UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDEREscuela de Trabajo Social.Asignatura:Docente:Natalia Jessica

TITULO: PROPUESTAS PARA UNA POLITICA PÚBLICA DE EDUCACION PARA LA INFANCIA Y LA DOLESCENCIA DESDE EL ENFOQUE DE LOS DERECHOS EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA

ASPECTO TEMATICO PRINCIPAL: La incidencia del trabajo infantil en la deserción escolar de niños en los 7 a los 17 años de edad en la ciudad de Bucaramanga.

I. Marco Conceptual

Antes de iniciar a fondo el análisis del tema propuesto, es preciso que revisemos un conjunto de definiciones de los fenómenos que se implican en el desarrollo del presente problema de investigación. De esta manera tendremos unas precisiones conceptuales al respecto de dichos temas:

a. Política publica: Autores como Jorge Iván Cuervo (Ensayos sobre políticas públicas, Universidad Externado, 2007) definen la política pública como un flujo de decisiones coherentes y sostenibles. Otros, como la investigadora Luisa Fernanda Cano de la Universidad de Antioquia, la identifican como “flujo de acciones y decisiones intencionalmente coherentes y racionalmente focalizadas a fin de resolver, de manera puntual, un problema definido como público” (Revista Estudios de Derecho, Nº 149, junio de 2010). Para la profesora Cano, la participación democrática en el diseño de la política pública y que ésta pueda ser reconvertida en derechos, son componentes esenciales de la misma. Entonces el concepto de política pública denota tanto un tipo de pauta normativa de direccionamiento de la acción pública, como también un instrumento analítico de observación de tal gestión

b. Deserción Escolar: De acuerdo con el Ministerio de Educación Nacional, la deserción escolar puede definirse de la siguiente manera: Es “el abandono del sistema escolar por parte de los estudiantes, provocado por la combinación de factores que se generan tanto al interior del sistema como en contextos de tipo social, familiar, individual y del entorno. La tasa de deserción intra-anual solo tiene en cuenta a los alumnos que abandonan la escuela durante el año escolar, ésta se complementa con la tasa de deserción interanual que calcula aquellos que desertan al terminar el año escolar.” 1

c. Desertor: En el mismo sentido del concepto previo, el desertor es considerado por el gobierno nacional como el “alumno que por retiro formal o no formal no está en condiciones de ser evaluado y ha abandonado el sistema educativo.”2

d. Trabajo informal: Se entiende por trabajo informal, el desarrollo de actividades del orden laboral de manera independiente o en forma asalariada, pero que se encuentran fuera del marco legal y jurídico del país.

De acuerdo con Kucera y Roncolato (2008), el trabajo informal es un tipo de actividad voluntaria, que se transforma en un “desempleo disimulado” y que se halla por fuera de los estándares de protección laboral formal.3

e. Trabajo infantil: En concordancia con el Programa internacional para la erradicación del trabajo infantil (IPEC), de la OIT, el trabajo infantil puede definirse como “todo trabajo que priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo físico y psicológico.”4

II. Problema de investigación:En desarrollo de la presente investigación, quisimos responder con ella a varios problemas que giraban en torno a la pregunta ¿Qué debería contener una propuesta de política pública de educación para la infancia y la adolescencia que responda a los retos de la misma en la ciudad de Bucaramanga? Para ello, quisimos partir de la idea temática de la influencia del trabajo infantil y las

necesidades socioeconómicas en la deserción escolar, para lo cual debimos también preguntarnos, ¿Cómo incide el trabajo infantil sobre los niveles de deserción escolar de niños entre los siete y los quince años de edad en la ciudad de Bucaramanga?

III. Tipo de Investigación:La presente es una investigación de tipo Explicativa. Los estudios explicativos, tal y como lo proponen Hernández y otros (2006), son aquellos que están dirigidos a responder a las causas de los eventos físicos o sociales. Centran su interés en explicar por qué ocurren determinados fenómenos y en qué condiciones y pueden llegar a proponer soluciones a dichos fenómenos.5

IV. Marco Teórico Para iniciar el estudio de nuestro problema de investigación, resulta necesario intentar establecer las posibles causas del fenómeno estudiado y sus respectivas consecuencias. Para esto echaremos mano de diversas posturas teoréticas alrededor de las cuales intentaremos ubicar nuestra situación local.

