Trabajo Final de Plan de Contingencias

Cinthia espinoza

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“UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS”

Curso: Planes de Contingencias y

Emergencia

Profesor: Msc. Ing. Juan Carlos Montero

Chirito

Tema: Evaluación y recomendaciones al

plan de gestión de riesgo de

desastres de la I.E. 1124 José

Marti. La Victoria

Alumnas: Apaza Cruz, Irene

Castañeda Gallardo, Cecilia

Dávalos Panduro, Grecia

Ramírez Paz, Katherine Ciclo: IV Aula: 201

MAESTRIA EN GESTION INTEGRAL EN SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO

AMBIENTE

EVALUACIÓN Y RECOMENDACIONES AL PLAN DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E.

1124 JOSÉ MARTI. LA VICTORIA

INDICE

1. Resumen

2. Objetivo del estudio

3. Marco Normativo

4. Situación Actual

5. Lineamientos en el marco de la Ley del SINAGERD considerados

6. Líneas de intervención

6.1 Acciones de preparación

6.2 Monitoreo, alerta y establecimiento de zonas seguras

6.3 Respuestas a emergencias

6.4 Proyectos de inversión a considerar

7. Administración y logística

8. Comunicación y Monitoreo

9. Conclusiones

10. Recomendaciones

11. Bibliografía

12. Anexos

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1. RESUMEN

El presente trabajo buscar analizar el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la Institución

Educativa 1124 “José Marti” con el fin de poder dar recomendaciones para mejorar su actual

Plan de Gestión de Riesgos de Desastres.

Para ello hemos realizado un diagnostico de la actual situación de la Institución Educativa

donde hemos encontrado una gran numero de riesgos que pueden llevar a generar desastres,

donde los principales perjudicados van hacer los 1067 alumnos además de docentes de la

institución.

Estos riesgos en un caso está dado por la mala construcción de los vecinos, los cuales no

midiendo el peligro que con lleva han realizado construcciones sin cumplir con las normas

técnicas del caso, poniendo en riesgo a los alumnos cuando se encuentran en su hora de

descanso. Además de ser la misma infraestructura la puede causar daños a la salud de los

alumnos y docentes como techos en mal estado así como residuos en los mismos.

A partir de la identificación de los riesgos hemos pasado a elaborar una nuevo Mapa de

Riesgos de la I. E con el fin de poder mejor la gestión de riesgo de desastres en la institución.

Además de proponer medias de mitigación, monitoreo y proyectos de inversión con el fin de

poder mejorar la infraestructura de la institución educativa y por ende reducir el riesgo al que

puedan estar expuestos los alumnos y docentes.

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2. OBJETIVO DEL ESTUDIO

El presente trabajo tiene como objetivo:

Realizar la evaluación al Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la I.E. 1124 José Marti. La Victoria.

Dar recomendaciones para la mejora del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la I.E. 1124 José Marti. La Victoria.

3. MARCO NORMATIVO

El marco normativo tomado como base para el presente estudio es:

Constitución Política del Perú.

Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del 26/06/02)

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02)

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03)

Ley del SINAGERD

Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N° 28411)

Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (D.L. 1088 del 27/07/08)

Acuerdo Nacional (Trigésima Segunda políticas de estado)

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245 y su Reglamento,

D.S. N° 008-2005-PCM)

Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)

Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337)

Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19, indicadores 1 y 2)

Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG

Resolución Ministerial N° 0190-2004-ME PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE

DESASTRES DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA METROPOLITANA -

PGRD DRELM 2014-2021

INDECI - Guía para elaborar un Plan de Seguridad en defensa civil para centros

educativos

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4. SITUACION ACTUAL

4.1 Datos de la Institución Educativa

4.1.1 Ubicación del área de estudio

La Institución Educativa 1124 José Marti. La Victoria, se encuentra ubicada en Bauzate y Meza N° 2229 – San Cosme. La victoria.

4.1.2 Límites de la Institución Educativa

La Institución Educativa 1124 José Marti tiene los siguientes límites:

Este : Avenida Nicolás Ayllon Oeste : Avenida Bauzate y Meza Norte : Avenida 28 de julio Sur : Pasaje Margarita Vargas

4.1.3 Área de la Institución Educativa

El área de la Institución Educativa es de 8147 metros cuadrados.

