipos esenciales Si____ No_____

b) Con relacioacuten a los contornos de hermetizacioacuten

1 Disentildear seguacuten el principio de caja en caja con los siguientes requerimientos

11 Cuentan con espacio suficiente en los pasillos para que las puertas abran hacia fuera Si____ No_____

12 Disponen de un paso sanitario Si____ No_____

a) La instalacioacuten estaacute equipada con puertas de cierre automaacutetico Si____ No_____

b) Los equipos para la climatizacioacuten y la ventilacioacuten estaacuten dotados con filtros adecuados para evitar el pase de invertebrados a traveacutes de ellos Si____ No_____

c) Cuentan en las antecaacutemaras con dispositivos de vaciacuteo para eliminar los insectos de las ropas y otras partes del cuerpo Si____ No_____

Anexos

PRAacuteCTICAS Y PROCEDIMIENTOS APROPIADOS Y LOS EQUIPOS DE SEGURIDAD DEL NIVEL DE SEGURIDAD BIOLOacuteGICA II

El personal que trabaje en estas instalaciones debe cumplir ademaacutes de las reglamentaciones establecidas para el nivel de seguridad bioloacutegica anterior las siguientes

a) Se encuentran identificadas las puertas de acceso al aacuterea de trabajo con el siacutembolo de riesgo bioloacutegico y los siguientes datos

1 Agentes bioloacutegicos utilizados Si____ No_____

2 Nombre y teleacutefono del jefe del laboratorio u otro personal responsable Si____ No_____

3 Personal autorizado a acceder al laboratorio y sus requerimientos especiales Si____ No_____

b) Se mantienen los agentes bioloacutegicos en contenedores cerrados cuando no sean utilizados Si____ No_____

c) Se prohiacutebe la utilizacioacuten de jeringuillas con sus respectivas agujas como reemplazo de las pipetas para material infeccioso Si____ No_____

d) Se retapan las agujas despueacutes del uso y son desechadas en contenedores apropiados Si____ No_____

e) Estaacuten etiquetadas las unidades de almacenaje como refrigeradores y congeladores con el siacutembolo de riesgo bioloacutegico e indicar las clases de agentes almacenados en ellas Si____ No_____

f) Se cuenta con un meacutetodo seguro de evacuacioacuten de desechos seguacuten los requerimientos ambientales vigentes Si____ No_____

g) Se inmuniza al personal que manipule los agentes que se trabajan en este nivel de seguridad bioloacutegica con las vacunas correspondientes a los microorganismos que habitualmente trabaja Si____ No_____

DE LOS EQUIPOS DE SEGURIDAD BIOLOacuteGICA

En el disentildeo de estas instalaciones deben preverse ademaacutes de los equipos establecidos para el nivel de seguridad bioloacutegica anterior los siguientes

a) Poseen utensilios para la manipulacioacuten de cristaleriacutea rota Si____ No_____

b) Poseen Gabinetes de seguridad bioloacutegica certificados clase I o II en los casos en que intervengan agentes bioloacutegicos que se transmitan por el aire Si____ No_____

c) Poseen frascos y tubos con tapoacuten de rosca Si____ No_____

d) Poseen incineradores equipados con dispositivos de postcombustioacuten y eliminacioacuten de humo si son sustitutivos de las autoclaves Si____ No_____

Anexos

Anexo 3 Manual del usuario para el Software ldquoEstado de la Seguridad Bioloacutegica de los CREE en Villa Clara ldquo

Manual de Usuario

Este sistema fue desarrollado sobre Microsoft Access 2003 Cumple con todos los requerimientos del

sistema al ser una aplicacioacuten sencilla y raacutepida para uso local de faacutecil manejo y flexible para

modificaciones posteriores Consta de una Base de Datos con siete tablas y numerosas consultas

formularios y reportes para satisfacer las necesidades del usuario

Primeramente al abrir la aplicacioacuten se nos muestra una ventana de inicio

Ventana de Inicio de la aplicacioacuten

Como podemos observar en la esquina superior izquierda tenemos un menuacute con tres opciones

Menuacute principal de la aplicacioacuten

Anexos

El menuacute Encuestas nos brinda varios submenuacutes para el trabajo con las encuestas como crear una nueva

encuesta modificarla o eliminarla y ademaacutes la opcioacuten de salir de la aplicacioacuten

