REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116

TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA

MARZO 2013

TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA

MARZO 2013

MÉXICO. ANTE LA IMPUNIDAD

JUSTICIA Y VERDADMÉXICO. ANTE LA IMPUNIDAD

JUSTICIA Y VERDAD

SUMARIO3. EDITORIAL

Renovamos la revista 20. México. Ante la impunidad ¡Justicia y verdad!

28. AMÉRICA EN ACCIÓN

4. ESCRIBE POR LOS DERECHOS

En diciembre actuamos juntos: cartas, acciones onliney tweets por casos concretos ¡Participa!

El 25 de noviembre es el Día Internacional de la Eliminaciónde la Violencia contra la Mujer. Analizamos la situación enEspaña.

Amnistía Internacional con loscolectivos más desfavorecidos ensu lucha contra la impunidad.¡Participa con tu firma!

Descubre el coraje y la determinaciónde las víctimas en la búsqueda dejusticia. Tú también puedesapoyarlas.

6. NOTICIAS

10. ¡BUENAS NOTICIAS!

18. El Salvador. Masacre de El Calabozo.30 años reclamandojusticia

24. Entrevista. Donatella Rovera

9. ¡ACTÚA! CAMBIA SUS VIDAS

22. Acabar con la violencia de género

Hemos mantenido una interesanteconversación con una de lasinvestigadoras de AmnistíaInternacional, especialista en Oriente Medio y el Magreb.

27. Pueblos indígenas. Derecho a serconsultadosLos gobiernos imponen proyectos dedesarrollo en sus tierras sinrespetar su derecho a serconsultados.

26. Argentina. Ejerciciodel derecho al abortolegal: un paso adelanteLa Corte Suprema de Justicia de laNación clarifica el ejercicio de underecho histórico de las mujeres.

17. Colombia. El respeto a los derechoshumanos. Fundamento para una pazduradera y estable

Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas

Próxima cita: Marzo 2013Alberto Estévez, delSecretariado Internacional,nos narra el intenso trabajode Amnistía Internacional enlas reuniones –y en lospasillos– de la ONU en laconferencia del pasado julio.

12. COMERCIO DE ARMAS

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Renovamos la revistaEstimada amiga, estimado amigo:

La revista que tienes en tus manos busca renovarse. Pretendemos que sea máscercana, que te permita conocer mejor cómo trabaja Amnistía Internacional y que te haga sentir la importancia de tu compromiso y de tu participación en acciones pacíficas y positivas de movilización en defensa de los derechoshumanos.

Es un esfuerzo que merece la pena. La acción conjunta de personas corrientesde cualquier parte del mundo es una herramienta poderosa de cambio a nivelglobal y a nivel individual. Los ejemplos de más de 50 años de vida deAmnistía Internacional son innumerables.

En fechas próximas, con motivo del Día Internacional de los DerechosHumanos, que se celebra el 10 de diciembre, volveremos a tener la ocasión de actuar juntos en el Maratón de Cartas en favor de personas y colectivosconcretos. En las páginas 4 y 5 de esta revista te presentamos los casos por los que nos vamos a movilizar en todo el mundo. ¡Te animamos a queparticipes!

Pese a los éxitos parciales, los desafíos en derechos humanos son múltiples. La falta de regulación internacional del comercio de armas es uno de ellos.Alberto Estévez, del Secretariado Internacional de la organización, nos detallael inmenso trabajo de lobby realizado por los delegados de AmnistíaInternacional en la conferencia celebrada en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York para abordar la redacción de un Tratado Internacional sobre elComercio de Armas.

Por otra parte, Donatella Rovera, una de nuestras investigadoras, nos cuentacómo vive la tarea de documentar violaciones y abusos de derechos humanosen situaciones de extrema violencia en Congo, Sudán, Libia o Siria.

La búsqueda de verdad y justicia para acabar con la impunidad es unaconstante en el trabajo de Amnistía Internacional. En este número de la revistanos centramos en el trabajo que se está realizando en El Salvador y en México.

Dedicamos una sección especial, “América en acción”, a mostrar algunas de las actividades que llevan a cabo las distintas secciones de AmnistíaInternacional en la región, para acercar la defensa de los derechos humanos a la ciudadanía.

Esperamos que la revista te interese. Pero, sobre todo, esperamos que te ayudea seguir participando con nosotros en la defensa de los derechos humanos.Una tarea que sigue siendo, como siempre, imprescindible.

Amnistía Internacional no compartenecesariamente las opiniones expresadas en los artículos firmados, ni las afirmaciones de las personas entrevistadas.

Editorial Amnistía Internacional (EDAI)Valderribas, 13. 28007 Madrid. Españawww.amnesty.org/esedai@edai.orgTeléfonos (34) 91 433 41 16 - 91 433 25 20Fax (34) 91 433 65 68Directora: Paola Valeri Redacción: César del Fresno, Juan Ignacio Cortés,Ángel Gonzalo y Yolanda VegaHan colaborado: AI Chile, AI España, AI México, AI Paraguay, AI Perú, AI Puerto Rico, AI Uruguay,Alberto Estévez, Marcelo Pollack, Daniel Zapico,Pamela Carmon, María Naredo y Paola GarcíaEdición, diseño y maquetación: punto&comaImpresión: JomagarNoviembre 2012. Nº 116Índice AI: NWS 23/005/2012D. L. M - 18595 - 93 ISSN: 1023 - 8328Pedidos para países sin sección de AmnistíaInternacional: Miguel Ángel ArandaValderribas, 13. 28007 Madrid. España

ARGENTINA: 15 pesos • CHILE: 2.000 pesos ESPAÑA: 1,80 euros • VENEZUELA: 1.000 bolívaresImpreso en papel reciclado

Cubierta: Los intensos enfrentamientos entre lasFuerzas Democráticas de Liberación de Ruanda (FDLR) y la milicia local Fuerza de Defensa Congoleña (FDC),obligaron a muchos habitantes a huir de sus hogares.República Democrática del Congo, enero de 2012. © Blattman

EDITORIAL

Amnistía Internacional, fundada en 1961 ypresente en más de 150 países y territorios, es un movimiento que trabaja con totalindependencia política y económica. Se financia con las contribuciones de los sociosy socias, donaciones y venta de artículos.

www.amnesty.org/es

También puedes encontrar otras peticiones quenecesitan tu apoyo en la web de cada secciónnacional de Amnistía Internacional (ver página31 de la revista) o entrando en:

En algunas páginas de la revista encontraráspeticiones para que actúes en casos concretos.

¡ACTÚA! Necesitamos tu firma paradefender los derechos humanos

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E l 10 de diciembre esel Día Internacionalde los Derechos

Humanos. En AmnistíaInternacional nos estamospreparando para actuarjuntos, una vez más, contoda la fuerza de nuestramembresía y nuestrossimpatizantes para lograrcambios en la vida depersonas encarceladas,amenazadas o que sufrengraves violaciones de susderechos humanos.

A continuaciónpresentamos los casosen los que nos vamos acentrar este año.

¡Participa!

Azza Hilal Ahmad SuleimanEGIPTOLucha para obtener justicia trasser atacada por varios soldadosdel ejército egipcio.

Comunidad de TawarghaLIBIAAsaltada por combatientes delas milicias desde la cercanaMisrata, corre riesgo dedesaparecer.

Chiou Ho-shunTAIWÁNCondenado a muerte desde 1989en un juicio sin las debidasgarantías.

Narges MohammadiIRÁNActivista de derechos humanoscondenada a seis años deprisión.

Habitantes de BodoNIGERIAPoblación afectada por lacontaminación de la petroleraShell en el delta del Níger.

María Isabel FrancoGUATEMALABrutalmente asesinada a los 15 años. Su madre siguereclamando justicia.

Ales BialiatskiBIELORRUSIADestacado defensor de losderechos humanos en Bielorrusiaconsiderado preso de concienciapor Amnistía Internacional.

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Valentina Rosendo Cantú e InésFernández Ortega

El gobierno mexicano aceptófinalmente su responsabilidad enlas violaciones y abusos a los queValentina e Inés fueron sometidaspor soldados mexicanos.

Jabbar Savalan

En Azerbaiyán, el jovenactivista Jabbar Savalan fueindultado y puesto en libertad.Lo habían encarcelado porpublicar en Facebookcomentarios contra el gobierno.

Familias de la calle CoasteiRUMANIAVíctimas de desalojos forzosos.

Juan Almonte HerreraREPÚBLICA DOMINICANAMiembro del Comité Dominicanode Derechos Humanos víctima dedesaparición forzada.

