ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO DE EXPANSIN DEL TAJO
ABIERTO OPTIMIZACIN DEL PROCESAMIENTO DE ANTAMINA
INTRODUCCINCompaa Minera Antamina S.A. (Antamina) viene operando
la Mina Antamina desde el ao 2001. Sus operaciones se ubican en el
Departamento de Ancash y sus distintas instalaciones se ubican en
las Provincias de Huari, Bolognesi y HuarmeyAntamina ejecuta sus
actividades en tres reas principales
rea de Mina.
rea de Minero ducto.
rea del Puerto. El rea de Mina: est ubicada en el Departamento
de Ancash, Provincia de Huari, en el Distrito de San Marcos. En el
rea de Mina se ubica el tajo abierto, la planta concentradora, los
botaderos de desmonte, el Depsito de relaves, la presa de agua
fresca, el campamento y dems instalaciones auxiliares. Destinadas a
apoyar las actividades de minado y procesamiento.
El rea del Minero ducto: consiste de un corredor de 302 km de
longitud en el cual se ha instalado la tubera a travs de la cual se
transporta el concentrado desde el rea de Mina hacia el rea del
Puerto. El minero ducto cuenta con once (11) estaciones las cuales
cumplen distintas funciones incluyendo bombeo del concentrado,
monitoreo de presin, regulacin del flujo, proteccin catdica y
recepcin del concentrado.
El rea del Puerto est ubicada en Punta Lobitos en el Distrito y
Provincia de Huarmey, Departamento de Ancash. En el rea del Puerto
se ubica la estacin de descarga del concentrado, la planta de
filtrado, un almacn, un muelle requerido para el carguo de
concentrados a barcos e instalaciones auxiliares, incluyendo un
campamento y dos reas de forestacin
CONCEPTOAntamina es una operacin minera a tajo abierto con
procesamiento metalrgico mediante el mtodo de flotacin que produce
concentrados de cobre y zinc principalmente, y subproductos de
bismuto, plomo y molibdeno. Los estudios de factibilidad y la
evaluacin de impacto ambiental para el proyecto Antamina fueron
concluidos en 1998, inicindose la construccin del proyecto ese
mismo ao. Una vez concluida la etapa de construccin, la explotacin
comercial del depsito se inici en octubre del ao 2001.
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL
La autoridad ambiental en el Per es el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM); sin embargo, la autoridad ambiental competente
para el Sector Minera es el Ministerio de Energa y Minas (MEM).
Entre sus funciones se encuentra otorgar concesiones sobre recursos
minerales en nombre del Estado, as como evaluar ambientalmente y
tcnicamente proyectos mineros; asimismo, el MEM dicta la
normatividad general de alcance nacional en materias de su
competencia.
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) es el
rgano tcnico del MEM que:(i) propone y evala la poltica ambiental
del Sector Minera;(ii) propone y/o expide la normatividad
necesaria. Promueve la ejecucin de actividades orientadas a la a la
conservacin y proteccin del medio ambiente referidos al desarrollo
de las actividades mineras.
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera Dicho
organismo tiene como misin:
Regular, supervisar y fiscalizar en el mbito nacional, el
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas
con las actividades de los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas
legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio
ambiente en el desarrollo de dichas actividades.
NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES
MINERO-METALRGICAS
La Ley General del Ambiente - Ley 28611, es la norma ordenadora
del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Dicha
norma establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
El Reglamento para la Proteccin Ambiental para las Actividades
Minero Metalrgicas, aprobado por el Decreto Supremo No. 016-93-EM,
establece las acciones de previsin y Control que deben realizarse
para armonizar el desarrollo de las actividades minero metalrgicas
con la proteccin del ambiente. Asimismo, establece el requerimiento
de la presentacin de instrumentos de gestin ambiental previa al
desarrollo de las actividades mineras. Es asi que el el Proyecto de
Expansin del Tajo Abierto de Optimizacin del Procesamiento de
Antamina, se requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) ante la autoridad competente.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
DESCRIPCIN GENERALEl Proyecto de Expansin del Tajo Abierto y
Optimizacin del Procesamiento (el Proyecto de Expansin) tiene como
principales objetivos:
el incorporar en el plan de minado reservas adicionales
permitir el procesamiento del mineral a un nivel de
procesamiento ms elevado mediante la optimizacin de algunos
circuitos en la planta concentradora Con este Proyecto se busca
aprovechar los altos precios de los metales para realizar los
cambios necesarios en la operacin que aseguren la productividad de
las operaciones. Los cambios propuestos proporcionarn a Antamina un
nivel de flexibilidad que le permitira incrementar an ms sus
reservas y/o procesar mineral a un nivel de procesamiento an ms
alto, en caso que las condiciones del mercado sean favorables en el
futuro.
Los principales cambios propuestos son:
1. Modificacin del Plan de Minado considerando nuevas reservas
por un total de 617 Mt de mineral. Esto generar un incremento en la
cantidad de desmonte por un total de 1 539 Mt.
2. Aumento en el nivel de procesamiento promedio de mineral en
la planta concentradora de 87 000 toneladas por da (tpd) a 104 000
tpd. Sin embargo, la capacidad instalada de la Planta Concentradora
permitir procesar hasta 130 000 tpd.
3. Incremento en la huella final del Tajo Abierto, incorporando
una nueva rea denominada Usu Pallares.
4. Modificacin en el diseo de los botaderos de desmonte Este y
Tucush considerando un aumento en sus capacidades y huellas.
5. Reubicacin de las instalaciones del Campamento, Talleres y
reasAdministrativas.
6. Modificaciones en la Planta Concentradora.
7. Modificaciones en las instalaciones de recepcin y filtrado de
concentrado en el Puerto de Punta Lobitos
MinaLas instalaciones se ubican en las nacientes de dos sistemas
de ros, la Quebrada Ayash y la Quebrada Carash, ambos parte de la
cuenca alta del Ro Amazonas.
La Quebrada Carash fluye hacia el Ro Mosna cerca del pueblo de
San Marcos. El Ro Mosna fluye hacia el norte y cambia de nombre a
Ro Puchca; la Quebrada Ayash fluye hacia el norte para desembocar
el Ro Puchca.
El tajo abierto, la pila de baja ley y el Botadero Sur se
encuentran en la Quebrada Antamina.
El Botadero Este, el Botadero Tucush, las instalaciones de
manejo de relaves, la planta concentradora, la presa de agua fresca
(Dam D), el campamento y las instalaciones auxiliares se encuentran
en la cuenca de Ayash.
El minado en Antamina se desarrolla mediante los mtodos
convencionales de pala y camin a tajo abierto. La roca minada
consiste en caliza, mrmol, hornfels, intrusivos, skarn y material
de cubierta. Alrededor del 25% del total de la roca minada es
material diferente a calizas y mrmol, este material tiene el
potencial de lixiviar metales y es designado comopotencialmente
reactivo.
El mineral es transportado a la chancadora primaria ubicada en
la parte sur del tajo abierto,una vez chancada es llevada va un
tnel al rea de la concentradora. El desmonte se deposita en tres
botaderos de desmonte: el Botadero Este, Botadero Sur y Botadero
Tucush. Toda roca potencialmente reactiva de la operacin se
deposita en el Botadero de Desmonte Este. El Botadero Tucush y la
parte oeste del Botadero Sur ser usado para la disposicin de
material no reactivo. El Botadero Sur ha sido propuesto, pero no ha
sido usado an para disposicin de desmonte. El mineral de baja ley
se deposita en la Pila de Baja Ley (LG) entre el BotaderoSur al sur
del tajo abierto.
La pila LG se ubica en el valle de la Quebrada Antamina, aguas
abajo del tajo abierto. Se estima que se almacene en la pila 45Mt
de mineral LG (con un rea de base mxima aproximada de 71 ha). La
pila de mineral LG est construida en una plataforma de caliza para
regularizar la superficie de cimentacin y ayudar en la coleccin de
agua de infiltracin/drenaje.