Establecimiento de las posibles causas de la deserción escolar de la población bajo estudio en la ciudad de

Bucaramanga y análisis de actores.

De acuerdo con la Contraloría General de la Republica (2005), la deserción escolar es un fenómeno complejo que deriva de múltiples causas. Algunas veces se piensa que estos problemas se van a resolver si hay una adecuada política de gobierno; sin embargo, se requiere la convergencia de muchos actores, como los jóvenes, familias, escuelas y autoridades locales, para desarrollar acciones concretas y enfrentar el problema de la deserción.

La deserción del sistema educativo no sólo perjudica a los escolares y a sus familias sino también a todo el país, porque se restringen las posibilidades de desarrollo social y las que están en directa relación con el capital humano. Es clara la relación entre el nivel educativo y las oportunidades de progreso de las personas. Así, dejar la escuela para acceder

a empleos informales, que suelen tener jornadas excesivas y precarias condiciones laborales, perpetúa el círculo de la pobreza. Son varias las causas que explican la inasistencia a la escuela. Las más comunes se ubican en las restricciones de demanda. Un alto porcentaje de los jóvenes en el decil de ingresos más bajo (más pobres) no asiste a la escuela. Esa inasistencia se explica por la falta de recursos, la necesidad de trabajar, falta de tiempo o falta de interés, y la falta de cupos originada, en parte, por el flujo de estudiantes del sector privado al público debido a la crisis económica de finales de la última década. En el decil más alto las causas de inasistencia pueden relacionarse con fenómenos como la falta de interés o motivación, así como por la incidencia de otros problemas de índole sociocultural y de salud como el alcoholismo y la drogadicción.

De lo anterior, se observa que entre las principales causas de deserción están los factores económicos, el desempeño escolar, factores socioculturales, así como los factores endógenos al sistema escolar. A esto se le suman los problemas relacionados con la asequibilidad, la accesibilidad, la aceptabilidad y la adaptabilidad, derivados de la institucionalidad del mismo.

La asequibilidad se refiere a la disponibilidad de cupos e infraestructura física y docente suficientes.

La aceptabilidad se relaciona con aspectos como la garantía de calidad, o por lo menos algunos topes mínimos de desarrollo de las capacidades básicas, con el fin de que trascienda de la simple obtención de un certificado a la adquisición de saberes y habilidades para la realización humana.

La adaptabilidad se relaciona con la permanencia de los niños en el sistema educativo, de tal forma que éste se adapte a las necesidades del niño y no al contrario. Sin embargo, en Colombia los esquemas de prestación de este servicio son rígidos.

Por su parte, la accesibilidad está referida a la eliminación de cualquier tipo de discriminación y a la promoción del acceso

al sistema por parte de niños de grupos vulnerables. Adicionalmente, debe garantizarse el acceso en términos de distancia, es decir, que el tiempo de desplazamiento no influya sobre la decisión del estudiante de asistir o no a la escuela. Por último, debe incluir, más allá de la gratuidad en la prestación del servicio educativo, la dotación de material didáctico y la financiación del costo de oportunidad de los niños que dejan de participar en la generación de ingresos de los hogares.

En varios estudios realizados recientemente se reafirma que esta problemática no sólo tiene implicaciones en el nivel de ingresos, sino que también se asocia a dinámicas de exclusión y desintegración social, como el desempleo, la falta de participación, el desplazamiento forzado, la drogadicción e incluso las conductas delictivas.

En este orden de ideas, los factores asociados a la deserción escolar se pueden agrupar en tres grandes categorías. La primera contiene las variables relacionadas con la institucionalidad en la prestación del servicio educativo. La segunda involucra las variables relacionadas con factores pedagógicos y propios de la docencia y la tercera se relaciona con el entorno socioeconómico y de salud de los estudiantes.

a. Variables institucionales:

El planteamiento central de la política educativa en Colombia ha sido la búsqueda de la universalización de la educación preescolar, básica y media que en general se circunscribe al logro de la matrícula universal, sin observar, por ejemplo, si los alumnos matriculados permanecen en el sistema escolar. Las estadísticas sobre eficiencia interna son alarmantes, más aún si se tiene en cuenta que los niveles de cobertura son insuficientes.

