TRAMWAY  DE  RABAT  SALE  –  POUR  UNE  MOBILITE  DURABLE  

Table  ronde  CODATU  sur  la  coopéra5on  interna5onale  à  Lyon  

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30  septembre  2015  

2 Agence pour l’Aménagement de la Vallée du Bouregreg

La volonté de doter la capitale d’un réseau de Tramway pour la projeter au rang des grandes métropoles internationales

L’opportunité de mettre en place un système de Tramway sur rail dans l’agglomération s’est confirmée à l’issue d’une étude de faisabilité d’un système de transport en commun en site propre (TCSP) menée en 2003 dans le cadre des études générales et de cadrage du projet Bouregreg. Prolongeant des études antérieures de Transroute (plan de transport de 1976 évoquant déjà un axe lourd de TCSP) et de Sofretu de 1982. L’Agence pour l’aménagement de la Vallée du Bouregreg (AAVP) s’est vue confiée en 2006 le mandat de réalisation du projet de Tramway de l’Agglomération de Rabat-Salé, en coordination avec les institutions publiques en charge du transport urbain dans l’agglomération

HISTORIQUE DU PROJET

Sa Majesté le Roi Mohammed VI a mis en service le premier réseau du Tramway du royaume le 18 mai 2011, en faisant la traversée du fleuve Bouregreg, grande symbolique de la liaison entre les deux villes.

3 PRESENTATION INSTITUTIONNELLE 2013

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15 km

Barrage sidi Med Ben Abdellah

Océan Atlantique

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UN TERRITOIRE

6.000 Ha

UNE CESURE NATURELLE

LE FLEUVE

DEUX RIVES

DROITE ET GAUCHE

DEUX VILLES JUMELLES

RABAT et SALE

DEUX SORTS DIFFERENTS

UNE HISTOIRE, UN DESTIN , DES DEFIS COMMUNS

HEURS et MALHEURS

UN VISION

LA FEDERATION

4

Difficulté socio-économiques et urbanistiques liés à une croissance urbaine accélérée et une périphérisation de la ville et au boom démographique. Ø L’Agglomération de Rabat-Salé-Témara connaît une croissance importante de sa population et donc de la demande de transports ( De 1,318 million hab. en 2004 à plus de 2 millions hab. en 2010)

Ø Avec des infrastructures saturées, les difficultés de circulation progressent partout dans l’agglomération tandis que les transports en commun ont tendance à perdre des parts de marché

Ø Le faible taux de mobilité de 1,44 en moyenne révèle que l’offre de transport ne répond certainement pas à la demande. (Taux de motorisation des ménages: 37%)

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Préparer le cadre institutionnel et réglementaire qui organise l’opération à court terme mais également à long terme

TRAMWAY De RABAT-SALÉ

Mobiliser les financements permettant d’honorer les engagements auprès des fournisseurs pour respecter les délais

Développer les synergies indispensables entre les projets structurants du tramway et les autres projets de transports urbains afin d’assurer leur attractivité et pérennité

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L’OPÉRATION TRAMWAY A ETE ENVISAGÉE ET PROMUE CONFORMÈMENT

•  Au contrat programme relatif à l’aménagement de la Vallée du Bouregreg signé entre l’État marocain et l’AAVB

•  A la convention de financement signé entre le Ministère de l‘Intérieur et l’AAVB

•  A la convention de Financement signé entre le Fonds Hassan II et l’AAVB

Contrat programme avec l‘Etat

Convention Fonds HII

Convention Min Intérieur

Mandat des 2 communes

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1

4

L’AGENCE OPERE DANS LE CADRE D’UN MANDAT PRECIS

•  l’Agence a reçu de la Commune urbaine de Rabat et de la Commune urbaine de Salé un mandat en vertu duquel, l’Agence s'est vue confier la conception, la réalisation, et la mise en exploitation d'un Tramway sur le territoire desdites communes ce qui lui permet de : §  Déclarer le projet d’utilité publique et procéder aux

expropriations requises au regard du tracé arrêté §  Procéder à la passation des marchés publics

nécessaires et effectuer les paiements induits §  Lancer un appel d’offre pour le choix d’un opérateur

privé pour l’exploitation du tramway

4 LE CADRE CONCEPTUEL ET OPERATIONNEL DE L’INTERVENTION DE L’AGENCE DANS LE CADRE DE LA MISE EN OEUVRE DU PROJET TRAMWAY SEMBLE CLAIR ET SÉCURISÉ

