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Lineamientos para el manejo de residuos orgánicos domiciliarios, como una propuesta para combatir la
desertificación en Rinconada de Molineros, comuna de Peralillo.
Patrocinante: Sr. Ignacio Diaz Gálvez
Trabajo de Titulación presentado como parte de los requisitos para optar al Título de
Ingeniero en Conservación de Recursos Naturales
JUAN EDUARDO VERA VALDÉS
Valdivia 2015
ÍNDICE DE MATERIAS
Página i Calificación del Comité de Titulación i ii Agradecimientos ii iii Dedicatoria iii iv Resumen iv 1. INTRODUCCIÓN 1 2. ESTADO DEL ARTE 3 2.1 Desertificación 3 2.1.1 Cambio Climático 4 2.1.2 Cambio de Uso del Suelo 4 2.1.3 Degradación y contaminación de suelos 4 2.1.4 Conservación del suelo 5 2.2 Residuos 5 2.3 Manejo de residuos orgánicos 6 2.3.1 Sustentabilidad socio-ambiental 7 2.3.2 Digestión anaeróbica 7 3. MÉTODOLOGÍA 7 3.1 Área de estudio 7 3.2 Métodos 8 4. RESULTADOS 9 4.1 Diagnóstico Local 9 4.1.1 Uso del suelo 9 4.1.2 Situación actual del manejo de residuos orgánicos domiciliarios 11 4.1.3 Mapeo Participativo 13 4.2 Revisión de experiencias nacionales e internacionales 14 4.2.1 Municipalidad de La Pintana, Región Metropolitana 15 4.2.2 Municipalidad de Panguipulli, Región de Los Ríos 16 4.2.3 Municipalidad de Cerrito, Provincia Entre Ríos, Argentina 17 4.3 Estratégias de manejo y gestión de residuos orgánicos. 18 4.3.1 Compostaje y lombricultura 18 4.3.2 Biodigestores; Una propuesta sustentable. 19 4.3.3 Usos del Biogás. 19 4.3.4 Usos del abono orgánico como mejorador de suelos 20 5. DISCUSIÓN 21 5.1 Diagnóstico local 21 5.2 Ingreso al SCAM de la Municipalidad de Peralillo 23 5.3 Biodigestores como método de manejo de residuos 25 5.4 Lineamientos Estratégicos para la planificación e implementación del manejo
y gestión de residuos domiciliarios 25 5.4.1 Planeamiento de la gestión integral de residuos orgánicos 26
6. CONCLUSIONES 27 7. REFERENCIAS 29 8. ANEXOS 33 Anexo 1 Límite Comunal de Peralillo 33 Anexo 2 Rinconada de Molineros 33
i
Calificación del Comité de Titulación
Patrocinante: Sr. Ignacio Díaz Gálvez 6,5
Informante: Srta Romina Novoa Melson 6,8
Informante: Sra Ema Hermosilla Heisinger 5,5
El patrocinante acredita que el presente Trabajo de Titulación cumple con los requisitos de contenidos y de forma contemplados en el Reglamento de Titulación de la Escuela. Del mismo modo, acredita que en el presente documento han sido consideradas las sugerencias y modificaciones propuestas por los demás integrantes del Comité de Titulación.
__________________________ Sr. Ignacio Díaz
ii
AGRADECIMIENTOS
A todos los seres que han contribuido de una u otra forma, con su granito de arena, a mi
formación profesional y personal, ya que han sido fuente de inspiración y eterno aprendizaje.
Un especial agradecimiento a mis queridos padres, que siempre han estado apoyando de una u
otra forma las ideas. A mis familia, mis tíos y a mis primos más pequeños, se agradece su ingenuidad
y su forma sencilla de ver la vida, convirtiéndose en un foco de aliento, recordando la sencillez de la
vida. A mis amistades, que han contribuido de manera especial e incondicional.
Gracias Totales.
iii
Todo existe bajo el Sol, la Tierra lo tiene como
testigo desde su creación. Gracias a la energía que emana de él,
fue posible la maravillosa evolución de la naturaleza siempre circular.
Todo está interconectado. Todo vuelve a la Tierra.
iv
Resumen
Las actividades productivas inadecuadas y persistentes han generado una regresión ecológica
paulatina denominada desertificación, la cual es causa y consecuencia de pobreza socio-ambiental.
Además, existe la necesidad de mejorar la gestión y manejo de los residuos orgánicos generados. El
biogás y bioabono obtenido del reciclaje de orgánicos, mediante el uso de biodigestores tienen
potencial para el desarrollo local, y es una propuesta sustentable para combatir la desertificación. El
objetivo general del proyecto consiste en proponer lineamientos estratégicos para la planificación e
implementación del reciclaje de residuos orgánicos en la zona de Rinconada de Molineros, comuna de
Peralillo. Se diagnosticó la situación actual de manejo de residuos domiciliarios y se realizó un mapeo
participativo con la junta de vecinos. Por otro lado se analizaron las experiencias nacionales e
internacionales que se relacionan con el bienestar socio-ambiental producto de la revalorización de los
residuos. Se construyeron lineamientos estratégicos para la planificación e implementación del manejo
y gestión de residuos domiciliarios orgánicos. Dadas las condiciones sociambientales actuales del área
de estudio; entre ellas la tasa de analfabetismo y la degradación ambiental, en especial de los suelos,
cursos de agua y ecosistemas boscosos es necesario iniciar procesos que involucren a la comunidad y
logren modificar ciertas prácticas socio-ambientales, comenzar con jornadas de charlas y talleres a los
vecinos y llevar a cabo un plan de educación para la sustentabilidad, son algunas de las fases de este
trabajo. al mismo tiempo y desde lo práctico, iniciar la construcción de un biodigestor pequeño que
logre encender una llama. Posteriormente y según el compromiso y capacidad de organización de los
propios vecinos darán pie a replicar ésta práctica. Se espera que el reciclaje de residuos orgánicos, la
generación de energías renovables y la rehabilitación de sitios degradados, sean incorporadas en el
corto plazo e integradas a la planificación del desarrollo comunal, como complemento de la gestión
ambiental para combatir la desertificación.
Palabras clave: desertificación, pobreza, manejo de residuos orgánicos, biodigestor, desarrollo
sustentable.
1
1 INTRODUCCIÓN
La actual problemática ambiental derivada de las relaciones de la sociedad con la naturaleza, se
ha incrementado abruptamente en el último tiempo desde el paradigma del crecimiento económico
como norte de desarrollo. Sin embargo y entendiendo que la humanidad depende estrechamente de los
ecosistemas, estas prácticas pueden generar grandes incertidumbres para el futuro y el devenir de
nuestras actividades sobre los ecosistemas. Así mismo, la competencia por conseguir el crecimiento
económico trae consigo amplios problemas sociales, entre éstos la pobreza socio-ambiental extrema.
En este contexto, el proceso de desertificación se inserta en los territorios.
El incremento de la degradación del medio ambiente, es el resultado de las prácticas productivas
en la globalización, el incremento e intensificación en las prácticas industriales y silvoagropecuarias,
sin proyecciones a largo plazo. En conjunción a esto la expansión urbana, la construcción de autopistas
y rutas, aceleran el cambio en el uso de los suelos a gran escala. Este drástico cambio en el paisaje, es
una evidencia más de que nos enfrentamos a un periodo de cambio global. La sobreexplotación de los
recursos naturales está generando repercusiones sobre la biodiversidad y diversos servicios
ecosistémicos de importancia vital para la humanidad, como la pérdida de la fertilidad del suelo y la
disminución de la calidad y cantidad de agua, entre otros.
Los factores socioeconómicos, sumados a la sobrepoblación humana, están generando y
acumulando gran cantidad de residuos, que quedan vertidos sin ningún tipo de reincorporación a los
suelos, lo que contamina y degrada el ambiente, y de esta manera, a la humanidad. Este ciclo poco
sostenible en el tiempo es un evidente indicador que hacen falta acciones concretas, cambios en el
quehacer y un mayor llamado a la conciencia ambiental.
La sociedad debe comenzar a ocuparse de sus propios desechos y enfrentar en el corto plazo
ésta preocupación, como una práctica para apuntar hacia el desarrollo sustentable. Una manera eficaz
de atender a esta necesidad socioambiental es la revalorización de los residuos con el reciclaje y la
posterior utilización eficiente de este. El impulso de esta actividad presenta una serie de beneficios
sociales y ambientales, los cuales son competentes para el Estado.