El marco regulatorio para la educación preescolar, básica y media en Colombia, ha generado una institucionalidad que impacta sobre el fenómeno de la deserción escolar. Por una parte, la búsqueda de la eficiencia fiscal y de asignación establecida en la Ley 715 ha llevado a incrementos significativos en la cobertura de matrícula en el sector oficial

contrastado con una dramática disminución de la misma del sector no oficial, tanto a nivel agregado, como en la mayoría de las entidades territoriales del país.

Si bien la política educativa ha mostrado resultados plausibles en lo que respecta a la creación de nuevos cupos en el sector oficial, este logro se ve opacado por la insuficiencia para dar una respuesta integral a la problemática de la deserción. Aunque se han hecho algunos esfuerzos en normatividad, como el establecido en la Ley 715 que establece una asignación especial para alimentación escolar del 0.5% del SGP, otros programas como los de gratuidad del servicio educativo y subsidios monetarios, se han desarrollado de manera aislada y parcial, y aun cuando se han tenido buenas experiencias, éstas no han sido reproducidas en todo el territorio nacional, es decir, aún no hacen parte de la política pública nacional de educación.

Para tener una idea del fenómeno de la deserción escolar en Colombia basta con tomar la población total matriculada en educación básica y media en 2004 (10.524.547 estudiantes) y una tasa de deserción promedio de 7.05% anual para establecer que solamente terminarían el ciclo completo de educación 47,31% de los estudiantes que lo iniciaron, es decir, que de cada 100 niños que ingresan al sistema escolar, solo 53 culminaran el ciclo educativo.

De acuerdo a las cifras oficiales de deserción sin embargo, en los últimos años ha habido una drástica reducción del fenómeno, debido a cambios estructurales en la política pública nacional de educación, especialmente en la financiación especial de niños a través del programa familias en Acción. De acuerdo con el diario El Tiempo,

“en los últimos dos años, y de acuerdo con datos del

Gobierno nacional, la deserción escolar en Colombia

descendió del 4,9 por ciento al 4,53 por ciento, lo que

quiere decir que entre el 2010 y el 2011 se evitó que 26.000

niños abandonaran el sistema educativo.

“Esta cifra, según el Ministerio de Educación, sube a unos

50 mil niños en total, si se tiene en cuenta que en el 2009 la

deserción estaba en el 5,15 por ciento.”7

b. Variables endógenas: El Maestro Como Motivador Uno de los actores fundamentales en el proceso educativo es el docente quien asume, no siempre con conciencia, la responsabilidad de ser transmisor y creador de valores culturales, homogeneizador del lenguaje, definidor de roles sociales y constructor de relaciones y redes sociales. En relación con la deserción escolar, el docente puede influir sobre la decisión de los estudiantes de continuar en la escuela, más aún si se tiene en cuenta que el desinterés explica cerca del 20% de las razones para abandonar los estudios.

Otro factor que incide sobre la permanencia escolar se relaciona con la existencia de una pedagogía invisible o de currículos ocultos con origen en la subjetividad del maestro o de la institución educativa que inciden sobre el comportamiento de los estudiantes y afectan sus relaciones con el establecimiento educativo y entre ellos mismos.

El Maltrato Infantil en la escuelaCuando se habla de maltrato sólo se piensa en los golpes físicos pero, al interior de las escuelas, existen otras situaciones como las formas de descalificación hacia el niño, la no aceptación, el desprecio o insulto permanente que también son cicatrices que quedan en los niños.

Población en edad escolar que recibe malos tratos en el

establecimiento educativo

Personas de quienes reciben malos tratos %De profesores o maestros 16.0

De rector o coordinador de disciplina 1.8De compañeros 17.5

De otras personas 1.3No ha recibido malos tratos 63.4

Fuente: DANE Encuesta sobre caracterización de Población entre 6 y 17 años Noviembre 2011.

La Evaluación

Otra posible explicación de la deserción escolar es la medida utilizada para determinar el desempeño de los estudiantes. Por un lado, limita la responsabilidad de la educación a aspectos medibles y estandarizables como los cognitivos, memorísticos y técnicos, y deja de lado los complejos factores integrales, sociales y de valores en la formación humana.

c. Variables del Entorno:

Nivel Socioeconómico de los Hogares

Desde 1997 hasta el año 2012, el ministerio de educación nacional ha destacado como la principal razón de inasistencia de los niños en edad escolar a las instituciones de educación (ya sea no asistir o haber asistido y abandonado el centro educativo) la falta de dinero de su hogar. Otra razón importante es la necesidad de trabajar de los niños, que sólo puede explicarse en un nivel socioeconómico bajo.