Opciones del Submenuacute Encuestas

En el caso especifico de la opcioacuten modificar encuesta contamos con la comodidad de buscar la encuesta

a modificar mediante un botoacuten de buacutesqueda

Modificar Encuesta

Este botoacuten de buacutesqueda nos revisa predeterminadamente en todos los nombres de laboratorios que

coinciden exactamente con el texto a examinar generalmente este se puede modificar para buscar

cualquier parte del campo a indagar

Anexos

Buacutesqueda de la encuesta a modificar

Seguidamente tenemos el submenuacute reportes que nos muestra los reportes a visualizar

Opciones del Submenuacute Reportes

Especiacuteficamente para el reporte Evaluacioacuten del CREE se debe escoger primeramente el CREE que

queremos evaluar

Anexos

Eleccioacuten del CREE a evaluar

Estos reportes se pueden imprimir directamente o se pueden convertir a formato compatible con Microsoft

Word para su posterior uso

Informe de un CREE

Y finalmente el submenuacute ayuda que nos muestra una breve informacioacuten sobre el origen de este producto

Submenuacute Ayuda

Anexos

Anexo 4 Evaluacioacuten General del estado de la Seguridad Bioloacutegica de los CREE en Villa Clara

Paraacutemetro Porciento Cumplido Evaluacioacuten

Requisitos de Disentildeo Nivel de Seguridad Bioloacutegica I

5578 REGULAR

Praacutecticas y Procedimientos para Nivel de Seguridad Bioloacutegica I

5853 REGULAR

Equipos de Seguridad Nivel de Seguridad Bioloacutegica I

6905 REGULAR

Requisitos de Disentildeo para Nivel de Seguridad Bioloacutegica II

2667 MALO

Praacutecticas y Procedimientos para Nivel de Seguridad Bioloacutegica II

6032 MALO

Equipos de Seguridad Nivel de Seguridad Bioloacutegica II

25 MALO

Evaluacioacuten General de los CREE en Villa Clara

5282 REGULAR

Anexos

Anexo 5 Reporte Estadiacutestico de todas las Encuestas Realizadas

Reporte Estadiacutestico de todas las Encuestas Realizadas

Cantidad de Laboratorios 21 Cantidad de Organismos 5

Requisitos de disentildeo para estas instalaciones 13 a) Cuenta con una cerca perimetral

17 b) Dispone de aacutereas para comer beber y fumar

18 c) Posee espacio o locales para manejar y almacenar en condiciones seguras los materiales peligrosos

16 1 Posee locales con espacio para aplicar con toda seguridad los meacutetodos de laboratorio y facilitar la

limpieza y el mantenimiento

17 2 Los techos paredes y pisos asiacute como las uniones entre eacutestos son lisos y faacuteciles de limpiar

impermeables a los liacutequidos y resistentes a la accioacuten de las sustancias quiacutemicas y productos desinfectantes

utilizados en el laboratorio

13 3 Las paredes son continuas hasta el techo y las uniones entre eacutestas y el piso estaraacuten provistas de

rodapieacute sanitario

0 4 Los pisos deben son antideslizantes

16 5 Existe exceso de tramos horizontales para suprimir la acumulacioacuten de polvo

17 6 Poseen espacio suficiente para guardar artiacuteculos de uso inmediato asiacute como para almacenamiento a

largo plazo fuera de las zonas de trabajo

6 7 Las puertas se encuentran protegidas adecuadamente contra el fuego sentildealizadas dotadas de mirillas

y disentildeadas de forma tal que permitan el paso de todos los equipos

11 8 Las ventanas poseen mallas contra invertebrados en caso de abrirse

20 9 Aparecen los tragaluces y claraboyas

1 10 Cuentan con una antecaacutemara

5 1 El sistema de ventilacioacuten en los casos que se requiera estaacute disentildeado para eliminar vapores de

Anexos

liacutequidos inflamables aerosoles y sustancias quiacutemicas peligrosas antes de alcanzar concentraciones dantildeinas

