INTRODUCCIÓN

La explotación incorrecta de los recursos naturales y la contaminación ambiental, por

parte de una población en continuo crecimiento, con gran capacidad tecnológica, y con un

fuerte desarrollo urbano, han ocasionado una serie de problemas cuya consecuencia más

evidente es la alteración de los ciclos de energía y materiales con la degradación de los

ecosistemas y la puesta en peligro de la existencia de especies animales y vegetales y del

propio ser humano.

De la toma de conciencia de la situación anterior, surge la necesidad de

considerar a los recursos naturales como aspectos cualitativos del medio ambiente

y de tratar de administrar a este último de forma adecuada. Existe preocupación,

al menos en la teoría, por el valor de los recursos naturales, por los cambios

producidos en los ecosistemas y entornos ambientales, por los condicionantes del

medio físico, por los estudios de impacto, aptitud y capacidad, por la

contaminación, por las políticas ambientales, por la planificación integral y la

Ordenación del Territorio, y por la educación Ambiental de la sociedad en su

conjunto, en suma, por una gestión adecuada del Medio Ambiente.

El análisis de la estructura económica regional o local es un aspecto crucial tanto

del diagnóstico como del proceso de formulación de políticas territoriales. Es un

hecho bien conocido que, de acuerdo a Boisier (1997):

“no resulta posible concebir el desarrollo sino como un proceso más bien de

dimensiones cualitativas basado en un proceso cuantitativo, como es el

crecimiento económico. Por tanto si se desea explicar la presencia o ausencia de

desarrollo... hay que comenzar por explicar el crecimiento; si no hay crecimiento

no puede producirse el desarrollo... Si hay crecimiento económico, el desarrollo no

está en modo alguno garantizado y, por supuesto, es común... crecimiento sin

desarrollo o, en el mejor de los casos, velocidades no comparables de ambos

procesos.”

3

El conjunto de indicadores presentes en el TAREA constituyen una valiosa ayuda

para interrogarse sobre la presencia o ausencia de crecimiento económico en una

región o localidad. Aceptándose la exogeneidad de este fenómeno económico, el

análisis de la región o localidad se realiza en el contexto del patrón de

comparación del cual forman parte: las regiones, estados o departamentos en el

contexto nacional, por ejemplo; las comunas o municipios en el contexto de las

unidades intermedias de las cuales forman parte.

Para interpretar los resultados obtenidos, el analista debe formularse una pregunta

pertinente y relevante de forma tal, que en un proceso iterativo, desde los

indicadores más simples a los más complejos, se irá enriqueciendo la respuesta

tanto por el dominio que éste tenga de un cuerpo cognitivo que ayude a develar

las causas del crecimiento y por el conocimiento disponible sobre la región o

localidad que se está investigando.

Las variables que más contribuyen a este análisis son el producto interno bruto

(PIB), el valor bruto de la producción, el valor agregado, la población

económicamente activa (PEA), el empleo, la inversión y otras. Si bien los

resultados del TAREA se refieren a sólo una variable, el análisis debe ser

complementado con una combinación de ellas como por ejemplo crecimiento,

inversión y empleo.

Una vez que se domina la interpretación de los indicadores es fácil y útil extender

el análisis a variables de tipo social (pobreza) o política (resultados electorales).

4

ANÁLISIS GEOGRÁFICO DEL ESPACIO GEOGRAFICO PARA LA GESTION

AMBIENTAL

El Análisis Espacial trata de comprender las variaciones de la localización y distribución

de los fenómenos geográficos, con las diversificaciones introducidas por el análisis de

Paisajes en sus aspectos físicos e implicaciones sociales.

El espacio geográfico puede ser concebido como algo abstracto; como algo concreto y

real; como algo subjetivo; en su sentido global; en sí mismo con sus leyes explicativas;

organizaciones, distribuciones, asociaciones, relaciones, cambios y transformaciones,

etc.; y como un producto social. Todos estos enfoques han sido trabajados por la

geografía a lo largo del tiempo y según las corrientes epistemológicas dominantes.

Los Paisajes, porciones de la superficie terrestre, con límites, donde los componentes

naturales y los humanos forman un conjunto de interrelación e interdependencia, también

han dado lugar a una fecunda línea de análisis geográfico. En ella se analiza el potencial

ecológico (ámbito abiótico), La actividad biológica (comunidades de seres vivos) y la

utilización antrópica (actividad socioeconómica y ordenación del espacio), con sus

componentes, fuerzas actuantes, materiales, agentes, escalas, cambios y

transformaciones.

El Análisis Ecológico estudia las relaciones entre los grupos humanos, con sus

características, y el medio geográfico, con las que le son propias. Las relaciones se

interpretan desde la consideración de todas las posibles interrelaciones,

interdependencias, interconexiones e interacciones resultantes y presentes en cada

circunstancia.

El Análisis Regional combina las aportaciones del ecológico y del espacial, permitiendo

diferenciar áreas geográficas, unidades territoriales o espaciales, aplicándose una

metodología sistémica.

Esta metodología supone el reconocimiento de los flujos, redes, nudos, jerarquías,

superficies y procesos de difusión espaciales que se materializan en el territorio para la

configuración de un Sistema Territorial, en el que quedan incluidos el de Asentamientos

(con el Sistema Urbano, el de lugares centrales o áreas funcionales diferentes de los del

5

sistema urbano, y los pequeños núcleos rurales y unidades aisladas), el Productivo, el de

Conexiones, el del Medio Físico, la Población, y el marco jurídico-político.

Se tiene en cuenta la variable temporal, los factores de la organización espacial (internos,

externos, naturales, históricos, económicos, sociológicos, culturales, políticos y jurídicos),

los agentes sociales que intervienen en los diferentes procesos, las estructuras espaciales

que van produciéndose, para llegar a un diagnóstico territorial, en el que conoceremos los

procesos y estructuras dominantes, las tendencias posibles y la problemática planteada,

con la correspondiente valoración y propuestas de actuación. Como vemos se tiene en

cuenta la funcionalidad, la estructura, el proceso y la forma del Sistema Territorial.

El conocimiento de las Estructuras Territoriales nos permite conocer la de asentamientos

con sus interrelaciones y jerarquías, establecer potencialidades y deficiencias existentes

con sus consecuencias económicas y sociales, comercializar y determinar posibles áreas

funcionales y establecer criterios para el desarrollo y aplicación de las correspondientes

políticas territoriales.

En todos estos análisis es frecuente el uso de Modelos, entre los que destacamos, por su

relación con la temática de este artículo, los referentes a la estructura locacional, el

desarrollo urbano y regional, el planeamiento urbano y regional, el análisis territorial, y los

que se enfocan a la Ordenación del Territorio y políticas de gestión de espacios

concretos.

En los modelos de la estructura locacional tenemos los dedicados al movimiento

(localizaciones, densidades, desarrollo, variaciones); a los nudos (puntos de poblamiento,

distribuciones, relaciones entre rango y tamaño, dispersión, concentración); a las

jerarquías (tamaño y función, lugares centrales, localización de recursos, distorsiones,

especializaciones, aglomeraciones); a las superficies (superficies y gradientes, modelos

de movimiento, distorsiones debidos a la localización de recursos, a la concentración, a la

evolución en el tiempo, y al comportamiento).

Entre los modelos de desarrollo urbano y regional, destacamos los referentes a la

accesibilidad para la distribución del crecimiento, desarrollo residencial, programas de

renovación, análisis de mercado, ventas al por menor, y los de transporte.

6

En el planeamiento urbano y regional tenemos los de población, economía urbana y

regional, transporte, distribución espacial de actividades (localización, interacción

espacial, utilización de los servicios), de inversiones y nuevas realizaciones, de

predicciones y del uso de los llamados modelos generales o de conjunto (econométricos,

de interacción espacial) que nos llevan a un planeamiento general urbano y regional.

En el análisis territorial relacionamos los modelos de usos del suelo, conversión de suelo,

diferentes actividades económicas, ciudades nuevas, transporte, sistemas comarcales y

funcionales, y los de planificación regional.

La gestión ambiental se define como un conjunto de disposiciones imprescindibles para

corregir un Medio ambiente en el que la calidad de vida y el patrimonio natural y cultural

sean lo máximo posible teniendo en cuenta el complejo sistema de relaciones existentes

en la sociedad que condicionan su consecución y mantenimiento.