Proceso
El procesamiento del mineral se lleva a cabo en la planta
concentradora que est ubicada al este del tajo abierto dentro la
cuenca de drenaje de las instalaciones de manejo de relaves. La
planta concentradora fue originalmente diseada para procesar un
promedio de 70 000 tpd de mineral, pudiendo procesar por encima de
100 000 tpd segn el tipo de mineral gracias a la optimizacin de
varios procesos internos, inversiones y buena disposicin del
mineral a ser tratado.En la actualidad, la planta concentradora
procesa un promedio de 87 000 tpd de mineral. El Proyecto de
Expansin propone elevar el nivel de procesamiento de la planta
concentradora a un promedio de 104 000 tpd. Sin embargo, la
capacidad instalada de la planta concentradora permitir procesar
hasta 130 000 tpd, la misma que ser utilizada bajo perodos mximos
de produccin de la mina.El proceso es de flotacin convencional y
produce principalmente concentrados de cobre y zinc con molibdeno y
concentrado de bismuto/plomo.La molienda primaria se efecta
utilizando una combinacin de molinos semi-autgeno (SAG) y de bolas.
El circuito principal de flotacin comprende un circuito de flotacin
de cobre seguido por flotacin de zinc. Los derivados del molibdeno
y plomo/bismuto se separan del concentrado de cobre en circuitos de
limpieza individuales. Los concentrados de cobre y zinc se
transportan por un minero ducto en forma de pulpa, a las
instalaciones del puerto ubicadas en Huarmey. Las cantidades
pequeas de derivados de molibdeno y plomo/bismuto se almacenan en
el sitio en bolsas de una tonelada hasta que la demanda del mercado
requiera su transporte terrestre hasta el Callao.
BOTADEROS DE DESMONTEEl Botadero Tucush se ubica en la Quebrada
Tucush, al norte del tajo abierto. Hasta fines del ao 2006, se
haban dispuesto en este botadero aproximadamente 12 Mt de desmonte.
De acuerdo al nuevo Plan denominado el Botadero Tucush recibir
adicionalmente 591 Mt de desmonte. El Botadero Sur, fue presentado
en el EIA de Antamina en el ao 1998 como una instalacin en la cual
se propona disponer hasta 316 Mt de desmonte
DEPSITO DE RELAVESEl depsito de relaves se encuentra en la
cuenca de Ayash. El diseo actual de la presa considera la elevacin
de 4 120 msnm y proveer suficiente capacidad de almacenamiento para
albergar hasta 570 Mt de relaves. Sin embargo, esta presa puede ser
elevada para proporcionar capacidad adicional, en caso de ser
necesario. El Proyecto de Expansin no contempla ningn cambio al
depsito de relaves, ya que su capacidad es suficiente para contener
el volumen de relaves que se generar.CAMPAMENTOSe reubicar el
campamento de la mina en un rea ubicada entre la garita de ingreso
y el grifo en Yanacancha. El nuevo campamento ha sido diseado para
albergar una poblacin de 3 815 personas. El campamento considerar
reas de expansin en las cuales ser posible construir habitaciones
adicionales, las cuales podrn albergar a una futura poblacin de
hasta 911 personas, alcanzndose una capacidad mxima de alojamiento
de 4 726 personas.MINERODUCTOEl rea del Mineroducto consiste de un
corredor de 302 Km. de longitud en el cual se ha instalado la
tubera a travs de la cual se transporta el concentrado desde el rea
de Mina hacia el rea del Puerto. El Proyecto de Expansin no
contempla cambios en el mineroducto.PUERTO PUNTA LOBITOSAqu se
ubica la estacin de descarga del concentrado, la planta de
filtrado, un almacn, un muelle requerido para el carguo de
concentrados a barcos e instalaciones auxiliares, incluyendo un
campamento y dos rea. Las instalaciones del puerto proporcionan una
capacidad de almacenamiento total de 160 000 toneladas. El
concentrado se carga en embarcaciones de hasta 50 000 toneladas de
peso muerto.
La infraestructura de soporte comprende una carretera de acceso
de 6 km que conecta las instalaciones del puerto con la Carretera
Panamericana y una lnea de transmisin de energa de 5,5 km de
longitud y 66 KV de potencia que conecta con la Subestacin
Huarmey.
CRONOGRAMA DEL PROYECTO DE EXPANSIONEl cronograma del Proyecto
de Expansin es el siguiente: Implementacin de Cambios 2008 a 2010;
Operacin 2008 a 2023; Cierre 2024 a 2029; y Post-cierre 2029 y en
adelante.
MANO DE OBRA REQUERIDAEl requerimiento de mano de obra del
Proyecto de Expansin durante el perodo de implementacin ser de 704
personas aproximadamente. De este monto, el personal local estimado
ser de 152 personas, de los cuales 118 ser mano de obra calificada
y 34 ser mano de obra no calificada. Se estima que el 20% del
personal requerido en la etapa de construccin para los niveles de
operadores y empleados ser local y para el perodo de operacin, la
mano de obra se incrementar aproximadamente en 145 personas. IV.
RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIASAntamina para la implementacin de su Poltica de Medio
Ambiente, Salud, Seguridad Industrial y Comunidades (MASS&C) ha
desarrollado un Sistema de Gestin Ambiental (SGA), el cual fue
diseado para su total integracin con los procesos y los sistemas
empresariales. Antamina tiene el propsito de implementar el ISO
14001: 2004 en sus operaciones de Mina. Actualmente las
instalaciones portuarias de Punta Lobitos cuentan con la
certificacin ISO 14001: 2004PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
Monitoreo de Agua Superficial (Mina y Puerto) Monitoreo
Meteorolgico Monitoreo de Calidad de Aire Monitoreo de Suelos
Monitoreo de Efectos Ambientales en Mina (Vegetacin, Fauna e
Hidrobiologa) Monitoreo de Efectos Ambientales en Puerto
(Hidrobiologa) Monitoreo de Aves
V. EVALUACIN DE IMPACTOS
a) GENERACIN DE POLVO
LINEA: Los resultados del monitoreo muestran que los niveles de
polvo respirable medidos en las estaciones de monitoreo se
encuentran por debajo de los estndares de calidad de aire para el
promedio anual, mientras que para el mximo diario algunos aos han
sobrepasado el estndar pero no ms de una vez por ao.
MEDIDAS DE MITIGACIN:
Riego de material antes de ser chancado (en las
chancadoras).
Riego de caminos hasta una humectacin de 50%.
Control de lmite de velocidad.
IMPACTOS: El modelo seleccionado y usado para este anlisis fue
el Modelo de Dispersin AERMOD, que es recomendado por la USEPA y la
sociedad americana de meteorologa.
b) OLORES
Se han realizado estudios de agentes qumicos en ambientes de
trabajo y mediciones relacionadas a salud ocupacional que descartan
la afectacin de trabajadores en Puerto principalmente en las
actividades de filtrado y almacenamiento de concentrado; sin
embargo a la fecha, se vienen evaluando otras metodologas para
determinar con exactitud el componente o los componentes que
pudiesen generan olores percibidos en Caleta Puerto Grande.
IMPACTOS: No existen criterios, ni estndares para olores
establecidos en el Per. Asimismo, el olor no puede modelarse, ya
que la sensacin que produce es diferente para cada persona y no
depende nicamente de la concentracin de un determinado componente.