4.1.4 Población estudiantil

La población estudiantil de la Institución Educativa 1124 José Marti es de 1067 alumnos.

4.1.5 Niveles de enseñanza

En la Institución Educativa 1124 José Marti se imparte los niveles de primaria, secundaria en dos turnos mañana y tarde.

4.1.6 Número de docentes

Los docentes de la Institución Educativa 1124 José Marti son 55.

4.2 Amenazas identificadas en la Institución Educativa 1124 José Marti.

Las amenazas identificadas a las que está expuesto el distrito de la Victoria donde está ubicada la Institución Educativa se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 1

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Amenazas identificadas en la Institución Educativa 1124 “José Marti”

Amenazas

Naturales Socio naturales Antrópicos

Sismos Derrumbe Incendios

Fuente: Elaboración propia

4.3 Identificación de factores de vulnerabilidad y sostenibilidad en la Institución Educativa 11 24 José Marti.

Los factores de vulnerabilidad a las que está expuesta la Institución Educativa se presentan en el siguiente cuadro además de los factores de sostenibilidad con las que cuenta:

Cuadro N° 2Identificación de factores de vulnerabilidad en la Institución Educativa 1124 “José Marti”

Amenazas Preguntas claves para los miembros de la I.E.

Vulnerabilidad Sostenibilidad

S I S M O S

Factor infraestructural

¿Ubicación de la I.E. en relación a la amenaza? Cerca a zonas donde se pueden dar derrumbes y colapso de casas

¿Posee estructura sismos resistentes? La infraestructura no es adecuada para soportar sismos. Cuenta con áreas libres

¿Se ha hecho cambios que puedan afectar su estructura?

Construcciones de material inestable.

¿Existe una ubicación adecuada de los mobiliarios para las evacuaciones?

Dispuestos según número de alumnos

No obstruyen el área de salida

¿Los laboratorios y demás aulas donde se guardan químicos o materiales inflamables, tienen seguridad especial?

No presenta seguridad especial para laboratorios

¿Tiene rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con señalización adecuada?

Presenta pero esta no es muy adecuada

Cuenta con áreas libres

Factor institucional

¿Existe y funciona en la I.E. la Comisión de Gestión del Riesgo como parte del Comité Ambiental?

La directora encargada ignora este tema.

¿Participan el director (a), docentes, estudiantes, trabajadores, y demás

componentes de la comunidad educativa?

No porque todo está centralizado en un solo docente

¿Existe suficientes personas con capacidad para organizar simulacros, dirigir, evacuaciones,

realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios y ejecutar las

demás actividades?


¿Existe coordinación con instituciones de apoyo Si existe coordinaciones

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para enfrentar los efectos de un sismo?¡Existe un Plan de Gestión de Riesgos, aprobado y en ejecución?

Debe de actualizarse Si existe

Factor educativo

¿Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educación en la gestión del riesgo?

¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar sismos?

Si, existe una programación de

capacitaciones¿Han elaborado materiales de gestión del riesgo: sismos? No se han elaborado

Está programado desarrollarlos

Factor organizativo

¿Existe la comisión de gestión de riesgos y sus sub comisiones y brigadas organizadas?

Si, existe una comisión de gestión de riesgos

¿Existe grupos organizados de padres de familia?

No hay una organización de padres permanente en la I.E

APAFA

¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia en la comunidad educativa?

No

¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo?

Sí, pero el acceso a la I.E. dificultaría para que pueda llegar

rápidamente atender ante un sismo.



D E R R U M B E S


¿Ubicación de la I.E. en relación a la amenaza? Toda la zona interna y externa Cuenta con áreas libres

¿Estado de las estructuras de las I.E.? En un gran porcentaje no están en buen estado Cuenta con áreas libres


Se ha realizado construcciones aledañas que pueden derrumbarse por la mala construcción.


¿Existe una ubicación adecuada de los mobiliarios para las evacuaciones?