La primera tarea de la gestión ambiental es la de conseguir el mejor y más completo

conocimiento del Medio Ambiente para el uso de recursos disponibles y para la ejecución

de determinadas producciones y actuaciones.

Hay que desarrollar una serie de actividades, medios, técnicas, etc., que permitan

conservar los ecosistemas y minimizar las alteraciones provocadas por las acciones

humanas.

Al objeto de conseguir la eficacia en la gestión ambiental y evitar interferencias en las

áreas de otros especialistas, autores como Ramón Ortega e Ignacio Rodríguez (v.

bibliografía) proponen distribuir la gestión en áreas ambientales: Política ambiental,

Ordenación del Territorio, Evaluación de impacto ambiental, Contaminación, Vida

silvestre, y Educación Ambiental, lo que nos parece totalmente correcto.

La Política ambiental se refiere a la dirección de las temáticas ambientales. La

Ordenación del Territorio pretende, a partir del conocimiento del medio, distribuir los

diferentes usos del suelo marcando prioridades, diferencias, limitaciones, etc. La

evaluación del impacto ambiental nos permitirá conocer los efectos de un determinado

proyecto, plan, etc., sobre el medio ambiente, indicándose las correspondientes medidas

protectoras y correctoras. El estudio de las diferentes contaminaciones parece esencial

para la calidad de vida, así como el de la Vida Silvestre para la conservación de los

7

diferentes ecosistemas. Finalmente, la Educación Ambiental permitirá no sólo tener unos

conocimientos ambientales, sino cambiar las actitudes de los seres humanos frente a su

medio ya los otros seres vivos, inculcando la idea del desarrollo sostenible y la búsqueda

de soluciones a los graves problemas que nos afectan en este fin de siglo, poniendo en

peligro la supervivencia de futuras generaciones.

Desde nuestro punto de vista geográfico debemos añadir a lo expuesto la necesidad de

completar estos planteamientos con los estudios del Paisaje que ya han alcanzado una

importante madurez en nuestra disciplina y que aparecen de forma significativa en los

trabajos sobre el medio físico, las evaluaciones de impacto ambiental, la planificación, la

ordenación del territorio, la determinación de unidades espaciales, y la educación

ambiental, por lo que necesariamente haremos una referencia al mismo como un

apartado de nuestra reflexión sobre las diferentes cuestiones analíticas, teóricas y

prácticas, que se nos plantean en este modesto trabajo que trata de conectar nuestro

quehacer con la Gestión Ambiental, al menos en algunas cuestiones como las referentes

al medio físico, a las estructuras territoriales ya la ordenación del territorio.

La Ordenación del Territorio pretende el conocimiento de las características del medio

físico y valorar los recursos naturales para determinar sus posibles usos, fijando

prioridades, limitaciones, etc. Se trata por lo tanto de controlar la actividad económica que

se produce en el territorio.

Según D. Gómez Orea, "Es la proyección en el espacio de las políticas social, cultural,

ambiental y económica de una sociedad". Se trata de integrar la planificación del medio

físico con la socioeconómica, tanto en los procesos como en la organización resultante.

Se busca la organización de las actividades económicas, entre sí y con el medio físico; la

calidad de vida de los distintos ámbitos territoriales y su integración en un sistema

jerarquizado, para evitar problemas y desequilibrios, a través de una serie de planes, de

una planificación territorial, o de actuaciones sectoriales.

Aquí recordamos la importancia de nuestro análisis geográfico para el conocimiento del

Sistema Territorial, formado por el del Medio Físico, el de Asentamientos, el

socioeconómico, el de conexiones, el productivo, y el marco jurídico-institucional, con

todos sus elementos, características y relaciones.

8

Dada la actual sensibilización de la sociedad en las cuestiones ambientales, el medio

físico es percibido de diferente manera a otras épocas, habiendo pasado de considerarlo

como algo transformado, pero en lo que primaba la Naturaleza, a algo dominado y

controlado por la acción humana, a finalmente destacar su deterioro, de tal

manera que cuando hablamos de medio ambiente, generalmente, es para referirnos al

deterioro del medio físico. La Ordenación del Territorio queda subordinada, al menos

formalmente, a estas consideraciones ambientales, ya que se trata de que nuestras

actuaciones encajen dentro de las medidas que eviten o corrijan el posible deterioro, pero

no debemos olvidar que, en muchas ocasiones, la solución a un problema planteado

origina otro problema que algo más tarde otra generación tendrá que resolver con sus

planteamientos propios, lo mismo que nosotros hacemos con las cuestiones heredadas y

aquellas que a veces nos provocamos directamente.

En los desequilibrios territoriales podemos diferenciar, según V. Bielza de Ory, las

horizontales y las verticales. Los primer0s causan desigualdades en las distintas partes

del territorio. Los segundos provocan desorden en la organización del espacio, en el uso

del suelo y son la causa próxima de los problemas ambientales. Para corregirlos se

elaboran las correspondientes estrategias, con una importante participación de análisis y

enfoques geográficos.

Antes de llegar a planteamientos integrados en la Ordenación del Territorio, se han

desarrollado numerosos enfoques territoriales, como son todos los Planes y figuras de la

Planificación Urbanística: Plan Nacional de Ordenación; Planes Directrices Territoriales de

Coordinación; Planes Generales Municipales de Ordenación (Parciales, Estudios de

detalle) y Planes Especiales; Normas Subsidiarias de Planeamiento; Normas

Complementarias de planeamiento; y Programas de Actuación Urbanística.

En todos ellos pueden incorporarse las cuestiones medioambientales, si bien la prioridad

de estas figuras, dentro de la ordenación del territorio, se centraba en resolver problemas

de localización urbana e industrial desde el punto de vista socioeconómico, siendo muy

importantes los estudios del medio físico en el suelo no urbanizable.

Si queremos conseguir una gestión ambiental correcta del territorio, tendremos que tener

en cuenta las siguientes temáticas: impactos ambientales de las diferentes actividades;

9

las condicionantes del medio físico con una capacidad para determinados usos;

considerar los espacios naturales como recursos y gestión de los diferentes paisajes; y el

establecimiento de una zonificación adecuada para cada actividad o uso.

Los planes de ordenación del Territorio, imponen un avance para superar el plano

sectorial y lograr una planificación integrada que tenga en cuenta las cuestiones

anteriormente planteadas.

Esta Planificación, a la que debe responder la Ordenación del Territorio, tiene las

siguientes características: Se estudia el territorio afectado como un sistema dinámico;

Planificación y gestión se alternan en un proceso continuo con objetivos a largo plazo;

Estudios interdisciplinarios; el ser humano es un elemento del sistema que se relaciona

con los demás elementos del mismo; Contempla un uso múltiple del Territorio; y establece

la información pública en todo el proceso.

Toda Ordenación del Territorio se apoya en la consideración de la capacidad del territorio

y los impactos de los diferentes usos o actividades, tratando de maximizar la capacidad o

aptitud y de minimizar los impactos.

Se suele trabajar con tres grupos de Modelos: los basados en unidades ambientales

homogéneas (Hills; Gonzalez Bernaldez; GEM); los basados en la determinación de áreas

según usos potenciales (Lewis; Mc Harg; Johns; Steinitz; de capacidad a partir del

concepto de impacto o de aptitud o considerando los dos conceptos; de usos del suelo en

áreas rurales); y los Mixtos.

Los primeros establecen una serie de unidades ambientales definidos por una serie de

características que garantizan una cierta homogeneidad al sistema existente. Los

segundos consideran la respuesta a las actividades previstas de cada uno de los

elementos significativos del medio. Los mixtos tienen en cuenta los dos enfoques

anteriores. Siempre deberán sentar presentes los trabajos de inventario, correlación de

datos, e identificación de la problemática planteada con la correspondiente valoración y

generación de alternativas, con su evaluación, y dedicando una atención especial a las

áreas de problemática específica.

10

LAS TÉCNICAS DE LOS ANALISIS ESPACIALES COMO HERRAMIENTAS

PARA LOS ESTUDIOS SOCIOAMBIENTALES

El origen y desarrollo de técnicas de análisis de variada complejidad aplicadas a

datos geográficos han de interpretarse en determinados contextos

epistemológicos y metodológicos. De igual forma, la pertinencia de la utilización de

diversos métodos y técnicas en los estudios geográficos dependerá de los

fundamentos teóricos que adopten dichos estudios, y de la adecuación de las

técnicas utilizadas a la naturaleza de los datos.