S se conoce que el olor es perceptible hasta una distancia menor de
1 km de las operaciones.c) HIDROGEOLOGACONDICIONES DEL REA MINA:
Los niveles de agua subterrnea indican que la precipitacin se
recarga en la cubierta coluvial delgada, el yacimiento de mineral y
el basamento de caliza del Valle Pallares y posiblemente fluya a lo
largo de las formaciones para descargar en el sistema de Quebrada
Antamina.La mayora de los flujos de los manantiales es de menos de
0,5 L/s y se identific dos manantiales con descargas de 10 L/s a 15
L/s en la parte alta del valle de Juprog.DESCRIPCIN DEL REA DEL
PUERTO: se han identificado dos acuferos:El acufero Cascajal,
ubicado en los alrededores del Sector A del rea forestada en el
puerto, es heterogneo, con estratos permeables de arena, grava y
guijarros separados de un estrato limoso menos permeable, algunos
en niveles discontinuos o lentes. El sistema est dividido en un
acufero aluvial superficial, un acuitardo (limo, arcilla, arena y
grava) y un sistema acufero aluvial inferior dentro de depsitos no
consolidados.El acufero Huarmey se encuentra en direccin Norte
respecto al Sector A del rea forestada en el puerto. La napa
fretica en el acufero Huarmey es poco profunda, 1 a 5 m por debajo
de la superficie del suelo. La profundidad de este acufero aluvial
se estima que excede los 150 m en la porcin central del valle. En
general, las propiedades hidrulicas del acufero Huarmey parecen muy
similares a las propiedades del acufero Cascajal, por lo menos en
la porcin sur del acufero que recin se ha investigado.AGUA
SUBTERRNEA EN EL REA DE IRRIGACIN: Debido a la infiltracin del agua
de irrigacin por debajo de la zona de races de las plantaciones, el
nivel de agua subterrnea ha aumentado significativamente Se han
observado incrementos menores en algunos sectores que est ubicado
por encima de un acufero aluvial bien drenado.EVALUACIN DE IMPACTOS
IMPACTOS: La conclusin es que los manantiales en el rea Cercana y
Adyacente no se vern afectados, ya que se encuentran fuera del cono
de depresin que se generar por el desage del tajo. Los manantiales
estn dominados por agua superficial y la mayora estn relacionados a
fallas. Por lo tanto el efecto de desage del tajo no se har sentir
ms all del rea Adyacente.MEDIDAS DE MITIGACIN: Para controlar los
impactos del proyecto a los acuferos en el rea del Puerto se deber
mantener en operacin la poza de almacenamiento de irrigacin y el
sistema propuesto de contencin hidrulica.En el ao 2006, Antamina
realiz un anlisis detallado de las opciones de manejo de agua y
concluy que la contencin hidrulica era la mejor opcin para reducir
y potencialmente eliminar los efectos para los usuarios de agua
subterrnea. La tecnologa de bombeo y tratamiento es la tcnica de
remediacin del agua subterrnea ms comn y aceptada.
d) HIDROLOGA: Este aspecto slo fue evaluado en el rea de Mina.
La evaluacin del impacto en el caudal de los ros en el rea de Mina
fue realizada mediante la elaboracin de balances de agua que
permitieron estimar el cambio en los caudales en puntos de control
ubicados en la Quebrada Ayash (AN-25) y Quebrada Antamina (AN-24).
Se escogieron estos puntos de control pues constituyen las
estaciones de monitoreo de caudal inmediatamente aguas abajo de
todas las descargas en cuerpos de agua superficiales que se generan
desde el rea de Mina. Las siguientes secciones presentan las
predicciones de caudal que los balances de agua generaron y las
comparaciones con los caudales de lnea base de los cuerpos
receptores de las descargas.QUEBRADA AYASH: El balance de agua para
la Quebrada Ayash estima que el caudal promedio mensual en el punto
de control AN-25 oscilar entre un mnimo de alrededor de 400 L/s
para un escenario de precipitacin seco y un mximo de
aproximadamente 1800 L/s para un escenario de precipitacin hmedo.
En condiciones de precipitacin normales el caudal promedio anual
disminuir desde 1 068 L/s en el ao 2008 hasta un nivel de
aproximadamente 870 L/s a partir del ao 2012 hasta el ao
2020.QUEBRADA ANTAMINA: El caudal proyectado en el punto de control
AN-24 en la Quebrada Antamina es relativamente constante. Los
flujos varan entre 1 494 y 1 521 L/s para el escenario de
precipitaciones normales. Bajo el escenario seco el caudal
disminuir hasta un valor mnimo de 850 L/s y durante el escenario
hmedo alcanzar un mximo de 2 473 L/s.El flujo promedio anual
estimado para condiciones de pre-minado es 1 322 L/s. Los valores
proyectados por el balance de aguas durante operaciones para la
Quebrada Antamina representan un aumento de aproximadamente 15%
comparados con los valores de pre - minado.
e) CALIDAD DE AGUACuenca Ayash: Las concentraciones de sulfato
muestran una variacin estacional, en donde las concentraciones
fueron menores a 10 mg/L antes de fines de 1999; sin embargo, los
valores mximos se incrementaron hasta 25 mg/L a fines del 2001 y
valores mayores a medida que se descarg agua del proceso al depsito
de relaves. Las concentraciones se estabilizaron entre los aos 2004
a 2005 en un valor promedio de 130,55 mg/L. Sin embargo, en el ao
2006 se filtr agua de relave por el tnel de decantacin en desuso,
causando un incremento de sulfatos.EVALUACIN DE IMPACTOS: Se ha
utilizado en valores calculados de estudios geoqumicos para
predecir la calidad del agua en el sitio. Los datos geoqumicos de
estos modelos se basaron en extensas pruebas de laboratorio y de
campo y se calibraron contra los datos de monitoreo del sitio. El
modelo para evaluar la calidad de agua fue por balance de
masas.QUEBRADA AYASH: Se presume que la calidad actual del agua
medida en la decantacin de relaves (CO-13) reflejar la calidad del
agua observada en la fase operativa de la mina (hasta 2020). As,
mediante el uso de flujos promedio anuales, las concentraciones
pronosticadas en CO-13 cumplirn con los estndares de descarga en
base al promedio anual. El modelo de calidad del agua emplea flujos
promedio anuales y no considera las reducciones de flujo en la poca
seca. Durante la poca seca, las descargas de la mina se limitan a
flujos base de manantiales e infiltracin. Actualmente, la mina
bombea la infiltracin de retorno a la poza de relaves durante la
poca seca como una medida preventiva. Existe la posibilidad de que
durante periodos de bajo flujo en la poca seca, el uso del sistema
de retorno pueda incluso requerir proteger la calidad del agua. El
monitoreo operativo determinar finalmente esta necesidad.POST
CIERRE: Existen dos etapas principales durante el post-cierre. La
primera es cuando cesa el minado y desage; y los tajos Pallares y
Antamina comienzan a llenarse con agua; un periodo entre39 y 60
aos. Durante este tiempo, las nicas descargas a lo largo de
Quebrada Antamina provienen de la escorrenta natural. Se presume
que el mineral LG se ha procesado o removido y que todo el suelo
contaminado se ha removido. En la segunda etapa se ha establecido
el equilibrio y existe descarga a la Quebrada Antamina.
A5.5.2.2 Quebrada AntaminaAguas abajo, la calidad del agua
pronosticada en el lugar monitoreo del cuerpo receptor en Pampa
Moruna (AN-24), cumplir con los ECA (Tabla RE-4).
Post-CierreExisten dos etapas principales durante el
post-cierre. La primera es cuando cesa el minado y desage; y los
tajos Usu Pallares y Antamina comienzan a llenarse con agua; un
periodo entre 39 y 60 aos. Durante este tiempo, las nicas descargas
a lo largo de Quebrada Antamina provienen de la escorrenta natural.
Se presume que el mineral LG se ha procesado o removido y que todo
el suelo contaminado se ha removido. En la segunda etapa se ha
establecido el equilibrio y existe descarga a la Quebrada Antamina.
La calidad del cuerpo receptor pronosticadaenAN-24, cumple con los
ECA (Tabla RE-5).
A5.5.2.3 Medidas de MitigacinSe anticipa que los diversos
componentes de la mina pueden generar niveles elevados de algunos
parmetros. Estos incluyen el Botadero Este, la playa de relaves y
los tajos abiertos y la descarga de aguas residuales. Por lo tanto,
a fin de evitar o limitar impactos significativos en la calidad del
agua, el Proyecto emplear, de manera preactiva, medidas de
mitigacin. Por ejemplo, la escorrenta y la infiltracin del Botadero
Este se colectarn y tratarn antes de su descarga en la poza de
relaves. Actualmente existe una contingencia para tratar la calidad
del agua de la laguna del tajo si no cumple con los lmites de
descarga. La playa de relaves se cubrir y revegetar al cierre. Toda
el agua residual se tratar antes de la descarga. Como tal,
cualquier calidad de agua generada se considerar haber sido tratada
antes de la descarga al medio ambiente para limitar los impactos en
aguas receptoras.