Dispuestos según número de alumnos

No obstruyen el área de salida


Presenta rutas de evacuación pero no es la adecuada Cuenta con áreas libres


¿Existe y funciona en la I.E. la Comisión de Gestión del Riesgo como parte del Comité Ambiental?

La directora encargada ignora sobre este tema

¿Participan el director (a), docentes, estudiantes, trabajadores, y demás componentes de la comunidad educativa?

No porque todo está centralizado en un solo docente.

¿Existe suficientes personas con capacidad para organizar simulacros, dirigir, evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios y ejecutar las demás actividades?

No porque todo está centralizado en un solo docente.

¿Existe coordinación con instituciones de Posee directorio de

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apoyo para enfrentar los efectos de un derrumbe?

Coordinaciones centradas en un solo docente.

entidades de apoyo externo en caso de emergencias.

¿Existe un Plan de Gestión de Riesgos, aprobado y en ejecución? Debe de actualizarse Si existe

Factor educativo

¿Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educación en la gestión del riesgo?¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar derrumbes?

Si, existe una programación de capacitaciones

¿Han elaborado materiales de gestión del riesgo: derrumbes?

No se han elaborado Está programado desarrollarlos

Factor organizativo




No hay una organización de padre permanentemente en la I.E.

A través de la APAFA, elecciones anuales.

¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia en la comunidad educativa? No

¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un derrumbe?

Sí, pero el acceso al I.E. dificultaría para que pueda llegar rápidamente atender

ante un derrumbe.



I N C E N D I O S


¿Ubicación de la I.E. en relación a la amenaza? Conexiones en mal estado en toda la I. E. Cuenta con áreas libres

¿Estado de las estructuras de las I.E.?Algunas construcciones de material removible no están en buen estado.



Construcción con material removible.

¿Existe una ubicación adecuada de los mobiliarios para las evacuaciones?¿Los laboratorios y demás aulas donde se guardan químicos o materiales inflamables, tienen seguridad especial?

No cuenta con seguridad ni con extintores a simple vista


Presenta rutas de evacuación pero no es adecuada. Cuenta con áreas libres


¿Existe y funciona en la I.E. la Comisión de Gestión del Riesgo como parte del Comité

Ambiental?

La directora encargada ignora este tema

¿Participan el director (a), docentes, estudiantes, trabajadores, y demás componentes de la comunidad educativa?


¿Existe suficientes personas con capacidad para organizar simulacros, dirigir,

evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar


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incendios y ejecutar las demás actividades?¿Existe coordinación con instituciones de

apoyo para enfrentar los efectos de un incendio?

Coordinaciones centradas en un solo docente.

Posee directorio de entidades de apoyo externo en caso de emergencias.

¡Existe un Plan de Gestión de Riesgos, aprobado y en ejecución?

Debe de actualizarse Si existe

Factor educativo

¿Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educación en la gestión del riesgo?¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar incendios?


¿Han elaborado materiales de gestión del riesgo: incendios? No se han elaborado

Está programado desarrollarlos

Factor organizativo


Si, existe una comisión de gestión de riesgos


No hay una organización de padres permanente en la I.E. APAFA

¡Existe docentes y escolares lideres con ascendencia en la comunidad educativa? No

¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un incendio?

Sí, pero el acceso a la I.E. dificultaría para que pueda llegar rápidamente atender un incendio.


4.4 Identificación de riesgos en la Institución Educativa 1124 José Marti.

Una vez que hemos identificado las posibles amenazas y la situación de vulnerabilidad frente a ella, se identifico los riesgos en la Institución Educativa 1124 José Marti.

Cuadro N° 3Identificación de riesgos en la Institución Educativa 1124 “José Marti”

AmenazaVulnerabilidad priorizada

X factor

Riesgos físicos, personales, a los que está expuesta la

comunidad – responder la pregunta

¿Qué pasaría sí?

Símbolo pactado por Comunidad Educativa

S I S M O S

Factor de riesgo infraestructural

Infraestructura no adecuada para soportar los efectos del

sismo

Derrumbe de aulas Daños personales o pérdidas

humanas Pérdida económica

Paralización de actividades

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Factor institucional Administrativas Falta de atención en temas

administrativos.