La inclusión de métodos y técnicas cuantitativas de tratamiento de datos en

Geografía ha suscitado enfoques epistemológicos encontrados: desde la oposición

frontal a su uso hasta los que contemplan aquéllos como necesarios para

pensamiento científico. Las posturas en Geografía han variado en los últimos 40

años, y actualmente, por diversas razones, se ha generalizado en nuestra

disciplina el empleo de técnicas cuantitativas para el tratamiento de la información.

Los modos de inserción de las técnicas en los trabajos de geografía han

evolucionado, y su función principal se orienta a la creación de datos adecuados a

los objetivos, a facilitar el intercambio de información y formalizar procesos y

configuraciones geográficos.

El desarrollo y utilización de los métodos y técnicas de análisis de datos en los

principales enfoques recientes del pensamiento geográfico

Definir y trazar la conexión necesaria entre teoría, métodos y técnicas

Reconocer las limitaciones del uso acrítico de las técnicas de análisis de

datos

Distinguir las funciones principales de las técnicas de análisis en la

Geografía

El desarrollo de las técnicas cuantitativas de análisis de datos en Geografía se

enmarca en el enfoque denominado "análisis espacial" o "geografía cuantitativa",

sustentado filosóficamente en el "neopositivismo lógico". Esta corriente surge en

Estados Unidos a mediados de la década de los 50 de este siglo y se consolidad

11

diez años más tarde. Su propuesta científica pretende transponer a la Geografía el

paradigma de las ciencias físicas, o sea, que se transforme en una ciencia

nomotética, y que utilice una vía metodológica hipotético-deductiva.

Las reacciones a esta propuesta surgieron de inmediato desde todas las

corrientes de la geografía, las tradicionales y las nacientes. Las críticas se dirigen

tanto a la posición filosófica como a los métodos y técnicas y a su uso

indiscriminado. Estos y otros factores han conducido a reinterpretar la función de

los métodos cuantitativos de análisis de datos dentro de la ciencia geográfica.

EL DISCURSO COMO INSUMO PARA EL ANALISIS ESPACIAL

La Geografía al igual que muchas otras ciencias, en particular las sociales, está

expuesta a caer en el discurso. No hacemos referencia aquí a las relaciones

inequívocas entre discurso e ideología, en el sentido de verlas en el contexto de la

eficacia política de la Geografía como campo de análisis para aproximarse al

conocimiento del cómo funciona el espacio geográfico. Si así fuese, deberíamos

discutir, en el plano de las ideas, la relación sociedad-espacio, con lo cual

estaríamos transitando la vía de la relación del saber geográfico con la praxis

política.

Por el contrario, la preocupación que orienta estas reflexiones es de

naturaleza metodológica. Ciertamente, es cada vez más preocupante observar

como, de manera progresiva, muchos trabajos que se dicen geográficos carecen

de un hilo metodológico que en verdad ayude a explicar a ese segmento de la

realidad que le compete analizara esta disciplina científica.

El conocimiento científico es un conocimiento construido históricamente y, por

lo tanto, está referenciado a un sistema conceptual preexistente que, a su vez,

tiene una determinada concepción del mundo. En este sentido, el método se

constituye en una especie de tamiz entre el investigador y la realidad, pero, en un

sentido más restricto y visto como una herramienta de investigación, alcanza

también un estatus operacional, que se expresa en técnicas y procedimientos

12

instrumentales o, lo que es lo mismo, que varias teorías pueden trabajar con un

mismo método o que una teoría puede proceder con varios métodos.

Cuando se investiga sobre la realidad social, lo primero que hay que tener claro

es que ésta no se aborda en su totalidad; se trabaja ‘con pedazos’ de ella. El

análisis del ‘pedazo’ sobre el que indaga la Geografía también debería ser

abordado a partir de un sistema coherente de conceptos. De esta manera, nos

enfrentaríamos a la realidad armados con un sistema de conceptos, lo cual, en

palabras de Milton Santos, sería trabajar con un tiempo pensado aplicado a

un tiempo vivido.

Es importante no olvidar que los fenómenos, las cosas, no están solos; hay

que verlos en relación. Aquí nuevamente el sistema de conceptos es el que me

permite aprehenderlos en su relación. La teoría se operacionaliza con conceptos

(variables) mensurables, cuantitativa y cualitativamente, y que tienen como

contexto al sistema de conceptos que orienta la investigación; por ejemplo, si

tomamos el concepto de densidad informacional (uno de los tantos que integran el

sistema conceptual que sobre el espacio construyó el profesor Milton Santos),

entendida como el grado de exterioridad de un lugar, el mismo se podría medir,

entre otras cosas, a través de cuántas (y cuáles) agencias bancarias existen en un

lugar o cuántos y de qué tipo son los ciber cafés que existen en una determinada

ciudad. Esto no es más que tener presente que todo buen estudio empírico

conduce a una teoría.

Todo lo señalado, además de manera muy sucinta, tiene la intención de

resaltar que uno de los problemas de la Geografía ha sido y es el de no trabajar,

metodológicamente, con el contenido de su objeto de estudio. No es suficiente

hablar de espacio. Es necesario señalar con precisión cuáles son las categorías

que vamos a utilizar y que van a permitir su análisis; es decir, con cuáles

elementos constitutivos del espacio vamos a realizar el estudio, los que, por ser

precisamente constitutivos, permitirán el análisis espacial. El análisis geográfico

podrá ser un instrumento objetivo siempre y cuando se definan las categorías con

13

las que se va a trabajar. De no hacerlo, continuaran siendo un instrumento

subjetivo, sin un significado estricto, y sin referencias a sistema conceptual alguno.

Es así como nos quedamos en el plano del discurso.

Si el método que seguimos (de manera consciente o inconsciente) está filtrado

por una concepción de la realidad en la que no se considere la constitución de los

territorios, cabe la posibilidad de que se deje de lado la historia y como ésta

participa de su configuración. La organización espacial que presenta un territorio

tiene que ver con su historia, y cualquiera que le interese este tema debe

aproximarse a su análisis a partir de entender cómo, en un lugar cualquiera, las

formas heredadas (configuración territorial) son utilizadas por los vectores que

identifican a cada momento histórico. No se debería olvidar que cada época tiene

su propia racionalidad y que por ello, la periodización permite que nos

aproximemos, a través de ella, a la comprensión de la organización del espacio.

INTRODUCCION A LA CARTOGRAFIA Y CLASIFICACION DE MAPAS Y

CARTAS

1. Revisión de conceptos

Este manual está relacionado con la cartografía, el arte y la ciencia de hacer

mapas y cartas. Aquellos que practican esta profesión se les denomina

cartógrafos, aunque sus actuales títulos pueden variar desde delineante de mapas

a artísta gráfico o de funcionario de pesquerías a ayudante científico.

Un cartógrafo es un especialista en la comunicación gráfica, que utiliza la

elaboración de mapas como herramienta principal. La función fundamental de la

elaboración de mapas es proporcionar información exacta, clara y sin

ambigüedades sobre la existencia de diversos fenómenos sobre o cerca de la

Tierra. Un mapa bién dibujado es mucho más que una reducción del área que esta

siendo estudiada; es un instrumento cuidadosamente diseñado que registra,

analiza y muestra los factores interrelacionados del área en la verdadera relación

entre ellas. Con el fín de transmitir esta compleja masa de información, el

14

cartógrafo tiene que hacer un uso efectivo de los gráficos para ilustrar una amplia

variedad de conceptos e ideas. Además del formato del mapa, el personal de

cartografía utiliza una gran parte de su tiempo produciendo gráficos tan

relacionados como material de exposición, ilustraciones para informes, gráficos

para exposiciones, ilustraciones estadísticas y científicas, multitud de cartas,

gráficas y diagramas. Muchos de estos artículos son frecuentemente incorporados

a mapas o son sustituidos por estos. Para la planificación, en general, y la

administración de recursos, en particular, los mapas y otros gráficos no tienen

igual.

La cartografía existe como un área del dibujo aplicado, porque las palabras han

demostrado no ser adecuadas para la descripción de relaciones especiales

complejas. Es de vital importancía que el contenido del mapa sea ensamblado de

una manera lógica y obvia tal, que el usuario pueda comprender facilmente la

información que se está mostrando. En la producción de mapas o gráficos que

ilustren los estudios científicos, un cartógrafo puede requerir el consejo de una

autoridad científica del área, para asegurar la interpretación e ilustración correcta

de la información. Las estadísticas y los datos relevantes solos no suministran

necesariamente la información requerida. En muchos procesos de toma de

decisión, la información verdadera útil es frecuentemente aquella que se obtiene

del estudio del conjunto de relaciones de todos los datos. Los gráficos y las

técnicas gráficas pueden presentar estas relaciones en una forma en la que

incluso observadores casuales puedan apreciar inmediatamente las implicaciones.