De hecho, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografía y Salud -ENDS, la deserción escolar femenina en 2000 se explica en un 56% por razones económicas. Otra evidencia se encuentra en el crecimiento de la relación entre la tasa global de participación –TGP- y la tasa de deserción, lo que indica que el problema es creciente, pues cada vez más personas de escasos recursos económicos abandonan sus estudios para ingresar al mercado laboral bajo el fenómeno del trabajador adicional.

Si se tiene en cuenta la importancia del gasto en educación de los hogares, el hecho de que sea el factor económico la principal causa de deserción e inasistencia escolar, indica que la situación de estos hogares es bastante precaria, al punto de tener que sacrificar dicho gasto para atender aquellos que son más vitales y apremiantes.

El trabajo infantil

El trabajo en edad escolar está muy ligado con el nivel de ingresos de los hogares de los niños, y tiene consecuencias

graves sobre el desempeño en la escuela, pues además de obligar a los estudiantes a destinar su tiempo a un mayor número de actividades, lo que genera un menor rendimiento, puede constituirse en estímulo para abandonar la formación académica.

Algunos estudios para América Latina establecen que una tercera parte de los jóvenes que combinan estudio y trabajo deciden abandonar las actividades escolares alrededor de los 14 años, después de presentar problemas académicos relacionados con la falta de exclusividad en sus labores. En Colombia, de acuerdo con el módulo de seguimiento de trabajo infantil de la encuesta continua de hogares del DANE, se observa que para 2003 de 1,2 millones de niños trabajadores, el 38% de ellos en edad escolar no asisten a algún centro educativo y cerca del 6% se enfrenta al mercado laboral en condición de analfabetismo.

El trabajo en edades tempranas como consecuencia de los bajos niveles de ingreso de las familias va en detrimento del desarrollo integral de los niños dado que afecta su estado físico, genera asimetrías en sus relaciones con los adultos y en razón del carácter de las actividades laborales a las que pueden acceder*, se enfrentan a fenómenos como la inseguridad, el consumo de alcohol, de tabaco, riesgo de enfermedades (no sólo laborales) y otros riesgos derivados de las relaciones desiguales con los adultos.

En general, los niños que trabajan se ven obligados a hacerlo en razón de las condiciones socioeconómicas de sus hogares, de tal forma que una solución a la deserción desde el sistema educativo debe contemplar la dotación de los bienes necesarios para estudiar (matrícula, material didáctico, libros y cuadernos, uniformes, etc.) y además algún tipo de subsidio que sustituya los ingresos que recibirían en el mercado laboral.

Colaboración en el hogar – Grado de escolaridad de los padres

Uno de los principales problemas que afecta el desempeño escolar, sobre todo en los primeros años de educación, es la falta de apoyo académico en el hogar. Es posible pensar que este problema se presenta con mayor frecuencia en los

hogares de estratos socioeconómicos bajos por diversas razones: los padres en estos hogares pueden ser analfabetos o con bajos niveles de escolaridad, no cuentan con los recursos suficientes para acceder a materiales didácticos diferentes a los que les brinde la institución educativa, por factores económicos e incluso culturales carecen de material de lectura en sus hogares y en razón de sus ingresos, en buena parte de los casos, están vinculados a trabajos que no les permiten compartir mucho tiempo con los hijos en edad escolar. En virtud del fenómeno de movilidad social y ante la responsabilidad que tiene la familia en la satisfacción del derecho a la educación, en general, un hogar con determinado nivel educativo propende porque cada uno de sus miembros supere o por lo menos alcance dicho nivel, de lo que se deduce que el desempeño escolar puede catalogarse como “hereditario” pues, como se intuye, la actitud hacia la educación, la cultura y la escuela que los padres sean capaces de transmitir a sus hijos, ejerce una gran influencia en el proceso de enseñanza.

_______________________*De acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano, los niños que trabajan lo hacen en condiciones nocivas o de explotación en actividades laborales relacionadas con el comercio callejero, la explotación artesanal de los minerales, el trabajo doméstico o la explotación sexual. Según la UNICEF, la cifra de niños y niñas que trabajan en el país es de 2.500.000 o más, de los cuales el 23.4% lo hace en la calle.