A5.6 PECES Y HBITATS ACUTICOSA5.6.1. Lnea BaseA5.6.1.1. rea de
la MinaPara el Sistema Pampa Moruna, en trminos de invertebrados,
se mantuvieron valores similares entre los aos 2001 a 2005. El
Sistema Ayash present una lnea de tendencia de aumento del valor de
EPT. El Ro Mosna en general presenta seis estudios de Monitoreo de
Efectos Ambientales (MEA) desde el 2001 al 2006, los resultados
muestran que no hubo efectos relacionados a la mina en la comunidad
de macroinvertebrados.El anlisis de los peces fue realizado con
especial inters en los temas de captura por unidad de esfuerzo,
salud y estado de peces y anlisis qumico en tejido de peces. La
diversidad de comunidades de peces en el rea de influencia de la
mina es muy baja, con slo cuatro especies de peces capturadas en
todos los muestreos (1998 al 2006). Generalmente, Oncorhynchus
mykiss (trucha arcoris), es la especie dominante capturada en la
mayora de estaciones en todos los aos y Orestias agasii (carachi).
Las otras dos especies identificadas se conocen como bagres
:Trichomycterussp. y Astroblepus simonsii.Las evaluaciones externas
e internas de los especmenes adultos capturados mediante la
electropesca no revelaron ninguna seal de anormalidades o de
problemas de salud en las reas de monitoreo del sistema Pampa
Moruna. Los diversos indicadores de la salud en peces (apariencia
de los ojos, branquias, piel, rganos internos, y abundancia de
grasa corporal) estuvieron consistentemente dentro de los rangos
normales para todos los especmenes examinados, sin importar la
ubicacin del rea de monitoreo.Durante todos los programas de
monitoreo MEA, se colectaron los tejidos musculares y del hgado
para el anlisis de metales en tejidos en por lo menos seis truchas
adultas por rea de monitoreo. Muchos de los 26 metales analizados,
tales como el arsnico, cadmio, cromo, plomo, mercurio, molibdeno,
nquel y plata, frecuentemente no fueron detectados para algunos
sistemas (Pampa Moruna). En general, la mayora de metales se
detectan en mayores concentraciones en los tejidos del hgado que en
los tejidos musculares. Esto es tpico y refleja el funcionamiento
normal del hgado, que tiende a acumular contaminantes. Las
concentraciones de elementos qumicos en el hgado son utilizadas
para monitorear cambios temporales en la calidad de agua y la
biodisponibilidad de metales, mientras que las concentraciones en
msculo son utilizadas para asegurar que no existen riesgos a la
salud humana por el consumo de peces.A5.6.1.2 rea del PuertoEn el
EIA original (Klohn Crippen - SVS, 1998), se registr la presencia
de 15 especies de peces y cinco especies de mariscos en la zona del
litoral rocoso. Antamina realiza un monitoreo anual del estado de
los peces y mariscos en la zona del puerto, destacando en todas las
captura en trminos de abundancia y de presencia en todos los
monitoreos a Cheilodactylus variegatus (pintadilla) y a Sciaena
deliciosa (lorna), especies de peces que son utilizadas como
indicadores de la salud de los peces, en talla, peso, ndice
gonadosomtico y contenidos de metales en msculo e hgado. Los
hepatopncreas de cangrejos y el tejido de mejillones capturados
tambin sirvieron como indicadores de concentraciones de metales.Se
analizaron muestras de tejidos hepticos y musculares de 11
pintadillas y nueve lornas, as como el hepatopncreas de 10
cangrejos y dos muestras representativas de mejillones para
establecer las concentraciones de metales. Adicionalmente, se
analizaron cinco muestras de hepatopncreas de la especie de
cangrejo, Hepatuschilensis.No se observaron otros cambios en las
concentraciones de metales que sugieran un incremento de niveles
desde la lnea base y en general se observa una tendencia positiva
en los resultados de los anlisis de metales en invertebrados
bentnicos.A5.6.2 Medidas de MitigacinEn el diseo original de las
instalaciones de la Mina y del Puerto se consider las
sensibilidades del hbitat a fin de evitar en la medida de lo
posible las reas clave conocidas. Para ello, se ha mantenido la
distribucin de la operacin lo ms pequea posible y, en la medida que
resulte prctico, los componentes se han ubicado a distancia delas
reas clave. El Proyecto a nivel de las instalaciones no ocupar reas
nuevas, todas las reas a utilizar son actualmente reas de
operaciones.Tambin se han implementado en la Mina y del Puerto un
conjunto de mtodos preventivos en las diferentes fases de
implementacin y las distintas actividades, relacionadas con:
Planeamiento del desbroce de los sitios y otros trabajos
preliminares en la Mina para empezar a comienzos de la poca de
estiaje en la medida de lo posible. Uso adecuado de puentes,
alcantarillado, zanjas de drenaje y controles de erosin y sedimento
durante la construccin de vas de acceso. Control permanente de la
erosin en reas de suelos expuestos, particularmente en las zonas
ribereas tales como los cruces de camino existentes y nuevos,
mediante el uso de lonas, cubiertas de paja u otros mtodos as como
la siembra progresiva de pastos nativos si se cuenta con semillas,
o especies agronmicas, para lograr la revegetacin temprana y la
estabilizacin de esas reas. Restringir el nmero de cruces de ro por
carreteras y corredores de servicios pblicos. Disear el cruce de
cursos de agua en ngulos rectos para minimizar los efectos en el
hbitat acutico y de ribera. Monitoreo y mantenimiento de todos los
controles de erosin y sedimentacin. Tratamiento permanente del agua
de proceso, y aguas residuales domsticas y otros efluentes que se
descargarn en la Mina y en el Puerto, a manera de garantizar
niveles aceptables de calidad del agua en los ambientes receptores.
Monitoreo de especies clave y su hbitat en los ambientes receptores
en la Mina y en el Puerto.
A5.6.3 ImpactosA5.6.3.1 rea de la MinaDesde el punto de vista
biolgico, la disminucin en el flujo en las quebradas que albergan
peces, o que son afluentes a cursos que tienen peces y/o
macroinvertebrados bentnicos, se considera negativo porque reduce
la superficie de hbitat disponible durante la estacin de estiaje.
De igual modo, el incremento moderado en el flujo base se considera
positivo porque proporciona ms hbitat durante la poca de estiaje,
aumentndose potencialmente la productividad de los
macroinvertebrados bentnicos y los peces.La sensibilidad ecolgica
de la Quebrada Antamina a los cambios hidrolgicos siempre fue baja
porque no albergaba peces durante los estudios de lnea base
original (Klohn Crippen SVS 1998). La Quebrada Antamina es afluente
dela Quebrada Pampa Moruna y del sistema Carash, que s tienen
poblaciones importantes de peces (trucha y carachi),por lo que el
aporte hidrolgico dela Quebrada Antamina al caudal de Pampa Moruna
podra ser importante. Sin embargo, el anlisis hidrolgico de lnea
base indica que la Quebrada Antamina contribuye aproximadamente el
12% del caudal promedio anual de la Quebrada Pampa Moruna aguas
debajo de la confluencia. Asimismo, el anlisis hidrolgico indica
que el flujo promedio anual en la Quebrada Antamina disminuir
durante operaciones y durante el post-cierre, relativo a la lnea
base de 1998 (pre-minado). Estos valores representan reducciones
promedio de menos de 10% en el flujo promedio anual en Quebrada
Pampa Moruna; en consecuencia, los cambios en el caudal dela
Quebrada Antamina como resultado del Proyecto no se consideran
significativos en cuanto a la productividad ctica en el sistema
Pampa Moruna- Carash.La productividad biolgica del sistema Ayash es
relativamente alta de acuerdo a los estudios de lnea base y los
monitoreos posteriores, debido a que alberga poblaciones de trucha
(Klohn Crippen - SVS, 1998; EcoMetrix 2006a). El modelamiento
hidrolgico pronostica una reduccin del 34% en el flujo promedio
anual de la Quebrada Tucush despus del cierre en comparacin con las
condiciones actuales; este cambio es negativo en cuanto a la
productividad biolgica de esta quebrada. Sin embargo, a nivel del
sistema Ayash, el aporte de la Quebrada Tucush representa menos del
15%del caudal dela Quebrada Ayash (Estacin AN-25), por lo que la
importancia de Tucush para la productividad biolgica en el sistema
Ayash es relativamente baja.La disminucin pronosticada en la
Quebrada Ayash en el flujo durante las operaciones comparado a la
lnea base 1998, representa un cambio negativo bajo. Sin embargo,
este cambio ya exista antes de la implementacin del Proyecto y
adems ya estaba aprobado por parte de las autoridades competentes.