La cartografía puede jugar un papel principal en el desarrollo socio-económico,

pero el cartógrafo tiene primero que identificar, compilar y analizar la información

más actual y, de forma especial, más exacta disponible. También es de

importancia la selección de las tecnicas cartográficas más apropiadas para

exponer esta información, que puede incluir tanto presentaciones tradicionales,

como aquellas impuestas por la creciente disponibilidad de computadoras

relativamente baratas. El aspecto esencial es seleccionar la metodología más

apropiada para cada situación, mas que aplicar una técnica particular debido a su

15

familíaridad. El diseño, el equipo y las técnicas tienen que estar ajustados a los

requerimientos del producto especifico. No hay razón para producir un mapa caro,

multicolor, utilizando las últimas técnicas, si se puede representar efectivamente el

mismo tema con un simple dibujo con pluma y tinta.

Una de las intenciones de este manual es mostrar un cierto número de

alternativas, tanto en técnicas de dibujo como de producción, de forma que pueda

ser seleccionada la más apropiada para cada situación. Debe resaltarse que la

alternativa más apropiada es la solución más sencilla que proporcione el detalle, la

exactitud y la claridad requeridas. La naturaleza de los gráficos debe estar dirigida

principalmente por las necesidades del usuario.

1.2  Clasificación de mapas

No existe una clasificación universalmente aceptada de mapas, gráficos de mapas

y productos relacionados. Las siguientes categorías se presentan para

proporcionar un marco de discusión y el comienzo de un lenguaje de trabajo para

personal en prácticas. En sentido amplio, los mapas se pueden dividir en dos

categorías; siendo la primera la de mapas generales ó mapas de referencia, y la

segunda la de mapas especiales ó temáticos.

1.2.1.  Mapas generales o de referencia

El objetivo de los mapas generales o de referencia es reflejar, de una manera

exacta y representativa, las relaciones de una selección de diferentes accidentes

geográficos. Los accidentes tales como carreteras, vías férreas, asentamientos,

cursos de agua, elevaciones, líneas de costa y fronteras son tipicamente

señalados. Estos mapas se fabrican habitualmente en series de hojas individuales,

y se construyen cuidadosamente por métodos fotogramétricos (refiérase a la

Sección 5) . Se presta una gran atención a la exactitud de la situación de los

accidentes ya que, el algunos casos, estos mapas tienen la validez de un

documento legal. Estos son típicos productos de grandes agencias cartográficas

16

nacionales y pueden ser considerados la base, sobre la que se construyen otros

mapas o estudios relacionados.

Los mapas generales son fundamentales para organizar y planificar el desarrollo

nacional y regional. Están considerados como un recurso básico nacional y son la

base para el desarrollo futuro, los principales tipos de mapas generales son los

siguientes:

1.2.1.1.  Mapas planimétricos :

Estos muestran la situación horizontal de rasgos seleccionados, sin incluir las

elevaciones o las profundidades del agua. Frecuentemente son utilizados como

mapas básicos sobre los que se compilan datos para la construcción de mapas

especiales o temáticos (figura 1.1 a ver en anexos).

1.2.1.2  Mapas catastrales:

Estos muestran los lindes de las subdivisiones de la tierra, con marcaciones y

mediciones, y son utilizados para registrar la titularidad de las propiedades (Figura

1.1b ver en anexos).

1.2.1.3.  Mapas topográficos (mapas hipsométricos):

Además de los detalles planimétricos de los accidentes culturales y físicos que

han sido seleccionados, estos mapas reflejan la forma y la elevación del terreno.

Esto se hace frecuentemente mediante perfiles, isolíneas, sombras, gradientes de

color o normales. Las series cartográficas nacionales están compuestas

normalmente por mapas topográficos.

Los mapas topográficos se usan ampliamente para múltiples propósitos, que

incluyen la selección de emplazamientos industriales, la planificación de autopistas

ó colonias, el recorrido de líneas eléctricas y telefónicas ó de tuberias, la selección

de emplazamientos para embalses, la planificación militar, la caza, la pesca, el

excursionismo y la acampada. Ellos son, por lo tanto, verdaderos instrumentos de

17

uso general y se les considera fundamentales para el desarrollo económico y de

los recursos de una región. Además, los mapas topográficos se usan

frecuentemente como mapas básicos para estudios específicos, debido a que

muchas veces constituyen la única cartografía exacta disponible de una región

(Figura 1.1c ver en anexos). Los problemas potenciales de este uso en particular

se discutirán en la sección 7 de este manual.

1.2.1.4.  Mapas batimétricos:

Estas muestran las profundidades del agua y la topografía submarina. Las

profundidades uniformes, a intervalos de profundidad específicos, están

generalmente unidas por lineas contínuas denominadas isobatas (Figura 1.1d ver

en anexos).

1.2.2.  Mapas especiales o temáticos.

Esta segunda y amplia categoría incluye todas las variantes de mapas diseñados

para satisfacer un objetivo específico, que pueda ser claramente identificado de

antemano. Los mapas especiales constituyen el segmento de mayor crecimiento

del campo de la cartográfia por su importancia para las actividades del desarrollo.

Esta es el área donde se requiere un amplio conocimiento del diseño, tecnología

y, en particular, del futuro usuario y empleo del mapa.

Los mapas temáticos se componen de dos elementos principales: el fondo, o

mapa de base, y la información específica que se presenta. El mapa de base se

prepara utilizando directa o indirectamente la información tomada de mapas

generales o de referencia. La información de base adicional y los datos temáticos

se derivan del trabajo de campo, análisis de imágenes, estudios científicos,

estadísticas publicadas o de mapas existentes. Esta se dibuja sobre el mapa de

base utilizando las técnicas cartográficas apropiadas. Normalmente la creación de

un mapa temático implica un proceso de recopilación, que incluye la recogida y

manipulación de datos de diversas fuentes, para elaborar un nuevo producto.

18

Los mapas temáticos también se denominan mapas de distribución. Son una clase

de “ensayo geográfico” que resalta un solo o múltiples temas tales como geología,

oceanografía, climatología, vegetación, suelos, cosechas o aspectos sociales y

culturales de la población. Los cartógrafos usan mucho estos mapas para señalar,

por ejemplo, detalles tales como instalaciones portuarias, fuentes de

contaminación, variaciones climáticas y distribuciones de peces y esquemas de

migración. Estas distribuciones se pueden mostrar por muchos métodos diferentes

(ver Sección 9).

Los mapas de transporte constituyen el mayor subgrupo dentro de la categoría

temática e incluyen las cartas náuticas y aeronáuticas, los mapas de carreteras y

los mapas turísticos y de recreo. La mayoría de estos son formas especializadas

de cartografía topográfica, y han sido rediseñados para servir a un fin más

específico.

1.2.2.1  Cartas náuticas:

Estas se publican en primer lugar para los marinos, aunque sirven de muchas

formas relacionadas para un público más amplio. Estas cartas estan diseñadas

para proporcionar toda la información disponible para una navegación marina

segura, e incluyen sondas e isobatas, obstáculos, peligros, marcas prominentes

en tierra y ayudas a la navegación tales como boyas y faros. La exactitud de estas

cartas es de gran importancia en las regiones costeras debido el potencial

existente de accidentes marinos. Las cartas son continuamente actualizadas para

mantener al día los cambios naturales o los realizados por el hombre (Figura 1.2 a

ver en anexos).

Las variedades de estas cartas incluyen: cartas para pequeñas embarcaciones -

diseñadas para usos de recreo en aguas interiores y de los puertos; portulanos -

detalles de las zonas de fondeo, los puertos y pequeños canales; cartas de

canales = detalles de los canales y de los sistemas acuáticos navegables; cartas

costeras - diseñadas para la navegación costera; cartas de navegación - utilizadas

19

primordialmente por los navegantes para fijar las situaciones cuando se aproximan

a la costa desde alta mar.