Gao ZhishengCHINAAbogado de derechos humanosvíctima de arresto domiciliario,desaparición forzada, torturas...En la actualidad estáencarcelado.

GirifnaSUDÁNOrganización de resistencia noviolenta. La seguridad de susmiembros está en riesgo.

En 2011, participaron en ESCRIBE POR LOS DERECHOSpersonas de más de 80 países. Más de 1.300.000llamamientos entre cartas, firmas de acciones online otweets. ¡Y logramos cambios!

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> CÓMO PARTICIPAREN ESPAÑAEntra en www.actuaconamnistia.org

EN OTROS PAÍSESEntra en la web de la sección de Amnistía Internacional en tu país

También puedes participar entrando en: www.amnesty.org /es/individuals-at-risk

Lampedusa, una pequeña isla italiana que se encuentramuy cerca de Túnez, es la meta de un importante flujo de personas migrantes y refugiadas que, cuando consiguen llegar, tienen que soportar duras condiciones de acogida.

El Centro Cultural Tlatelolco de la Ciudad de México fue el lugar elegido porAmnistía Internacional México para el estreno del documental El Albergue, deAlejandra Islas. El documental retrata las historias de migrantes que llegan alalbergue Hermanos en el Camino, en Oaxaca, que dirige el padre AlejandroSolalinde.

¡S.O.S. EUROPA!

EL ALBERGUE

Amnistía Internacional organizó el pasadoverano un campamento por los derechoshumanos. Activistas de 60 países sereunieron con ciudadanos de la isla,asociaciones e instituciones locales para conocer sus experiencias en la ayudaa las personas migrantes. Fueron testigostambién de su indignación por la inaccióndel gobierno italiano. Además, realizaron un flashmob en la playa para denunciar la situación que se vive en el Mediterráneo,donde cada mes mueren personas en el intento de llegar a las costas de Europa.

> EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Un documental sobre el albergueHermanos en el Camino

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El padre Alejandro Solalinde, en la imagen superior, se dedica aproteger a los migrantes que cruzan México para llegar a EstadosUnidos. La mayoría proceden de países centroamericanos. Cada añodecenas de miles de personas emprenden este peligroso viaje en el quecorren el riesgo de ser víctimas de robos, secuestros y abuso sexual.Muchos pierden la vida. El padre Solalinde ha recibido amenazas demuerte por su incansable labor en apoyo a las personas migrantes.

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CHAD. Un equipo de investigación de Amnistía Internacional havisitado seis prisiones del país, comprobando las condicionesinhumanas en las que viven los reclusos, incluido el hacinamientoen celdas sin ventilación que pueden alcanzar temperaturas dehasta 48 ºC. Los incidentes ocurridos en el último año han acabadocon la vida de 21 presos.

ESTADOS UNIDOS. Amnistía Internacional ha denunciado lascondiciones de reclusión que sufren más de 3.000 presos en elestado de California, entre ellos 78 internos que han permanecidomás de veinte años en régimen de aislamiento. Los presos enmódulos de aislamiento pasan al menos 22 horas y media al día en sus celdas, de menos de ocho metros cuadrados.

LA PRIMAVERA ÁRABE EN LOS CURSOS DE VERANO DE EL ESCORIALESPAÑA. Oriente Medio y Norte de África: de la esperanza a la

frustración, retos pendientes de la primavera árabe, fue el títulodel curso organizado por Amnistía Internacional. El objetivo fueanalizar los avances conseguidos y lo mucho que aún queda porhacer para que las esperanzas de cambio no se vean frustradas.Contó con la participación de Dima Khatib, periodista y blogueraárabe, Esteban Beltrán, director de Amnistía InternacionalEspaña (ambos en la imagen) y Donatella Rovera, investigadorade Amnistía Internacional (ver entrevista en las páginas 24 y 25 de esta revista).

Aquí encontrarás losinformes que publicamos.Puedes pedirlos a través dela web o descargarlos enformato PDF. Consulta nuestro catálogo.

LIBRERÍA ONLINE DE AMNISTÍA INTERNACIONAL - www.amnistiainternacional.org

> CÁRCELES INHUMANAS

BALCANES. Alrededor de 14.000 personas continúan enparadero desconocido en los países que conformaban laantigua Yugoslavia. Entre 1991 y 2001 se denunció ladesaparición de 34.700 personas. Amnistía Internacional pide a las autoridades balcánicas que investiguen lasdesapariciones forzadas y que se garantice a las familias de las víctimas el acceso a la justicia.

PERÚ. Perú se ha adherido a la Convención Internacionalpara la Protección de todas las Personas contra lasDesapariciones Forzadas. Sin embargo, no reconoce lacompetencia del Comité contra la Desaparición Forzada, cuyafunción principal es recibir y considerar denuncias formuladaspor víctimas o por Estados Parte, lo que priva a la Convenciónde uno de sus efectos principales.

> DESAPARICIONES FORZADAS

MÉXICO. Para conmemorar el Día Internacional de lasVíctimas de Desapariciones Forzadas, el grupo de AmnistíaInternacional en Guanajuato organizó una conferencia en laque abordó la realidad mexicana en este tema (en la imagen).El caso de Rosendo Radilla, maestro desaparecido durante la“guerra sucia” en el estado de Guerrero, por el que México fuecondenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos,permitió mostrar no sólo la realidad jurídica, sino también el profundo drama que supone la desaparición para losfamiliares de las víctimas.

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DESALOJOS FORZOSOS EN CHINALos desalojos forzosos han aumentado en los últimos dos años. Las personasson obligadas a abandonar sus casas con violencia y amenazas. Los gobiernoslocales intentan hacer frente a inmensas deudas confiscando tierras paravenderlas en el marco de sospechosos tratos con promotoras inmobiliarias.

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ÁFRICA OCCIDENTALVERTIDO DE RESIDUOS TÓXICOSAmnistía Internacional y Greenpeace hanpedido que Trafigura, la empresamultinacional que está detrás del vertido de residuos tóxicos que tuvo lugar en Abiyán,Costa de Marfil, en 2006, sea objeto de unainvestigación criminal en Reino Unido. El vertido ocasionó que más de 100.000personas tuvieran que solicitar asistenciamédica. Las dos organizaciones han llevadoa cabo una investigación que muestra loserrores que provocaron aquella catástrofesanitaria, política y medioambiental, asícomo el incumplimiento de la legislacióndestinada a evitar tales tragedias.

MALÍVIOLENCIA CONTRA CIVILES Tras una visita de investigación, AmnistíaInternacional ha presentado un informe en el que pone de manifiesto la comisión de graves abusos contra la población endiversos lugares del país. El documento sacatambién a la luz el reclutamiento de niñossoldados, incluso en campos situados enterritorio del gobierno.

VENEZUELARETROCESO EN LOS DERECHOS HUMANOS Venezuela ha iniciado su retirada de lajurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al denunciarformalmente la Convención Americana sobre Derechos Humanos mediante unacomunicación a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Esta acción es una afrenta a las víctimas de violaciones de derechos humanos, quecarecerán de la posibilidad de acceder a la Corte cuando no puedan hacer valer sus derechos en Venezuela.

ECUADORCRIMINALIZAR EL DERECHO A LA PROTESTA Amnistía Internacional ha denunciado quelas autoridades ecuatorianas están usandoel sistema judicial para reprimir a los líderesindígenas y campesinos, en lo que pareceser un intento deliberado para evitar queprotesten contra las medidas que afectan a su medio ambiente y a sus tierras. La organización ha publicado un informe en el que examina los casos de 24 líderes.

www.actuaconamnistia.org¡ACTÚA! Firma contra los desalojos forzosos en China

¡LIBERTAD PARA LAS PUSSY RIOT!Amnistía Internacional ha llevado a cabo diversas iniciativas para pedir la

liberación de las integrantes del grupo musical Pussy Riot.

ESPAÑA. Activistas de Amnistía Internacional y artistas españoles ante laEmbajada de Rusia en Madrid, donde hicieron entrega de más de 38.000firmas que pedían la liberación de las cantantes. (Arriba, izquierda.)

BÉLGICA. Paneles en la calle pidiendo su liberación. (Arriba, derecha.)

PARAGUAY. Activistas de la organización se manifestaron frente a laEmbajada de Rusia en Asunción. (Abajo.)

Ante la decisión de un tribunal de Moscú, el pasado mes de octubre, dedejar en libertad condicional a una de las integrantes del grupo, AmnistíaInternacional pidió la liberación incondicional de las otras dos detenidas.La organización considera que las tres mujeres fueron procesadas porexpresar pacíficamente sus ideas y las considera presas de conciencia.