La descomposición de residuos orgánicos en su proceso genera biogás y por otro lado bioabono,
los cuales, tienen el gran potencial de adicionar materia orgánica al suelo, lo que favorece las
condiciones del terreno y con ello el establecimiento de especies pioneras, por ende, con ésta técnica es
posible rehabilitar sitios degradados con potencial de erosión. Esto es necesario para combatir la
desertificación, debido a la intensificación del uso del suelo. Para revertir esta situación resulta
2
necesario generar una actitud positiva en la comunidad en pro a la restauración de los ecosistemas y los
servicios ecosistémicos.
Según MMA (2011) en Chile más del 50% de los residuos municipales generados podrían ser
revalorizados y reciclados, lo que reduciría sustancialmente los residuos que se envían a sitios de
disposición final, disminuyendo así los costos que invierten los municipios en el transporte y gestión de
residuos, y obteniendo beneficios de estos. La disposición final de los residuos en estos sitios regulados
y tecnificados, no son una alternativa sostenible.
El reciclaje de residuos orgánicos domiciliarios tiene gran potencial, y trae consigo beneficios
ambientales, económicos y sociales. Con un manejo de estos residuos es posible producir abonos que
son fertilizantes y mejoradores de suelos, y así recuperar sitios que han sido deteriorados y erosionados
por su sobreexplotación, así de esta manera incidir en el fomento de la propagación y regeneración de
especies forestales nativas y comestibles, buscando estimular el aumento de la cobertura arbórea. La
buena calidad de vegetación sobre el suelo, provee una amplia gama de servicios ecosistémicos,
necesarios para la productividad de muchas tierras agrícolas. Esto encaja en el marco de las políticas
del Estado que buscan posicionar al país como “potencia agroalimentaria y forestal”. Por otro lado, a
partir del reciclaje de estos desechos es posible diversificar la matriz energética (biogás).
El Valle de Colchagua no está exento de la desertificación, las condiciones agotan gradualmente
el recurso hídrico. Por otro lado, el manejo adecuado de los residuos son un tema no abordado, muchas
comunas del valle dejan sus desechos sin separación en un relleno sanitario a bastantes kilómetros,
invirtiendo constantemente muchos recursos económicos.
Es de suma importancia comenzar con una política con planes y programas de manejos de
residuos, utilizando los residuos orgánicos que podrían permitir la generación de energías renovables,
fertilizantes orgánicos y procesos de restauración de suelos, contribuyendo así al desarrollo sustentable.
Dado lo anterior, es que este trabajo se plantea como objetivo general proponer lineamientos
estratégicos para la planificación e implementación del reciclaje de residuos orgánicos en Rinconada de
Molineros, comuna de Peralillo
Los objetivos específicos son los siguientes:
1. Diagnosticar la situación actual de manejo de residuos domiciliarios, mediante un mapeo
participativo con la junta de vecinos de Rinconada de Molineros.
2. Analizar las experiencias nacionales e internacionales que se relacionen con el bienestar
socioeconómico del territorio.
3. Generar lineamientos estratégicos para la planificación e implementación del manejo y
gestión de residuos domiciliarios de Rinconada de Molineros, Peralillo.
3
2 ESTADO DEL ARTE
2.1 Desertificación
Muchas áreas alrededor del mundo están siendo sobreexplotadas por el ser humano, y a
menudo, enfrentan problemas de degradación irreversibles, que en su conjunto se les da el nombre de
desertificación. Es el proceso que convierte suelo previamente productivo en suelo estéril, el cual puede
llegar a ser un proceso de auto-perpetuación de transformación de bosques en tierra estéril, y en el peor
de los casos, lleva a la hambruna y al colapso total del ecosistema. El gran problema es que la
desertificación en áreas muy secas puede llegar a ser irreversible (Whaley et al. 2010).
La lucha contra la desertificación exige el desarrollo de acciones en diferentes campos y desde
distintos niveles de aproximación, siempre prestando especial atención a la dimensión socioeconómica
del fenómeno (MMAMRM 2008). Estas acciones abarcan medidas preventivas, acciones de
rehabilitación, investigación, educación y concienciación pública, medidas y programas financieros,
marcos institucionales y legales, entre otros. Todas estas acciones deben estar estimuladas por una
política específica contra la desertificación (MMAMRM 2008).
Una de las actuaciones que deben considerarse prioritarias, es el fomento del uso de materias
orgánicas como técnica de conservación de suelos y mejora de su fertilidad, factores que incidirán
directamente sobre la mejora de la cubierta vegetal y, por consiguiente, prevendrán la erosión. Son muy
numerosas las fuentes de materia orgánica: abonado en verde, incorporación de rastrojos y residuos de
cosecha, enmiendas orgánicas de origen agrario (purines, estiércol, compostajes agrarios), así como la
aplicación controlada de residuos orgánicos de origen urbano e industrial, línea que en los últimos años
está siendo objeto de numerosas experiencias y que constituye una interesante línea de actuación
(MMAMRM 2008).
Chile es integrante de la convención de Naciones Unidas de Combate a la Desertificación
(UNCCD) desde 1998. La Corporación Nacional Forestal (CONAF) es el órgano de coordinación
nacional de la convención UNCCD. Desde el año 1997, se implementa un Programa de Acción
Nacional de Combate a la Desertificación (PANCCD-Chile), con el fin de responder a sus
compromisos ante la convención UNCCD (MMA 2011b).
Chile es uno de los países más afectado por desertificación, lo cual ha generado un efecto
acumulado de sequías y degradación de la tierra, con una superficie original afectada de 48.334.300
hectáreas (ha), casi dos tercios del territorio continental, de las cuales 36,9 millones de ha se encuentran
erosionadas. Por lo anterior, es que desde 1998 se han intervenido aproximadamente 4 millones de ha
4
mediante los instrumentos de fomento del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) incluidos en el
PANCCD-Chile (Alfaro 2014) Los sectores con mayores problemas de erosión actual registrado hacia
el año 2010 lo lideran las regiones de Coquimbo, con el 84%; Valparaíso, con 57%, y O'Higgins con el
52% de sus suelos (CIREN 2010b).
2.1.1 Cambio Climático
Las emisiones de gases efecto invernadero producto de la actividad humana, están provocando
un calentamiento global por sobre la tendencia natural, alterando significativamente el sistema
climático (MMA 2011a). No obstante lo anterior, de acuerdo con estudios e información del Panel
Intergubernamental en Cambio Climático (IPCC), Chile cumple con varios requisitos que lo hacen
territorio vulnerable a los efectos de este fenómeno, tales como una orografía muy variable y
pronunciada, en especial en la cordillera de los Andes y de la Costa; y casi dos tercios del territorio
susceptible a sequía y desertificación (MMA 2013).
2.1.2 Cambios de uso de suelos
La actual magnitud, extensión y velocidad de las alteraciones antropogénicas sobre la superficie
de la tierra no tienen precedentes en la historia de la humanidad (Lambin et al. 1999, NRC, 2001).
Alrededor de la mitad de la superficie de la tierra ha sido directamente transformada por la acción
humana (Vitousek et al. 1997). Estos cambios han sido tan dramáticos que se acercan a los niveles de
transformación que ocurrieron durante los períodos glaciales (NRC 2001), y se ha convertido en un
importante agente del cambio climático regional y global (Houghton et al. 1999, Chase et al. 2000,
Claussen et al. 2001, DeFries et al. 2002, Brovkin et al. 2004); es considerado la primera causa de
alteración del suelo (Matson et al. 1997, Lambin et al. 2001, Foley et al. 2005); y afecta, fuertemente la
capacidad de los sistemas biológicos para soportar y satisfacer las necesidades humanas (Vitousek et
al. 1997, Foley et al. 2005). Tales cambios incrementan, a su vez, la vulnerabilidad de ecosistemas y
personas frente a desastres naturales (Lambin et al. 2001). Sin embargo, la pérdida de biodiversidad es
el impacto más evidente y directo generado por la transformación de las principales coberturas
naturales. Además, la pérdida, modificación y fragmentación de hábitats han provocado un fuerte
declive de la biodiversidad a nivel mundial (Pimm & Raven 2000, Sala et al. 2000).
5
2.1.3 Degradación y contaminación de suelos
La degradación de suelos es el proceso que provoca la pérdida de la capacidad productiva por
deterioro físico, químico o biológico (MMA 2011a). Las causas pueden ser de origen natural o
antrópica. De estas últimas, las principales a nivel mundial son la mala utilización de la tierra arable
(35 %), el sobre pastoreo (34 %) y la deforestación (20 %) (FAO 1995). En Chile, la degradación de
suelos está explicada en gran medida por la erosión (CIREN 2010a).