La disminucin de los flujos pronosticados despus del cierre tambin
representa un cambio negativo alto en cuanto a la productividad
ctica del sistema Ayash. Al igual que durante las operaciones, la
reduccin despus del cierre ya estaba aprobada por parte de las
autoridades competentes. Cabe notar tambin que el aumento en el
caudal mnimo durante la estacin seca despus del cierre representa
un cambio positivo importante para el hbitat acutico de la Quebrada
Ayash, ya que incrementar el potencial biolgico en comparacin a las
condiciones de lnea base pre-minado.Cambio en la Calidad de Agua
Superficial La evaluacin de los cambios pronosticados en la calidad
de agua (SeccinC10) se bas en el anlisis del contenido disuelto y
total de metales (As, Cu y Zn), nutrientes (NH+4 y NO-3) as como de
otros parmetros (SO2-4, F-, Se). Los resultados del modelamiento
indican que no habr cambios adversos en la calidad de agua en la
Quebrada Antamina (Estacin AN 23) o en la Quebrada Ayarache
(Estacin AN-100) durante los aos restantes de operaciones ni despus
del cierre. En la Quebradas Tucush (CO-16) y Ayash (AN-23), se
pronostica que durante las operaciones tampoco habr cambios
negativos en la calidad de agua; sin embargo es posible que despus
del cierre las concentraciones de cobre disuelto excedan el mximo
de 0,025mg/L establecido para el cuerpo receptor, especialmente
durante la poca de lluvias.Los resultados de los indicadores
biolgicos delos cambios en la calidad de agua, tales como lo son
las comunidades bentnicas y de peces, indican que los cambios que
han tenido lugar en los sistemas Ayash y Pampa Moruna a la fecha no
han tenido efectos adversos medibles. Se presume que esto se deba
tanto a factores naturales como a la efectividad de los sistemas de
tratamiento de efluentes de la Mina Antamina. El Proyecto contempla
la continuacin de dichos tratamientos con el objetivo de cumplir
con las normas establecidas.Por lo expuesto, se puede proyectar que
no habra cambios significativos en la calidad del agua debidos al
Proyecto. Sin embargo, el monitoreo continuado de dichos
indicadores biolgicos y de la misma calidad del agua permitir
determinar si hay necesidad de aumentar los niveles de tratamiento
de las descargas del Proyecto.Cambio en la Salud de los Peces Los
muestreos realizados desde el inicio de operaciones de la mina no
han revelado ninguna seal de problemas de salud en los peces de los
sistemas Pampa Moruna y Ayash, en base a los indicadores externos
(apariencia de los ojos, branquias, piel), internos (apariencia de
los rganos internos y grasa corporal) as como los ndices de
condicin y somtico del hgado.Sin embargo, en las reas ms cercanas a
la mina, las truchas del sistema Pampa Moruna siempre han sido de
menor talla y peso que en las reas ms alejadas. En el sistema
Ayash, no se ha visto correlacin entre la talla y el peso y la
distancia de las operaciones mineras. Estos resultados sugieren que
las actividades relacionadas con la mina no han tenido un impacto
medible en la salud de los peces hasta la fecha. Al igual que se
contempla para la calidad de agua y los invertebrados bentnicos, se
continuar el monitoreo de la salud y la calidad qumica del tejido
de los peces para determinar los efectos ambientales durante las
operaciones, cierre y post-cierre y tomar las medidas correctivas
en caso necesario.A5.6.3.2 rea del PuertoCambio en la salud de los
peces El monitoreo de la salud ctica en el rea del Puerto se ha
basado en las mediciones de longitud y peso, as como los clculos de
diversos ndices de condicin y de vigor reproductivo. Los resultados
a la fecha indican que la talla y el peso de las especies centinela
lorna (Sciaena deliciosa) y pintadilla (Cheilodactyllus variegates)
han aumentado desde el inicio de las operaciones. Esto pone en
evidencia que las actividades relacionadas al Puerto no han
afectado la salud de los peces.A5.7 ASPECTOS SOCIO-ECONMICOSA5.7.1
Lnea BaseA5.7.1.1 rea de Estudio RegionalEconoma en Ancash La Regin
Ancash ha experimentado un crecimiento econmico desigual durante
los cinco ltimos aos, pero la tendencia ha sido en general hacia el
alza en conjunto desde 2002, cuando la economa se contrajo, el
crecimiento econmico fue casi el doble de rpido que el crecimiento
demogrfico. La variabilidad en la minera no ha sido tan pronunciada
como en los sectores pesquera y manufacturero. El enorme
crecimiento de ms del 63% en la minera entre 2001 y 2002 se atribuy
principalmente al inicio de las operaciones de Antamina. Antamina
contribuy con ms de 15% del producto interno bruto de Ancash en
20061, y es una fuente principal de ingreso gubernamental regional,
mediante el pago de impuestos y quizs ms dramticamente, mediante la
distribucin del canon minero.La tendencia hacia la reduccin en el
sector agrcola presenta cierto potencial de revertirse, a medida
que Ancash avanza en la produccin de productos agrcolas no
tradicionales para el mercado exportador.Con un buen crecimiento en
la pesca, industria, construccin y agricultura no tradicional, la
economa regional es exitosamente diversificada. Los datos
presentados por BCRP no incluyen informacin sobre el sector turismo
y sectores de servicio en Ancash, que son otros sectores econmicos
importantes en la regin.Condiciones SocioEconmicas Regionales La
provincia de Huarmey geogrficamente forma parte de la lnea costera
del Per, mientras que Huari se encuentra muy adentro de la Sierra
de los Andes. Tal como lo sugiere los cuadros en esta seccin, las
dos provincias son socio econmicamente muy diferentes.Los parmetros
de Huarmey son tpicos de la costa central. El crecimiento
poblacional es positivo y el porcentaje de niez por debajo de los
quince aos es comparativamente bajo. La poblacin masculina en
Huarmey es significativamente ms alta que la poblacin femenina. En
Huari por el contrario, las poblaciones estn en descenso como
resultado de las migraciones. La causa principal de la migracin son
los altos niveles de pobreza, que hacen frente al aumento de
presiones por la tierra y el aumento de la disponibilidad de
alternativas ocupacionales distintas a la agricultura de
subsistencia con crecimiento y diversificacin de la economa
peruana, as como por las aspiraciones de mayor educacin.El
siguiente cuadro presenta datos sobre la calidad de indicadores
vida. El ndice de desarrollo humano de UNDP tiene valores sobre una
escala del 0 y 1, con 1 en el nivel ms alto. El ndice de carencia
de FONCODES describe el nivel de satisfaccin de las necesidades
humanas bsicas, con valores sobre una escala entre 0 y 1 con 1 en
el nivel ms bajo.
En general, a pesar de algunas anomalas, los indicadores de la
Regin Ancash estn por debajo del Promedio del Per. Los indicadores
de la provincia de Huari son ms bajos que la Regin Ancash. Sin
embargo, la provincia de Huarmey sobre sale en comparacin al
Per.A5.7.1.2 rea de Estudio Local- MinaDistrito de San Marcos El
Distrito de San Marcos es el distrito ms grande de los 16distritos
en la provincia de Huari y forma parte del Callejn de los
Conchucos. Su capital es San Marcos. El Ro Mosna forma gran parte
del lmite occidental del distrito, y este valle es donde se
encuentra localizada la mayor parte de la poblacin.El distrito es
principalmente rural, con slo tres centros poblados considerados
urbanos, siendo San Marcos el ms grande con 14,7% de las familias
del Distrito. La poblacin rural vive en muchos otros poblados
pequeos, a menudo muy pequeos (alrededor de 120); casi un tercio de
los poblados tiene cinco familias o menos.El distrito perdi
poblacin entre los aos 1993 y 2005; sin embargo, existen algunas
evidencias que una buena parte de esta disminucin ocurri en la
dcada de 1990, como resultado de las actividades de Sendero
Luminoso y la declaracin de esta rea como zona roja. Se cree que
las actividades de construccin y la actual operacin de Antamina
podran haber promovido el retorno o la llegada de nuevas personas y
que la poblacin sea ahora estable o est en ligero crecimiento.La
economa del distrito se basa ampliamente en la agricultura, siendo
mucha de la produccin para subsistencia. Aproximadamente el 70% de
la fuerza laboral trabaja en la agricultura, con trabajo
remunerado; los ms grandes empleadores en el distrito lo
constituyen las esferas del gobierno y Antamina; el sector de
servicios es la razn del balance en el empleo.Los niveles de
educacin son generalmente ms bajos que los valores de la provincia
pero comparables a los otros distritos aledaos, con ms del 20%de la
poblacin sin haber asistido nunca a una escuela primaria. El
Distrito de San Marcos, sin embargo, tiene un alto porcentaje de
personas con educacin tcnica y universitaria, cerca del 6%. El
ndice de alfabetismo para toda la poblacin es de 74,5%, pero slo el
62% para las mujeres, es probable que menos mujeres que hombres
asistan a cualquier escuela o terminen su educacin en todos los
niveles.