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Sr. Procurador:

Le solicito que se investigue de formaminuciosa e imparcial las muertes deWilliam de Jesús Checo y Cecilio Díaz, quetuvieron lugar el 10 de octubre de 2009 enCopey, Villa Vásquez; y que los responsablessean llevados ante la justicia y seanprocesados con las debidas garantías.

Sr. Ministro:

Le pido que garantice la seguridad deNilcilene Miguel de Lima, obligada a huir y esconderse a causa de las amenazasrecibidas. Le ruego también que investiguena fondo las amenazas de que ha sido objetoy lleven ante la justicia a los responsables.

William de Jesús Checo y Cecilio Díaz fueron muertospor la policía el 10 de octubre de 2009 en Copey, VillaVásquez. La policía afirma que murieron en unintercambio de disparos entre pandilleros y fuerzas delorden, pero una comisión de investigación concluyó quetodo hacía presumir que existió intención de darlesmuerte. Un tribunal ordenó la detención de cincoagentes de policia y un oficial de la armada. El ministrodel Interior y la policía rechazaron las conclusiones dela comisión y en enero de 2010 los agentes fueronpuestos en libertad bajo fianza. Dos meses despues, el presidente ordenó la retirada de un miembro de lacomisión y ascendió a dos de los agentes investigados.

La casa de Nilcilene Miguel de Lima ha sido quemada y ella ha sidoamenazada, golpeada y forzada a huir de sus tierras, todo pordenunciar públicamente la tala ilegal de árboles. Nilcilene presideuna asociación que representa a 800 familias de agricultores demodestas explotaciones agrícolas en Lábrea (Amazonas).

Vivía en una cabaña de madera sin electricidad, teléfono o aguacorriente y, junto a su marido, plantaba mandioca en su pequeñoterreno. Las amenazas comenzaron en 2009, cuando empezó adenunciar la llegada de madereros ilegales. En mayo de 2010,pistoleros locales le dieron una paliza y en junio fue golpeada de nuevo.Días después huyó tras ser de nuevo amenazada. Cuando volvióencontró su casa quemada y sus cultivos destruidos. En octubre de2011, el gobierno brasileño le ofreció la protección de escoltas armados,pero continuó recibiendo amenazas. Nilcilene abandonó de nuevo laregión y tuvo que ocultarse en un lugar secreto.

Procurador General de la RepúblicaAve. Jiménez Moya esq. Juan Ventura SimónPalacio de JusticiaCentro de los Héroes Constanza Maimón y Estero HondoRepública Dominicana Correo-e: lreyes@pgr.gob.do

D. José Eduardo Martins CardozoMinistro de JusticiaEsplanada dos Ministérios. Bloco "T", 4º andar70.712-902 - Brasília/DFBrasil

Tu carta, unida a las de miles de personas, puede marcar la diferencia.

ACTIVISTA POR EL DERECHO A LA TIERRA, AMENAZADA

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Kartam Joga está encarcelado por su labor en favor de los derechoshumanos. Activista del Partido Comunista de la India y miembro delórgano de autogobierno local, ha documentado abusos contra lospueblos indígenas adivasi desde 2005, cuando sus aldeas fueronatacadas por una milicia privada, presuntamente respaldada por elestado de Chhattisgarh.

En septiembre de 2010, fue detenido y acusado, entre otros cargos, de colaborar con maoístas en atentados, ataques a las fuerzas deseguridad y asesinato de un funcionario del Estado. No encontraronpruebas en tres de las cuatro causas abiertas contra él y fue absuelto.El cuarto juicio, aplazado en varias ocasiones, está todavía en curso.Amnistía Internacional cree que los cargos están políticamentemotivados.

Sr. Ministro:

Me dirijo a usted para solicitar que se retirenlos cargos contra Kartam Joga y que seapuesto en libertad de forma inmediata eincondicional.

Dr. Raman SinghChief Minister of Chhattisgarh Chief Minister NiwasRaipur 492001IndiaFax: +91 771 2221306 Correo-e: cm@cg.nic.in

Ayúdanos a difundir el caso. Síguenos en Twitter.Durante el mes de noviembre, vamos a promoveracciones. @amnistiaonline

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¡BUENASNOTICIAS!

> MÉXICO El pasado mes de agosto, por primera vez la Suprema Corte deJusticia de la Nación decidió que los casos en los que existan

víctimas civiles deberán ser juzgados por tribunales civiles. En los últimos años han crecido los abusos cometidos pormilitares contra civiles, que suelen permanecer en la impunidaden parte porque son los propios tribunales militares losencargados de investigarlos. Amnistía Internacional y otrasorganizaciones llevamos años trabajando para poner fin al fueromilitar cuando existen víctimas civiles.

> ARGENTINA Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone han sido condenados

por la justicia argentina como responsables máximos de un plande apropiación y sustitución de identidad de niños durante ladictadura. Las penas fueron de 50 y 15 años de prisión,respectivamente. Se trata de una sentencia particularmenterelevante porque se pudo probar que existió un plan parasecuestrar, ocultar y disponer de hijos de personas detenidas-desaparecidas durante la dictadura.

Más de 100 de esos niños ya fueron identificados yrecuperados gracias a la tarea de Abuelas de Plaza de Mayo,que aún busca a otros 400 desaparecidos.

> TURQUÍA Dos guardias y el director de una prisión han sido condenados

a cadena perpetua por torturar hasta la muerte al activistapolítico Engin Çeber en octubre de 2008. Amnistía Internacionallo considera un hito de la justicia en el país. En un segundojuicio celebrado contra 60 funcionarios del Estado seimpusieron penas de entre 5 meses y 12 años y medio decárcel a otros 9 funcionarios por su implicación en la muerte de Çeber cuando llevaba 10 días bajo custodia.

AVANCES CONTRA LA IMPUNIDAD

■ 140 países abolicionistas Conmemoramos la décima edición del DíaMundial contra la Pena de Muerte, que tuvolugar el 10 de octubre, con una buena noticia.Desde que en 2003 se celebrara la primeraedición, 17 países se han unido a la lista deabolicionistas para toda clase de delitos, conlo que la cifra total de países que han abolidola pena capital en la ley o en la prácticaasciende ya a 140.

■ Más cerca de la aboliciónBENÍN se ha adherido al Segundo ProtocoloFacultativo del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos, un tratado clavepara abolir la pena capital. Las autoridades se comprometen a noejecutar a nadie y a adoptar todas lasmedidas necesarias para abolir la pena demuerte. Aunque hasta la fecha sigue siendolegal, no se ha ejecutado a nadie desde hacecasi 25 años.

■ Cadena perpetua preceptiva para menores: ¡ya es ilegal!La Corte Suprema de ESTADOS UNIDOS hadeclarado ilegal la pena preceptiva de cadenaperpetua sin posibilidad de libertadcondicional para las personas que teníanmenos de 18 años en el momento decometerse el delito.

■ Fin a la invisibilidad jurídicaEl Parlamento de SERBIA ha adoptado una ley que proporcionará acceso a ladocumentación a los “jurídicamenteinvisibles”. Se ha calculado que al menos6.500 personas –en su mayoría romaníes– no tienen certificado de nacimiento, sin elcual no pueden obtener otra documentaciónque, a su vez, les permitiría tener acceso aeducación, empleo, prestaciones sociales yasistencia médica.

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EN LIBERTAD ■ EN LIBERTAD ■ EN LIBERTAD ■ EN LIBERTAD ■ EN LIBERTAD

> SUDÁN Layla Ibrahim, de 23 años, ha sidoliberada. Había sido condenada a muertepor lapidación, acusada de adulterio trasun juicio injusto. Ni siquiera tuvo accesoa un abogado. Es la segunda mujer coneste tipo de condena liberada en Sudánen apenas dos meses. En la imagen,activistas de Amnistía InternacionalEspaña ante la Embajada de Sudán enMadrid, donde entregaron 120.000firmas en contra de la lapidación.

> IRÁNAl menos 130 presos políticos fueronindultados el pasado 16 de agosto, conocasión de la festividad de Eid al Fitr.Entre ellos, tres presos por los queAmnistía Internacional había hechocampaña. Posteriormente ha sidoexcarcelado el pastor Yousef Nadarkhani,despues de casi tres años en prisión porsu objeción al requisito educativo deque todos los menores deben aprenderel Corán.

> PAKISTÁN El ciudadano indio Sarabjit Singh hasido puesto en libertad después de quese le conmutara la pena de muerte a laque fue condenado por un atentado conexplosivos.