1.2.2.2  Cartas aeronáuticas:

Estas están diseñadas para la navegación aérea, de aquí que se dé importancia a

rasgos de la mayor significación aeronáutica. Los mayores esfuerzos se hacen

para localizar marcas prominentes en tierra, que incluyen centros de población,

marcas en tierra natural y culturalmente distintivas, vías de ferrocarril y carreteras

principales. La información topográfica se muestra frecuentemente mediante

elevaciones puntuales, isolíneas y capas de colores, siendo esta última práctica

cada vez más común, de forma que la información sobre el relieve puede

apreciarse de un vistazo. La información aeronáutica se expone generalmente en

tamaño resaltado y con símbolos coloreados en magenta, para dar énfasis a este

aspecto crítico de la carta. Al igual que con la información náutica, la información

aeronáutica cartografiada requiere frecuentes revisiones, de aquí que la fecha de

compilación deba ser cuidadosamente observada (Figura 1.2 b ver en anexos).

1.2.2.3  Mapas de carreteras:

Estos son generalmente publicados por las autoridades nacionales, provinciales o

regionales, para facilitar el transporte a lo largo de distancias relativamente

grandes. Los mapas de carreteras indican la dirección, la distancia y la calidad de

las autopistas. Algunos dan información relacionada con el transporte tal como las

vías férreas y los aeropuertos. Las información del mapa es altamente selectiva y,

en algunas formas, el mapa mismo se vuelve más esquemático que

planimetricamente exacto (Figura 1.2 c ver en anexos).

1.2.2.4  Mapas turísticos y de recreo:

El gran mercado de productos cartográficos, que se ha generado por el número

creciente de turistas y viajeros, ha fomentado la competencia entre productores de

mapas tanto privados como gubernamentales. Muchos de los productos

20

resultantes son mapas topográficos o planimétricos modificados. Estos muestran

sistemas mejorados de la clasificación de las carreteras además de ubicaciones

de hoteles, hostales, campamentos, lugares históricos, playas, museos, cabinas

de refugio de montaña, telesillas, transbordadores, etc. Algunos mapas usan el

sombreado de colinas y el coloreado de capas para acentuar los lugares para

escalada, acampada, esquí, caminatas y de vistas panorámicas. Los mapas de

grandes ciudades pueden ser esquemáticos y, para auxiliar al usuario, echan

mano de fotografías y dibujos de lugares significativos (Figura 1.2 d ver en

anexos).

LA CARTOGRAFIA DEL MUNDO

La aparición de los mapas se produjo antes de la historia, es decir, con

anterioridad a la aparición del relato escrito, y se utilizaron para establecer

distancias, recorridos, localizaciones... y así poder desplazarse de unos lugares a

otros. En esta primera etapa dos son los tipos de mapas existentes: uno, el mapa

instrumento, realizado con una finalidad informativa, utilitaria, como el de las islas

Marshall, y otro, el mapa imagen, que representa un nuevo concepto más

intelectual y que tiene un doble sentido, es un instrumento que tiene una utilidad

inmediata pero, a su vez, es también una imagen, ya que en ellos aparecen la

representación de la Tierra, conceptos cosmológicos o religiosos..., pero centrado

principalmente en el mundo del autor que lo construye; un ejemplo, el mapa del

mundo babilónico, mapa circular como corresponde al panorama natural del

horizonte.

El poema de los Argonautas nos narra que los egipcios ya tenían, desde tiempos

remotos, tablas grabadas donde estaban señalados los caminos de la Tierra con

los límites de los continentes y de los mares. En el comentario del poema del

Universo de Dionisio El Periegeta, Eustacio nos refiere que Sesostris dio a los

egipcios tablas donde estaban representados sus viajes; también conocemos las

inscripciones geográficas encontradas en la ruinas de Thebas por Mariette,

remontando su antigüedad a 17 siglos antes de Jesucristo. Estas inscripciones en

21

nada se parecen a nuestros mapas actuales, puesto que en ellos sólo hay figuras

etnográficas, tipos de hombres y de seres colocados en el orden de su posición

geográfica y acompañados de leyendas indicadoras de los pueblos, aplicando un

procedimiento análogo al que posteriormente utilizaron los romanos. Además de

estos itinerarios, se estima que disponían de mapas catastrales que quizá

dibujaban sobre ladrillos o tablas como os caldeos, de tal manera que situaban a

Egipto en el centro de la Tierra cuando hacían la descripción del mundo por ellos

conocido. (Angel Madariaga)

Los mapas más antiguos que existen fueron realizados por los babilonios hacia el

2300 a.C. Estos mapas estaban tallados en tablillas de arcilla y consistían en su

mayor parte en mediciones de tierras realizadas con el fin de cobrar los impuestos.

También se han encontrado en China mapas regionales más extensos, trazados

en seda, fechados en el siglo II a.C. Parece que la habilidad y la necesidad de

hacer mapas es universal. Uno de los tipos de mapas primitivos más interesantes

es la carta geográfica realizada sobre una entramado de fibras de caña por los

habitantes de las islas Marshall, en el sur del océano Pacífico, dispuestas de modo

que muestran la posición de las islas.

Cartografía griega:

Los mapas actuales se basan en la geografía matemática que se inició en la

Grecia clásica, y aunque los avances cartográficos conseguidos por los griegos

llegaron a niveles de perfección que no volvieron a ser igualados hasta el siglo XV,

la idea general del mundo de la que partían no era muy distinta de la de los

babilonios. Fueron los sabios cosmógrafos, astrónomos y matemáticos los que

establecieron las primeras directrices para la representación científica de la

superficie terrestre.

Cartografía romana:

En Roma, al contrario, no se nota ese avance de la cartografía experimentado en

Grecia y hay que distinguir el mapamundi, que sigue el modelo circular jonio y que

22

fue común en la Edad Antigua, y los itinerarios -totalmente prácticos- que

despiertan un mayor interés y que señalan las rutas que iban a usar los ejércitos,

los comerciantes...

A partir del derrumbamiento del I. Romano se produce en Europa un vasto

retroceso cultural, que también se observa en los conocimientos geográficos que

habían permitido dibujar con sobrada precisión las tierras conocidas. En este

momento desaparece el sistema de medición por coordenadas y la geografía

matemática es sustituida por otra basada en expresiones de la Biblia, que induce a

pensar que la Tierra es plana. Estos mapas que no tienen carácter científico son,

en cambio, obras de una gran belleza que reflejan una concepción teológica del

mundo. No tenían ninguna utilidad para la navegación.

Cartografía árabe durante los siglos VIII y IX:

Durante el estancamiento geográfico medieval europeo, los navegantes árabes

realizaron y utilizaron cartas geográficas de gran exactitud. Después de un largo

periodo de silencio, se inicia un movimiento de recuperación de los clásicos

griegos por obra de los árabes en los siglos VIII y IX. A partir de esta última fecha,

el mundo islámico produce su propia cartografía, convirtiéndose en el continuador

del desarrollo científico antiguo. Estos avances cartográficos llegan principalmente

hasta Europa gracias a los intercambios de carácter comercial que se mantienen

con los árabes, relaciones que se hicieron más fluidas durante el siglo XIII,

provocando un mayor conocimiento por parte de los occidentales del mundo

oriental. La gran figura será Al-Idrisi que usó como principal fuente el trabajo de

Tolomeo y realizó un mapa del mundo en 1154.

Los avances de la cartografía en Europa fueron posteriores ya que los europeos

no comenzaron a buscar nuevas vías de comercio hasta que no

vieron cerrarse las rutas con Oriente, produciéndose en ese momento un

florecimiento de la elaboración de mapas. El interés que despertó en los grandes

reinos cristianos (España y Portugal) hizo que se financiaran grandes empresas

marítimas abandonando el punto de vista del teólogo (el más importante durante el

23

medioevo) y tomando en cuenta el del navegante. Surgen así los portulanos,

término con el que se designan las cartas náuticas que tuvieron su apogeo desde

el siglo XIII al XVI e incluso el XVII. En su origen esta palabra designaba los

cuadernos de instrucciones en que los navegantes anotaban los rumbos y las

distancias entre los puertos. Entre estos navegantes mediterráneos destacaban

los mallorquines.

Los portulanos están relacionados directamente con los modernos mapas. Estos

libros de ruta trazaban, generalmente sin meridianos o paralelos, los rumbos

principales de acuerdo a los 8 vientos más importantes, estos siempre de color

negro. El procedimiento seguido era el de la "Raxon de Marteloio": líneas rectas

de rumbo unían los puntos de salida con los de arribo. Estas cartas tenían dos

características: sólo las costas se trazaban con cierta exactitud, y las cartas se

hallaban siempre entrecruzadas por una red de líneas. Debido a su complejidad

gráfica, estas cartas fueron constituyéndose en regalos para reyes y príncipes,

hechas por importantes cartógrafos y artistas de la época.

