Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la
Educacin
FACULTAD DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS
CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
CURSO:ANALISIS, FORMULACION E INTERPRETACION DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS
DOCENTE:C.P.C.C. Luis Gonzalo Barrera BenavidesTEMA:Paquetes
Econmicos
PRESENTADO POR:
Aline Mishel Pachao Hinojosa
Arequipa Per2015
INTRODUCCIONEl presidente Ollanta Humala anunci una serie de
medidas que buscan generar confianza en los inversionistas y
agentes econmicos a fin de garantizar el crecimiento y el
desarrollo del pas. El Ejecutivo plantea la modificacin del sistema
tributario para reducir costos de transaccin y darle
predictibilidad al contribuyente. Esto involucra una reduccin de la
deuda tributaria para 180,000 personas.Otra medida es impulsar la
economa en sectores que, por la magnitud de sus inversiones, son
generadores de crecimiento y empleo como la minera, hidrocarburos,
telecomunicaciones, entre otros. Adems se busca reducir los
sobrecostos de la economa, a travs de la simplificacin de trmites
(flexibilidad para formalizar), procedimientos exigibles al sector
privado y la eliminacin de incentivos perversos en la aplicacin de
sanciones.Segn el ministro de Economa, Luis Miguel Castilla, no se
busca de ningn modo, relajar controles ambientales o derechos
laborales, sino reducir los aspectos burocrticos que entorpecen
proyectos convenientes para el pas. En el mbito laboral, dijo que
hay costos muy grandes para pequeas empresas debido a la Ley de
Seguridad y Salud, por lo cual se plantearn cambios a fin de
viabilizar esas exigencias, sin menoscabar la seguridad del
trabajador."Se trata de medidas administrativas que facilitarn, por
ejemplo, que los empresarios del Emporio Comercial de Gamarra que
se quieren formalizar puedan hacerlo, sin tanta investigacin de por
medio de parte de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria (Sunat)", dijo por su parte el exministro
de Economa y Finanzas, Pablo Kuczynski. ElBanco Mundialy
laConfieptambin se mostraron a favor de estas medidas.En mayo del
ao pasado, la Asociacin para el Fomento de la Infraestructura
Nacional (AFIN) revel que ms de US$41,000 millones en inversiones
estn paralizados debido a temas burocrticos.
Paquetes EconmicosPresidenta del Gabinete, Ana Jara, dijo que el
paquete est orientado a estimular y reimpulsar la economa del
pasLuego de que en la vspera la presidenta del Consejo de
Ministros, Ana Jara, junto al ministro de Economa y Finanzas,
Alonso Segura, anunciaran un nuevo paquete de medidas para la
reactivacin econmica en el pas, les traemos la lista de las ms
importantes:Con esto, se reducir efectivamente elImpuesto a la
Rentaque pagan los trabajadores de quinta categora -en planilla-
que gananmenos de S/.231.000 al ao, es decir, S/.16.500 al mes
considerando a un empleado que percibe 12 sueldos y dos
gratificaciones al ao, o S/.19.250 si se reciben solo 12
sueldos.Para los que ganan ms de esa cifra, el aumento ser S/.114
al ao como mximo, es decir, menos de S/.10 al mes, como muestrala
calculadorade Impuesto a la Renta elaborada por El Comercio.En el
caso de los contribuyentes de cuarta categora, es decir, aquellos
que emiten recibos por honorarios, la reduccin del Impuesto a la
Rentaser beneficiosa para todos aquellos que ganan menos
deS/.288.500 al ao, es decir, un aproximado de S/.24 mil al mes.