Sarabjit, que proclamó en todomomento su inocencia, ha permanecido20 años en espera de ser ejecutado.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sentenciado

que ECUADOR tiene la obligación de llevar a cabo una consulta

adecuada y participativa con la comunidad de Sarayaku, realizadade buena fe, conforme a sus prácticas culturales, y con el fin dellegar a un consenso antes de seguir adelante con un proyecto quepuede afectar a su territorio. El fallo se produce después de que sepermitiera a una empresa petrolera invadir las tierras tradicionalesde los Sarayaku, en la Amazonía ecuatoriana, a comienzos de ladécada de 2000. Esta sentencia tendrá un gran impacto en lospaíses de la región, ya que establece que los Estados sonresponsables de llevar a cabo procesos de consulta antes de

embarcarse en proyectos de desarrollo que afecten a los pueblosindígenas y sus derechos.

Por otra parte, la comunidad indígena Sarayaku y AmnistíaInternacional han sido galardonadas por el documental Los descendientes del jaguar, que narra el viaje emprendido por la comunidad desde sus tierras en la selva amazónica hasta la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en CostaRica, para reclamar justicia.

El largometraje ha obtenido el premio al Mejor Documental

del festival de cine All Roads 2012 de National Geographic.

SARAYAKU: VICTORIA CLAVE PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Dos fotogramas de Los descendientes del jaguar, documental sobre la comunidad indígena de Sarayaku, galardonado en el festival de cine All Roads 2012 de National Geographic .

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El pasado mes de julio, del 2 al 27, tuvo lugar en la sede de Naciones Unidas en Nueva York la conferencia en la que se pretendía acordar el texto definitivo del Tratado Internacional sobreel Comercio de Armas. La conferencia terminó sin que se alcanzara el esperado acuerdo, lo que supuso un traspiés, pero se lograron avances y se convocó una conferencia “final” para marzo de 2013. En estas páginas queremoscentrarnos en una faceta poco conocida del trabajo de Amnistía Internacional. Alberto Estévez, del Secretariado Internacional de la organización, nos cuenta cómo se desarrollaron esas intensas semanas de trabajo en Nueva York, al tiempo que analiza los avances conseguidos y los retos aún pendientes. Hablamos después con Federico Perazza, responsable de la delegación oficial de Uruguay.

Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas

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Un soldado rebelde monta guardia después de los combates nocturnoscon la milicia progubernamental. República Democrática del Congo. 2008.

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Disfruté de escasas horas desueño y muchas de intensotrabajo estresante. En un NuevaYork muy caluroso, fui testigo yparte de la mejor versión de

Amnistía Internacional en acción. Estuveen la parte final de una cadena en la quetodo era importante, desde el más demedio millón de firmas logradas por los grupos y oficinas nacionales de laorganización al trabajo con medios decomunicación, pasando por los actossimbólicos, las cartas a gobiernoso las reuniones con representantesgubernamentales en las capitalesy en la ONU, además del trabajo deinvestigación y denuncia, los informes ylas propuestas para el texto del Tratado.Eso nos convirtió en “Una Amnistía”realmente eficaz para ayudar a protegerlos derechos humanos.

Conseguir un Tratado sólido es unaprioridad para Amnistía Internacional,porque la mala regulación de lastransferencias internacionales de armasconvencionales y la ausencia de normasmundiales para controlarlas continuaráncobrándose cada año centenares de miles de vidas y dejarán sin sustento amillones de personas en muchos países.El TCA no es una panacea, pero es parteesencial de la solución.

“Pasilleo” y cocción lentaTras una primera semana con retrasosdebido a cuestiones de procedimiento, en la segunda semana de la conferencia el presidente creó dos comités que sereunían de modo simultáneo, en ocasionesa puerta cerrada. Esto no dificultabaespecialmente nuestro trabajo, ya que lamayoría de las negociaciones se realizabanfuera de la sala del plenario, en reunionesen torno a un café o en conversaciones enlos pasillos de la ONU. Aunque las

sesiones plenarias eran interesantes, loque allí decían los Estados se decidía fuerade la sala. Por eso nuestros delegadosaprovechaban cada ocasión para trasladarlas recomendaciones de AmnistíaInternacional a los miembros de lasdelegaciones oficiales que teníanasignados.

La mañana del 12 de julio me sentíespecialmente orgulloso de formar parte deAmnistía. Ese día distribuimos una guía de referencia para los diplomáticossobre la elaboración del TCA. Sobre las9.30 de la mañana, mientras esperaba enmedio de la amplia sala sin ventanas dondese desarrollaba la negociación a que losdelegados de Turquía y Portugal hiciesensu aparición, vi cómo un ejército de cercade 20 lobbistas de Amnistía Internacionaldistribuía nuestra “joya de la corona” a diestro y siniestro, y charlaba con unos100 diplomáticos en cuestión de pocosminutos. Todos ellos hojeaban con interésnuestro documento, objeto de alabanzas enlos días posteriores y usado para proponerpartes del texto del Tratado. Esa mañana la enorme sala de la conferencia, sin luznatural, estaba dominada por nuestrollamativo logo amarillo.

Sabíamos que el acuerdo era difícil, puesla conferencia se rigió por el principio delconsenso, lo que requería el acuerdounánime de los 193 Estados miembros dela ONU. El 26 de julio, tras casi cuatrosemanas de negociaciones, el presidentede la conferencia, el embajador Ricardo

García Moritán, de Argentina, presentó unproyecto de Tratado. Aunque durante lasnegociaciones un pequeño grupo deEstados (entre ellos Egipto, Siria, Argelia,Irán, Corea del Norte y Venezuela) hicieronun intento concertado de bloquear osuavizar el texto tanto como fuera posible,la mayoría de los demás Estados, incluidospaíses clave en el comercio mundial dearmas como Estados Unidos, China, India,Indonesia o Rusia, consideraron que elproyecto era una base bastante firme apartir de la cual llegar a un acuerdo porconsenso.

Sin embargo, en la mañana del viernes 27una serie de Estados, encabezados porEstados Unidos y seguidos por Rusia,Cuba y otros, pidieron “más tiempo” paraanalizar el proyecto de texto presentado eldía anterior. Ese día yo creía que podríaser histórico y cerrar un ciclo de casiveinte años de promoción del TCA, peroresultó que mi abuela tenía razón: “elcocido” necesitaría “un ratito más”, unospequeños retoques para ser del gusto detodos. Fue un momento duro, porque lanoche anterior, mientras el debate enplenario continuaba de madrugada,pudimos “oler” el Tratado, y olía (y sabía)bastante bien. El cocido estaba casi en supunto. Sin embargo, a la mañana siguientetriunfó la realpolitik.

No todo está perdido y ni mucho menosfue un fracaso, pues se ha avanzadomucho. El proyecto de texto es más queaceptable, sin ser el ideal que

Alberto Estévez, Secretariado Internacional de Amnistía Internacional

“Disfruté de escasas horas de sueño y muchasde intenso trabajo estresante. En un Nueva Yorkmuy caluroso, fui testigo y parte de la mejorversión de Amnistía Internacional en acción.”

Crónica de cómo “se cuece” un acuerdoglobal en la ONU

Mi abuela, excelente cocinera, solía decir que los mejores cocidos son los que se cocinan contiempo y a los que se les pone mucho cariño. Del 2 al 27 de julio, en la sede de la ONU en NuevaYork, tuve el privilegio de coordinar una amplia delegación internacional de lobbistas de AmnistíaInternacional y ser parte del proceso de “cocción” del Tratado Internacional sobre el Comercio deArmas (TCA).

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defendíamos, es una base bastante firmepara imponer obligaciones específicas a losEstados para controlar la mayoría de lostipos de transferencias internacionales dearmas convencionales. Cuenta con unrespaldo amplio, principalmente enEuropa, África y América Latina.

Avances durante la conferenciaUn dato significativo es que, durante laconferencia, Estados Unidos fue cambiandogradualmente de postura en variascuestiones para aceptar las disposicionesdel texto que obligan a detener lastransferencias de armas –incluidas lasmuniciones y las piezas y componentesmilitares– cuando existe un claro riesgo deque se utilicen para cometer o facilitar quese cometan violaciones graves del derechointernacional humanitario o del derechointernacional de los derechos humanos.Antes de la conferencia, Estados Unidospedía simplemente un conjunto deprincipios que los Estados debíantener en cuenta al tomar decisiones sobreexportaciones de armas. Asimismo, insistíaen que las municiones quedaran excluidasdel Tratado. Sin embargo, durante laconferencia y como resultado de unaconsiderable presión internacional,incluida una Acción Urgente de AmnistíaInternacional, cambió de política conrespecto a las violaciones de derechoshumanos y la exclusión de las municionesy propuso además una nueva disposiciónen la que se prohíben explícitamente lastransferencias que tengan por objeto facilitarla comisión de genocidio, crímenes delesa humanidad, crímenes de guerra o infracciones graves de los Convenios deGinebra. Estos cambios suponen unamejora, pero no son lo ideal.