Factor educativoParalización de actividades

académicas

Pérdidas de horas de clase Reprogramación de actividades

académicas.

D E R R U M B E S


Infraestructura no adecuada al costado de la I.E.

Derrumbe de paredes vecinas Daños personales o pérdidas


Factor institucionalParalización de actividades

Administrativas Falta de atención en temas

administrativos.

Factor educativo Paralización de actividades académicas


académicas.

I N C E N D I O S


Infraestructura no adecuada en las instalaciones de la I.E., así como cables expuestos.

Incendio de laboratorios Daños personales o pérdidas


Factor institucionalParalización de actividades

Administrativas Falta de atención en temas

administrativos. Perdida de equipos Perdida de mobiliario



académicas.


Todos estos riesgos identificados pueden visualizarse en las fotografías de la I. E. 1124 José Marti, Anexo N° 1 – Panel Fotográfico.

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MAPA DE RIESGOSINSTITUCION EDUCATIVA 1124 “JOSE MARTI”

Av. Nicolás Ayllon

Av. Bauzate y Meza

LeyendaZona segura

Zona de riesgo moderadoZona de alto riesgo

4.5 Mapa de riesgos de la Institución Educativa 11 24 José Marti.

Figura N° 1Nuevo Mapa de Riesgos de la Institución Educativa 1124 “José Marti”

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4.6 Recursos con los que cuenta la Institución Educativa 11 24 José Marti.

La institución educativa cuenta con los siguientes recursos:

Cuadro N° 4Recursos identificados en la Institución Educativa 1124 “José Marti”

RecursosEstado de conservación

B R MBotiquín xMedicamentos básicos xManual de primeros auxilios xBrigadas de evacuación, primeros auxilios, comunicación, etc. x

Camillas hechas por mismo alumnado x Fuente: Elaboración propia

5. Lineamientos y Ejes Estratégicos

5.1 En el marco de la Ley del SINAGERD

Los lineamientos considerados en el marco de la Ley del SINAGERD son:

5.1.1 Principio protector:

La persona humana es el fin supremo de la Gestión de Riesgos de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda ocurrir.

Protección a los menores estudiantes de la IE José Marti así como a su personal docente y trabajadores de mantenimiento, tanto antes, durante y después del evento.

5.1.2 Principio de bien común:

La seguridad y el interés general son condiciones el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.

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La Sensibilización y Capacitación constante generará el interés y conocimiento de cómo lograr el bien común.

5.1.3 Principio de subsidiariedad:

Busca que las decisiones tomen lo más cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención de desastres supera las capacidades del nivel regional o local.

Mantener el Plan de Gestión de Riesgos actualizado a la realidad de la Institución permitirá una real conciencia de los riesgos a los que están expuestos y hacer una proyección más cercana a las consecuencias de un desastre.

5.1.4 Principio de la equidad:

Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad en la generación de oportunidades y el acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgos de Desastres.

Todos participan tanto en la elaboración, ejecución y beneficio del PGRD.

5.1.5 Principio de la eficiencia:

Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macro fiscal, eficacia y calidad.

Actualizar el PGRD le permite a la IE presentar un real proyecto de inversión para disminuir su vulnerabilidad.

5.1.6 Principio de acción permanente:

Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.

Comisión de gestión de riesgos, sus sub comisiones y brigadas organizadas

5.1.7 Principio sistémico:

Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e integrado, sobre la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las entidades

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públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia coherencia y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y territoriales.

La I.E, se encuentra dentro del ámbito de acción del MINDE y se rige por cronogramas establecidos, sin embrago podría considerarse ya que se encuentra en zona de muy alto riesgo establecer cronogramas propios de capacitación y simulacros.

5.1.8 Principio de auditoría de resultados:

Persigue la eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestión de Riesgos de Desastres, establece un marco de responsabilidades en la generación de vulnerabilidades, la reducción del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastres, la rehabilitación y la reconstrucción.

La actualización del PGRD es el inicio para establecer objetivos, metas, vulnerabilidades, riesgos, y planificar la respuesta. Rehabilitación y reconstrucción.