2 Los sistemas auxiliares deben

17 21 Cuenta con un suministro seguro y estable de agua potable que evita la conexioacuten entre

las conductoras de agua destinada al laboratorio y las de agua para beber

20 22 Dispone de un suministro de electricidad seguro y de suficiente capacidad

11 23 Posee un suministro seguro de gas en cada zona de trabajo

18 3 Disponer de un sistema de alumbrado que cumpla con los paraacutemetros de iluminacioacuten establecidos en

la legislacioacuten vigente para toda clase de actividades

2 4 Las tuberiacuteas y los conductos no empotrados en la pared estaacuten separados de las mismas y cubiertos

con material aislante

3 5 En cada laboratorio hay lavamanos con agua corriente instalados preferiblemente cerca de las salidas

15 1 Las superficies de las mesetas son impermeables al agua y resistentes a la accioacuten de los

desinfectantes aacutecidos aacutelcalis solventes orgaacutenicos y al calor moderado

17 2 El mobiliario es fuerte queda espacio entre mesas armarios y otros muebles asiacute como debajo de los

mismos a fin de facilitar la limpieza

15 3 Estaacuten ubicados de forma tal que evite accidentes y sea resistente a la accioacuten de productos quiacutemicos

7 1 Las salidas de emergencia estaacuten sentildealizadas e iluminadas y ubicadas de forma tal que no sea

necesario atravesar aacutereas de riesgo

6 2 Los sistemas de seguridad comprenden medios de proteccioacuten contra incendios y accidentes eleacutectricos

duchas e instalacioacuten para lavados oculares para casos de emergencia asiacute como sistemas de proteccioacuten contra

intrusos

8 3 Cuentan con locales para primeros auxilios equipados y faacutecilmente accesibles de acuerdo con las

caracteriacutesticas de cada instalacioacuten

10 4 Poseen un sistema de iluminacioacuten de emergencia para facilitar con seguridad la salida del laboratorio

h) Disentildeo de la instalacioacuten

19 1 Se tiene en cuenta la existencia de locales para la instalacioacuten de autoclaves u otros equipos con

Anexos

servicios especialmente adaptados con el objetivo de tratar los desechos bioloacutegicamente peligrosos

10 2 Estaacute debidamente sentildealizada la instalacioacuten

14 3 El disentildeo de la instalacioacuten permite el aislamiento de los invertebrados infectados de los no infectados

2 4 Los accesos y salidas de las salas de invertebrados se realiza a traveacutes de antecaacutemaras en las que se

situacutean trampas para cada tipo de insecto en aras de prevenir el escape

12 5 Las puertas estaacuten construidas de forma tal que se evite el escape de los invertebrados

11 6 Las ventanas cuentan con una proteccioacuten capaz de evitar la fuga del invertebrado que se esteacute

trabajando

6 7 Todas las entradas de tuberiacuteas o hendiduras en las paredes estaacuten selladas

17 8 Poseen contenedores u otros dispositivos para confinar los invertebrados

De las Praacutecticas y Procedimientos para el nivel de Seguridad Bioloacutegica I 6 a) Tienen elaborados por escrito todos los procedimientos y ubicados en cada puesto de trabajo debiendo

eacutestos estar aprobados por la estructura que atiende la seguridad bioloacutegica en la instalacioacuten

20 b) Se mantiene el laboratorio organizado y limpio eliminando todo lo que no tenga relacioacuten directa con el

trabajo

15 c) Se pipetea con la boca

20 d) Se cumple con los requisitos de No fumar beber ni aplicarse cosmeacuteticos en las aacutereas de trabajo de los

laboratorios

0 e) Se guardan alimentos o liacutequidos para el consumo humano o animal en los refrigeradores donde se

guarde material bioloacutegico

0 f) Se elaboran alimentos o infusiones para el consumo humano en las aacutereas de trabajo de los laboratorios

incluidas las de medios de cultivo cultivo de tejido fregado y preparacioacuten de materiales y aacutereas de autoclaves

18 g) Se descontamina con un desinfectante apropiado las superficies de trabajo al menos una vez al diacutea

preferiblemente al terminar el trabajo y en cualquier momento que ocurra un derrame salpicadura u otro incidente y

comprobar la descontaminacioacuten

17 h) Se Lavan las manos despueacutes de manipular agentes bioloacutegicos y al salir del laboratorio