Este grupo tambin pagar un mximo de S/.114 adicionales de Impuesto
a la Renta al ao.Estos trabajadores, que segn la propuesta original
del Ejecutivorecin veran el beneficio de la reduccin en el 2016,
podrn beneficiarse del recorte tambin desde el 1 de enero del
prximo ao, pues la retencin delImpuesto a la Rentaen los recibos
por honorarios por encima de S/.1.500 se reducir de 10% a 8%.En la
prctica, la ahora autgrafa reduce de 15% a 8% la tasa que se aplica
a todos los ingresos anuales entre las 7 UIT (S/.26.600) y las 12
UIT (S/.45.600) ycrea otros nuevos tramos con tasas menores a las
vigentes, como muestra el siguiente cuadro
PARA EMPRESASEn el caso de las empresas, elImpuesto a la
Rentabajar de 30% a 28% entre el 2015 y el 2016, a 27% en el
ejercicio fiscal de los aos 2017 y 2018 y a 26% desde el 2019. Sin
embargo, al mismo tiempo elevael impuesto a los dividendos a 6,8%,
8% y 9,3%, lo cual afectar a las empresas que tienen convenios de
estabilidad tributaria y que, por lo tanto, no vern reducirse sus
tasas del Impuesto a la Renta.En cambio, el Congreso s escuch a las
voces que advertan que gravar con el impuesto a los dividendoslas
transferencias de utilidades entre empresas domiciliadas en el Per
afectara a los grupos econmicos y desincentivara que reinviertan
sus utilidades. Tras las crticas, se modific el texto dela
propuesta para asegurar que solo se aplique este tributo a las
reparticiones de utilidades a personas naturales (accionistas) y a
las jurdicas domiciliadas en el extranjero.La norma forma parte del
segundo tramo del cuarto paquete de medidas reactivadoras que
propuso el Ejecutivo al Congreso y, de acuerdo con el ministro de
Economa, Alonso Segura, busca que la economa crezca por encima del
5% el prximo ao.
CONTRIBUYENTES DE 4 Y 5 CATEGORA PAGARN MENOS SI INGRESOS NO
SUPERAN LOS S/. 230,660
El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, seal que
tributarn menos las personas de cuarta y quinta categora con
ingresos anuales menores a las 60.7 unidades impositivas
tributarias (UIT) o 230,666 nuevos soles, segn la actual valoracin
de dicha unidad impositiva (3,800 soles).
El titular del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) indic que
con la nueva escala del Impuesto a la Renta (IR) propuesta en el
proyecto de ley que promueve la reactivacin de la economa, la carga
tributaria se reduce para el 93.5 por ciento (1.1 millones de
personas) de los contribuyentes efectivos y se mantiene para el 6.5
por ciento restante (74,000 personas).
De esta manera, la propuesta reduce el pago de impuestos para
los contribuyentes de menos ingresos y las menores tasas
impositivas se traducirn en un incentivo para la formalizacin de
los trabajadores, consider en su presentacin ante la Comisin de
Economa del Congreso de la Repblica, donde sustenta las medidas del
Ejecutivo.
Apunt que el planteamiento no grava a las familias en situacin
de pobreza, dado que la canasta bsica de una familia de cuatro
miembros est valorizada en 3.2 UIT al ao.
El Gobierno propone reestructurar el sistema tributario sobre
las rentas del trabajo y migrar de una estructura de cuatro escalas
impositivas distintas a otra conformada por seis niveles
diferentes.
Segn el proyecto de ley que promueve la reactivacin de la
economa, la renta anual del trabajo y de fuente extranjera hasta
siete UIT est sujeta a una tasa impositiva de cero por ciento.
En tanto, una renta anual de ms de siete y hasta 12 UIT estar
sujeta a una tasa impositiva de 8 por ciento, para ms de 12 UIT y
hasta 27 UIT se aplicar una tasa de 14 por ciento; mientras que
para el rango superior a 27 UIT y hasta 42 UIT la tasa es de 17 por
ciento.
Asimismo, para ingresos superiores a los 42 UIT y hasta 52 UIT
la tasa impositiva ser de 20 por ciento, en tanto que para rentas
por encima de 52 UIT ser de 30 por ciento.