Los altos niveles de pobreza y la mala salud estn estrechamente
relacionados. A mayores altitudes, la produccin para la
subsistencia del pueblo est limitada, de modo que las dietas son
bajas en vitaminas y minerales y altas en carbohidratos,
predominantemente papas. El clima fro asegura que el fuego para
cocinar y calentar arda dentro de espacios cerrados. En
consecuencia, son predominantes las enfermedades seas relacionadas
con la falta de calcio y las enfermedades respiratorias. Las
enfermedades gastrointestinales, por lo general relacionadas con el
deficiente saneamiento, tambin son comunes. La tasa de desnutricin,
51%, por lo generales ligeramente mejor que en Ancash, pero an es
muy alta. Juprog Para efectos del presente estudio, el Casero de
San Antonio de Juprog est conformado por un conjunto de pequeos
poblados que utilizan el territorio del Fundo Chipta-Pincullo, as
como algunos agrupamientos de pocas viviendas cada uno, ubicado al
sureste del emplazamiento minero a elevaciones mayores de 4000msnm.
Estos poblados incluyen Juprog, Pincullo y Chipta, todos los cuales
se espera que sean reubicados en relacin con las operaciones y la
expansin de Antamina.Los patrones de poblados a altitudes muy
elevadas son dispersas, y Juprog es consistente con este patrn. El
SENASA en el ao 2003 cont 33 hogares en seis diferentes poblados,
todos a ms de 4300 msnm, y el poblado ms grande tena slo 8
familias. Hay evidencia de que la poblacin ha aumentado
sustancialmente en el pasado reciente el censo INEI encontr slo 22
hogares en 1993, mientras que SENASA cont 33 en 2003 y Antamina
cont recientemente 81hogares.La economa del rea de Juprog depende
de manera virtualmente total de la agricultura y ganadera2, y la
mayora de la produccin es para la subsistencia. Menos de 20% de la
tierra es adecuada para la agricultura, y casi la totalidad del
resto est dedicada al pastoreo. El clima a gran altitud, las
pendientes que por lo general son escarpadas y los suelos de los
que se informa que son arenosos, ligeramente cidos y tienen slo
alrededor de 10 a 15 cm de profundidad, limitan la agricultura de
manera esencial al cultivo de papas, ollucos y oca. Ms de 90% de la
tierra agrcola est dedicada a las papas y otros tubrculos
comestibles. Las producciones de papa -12 toneladas por ha se
encuentran en el rango superior de producciones que se han
reportado en el distrito de San Marcos, que oscilan de alrededor de
8a 12toneladas por hectrea para papas, y son comparables a los
promedios peruanos.Asentamientos de las Cuencas de Ayash Los diez
asentamientos de la cuenca de Ayash estn ubicados a lo largo del Ro
Ayash, al noreste de Antamina. Ayash Huaripampa (parte de la
Comunidad Campesina de Huaripampa) y Huamanin y Ayash Pichiu (parte
de la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiu) se han unido
para conformar la Asociacin Multisectorial para el Desarrollo
Sostenible de Ayash. Ayash Huaripampa est ubicada en el Distrito de
San Marcos, mientras que Huamanin y Ayash Pichiuse encuentran en el
Distrito de San Pedro de Chana.Los siete asentamientos restantes
tambin son parte de la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiu.
Atash, Cambio 90 ysan Cristbal de Tambo estn en el Distritode
Huachis, y Wishllac, Vistoso, Centro Pichiuy Huancayoc estn en el
Distrito de San Pedro de Chana.Todos los diez asentamientos son
pequeos Huancayoc es el ms grande, con aproximadamente 128 hogares
y Cambio 90 el ms pequeo con aproximadamente 12hogares y el patrn
de asentamiento es disperso. Sin embargo, el rea es en general ms
densamente poblada que Juprog el Ro Ayash y el acceso a tierras de
menor altitud permiten una base de recursos agrcolas ms diversos y
productivos que pueden mantener a ms personas.El sustento de
subsistencia en la cuenca de Ayash est en cierto modo limitado por
la altitud y el clima con respecto a la produccin agrcola el clima
limita los tipos de cultivos, si bien en menor medida que en Juprog
donde la gente vive y trabaja incluso en altitudes mucho mayores.
El clima tambin es un factor que contribuye a las bajas cosechas,
particularmente para cultivos que no son tubrculos. La topografa es
accidentada, con el 70 % de taludes empinados, si bien hay algunas
reas relativamente planas. Las tierras agrcolas son slo el
14%delrea total de terreno, con el pastoreo que representa el 70%.
Slo el 0,1% es bosque. La agricultura es un trabajo estacional,
efectundose mayormente el trabajo en el periodo de plantar, durante
los meses de noviembre y diciembre, y en el periodo de cosecha,
durante los meses de mayo, junio y julio. Si bien hay cierta
agricultura y tambin ganadera y se efecta trabajos en los otros
meses, stos son periodos de otras actividades de subsistencia,
incluyendo produccin artesanal. Los estudios de campo de Golder
indican que pocas personas (slo el 5%) regularmente complementan
los trabajos agrcolas y ganaderos con actividades que no son de
subsistencia y menos del 3% trabajan en la economa formal como
empleados o peones, incluyendo para Antamina.Existe un programa de
compra de papa en la cuenca de Ayash para el consumo en la mina a
travs de Sodexho, que compra la papa a un precio refugio de S/.
1,00. La compra aproximada mensual est el orden de 4 a 6 toneladas.
Esta venta se realiza a travs de microempresas de la cuenca de
Ayash.Excepto en el caso de las mujeres en la Comunidad Campesina
de Santa Cruz de Pichiu, el porcentaje de la poblacin que tiene por
lo menos cierta educacin secundaria o mayor es comparativamente
alto en comparacin con el Distrito de San Marcos y la Provincia de
Huari. Esto se puede explicar en parte por la proximidad
comparativa a los centros (San Marcos, Carhuayoc y Huancayoc) con
institutos y/o escuelas secundarias.Los datos de la Comunidad
Campesina de Santa Cruz de Pichiu indican el desequilibrio familiar
en gneros con respecto al logro educativo, es ms probable que las
mujeres no hayan ido nunca a la escuela, y es menos probable que
sigan estudios ms all del nivel primario. El alfabetismo en hombres
es de 96,7% y en mujeres es de 73,1%. Sin embargo, las tasas
actuales de asistencia al colegio son altas para los nios, lo cual
indica que es probable que la poblacin se vuelva ms educada con el
tiempo y que las mujeres cierren esa brecha con los hombres
respecto al alfabetismo.AREA DE ESTUDIO LOCAL DEL PUERTO GRANDELa
poblacin no es tan joven como en las otras reas de estudios, con
slo un tercio que son menores de 15 aos, asimismo, el tamao del
hogar es ms pequeo. La proporcin hombre/mujer es alta; sin embargo,
esto puede ser simplemente una funcin del tamao pequeo de la
muestra en vez de la organizacin econmica hay dos veces ms de nios
tanto de sexo femenino como de masculino en los 26 hogares.
La forma de sustento se basa principalmente en la pesca.
La gente en la Caleta de Puerto Grande reporta que si bien ellos
pescan todo el ao, la estacin en la que se espera obtener ganancias
razonables, es generalmente entre enero y marzo. Slo la mitad de
los pescadores tiene sus propios botes otros en su mayora reportan
que piden prestado los botes y slo dos pescadores informaron que
tienen motores.
Se reporta que la pesca artesanal est disminuyendo desde la
dcada de los 90.