En el momento de escribir este artículo losEstados se disponían a votar una resoluciónen la Asamblea General de la ONU queconvocaba la conferencia “final” del TCApara marzo de 2013. Será la últimaoportunidad para pulir y acordar el texto.Amnistía Internacional no puso objeciones aesa propuesta de resolución, para preservarla legitimidad del proceso y completar eltexto del Tratado con la máximaparticipación posible y conseguir queEstados clave, como China, Rusia e India, lo firmen y ratifiquen.

Al cocido del TCA le queda poco para

estar listo, pero todos los ingredientes

son necesarios. Para ganar esta batalla

necesitaremos la colaboración activa de

todas las secciones, grupos y miembros

de Amnistía Internacional. Infórmate en

la sección de Amnistía Internacional en

tu país y participa.

> ASPECTOS POSITIVOS DEL PROYECTO DE TRATADO

El principal objetivo de Amnistía Internacional es que el TCA incluya normasestrictas para mejorar la protección de los derechos humanos. Los tresaspectos que consideramos más positivos del proyecto son:

■ Abarca las actividades del comercio internacional de armas convencionales.

■ Recoge los principios básicos de la “Regla de Oro” defendida por AmnistíaInternacional, ya que:

a) Impone obligaciones de protección de los derechos humanos al examinarlas transferencias de armas, como realizar una evaluación de riesgo y noautorizar las exportaciones si existe un riesgo claro de que puedan servir paracometer o facilitar violaciones graves del derecho internacional humanitario odel derecho internacional de los derechos humanos.

b) Prohíbe determinadas transferencias como las que violen embargos de laONU, las obligaciones internacionales de los Estados, o las realizadas con elpropósito de cometer genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes deguerra o violaciones graves del derecho internacional humanitario.

c) Exige considerar la posibilidad de tomar medidas factibles para evitar la exportación de armas convencionales si van a utilizarse para cometer ofacilitar que se cometa violencia de género o violencia contra menores.

■ El Tratado se aplicaría como mínimo a siete categorías de armasconvencionales y a las armas pequeñas y ligeras, pero permite que losEstados controlen otros tipos de armas si así lo desean.

> ASPECTOS EN LOS QUE ES PRECISO AVANZAR

Amnistía Internacional ha identificado al menos tres aspectos a mejorar:

1. ACUERDOS DE COOPERACIÓN EN DEFENSA: El artículo 5.2 podría hacerinaplicables a las transferencias de armas las disposiciones del TCA, aldescribirlas como parte de acuerdos de cooperación en defensa.

2. SISTEMA DE CONCESIÓN DE LICENCIAS: No incluye la obligación de losEstados de establecer un sistema efectivo de concesión de licencias deexportación o autorización de tales actividades aplicable a todas las armasconvencionales, lo que limita seriamente las medidas de puesta en práctica.

3. DISPOSICIONES PENALES: Para que el Tratado se aplique de forma eficaz,debe incluir sanciones en caso de incumplimiento. ■

Alberto Estévez, delante de la sede de Naciones Unidas en Nueva York

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¿Cuál es la postura de Uruguay sobre el TCA y qué potencial tendría este Tratado para la protección de los derechos humanos en el mundo? Desde que la iniciativa ingresara en laagenda de la Asamblea General deNaciones Unidas en 2006, la posturauruguaya fue muy clara y de apoyo a la concreción de este acuerdo.

Uruguay reconoce que la ausencia denormas internacionales comunes para laimportación, exportación y transferenciade armas convencionales es un factordeterminante que ha contribuido ycontribuye a la generación o laprolongación de conflictos, aldesplazamiento de personas, la comisiónde actos terroristas, etc. y que comoresultado de ello se quebranta la paz, la reconciliación, la seguridad y laestabilidad de los Estados.

¿Cómo considera la labor de lobby realizada porAmnistía Internacional en el marco del TCA?El TCA ha encontrado en la sociedad civil yen las organizaciones no gubernamentalesa sus creadores e impulsores y a sus másfirmes defensores. La labor propositiva deAmnistía Internacional se ha verificadodurante todo el proceso.

La delegación de Uruguay mantuvo variasreuniones con los representantes deAmnistía en la conferencia, intercambiandopuntos de vista sobre los avances y losdesafíos de las negociaciones. Se pudofortalecer una relación de trabajo con las

organizaciones no gubernamentales, que en el caso de América Latina fue muy coordinado y exitoso.

¿Cómo evalúa el retraso de la adopciónde un acuerdo? El gobierno del Uruguay expresó supreocupación por la no aprobación delTratado en la conferencia de negociacióndel pasado mes de julio. No obstante,singulariza los importantes avancesobtenidos que deben ser la base de laspróximas negociaciones.

Quizás un aspecto positivo que puedaextraerse de las negociaciones de julio esel poder concretar cuáles son los temas y áreas más sensibles y que todavía nocuentan con el consenso necesario entrelos Estados, lo que pauta el camino que aún queda por recorrer y algunaslecciones aprendidas para la conferenciade marzo de 2013.

La historia enseña que los grandesacuerdos de control de armamentosrequieren tiempo y maduración. Desde su ingreso en la agenda deNaciones Unidas no se apartó de esteámbito permitiendo que todos los Estados,independientemente de su participaciónen el comercio mundial de armas, hicieran valer sus propuestas.

¿Qué papel se propone tener Uruguay para quese avance en las futuras negociaciones paralograr un acuerdo sobre el TCA? Nuestro país continuará desplegandoesfuerzos con otros Estados afines y conlas organizaciones de la sociedad civil para que el Tratado que se apruebepermita un comercio más responsable dearmas convencionales y prohíba aquellastransferencias que presenten el riesgo de ser utilizadas para cometer gravesviolaciones del derecho internacional. ■

Amnistía Internacional Uruguay

Decididoapoyo deUruguay al Tratado

ENTREVISTAFEDERICO PERAZZADirector de Derechos Humanos y Derecho Humanitariodel Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay.Principal negociador por Uruguay del Tratado sobre el Comercio de Armas

“La delegación de Uruguay mantuvovarias reuniones con los representantes de Amnistía en la conferencia,intercambiando puntos de vista sobre los avances y los desafíos de las negociaciones.”

Federico Perazza, principal negociador por Uruguay del Tratado sobre el Comercio de Armas

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La situación que se vive en laRepública Democrática del Congo(RDC) demuestra la necesidadacuciante de que los gobiernos de todo el mundo se pongan de

acuerdo en la adopción de un TratadoInternacional sobre el Comercio de Armas.Tanto las fuerzas de seguridad congoleñascomo los grupos armados pueden perpetrargraves violaciones de derechos humanosgracias a la facilidad con que disponen de armas y munición. Como suele suceder, la población civil es la que soporta lasterribles consecuencias de la falta decontrol, el desvío de armas y la impunidad.

En los últimos años se ha suministrado al gobierno de la RDC toda una variedadde armas, municiones y material conexo,incluidas armas pequeñas, munición, gas lacrimógeno, vehículos acorazados,cañones de artillería y morteros. Los principales proveedores son China,Egipto, Estados Unidos, Francia, Sudáfrica y Ucrania.

Los altos mandos de las Fuerzas Armadasa menudo venden o dan armas a gruposarmados, incluidos aquellos contra los queluchan. Con frecuencia los grupos

armados también obtienen armas ymunición que las unidades dejan atráscuando huyen de zonas de combate.

En octubre de 2008, el Congreso Nacionalpara la Defensa del Pueblo atacó la ciudadde Kiwanja. En el ataque murieron 150civiles. La operación se realizó días despuésde que el grupo armado hubiera saqueadoun almacén del ejército apoderándose degrandes cantidades de armas.

Entre el 31 de diciembre de 2010 y el 1 deenero de 2011, las tropas de las FuerzasArmadas atacaron el pueblo de Bushani,en la provincia de Kivu Septentrional. Lossoldados violaron a casi 50 mujeres deentre 16 y 65 años, disparando al aire yamenazándolas de muerte si se resistían.Algunos de los cartuchos que seencontraron posteriormente en el lugareran de fabricación china.