Cabe indicar que actualmente las tasas impositivas con escala
progresiva son de 0, 15, 21 y 30 por ciento para rentas netas de
hasta siete UIT, y los que estn entre siete y 34 UIT, entre 34 y 61
UIT y ms de 61 UIT, respectivamente.
LEY LABORAL JUVENILLaLey N 30288Ley que promueve el acceso de
Jvenes al Mercado Laboral y a la Proteccin Social,conocida como
laLey de rgimen laboral juvenilo la Ley Pulpn es una ley de
laRepblica del Perque crea un rgimen laboral especial para jvenes
de entre 18 y 24 aos con el objetivo de formalizar el empleo
juvenil Dicha ley se aprob en elCongresoel 11 de diciembre de
2014con 68 votos a favor, 12 en contra y 11 abstencionesy fue
promulgada el 16 de diciembre. Esta ley es de polmica y diversas
crticas. Da beneficios tributarios a las empresas,7reduce los
costos laborales de los empleadorespero recorta beneficios
laborales a los jvenes,adems es muy dependiente de la fiscalizacin
y del control.Por otro lado, hay quienes opinan que esta ley
permitira solucionar el problema de la informalidad laboral de los
jvenes y compensar la baja productividad de esta poblacin.
InformalidadSegn el ministro de economa, el rgimen laboral
juvenil busca reducir la informalidad. Segn Comex, las pymes (micro
y pequeas empresas) representa el 81% de los empleos en el Per del
cual, segn el ministerio de trabajo, 2.4 millones de trabajadores
son trabajadores informales que representa el 88% del total. Para
algunos, los beneficios a las pymes de este rgimen serian similar
al rgimen laboral de la Micro y Pequea Empresa que representa hasta
un 29% de los costos laborales, a diferencia de las grandes
empresas serian la mas beneficias para contratar cuantitativamente
resultado ms barato que lo normal, reduciendo de 59% a 15% bajo el
rgimen juvenil,sin embargo para la Confiep esta ley no le resultara
beneficioso para las grandes empresas.
ContenidoSegn el proyecto de ley, tiene por objeto mejorar y
promover la contratacin de jvenes desocupados.La ley se aplica en
el sector privado que incorporen por primera vez en planilla o se
encuentren desocupados los jvenes de 18 y 24 aos. El rgimen laboral
es de carcter opcional para el empleador y aplica solo a los que no
tengan infracciones en la normativa socio laboral. No es vlido para
los jvenes contratados bajo el rgimen laboral general que cesen
despus de entrada en vigencia, y vuelvan a ser contratados. Se
plante que la vigencia de la ley sea de 5 aos.Del contratoEl
contrato es expreso, a tiempo completo y se fijar las condiciones y
actividades que realizara el joven. El contrato se realizar por
escrito, firmado por triplicado y llevado a la Autoridad
Administrativa del Trabajo. El plazo de duracin del contrato es de
1 ao a 3 aos dentro del rango de edad fijado. Dejar de ser apto si
se contina laborando despus del plazo estipulado, despus de cumplir
los 25 aos o ante la existencia de simulacin de fraude.Derechos
laboralesLos derechos laborales del rgimen son 15 das de descanso
por cada ao, afiliacin obligatoria al Seguro Social de Salud, de
afiliacin obligatoria a cualquier rgimen provisional, inscripcin
automtica a la Ventanilla nica de Promocin del Empleo y la
reparacin en caso de ser despedido es de 20 remuneraciones por da,
por cada mes dejado, hasta un mximo de 120.Problemas a resolver a
este paquete economico
El ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura, identific un
grupo de 14 problemas que afectan las inversiones en el pas, para
lo cual ofreci soluciones a travs del cuarto paquete reactivador de
la economa peruana.
Segura expuso ante la Comisin de Economa del Congreso cada una
de las medidas para atender los 14 problemas.