Porcentaje de asistencia a algún grado de Educación según el nivel

educativo del padre

Nivel educativo del padre

Asiste No Asiste

Ninguno 79.3% 20.7%primaria 88.3% 11.7%

secundaria

94.3% 5.7%

Superior 97.6% 2.4%Fuente: DANE - ENH II Trim. 2011. Cálculos CGR -DES Social.

El Desplazamiento Forzado

El desplazamiento forzado, que en Colombia ha tomado características endémicas, además de los efectos sociales, económicos y psicológicos que tiene sobre sus víctimas, afecta de manera directa los indicadores de deserción y extraedad.

Además de las pérdidas familiares y del sitio de residencia propias del desplazamiento, los niños pierden su escuela, es decir, el segundo espacio de desarrollo vital y, por tanto, buena parte de sus relaciones sociales, con lo que aumenta la sensación de desprotección y vulnerabilidad.

Es claro que si una familia debe abandonar sus posesiones, los escolares de estos hogares dejan de asistir al establecimiento educativo, con frecuencia en puntos intermedios de los periodos académicos de tal forma que al llegar al nuevo sitio de residencia no encuentran cupos disponibles y cuando estos pueden llegar a obtenerse, al comienzo del periodo lectivo, en buena parte de los casos se encuentran fuera de edad para el grado al que aplican. Por otra parte, el origen rural de la mayoría de estas familias explica la falta de documentos de identidad de los niños con lo que se dificulta aún más su vinculación a alguna institución educativa e incluso a algún servicio de salud.

Además de estos factores, los principales estudios en Colombia sobre deserción escolar, sitúan entre otras causas, las expectativas sociales de la familia, el estado de salud de los escolares, la existencia de problemas visuales y/o auditivos, su estado nutricional, la ausencia de cultura alimentaria, la salud mental, los problemas de aprendizaje, entre otras.

Afectados y consecuencias de la deserción escolar de los niños y adolescentes entre los 7 y los 15 años en la ciudad

de Bucaramanga.

La afectación por causa del fenómeno de la deserción escolar es bastante amplia. En términos generales, la gran afacetada en la sociedad colombiana en su conjunto. Una población joven aislada del sistema educativo, implica generación de mayor empleo de baja calidad, mano de obra no calificada, reducción de la tasa de

producción económica, monopolización de las fuentes de riqueza y conservación del statu quo. A esto podríamos añadirle, profundización de la pobreza, aumento de las tasas de desocupación formal, crecimiento de las tasas de criminalidad juvenil, entre otros males asociados con la ilicitud.

En términos específicos, los afectados o víctimas directas de la deserción escolar son nuestros niños y adolescentes que por las causas antes explicadas se ven en muchas ocasiones forzados a existir por fuera del sistema educativo.

Este fenómeno los pone fuera de las posibilidades de desarrollo humano y de dignificación de la vida, y cerca de los fenómenos sociales del lumpenismo y la explotación laboral.

V. Observación de la problemática en la Agenda pública.

Las problemáticas de la educación nacional son muchas. Especialmente en la educación superior. No obstante en la educación básica y media, también existen fantasmas. Y en la palestra pública rondan permanentemente los temas de deserción escolar, sus causas y los planes de acción en contra de tal fenómeno, en la política nacional y local, con pocos resultados favorables.

A nivel municipal, vale la pena resaltar que en el documento de estado de avance de los objetivos del milenio de la ciudad de Bucaramanga en el año 2012, se consiga lo siguiente respecto de la deserción escolar:

“Esta situación se origina especialmente por problemas económicos del núcleo familiar, procesos migratorios o ausencia de programas públicos de gratuidad.

“La deserción, al igual que la repitencia, está creciendo en Bucaramanga. Al compararse la situación vivida entre los años 2008 y 2010, se nota que el mayor problema se concentra en la Media, donde el indicador pasó de 3% a 9,1%. También es crítica la situación en primaria y secundaria, lo cual obliga al gobierno local a lanzar un plan de contención para que los estudiantes continúen en el sistema educativo.” (PNUD, Bucaramanga. P. 30)

Este tipo de datos a nivel local, unidos al escaso esfuerzo por parte de la administración municipal para intentar hacer frente a semejante

problemática, dejan ver fisuras tremendas en la política educativa del municipio. Es notable además que, de la mano con la política pública nacional de educación, el municipio debería generar una política pública especial de educación para la infancia y la adolescencia, entre los 7 y los 17 años de edad, que intente paliara los fenómenos de repitencia y deserción escolar en nuestra ciudad.