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BAILLEURS DE FONDS EXTERNES

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Autres bailleurs

STRS

Exploitant privé Travaux et acquisition matériel /Équipements

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AAVB COMMUNES URBAINES ETAT

ACTIONNAIRES

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SCHEMA RETENU AVANTAGES DU SCHEMA

PRECONISE

4 TOUR DE TABLE 4 Fortes synergies instiutionnelles et complétarités des compétences AAVB - COMMUNES 4 C o n v e r g e n c e s d e s i n t é r ê t s politiques et socio-economiques

4 BAILLEURS DE FONDS 4 Conditions très avantageuses en termes de taux et de maturité (2,5% en moyenne sur 30 ans) 4 Crédibilisation de l’opération au niveau international

4 FILIALISATION VIA STRS 4 Détacher de l’établissement public une activié complémentaire au sein d’une structure de cantonnement 4 Gestion Financière et comptable des flux plus claire 4 Valorisation des mises de fonds publics 4 Souplesse et agilité du droit privé

Contrat sur 6 ans avec objectifs qualitatifs et quantitatifs fixes

GARANTIE DES EMPRUNTS

Schéma institutionnel proposé : pour un équilibre du partage des risques entre le public et le prive

8 PRESENTATION INSTITUTIONNELLE 2013

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REFONTE COMPLETE DU DISPOSITIF INFRASTRUCTUREL DES DEUX VILLES

AU SEVICE D’UNE MOBILITE DURABLE

TRAMWAY PONT HASSAN II

9 Agence pour l’Aménagement de la Vallée du Bouregreg

Tracé du réseau à long Terme retenu

Réseau à long terme avec deux traversées du Bouregreg et quatre lignes

►  lignes 1 et 2 Salé – Témara et Al Massira avec un tronc commun ►  ligne 3 Akkrach - centre ville Rabat ►  ligne 4 Salé Al Jadida– centre ville Rabat par Al Fida

10 PRESENTATION INSTITUTIONNELLE 2013

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RESEAU ET CARACTERISTQIUES

CARACTERISTIQUES

§ 11.7 Km

§ 21

§ 560 m

§ 4050 Voy/H/S

§ 36 min

§ 18.5 Km/h

§ 7.8 Km

§ 14

§ 600 m

§ 4050 Voy/H/S

§ 25 min

§ 19 Km/h

§ 2.9 Km

§ 4

§ 8100 Voy/H/S

LIGNE 1 LIGNE 2 TRONC COMMUN

LONGUEUR

SATIONS

INTER STATIONS

PASSAGERS

TPS PARCOURS

VITESSE COM

UN INVESTISSEMENT

GLOBAL =

3,65 Mrds de DH

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Mise En Service Commercial

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FREQUENTATION  

La fréquentation mensuelle moyenne sur le réseau est d’environ 2,6 millions de voyages et évolue selon les périodes. Elle est très sensible aux vacances et fêtes.

100  millions  de  voyages  depuis  le  démarrage  en  

mai  2011  +  20%  

+  5%  

Le Tramway de Rabat Salé est devenu, après quatre années d’exploitation, un moyen de transport public urbain incontournable qui répond de manière adéquate à la demande croissante des déplacements dans l’Agglomération de Rabat-Salé. A aujourd’hui, ce sont plus de 100 millions de voyageurs qui ont été transportés dans le réseau et 120 000 voyages/jours.

Agence pour l’Aménagement de la Vallée du Bouregreg

COOPERATION INTERNATIONALE

COOPERATION AFD / METROPOLE DE LYON / STRS

COOPERATION SYTRAL / STRS

CADRE DE LA COOPERATION TRIPARTITE AFD/GRANDLYON/STRS

 

ObjecLfs  :  apporter  à  la  STRS  un  assistance  technique  pour  renforcer  les  compétences  sur  divers  sujets  liés  au  transport  urbain  et  op;miser    l’intégra;on  et  l’exploita;on  du  tramway  de  Rabat  Salé.

Date  de  signature  :  Juillet  2010  Moyens  :    

§     Exper;se  de  la  Métropole  de  Lyon  et  de  ses  partenaires  :  Ville  de  Lyon,  Agence  d’urbanisme  de  Lyon,  SYTRAL,  CERTU  (CEREMA),  CODATU…  

§     Un  coordinateur    pour    la  défini;on  et  l’anima;on  du  programme  (Corail)  

Financement  sur  budget  réalisé  :  §  Budget  global  :  426  258  €    §  Subven;on  de  291  263  €  versée  par  l’AFD  à  la  Métropole  de  Lyon  