La inclinación de los productores a aplicar grandes cantidades de fertilizantes químicos,
especialmente nitrogenados para asegurar altos rendimientos de productos hortícolas de buena calidad
es una iniciativa que puede ser sana desde la perspectiva económica, pero no deseable desde el punto
de vista ambiental, pues a menudo, cantidades de nitrógeno y fósforo permanecen en el suelo después
de las cosechas, pudiendo afectar la calidad del agua mediante la percolación y escorrentía de nitratos y
fosfatos y la calidad del aire por emisión de óxido nitroso (Añez y Espinoza 2003, Porta et al. 1999).
En efecto, la contaminación del agua del suelo con nitratos provenientes de los fertilizantes ha sido
reconocida como una consecuencia ambientalmente seria en áreas de agricultura intensiva en muchas
partes del mundo (Añez y Espinoza 2003).
2.1.4 Conservación del suelo
La conservación del suelo abarca aquellas prácticas que se ejecutan para evitar la pérdida de las
condiciones naturales de este, conservando sus características físicas, químicas y biológicas, sin afectar
la capacidad natural de recuperarse a largo plazo una vez sometido a una condición de uso (Gayoso y
Muñoz 1997, Carrasco y Riquelme 2003, FHIA 2004).
Las prácticas son diversas y deben ser seleccionadas en función de factores como la pendiente
del terreno, el largo de ella, la vegetación existente en cada lugar y del costo. Lo anterior obedece a tres
principios fundamentales: (1) favorecer la cobertura vegetal, (2) mejorar la infiltración del agua y (3)
reducir o evitar que ella escurra sobre la superficie (Carrasco y Riquelme 2003).
2.2 Residuos
Actualmente, la principal limitación al desarrollo humano es la capacidad del medio ambiente
de depurar los desechos generados (Foladori 2005) cuya producción crece a pasos agigantados debido
principalmente al aumento de la población mundial y del consumo per cápita (Estevez 2003). Sus
6
consecuencias se evidencian a escala global, regional y local, siendo la acumulación de residuos sólidos
domésticos la manifestación más representativa de este último tiempo, principalmente en países que
atraviesan procesos de expansión económica (Orccosupa 2002). Ejemplo de esto, es de América Latina
y El Caribe (Rodríguez y Espinoza 2002). La generación de residuos, así como su disposición final,
constituyen uno de los principales problemas ambientales generados por la actividad humana. En Chile,
si bien se registran importantes avances en materia de disposición, continúa el desafío de valorizar y
minimizar la generación de residuos. Un aporte en esta materia es el proyecto de Ley Marco para la
Gestión de Residuos y la Responsabilidad Extendida del Productor, ingresado al Congreso en
septiembre de 2013 (MMA 2013).
2.3 Manejo de residuos orgánicos
Durante mucho tiempo los desechos orgánicos han sido considerados como una fuente de
contaminación y no se han valorado como el subproducto de la agricultura susceptible de originar
abonos orgánicos de calidad (Martínez 2004). Por otro lado, se han registrado problemas de
fitotoxicidad, lixiviación de nitratos y contaminación de mantos acuíferos, debido al mal manejo de
fuentes orgánicas al ser incorporadas al suelo sin un tratamiento previo (Romero 2004).
El compostaje de residuos es el proceso más recomendado a nivel mundial para la
transformación de residuos orgánicos en recursos agrícolas o paisajista (de Bertoldi et al. 1996;
Kashmanian et al. 2000). Un método de reciclaje es la tecnología de biodigestores, la cual consiste en
la digestión anaeróbica de biomasa, mediante una serie de reacciones bioquímicas, se genera biogás, el
cual, está constituido principalmente por metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2) (MINENERGÍA
2011).
Dentro de la producción de abonos orgánicos, el compostaje es un proceso microbiológico que
convierte residuos de materiales orgánicos en diferentes grados de descomposición en un producto
estable e higiénico, que puede ser usado como un mejorador de suelo (Atlas y Bartha 1997). Los
aportes de materia orgánica al suelo resultan críticos para el mantenimiento de este componente y de la
fertilidad del suelo a largo plazo. Los nutrientes contenidos en la materia orgánica (N, P, S, entre otros)
se hallan en forma orgánica por lo que no son directamente asimilables por las plantas. Se requiere la
acción microbiana para que las formas orgánicas de los nutrientes pasen a formas minerales que son las
utilizadas en la biomasa de la planta (Porta et al. 1999).
7
Durante el proceso de compostaje se produce disminución en peso de los residuos orgánicos
tratados, y en cada una de las etapas se producen cambios en numerosas propiedades químicas, físicas y
biológicas de los materiales orgánicos (Iglesias-Jiménez y Pérez-García 1989), hasta llegar a la
formación de moléculas polimerizadas de naturaleza húmica. Este proceso va también acompañado por
la disminución en la actividad biológica (Climent et al. 1996).
2.3.1 Sustentabilidad socio-ambiental
El concepto de sustentabilidad, aunque controvertible y difuso debido a la existencia de
definiciones e interpretaciones conflictivas de su significado, es útil ya que captura un conjunto de
preocupaciones acerca de la agricultura, la que es concebida como el resultado de la coevolución de los
sistemas socioeconómicos y naturales (Reijntjes et al. 1992). Un entendimiento más amplio del
contexto agrícola requiere el estudio de la agricultura, el ambiente global y el sistema social, teniendo
en cuenta que el desarrollo social resulta de una compleja interacción de una multitud de factores. Es a
través de esta más profunda comprensión de la ecología de los sistemas agrícolas, que se abrirán las
puertas a nuevas opciones de manejo que estén más en sintonía con los objetivos de una agricultura
verdaderamente sustentable (Altieri 2001).
2.3.2 Proceso de digestión anaeróbica
Durante la digestión anaeróbica de los residuos orgánicos, mediante procesos de reacciones
bioquímicas, se genera el biogás, el cual está constituido principalmente por metano (CH4) y dióxido de
carbono (CO2). Este biogás puede ser capturado y usado como combustible y/o electricidad. De esta
forma, la digestión anaeróbica, como método de tratamiento de residuos, permite disminuir la cantidad
de materia orgánica contaminante, estabilizándola (bioabonos) y al mismo tiempo, producir energía
gaseosa (biogás) (MINENERGÍA 2011).
8
3 METODOLOGÍA
3.1 Área de estudio
La comuna de Peralillo se ubica en la provincia de Colchagua, región de O`Higgins, ocupando
terrenos de las serranías costeras localizadas al oeste de la depresión intermedia, formando parte de la
cuenca media e inferior del río Tinguiririca (Anexo 1) (PLADECO 2008). La comuna cuenta con una
superficie de 28.249 ha, de las cuales 19.479 corresponden a uso de actividades agrícolas, mientras que
5.887 ha son bosques de tipo forestal esclerófilo (4.548 ha) y palma chilena (363,3 ha). Además 2.177
ha corresponden a praderas y matorrales, entre otras (CONAF 2012).
En la comuna, predomina el Clima Templado Mediterráneo, que presenta variaciones por
efectos de la topografía local (GORE O’Higgins 2005). Posee una estación seca prolongada, con una
duración aproximada de ocho meses, con temperaturas máximas diarias que varían entre 29,6 °C y 32,5
°C, y mínimas diarias entre 6,1 °C y 7,6 °C. La estación lluviosa tiene una duración aproximada de
cuatro meses, que pueden tener un promedio anual de alrededor de 500 mm (Muñoz 2009).
Rinconada de Molineros, se encuentra en un valle rodeado por cerros y montes (Anexo 2),
denominado secano interior, éste se encuentra en función de la ordenación espacial de temperaturas en
el territorio, producto de la acción combinada del mar y del relieve (GORE O’Higgins 2005).
La dinámica demográfica observada hasta el 2002 da como resultado un proceso de
urbanización positivo en la comuna, lo que significa que a pesar de aún existir localidades ruralizadas
la tendencia apunta a la disminución paulatina del habitante rural sobre el total comunal, delatando una
vocación preferencialmente urbana (PLADECO 2008).
De la comparación de los censos de 1992 y 2002 para la comuna, en las ramas de actividad
económica y el porcentaje de trabajadores ocupados en cada una de ellas, se puede observar, que la
principal actividad económica sigue siendo la Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura (PLADECO
2008).
3.2 Métodos
La primera etapa para la elaboración de los lineamientos estratégicos para la planificación e
implementación del reciclaje de residuos orgánicos en Rinconada de Molineros, comuna de Peralillo,
consistió en realizar una revisión bibliográfica de experiencias nacionales e internacionales, para
identificar los factores críticos a considerar para el diseño e implementación en el manejo de residuos.