Hay algunos trabajos en las plantas de procesamiento de harina
de pescado y Antamina ha proporcionado cierto empleo limitado, pero
los informantes clave en general describen una falta de
oportunidades de empleo, particularmente para la juventud.
Medidas de Mitigacin
Las medidas descritas abajo son medidas que Antamina toma para
alcanzar los objetivos especficos de mitigacin de impactos e
incremento de beneficios. Las medidas son aplicadas no slo para las
actividades de Antamina, sino tambin para sus todos sus
contratistas.
Empleo
Las medidas para incrementar los beneficios de la participacin
de las personas afectadas por oportunidades laborales ofrecidas por
el Proyecto incluyen entre otras las siguientes:
Anlisis de las barreras para empleo local.
Desarrollo e implementacin de estrategias para superar esas
barreras con el fin de mejorar la captacin de oportunidades
laborales.
Implementacin de los procesos formales de contratacin laboral,
consideran candidatos para empleo entre las personas afectadas por
el proyecto antes de buscar otros candidatos en otros lugares.
Las medidas de incremento de los beneficios que aumentan los
niveles de destreza de las personas incluyen las siguientes:
Establecimiento de programas de capacitacin previa al empleo
para los candidatos locales.
Establecimiento sobre los programas de capacitacin en el puesto
(en oficios tcnicos, operaciones de equipos, conocimiento del uso
de programas de computacin y de labores de oficina, seguridad, y
monitoreo ambiental/socio - econmico, entre otros)
Inclusin como requisito en las responsabilidades de trabajo del
personal y enseanza al personal con menos experiencia o con menos
destrezas de modo que stos puedan avanzar.
Oportunidades Comerciales
Las medidas de incremento de los beneficios para aumentar la
participacin de personas afectadas por el Proyecto en las
oportunidades comerciales ofrecidas por el Proyecto incluyen lo
siguiente:
Un proceso para identificar a los proveedores potenciales de
productos y servicios para el Proyecto.
Estrategias para superar estas barreras con el fin de mejorar la
captacin de oportunidades comerciales.
Procesos para mantener informado a los proveedores
potenciales.
Procedimientos de contratacin de proveedores que tomen en cuenta
las necesidades potenciales.
Manejo de la Fuerza Laboral
A continuacin se menciona las medidas relacionadas con el manejo
de la fuerza laboral.
Como se observ en los prrafos anteriores, las prcticas de
contratacin y capacitacin, que tienen como finalidad incrementar
con el tiempo la participacin local en las oportunidades laborales
del Proyecto.
Comunicacin clara de prcticas de contratacin mediante consultas
regulares en las reas de estudio locales.
Alojamiento de todos los trabajadores de Antamina y sus
contratistas brindndoles los servicios completos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - ANTAMINA
Establecimiento y cumplimiento de polticas y prcticas que rigen
las conductas de todos los trabajadores tanto dentro como fuera del
sitio.
Impactos
Esta seccin presenta los resultados de la evaluacin de impactos
del Proyecto en las personas directamente e indirectamente
afectadas en el rea de la mina y del puerto, as como tambin en la
economa del Per.
Adquisicin de Terrenos y Efectos del Reasentamiento
En l rea de Mina la expansin del Proyecto incluye la adquisicin
de 730 ha de terreno adicionales. El terreno es actualmente usado
por aproximadamente 81 hogares en los tres pequeos asentamientos
del casero San Antonio de Juprog. La motivacin para esta adquisicin
de terreno y reasentamiento es principalmente como respuesta a los
impactos pronosticados en la calidad de aire.
Efectos del Manejo del Agua
Cantidad de Agua Superficial y Subterrnea
La Quebrada Antamina est totalmente contenida dentro del rea de
la mina no hay personas que usen este curso de agua. Si bien la
Quebrada Antamina es un contribuyente a los flujos aguas abajo en
el Ro Carash, representa aproximadamente menos del 10% del total de
la cuenca que contribuye al ro. Por lo tanto, el pequeo incremento
en el flujo durante las operaciones y la disminucin en el flujo en
plena temporada de lluvias durante el cierre no tendr efectos
observables aguas abajo.
Por lo tanto los cambios en los flujos de agua subterrnea en la
Quebrada Antamina tienen consecuencias insignificantes para las
personas.
Este monitoreo, como cualquier monitoreo que incluye la
participacin de los asentamientos, es generalmente implementado por
los comits ambientales locales que han sido formados para
representar los intereses de los asentamientos en temas ambientales
y otros, tambin proporciona los datos necesarios para tratar
adecuadamente quejas sobre el agua y cualquier impacto
prximo.Calidad de Agua Superficial y Subterrnea
En el EIA se ha evaluado el potencial del Proyecto de Expansin
para ocasionar cambios significativos en la calidad del agua. En
todos los casos, para varios metales, la carga de sedimentos y
otros parmetros de aguas superficiales, y para las Quebradas
Tucush, Antamina y Ayash, los resultados sugieren que los cambios a
la calidad de agua de los flujos de agua superficial no tienen
consecuencias significativas.
Con respecto a la calidad de agua subterrnea en el puerto, el
nico potencial para impactos negativos se relaciona con la
salinizacin del agua subterrnea.
Calidad del Agua Marina
Los pescadores han expresado su preocupacin sobre la calidad de
agua marina y el efecto posterior que cualquier disminucin podra
tener en la distribucin y abundancia de las especies.
En el caso de Antamina se ha monitoreado, con la participacin de
los asentamientos cercanos, no slo la calidad de agua marina sino
tambin la calidad de sedimentos y las poblaciones de peces durante
la fase de construccin y operacin del presente proyecto, es decir,
desde 1999. Los resultados han mostrado continuamente lo
siguiente:
No hay diferencias significativas en varios parmetros de la
calidad de agua entre los sitios cercanos al puerto y a una
distancia del mismo.
Si bien las concentraciones de cobre y zinc son elevadas en los
sedimentos marinos adyacentes al puerto, i) estos no se traducen en
cambios en la calidad de agua sobre los sedimentos; y ii) las
concentraciones se han estabilizado como resultado de prcticas
mejoradas de carga de concentrados.
No hay descargas de las operaciones de Antamina a las aguas
marinas en el puerto, y el Proyecto de Expansin.
Efectos del Aire, Ruido, Olores y Visuales
Con respecto al polvo, los resultados demuestran que las
concentraciones de polvo en el nuevo lmite del rea de la Mina, no
superar en el peor de los casos los 150 g/m3 en un perodo de 24
horas. En cualquier caso una vez que las personas sean reasentadas,
no habr poblacin en el rea en mencin.
En lo que refiere a la calidad del aire, incluyendo los metales
que podra contener el polvo, existirn efectos ocasionales que se
presentarn de forma temporal que sin embargo representarn
preocupacin en los asentamientos cercanos. Antamina por lo tanto ha
implementado un programa de monitoreo del aire que incluye un
componente participativo para capturar inesperados efectos en la
calidad del aire
Los efectos en la calidad del aire son considerados negativos,
sin embargo hasta el momento ellos no han tenido efectos en la
salud, hay un efecto potencial de baja a alta consecuencia respecto
al Proyecto de Expansin.
En el Puerto, no se esperan efectos del ruido y el polvo. Con el
traslado de los habitantes de la Caleta de Puerto Grande, a Puerto
Huarmey.
Efectos en el Desplazamiento
La construccin de Antamina ocasion la interrupcin en la ruta de
viaje de las personas desde la Quebrada Ayash hasta el pueblo de
San Marcos, que cuenta con mercado y es fuente de servicios
sociales y otros que no se encuentran en poblados pequeos. La
mitigacin incluy la construccin de una ruta alternativa, que
benefici a las personas que se trasladan en motocicletas, sin
embargo, sta representa una ruta bastante larga para los animales y
las personas que se trasladan a pie a San Marcos. Por ello, todava
existe preocupacin por las actividades del Proyecto que puedan
afectar negativamente a las personas.
En el Puerto, las personas aluden que la llegada y partida de
las embarcaciones que transportan concentrados minerales han
interrumpido sus rutas tradicionales en las aguas de pesca.
Antamina ha resuelto el tema de la carretera de Tucush para la
satisfaccin de la poblacin afectada., a travs de las contribuciones
para el desarrollo sostenible en los asentamientos afectados.