8 i) Se transita por los locales fuera del laboratorio utilizando las batas y otros medios individuales de

proteccioacuten con los cuales se trabaja el material bioloacutegico

Anexos

8 j) Se disminuye la formacioacuten de aerosoles al ejecutar los procedimientos de laboratorio

6 k) Se registran todos los procedimientos que involucren agentes bioloacutegicos

21 l) Se descontamina en autoclave todos los desechos que hayan sido expuestos a material bioloacutegico antes

de evacuarlos y desecharlos del laboratorio si la instalacioacuten no cuenta con un sistema final de tratamiento de

residuales o antes de volver a utilizarlos

14 m) Se embalan e identifican los materiales que se deban sacar de la instalacioacuten para autoclaveado o

incineracioacuten y asiacute evitar riesgos de escape accidental durante su traslado

18 n) Poseen un programa de lucha contra roedores e invertebrados

11 o) Registran y notifican a la estructura encargada de la seguridad bioloacutegica en la instalacioacuten al funcionario

responsable o al Director de esta uacuteltima despueacutes de tomadas las medidas previstas en el Plan de emergencia

todos los accidentes y exposiciones directas para su esclarecimiento y toma de las acciones complementarias

11 p) Utilizan los equipos de proteccioacuten personal cuando sea necesario proteger los ojos y la cara de

salpicaduras o impactos asiacute como guantes en toda operacioacuten que implique contacto directo con material

infeccioso o fluidos que lo contengan

19 q) Adoptan precauciones extremas al utilizar jeringuillas y agujas debieacutendose restringir eacutestas

fundamentalmente para la inoculacioacuten a los animales de laboratorio y extraccioacuten de sus fluidos

19 r) Desinfectan los instrumentos y medios de medicioacuten y control utilizados en el laboratorio

0 s) Almacenan gases comprimidos y sustancias inflamables en las aacutereas de trabajo ni en refrigeradores que

no esteacuten protegidos contra explosiones

0 t) Utilizar los pasillos o escaleras para colocar materiales u otro tipo de objetos que puedan obstruir el paso

del personal

13 u) Se entrena y capacita al personal para el trabajo en el

19 v) Se cierra la instalacioacuten excepto cuando el personal autorizado se halle trabajando

18 w) Se ejecutan a la vez solamente aquellos experimentos que impliquen infestacioacuten con un mismo agente

bioloacutegico Una vez concluidos eacutestos se procede a la descontaminacioacuten con agentes apropiados

14 x) Utilizan sobrebata gorro antes de entrar a la instalacioacuten y lavar las manos antes de abandonar esta

De los Equipos de Seguridad para el nivel de Seguridad Bioloacutegica I

Anexos

6 a) Cuentan con dispositivo de pipeteo

18 b) Cuentan con Autoclaves u otros equipos para la descontaminacioacuten

15 c) Poseen ropa protectora apropiada para la labor que realiza como guantes gafas protectoras y pantallas

faciales

15 d) Poseen recipientes o bolsas para desechar el material bioloacutegico

Requisitos de Disentildeo para el nivel de Seguridad Bioloacutegica II a) Con relacioacuten a los sistemas teacutecnico - ingenieros

4 1 Los drenajes del piso estaacuten provistos de trampas que se mantienen llenas con agua o desinfectantes a

su vez deben preverse vaacutelvulas de no retorno

12 2 Garantizar sistemas de climatizacioacuten y ventilacioacuten que aseguren una temperatura entre +20 y +25

grados Celsius y una humedad relativa no superior al 70

4 3 Las descargas de aire del sistema de ventilacioacuten y climatizacioacuten estaacuten alejadas de las tomas de aire

debiendo independizarse eacutestos del resto de los sistemas del edificio

3 4 Estaacute protegido el sistema de abastecimiento puacuteblico de agua contra el reflujo por un dispositivo

adecuado

8 5 Disponen de fuentes independientes para suministrar electricidad a los equipos esenciales

13 11 Cuentan con espacio suficiente en los pasillos para que las puertas abran hacia fuera

7 12 Disponen de un paso sanitario

0 c) La instalacioacuten estaacute equipada con puertas de cierre automaacutetico