Amnistía Internacional ha pedido que elembargo de armas del Consejo deSeguridad de la ONU (impuesto en 2003 y suavizado en 2008) se refuerce,encomendando a la Misión de la ONU en la RDC que preste ayuda y facilite lacooperación internacional para garantizarla aplicación de un sistema eficaz. ■

Redacción

Armados para violar los derechos humanosREPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO

Combatiente del grupo rebelde Congreso Nacional para laDefensa del Pueblo (CNDP) mirando las armas capturadasdurante los enfrentamientos con el ejército congoleño enRumangabo. Octubre 2008.

MÁS EN PROFUNDIDAD“Si te resistes, te disparamos”. AFR 62/007/2012.www.amnesty.org/es/library

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El pasado agosto, representantesdel gobierno y del mayor grupoguerrillero del país, las FuerzasArmadas Revolucionarias deColombia (FARC), se reunieron

para mantener conversaciones de pazexploratorias en La Habana, Cuba.Acordaron iniciar conversaciones formalesen octubre con el apoyo de los gobiernosde Cuba, Noruega, Venezuela y Chile.

No es la primera vez que un gobiernocolombiano y las FARC tratan de sentarsea la mesa de negociación para alcanzar unacuerdo que ponga fin al largo ysangriento conflicto armado de Colombia.En las décadas de 1980 y 1990 ya seiniciaron varios intentos de alcanzar la paz,pero todos terminaron fracasando.

Después de eso, la desconfianza queenvolvía a las dos partes tras el fracaso delos diálogos de paz de “Caguán” (1998-2002), entre el gobierno de AndrésPastrana y la guerrilla, y la intransigenciadel posterior gobierno de Uribe (2002-2010) y de las FARC, hundieron durantetoda una década la perspectiva dealcanzar un acuerdo de paz definitivo.

Todos aquellos esfuerzos terminaronfracasando por una multitud de motivossumamente complejos, pero lo quecaracterizó a todos ellos fue la negativaextrema de las dos partes a comprenderque el respeto por los derechos humanos,incluido el derecho de las víctimas del

conflicto a la verdad, la justicia, lareparación y la no repetición, es unrequisito previo fundamental en todoproceso de negociación.

No puede haber una paz duradera yestable si no existe un compromiso claro y verificable de poner fin de manerainmediata e incondicional a los abusosgeneralizados y sistemáticos contra losderechos humanos y las violaciones delderecho internacional humanitario quehan caracterizado un conflicto que dura ya más de 45 años.

Pese al anuncio de que las dos partesestaban de nuevo dispuestas a conversar,la población sigue soportando la carga de la negativa de las fuerzas de seguridad–solas o en connivencia con paramilitares–y los grupos de guerrilla a respetar losderechos humanos y las leyes de la guerra.Quienes más peligro corren –pueblosindígenas, comunidades afrodescendientesy campesinas, defensores y defensoras delos derechos humanos, sindicalistas,mujeres, niños y niñas– siguen siendo adiario víctimas de homicidios ilegítimos,

desplazamiento forzoso, violación,secuestro y desaparición forzada.

Aunque el gobierno afirma su compromisode promover los derechos humanos ycumplir con su obligación internacional dellevar ante la justicia a los responsables de abusos contra los derechos humanos,sigue tratando de introducir legislación que podría garantizar que muchos de losresponsables de delitos internacionaleseluden el castigo, con lo que transmite el peligroso mensaje de que losperpetradores pueden seguir cometiendoabusos impunemente.

Las dos partes deben formular desde elprincipio un compromiso claro de ponerfin de manera definitiva e inmediata a los abusos contra los derechos humanos, y el gobierno debe garantizar que losresponsables de esos delitos, sean quienessean, comparecen ante la justicia. Si lasdos partes no quieren o no pueden haceresto, lo más probable es que este últimointento de lograr la paz corra la mismasuerte que sus predecesores: convertirseen un fracaso. ■

Marcelo Pollack, investigador de Amnistía Internacional

El respeto por losderechos humanosFUNDAMENTOPARA UNA PAZDURADERA Y ESTABLE

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“Las dos partes deben formular desde elprincipio un compromiso claro de ponerfin de manera definitiva e inmediata a los abusos contra los derechos humanos.”

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Un policía custodia armas incautadasa grupos paramilitares.

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Amediados de agosto de 1982 el Ejército inició una operacióncuidadosamente planeada en eldepartamento de San Vicente. Para entonces, dos años después

del inicio del conflicto interno, quienesvivían en los pueblos de la zona eranen su mayoría mujeres, niños de cortaedad y ancianos, que se habían quedadopara cuidar de los campos.

Tras varios días y noches de bombardeos,los lugareños oyeron rumores de queestaban llegando tropas terrestres. Milesde personas empezaron a huir de suscasas en medio de una fuerte tormenta.La noche del 21 de agosto, varioscentenares –en su mayoría mujeres yniños– consiguieron llegar por fin a orillasdel río Amatitán, que iba muy crecido.Planearon reanudar la marcha por lamañana. Pero al amanecer había llegadoel Ejército.

Es difícil confirmar el número de personasque fueron asesinadas. Según informes,los soldados arrojaron ácido sobre algunosde los cuerpos y el río se llevó muchos de

los cadáveres. Los sobrevivientes yfamiliares han confeccionado una lista de más de 200 personas desaparecidas,desde bebés hasta abuelos.

Para que la verdad no mueraCuando el conflicto de El Salvador finalizó en 1992, quienes habían huidoempezaron a regresar a San Vicente.Sobrevivientes y familiares iniciaron unexpediente ante las autoridades con laesperanza de obtener justicia. Pero apesar de las pruebas y de los testimoniosde los testigos presenciales, los tribunalescerraron el caso en 1993.

En el año 2000 pidieron la reapertura,aunque desde entonces no ha habidoavances. Hoy no pueden esperar más. “Ya en varios de los casos han muertoalgunas de las personas, debido a laedad”, ha dicho su abogada, ClaudiaInteriano. “Pareciera que se estáesperando a que mueran las y lossobrevivientes de las masacres, las y lossobrevivientes de hechos tan aterradores...para que se extermine el problema.”

La Comisión de la Verdad creada por la ONU después del conflicto tambiéndocumentó la masacre. No obstante,

Familiares de las víctimas y sobrevivientes de la masacre de El Calabozo se reunieron una vez más,el pasado 22 de agosto, en la iglesia situada en las proximidades del lugar de la masacre. Cada añorecorren el mismo difícil sendero que recorrieron sus seres queridos aquella noche desesperada dehace 30 años, para llegar al monumento erigido a orillas del río en memoria de las víctimas.

Redacción

EL SALVADOR

Masacre de El Calabozo:

30 AÑOSRECLAMANDOJUSTICIA

“Es difícil confirmar el número depersonas que fueron asesinadas. Segúnlos informes, los soldados arrojaron ácidosobre algunos de los cuerpos y el río sellevó muchos cadáveres.”

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a pesar de las pruebas, nadie ha sidonunca acusado formalmente, juzgado ni condenado.

Las personas acusadas de estar implicadasen masacres como la de El Calabozosiguen ocupando cargos influyentes. Y los casos permanecen décadasmisteriosamente paralizados en un sistema de justicia que hadefraudado en reiteradas ocasiones a las víctimas. Casi ninguna de las personasque ordenaron y cometieron los asesinatos,las torturas y la violencia sexual durante elconflicto, que según se calcula se cobró lavida de 75.000 personas, ha respondidonunca por sus crímenes.

Las víctimas no están en la agendadel gobiernoLa ausencia de reconocimiento oficial deque se cometieron los brutales asesinatosen El Calabozo y de una relación oficial conlos sobrevivientes y familiares indica laindiferencia del gobierno, según CarolinaConstanza, directora del Centro para la Promoción de los Derechos HumanosMadeleine Lagadec: “De las víctimas nadiese acuerda, no son parte de la agenda de trabajo del gobierno. En el caso de El Calabozo, los familiares y las

comunidades donde ocurrieron los hechosestán clamando justicia y verdad. Y nosotrosque los acompañamos pedimos que elEstado reconozca la verdad y busque lasmedidas para reparar a las víctimas”.

Cuando el actual gobierno reconocióformalmente la responsabilidad del Estadoen la masacre de El Mozote e inició un programa de reparaciones para esacomunidad hubo un atisbo de esperanza.Allí, los nombres de sus seres queridosestán grabados como testimonio de lalucha contra la impunidad. Sirven para recordar a quienes organizaron,cometieron y trataron de ocultar losasesinatos que esta vez el tiempo noborrará sus actos. No se silenciará aquienes sobrevivieron. No morirá la verdad de lo que sucedió. ■

“De noche yo nosentía que llorabapero dicen que sílloraba. Me costóaños, años para quese me pasara unpoco. Porque andabapor el caminollorando, iba a comer,a cenar, todos lostiempos de la comidallorando...”Hija, hermana y madre de personas asesinadas en la masacre de El Calabozo.