1. Integracin de permisos de investigacin para el levantamiento
de la Lnea Base
Para elaborar la Lnea Base de los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA) se requieren permisos de investigacin de Serfor, Produce y
Sernanp, de manera secuencia a la aprobacin de los trminos de
referencia (TDR), cuando puede hacerse en simultneo.Medida:
Establecer que la aprobacin de los TDR lleve consigo los permisos
de investigacin necesarios para elaborar la Lnea Base, debiendo
contar con la opinin tcnica de Serfor, Produce y Sernanp, para tal
efecto.2. Uso compartido de la Lnea BaseEl titular de un proyecto
no puede usar una Lnea Base preexistente de la misma zona
geogrfica, pese a que el Estado la evalu y aprob. Ello obliga a que
deba elaborarse nuevamente la Lnea Base, lo que toma hasta un
ao.Medida: Permitir el uso compartido y gratuito de una Lnea Base
previamente aprobada (como parte de un EIA semi detallado y EIA
detallado) en cualquier etapa o fase de su proyecto de inversin,
siempre que no tenga ms de cinco aos desde la aprobacin del
instrumento de gestin ambiental.3. Certificacin Ambiental
IntegradaLos EIA aprobados no traen consigo ningn permiso para
iniciar obras o actividades, debiendo posteriormente obtenerse de
modo secuencial dichos permisos, lo cual retrasa el inicio de los
proyectos.Medida: Integrar progresivamente los distintos permisos
con la aprobacin del EIA detallado, para que esta ltima permita el
inicio de obras o actividades a travs de la Ventanilla nica a cargo
del Senace.4. Integracin inmediata de las autoridades de desbosque,
uso de agua y vertimientosLos EIA aprobados no tienen permisos para
iniciar obras o actividades, por lo que se debe conseguirlos de
forma secuencial, retrasndola ejecucin del proyecto.Medida: En
tanto se implemente la Certificacin Ambiental Integrada, la
aprobacin del EIA a cargo del sector respectivo incluir los
permisos ms crticos en materia de agua, desbosques y
vertimientos.5. Autorizaciones para el uso de explosivoSe demora
seis meses obtener el trmite para el uso permanente de explosivos
para proyectos de inversin, pero su vigencia es de seis meses, y
tarda tres meses conseguirla para el caso de usos temporales cuya
vigencia es de 45 das.Medida: Regular una nica autorizacin cuya
vigencia puede ser hasta un ao, en funcin al cronograma de
actividades del proyecto.6. Inspeccin de campo para emisin de
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA)Algunos
arquelogos del Ministerio de Cultura deniegan los permisos del CIRA
porque encuentran restos arqueolgicos en zonas prximas al rea
solicitada.Medida: Establecer que los inspectores de campo se
pronuncien nicamente sobre el rea solicitada en el CIRA.7. Nuevos
plazos para procedimientos de registro de insumos qumicos y bienes
fiscalizados (IQBF)Hay la necesidad de agilizar el trmite de
inscripcin, modificacin y renovacin en el registro de IQBF, que
actualmente tiene como plazo mximo 60 das hbiles, el que puede ser
reducido en un 50%.Medida: Establecer que los plazos para la
inscripcin, modificacin y renovacin de dicho registro no exceder
los 30 das hbiles.8. Servidumbre onerosa en terrenos eriazos del
Estado para proyectos de inversinSe necesita fortalecer algunos
aspectos para generar mayor predictibilidad tanto para los
solicitantes de las servidumbres en terrenos eriazos del Estado
como para los funcionarios pblicos.Medida: Establecer competencias
claras de las entidades involucradas, plazos y silencio
administrativo positivo en el procedimiento de otorgamiento de
servidumbres onerosas en terrenos eriazos estatales.9. Aprobacin de
servidumbre en el sector Energa y MinasSe ha detectado que el
otorgamiento de servidumbres para proyectos de inversin en el
Ministerio de Energa y Minas (Minem) requiere ser
simplificado.Medida: Establecer que mediante resolucin ministerial
se otorguen servidumbres, salvo que el proyecto de inversin se
superponga a terrenos de uso agrcola. No procede sobre terrenos de
comunidades campesinas o nativas.10. Proteccin de derechos de vaLas
invasiones en reas de seguridad de los derechos de va es un
problema recurrente, generando que la infraestructura de servicios
pblicos deba ser reubicada en algunos casos debido al riesgo para
las invasores, pese a que estos ocuparon el rea con posterioridad a
la existencia de la infraestructura. Ello genera costos no
previstos en el proyecto de inversin.Medida: Aplicar la defensa
posesoria contra los invasores, prohibir el otorgamiento de ttulos
de propiedad y posesin, entre otros, en las zonas de seguridad, y
establecer como delito la ocupacin de reas de seguridad.11.