El arte de la cartografía también se desarrolló en las civilizaciones maya e inca.

Los incas, ya en el siglo XII d.C., trazaban mapas de las tierras que conquistaban.

A partir de la introducción del uso de la brújula en el Mediterráneo (finales del s.

XIII) y del desarrollo del astrolabio, estas notas adquirieron una precisión cada vez

mayor y comenzaron a redactarse libros de derrota en los que se detallaban los

rumbos y las distancias. Trasponiendo los datos de estos libros a pergaminos y

uniendo los distintos puntos entre sí, se trazaron las primeras cartas náuticas con

ciertas garantías, a las que se denominó "cartas portulanas" o "portulanos". No

tenían coordenadas pero se trazaban a escala, de tipo lineal, que permitía indicar

las distancias entre los distintos puertos en leguas marinas. Este tipo de mapa

coexistió con la cartografía tradicional que se realizaba en los ambientes

monásticos. Sobresalen la Carta Pisana, el portulano de Angelino Dulcert, donde

se representan por primera vez las Islas Canarias, y el Atlas catalán de Abraham

Cresques. En el siglo XV un nuevo hecho viene a marcar un avance importante,

24

es el redescubrimiento de Tolomeo, momento a partir del cual la cartografía

comenzó a adoptar técnicas más innovadoras que permiten levantar nuevos

mapas en la época de los grandes viajes de exploración. Los europeos cultos

volvieron a pensar en una Tierra esférica y combinando las enseñanzas

ptolemaicas con las aportadas por los portulanos, se creó el armazón del

desarrollo cartográfico renacentista hasta la época de Mercator y Ortelius, quienes

pusieron fin al imperio cartográfico de Tolomeo a mediados del siglo XVI.

Martin Waldseemüller:

Se considera que el mapa realizado en 1507 por Martin Waldseemüller, un

geógrafo alemán, fue el primero en designar con el nombre de América a las

tierras transatlánticas recién descubiertas. El nombre de América es un

reconocimiento a la labor de Américo Vespucio, quien comenzó a trazar los mapas

de sus viajes por el continente una vez instalado en Sevilla (1508) al servicio del

rey Fernando. Tanto Solís, Pinzón, Juan de la Cosacomo Vespucio contribuyeron

con sus expediciones al trazado de los primeros mapas de los que se tiene

conocimiento sobre el continente americano. Asimismo, los llamados planisferios

de Salviatti y de Castiglione, ambos aproximadamente de 1525, son importantes

documentos de la cartografía de la época en la cual se basaron mapas

posteriores. El planisferio de Castiglione fue regalado a éste por el

emperador Carlos V. El mapa de Waldseemüller, impreso en 12 hojas separadas,

fue de los primeros en el que se separaban con claridad Norteamérica y

Sudamérica de Asia.

Abraham Ortelius:

En 1570, Abraham Ortelius, un cartógrafo flamenco, publicó el primer atlas

moderno. En el siglo XVI, muchos cartógrafos elaboraron mapas que iban

incorporando la creciente información que aportaban los navegantes y los

exploradores. Nació en 1527 y se convirtió en un famoso matemático antes de

centrar casi su actividad en la geografía y la cartografía. En 1570 publicó

su Theatrum Orbis Terrarum, considerada como el primer éxito comercial

25

inmediato de este tipo de obras. Actualmente se sigue usando la clasificación y

estructura de éste. Su primera versión contenía 70 mapas, 56 de Europa, 10 de

Asia y Áfricay uno de cada continente, realizó una selección de los mejores mapas

disponibles que redibujó con un formato uniforme para la edición de su obra,

estableció un orden lógico de los mapas: mapamundi, Europa, Asia, África, Nuevo

Mundo. También incluyó una lista con los nombres de los autores de los mapas.

Este atlas tuvo un gran éxito, sobretodo por su tamaño y formato y fue editado en

diversos idiomas y no paró de actualizarse y mejorarse hasta 1612. En 1575

Ortelius fue nombrado geógrafo de Felipe II, un cargo que le permitió acceso a los

conocimientos acumulados por los exploradores portugueses y españoles.

Gerhardus Mercator (1512-1594):

El eximio geógrafo y cartógrafo de origen germano-holandés Gerhard Kremer, en

latín Gerhardus Mercator, nació en 1512 y murió 1594. Natural de los Países

Bajos españoles, en su juventud estudió filosofía y matemáticas, convirtiéndose

pronto en un eminente cartógrafo; entre otros, realizó trabajos para el

emperador Carlos V. Sin embargo, en a década de 1540 fue acusado de herejía y

estuvo encarcelado durante algún tiempo. Después se trasladó a Duisburgo, en el

ducado de Kleve, donde se establecieron también muchos protestantes

holandeses perseguidos. En 1554 se hizo internacionalmente famoso por un gran

mapa de Europa. En un mapamundi del año 1569 utilizó el sistema de proyección

de mapas que más tarde se bautizó con su nombre. Se trata de una

representación cilíndrica con meridianos rectos y paralelos y círculos de latitud

iguales, y tiene la ventaja de que la distancia más corta entre dos puntos en el

globo (círculo máximo) viene representada como una línea recta, una loxodromia,

Por ello esta proyección se sigue utilizando hoy día para navegar. En el

mapamundi de Mercator, referido a coordenadas cartesianas los paralelos son

rectas paralelas al eje de las abscisas, estando el ecuador representado por dicho

eje, y los meridianos son rectas paralelas al eje de las ordenadas, estando el

meridiano origen representado por dicho eje; los polos no son representables en el

mapa. La proyección cartográfica de Mercator es, pues, una proyección cilíndrica

26

rectangular directa en la que los paralelos son líneas que conservan las distancias.

El valor del módulo de deformación lineal crece con la latitud hacia el polo norte o

hacia el polo sur, siendo infinito en ambos polos, A paralelos equidistantes en la

esfera terrestre corresponden así, en el mapa, rectas cada vez más distanciadas.

Las loxodromias sobre la Tierra (líneas que cortan todos los meridianos según un

ángulo constante) se representan en este mapa mediante rectas. Sólo la

proyección de Mercator goza de esta propiedad. El uso de esta cartografía es

general en navegación marina, porque permite encontrar el ángulo de ruta por

simples procedimientos gráficos. No obstante, en este mapa la escala varía muy

rápidamente, pobre todo en las latitudes altas, por lo que conviene dar siempre dar

la escala del mapa de Mercator para un determinado paralelo de referencia, que

puede ser el ecuador, o bien para el paralelo medio del mapa. El primer año

después de la muerte de Mercator se publicó su gran libro do mapas del mundo.

El lo denominó Atlas, en honor al gigante la mitología griega que sostenía la

bóveda celeste, y desde entonces se han llamado las obras mayores de

cartografía. Posteriormente, los famosos grabadores en cobre Jodocus y Hondius

perfeccionaron y volvieron a publicar el atlas de Mercator.

Mercator sigue considerándose como uno de los mayores cartógrafos de la época

de los descubrimientos; la proyección que concibió para su mapa del mundo

resultó de un valor incalculable para todos los navegantes. La precisión de los

mapas posteriores aumentó mucho debido a las determinaciones más precisas

sobre latitud y longitud y a los cálculos sobre el tamaño y forma de la Tierra.

Declinación magnética y corriente:

Los primeros mapas en los que aparecían ángulos de declinación magnética se

realizaron en la primera mitad del siglo XVII, y las primeras cartas que mostraban

las corrientes oceánicas se realizaron hacia 1665. En el siglo XVII se establecieron

los principios científicos de la cartografía y las inexactitudes más notables de los

mapas quedan constreñidas a las partes del mundo que no se habían explorado.

27

Aportación Francesa (s.XVIII):

A finales del siglo XVII las determinaciones astronómicas tomadas en las diversas

partes del mundo, y en particular, en Asia Oriental, eran lo bastante numerosas

para que no se conservasen ya en los mapas los errores que los desfiguraban.

Los datos falsos y los verdaderos mezclados desde siglos formaban un laberinto

necesitado de una revisión total. El geógrafo francés Guillermo Delisle (1675-

1726) publicó en 1700 un mapamundi que situaba en su lugar y con dimensiones

correctas las regiones orientales del antiguo continente. Jean Baptiste

Bourguignon D'Anville tenía 29 años cuando Delisle murió en 1726. Profesó por la

geografía una vocación casi innata, ya que de niño era su juego y su distracción.