Arriba, familiares de las víctimas y sobrevivientes de lamasacre de El Calabozo frente al monumento conmemorativoerigido a orillas del río.

Abajo, sobreviviente y familiar de una de las víctimas muestrasu retrato.

www.amnesty.org/es/appeals-for-action/el-calabozo

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¡ACTÚA! Dile al presidente Funes que ha llegado la hora de la justicia

“No se silenciará a quienessobrevivieron. No morirá la verdadde lo que sucedió.”

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El pasado 8 de septiembre una caravana con más de 100 activistas de AmnistíaInternacional procedentes detodo México se dirigió hacia las

montañas del norte del estado de Puebla.La primera parada fue un cerro desde elque se dominaba un espectacular paisaje,el penal de Huahuchinango. En esta cárcelpermanecen desde enero de 2010 JoséRamón Aniceto Gómez y Pascual AgustínCruz, dos indígenas nahua defensores delderecho al agua en su comunidad,encarcelados por un delito que nocometieron.

Varios activistas entraron al penal paramostrar a José Ramón y Pascual que no están solos, y entregarles mensajes

llegados de todo el país y de otros lugaresdel mundo. También sus familias pudieronentrar a visitarlos. Por primera vez en losmás de dos años que llevan encarcelados,pudieron reunirse con su familia máscercana al completo. En el exterior el restode activistas recibía información de losabogados del Centro de DerechosHumanos Miguel Agustín Pro Juárez, que defienden este caso.

La segunda parada fue Atla, la comunidaden la que José Ramón y Pascual iniciaronun proceso de acceso al agua potable queterminó enfrentándolos al grupo caciquilque la controlaba cobrando tarifasabusivas. El mismo grupo que les acusódel robo de un vehículo que no cometierony logró que fueran condenados a más de

seis años de cárcel en un proceso plagadode irregularidades. No se tuvieron encuenta las pruebas de la defensa, como elhecho de que ninguno de los dos sabeconducir o el testimonio de la policía local;ni se les proporcionó traductores, a pesarde que su lengua materna es el náhuatl.Una historia común entre los pueblosindígenas de México.

La comunidad de Atla nos recibió con unacelebración en la que pudimos compartirnuestra indignación por la injusticia que

www.altotortura.org¡ACTÚA! Pide al presidente de México que adopte medidas para acabar con la tortura

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Arriba, activistas de Amistía Internacional en Atla, comunidaden la que José Ramón y Pascual denunciaron los abusos en el control del agua. Abajo, José Ramón y Pascual recibieron la visita de familiares y amigos.

Ante la impunidad

¡JUSTICIA Y VERDAD!

MÉXICO

Daniel Zapico y Pamela Carmon, Amnistía Internacional México

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sufren no sólo José Ramón y Pascual, sinosus familias y todas las personas que vivensin acceso al agua y que tienen miedo detrabajar para poner fin a esa situación anteel riesgo de ser encarceladas.

Un sistema que perpetúa la impunidadLa historia de José Ramón y Pascual noes excepcional. Es la consecuencia deun sistema de justicia que se utiliza parareprimir a activistas sociales, al tiempo quees incapaz de responder a los numerososcrímenes y violaciones de derechoshumanos que vive México, dando lugar a una impunidad estructural.

Impunidad en la violencia contra lasmujeres, donde sólo en uno de cada 21 casos de agresión sexual se produceuna condena. Impunidad en los ataques a defensoras y defensores de derechoshumanos, donde la ONU calcula que sóloel 1,5 por ciento de los casos sonresueltos. Impunidad en los ataques aperiodistas, en los abusos cometidos pormilitares, en las desapariciones forzadas…

Pero la impunidad es sólo una de lasmuchas caras de la grave situación dederechos humanos que se vive en México.Otra de las caras es la de la tortura. IsraelArzate fue detenido arbitrariamente en 2010y acusado de participar en la masacre de15 jóvenes en Ciudad Juárez. Israel confesóen un vídeo su participación en la masacre,pero después se descubrió que la confesiónfue obtenida bajo tortura y amenazas demuerte y de violar a su esposa. Golpes ydescargas eléctricas en diferentes partes del cuerpo fueron parte de las torturas quesufrió. La ONU declaró que su detenciónfue arbitraria y la Comisión Nacional deDerechos Humanos confirmó que habíasido torturado por militares. A pesar de eso, permanece detenido.

55.000 víctimas mortalesÉstas son algunas de las historias queparecen volverse cotidianas en un paísdonde la violencia desatada en los últimosseis años ha causado más de 55.000víctimas mortales y más de 160.000personas desplazadas internas, donde lasvíctimas son inmediatamente acusadas depertenecer a grupos delictivos sin ningunainvestigación, como si eso liberase a lasautoridades de cumplir con susobligaciones.

En este contexto de retrocesos, el trabajode Amnistía Internacional y otrasorganizaciones de derechos humanos se vuelve imprescindible para denunciar,apoyar a las víctimas y exigir justicia yverdad. ■

“Lo que ocurrió en Atenco no es un hecho aislado, es parte dela violencia estructural del Estado contra el pueblo. […] Eneste caminar hemos entendido que la represión es un círculoy la impunidad cierra este círculo, cuya finalidad es que larepresión y la tortura sirvan para desarticular losmovimientos. […] Tenemos un camino muy largo todavíaporque ahora estamos luchando para que el tema de la tortura sexual en Atenco no se quede en el olvido; tampoco olvidamos nuestro fin último que es la libertad. […] Esto ha significado estos 6 años, dignidad y lucha; no solas, siempre acompañadas de cada una y uno de ustedes, de la sociedad civil, de las organizaciones políticas y sociales, del Centro Prodh, del Colectivo contra la Tortura y laImpunidad, de Amnistía Internacional y me arriesgo a seguirnombrando y olvidarme a alguien, esto ha sido un esfuerzocolectivo. Hacemos frente al Estado no sólo nosotras sinotambién todos ustedes quienes nos acompañan”.

Extracto de la intervención de Italia Méndez, sobreviviente de violencia en Atenco,en el acto de presentación del libro Atenco: 6 años de impunidad, 6 años deresistencia.

http://alzatuvoz.org/solidaridadporellas¡ACTÚA! Apoya a las mujeres de Atenco

Atenco. 6 años de impunidad, 6 años de resistencia

El libro, editado por el Centro Agustín Pro Juárez (Centro Prodh) con motivo de la conmemoración de los seis años de lucha contra la tortura sexual sufrida por las mujeres de San Salvador de Atenco, se puededescargar en formato PDF en la siguiente dirección:http://es.scribd.com/doc/94851821/Libro-Atenco-Mujeres

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Durante los días 3 y 4 de mayo de 2006 se produjo un violento operativo policial enSan Salvador Atenco (México) contra las protestas vecinales, en el que participaronmás de 2.000 policías. Durante el operativo se produjeron numerosas violacionesde derechos humanos, incluyendo agresiones sexuales por parte de agentes depolicía al menos a 26 mujeres detenidas. Desde entonces, estas mujeres luchan porla justicia y en los últimos meses, ante la impunidad a la que tienen que hacerfrente, 11 de ellas han llevado su caso a la Comisión Interamericana de DerechosHumanos. Italia Méndez, cuyo testimonio recogemos a continuación, es una deestas mujeres que luchan por la justicia.

En España, desde la entrada en vigor de la Ley de

Medidas de Protección Integral contra la Violencia de

Género en enero de 2005 hasta septiembre de 2012,

los datos oficiales cifran en 496 el número de mujeres

asesinadas a manos de sus parejas o exparejas. Se

estima que más de dos millones de mujeres han sido maltratadas

por su pareja o expareja alguna vez en la vida. Cerca de 600.000

en el último año.

Estos datos muestran que la violencia de género sigue siendo unaviolación de derechos humanos “cotidiana”; que se trata de un tipode abuso enquistado en nuestra sociedad debido a que sus raíces–los patrones de discriminación contra las mujeres– no han perdidofuerza, lo cual afecta tanto a la débil concienciación ciudadanacomo a la falta de respuesta diligente de las autoridades frente a los abusos.

Una violencia ocultaLa violencia de género sigue siendo en buena parte invisible. Si entre2006 y 2007 se experimentó un fuerte crecimiento de las denuncias,entre 2008 y 2011 han dejado de crecer e incluso han empezado adisminuir. La violencia oculta, más del 75 por ciento, sigue sin aflorar.

