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García Santibáñez Covián Gerardo Transición del pensamiento económico petrolero de México 1974-1982 Introducción Dentro de la historia de México durante el siglo XX, se han suscitado diversos procesos y acontecimientos que han determinado y formado las características políticas, económicas, sociales y culturales del México presente. Pero sin duda, un proceso que marcó gran diferencia y que a la vez es en todos los sentidos “polémico”, es la transición de un Estado benefactor con políticas keynesianas al neoliberalismo. El petróleo ha sido durante todo el siglo XX y hasta la fecha el recurso natural más importante para el desarrollo económico y por lo tanto político del mundo entero; por lo que estudiar las políticas-económicas respecto a este producto, es de vital importancia para entender las relaciones nacionales, así como los conflictos geopolíticos y las problemáticas sociales que se fueron desarrollando durante la época contemporánea. En el caso de México no deja de ser menos importante las políticas-económicas relacionadas al petróleo, el sexenio de Lázaro Cárdenas y la expropiación petrolera, dieron pie a una serie de políticas implementadas durante los años circundantes de la mitad del siglo XX, a partir de este acontecimiento… 1

Transición del pensamiento económico petrolero de México 1974-1982

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historia del pensamiento económico

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Garca Santibez Covin GerardoTransicin del pensamiento econmico petrolero de Mxico 197!19"#$ntrod%ccin&entro dela'istoriadeMxicod%ranteel si(lo))* se'ans%scitadodiversosprocesos+acontecimientos,%e'andeterminado+-ormadolascaractersticaspolticas* econmicas* sociales + c%lt%rales del Mxico presente. /ero sin d%da* %nproceso,%emarc(randi-erencia+,%ealavezesentodoslossentidos0polmico1* es la transicin de %n 2stado bene-actor con polticas 3e+nesianas alneoliberalismo. 2l petrleo 'a sido d%rante todo el si(lo )) + 'asta la -ec'a el rec%rso nat%ral msimportante para el desarrollo econmico + por lo tanto poltico del m%ndoentero4por lo ,%e est%diar las polticas!econmicas respecto a este prod%cto* es de vitalimportancia para entender las relaciones nacionales* as como los con-lictos(eopolticos + las problemticas sociales ,%e se -%eron desarrollando d%rante lapoca contempornea.2n el caso de Mxico no de5a de ser menos importante laspolticas!econmicas relacionadas al petrleo* el sexenio de 6zaro Crdenas + laexpropiacin petrolera* dieron pie a %na serie de polticas implementadasd%rantelos aos circ%ndantes de la mitad del si(lo ))* a partir de este acontecimiento7Mxico or(aniz s% poltica de desarrollo econmico de ac%erdo a los principios dela 8evol%cin Mexicana + las re-ormas a la constit%cin llevadas a car(o por 6zaroCrdenas9 distrib%cin del in(reso* nacionalismo econmico* economa mixta*rectora del 2stado e ind%strializacin12l disc%rso ,%e se mant%vo por los (obernantes d%rante ese periodo -%e n%tridopor el ideal revol%cionario. 2stas caractersticas -%eron acompaadas por el1 Ma. Eugenia, Romero Sotelo, La retrica de la poltica econmica 1958-197!del de"arrollo e#uili$rado al de"arrollo e"ta$ili%ador& en Mara Eugenia Romero Sotelo 'coordinadora(, Fundamentos de la poltica econmica en Mxico. 1910- 2010, M)*ico, +ireccin ,eneral de -"unto" del .er"onal -cad)mico '+,-.-( / 0acultad de Economa de la 12-M, 3olegio 2acional de Economi"ta", 0ederacin de 3olegio" de Economi"ta", -.3., 414, p. 4751pensamiento + elmodelo econmico basado en el3e+nesianismo#. Sibien esta-orma de llevar la poltica + la economa se mant%vo d%rante %n lar(o periodo* s%decadencia o me5or dic'o9 las consec%encias de las polticas econmicasimplementadasmedianteprocesosdeende%damiento* expresaronenlosaos7:;s s% inestabilidad mediante crisis econmicas. 2l boom petrolero ca%sado por el desc%brimiento de +acimientos de petrleo* diolaposibilidaddesalir de%namanera-cil delab%rb%5acrticaenla,%eseencontraba la economa nacional* slo tenan ,%e inte(rarse dentro del mercadode los 'idrocarb%ros para poder realizar dic'a sol%cin. 2sta condicin ocasion,%e '%biera%nn%evoreplanteamiento sobrela-%ncindel petrleocomobiennacional4 + se estableci %na n%eva poltica petrolera con -ines exportadores* estan%eva idea delpetrleo (ener ,%e los (astos p*=?%impactot%volaspolticas!econmicasestablecidastraseseproceso>@-inalmente =C%l es la relacin ,%e (%ardan las polticas petroleras establecidasd%rante ese periodo con la con-ormacin del neoliberalismo en Mxico> @aestablecidas esta serie de pre(%ntas* me di la tarea de b%scar 'istorio(ra-a ,%etrataran las c%estiones ,%e me 'aba 'ec'o* encontrando %na extensa serie dep%blicaciones ,%e trataban el tema* pero ,%e las e5ercan en (eneral desde estostres lineamientos9 1A est%dios desde %n sentido mono(r-ico sobre el ori(en de lapolticaexportadoradel petrleoenMxico* #A desde%naperspectivapoltica*exponiendo las polticas petroleras mexicanas como resp%esta de las demandasdel mercado externo* BA las consec%encias econmicas de la bonanza petrolera enMxico. /ero nin(%na tratando de %nir este proceso con el ori(en apenas visibledel neoliberalismo en Mxico. 6a explicacin ,%e me 'aba constr%ido al 'acer larevisin 'istorio(r-ica* -%e ,%e el proceso transitorio de la concepcin nacionalistadel petrleoalaideade%nmercadopetroleromsabierto* vaa(arradodelamano con los or(enes neoliberales en el 2stado mexicano.6a-ormaenla,%epens,%epodarelacionarel periododetransicinenlasre(lamentaciones petroleras con el neoliberalismo* -%e a travs del pensamientoeconmico* por lo ,%e me di a la tarea de revisar los in-ormes presidenciales ,%e?se e-ect%aron entre 197 + 19"#* en-ocndome en encontrar la concepcineconmica ,%e tenan di-erentes diri(entes polticos sobre el %so del petrleo. 6ainvesti(acinse'%bieratornadodemaneraincompletasi solomeen-ocabadentro de este aspecto* porlo ,%e decid revisar los in-ormes laborales ,%e 'acecada ao /2M2)* para constatar el incremento prod%ctivo* as como el a%mentode los in(resos obtenidos mediante las exportaciones de 'idrocarb%ros.1. 2l boom /etrolero + la alternativa de la economa mexicana1.1 2l petrleo en el mercado internacional 2l si(lo )) + s% a%mento constante de ind%strializacin* tiene como s%stento a %naintensi-icacin de los medios de extraccin delpetrleo. 2ste rec%rso ener(ticose estableci como elcentro para casitodo proceso prod%ctivo a nivelm%ndial*por lo ,%e las polticas relacionadas a los 'idrocarb%ros* sern m%+ importantesparapoder entender (ranpartedeloscon-lictos(eopolticos,%eseestarndesarrollandod%ranteestesi(lo. 2l petrleoal ser %napiezaclaveparalosprocesos prod%ctivos* -%e %n ener(tico completamente necesario para los pasesmsdesarrolladoseind%strializados. 2sdea' ,%elaor(anizacindentrodelmercado petrolero m%ndial* estableciera ,%e77lospasesind%strializadosparticipabanenel comerciointernacional o-reciendoprod%ctos man%-act%rados Cc%+a tendencia a s%s principios era a la alzaA* los pasesen desarrollo -i(%raban tradicionalmente como proveedores de materias primas Cconprecios sometidos a severas -l%ct%acionesABComo 'ice re-erencia* los pases petroleros a mediados de los D:;s secaracterizan por no tener %na ind%strializacin plena4 si no ,%e s%s economas sebasan principalmente en la exportacin a (ran escala de 'idrocarb%ros. 6aproblemtica + el con-licto radica en ,%e las potencias econmicas* mediante las? @oracio -leAandro, -dame @ernand)%, La OPEP y la dinmica del me!cado pet!ole!o mundial, M)*ico, 1niBer"idad 2acional -utnoma de M)*ico, 1988, p.77Cempresas transnacionales Cconocidas como las siete 'ermanas