•   ContribuLon  de  la  Métropole  de  Lyon  :      o   Prise  en  charge  transport  aérien  des  experts  ins;tu;onnels  (10  200  €)  o   Prise  en  charge  transport  locaux    des  stagiaires    à  Lyon  (2  500  €)  o   Valorisa;on  des  experts  ins;tu;onnels  (69  000  €)  

•   ContribuLon  STRS  :  o   Prise  en  charge    hébergement  des  experts  et  coordinateur  à  Rabat  (21  250  €)  o   Prise  en  charge  avion  et  séjour  des  stagiaires  STRS  en  France  (32  045  €)  

BILAN : quelques chiffres

Ø  4  années  de  programmaLon  :  une  année  supplémentaire  décidée  par  les  partenaires  dans  les  limites  de  l’enveloppe  ini;ale  

 Ø  87,5  %  des  engagements  financiers  prévus  (numéraire  et  

valorisa;on)  réalisés    

Ø  Missions  d’experts  à  Rabat  :  §  17  missions,  dont  7  par  des  ins;tu;onnels  et  10  par  

des  experts  privés  §  Plus  de  100  personnes  bénéficiaires  des   forma;ons  

(STRS  et  partenaires)    

Ø  Stages  en  France  :  §  10   sessions,   24   bénéficiaires   dont   20   experts   de   la  

STRS  

Ø Des « bénéfices » réels et effectifs pour la STRS

§  La  coopéra)on  a  permis  de  développer  des  échanges  internes  au  sein  de  la  STRS,  et  de  dynamiser  la  structure.  Elle  a  contribué  à  instaurer  une  culture  de  la  forma)on  

§   Les  échanges  avec  l’extérieur  ont  favorisé  l’ouverture  de  la  STRS  sur  d’autres  pra)ques,  et  l’émergence  de  nouveaux  ques)onnements  

§  Il  y  a  une  s)mula)on  pour  réaliser  des  ac)ons  innovantes,  comme  les  séminaires,  qu’il  aurait  était  impossible  de  réaliser  seul    

§ Des  exper)ses  précises  et  pointues  ont  pu  être  mobilisées  

Avantages de la coopération

«  Sans  ceFe  coopéra)on,  on  aurait  négligé  cet  aspect  de  forma)on  et    d’échanges  »  

Ø Durée de la coopération et complémentarité des interventions

§  L’ancienneté  de  la  coopéra;on  «  Rabat  –  Lyon  »  permet  une  connaissance  approfondie  du  secteur  des  transports  publics  locaux  :  légi)mité  des  intervenants,  con)nuité  /  suivi  des  ac)ons,  …  

 

«    Il  faut  connaitre  le  disposi)f  ins)tu)onnel,  le  poids  de  la  tutelle,  l’état  de  la  décentralisa)on  pour  pouvoir  aller  à  l’essen)el,  donner  des  conseils  u)les  »  (Directeur  du  SYTRAL)  

 

§  Cons;tu;on  d’un  pôle  lyonnais  d’exper;ses  variées  et  complémentaires  :  binômes  d’experts  ins;tu;onnels,  exper;se  privée,  

§  Pour  l’AFD,  une  contribu;on  au  développement  local    durable,  cohérente  avec  la  poli;que  na;onale  marocaine  

«  Ce  type  de  coopéra)on  nous  permet  de  ne  pas  meFre  que  de  l’argent  à  disposi)on  du  maître  d’ouvrage.  La  programma)on  a  contribué  au  renforcement  des  compétences  de  la  STRS»  (Chef  de  projet  AFD)    

Avantages de la coopération

Ø  Prémices d’une communauté de pratique dédiée au transport « Des groupes de personnes qui se rassemblent afin de partager et d’apprendre les uns des autres, face à face ou virtuellement. Ils sont tenus ensembles par un intérêt commun dans un champ de savoirs et sont conduits par un désir et un besoin de partager des problèmes, des expériences, des modèles, des outils et les meilleures pratiques. . Wenger, 2002

Avantages de la coopération

La coopération décentralisée est reconnue porteuse d’un très fort potentiel d’apprentissage entre pairs

Ø  Renforcement des compétences par des échanges entre pairs

§  Capacité de la Métropole de Lyon et de ses partenaires à : o  comprendre et appréhender les demandes et attentes de leurs

« homologues » o  Organiser des transferts de compétences « entre pairs »

Ø  Renforcement des liens entre le SYTRAL et la STRS : ils existaient avant, ils sont aujourd’hui renforcés et perdurent

MERCI  A  LA  METROPOLE  DU  GRAND  LYON,  AU  SYTRAL,  A  l’AFD,  AU  CODATU,  AU  CEREMA  ET  A  TOUS  LES  PARTENAIRES…