Luego fue su constante preocupación y el pensamiento de toda su vida. Dedicó a

ella todos sus estudios y sus cualidades unidas a un innegable gusto artístico. A

los 22 años se dio a conocer por una serie de mapas de Francia, producciones

que tenían ya un sello original que distinguieron siempre sus obras posteriores. La

Academia de las Ciencias de Francia trabaja en perfeccionar la geografía

astronómica y matemática y enviaba a viajeros aislados o comisiones a diferentes

partes del Globo; unos, para resolver el problema de la física terrestre, como

Ridrer, que en 1672 fue a la isla de Cayena, y otros, como M. De Chazelles, en

1694, para determinar la latitud y la longitud de algunas posiciones importantes en

el interior del Mediterráneo, a fin de disipar algunas dudas que quedaban acerca

de la longitud de este mar tan mal representado según los datos de Tolomeo.

Otros se dirigieron a Laponia y al Perú, para medir al mismo tiempo dos arcos de

meridiano, más allá del círculo Polar el uno y cerca del ecuador el otro. De este

modo se comprobó la exactitud de la teoría newtoniana acerca del achatamiento

del globo terrestre. Tanto las operaciones de Laponia, ejecutadas desde 1735 a

1737 por Clairant y Maupertius, como las del ecuador, desde 1735 a 1739 por La

Condamine, Godin y Bouguer, acompañados de Antonio de Ulloa y Jorge Juan,

confirmaron las deducciones teóricas y pusieron de manifiesto el aumento

progresivo de los grados terrestres a partir del ecuador. Colbert pidió a la

Academia de las Ciencias la descripción geométrica del reino y Cassini de Thury,

director del Observatorio y nieto del gran astrónomo, concibió una proyección

28

cartográfica que lleva su nombre. En 1744 comenzó las primeras operaciones,

ayudado por su hijo, de muchos astrónomos y de una treintena de prácticos

hábiles en el levantamiento de planos. Este trabajo fue terminado en 1773 y sirvió

de modelo para proyectos similares llevados a cabo en otros países.

Hacia finales del siglo XVIII, cuando decayó el espíritu explorador y comenzó a

desarrollarse el nacionalismo, un gran número de países europeos comenzó a

emprender estudios topográficos detallados a nivel nacional. El mapa topográfico

completo de Francia se publicó en 1793, con una forma más o menos cuadrada y

con una medida de aproximadamente 11 m de lado. El Reino Unido, España,

Austria, Suiza y otros países siguieron su ejemplo. En los Estados Unidos se

organizó, en 1879, el Geological Survey(estudio geológico) con el fin de realizar

mapas topográficos de gran escala en todo el país. En 1891, el Congreso

Internacional de Geografía propuso cartografiar el mundo entero a una escala

1:1.000.000, tarea que todavía no ha concluido.

La cartografía en el siglo XX:

En el siglo XX, la cartografía ha experimentado una serie de importantes

innovaciones técnicas. La fotografía área se desarrolló durante la I Guerra Mundial

y se utilizó, de forma más generalizada, en la elaboración de mapas durante la II

Guerra Mundial. Los Estados Unidos, que lanzaron en 1966 el satélitePageos y

continuaron en la década de 1970 con los tres satélites Landsat, están realizando

estudios geodésicos completos de la superficie terrestre por medio de equipos

fotográficos de alta resolución colocados en esos satélites. A pesar de los grandes

avances técnicos y de los conocimientos cartográficos, quedan por realizar

estudios y levantamientos topográficos y fotogramétricos de grandes áreas de la

superficie terrestre que no se han estudiado en detalle.(Martín A.Cagliani)

MAPA TERRESTRE

Un mapa o carta geográfica es una representación gráfica y métrica de una

porción de territorio generalmente sobre una superficie bidimensional pero que

29

puede ser también esférica como ocurre en los globos terráqueos. El que el mapa

tenga propiedades métricas significa que ha de ser posible tomar medidas de

distancias, ángulos o superficies sobre él y obtener un resultado aproximadamente

exacto.

Iniciados con el propósito de conocer su mundo, y apoyados primeramente sobre

teorías filosóficas, los mapas constituyen hoy una fuente importantísima de

información, y una gran parte de la actividad humana está relacionada de una u

otra forma con la cartografía.

Actualmente se tiene la inquietud (y la necesidad) de proseguir con la nunca

acabada labor cartográfica. El universo en general (y el Sistema Solar en

particular) ofrecerá sin duda nuevos terrenos para esta labor que tiene orígenes

inmemoriales.

El uso de las técnicas basadas en la fotografía por satélite ha hecho posible no

sólo conocer el contorno exacto de un país, de un continente o del mundo, sino

tambiénaspectos etnológicos, históricos, estadísticos, hidrográficos,orográficos, ge

omorfológicos, geológicos y económicos que llevan al hombre a un conocimiento

más amplio de su medio, del planeta en el que vive.

La historia de la cartografía abarca desde los primeros trazos en

la arena o nieve hasta el uso de geodésicas, fotogramétricas y

de fotointerpretación. Los errores geométricos de un mapa suelen mantenerse por

debajo de lo que el ojo humano puede percibir. Es habitual cifrar el límite de la

percepción visual humana en 0,2 mm.

La cuestión esencial en la elaboración de un mapa es que la expresión gráfica

debe ser clara, sin sacrificar por ello la precisión. El mapa es un documento que

tiene que ser entendido según los propósitos que intervinieron en su preparación.

Todo mapa tiene un orden jerárquico de valores y los primarios deben destacarse

por encima de los secundarios.

Para poder cumplir con estas exigencias, el cartógrafo debe crear varios "planos

de lectura." En todo momento debe tener presentes las técnicas de simplificación,

30

a base de colores o simbología, sin perder de vista que en un plano de lectura

más profunda se pueden obtener elementos informativos detallados. La cantidad

de información debe estar relacionada en forma proporcional a la escala. Cuanto

mayor sea el espacio dedicado a una región, mayor será también el número de

elementos informativos que se puedan aportar acerca de ellos.

En definitiva, todo mapa tiene que incluir una síntesis de conjunto al igual que un

detalle analítico que permita una lectura más profunda. El nivel en que se cumplan

estas condiciones será igualmente el nivel de calidad cartográfica de un

determinado mapa.

CARTA TERRESTRE

La carta se define usualmente como una representación de toda o una parte de la

superficie terrestre, sobre un soporte plano. Muchas obras técnicas y diccionarios

contemporáneos se atienen a un enunciado semejante. Una definición tal puede

sin embargo ser juzgada como insuficiente, a la vez porque traslada a la carta a

una categoría, y porque efectúa un desplazamiento entre lo que ella es y lo que

ella muestra. El objeto es abordado por su contenido y no por su naturaleza propia

o por el mecanismo de su significación. Por lo demás, una carta no representa al

espacio terrestre sino algunos de sus rasgos, o ciertos fenómenos que se

despliegan en ella, materiales y abstractos. Ella puede aún representar espacios

no terrestres. Finalmente, la noción misma de soporte plano puede ser

cuestionada. ¿Acaso no existen cartas en relieve u objetos materiales que ofician

de cartas? Desde que la palabra carta reviste una acepción geográfica, es decir,

desde el siglo XVI, ha sido objeto de cientos de definiciones. Sin embargo, un

grupo de trabajo de la Asociación Cartográfica Internacional está siempre

encargado de proponer una que satisfaga a la comunidad de especialistas. Esta

tarea lexicográfica recurrente se explica por la pluralidad del objeto carta, tanto

cultural como histórica. ¿Cómo hacer entrar en el molde de una definición única y

simple realidades extremadamente diversas? ¿Cómo incorporar los estratos

sucesivos de definiciones, que oscilan entre las acepciones restrictivas y otras

más comprensivas? Las primeras conducen a delimitar un corpus coherente en el

31

seno de un conjunto de objetos heterogéneos. Tienen el inconveniente de excluir

un cierto número de entidades indiscutiblemente cartográficas, y son por otra parte

a menudo etnocéntricas, es decir que hacen referencia a un modelo de carta

dominante. Las segundas permiten incluir diversas formas de cartas y abrirse a

culturas no occidentales o no científicas, pero pueden tener el defecto de ser

demasiado vagas y de englobar representaciones espaciales que no son

claramente cartográficas.