9
En esta etapa, además de justificar la importancia de la gestión y manejo de residuos, se construyó un
diagnóstico de la problemática socio-ambiental local respecto a la situación actual del entorno y los
desechos, a través de la realización de una instancia de mapeo participativo. De esta manera se
registraron a través de diálogo las percepciones que los pobladores tenían sobre el estado, distribución
y manejo de los residuos orgánicos, las zonas con más riesgo a sequías y a improductividad agrícola,
los impactos ambientales locales y los basurales. (objetivo específico 1).
Además, se analizaron experiencias nacionales e internacionales que se relacionan con el
bienestar socioeconómico, a través de una revisión bibliográfica (objetivo específico 2). De esta
manera, con el diagnóstico se puede proponer alternativas de solución y así proponer los lineamientos
para la planificación e implementación del manejo y gestión del reciclaje de orgánicos, como una
estrategia local de desarrollo.
Para el objetivo específico 3 se realizó una revisión bibliográfica exhaustiva sobre gestión y
manejo de residuos orgánicos domiciliarios (nacional e internacional), y se analizó el diagnóstico
previo (objetivo específico 1 y 2), que permitieron construir los propios lineamientos de Rinconada de
Molineros, como plan piloto para la comuna de Peralillo.
4 RESULTADOS
4.1 Diagnóstico Local
El sector de Rinconada de Molineros está bajo la jurisdicción de la Comuna de Peralillo que
presenta una población de 10.933 habitantes (CENSO 2012). El sector rural de Rinconada de
Molineros tiene aproximadamente 600 habitantes, y cuenta con una estación médica rural dependiente
del Centro de Salud Familiar (CESFAM) de la comuna de Peralillo. El sector también cuenta con una
Escuela Municipal llamada “Sara Ravello Parraguez”, distante a 12 kilómetros de Peralillo y que
imparte enseñanza de 1º a 6º Año Básico, y cuenta actualmente con una matrícula de 48 alumnos, en
tres cursos multigrados (PADEM 2015).
A nivel comunal la tasa de analfabetismo comprende el 10,9 % de la población, siendo tres
puntos porcentuales mayores que la tasa de analfabetismo regional. De la tasa de analfabetismo de la
comuna, el 51,5 % de los analfabetos se encuentra en zonas rurales (PADEM 2015).
Los vecinos se encuentran organizados bajo la personalidad jurídica de Junta de Vecinos,
denominándose Junta de Vecinos de Rinconada de Molineros.
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4.1.1 Uso del suelo
El uso actual de suelos en el sector de Rinconada de Molineros, para el año 2012 (figura 1),
según la clasificación propuesta por CONAF (2012) comprende la existencia de rotación cultivo
pradera (naranjo claro) y terreno de uso agrícolas (naranjo oscuro) en las zonas más bajas y planas,
además hay presencia de bosque nativo renoval abierto, denso y semi denso (verde claro a oscuro),
matorral arborescente denso y semi-denso (verde claro a oscuro de interior punteado) y plantaciones
forestales (beige de interior punteado) en laderas de los cerros de la localidad.
Rinconada de Molineros es una localidad ubicada entre cerros de la cordillera de la costa, los
cuales se encuentran con los más altos índices de erosión en la comuna (Cuadro 1) y que se encuentran
en las categorías entre moderada, severa y muy severa (CIREN 2010), como se puede percibir en el
mapa de erosión actual en la figura 2.
Figura 1: Uso actual de suelos con datos dispuestos por CONAF (2012). Elaboración propia.
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Cuadro 1: Índice de erosión actual en hectáreas (CIREN 2010).
Región/ Provincia/ Comuna
BAJO O NULA MODERADA SEVERA MUY SEVERA
OTRAS CATEGORÍAS
TOTAL GENERAL (ha)
O`HIGGINS 363.665 657.993 192.459 232.314 192.208 1.638.638 COLCHAGUA 158.059 211.126 43.355 105.882 43.960 568.403 PERALILLO 19.034 7.624 469 75 998 28.201
Figura 2: Mapa de erosión actual para la VI región. (CIREN 2010)
4.1.2 Situación actual del manejo de residuos orgánicos domiciliarios
La ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Nº 18.702) apoyada por la Ley de Rentas
Municipales (Nº 19.388) del Ministerio del Interior, depositan sobre las Municipalidades la
responsabilidad de la gestión de los residuos sólidos a nivel Municipal (Zappi 2010).
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La gestión de residuos en la Municipalidad de Peralillo, se encuentra asumida por la Dirección
de Aseo y Ornato, que a través de licitación ha sido concesionado la labor de recolección y acopio de la
basura domiciliaria y comunal por KDM Empresas, la cual es una empresa privada filial del Grupo
Urbaser Danner, holding compuesto por la empresa española Urbaser y la estadounidense The Danner
Company.
Esta empresa se encarga de trasladar todos los residuos de la provincia de Colchagua y
acopiarlos en el relleno sanitario ubicado en Teno. La comuna de Peralillo, y por tanto, Rinconada de
Molineros, está enviando todos sus residuos a el relleno sanitario “Parque el Guanaco”, ubicado en la
Comuna de Teno, Región del Maule, lugares que se encuentran 73 kilómetros distantes (figura 3).
Según el Primer y único reporte sobre manejo de residuos sólidos en Chile, (CONAMA 2010)
el 48% de los residuos municipales generados corresponde a la categoría de materia orgánica (figura 4).
Figura 3: Mapa del recorrido de los residuos, al relleno sanitario “Parque el Guanaco”, contiene la distancia en kilómetros y en tiempo. Elaboración propia
Figura 4: Composición de la generación de residuos municipales para el año 2009. (CONAMA 2010)
13
4.1.3 Mapeo Participativo
Se realizó una reunión con la junta de vecinos de Rinconada de Molineros organizada por el
departamento de desarrollo comunitario de la Municipalidad de Peralillo, a la cual se logró convocar a
12 habitantes, las cuales en su totalidad han vivido desde su infancia en el lugar (figura 5).
Relatos de pobladores de Rinconada de Molineros, (26 de Octubre, 2015); Yo soy criado aquí, aquí mismo en este sector para poder tener agua tiene que depender de 25
metros hacia arriba, antes no tienes agua. Donde vivo yo el agua está perdida, no tiene agua ni para tomar. Antiguamente uno sacaba agua de las norias, de las sequias llenas, con la misma mano llegábamos al agua, y la noria en la misma noche se llenaba, ahora ya no hay noria, está perdida, perdida pa abajo el agua. Y cuesta que se llene la noria con agua natural. Con el terremoto 2010 ya se perdió el agua. Ahora tenemos un Comité que nos provee de agua potable, pero hay que esperar la noche para que el agua salga con presión.
Los cultivos de ahora. Viñedos, hacen pozos profundos y usan toda el agua, pareciera que peleando por el agua.
En lo agrícola ha cambiado todo, porque antes aquí la mayoría de la gente sembraba el trigo, garbanzos. Hoy día ya con la sequedad no se tienen, hoy en día el que tiene su terrenito tiene un par de ovejitas un par de vacunos y nada más, ese es un cambio tremendo. En el cerro se sembraba el trigo, y se hacían buenas cosechas, ahora los cerros están votados, no sirven, no hay agua. Yo soy agricultor, y sembraba mucho trigo en el cerro, hacia cosecha mejor que en el plano, los cambios están a la vista. Yo aquí mismo en el portezuelo, en el terreno del señor Abarca, ahí salía una vertiente de agua, y de una manguera de “este” grosor (una pulgada), llegaba agua a unas casas abajo, corría todo el verano esa agua, hoy día no está, hace más de 10 años que se viene arrastrando lo secano acá.
Mucha gente el cerro prácticamente, ya lo tienen abandonado, el cerro ya no da, así es el problema del agua.
Antiguamente en el bajo había como un pantano, había un juncal, hoy en día ya está todo seco, me acuerdo que nos bañábamos en Verano, habían muchos pajaritos y la quebrada llena de árboles.
Cuando fuimos chicos jugábamos y nos bañábamos en el verano en las vertientes, hoy en día esta todo contaminado, lleno de basura, y seco.
La parte del cerro tenía Pino, fue explotado y ahora tiene Eucaliptus. Es lo único de bosque que va quedando
Ahora plantamos poquito, con agua potable se riega, usamos el agua de las duchas y de la lavadora, toda el agua sirve para regar.
Yo tengo invernadero, cosechamos muchas lechugas, hacemos compost. Así que tenemos un huerto orgánico.