4 d) Los equipos para la climatizacioacuten y la ventilacioacuten estaacuten dotados con filtros adecuados para evitar el pase

de invertebrados a traveacutes de ellos

1 e) Cuentan en las antecaacutemaras con dispositivos de vaciacuteo para eliminar los insectos de las ropas y otras

partes del cuerpo

Anexos

Praacutecticas y Procedimientos Apropiados en los Equipos de Seguridad del Nivel de Seguridad Bioloacutegica II a) Se encuentran identificadas las puertas de acceso al aacuterea de trabajo con el siacutembolo de riesgo bioloacutegico y

los siguientes datos 5 1 Agentes bioloacutegicos utilizados

13 2 Nombre y teleacutefono del jefe del laboratorio u otro personal responsable

9 3 Personal autorizado a acceder al laboratorio y sus requerimientos especiales

19 b) Se mantienen los agentes bioloacutegicos en contenedores cerrados cuando no sean utilizados

19 c) Se prohiacutebe la utilizacioacuten de jeringuillas con sus respectivas agujas como reemplazo de las pipetas para

material infeccioso

9 d) Se retapan las agujas despueacutes del uso y son desechadas en contenedores apropiados

7 e) Estaacuten etiquetadas las unidades de almacenaje como refrigeradores y congeladores con el siacutembolo de

riesgo bioloacutegico e indicar las clases de agentes almacenados en ellas

13 f) Se cuenta con un meacutetodo seguro de evacuacioacuten de desechos seguacuten los requerimientos ambientales

vigentes

20 g) Se inmuniza al personal que manipule los agentes que se trabajan en este nivel de seguridad bioloacutegica

con las vacunas correspondientes a los microorganismos que habitualmente trabaja

De los Equipos de Seguridad Bioloacutegica 12 a) Poseen utensilios para la manipulacioacuten de cristaleriacutea rota

0 b) Poseen Gabinetes de seguridad bioloacutegica certificados clase I o II en los casos en que intervengan

agentes bioloacutegicos que se transmitan por el aire

9 c) Poseen frascos y tubos con tapoacuten de rosca

0 d) Poseen incineradores equipados con dispositivos de postcombustioacuten y eliminacioacuten de humo si son

sustitutivos de las autoclaves

Anexos

Anexo 6 Informe por Organismos

Organismo MINAGRI Cantidad de Laboratorios 10

Requisitos de Disentildeo Nivel de Seguridad Bioloacutegica 5714

Praacutecticas y Procedimientos para Nivel de Seguridad Bioloacutegica I 5833

Equipos de Seguridad Nivel de Seguridad Bioloacutegica I 7273

Requisitos de Disentildeo para Nivel de Seguridad Bioloacutegica II 2727

Praacutecticas y Procedimientos para Nivel de Seguridad Bioloacutegica II 596

Equipos de Seguridad Nivel de Seguridad Bioloacutegica II 25

Evaluacioacuten General del MINAGRI 5349 REGULAR

Organismo MINAZ Cantidad de Laboratorios 7

Evaluacioacuten General del MINAZ 5601 REGULAR

Organismo MINED Cantidad de Laboratorios 2

Anexos

Evaluacioacuten General del MINED 2442 MALO

Organismo MINFAR Cantidad de Laboratorios 1

Evaluacioacuten General del MINFAR 7442 REGULAR

Organismo MININT Cantidad de Laboratorios 1

Evaluacioacuten General del MININT 6163 REGULAR

Anexos

Anexo 7 Anaacutelisis y disentildeo de la Aplicacioacuten del software ldquoEstado de la Seguridad Bioloacutegica de los CREE en Villa Clara ldquo

Anaacutelisis y Disentildeo de la aplicacioacuten

En la fase de elaboracioacuten del software se persiguioacute analizar el dominio del problema sentar las bases de

la arquitectura y eliminar los elementos de alto riesgo teniendo en cuenta los requerimientos del sistema

Se definieron los actores y casos de uso del mismo que se muestran en el siguiente diagrama