Y se requiere una política pública en realidad, más que un conjunto desorganizado de medidas temáticas que confunden y profundizan la anomia educativa en la ciudad.

VI. PROPUESTAS PARA UNA POLITICA PÚBLICA DE EDUCACION PARA LA INFANCIA Y LA DOLESCENCIA DESDE EL ENFOQUE DE LOS DERECHOS EN LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

Si bien, sería un gran propósito formular teóricamente y de manera completa la propuesta de política pública de educación para la población bajo estudio en la ciudad de Bucaramanga, aquel esfuerzo significaría un gran proyecto, que para efectos del presente se escapa en su contenido. Más bien, es nuestra tarea realizar esas formulaciones estratégicas y propuestas de los que debería contener un proyecto global de dicha política pública en nuestra ciudad.

Y es precisamente a partir del análisis de la situación local, en la que las cifras hablan por sí solas de una salida de control del fenómeno de la deserción, estando a cerca de 5 puntos porcentuales por encima de la media nacional en cuanto al tema, que nos arriesgamos académicamente a hacer las siguientes precisiones y recomendaciones ante una eventual política pública de educación municipal:

El enfoque principal de dicha política pública debe ser necesariamente la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el proceso global de educación, siendo blindados especialmente en contra del abuso, el maltrato, el trabajo y la explotación infantil.

Este enfoque de los derechos debe incidir también en el fortalecimiento de una pedagogía de la otredad y el respeto por las diferencias, lo cual fortalece un ambiente democrático y de solidaridad.

En su manifestación material, dicha política pública debe plantearse como reto principal, llevar a los niños de las calles donde trabajan informalmente, hacia las escuelas donde pueden forjarse un mejor futuro.

Debe fortalecerse a nivel local el esfuerzo de subsidiar la educación (especialmente la básica).

Debe profundizarse una concepción pública de desarrollo y crecimiento desde la educación. Debe resaltarse que la educación es el mejor camino de superación de la pobreza.

Deben realizarse campañas pedagógicas y coercitivas para educar a los padres a enviar a sus hijos a las escuelas, y evitarles el trabajo en condiciones indignas.

Debe acompañarse el esfuerzo académico con programas de control y apoyo nutricional para los infantes y adolescentes.

Debe crearse un sistema de bienestar estudiantil escolar, especialmente con incidencia en las áreas de salud e higiene infantil.

Debe acompañarse el proceso de vinculación de la población adolescente a las actividades laborales, evitando el trabajo expresamente prohibido por las leyes, y la dignificación y garantía de sus derechos laborales en temas como la jornada laboral reducida y el salario justo.

Debe establecerse un programa de seguridad y apoyo cívico de la policía metropolitana de Bucaramanga para los menores y sus familiares, evitando al máximo su participación en grupos ilícitos, y pandillismo.

Estas propuestas que deberán ser desarrolladas con mayor detenimiento por los corporados locales, paliaran la deserción escolar en la ciudad de Bucaramanga.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Bogotá: Ministerio de Educación Nacional de Colombia. Recuperado el 06 de Abril de 2013, de http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-82745.html.

2. Bogotá: Ministerio de Educación Nacional de Colombia. Recuperado el 06 de Abril de 2013, de http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-80317.html.

3. Kucera, D. & Roncolato, L. (2008). El trabajo informal: Dos asuntos clave para los programas políticos. Revista internacional del trabajo, 127 (4), p. 357-383.

4. Ginebra: Organización Internacional del trabajo, Programa internacional para la erradicación del trabajo infantil (IPEC). Recuperado el 06 de Abril de 2013, de http://www.ilo.org/ipec/facts/lang--es/index.htm.

5. Hernández, R. et al. (2006). Metodología de la investigación. México: Mc Graw-Hill.

6. Bogotá: Contraloría General de la Republica. (2005). Recuperado el 06 de Abril de 2013, de http://www.aducesar.com/media/files/arc0000045.pdf.

7. Se evitó deserción de 50 mil estudiantes en tres años, dice Gobierno. (2012, 28 de Noviembre). El Tiempo, p. 6. Recuperado el 06 de Abril de 2013, de http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/educacion/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12405891.html.

8. Colombia, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), (2012). Estado de avance de los objetivos de desarrollo del milenio. Bucaramanga.