Los vecinos de Rinconada de Molineros (figura 5), manifestaron un desconocimiento total de
lo que es erosión y desertificación. A partir de una fotografía de erosión muy severa, los vecinos
identificaron una alta presencia de erosión en sus cerros, y la imagen se correspondía con el paisaje
local. En complemento a esto, no se evidenció por parte de los vecinos una sensibilidad por el bosque
nativo.
14
Por otra parte hubo un rechazo casi instantáneo a la propuesta de dibujar características
biofísicas de su territorio, la iniciativa fue tomada por las más jóvenes de mostrar los sectores más
sensibles.
Distintas imagenes satelitales del sector fueron utilizadas para este proposito y fue una buena
alternativa para generar más relatos y lograr referenciar problemas ambientales del lugar (figura 5).
4.2 Revisión de experiencias nacionales e internacionales
Dentro de las experiencias nacionales, se encuentra la opción para los municipios de ingresar al
sistema de certificación ambiental municipal (SCAM) el cual es un sistema holístico de carácter
voluntario, que permite a los municipios instalarse en el territorio como modelo de gestión ambiental,
donde la orgánica municipal, la infraestructura, el personal, los procedimientos internos y los servicios
que presta el municipio a la comunidad integran el factor ambiental en su quehacer (MMA 2014).
Figura 5: Reunión de diagnóstico con la Junta de Vecinos de Rinconada de Molineros.
15
De esta manera la Certificación Ambiental Municipal requiere contar con municipios y
organizaciones ciudadanas con capacidades técnicas para participar efectivamente en la gestión
ambiental del territorio, pues de esta forma, se enfrentan los desafíos ambientales desde una perspectiva
sistemática e integral. El desarrollo de la Certificación Ambiental Municipal debe ser entendido como
la construcción de un proceso que se basa en los principios de realismo y gradualismo, donde las
entidades municipales, a medida que van cumpliendo con los requisitos de certificación, obtienen
distintos reconocimiento según los logros de gestión alcanzados (MMA 2014).
Este sistema busca fomentar la instalación de la Gestión Ambiental Local en los municipios
chilenos, a través de parámetros claros, basados en los sistemas de certificación ISO 14.001 y EMAS.
Esta certificación permite a los municipios validar el trabajo realizado en la materia o iniciar acciones
desde un nivel básico, avanzando hacia una certificación de excelencia. Asimismo, el SCAM
concuerda con los postulados de la Agenda Local 21, al promover la participación pública y la
transparencia de los actos de la administración municipal (MMA 2014).
Desde su puesta en marcha el año 2009, con tres municipios piloto; Calera de Tango, María
Pinto y Melipilla, se ha avanzado hasta estar presentes en todas las regiones del país. Actualmente el
SCAM cuenta con un total de 135 municipios participando del sistema, 103 de los cuales han
alcanzado algún grado de certificación, ya sea básica, media o de excelencia, permitiendo avanzar
hacia una gestión ambiental cada día más sustentable (MMA 2014).
4.2.1 Municipalidad de La Pintana, Región Metropolitana
La Municipalidad de la Pintana en el año 1995 adopta un modelo de gestión ambiental local,
creando y aprobando en primera medida el Plan de Desarrollo Comunal Sustentable o Plan Director,
enfocado en la planificación y ordenamiento ambiental del territorio, restringiendo el uso del suelo para
fines habitacionales y generando reservas urbanas protegidas ecológicamente. En el año 2000 se
incluye el concepto de “Desarrollo Sustentable de la Comuna”, por lo que incorpora la Dirección de
Gestión Ambiental (DiGA) dentro de las políticas municipales (Zappi 2010).
La DiGA tiene como objetivo mantener políticas comunales de manejo ambiental y programas
localizados de mejoramiento de la calidad ambiental de la comuna, para lograr un manejo integral de
Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD), que aborde todo su ciclo de vida (Zappi 2010).
Según Zappi (2010) uno de los principales problemas que enfrentaba la comuna, el cual se
convirtió en una línea de acción prioritaria para la DiGA al momento de entrar en vigencia, era la
disposición inadecuada de RSD en baldíos, los que se convertían en focos de insalubridad, y alteraban
16
la calidad de vida de sus vecinos. Asimismo, se manifestaba una gran preocupación por la pérdida
progresiva de materia y energía, ya que siempre se ejerció en ella actividades agrícolas para vender
fuera de la misma.
La estrategia de la comuna se orienta en la gestión integral de los residuos, priorizando la
reducción, y reutilizando y/o reciclando lo que se genera, aprovechando con esto la materia y energía
almacenada para su reincorporación a la Comuna. Como consecuencia de estos procesos, los RSD son
valorizados (en términos monetarios), se prolonga su vida útil y se evita las implicancias asociados a la
disposición final. La adopción de la estrategia implica la creación y articulación de una serie de
programas estrechamente vinculados e interdependientes (Zappi 2010).
Los programas implementados en la comuna de La Pintana son; i) Programa de separación en
origen, ii) Programa de recolección diferencial, iii) Programa de silvicultura urbana, iv) Programa de
compostaje y lombricultura y v) Programa de Recuperación de Aceite, más la reutilización de restos de
poda e inversión de los ahorros.
Actualmente la comuna de La Pintana se encuentra dentro del Sistema de Certificación
Ambiental Municipal (SCAM), en la fase de Excelencia.
4.2.2 Municipalidad de Panguipulli, Región de Los Ríos
El 07 de Junio del año 2013 el Municipio de Panguipulli firmó un convenio con el Ministerio
del Medio Ambiente a fin de entrar al sistema de certificación ambiental municipal (SCAM), el cual se
desarrolla a través de tres fases, actualmente la comuna pretende lograr la certificación básica. Este
sistema busca la participación de los vecinos en cuanto a la construcción de las líneas de acción a
seguir por el municipio, como; capacitación de funcionarios, reciclaje, ahorro energético y ahorro de
agua. Estas acciones se realizarán a través de la constitución del Comité Ambiental Comunal
(Municipalidad de Panguipulli 2013a).
La Estrategia Ambiental Comunal es una oportunidad clara de planificación, ordenamiento y
compromiso en atención a los escenarios de desarrollo futuro de este territorio. Se transforma, además,
en un complemento estratégico a la condición de Zona de Interés Turístico (ZOIT), la generación de un
PLADECO coherente en sus principios y la generación de una identidad ambiental clara y definida
(Municipalidad de Panguipulli 2013b). La estrategia ambiental comunal se sustenta de cuatro áreas
fundamentales; (1) estrategia comunicacional, (2) institucionalidad ambiental, (3) gestión y protección
de recursos naturales y (4) educación ambiental.
17
La unidad de Gestión Ambiental está llevando a cabo el programa de minimización de
residuos, el cual contempla 5 proyectos; i) Ampliación del sistema de reciclaje tanto en cobertura por
desechos, mejoramiento de acopio municipal y geográficamente. ii) Establecimiento de recorridos y
frecuencias para la de recolección de materiales reciclables. iii) Implementación de puntos limpios
comunales. iv) Implementación piloto de puntos limpios en conjunto con establecimientos
educacionales; de forma innovadora e involucrando la educacional ambiental en el proceso de la
implementación. v) Incorporar técnicas de compostaje y minimización de residuos vía compost en la
comuna a través de colegios, juntas de vecinos y grupos PRODESAL
4.2.3 Municipalidad de Cerrito, Provincia Entre Ríos, Argentina
Cerrito es un municipio de segunda categoría (para la legislación en vigencia en la Provincia de
Entre Ríos, son aquellos con menos de 5000 habitantes, Ley 3001 Orgánica de los Municipios). Posee
una población según el último Censo realizado en el año 2001, de 4.653 habitantes (Comisión de
Asuntos Administrativos y Municipales 2010).
A mediados del año 2008, la Municipalidad de Cerrito se vincula con profesionales de la
Fundación Proteger y de la Universidad Nacional del Litoral, a fin de obtener asesoramiento para la
construcción de biodigestores que resuelvan definitivamente el destino final de los desechos orgánicos
de la localidad. Inmediatamente, se comienza la construcción de un prototipo con una capacidad de
10m3. Luego de tres meses desde el inicio de la construcción, el biodigestor comienza a producir gas
metano y es inaugurado en enero del 2009, encendiéndose la mecha de la cocina de la ex estación del
Ferrocarril que es el lugar donde está ubicada la Primera Planta Municipal de Biogás de la Provincia de
Entre Ríos. Con lo producido hace funcionar los termotanques y las cocinas de tres viviendas de este
predio, donde funciona un alojamiento para delegaciones deportivas y culturales con capacidad de 60
camas (Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales 2010).