5.1.9 Principio de participación:

Durante las actividades, las entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de la participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.

Esperamos que el presente trabajo contribuya al reconocimiento de lo que demanda la IE José Marti.

5.1.10 Principio de autoayuda:

Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y en la adecuada auto percepción de exposición al riesgo, preparándose la para minimizar los efectos de desastres.

Capacitación y Sensibilización.

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5.1.11 Principio de la gradualidad:

Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas.

Cronogramas de capacitación y sensibilización

5.2 Lineamientos de política del Plan de Gestión de Riesgos de desastres de la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana – PGRD DRELM 2014-2021

Desarrollar las acciones no estructurales previstas para la GRD en sus componentes: prospectivo, correctivo y reactivo para la totalidad de IIEE, pública y privada; localizadas en el ámbito jurisdiccional.

Programar la ejecución de las acciones estructurales en base a una priorización y asignación de recursos por nivel de gestión (institucional), grado de peligro y nivel de vulnerabilidad.

Garantizar la continuidad del personal capacitado en la GRD, estableciendo como criterio de selección y contratación tener conocimiento teórico y práctico en gestión de riesgos y desarrollar los mecanismos de certificación y estímulo para su especialización.

Crear y fortalecer a las unidades especializadas en planificación y gestión del riesgo de desastres, de tal manera que se garantice la continuidad de las acciones y el logro de resultados, desarrollando los procesos de institucionalización.

Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas para contribuir en la protección de la integridad de la vida de los miembros de la comunidad y garantizar la continuidad de los servicios educativos.

Desarrollar acciones focalizadas de prevención en zonas de mayor peligro y vulnerabilidad en el corto plazo.

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Capacidades

Institucionalidad

Infraestructura

FinanciamientoInformación yComunicación

EJES ESTRATEGICOS

5.3 Ejes Estratégicos del Plan de Gestión de Riesgos de Desastres DRELM 2014-2021

Los ejes estratégicos del plan de riesgo de desastres de la DRELM 2014 - 2021 se presenta a continuación:

Figura N° 2Ejes Estratégicos del Plan de Gestión de Riesgos de desastres de la DRELM del 2014 - 2021

Fuente: Plan de Gestión de Riesgos de Desastres de la DRELM 2014-2021

6. Líneas de intervención

6.1 Acciones de preparación

Dentro de las acciones de preparación en la I.E. 1124 Jose Marti se deben de tener en cuentan las siguientes actividades:

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Cuadro N° 5Identificación de actividades de preparación y/o prevención en la Institución Educativa 1124 “José Marti”


X factor




Actividades de preparación y/o prevención

S I S M O S



sismo



Simulacro de sismos Capacitación a brigadas de la I.E


Paralización de actividadesadministrativas

Falta de atención en temas administrativos.

Normatividad Ordenamiento territorial Revisión de equipos que se usaran

durante un sismo.

Factor educativoParalización de actividades

académicas


académicas.

Desarrollo curricular de la educación en gestión de riesgo.

Formación de docentes promotores del riesgo.

D E R R U M B E S


Infraestructura no adecuada al costado de la I.E.



Simulacro sobre derrumbes Capacitación a brigadas de la I.E

Factor institucional Paralización de actividades

administrativas Falta de atención en temas

administrativos.

Normatividad Solicitar inspecciones a la autoridad

competente. Ordenamiento territorial Señalización Revisar el estado de equipos que se

usaran durante un derrumbe



académicas.



I N C E N D I O S

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Simulacro sobre incendios Capacitación a brigadas de la I.E


administrativas


Perdida de equipos Perdida de mobiliario

Normatividad Señalización Revisar el estado de equipos que se

usaran durante un incendio.

Factoreducativo

Paralización de actividades académicas


académicas.




Cuadro N° 6Identificación de actividades de mitigación en la Institución Educativa 1124 “José Marti”


X factor




Actividades de mitigación

S I S M O S



sismo



Reforzar estructuras débiles Mejorar construcciones Reubicación de ambientes transitorios




Desarrollo protocolos de cómo actuar ante sismos

Implementar un sistema de alarma Implementar un sistema de primeros

auxilios.



académicas.