Modelo de Casos de Uso del Sistema

De manera que pueda ser entendido maacutes faacutecilmente por el cliente y el usuario se describen maacutes

detalladamente el flujo de eventos de algunos casos de uso Estos a continuacioacuten se presentan mediante

diagramas de estados

Anexos

Diagrama de Estados para Caso de Uso Eliminar Encuestas

Diagrama de Estados para caso

de uso Evaluacioacuten de un CREE

Diagrama de Estados para caso de uso modificar encuestas

Anexos

El disentildeo es el centro de atencioacuten al final de la fase de elaboracioacuten y el comienzo de las iteraciones de construccioacuten lo que contribuye a una arquitectura estable Por ello para el desarrollo de este software primeramente se creoacute el esquema EntidadRelacioacuten especiacuteficamente utilizando el Embarcadero ERStudio 60 una herramienta muy uacutetil para disentildear loacutegicamente bases de datos A partir de esta misma herramienta posteriormente se obtuvo el modelo fiacutesico para Microsoft Access 2003

Diagrama de Estados para el caso de uso insertar encuestas

Esquema ER Embarcadero ERStudio 60

Datos generales de la instalacioacuten (CREE)

Recursos

Legislacioacuten vigente en el paiacutes en material de

Acciones para la solucioacuten de los problemas

Informes de inspeccioacuten de SB y auditorias

controles

Evaluacioacuten del Riesgo

Definicioacuten de responsables

Definicioacuten de recursos

Informacioacuten actualizada sobre las instalaciones con riesgo bioloacutegico

(CREE)

Evaluacioacuten actualizada del riesgo bioloacutegico

Niveles de Seguridad Bioloacutegica con del riesgo bioloacutegico con nivel

aceptable

Definicioacuten de indicadores de

cambios

Desempentildeo adecuado desde el punto de vista de la Seguridad Bioloacutegica

Cambios de actitud en directivos personal expuesto y

en la percepcioacuten del riesgo bioloacutegico

Actualizacioacuten del Sistema de Base de

Planes de Emergencias

bioloacutegicas

Informacioacuten de los OACEs

Organizacioacuten de la Bioseguridad

Estrategias para la reduccioacuten o minimizacioacuten del riesgo bioloacutegico

SISTEMA DE GESTIOacuteN DEL RIESGO BIOLOacuteGICO

Anexo 8 SISTEMA DE GESTIOacuteN DEL RIESGO BIOLOacuteGICO (SGRB) PARA LOS CENTROS DE REPRODUCCIOacuteN DE ENTOMOacuteFAGOS Y ENTOMOPATOacuteGENOS (CREE)

Anexos

ENTRADAS SALIDAPROCESOS

Anexos

ANEXO 9 SISTEMA DE GESTIOacuteN DEL RIESGO BIOLOacuteGICO PARA OACEs CON INSTALACIONES CON RIESGO BIOLOacuteGICO (CREE)

ENTRADAS PROCESOS SALIDAS

Asignacioacuten de los recursos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