Este prototipo que se construye permite utilizar los desechos de 300 personas que viven en un
barrio adyacente al Hospital de la localidad. En el año 2010, se terminó de construir otro prototipo en
Pueblo Moreno (Comuna de Cerrito) para abastecer de electricidad a la escuela del lugar.
Debido al bajo costo de la construcción de un biodigestor, se financian con recursos propios, ya
que por el monto es muy accesible. El Municipio ha asumido el costo total de la experiencia, que
asciende a $30.000 Pesos Argentinos (año 2010, aproximadamente $3.000.000 pesos chilenos),
incluidos los gastos de asesoramiento, mano de obra y materiales (Comisión de Asuntos
Administrativos y Municipales 2010).
18
La política de gestión de la Municipalidad de Cerrito es hacer un fuerte hincapié en el cuidado
del ambiente, implementando acciones sencillas pero concretas y de inmediato impacto. El objetivo de
la iniciativa es proteger el medio ambiente, dándole una adecuada deposición final a los residuos
domiciliarios orgánicos producidos en Cerrito y Pueblo Moreno, convirtiéndolos a su vez, en “basura
útil” pues a través de su tratamiento en un biodigestor, se obtiene biogás (gas metano) que es utilizado
para alimentar mecheros que calientan el agua de los termotanques y los de las cocinas. Por otra parte y
fundamentalmente pueden hacer funcionar un equipo generador de energía eléctrica, obteniendo
innumerables usos y ventajas de esta energía alternativa. Actualmente poseen el proyecto de la obra
civil y se ha comenzado con la armadura de hierro de un biodigestor de grandes dimensiones que
permitirá calentar el agua de una de las piletas del Complejo Deportivo. También se está avanzado en
el proyecto de generar biogás a través de los efluentes cloacales (Comisión de Asuntos Administrativos
y Municipales 2010).
4.3 Estratégias de manejo y gestión de residuos orgánicos
4.3.1 Compostaje y lombricultura
A partir del reciclaje de los residuos orgánicos se puede producir humus, mediante dos procesos
fundamentales de la digestión aeróbica que son: el compostaje y la lombricultura. El compostaje tiene
la finalidad de neutralizar la acidez y estabilizar la temperatura de los residuos orgánicos, mientras se
evita la proliferación de vectores (moscas, roedores, etc.); el resultado de este proceso es el compost,
que es alimento para las lombrices (Cornejo et al. 2011). La lombricultura corresponde al uso de los
sistemas digestivos de las lombrices, el compost se vierte en camas de lombricultura y son procesados
por las lombrices quienes se alimentan del compost y sus excrementos son un excelente agente para
abonar la tierra. Este fertilizante es llamado “humus de lombriz”, fertiliza la tierra de manera natural
(Cornejo et al. 2011).
19
4.3.2 Biodigestores; Una propuesta sustentable
La biotecnología anaeróbica contribuye a cumplir tres necesidades básicas: a) mejorar las
condiciones sanitarias mediante el control de la contaminación; b) generación de energías renovables; y
c) suministrar materiales estabilizados (bioabono) como un biofertilizante para los cultivos
(MINERGÍA 2011).
El correcto manejo de los residuos orgánicos se logra a través de diferentes tratamientos que
implican un reciclaje de estas materias orgánicas, transformándolas en productos con valor agregado
(MINERGIA 2011).
La población microbiana juega un importante papel en las transformaciones de estos residuos
orgánicos. La digestión anaeróbica es un proceso que ocurre al interior de un biodigestor (figura 6),
según MINERGÍA (2011) es un proceso biológico complejo y degradativo en el cual parte de los
materiales orgánicos de un sustrato (residuos orgánicos animales y vegetales) son convertidos en
biogás, mezcla de dióxido de carbono y metano con trazas de otros elementos. Utilizando este proceso
es posible convertir gran cantidad de residuos; vegetales, estiércoles, efluentes de la industria
alimentaria, y fermentativa, de la industria papelera, en subproductos útiles. En la digestión anaerobia
más del 90 % de la energía disponible por oxidación directa se transforma en metano, consumiéndose
sólo un 10 % de la energía en crecimiento bacteriano frente al 50 % consumido en un sistema aérobico.
4.3.3 Usos del Biogás
La combustión es una reacción química en la cual ocurre una rápida oxigenación/oxidación del
biogás. Dentro de las diversas opciones de uso destaca la producción de calor o vapor, generación de
electricidad y combustible para vehículos (MINERGIA 2011).
Figura 6: Biodigestor sencillo de diseño tubular (MINERGIA 2011).
20
a) Producción de calor o vapor; es el uso más simple del biogás, en lugares donde los
combustibles son escasos, los sistemas pequeños de biogás pueden proporcionar la energía
calórica para actividades básicas como cocinar y calentar agua.
b) Generación de electricidad o combinación de calor y electricidad; los sistemas combinados
utilizan la electricidad generada por el combustible y el calor residual que se genera. De esta
manera se aumenta la eficiencia del proceso
c) Combustible para vehículos; es posible el uso vehicular con biogás, para esto el biogás debe
tener una calidad similar a la del gas natural, para usar en vehículos que se han acondicionado
para el funcionamiento con gas natural.
4.3.4 Usos del abono orgánico como mejorador de suelos
El bioabono resultante de un biodigestor anaeróbico alimentado por residuos orgánicos
domiciliarios se presenta como una suspensión de barros en agua estabilizada biológica y
fisicoquímicamente. Es decir que no seguirá degradándose biológicamente o lo hará muy lentamente en
el suelo (Gropelli 2015). La aplicación de bioabono presenta una serie de ventajas respecto a la
utilización de desechos orgánicos sin tratar: desaparecen bacterias patógenas y se estabiliza la materia
orgánica original, la que provee nutrientes asimilables. Además es un mejorador de la estructura y
textura del suelo, la aplicación del efluente como fertilizante genera un mayor rendimiento en el
crecimiento de la vegetación (Gropelli 2015).
El uso del bioabono en programas de recuperación de suelos degradados permite mejorar el
intercambio catiónico del suelo. Con ello se amplía la disponibilidad de nutrientes del suelo. Por otra
parte contribuye a aumentar la humedad del suelo y a la creación de un microclima adecuado para las
plantas. Siendo el bioabono una fuente orgánica de fitoreguladores que en pequeñas cantidades es
capaz de promover actividades fisiológicas y estimular el desarrollo de las plantas, favoreciendo el
enraizamiento (aumenta y fortalece la base radicular), ejerce una acción sobre el follaje (amplía la fase
foliar), mejora la floración y activa el vigor y poder germinativo de las semillas, traduciéndose esto en
un incremento significativo de la producción de biomasa vegetal (MINERGIA 2011).
21
5 DISCUSIÓN
5.1 Diagnóstico local
De acuerdo a la consulta bibliográfica al aún vigente PLADECO (2008) de Peralillo, la comuna
no cuenta con una política medioambiental. El documento carece de una descripción biofísica y
edafoclimática (suelo, clima, hidrografía, vegetación, estado del bosque nativo), como así la
construcción de una línea base que cuente con la dotación de recursos naturales de la comuna. A través
del documento de desarrollo comunal, se declara que la principal actividad económica es la agricultura,
por lo que es de carácter urgente proponer planes para combatir la desertificación, para así lograr
sustentar ésta principal actividad en el largo plazo. Según el PLADECO (2008) la comunidad en
general no presenta una especial preocupación por las repercusiones generadas por las actividades
agrícolas y en especial del rubro vitivinícola, en los recursos naturales y medio ambiente de la comuna,
en específico en relación a erosión de suelos, caudal hídrico y contaminación en aguas de esteros, ríos y
canales. Se vislumbra la importancia del cuidado del medio ambiente y que es un tema delicado que
requiere ser tratado, dirigido y organizado por profesionales con conocimientos técnicos junto con
contar con una comunidad sensibilizada y preocupada por su preservación, además, se observa que en
el Municipio se le otorga una baja prioridad a los temas ambientales (PLADECO 2008).
Según el mapa confeccionado por CIREN (2010), el sector con mayor índice de erosión de la
comuna de Peralillo corresponde al sector rural de Rinconada de Molineros, el cual tiene prácticamente
la totalidad de su territorio índice de erosión muy severa, según la categoría propuesta por CIREN
(2010), cuenta con 75 hectáreas (cuadro 1). En esta categoría, la pérdida de suelo es del orden del 60 a
80 %, dado su destrucción es que se consideran no aptas para cultivos (CIREN 2010). Por lo demás, el
pastoreo excesivo ha generado una compactación del horizonte superficial, disminuyendo notablemente
la permeabilidad del suelo. Esto sumado a la composición altamente arcillosa y al bajo contenido de
materia orgánica, produce un suelo con una muy baja capacidad de retención de humedad, por lo que
tiene una alta capacidad de evacuar el agua lluvia (GORE O`Higgins 2005)
La percepción de los habitantes de la localidad, es que efectivamente los niveles de las napas
freáticas han bajado considerablemente, ellos recuerdan los causes de agua (vertientes) con mejor
calidad y cantidad del recurso hídrico, inclusive en los meses de verano, donde podían recurrir a las
vertientes para refrescarse. El cultivo de cereales ha descendido por la escaces del agua. Además
acusan un aumento de la basura del sector, encontrándose un panorama más seco y más contaminado.