A e5ercan todo tipodepresionespolticasparapoderde-inirel preciodel petrleo+deesa-orma'acer ms barato la ad,%isicin de este rec%rsoE. Frente a esta o-ensiva de lasempresas ms importantes del petrleo a nivel m%ndial* los pases nodesarrollados + exportadores a (ran escala de petrleo* con-ormaron %naor(anizacin en donde se b%scaba tener el control de la -i5acin del precio de s%prod%cto* paradeesa-orma'acer -rentealosinteresesdeoccidente. 2staor(anizacin tiene ori(en en los pases de medio oriente CGoHeit* Irabia Sa%dita*$rn* $ra3+?atarA +seconsoliden19D:* dandoinicioalaJr(anizacinde/ases 2xportadores de /etrleo CJ/2/DA. 2lcon-licto petrolero se intensi-ic aldetonarse las (%erras entre los estados m%s%lmanes + el 2stado Kebreorepresentado por $srael* este con-licto blico tiene ori(en en 19D7 c%ando $sraelse apropi de territorios pertenecientes al 2stado Sirio. 6a ne(acin de $srael paradevolver losterritorios* (eneraronlastensionesnecesariasparasevolcara%n-rente rabe en contra de la o-ensiva 'ebrea. 2n 197B los pases rabesdecidieron atacar a $srael* dando ori(en a la (%erra del @om Gipp%r7* a partir deeste momento los pases rabes pertenecientes a la J/2/* establecieron medidasC La" Siete @ermana" de la Dndu"tria petrolera e" una 6ra"e creada por Enrico Mattei, padre de la indu"tria petrolera moderna italiana / pre"idente de E2D, para re6erir"e a un grupo de "iete compa;a" #ue domina$an el negocio petrolero a principio de la d)cada de 19E! di"poni$le en 9ttp!