Datos generales de las instalaciones con

riesgo (CREE

Cuantificacioacuten de los riesgos por instalacioacuten

Evaluacioacuten general del riesgo de las instalaciones

Informacioacuten

actualizada del estado del riesgo bioloacutegico en las

instalaciones

Evaluacioacuten general del riesgo bioloacutegico del Organismo y de

las instalaciones

Cumplimiento de la Legislacioacuten vigente

en Seguridad Bioloacutegica

SGRB de cada instalacioacuten que se le subordina

SISTEMA DE GESTIOacuteN

DEL RIESGO BIOLOacuteGICO

Acciones especiacuteficas para la

solucioacuten del conjunto de problemas en las instalaciones

Informacioacuten procedente de

inspecciones de SB auditorias controles gubernamentales

Estrategia del organismo para la prevencioacuten riesgo bioloacutegico en las

instalaciones que se le subordinan

Cambios en el

desempentildeo ambiental

respecto a la Seguridad Bioloacutegica

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Dedicatoria

A mis padres A mi hijo

A mi hermano y sra A mi nuera

A mis 3 sobrinos A mis compantildeeros del CITMA

Y a todos los amigos que quiero

Agradecimentos

Agradecimientos

Pensamiento

Resumen

Abstract

Contenido

Tabla de Contenidos

Introduccioacuten10

Agriacutecolas 23

Desventajas 29

instalaciones 35

Clara 42

Contenido

instalaciones 64

de Villa Clara70

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Agradecimentos

Agradecimientos

Pensamiento

Resumen

Abstract

Contenido

Tabla de Contenidos

Introduccioacuten10

Agriacutecolas 23

Desventajas 29

instalaciones 35

Clara 42

Contenido

instalaciones 64

de Villa Clara70

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Pensamiento

Resumen

Abstract

Contenido

Tabla de Contenidos

Introduccioacuten10

Agriacutecolas 23

Desventajas 29

instalaciones 35

Clara 42

Contenido

instalaciones 64

de Villa Clara70

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Resumen

Abstract

Contenido

Tabla de Contenidos

Introduccioacuten10

Agriacutecolas 23

Desventajas 29

instalaciones 35

Clara 42

Contenido

instalaciones 64

de Villa Clara70

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Abstract

Contenido

Tabla de Contenidos

Introduccioacuten10

Agriacutecolas 23

Desventajas 29

instalaciones 35

Clara 42

Contenido

instalaciones 64

de Villa Clara70

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Contenido

Tabla de Contenidos

Introduccioacuten10

Agriacutecolas 23

Desventajas 29

instalaciones 35

Clara 42

Contenido

instalaciones 64

de Villa Clara70

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Contenido

instalaciones 64

de Villa Clara70

Recomendaciones98

Bibliografiacutea99

Anexos 102

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Tablas

Introduccioacuten

Falta de exigencia

Introduccioacuten

Actitud

Introduccioacuten

Objetivo General

Hipoacutetesis

Introduccioacuten

Tareas

Introduccioacuten

Capiacutetulo I

Deforestacioacuten

Capiacutetulo I

Por ingestioacuten

Por atraccioacuten

Por repulsioacuten

Capiacutetulo I

Capiacutetulo II

Organismo

No CREE

Con riesgo para

Nivel de riesgo

I y II

Capiacutetulo II

Relacionados con

Bioloacutegica

apropiados

1 Sanidad Vegetal

3 2 - -

4 - - 1

4 Manacas 2 1 - 1

5 Motembo 4 2 - 1

2 - 2 -

8 Washintong 4 1

9 ETICA 3 - - 3

TOTAL 33 7 3 9

Capiacutetulo II

relacionados con

San Diego 3 1 - 1

Hnos Amejeiras

- - 3 -

Remedios - 1 1 -

5 2 - -

MININT 4 - - 1

Yabuacute 3 - - 1

TOTAL 15 5 5 3

Capiacutetulo II

relacionados con

2 - 4 1

Braulio C 1 - - -

Luis Arcos 3 - 1 1

Sagua I 4 - 1 2

Sagua II 4 1 2 1

TOTAL 19 1 13 7

Capiacutetulo II

relacionados con

la Instalacioacuten

AGROFAR 1 - 1 2

Lutgardita 1 1 - 2

Motembo 2 - 1 -

Osvaldo H 2 1 1 -

Riquelme 3 1 2 -

TOTAL 9 3 5 4

Capiacutetulo II

CREE Agrofar MINFAR

CREE MININT MININT

Capiacutetulo II

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Acciones

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Anualmente

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Acciones

Capiacutetulo III

Fecha Octubre 2009

Responsable CITMA

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Participantes CITMA

Capiacutetulo III

Conclusiones

Recomendaciones

Bibliografiacutea

Collins 1990

Bibliografiacutea

Faz 1987

Fernaacutendez 2002

Bibliografiacutea

Anexos

Manual de Usuario

Anexos

Modificar Encuesta

Anexos

queremos evaluar

Anexos

Informe de un CREE

Submenuacute Ayuda

Anexos

5578 REGULAR

5853 REGULAR

6905 REGULAR

2667 MALO

6032 MALO

25 MALO

5282 REGULAR

Anexos

intrusos

Anexos

trabajando

trabajo

laboratorios

Anexos

del personal

Anexos

faciales

adecuado

partes del cuerpo

Anexos

material infeccioso

vigentes

Anexos

Recursos

controles

(CREE)

aceptable

cambios

bioloacutegicas

Anexos

Evaluacioacuten

cambios ocurridos

riesgo (CREE

Informacioacuten

instalaciones

las instalaciones

Cambios en el

Introduccioacuten




































Recomendaciones

Bibliografiacutea

Anexos

Documents

TRABAJO DE MAESTRIA - dspace.uclv.edu.cu