22
Según el mapa de uso actual de suelos (figura 1) elaborado a partir de los datos proporcionados
por CONAF (2012), en el sector de Rinconada encontramos los usos de; rotación cultivo pradera,
plantaciones forestales, bosque nativo renoval abierto y matorral arborescente abierto. El mapa de uso
actual es complementado con los relatos de vecinos, que han experimentado una disminución de las
prácticas en el monte, debido a su alta degradación. Lo que evidencia la ausencia del manejo
sustentable del bosque nativo y con ello los servicios ecosistémicos de la localidad. El bosque ha sido
sustituido por formaciones secundarias de arbustos y matorral, cada vez más abiertas, que pueden dejar
de existir. Esto se confirma con la percepción que brindan los vecinos, ya que manifiestan el pastoreo
de ovinos y caprinos en los montes con bosques de renoval abierto. El sobrepastoreo ovino y caprino ha
degradado los suelos, ha favorecido la erosión, la compactación en otros sitios y la formación de
cárcavas activas. Todas estas condiciones provocan sinérgicamente la permanente pérdida del sistema
hídrico y una baja productividad de las tierras. Esta situación limita las posibilidades de desarrollo de la
población (Castillo 2011).
El tema energético en el ámbito rural es de gran importancia para las familias campesinas, dadas
las necesidades que estas tienen de combustible para cocinar los alimentos, disponer de iluminación,
calefacción y calentar agua (Castillo 2011). Se vuelve relevante la utilización de otras fuentes de
energía que sean más económicas, limpias y amigables con el medioambiente, como la energía solar y
biogás.
Con los antecedentes recopilados del sector; erosión severa a muy severa, pequeños fragmentos
de bosque nativo adyacentes a un parche mayor, biodiversidad con gravesproblemas de conservación
por el cambio de uso del suelo, déficit hídrico, disminución de la productividad y vecinos con
desinformados de los impactos ambientales adyacentes. Se evidencia que la sinergia de estas variables,
están generando fenómenos que implican el empobrecimiento y degradación del ecosistema, es decir,
el sector de Rinconada de Molineros se encuentra en un estado avanzado de desertificación (figura 7).
Por otro lado, la gestión actual de residuos está desperdiciando biomasa (residuos orgánicos)
con gran potencial de ser manejado y agregado en los suelos altamente erosionados de la localidad,
desde el municipio de Peralillo se asumen los costos del traslado de los residuos desde el sector de
Rinconada de Molineros, el cual está distante 73 kilómetros del relleno sanitario “Parque el Guanaco”
(figura 3). La empresa privada recolecta la totalidad de la basura de esta localidad, la transporta y
deposita en el relleno sanitario. Lo que es un gran gasto de dinero a largo plazo, ahumento en la huella
de carbono y no se aprovecha el potencial de los residuos orgánicos como fertilizante de suelos para la
restauración ecosistémica.
23
Según CONAMA (2004), el reciclaje es la opción económicamente más conveniente para la
gestión de los residuos sólidos domiciliarios, comparada con las formas de disposición no
convencionales. Además, los ahorros generados pueden ser empleados en planes sociales que
incrementan la calidad de vida de la ciudadanía (Zappi 2010). Si consideramos el estudio hecho por
CONAMA (2010) de la generación de residuos municipales, datos utilizados en el Informe del Estado
del Medioambiente 2011, y nuevamente en el Primer Reporte del Estado del Medioambiente 2013. La
comuna de Peralillo está generando 2595 ton/año de residuos municipales para el año 2009 (CONAMA
2010), si consideramos que el 48% de los residuos ese año corresponde a residuos orgánicos. Ese año
se generaron 1167,5 toneladas de residuos orgánicos en la comuna, con un plan de manejo y gestión de
residuos adecuados, se podría aprovechar el potencial de reciclaje que tiene los residuos orgánicos
como mejorador de suelos, agregando materia orgánica y contribuyendo a la fertilidad del sitio. Es de
considerar la reducción a casi la mitad de los costos asociados al transporte de la basura el año 2009
(reciclaje in situ), también considerar la huella de carbono. A su vez, se podrían haber obtenido los
beneficios del reciclaje de orgánicos, en la generación de compost y biogás.
5.2 Ingreso al SCAM de la Municipalidad de Peralillo
La herramienta propuesta por el Ministerio del Medioambiente entrega las facilidades a el
Municipio para implementar la primera fase de la Certificación Ambiental Municipal en la categoría
básica, la cual comienza con el proceso de suscripción del convenio con la Subsecretaria del Medio
Figura 7: Mapas de la comuna de Peralillo, imagen satelital de la comuna de Peralillo (izquierda), Imagen de índice de erosión actual de Peralillo (centro), Imagen de uso actual de suelo de Peralillo (2012) (derecha)
24
Ambiente. Asimismo, si procede, en el mismo acto se entregan los recursos monetarios al municipio
que permitan financiar esta fase. En los días sucesivos, la máxima autoridad comunal deberá emitir una
serie de instrucciones al interior del municipio y asignar responsabilidades, esto con el fin de iniciar el
diagnóstico y otros aspectos relativos al cumplimiento de los compromisos para alcanzar la
certificación básica (MMA 2014). Se firma el convenio, y el Alcalde realiza el nombramiento oficial de
la contraparte responsable de implementar el proceso; asimismo, instruye a todas las Direcciones sobre
el apoyo que deben prestar para estos fines. A continuación se inicia el diagnóstico del cual emana,
como línea base, una serie de compromisos y componentes, entre ellos: el Comité Ambiental
Municipal, el convenio anual, el Comité Ambiental Comunal, la estrategia comunal ambiental y los
compromisos para la siguiente fase (MMA 2014). La figura 8 propone acciones a seguir desplegadas
desde el municipio para la gestión y manejo de los residuos orgánicos domiciliarios.
Esta instancia resulta oportuna para que el municipio se articule también con otras instituciones,
de carácter nacional e internacional, que busquen la diversificación de actividades productivas, la
participación de la ciudadanía, combatir la desertificación, recuperar suelos, restaurar las coberturas
arbóreas nativas, impulsar el desarrollo local, entre otros. Otra buena herramienta de articulación
Figura 8: Esquema general de acción ambiental en la comuna para combatir desertificación.
25
municipal e implementación de iniciativas, se pueden cubrir con los múltiples fondos internacionales
que se encuentran disponibles para implementar en los territorios, en materia de desertificación se
destacan los programas de:
- Programa de Recuperación Ambiental Comunitaria para Combatir la Desertificación; puesto
en marcha por el PNUD con fondos proporcionados por la Unión Europea (UE) y el Fondo
para el Medio Ambiente Mundial (GEF)
- Programa de lucha y apoyo a políticas públicas contra la desertificación, aplicado en
comunidades y municipios rurales de zonas ecológicas áridas a subhúmedas secas en
América del Sur
5.3 Biodigestores como método de manejo de residuos
Según Gropelli (2015) un auténtico defensor del desarrollo sustentable deseará mantener el
ciclo a favor de la vida, pero para esto tiene que llegar a sentirse parte de él, dado que el hombre como
consumidor de vegetales y también carnívoro, se expone a romper la cadena si no observa en todo
momento la “ley de retorno”, la que determina que se devuelvan al suelo todos los residuos (animales y
vegetales), a través de un previo y adecuado proceso de compostaje que no dañe al suelo, para así
continuar con la sustentabilidad de los ecosistemas que nos rodean. De esta forma, la biotecnología
anaeróbica juega un importante papel en el control de la contaminación y para la obtención de valiosos
recursos: energía y productos con valor agregado (MINERGÍA 2011). La naturaleza aporta lo
principal, le corresponde al ser humano facilitar, con su buena predisposición, el tratamiento de los
residuos y lograr su “reciclaje”. El “camino de la biodigestión” es una buena alternativa para alcanzar
este propósito (Gropelli 2015).
