RESUMENLa administracin existe desde los comienzos de la
humanidad, es una manifestacin de la condicin del hombre. Una buena
o mala administracin depende el desarrollo armnico y eficaz o
conflictivo y torpe del mismo. Se necesitan establecer patrones
administrativos que ayuden a regular y hagan posible la marcha de
toda organizacin. La mayora de los autores coinciden en que la
administracin no se puede por el cual sobre la administracin; Gulik
la define como un sistema de conocimientos, Dimock emplea el trmino
de administracin como sinnimo de gerencia. Fedman expresa "es la
ciencia y arte de conducir una empresa. White pblica a la
administracin como "el arte y la ciencia de gerencia".Se define a
la administracin como un arte ya que en su aplicacin existen
principios o normas cuya aplicacin requiere del ingenio, invencin e
inspiracin. Tambin se puede definir a la administracin como una
ciencia debido a que comprende conocimientos sistematizados de los
cuales se han logrado desprender principios de gran
confiabilidad.Tambin toma importancia debido a que es un fenmeno
administrativo tan viejo como la humanidad, ha desarrollado
caractersticas que hacen que la hacen que tenga una importancia an
ms elevada como lo es la especializacin, la coordinacin, la
poltica, el mtodo, la dinmica y la complejidad.Se define as mismo a
la administracin como un proceso que debe ser dinmico y evolutivo
que debe influir en las condiciones sociales, polticas, econmicas y
tecnolgicas. Este proceso cuenta con 3 factores fundamentales los
cuales son: 1. el factor humano, 2. el factor estructural y 3. El
factor econmico; estos 3 factores deben coordinarse y controlarse
ya que de ellos depender el buen o mal funcionamiento del
proceso.Existen 3 tipos de administracin; administracin pbica
(gobierno), la administracin privada (particulares) y la
administracin mixta (internacional, nacional). La administracin se
remota en la antigedad, Mellar calcula que comenz entre los 10000 y
9000 a.C. con las culturas mesolticas. Sumer, se desarroll el
lenguaje escrito probablemente obligados por la necesidad de
control de sus procesos gerenciales. Egipto, se conocen las
habilidades administrativas y organizacionales por medio de sus
pirmides, utilizaron la planificacin, organizacin y control.
Babilonia se escribi el cdigo Acadiano de Echuna entre 2000 y 1700
a.m. que contiene 285 leyes. Pueblo Hebreo en el que Moiss fue lder
y administrador, manejo el gobierno, la legislacin y las relaciones
humanas. China y su tratado militar ms antiguo nombrado "El arte de
la guerra", adems se atribuye a que estuvieron interesados la
organizacin, planificacin, direccin y control. Grecia que siempre
fue una aristocracia, y se tuvieron distintos tipos de gobiernos y
por consecuencia diversas formas administrativas. Roma tuvo un
problema administrativo de cmo mantener el control del imperio,
desarrollaron programas de trabajo. India y los escritos de
Kautilya en los que escribi sobre los deberes del rey, ministros y
consejeros, as mismo habla de la organizacin y la administracin,
analizo prcticas polticas existentes.La administracin en el siglo
XVI Y XVII se le conoce como el periodo medieval en el que destacan
3 personalidades:1. Tomas Moro: hace una crtica a los sistemas
administrativos existentes en Inglaterra, en su Utopa describe la
forma en como en un estado se podran corregir los abusos e
injusticias administrativas, propuso eliminar el consumo suntuario
y disipaciones del pobre.2. Nicols Maquiavelo: contemplo el mundo
con realismo prctico y sus enseanzas han guiado durante siglos a
lderes y estadistas, establece principios para asegurar la
supervivencia y continuidad de un estado (apoyo de las masas,
cohesin, supervivencia, liderazgo).3. Iglesia catlica romana:
realizo contribuciones en las reas de jerarqua, especializacin de
actividades con criterio funcional y sobre el concepto de "estado
mayor".En la administracin del siglo XVIII se conocen a los
cameralitas quienes tenan inters por una administracin sistemtica
dentro de la administracin pblica., la revolucin industrial cambio
radicalmente las formas de organizacin, avance tecnolgico y
aplicacin de concepto administrativos. James Stewart seala
principios que un administrador debe seguir en la administracin de
la poltica econmica de un pas, tambin habla sobre el concepto de
autoridad. Richard Arkwrigt habla de tcnicas administrativas que
impulsaron el advenimiento de la empresa en gran escala. Finalmente
Adam Smith provey a la tica capitalista de su gran teora y dio las
bases para el crecimiento del capitalismo.Durante la administracin
de siglo XIX una corriente tendra que promover el desarrollo de
normas administrativas y de servicio pblico comn, la formacin de
los Estados Unidos represento el desenvolvimiento de logros
ejecutivos y administrativos que incluyo el establecimiento de la