A partir de los años 1960 se han tomado en cuenta las críticas dirigidas a las

definiciones clásicas, que involucran definiciones más extensas. De este modo se

ha incorporado la representación de los cuerpos y espacios celestes además de

los espacios terrestres. Se han detallado también los diversos modos de expresión

cartográfica (visual, pero incluso digital o táctil) o incluso las funciones semióticas

de la carta. Las definiciones más recientes intentan integrar tanto las formas más

modernas de la carta (hipercartas, cartas virtuales, anamorfosis, etc.) como sus

versiones multiculturales, puesto que se puede hablar de cartas a propósito de las

representaciones espaciales no gráficas de pueblos tradicionales, ya se trate de

objetos concretos, cantos, rituales, danzas, etc.

LA CARTOGRAFIA COMO HERRAMIENTA INDISPENSABLE PARA LA

GESTION AMBIENTAL

La cartografía es una herramienta que nos permite ganar consciencia sobre la

realidad, los conflictos y las capacidades individuales y colectivas. Abre caminos

desde la reflexión compartida para consolidar lecturas y visiones frente a un

espacio y tiempo específicos, para generar complicidades frente a los futuros

posibles en donde cada uno tiene un papel que asumir. La cartografía social invita

a la reflexión y la acción consciente para el beneficio común.

La cartografía social es una propuesta conceptual y metodológica que permite

aproximarse al territorio y construir un conocimiento integral de este, empleando

instrumentos técnicos y vivenciales. Se trata de una herramienta de planificación y

transformación social que permite una construcción del conocimiento desde la

32

participación y el compromiso social, posibilitando la transformación del mismo. El

ejercicio de cartografía social es una herramienta que sirve para construir

conocimiento de manera colectiva; es un acercamiento de la comunidad a su

espacio geográfico, social, económico, histórico y cultural. La construcción de este

conocimiento se logra a través de la elaboración colectiva de mapas, la cual

desata procesos de comunicación entre los participantes y pone en evidencia

diferentes tipos de saberes que se mezclan para poder llegar a una imagen

colectiva del territorio.

La elaboración de cartografía para proyectos facilita el análisis y comprensión de

los mismos. Desde casos puntuales de actuaciones urbanísticas a áreas extensas

de desarrollo rural, implantación de energías renovables o creación

de infraestructuras.

Aspectos como el paisaje, el análisis acústico, la gestión de recursos forestales, la

delimitación de especies faunísticas o de flora, o el desarrollo de planes

urbanísticos solo pueden ser contemplados, actualmente, en su totalidad

aplicando análisis cartográfico georeferenciado a los proyectos.

De igual manera documentos como los informes de sostenibilidad

ambiental para Planes y Programas y los Estudios de Impacto

Ambiental para proyectos tienen en la cartografía un aliado inexcusable para

sintetizar la información y hacerla comprensible con rapidez.

LA CARTOGRAFIA COMO IMPULSO PARA EL DESARROLLO ENDOGENO

La cartografía nos sirve de mucho apoyo para el desarrollo endógeno ya que nos

permite identificar geográficamente las parcelas declaradas por los agricultores y

ganaderos, en cualquier régimen de ayudas relacionado con la superficie cultivada

o aprovechada por el ganado, mapas de cultivos, agricultura, datos agroclimáticos,

denominaciones de origen, industrias agroalimentarias, también permite identificar

geográficamente las parcelas declaradas por los agricultores y ganaderos, en

33

cualquier régimen de ayudas relacionado con la superficie cultivada o

aprovechada por el ganado.

34

CONCLUSION

En la teoría y en la práctica de la planificación regional, del desarrollo económico

ocal y en ordenamiento del territorio los conceptos de espacio, territorio y región

lugares en los cuales se plasman, configuran o mapean las manifestaciones de los

procesos económicos, sociales y políticos que la globalización impone y que la

descentralización pretende corregir se utilizan con frecuencia como descriptores

de una realidad difusa.

En la geografía, el espacio puede ser conceptualizado como una dimensión

absoluta (espacio absoluto) postulándose que la distribución de objetos y eventos

en éste sigue leyes universales que es preciso desentrañar o, por el contrario,

como un orden de relaciones entre estos objetos y eventos, como resultado del

comportamiento espacial del hombre, que a su vez es función de su racionalidad

económica y social (espacio relativo). En el primer caso, la unidad de análisis será

el territorio como el contenedor de la actividad humana, unidad de análisis de la

geografía cuantitativa; en tanto que en el segundo, esta unidad estará constituida

por los mapas mentales que inducen un cierto tipo de comportamiento espacial.

Esta última es la conceptualización del espacio subyacente en la proposición del

ILPES, toda vez que aspira a transformarse en un cuerpo cognitivo útil para la

toma de decisiones, escapando al sino de la mayor parte de las teorías del

desarrollo regional, que permiten contar como ocurrieron procesos de crecimiento

o desarrollo, pero que no permiten gatillar procesos planificados. El espacio pasa

entonces a ser considerado una variable explicativa de segundo orden ya que

existe espacialidad de los procesos sociales, pero lo espacial no es constitutivo de

lo social. Ello permite explicar que en países grandes, países pequeños, países

marítimos, países costeros y otros, predomine una racionalidad territorial

independiente en buena medida de la base natural o de su geografía física. Igual

fenómeno ocurre al interior de los territorios subnacionales.

En síntesis,los conceptos de espacio, territorio y región pasan a ser adjetivos y no

substantivos, instrumentos y no fines para los procesos de desarrollo. Sólo una

división institucional en que lo local se lo entiende como de competencia de los

municipios y lo regional como de responsabilidad de departamentos, provincias,

35

regiones o estados, explica una diferenciación que no tiene arraigo en el

conocimiento científico. En esta proposición, se postula que la construcción de un

nuevo orden social en el que los territorios como actores sociales importan, es una

tarea que requiere de un saber que sea universal, pero que se ancle

profundamente en un lugar.

Por siglos el universalismo ha estado en guerra con la diversidad. La ciencia, el

Estado y el mercado han dominado esta campaña mientras una innumerable

variedad de comunidades con sus lenguas, costumbres y cosmologías han sido

las perdedoras. La ciencia, el Estado y el mercado se basan en un sistema de

conocimientos sobre el hombre, la sociedad y la naturaleza que pretende ser

válido en todas partes y para todo. Como conocimiento que se ha despojado

exitosamente de todos los vestigios de su particular origen, lugar y contexto, no

pertenece a ningún sitio y puede en consecuencia penetrar en todas partes. En

cierto sentido, la causalidad mecanicista, la racionalidad burocrática y la ley de la

oferta y la demanda son reglas que se han depurado de todo compromiso con una

sociedad o cultura particular. Como consecuencia son capaces de desestabilizar

toda clase de culturas diferentes, cada una de ellas enclaustrada en su propia

imaginación. Como estas culturas están conectadas a lugares particulares con sus

propios pueblos, memorias y cosmologías particulares, ellas son vulnerables a un

estilo mental que no está asociado a ningún lugar.

Hoy más que nunca el universalismo parece presentar problemas. Ciertamente la

marcha victoriosa de la ciencia, mecanicista, del Estado y del mercado no se ha

detenido, pero el entusiasmo de los espectadores está languideciendo. La

ambición de crear espacios unificados cada vez mayores, impulsa más y más al

lugar. Así, la búsqueda de la unidad centrada en el espacio, está transformándose

en la búsqueda de la diversidad centrada en el lugar. En este marco se deben

interpretar las conceptualizaciones sobre lo espacial, lo territorial, lo regional y lo

local. Por último, habida cuenta de los procesos de reconfiguración territorial es

necesario repensar la concentración metropolitana como el problema regional por

antonomasia dado que en la actualidad las grandes urbes no sólo poseen los

factores de competitividad internacional sino que presentan importantes

36

diferenciales de ingreso entre grupos sociales y contingentes de pobreza que

requieren una decidida acción estatal que combine el enfoque del desarrollo

regional, del desarrollo local y del ordenamiento del territorio.

37

ANEXOS

Figura 1.1 Ejemplos de mapas generales (referencia): (a) Planimétrico; (b)

catastral; (c) topográfico; (d) batimétrico.

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Figura 1.2  Ejemplos de mapas especiales (temáticos): (a) náutico; (b)

aeronáutico; (c) carretera; (d) turístico y de recreo.

Cartografía griega

Carta Náutica

Mapa terrestre

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Carta terrestre

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BIBLIOGRAFIA

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