Procedimiento de expropiacinEs poco efectiva la etapa de trato
directo del proceso de expropiacin con el propietario, llegando a
un acuerdo entre uno y dos aos pero ello no asegura la entrega del
bien.Medida: Establecer un procedimiento expropiatorio simplificado
que haga efectiva la entrega del bien en un plazo entre seis y ocho
meses.12. Promocin de generacin elctrica con recursos hdricos y
otros recursos renovablesEl beneficio de la depreciacin acelerada
para los proyectos de generacin elctrica con recursos renovables
vence el 31 de diciembre del 2020, por lo que invertir en centrales
hidroelctricas dejar de ser atractivo para los proyectos cuya
construccin culmina en el 2020, al no poder ser sujeto del
beneficio.Medida: Prorrogar hasta el 31 de diciembre del 2025 el
beneficio de depreciacin acelerada para asegurar competencia en las
subastas de energa para construir centrales hidroelctricas.13.
Fortalecimiento del equipo del MEF especializado de seguimiento de
la inversinUna vez adjudicado los proyectos de inversin, tarda el
proceso del inicio de la ejecucin al no haber una coordinacin con
las dems entidades estatales para sacar adelante la
inversin.Medida: Otorgar al equipo destrabador del MEF la
competencia para efectuar el acompaamiento efectivo y seguimiento
proactivo de los proyectos de inversin. Facultarlo para realizar
coordinaciones para brindar apoyo tcnico, legal y administrativo
necesarios para que el proyecto obtenga los permisos y
licencias.14. Crdito por gastos de capacitacin de los trabajadores
de las MipymesLas empresas no tienen incentivos suficientes para
financiar las capacitaciones que requiere su personal.Medida:
Flexibilizar los requisitos para aplicar al crdito por capacitacin
contenido en la Ley 30056. Elevar el lmite del crdito por gasto de
capacitacin de las micro, pequeas y medianas empresas (Mipymes) del
sector manufactura de 1% a 3% de la planilla.
La Reduccin de la tasa de Impuesto a la Renta de tercera
categora de 30% a 28% al 2016,27% en 2017 y 26% en 2019, adems de
unaumento del tributo a los dividendos de 4,1% a 6,8% en el 2015En
el 2015 este impuesto bajar a 28%pero solo disfrutarn este
beneficio las empresas que reinviertan sus utilidades. A la vez,
subir el impuesto a los dividendos.Tambin se modificarn las tasas
de renta para los trabajadores.Hoy, por las primeras 7 UIT los
trabajadoresno pagan impuesto a la renta. Por el exceso y hasta 27
UIT, se paga15 por ciento. Por la siguiente parte, hasta 54 UIT, se
paga una tasa de21 por cientoy para las rentas por encima de esto,
el impuesto es del30 por ciento.Ahora el gobierno propone un mayor
escalonamiento con unatasa de 8 por ciento a las ganancias por
encima de 7 UIT y hasta las 12 UIT.Por ejemplo, para un trabajador
en planilla quegana 2.500 soles, elimpuesto a pagarpor el 2013 ser
de1.260 soles. Pero con la rebaja en la tasa, por el ao 2015
pagara672 soles.Los tickets de comida, el bono de escolaridad, la
movilidad hacia y desde la casa del trabajador, la canasta navidea,
las utilidades y otros conceptos son considerados parte del salario
ypor lo tanto incrementarn el monto sobre el cual tributarEn tanto,
para las personas se ampla la fijacin de las tasas de cuatro a seis
tramos. Los trabajadores que ganen anualmente entre 7 UIT(S/.