Desarrollo de Plan de Gestión de Riesgos en la I.E.

Plan de Contingencia.

D E R R U M B E S

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Infraestructura no adecuada al costado de la I.E. e

infraestructura dañada



Solicitar el reforzamiento de paredes vecinas

Mejorar de construcciones dañadas Reubicación de ambientes transitorios Mejora de las estructuras de

ambientes transitorios




Desarrollo protocolos de cómo actuar ante derrumbes


auxilios.



académicas. Desarrollo de Plan de Gestión de

Riesgos en la I.E. Plan de Contingencia.

I N C E N D I O S





Cambiar instalaciones eléctricas Mejorar las construcciones


administrativas


Perdida de equipos Perdida de mobiliario

Desarrollo protocolos de cómo actuar ante incendios


auxilios.

Factoreducativo

Paralización de actividades académicas


académicas.

Desarrollo de Plan de Gestión de Riesgos en la I.E.

Plan de Contingencia.


6.2 Monitoreo, alerta y establecimiento de zonas segura

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La I.E. cuenta con un sistema de alarma ubicados uno en el patio principal y otro en el patio trasero, también con megáfono que se encuentra en la oficina de Dirección y patio trasero. Tal como se muestra en la siguiente imagen:

Imagen N° 1Sistema de alerta de la I.E. 1124 José Marti

Fuente: Propia

Sin embargo este sistema debe de ser mejorado por las condiciones en las que se encuentra. Con respecto al establecimiento de las zonas segura la I.E. 1124 José Marti estas deben de ser modificadas porque en muchos casos estas están cerca a lugares que antes diferentes eventos pueden derrumbarse.

Por ello es que basados en las diferentes visitas realizadas a la institución educativa hemos desarrollado el nuevo mapa de riesgo de la institución educativa el cual se presenta a continuación:

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MAPA DE RIESGOSINSTITUCION EDUCATIVA 1124 “JOSE MARTI”

Av. Nicolás Ayllon

Av. Bauzate y Meza

LeyendaZona segura

Zona de riesgo moderadoZona de alto riesgo

Figura N° 3Nuevo Mapa de Riesgos de la Institución Educativa 1124 “José Marti”

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6.3 Respuestas a emergencias

Las respuestas a emergencias que se deben de considerar en la institución educativa son:

6.3.1 Sismos

a) Antes del sismo

Verificar si la institución educativa cumple con las normas de diseño y construcción sismo – resistente de la zona y si se ubica en el suelo y lugar adecuado.

Organizar y participar en el comité de gestión del riesgo y las brigadas señalando las responsabilidades para la evacuación y capacitarse permanentemente.

Identificar las áreas internas y externas de seguridad, las zonas de peligros y las rutas de evacuación directas y seguras. Las que deben de estar debidamente señaladas y establecidas en el Plan de Contingencia.

Corregir todas las condiciones que puedan generar accidentes durante el sismo produciendo lesiones a las personas, en especial en la zona de seguridad y las vías de circulación, mobiliario, adornos pesados, lámparas, almacenamiento de objetos pesados, vidrios, cables eléctricos.

Determinar sistemas de comunicación y/o señales; corte de suministro eléctrico, agua y sistema de iluminación de emergencia así como apoyo externo.

Realizar prácticas y simulacros de aplicación del plan contingencia.

Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para actuar frente a emergencias.

Seleccionar las zonas de seguridad en lugares libres que no estén expuestos a zonas de derrumbes, tanques, caída de objetos, etc.

b) Durante el sismo

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Se deberá de mantener la calma, abandonar el aula y dirigirse a las zonas de seguridad, preestablecidas de acuerdo a la estructura de la institución educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a fin de prevenir situaciones de pánico individual y/o colectivo.

En el caso de no poder salir alejarse de sus ventanas y ubicarse en zonas de seguridad interna del aula.

Las puertas y salidas de emergencia deben de abrirse y permanecer abiertas durante toda la emergencia.