La digestión anaeróbica constituye una tecnología socialmente apropiada, apta para ser utilizada en
beneficio de la gente y su ambiente, al transformar la fracción orgánica de los residuos en un
combustible renovable (biogás) y un residuo estabilizado que constituye un abono mejorador de suelos
(Gropelli 2015). La adopción de buenas prácticas de manejo en la aplicación de bioabono al suelo
permitirá maximizar los beneficios ambientales del uso del bioabono. Tales prácticas resultan en
menores emisiones de gases hacia la atmosfera, al igual que menor contaminación difusa de nutrientes
por escorrentía y lixiviación (MINERGIA 2011). La protección del suelo puede entenderse como una
estrategia para el uso sustentable del suelo, tal como lo ha adoptado la Unión Europea (Castillo 2004).
26
5.4 Lineamientos Estratégicos para la planificación e implementación del manejo y gestión de
residuos domiciliarios
Los lineamientos estratégicos para el manejo y gestión de residuos orgánicos, contempla:
- Habitantes de la localidad mejoren su calidad de vida y bienestar.
- Localidad con un desarrollo socioambiental más estable.
- Desarrollo local del territorio vinculando agroecosistemas.
- Desarrollo productivo sostenido en la diversificación de la matriz energética, basado en el
beneficio de los agroecosistemas.
- Restauración del medioambiente, biodiversidad, funciones y servicios ecosistémicos.
- Participación organizada y activa de la sociedad en el desarrollo y bienestar territorial,
considerando prioritarios los cursos de agua, suelos y cubierta arbórea nativa.
Para ello, se consideran necesarias diferentes áreas de intervención prioritarias dentro del
territorio, las cuales son:
Áreas de intervención: a) Energía; Cambio a energías alternativas para uso domiciliario y productivo Mejoramiento y disminución en el consumo de leña para uso domiciliario y productivo b) Mejoramientos en Sistemas Productivos; Cambios en el manejo de los recursos naturales a nivel productivo empresarial, familiar y
comunitario Cambios en la producción a nivel familiar y empresarial c) Educación y Capacitación para la Lucha contra la Desertificación; Educación escolar Capacitación campesina Difusión Promoción de liderazgo y empoderamiento d) Recuperación y protección de Ecosistemas Degradados; Acciones de recuperación y conservación de suelos. Reforestación con vegetación nativa Rehabilitación de funciones y servicios ecosistémicos Conservación de biodiversidad en riesgo.
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5.4.1 Planeamiento de la gestión integral de residuos orgánicos
Plan de Acción propuesto a largo plazo en Rinconada de Molineros, desde el manejo y gestión
de residuos hasta la rehabilitación de sitios degradados:
1) Educación para la sustentabilidad a los vecinos y sus niños.
a. Talleres y charlas sobre Servicios Ecosistémicos.
b. Talleres y charlas para la revalorización de residuos orgánicos y sus potencialidades.
c. Talleres y charlas sobre Biodiversidad y Bosque nativo.
2) Implementación de un Biodigestor piloto y demostrativo, producción de biogás, bioabono y
humus de lombriz (fertilizantes).
a. Escala de Escuela Rural; fines demostrativos y educativos.
b. Creación de huertas, Talleres de propagación de especies comestibles y nativas.
c. Talleres de usos de Biogás en cocinas (valor agregado a productos de la huerta) y
calefont.
3) Organización vecinal para proponer un biodigestor a escala vecinal.
4) Producción de biogás y fertilizante a mayor escala.
a. Generación de electricidad para la sede vecinal.
b. Generación de gas para la sede vecinal.
c. Aplicación de fertilizante en huertas vecinales.
5) Planes de restauración de funciones y servicios ecosistémicos a escala de microcuenca.
a. Restauración de suelos degradados (prioritarios con erosión severa).
b. Prevención de erosión.
c. Restauración de la cobertura arbórea nativa desde las quebradas hacia zonas abiertas.
d. Importancia de servicios ecosistémicos en el desarrollo local.
i. Regulador Hídrico.
ii. Potencial Melífero.
iii. Productos forestales no madereros (alimentos y hierbas medicinales entre otros).
iv. Captura de carbono.
v. Ocio, esparcimiento y recreación.
6) Organización a nivel comunal, manejo de residuos orgánicos de la comuna en un Biodigestor a
escala industrial.
7) Réplica de la metodología en otras localidades y/o comunas.
8) Planes de restauración de ecosistemas a escala provincial y regional.
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6 CONCLUSIONES
A pesar de los impactos ambientales que yacen en los territorios, la desertificación y la
restauración de ecosistemas degradados, no son prioridad en la agenda ambiental de Gobierno, existen
programas y organizaciones sectorizadas y aisladas entre sí, desde donde se puede recibir apoyos
financieros. Sin embargo todas las opciones son de carácter voluntario. Es necesario generar la
voluntad política local y articular a las instituciones y organismos para efectuar estos planes y lograr
cambios tangibles.
Una Dirección de Gestión Ambiental o un Departamento de Medioambiente Municipal, es
necesaria incorporarla dentro del corto plazo a las políticas municipales de la comuna de Peralillo, a
pesar del carácter de ingreso voluntario, el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM)
presenta ventajas al momento de implementarse dentro de los municipios, ya que trae consigo fondos
para aplicar metodologías de trabajo, además adquiere compromisos tangibles con la sociedad y con el
desarrollo de una visión ambiental en la comuna.
El territorio de Rinconada de Molineros se encuentra en un estado avanzado de desertificación y
necesita de urgentes planes de capacitación y educación para la sustentabilidad del territorio, de esta
manera abordar la restauración de suelos (prevención de erosión), para posteriormente favorecer la
restauración del ecosistema con vegetación nativa. El lugar tiene la ventaja de estar adyacente a
fragmentos de bosque nativo, siendo una potencial ventaja para restauración de funciones
ecosistémicas y contribuir a la estrategia de combate a la desertificación.
Los residuos orgánicos son energía acumulada, que con un buen manejo se puede liberar, y
utilizar para diversificar la matriz energética y aportar como abono mejorador de suelos. Actualmente
esta energía se derrocha depositándola en los rellenos sanitarios, con un alto costo monetario y
ambiental. Es oportuna la propuesta de estabilizar los residuos orgánicos, mediante su tratamiento en
un biodigestor y aplicar el bioabono a sus suelos, favoreciendo la fertilidad del sitio. Así como se ha
logrado en la comuna de Cerrito, donde se han organizado de tal manera que los beneficios ya son a
escala comunal, y gozan de electricidad, cocina a gas y calefacción de piscinas olímpicas.
Se requiere mejorar las regulaciones sanitarias y ambientales vigentes, abordar los vacíos
legales existentes, lograr una mayor fiscalización y desarrollar la capacidad en la institucionalidad
pública para coordinar a todos los actores que tienen competencia en la gestión de residuos.
Es imprescindible de la organización a nivel comunitaria y su empoderamiento con el territorio,
para la toma de decisiones y de las acciones a seguir para llevar a cabo cualquier proyecto que se
29
sustente a lo largo del tiempo. Es muy importante la capacitación de los campesinos en cuanto a las
relaciones y acciones que deben considerar para el bienestar del ecosistema.
Hace falta estudios de estos fragmentos de bosque nativo y acciones que prioricen la
conservación de estos bosques, desde sus suelos. De esta manera, rehabilitar las funciones y servicios
ecosistémicos y así mejorar el bienestar humano ligado a este territorio.
Tener hábitos con mayor conciencia ambiental, es la principal fuente para combatir la
desertificación. Es necesario permear a los vecinos de Rinconada de Molineros con jornadas de
educación para la sustentabilidad, de esta manera, generar mayor conciencia ambiental, y consigo,
buenas prácticas. Reciclar in situ los residuos orgánicos, convirtiéndolos en suelos fértiles que
sustenten su alimentación, y a su vez, proporcionando energía renovable con la producción de biogás,
es una propuesta que trae consigo ilimitadas opciones de valor agregado, lo que aporta directamente al
desarrollo de la localidad.
Resulta relevante a la hora de combatir la desertificación, la investigación, identificación y
diagnóstico, evaluación permanente y detallada, previsión, elaboración y ejecución de proyectos,
planes de acción, demostración y educación para la sustentabilidad. De esta manera incluir
íntegramente las consideraciones por parte de los actores locales y así tomar las mejores decisiones en
pro al desarrollo local y sustentable.
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ANEXOS
Anexo 1. Límite Comunal de Peralillo y sector de Rinconada de Molineros
Figura 9: Límite Comunal de Peralillo (Rojo) y localidad de Rinconada de Molineros (Amarillo)
Anexo 2. Rinconada de Molineros
Figura 10: Imagen 3D de Rinconada de Molineros, (Oeste a Este)