En consecuencia, la expansin del Proyecto tendr un impacto leve
en los desplazamientos de los pescadores a lo largo de las rutas de
viaje existentes, y no ms que las de la operacin actual. Se
considera que el impacto tendr consecuencias leves o bajas.
Efectos en la Economa
Siguiendo los principios de una operacin segura, eficiente y
costo efectiva, Antamina ha ampliado, y seguir ampliando, las
oportunidades de empleo y negocios por ser su prioridad para las
personas de los poblados cercanos.
Con respecto a las compras locales, el Departamento de
Relaciones Comunitarias mantiene una base de datos sobre la
capacidad de suministro local, y brinda soporte a los negocios
locales para que logren una mejor posicin al competir por contratos
de suministros.
Empleo
El Proyecto no presentar un amplio incremento de requerimientos
de mano de obra. Tal como se mencion anteriormente.
Antamina ha hallado recientemente que de su mano de obra total,
aproximadamente del 15 a 20% de empleados provienen de las reas de
estudio local.
Por lo tanto, el incremento de empleo directo local con el
proyecto y sus subcontratistas como resultado de la expansin tiene
un impacto moderado en relacin al nmero de la fuerza laboral en las
reas de estudio local.
Oportunidades de Negocios
Los esfuerzos de Antamina por garantizar el apoyo y desarrollo
de los negocios de las reas de estudio local para acceder a
oportunidades generadas por el Proyecto ha logrado algunos
resultados por ejemplo, en el ao 2004, se gast poco ms de US$ 5
millones en la Regin Ancash, ms del 40% -- equivalente a ms de US$
2 millones, en negocios de en los distritos de San Marcos y
Huarmey.
El incremento de las adquisiciones como resultado de la expansin
del Proyecto, a pesar de que representa un pequeo porcentaje de las
adquisiciones totales de Antamina, es, no obstante, de gran
magnitud con respecto a la actividad comercial de las economas
locales.
Capital Social
El capital social representa la habilidad de las comunidades
para trabajar juntas para identificar, comprender y manejar las
oportunidades y los cambios que ellos enfrentan y avanzar hacia las
metas que ellos mismos establecen.
La lnea de base socio econmica indica que hay un alto grado de
participacin de parte de las comunidades afectadas en las
organizaciones sociales de base, y mucho ms en el rea de Mina que
en el rea del Puerto.
Los efectos negativos del Proyecto en lo que concierne al
capital social incluye la ruptura de relaciones sociales y de
reciprocidad econmica.
Tambin ha habido contribuciones significativas del proyecto al
capital social, incluyendo:
Apoyo para la educacin y servicios de salud.
Entrenamiento y experiencia laboral en el trabajo y los
negocios.
Motivacin para la construccin de organizaciones comunales, como
comits ambientales y comits de negociacin que ayudan a dirigen los
temas del proyecto.
Apoyo financiero, capacitacin y asistencia tcnica a los
comits.
Asistir con los estudios para la preparacin de otros proyectos
que permitan a las comunidades tener mejor acceso a los fondos
nacionales y regionales a travs de la implementacin de proyectos
que articulen sus prioridades de desarrollo econmico y social.
La construccin de capital social, y el cambio social que esto
implica, es un largo proceso y la efectividad de muchas de las
intervenciones arriba descritas tomarn tiempo para hacerse
claras.
Los efectos en el desarrollo del capital social son considerados
sobretodo de consecuencias de gran magnitud, como este proceso se
est dando, en cualquier caso el incremento de los efectos a raz de
la expansin no ser mayor que de bajas consecuencias.
Fondo de Desarrollo Econmico y Social
Como se indic anteriormente, Antamina contribuye con un nmero de
fondos diferentes a fin de garantizar que se acumulen los
beneficios de las operaciones tanto para las personas que son
potencialmente las ms afectadas de manera directa por las
operaciones, como para la poblacin regional de manera ms
general.
La Tabla RE-7 proporciona el detalle sobre los importes gastados
en 2006 por Antamina como apoyo a la inversin comunitaria en las
reas directamente afectadas por las operaciones
Tabla RE-7Gastos del Departamento de Relaciones Comunitarias de
AntaminaGastos Comunitarios, 2006
Relaciones Comunitarias (RRCC) yDesarrollo Comunitario(DC)San
MarcosHuarmey y ValleFortalezaPoblados alrededor de la MinaTOTALES
USD $
Lnea Institucional70 54370 543
Lnea Educacin27 11043 711262 767333 588
Lnea Salud25 03319 60944 642
Lnea Social53 91044 048142 736240 694
Lnea Compromisos88 000707 753795 753
Lnea Agrcola y Pecuaria64 736360 525425 261
Lnea Infraestructura Social259 242259 242
Lnea Saneamiento B sico300 194300 194
Lnea Socio Ambiental114 935114 935
Lnea Proyectos Especiales1 291 0511 291 051
Planeamiento Estratgico de RRCC
Total Desarrollo Comunitario264 596879 8572 731 4503 875 903
Relaciones Comunitarias (RRCC) yDesarrollo Comunitario(DC)San
MarcosHuarmey y ValleFortalezaPoblados alrededor de la MinaTOTALES
USD $
Programa de Reubicacin328 432
Contratacin Local(Programa de Empleo Local)824 624
Asociacin Ancash2 600 494
TOTAL7 629 453
Fuente: Antamina.
La Tabla RE-8 resume los montos totales con los que Antamina
contribuye al desarrollo socio-econmico en la Regin Ancash.
Tabla RE-8Contribuciones Totales de Antamina en la Regin Ancash,
2006 y 2007
20062007Total
Desarrollo comunitario* (US$)3 875 9035 620 6489 496 551
Otros gastos en la comunidad local * (US$)1 153 056813 5111 966
567
Fondo Asociacin Ancash (US$)2 600 494209 7802 810 274
Fondo Minero Antamina (US$)64 300 00064 300 000
Fondo de Inversin para el Desarrollo de Ancash** (US$)111 500
000
Canon Minero (US$)145 000 000370 000 000515 000 000
Otras contribuciones regionales *** (US$)16 000 000143 100
000159 100 000
Total (US$)168 629 453584 043 939864 173 392
Fuente:Antamina*Estos valores se extrajeron de las dos primeras
tablas de esta seccin y se gastan en reas directamente afectadas
por el Proyecto.** Estos fondos se desembolsaron en 2002 pero se
incluyen debido a que existe un retraso en el desembolso por parte
del Gobierno (FIDA) para la ejecucin de proyectos identificados,
los fondos todava se encuentran disponibles para proyectos de
infraestructura regional.*** Estos fondos son para infraestructura
relacionada con el Proyecto (carreteras de acceso, etc.) que
permita el uso pblico.Cabe notar que la tabla anterior muestra una
gran variacin entre el 2006 y el 2007, largamente atribuible a: i)
la introduccin del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo del
cual el Fondo Minero Antamina forma parte; y ii) ms del doble de
los pagos del Canon en 2007.
Considerando que se incrementar la capacidad de produccin, y que
todo el resto de cosas se mantendr igual, se pudiera esperar que
tambin se incrementen la produccin y los pagos evaluados, los pagos
futuros se determinarn en base a:
Produccin real, considerando que pudiera verse afectada por
factores operativos, pero tambin, lo que es ms importante, por
interrupciones en las operaciones.
El precio que se paga en los mercados internacionales, que
pueden ser altamente voltiles, por producto. Cualquier cambio
legislativo, normativo o voluntario futuro de las bases actuales
que se emplean para evaluar el pago.
Considerando esto, la expansin del Proyecto representar un
incremento en las contribuciones de Antamina al financiamiento
disponible para el desarrollo socio-econmico en la Regin Ancash.Por
consiguiente, se considera una gran consecuencia el impacto de la
expansin en las contribuciones, particularmente a nivel local.
PLAN DE CIERRE
El Plan de Cierre de Minas de Antamina fue presentado en el mes
de Agosto del ao 2006. El presente EIA modifica algunas de las
instalaciones, por lo que el Plan de Cierre de Minas deber ser
actualizado. Antamina presentar a la DGAAM en el plazo de ley (un
ao luego de la aprobacin del EIA) la actualizacin del Plan de
Cierre de Mina