Durante el proceso de evacuación el líder o responsable deberá mostrar una actitud firme y segura, controlando el comportamiento del grupo, dando instrucciones en forma simple y precisa.

Si alguien cae durante la evacuación levantarlo sin pérdida de tiempo y ubicarse en las zonas de seguridad externa.

c) Después del sismo

Verificar que todos los estudiantes hayan salido de las aulas y se encuentran en las zonas de seguridad preestablecidas.

No tocar cables eléctricos caídos.

Apoyar en la atención de los heridos.

Reunirse con padres o tutores para implementar acciones

Tener en cuenta el plan de contingencia

Determinas si es necesario abandonar la institución educativa definitivamente previa inspección de la infraestructura para detectar las condiciones de seguridad.

Verificar que no haya incendios, agua, inflamables, deterioro de cables eléctricos, murallas, pisos, escaleras, etc. clasificando el grado de los daños y riesgos de los diferentes lugares, para determinar si las actividades se suspenden o se reinician total o parcialmente.

6.3.2 Derrumbes

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a) Antes del derrumbe

Verificar si en la institución educativa hay zonas donde se puede dar un derrumbe además del estado de las edificaciones.

Organizar y participar en el comité de gestión del riesgo y las brigadas señalando las responsabilidades para la evacuación y capacitarse permanentemente sobre como afrontar un derrumbe.

Identificar las áreas internas y externas de seguridad, las zonas de peligros y las rutas de evacuación directas y seguras ante un derrumbe.

Corregir todas las condiciones que puedan generar accidentes durante el derrumbe produciendo lesiones a las personas, en especial en la zona de seguridad y las vías de circulación, mobiliario, adornos pesados, lámparas, almacenamiento de objetos pesados, vidrios, cables eléctricos.



Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para actuar frente a un derrumbe.

Seleccionar las zonas de seguridad en lugares libres que no estén expuestos a zonas de derrumbes.

b) Durante el derrumbe

Se deberá alejarse del área de derrumbe para dirigirse a una zona segura, preestablecidas de acuerdo a la estructura de la institución educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a fin de prevenir situaciones de pánico individual y/o colectivo.

En el caso de no poder salir por este derrumbe esperar tranquilamente en la zona segura a que el apoyo externo acuda a evacuar.

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c) Después del derrumbe

Verificar que todos los estudiantes se encuentren en las zonas de seguridad establecidas.

No tocar cables eléctricos caídos.





Verificar que no haya incendios, agua, inflamables, deterioro de cables eléctricos, murallas, pisos, escaleras, etc. clasificando el grado de los daños y riesgos de los diferentes lugares, para determinar si las actividades se suspenden o se reinician total o parcialmente.

6.3.3 Incendios

a) Antes de un incendio

Verificar las instalaciones y el estado de las conexiones eléctricas de la institución educativa para evitar un incendio.

Organizar y participar en el comité de gestión del riesgo y las brigadas señalando las responsabilidades para la evacuación y capacitarse permanentemente.

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Identificar las áreas internas y externas de seguridad, las zonas de peligros y las rutas de evacuación directas y seguras. Las que deben de estar debidamente señaladas y establecidas en el Plan de Contingencia.

Corregir todas las condiciones que puedan generar accidentes durante el incendio produciendo lesiones a las personas, en especial en la zona de seguridad.



Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para actuar frente a emergencias.

Conocer y capacitar a los profesores y alumnos sobre el uso de los extintores.

b) Durante un incendio

Se deberá alejarse del área del incendio para dirigirse a una zona segura, preestablecidas de acuerdo a la estructura de la institución educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a fin de prevenir situaciones de pánico individual y/o colectivo.

Dar aviso a los organismos de apoyo externo sobre lo que está ocurriendo para recibir el apoyo inmediato.



d) Después de un incendio

Verificar que todos los estudiantes se encuentren en las zonas de seguridad establecidas.

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6.4 Proyectos de inversión a considerar

Los proyectos que se considerarán en la Institución Educativa 1124 “José Marti” – La Victoria son:

Construcción del cerco perimétrico de la I. E José Martí. Cambio de techos del pasadizo de la I.E. José Marti. Construcción de una escalera que comunique al patio de atrás para una mejor

evacuación.