presidencia electiva y el crecimiento de la administracin
cientfica.En la gerencia cientfica es fundamental la investigacin
para determinar cientficamente la mejor forma para llevar a cabo
una tarea y se habla de principios entre los que destacan:
Principios de la gerencia cientfica (Taylor) TRATADO DE LA
ADMINISTRACION GENERAL JOSE GALVAN ESCOBEDO Yadira Guadalupe Guzmn
ZacarasCiencias Polticas y Administracin Pblica Principios de
gerencia industrial (Gantt) Principios de gerencia industrial
(Alford) Principios de la eficiencia (Emerson) (12)
La gerencia administrativa se preocup por optimizar el esfuerzo
a nivel de taller o de operacin y tambin toma principios como:
Principios y deberes administrativos (Fayol) Principios de
organizacin (Mooney) Principios administrativos (Urwick) Principios
de alcance de control (Graicunas) Modelo burocrtico (Weber)Las
relaciones humanas que tiene la administracin nacieron a partir de
la necesidad de considerar los factores psicolgicos en las
organizaciones, se tienen aportaciones como: Estudios sobre
coordinacin (Follett) Teora de las funciones ejecutivas (Barnard)
El enfoque psicolgico (Munsterberg) Experimentos en Hawthorne
Crticas a la teora clsicaLa administracin contempornea tiene
caractersticas como la especializacin, coordinacin, poltica, mtodo,
dinamismo, complejidad, la administracin pblica cuenta con
problemas de orden, adaptaciones, programaciones, presupuestos,
problemas estructurales y humanos, y sector privado. La
administracin juega un papel importante en la sociedad ya que sirve
como estabilizadora de instituciones sociales, colaboradora en el
devenir social y como instrumento de bienestar humano. Tambin la
administracin juega un papel importante en la poltica ya que es un
servidor de esta, as mismo es importante resaltar que la burocracia
tambin es un aspecto fundamental dentro de la
administracin.ENSAYOINTRODUCCIONEn el libro Tratado de la
Administracin General escrito por Jos Galvn Escobedo se representa
una alternativa a los estudios de derecho administrativo, por el
cual se abre un nuevo cauce para comenzar a analizar de manera
sistemtica y ordenada a la administracin desde sus inicios.La
administracin existe desde la humanidad, es una manifestacin de la
condicin gregaria del hombre. Los hombres unen esfuerzos para
lograr un propsito. Todo ncleo social, requiere de administracin
para hacer posible su funcionamiento y alcanzar sus propsitos.As
mismo Galvn menciona que la administracin ha trascendido con el
paso de los aos, teniendo inicios con las civilizaciones y culturas
antiguas, afirma que la administracin no es todava una "ciencia
completa" pero si se puede considerar ms ampliamente como un arte
debido a que en la administracin se requiere del ingenio, invencin
e inspiracin.Hace referencia a la importancia y conceptos de la
administracin, su campo de estudio y su concepto como proceso y
funcin, menciona conceptos como la especializacin, coordinacin,
poltica, mtodo, dinmica y complejidad; el proceso administrativo;
tipologa de la administracin (pblica, privada y mixta); comparacin
entre la administracin pblica y privada; y las interpretaciones
cientficas y tecnolgicas de la administracin.DESARROLLOLa
administracin no es reconocida aun como ciencia completa, se sabe
que an no pasa satisfactoriamente la prueba de rigor cientfico,
todos estand e acuerdo en que es un cuerpo de conocimientos
sistematizados, por lo que ya se puede ensear, aprenderse y
aplicarse y tiene una base en principios y normas.An est en
desarrollo la administracin que se preocupa por estudiar los
procesos administrativos fundamentales que son esenciales en
cualquier grupo de individuos es decir una organizacin o empresa
que tiene por objeto propsitos positivos o logro de metas u
objetivos. Se tiene el conocimiento de que para logar las metas se
necesita contar con el desarrollo de ciertas caractersticas; se
necesita la especializacin del trabajo para que nos lleve a una
buena coordinacin y continuar con polticas y una seleccin de mtodos
(si se presentan problemas) para que nos lleven a desenvolverla en
un medio dinmico y complejo. Es importante resaltar que se debe de
contar con un proceso administrativo que sea dinmico y evolutivo,
que influya en condiciones sociales, polticas, econmicas y
tecnolgicas para obtener un logro satisfactorio de los objetivos
que se persiguen. Es necesario saber que la administracin tiene un
largo camino recorrido que comenz hace aproximadamente 10 000 aos
a.C. con las culturas mesolticas como Sumeria, Egipto, Roma,
Grecia, China, Babilonia, entre otras. Se destaca la administracin
que se tuvo en Grecia, Roma y Egipto debido a que han permanecido
con el paso de los aos. El desarrollo de la administracin contina
en la Edad Media donde cambio su forma de organizacin, la autoridad
y las responsabilidades, as como el crecimiento agrcola y la