26.600) y 12 UIT (S/. 45.600) se le aplicar un tasa de 8% a su
sueldo anual y ya no del 15%.Para los trabajadores que ganen entre
S/. 45.600 yS/. 102.600 se les aplicar un descuento de 14%; para
los que tengan ingresos entre los S/. 102.600 y S/. 159.600 el
descuento ser de 17%; para los trabajadores que tengan ingresos
entre S/. 159.600 y S/. 197.600 el descuento sera de 20% y para los
que tengan ingresos mayores a losS/. 197.600 el descuento ser de
30%.Los trabajadores que estn en planilla se beneficiarn a partir
de enero del 2015; mientras que los trabajadores de cuarta categora
podrn disfrutar de estos beneficios recin en marzo del 2016, ya que
cuando paguen su IR en marzo del 2015, este an estar regido por las
tasas del 2014.Tramos propuestos IRRenta neta + renta de fuente
extranjeratasa (%)
Hasta 5 UIT8
Ms de 5 UIT hasta 20 UIT14
Ms de 20 UIT hasta 35 UIT17
Ms de 35 UIT hasta 45 UIT20
Ms de 45 UIT30
Asimismo, la tasa el impuesto a la renta de tercera categora se
reducir progresivamente: del 30% actual a 28% para los ejercicios
2015-2016, 27% en 2016-2017 y 26% para el ejercicio 2019 en
adelante. En paralelo, la tasa imponible a los dividendos y otras
formas de distribucin de utilidades ir subiendo, segn explica el
siguiente cuadro:Cambios en el IR e impuesto a los
dividendosEjercicios gravablesTasa IR (3ra)Dividendos
2015-2016286,8
2017-2018278
2019 en adelante269,3
IMPUESTO ALOS DIVIDENDOSEl Congreso decidi mantener el impuesto
a los dividendos en 4,1%, pese a que la propuesta del Ejecutivo era
aumentarlo a 9,3%.No obstante este cambio tendr dos excepciones. La
primera es para quienes utilicen sus dividendos fuera del pas y la
segunda para las personas naturales que solo cobran por ganancias y
no invierten. En ambos casos s se aplicar la tasa de 9%.En la
explicacin de motivos del proyecto de ley se seala que la medida
permitir que las empresas reinviertan el dinero que ahorran de la
reduccin del IR.Solo si el dinero es retirado del pas, s se cobrar
hasta el 9,3%Dicho impuesto se cre en el 2004 para que se aplique a
los accionistas que son personas naturales y no a los accionistas
que son personas jurdicasTal como estaba anunciado, el Poder
Ejecutivo elev al Congreso hoy el proyecto de ley 4007/2014-PE
Reestructuracin del sistema tributario sobre las rentas de
trabajo. Los que ganan menos tributarn menos La aprobacin de un
Decreto de Urgencia que establece una rebaja significativa del
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a la gasolina y los gasoholes
Ley juvenil El incremento del porcentaje en el uso de recursos del
canon minero para el mantenimiento en los gobiernos regionales y
locales, lo cual incrementa hasta en 40% la autorizacin de los
gobiernos para emplear recursos en obras de mantenimiento.
-Financiamiento para la adquisicin de vestimenta para la Polica
Nacional del Per por un monto de 243 millones de soles. -La emisin
de bonos destinados a financiar proyectos de inversin hasta por 3
mil millones de soles, as como la incorporacin en los alcances del
aguinaldo extraordinario a los pensionistas, segn el Decreto de Ley
18846.