En el Anexo N° 2: Fichas de proyecto de inversión

7. Administración y logística

La dirección de la Institución Educativa para poder realizar todas las modificaciones antes señaladas debe de considerar:

Proyectos de inversión para mejorar las condiciones de seguridad en la institución educativa, teniendo en cuenta que es una institución que cuenta con 1067 alumnos en dos turnos.

Realizar capacitaciones a todo el personal con el fin saber cómo actuar ante una emergencia.

Contar con equipos, sistemas de aviso etc. para poder enfrentar una emergencia.

8. Comunicación y Monitoreo

En la institución educativa se deben de realizar las siguientes acciones en relación a comunicación y monitoreo:

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8.1 Comunicación

Todas los docentes de la Institución Educativa 1124 José Marti deben de conocer el plan de gestión de desastres.

Las autoridades de la Institución educativa deben de conocer todas las medidas adoptadas para la gestión de desastres por la Dirección Regional de Educación de Lima, UGEL 03 y la Municipalidad Distrital de la Victoria para poder realizar un trabajo coordinado antes alguna emergencia.

La dirección debe de establecer una comunicación constante con los vecinos de la Institución Educativa para poder ser ellos el apoyo ante alguna eventualidad así como también para que las actividades de los vecinos no interfieran en las laboras de evacuación antes una emergencia.

8.2 Monitoreo

La dirección debe de realizar inspecciones a la infraestructura, equipos, mobiliario para revisar su buen estado.

Realizar simulacros en la institución para ver si están preparados para afrontar alguna emergencia.

9. Conclusiones

Las conclusiones a las que se ha llegado como grupo después de revisar el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la Institución Educativa 1124 “José Marti” son:

El plan de gestión de riesgos de desastres de la institución educativa no refleja la realidad de la situación de la institución.

Las zonas seguras identificadas en el mapa de riesgos de la institución no son las adecuadas por que están entre dos edificaciones.

Los docentes que pertenecen a la institución desconocen sobre las acciones realizadas en relación a la gestión de riesgos de desastres porque todo esta centralizado en un solo profesor.

La ruta de evacuación no es la adecuada teniendo en cuenta que hay peligro de derrumbe por esa puerta.

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10. Recomendaciones

Las recomendaciones a las que se ha llegado como grupo después de revisar el Plan de Gestión de Riesgo de Desastres de la Institución Educativa 1124 “José Marti” son:

Realizar modificaciones al plan de gestión de riesgos de desastres de la institución educativa para que la institución esté preparada para afrontar una emergencia.

Modificar las zonas seguras que son consideradas en el mapa de riesgos de la institución.

Hacer participar a todos los docentes que pertenecen a la institución en las acciones realizadas en relación a la gestión de riesgos de desastres porque todo esta centralizado en un solo profesor.

Cambiar la ruta de evacuación en caso de una emergencia hacia la Avenida Nicolás Ayllon porque la actual ruta de evacuación pasa por una zona de derrumbe.

Ampliar el espacio en la ruta de evacuación al patio posterior.

Concientizar a propietarios aledaños respecto al peligro que representan sus malas construcciones y mala disposición de materiales en los techos.

Establecer un plan para el recojo de los menores por sus padres en la puerta de la Avenida Nicolás Ayllon que representa menor riesgo.

Construcción de una segunda escalera para evacuar pabellón izquierdo de patio principal al otro extremo

11. Bibliografía

INDECI. GUIA PARA ELABORAR UN PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL PARA CENTROS EDUCATIVOS.

INDECI 2005. GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA.

Ministerio de Educación 2010. PLAN DE GESTION DEL RIESGO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Guía Metodológica para su elaboración participativa.

Ministerio de Educación 2009. GESTION DEL RIESGO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Guía para Docentes de Educación Básica Regular.

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Ministerio de Educación 2004. PLAN ESTRATÉGICO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

12. Anexos

Panel Fotográfico de la I.E. 1124 “ José Marti”

Proyectos de inversión considerados

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Documents

Trabajo Final de Plan de Contingencias