consolidacin de instituciones (Iglesia Catlica). Durante los siglos
XVI y XIX se cont con aportaciones como las de Tomas Moro,
Maquiavelo, los Cameralistas, Stewart, Arkwrigt, Adam Smith, Owen,
Dupin, Babbage, entre otros. En los inicios de la administracin
cientfica se destacan las aportaciones de Henry Poor, Daniel
Callum, Taylor y Gilbreth.Se realizaron aportaciones a la
administracin a finales del siglo XIX como el desarrollo de la
gerencia (administracin) cientfica la cual se fundamenta en las
alternativas para llevar a cabo un tarea. El principal impulsor de
esta gerencia fue Taylor. As como se desarroll la gerencia
cientfica tambin durante los inicios del siglo XX se desarroll un
cuerpo de conocimientos cuyo objetivo era establecer principios
administrativos, March y Simon hicieron referencia a la gerencia
administrativa.Es importante conocer que a Fayol se le conoce como
Padre de la Teora General debido a que fue quien defini a la
administracin en: Planificacin, Organizacin, Direccin, Coordinacin
y Control. As mismo Fayol realizo un anlisis administrativo en el
que establece una lista de 16 deberes administrativos que cada
organizacin est obligada a cumplir. Tambin estableci una serie de
14 principios donde explica detalladamente al individuo o la misma
empresa como lograr una divisin de trabajo para que sea ms
ordenada, como implementar la autoridad y la disciplina, as como la
unidad de mando que implica el liderazgo, una direccin para que las
operaciones tengan un mismo fin, la remuneracin al adecuada a su
personal, un orden natural, un escalafn jerrquico, la equidad , una
estabilidad entre las personas, una iniciativa y un espritu de
trabajar en equipo.Mooney y Urwick tambin establecieron principios,
los principios de Mooney se basan en la organizacin agregando
Organizacin, en su sentido formal significa orden y su corolario es
un procedimiento organizado y ordenado, seala que la organizacin
debe contar con una coordinacin, un orden jerrquico, y una
funcionalidad basada en fases. Los principios de Urwick hacen
referencia a la funcin administrativa hablando de investigacin,
previsin, planificacin, organizacin y coordinacin y direccin. Otros
principios son los del alcance de control de Graicunas que dice
tomo individuo tiene limitacin en el nmero de personas que puede
supervisar eficazmente. Ningn ser humano debiera intentar
supervisar directamente ms de 5 o, cuando mas, 6 individuos cuyo
trabajo este interrelacionadoWeber en su modelo burocrtico dice que
posee ciertas caractersticas estructurales y normas que se usan en
toda organizacin, ve a la burocracia como una forma eficiente para
emplearse a organizaciones complejas.Cabe mencionar que la
administracin tambin cuenta con relaciones humanas que son las que
influyen en la empresa para lograr un funcionamiento que en
ocasiones puede fracasar. Barnard hace un anlisis lgico de la
estructura organizacional, hace hincapi en la induccin de la
cooperacin. Argumenta que todo proceso se lleva a cabo con
funciones ejecutivas esenciales. Follet dentro de estas relaciones
humanas nos habla tambin de 6 principios
administrativos.CONCLUSIONGalvn al escribir Tratado de la
Administracin refleja fielmente el tiempo en el que fue escrita y
en la cual predominaba la concepcin de la administracin como una
disciplina nica, indivisible. Una ciencia que no distingue entre lo
pblico y lo privado. Su mrito es haber escrito a principios de la
dcada de 1960 una obra explicativa de los problemas tericos de la
administracin, cuando en esa poca predominaban el derecho
administrativo y los estudios meramente tcnicos.La administracin
pblica y la administracin privada siempre se relacionan una con la
otra, aunque una se desarrolle en lo gubernamental y otra en lo
particular ambas cuentan con mecanismos de conduccin estratgica y
de gestin, las cuales conciben elementos de planeacin y de recurso
humano, manejando estndares de eficiencia y eficacia que las llevan
a optimizar su funcionamiento para lograr el fin para el cual
fueron creadas. Lo nico que siempre las diferenciara es el objetivo
que cada una de ellas pretende as como La forma en la que se
concibe al destinatario del bien o servicio ofrecido la forma en la
que se concibe al destinatario del bien o servicio ofrecido.
Mnsterberg se interes por estudiar al individuo con su conexin al
trabajo.La administracin es una tcnica y una tecnologa social que
estudia a las organizaciones, para obtener el mejor beneficio
posible, es un estudio sistemtico de conocimientos de la actividad
humana, sirve como instrumento por medio de mtodos administrativos
para prevenir posibles problemas pero as resolver problemas que
surjan en lo social, financiero, productivo, etc. Sabemos que a la
administracin an le falta un largo camino por recorrer, debido a
que la administracin es algo que ha ido trascendiendo desde hace
miles de aos para la mejora de la sociedad.