Esta tendencia parece ir en paralelo al incremento del porcentaje dearchivo definitivo o provisional de las denuncias en los juzgados. Lamayoría con el argumento de falta de pruebas. También desciende elporcentaje de concesión de órdenes de protección (en 2011, el 36,8 por ciento de las solicitudes se rechazaron) y de sentenciascondenatorias (en los juzgados de lo penal el porcentaje de condenasha pasado del 60 por ciento en 2006 al 50 por ciento en 2011).

En el camino hacia la justicia, los avances legales siguen sin tenertraducción práctica y las mujeres encuentran un buen número deobstáculos. Cuando deciden denunciar y pedir protección, a menudo

Avances legales

SÓLO SOBRE EL PAPEL

Con motivo del Día Internacional de laEliminación de la Violencia contra la Mujer, quese conmemora el 25 de noviembre, AmnistíaInternacional quiere hacer hincapié en que laviolencia contra las mujeres es una violación delos derechos humanos, a la que los gobiernostienen la obligación de hacer frente.

ACABARcon la violencia de género

María Naredo, investigadora de Amnistía Internacional España

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no cuentan con plena información sobre los derechos que les asisten, especialmentesi se trata de mujeres extranjeras quedesconocen el idioma.

A ello se suma un problema persistente: la falta de calidad de la defensa de lasvíctimas. En los primeros años de vigencia dela Ley, las abogadas y abogados acudían a lascomisarías para apoyar a las mujeres en elmomento de la denuncia. Actualmente, yfruto de los recortes en los presupuestosdedicados a justicia, el primer encuentroentre víctima y abogado/a se suele producir minutos antes de sucomparecencia en el juzgado. Numerososcasos documentados a lo largo de 2012reflejan una grave falta de diligencia por partede los abogados y abogadas de las víctimas.

Respecto a la actuación judicial y de la Fiscalía, Amnistía Internacional estárecabando información que cuestiona que se realicen investigaciones adecuadas. En muchas ocasiones, si las víctimas no aportan pruebas, se archiva el caso. En general, si la violencia no estádocumentada con un parte de lesiones, la denuncia no prospera.

Debido a la falta de testigos y deinvestigación, el testimonio de la víctima es a menudo la prueba fundamental (o única)con la que cuenta el juez. En demasiadasocasiones, los juzgados pretenden suplir esa ausencia de pruebas con durosinterrogatorios a las víctimas, en los que se identifican prejuicios relacionados con la falta de credibilidad de su relato.

El resultado de todo ello es la existencia de amplios márgenes de impunidad efectiva.Una impunidad que tiene un impacto muyserio en las mujeres sobrevivientes a la violencia de género, pues dificulta su proceso de recuperación, da lugar a la repetición de los abusos y confiere aún mayor poder a los agresores. ■

100 LATIGAZOS A UNA ADOLESCENTELa flagelación en público de una niña de 16 años por mantener una “relación ilícita”con un muchacho, el pasado septiembre en la provincia de Ghazni, pone demanifiesto la precaria situación de las mujeres y las niñas. La cámara baja delParlamento afgano anunció una investigación sobre este caso. Sin embargo, laimpunidad de la violencia contra las mujeres es endémica en el país.

QUE EL ESTADO ESPAÑOL garantice la especialización de los juzgados deviolencia sobre la mujer creados envirtud de la Ley. Además de mejorar los mecanismos de formación de jueces,Fiscalía y funcionariado, es urgenteevaluar su funcionamiento paraidentificar y corregir las trabas quepuedan estar afectando al derecho de las mujeres a obtener protección y justicia.

AMNISTÍA INTERNACIONALPIDE

INVISIBLES ANTE LA JUSTICIALas mujeres y las niñas son objeto de violencia sexual a manos de todas las partesdel largo conflicto armado que vive el país. Hace décadas que estos crímenes estánrodeados de silencio. Las autoridades han sido incapaces o no han mostrado lasuficiente voluntad para frenar y castigar estos delitos.

Las mujeres son objeto de violencia sexual para sembrar terror entre lascomunidades y obligarlas a huir de sus tierras, para vengarse del enemigo, paracontrolar los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres combatientes, o paraexplotar a las mujeres y a las niñas como esclavas sexuales. Un número crecientede mujeres activistas de derechos humanos están sufriendo amenazas y agresionessexuales.

A LAS AUTORIDADES COLOMBIANAS que desarrollen y pongan en marcha un plande acción integral y eficaz contra la violencia sexual, y que respalden el proyecto de ley que se discute en el Congreso orientado a garantizar el acceso a la justicia a las víctimas de violencia sexual, en particular en el marco del conflicto armado.

AL GOBIERNO AFGANO que haga aplicar sin demora la ley relativa a laeliminación de la violencia contra las mujeres, que tipifica como delitos elmatrimonio forzado, la violación, las palizas y otros actos de violencia contra las mujeres. Promulgada en agosto de 2009, sólo se hace cumplir de maneraesporádica.

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Gran parte de la vida de Donatella Rovera son

maletas, aeropuertos y estancias fuera de casa.

Sobre todo, desde que fue nombrada asesora

especial para respuesta a situaciones de crisis

de Amnistía Internacional. Tal vez no podía

ser de otra manera para la hija de un padre

argentino y una madre rumana, nacida en Italia,

criada en Francia y educada en Gran Bretaña.

Licenciada en Ciencias Políticas, Árabe y

Hebreo, y especialista en política y economía en

Oriente Medio, Donatella entró a formar parte

de Amnistía Internacional a comienzos de

los años noventa. Ha investigado violaciones y

abusos de los derechos humanos en el Magreb,

en África subsahariana y Oriente Medio.

Sus investigaciones en Libia en 2011

y en Siria y los países limítrofes en 2012

han contribuido decisivamente a la labor

de defensa de los derechos humanos de la

organización en el marco de las situaciones

de crisis y transición desatadas después

del florecimiento de la primavera árabe.

ENTREVISTADONATELLA ROVERA Investigadora de Amnistía Internacional

“Sin buenas investigaciones, no se puede actuar POR LOS DERECHOSHUMANOS”Juan Ignacio Cortés

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¿Elegiste ser investigadora de AmnistíaInternacional o ser investigadora de AmnistíaInternacional te eligió a ti? Fui yo la que loelegí. Entré en Amnistía para hacerinvestigación sobre los países del Magreb.Era lo que quería hacer y es lo que heestado haciendo durante muchos años. No he querido hacer “una carrera”, no he querido pasar a trabajar en tareasdirectivas o de gestión, como se suponeque sería la trayectoria natural. Me interesa lo que hago.

¿Por qué? ¿Qué representa para ti, después decasi 20 años, ser investigadora de AmnistíaInternacional? Es una labor necesaria.Trabajo en situaciones de conflicto.Situaciones sensibles y difíciles en lugaresmuy delicados del mundo. Siempre sedice que una de las primeras víctimas delconflicto es la verdad, y es cierto.

En todos estos años ¿cuál ha sido tu misiónmás complicada? Depende. Cada situaciónes diferente. En algunas, es la integridadfísica la que corre más riesgo, porque seestán produciendo combates. En otroscasos, hay más riesgo de ser detenido, odificultades para encontrar a la gente conla que necesitas hablar, porque ha sidodesplazada, o porque tiene miedo.

Debes de tener mucha fe en tu trabajo. Otrapersona podría pensar: “Bueno, ya tengo unaedad, estoy cansada…” Es que yo no tengouna edad (risas).

Lo retiro. Pero en cualquier caso, sonbastantes años enfrentándose a peligros. ¿Nollega un momento en que te cansas, sobre todode documentar atrocidades? ¿No mina eso la feen el ser humano, en el trabajo de derechoshumanos? El trabajo de investigación no esun fin en sí mismo, sino algo necesariopara poder emprender acciones queimpidan o dificulten las violaciones yabusos de los derechos humanos. Si nosabemos exactamente lo que estápasando, es imposible saber qué hay quehacer para que las violaciones de derechoshumanos se detengan. Si actuamos sobreinformaciones de mala calidad, nopodemos hacer el trabajo posterior delobby y movilización de forma eficaz.

En segundo lugar, es verdad que nuestrosinformes son un catálogo de catástrofes ybrutalidades. Pero en estas situaciones,además de destrucción, muerte ysufrimiento, también encuentras gente conuna energía, con una capacidad de actuary de tomar iniciativas valerosas increíble.

Supongo que en contextos tan negativos acualquier gesto de dignidad se le da muchomás valor. Sí. Y se ve desarrollarse lasolidaridad y la generosidad. Luego,tristemente, cuando los conflictos seprolongan, esos buenos sentimientostienden a desaparecer.

Pero a pesar de esos hechos positivos,imagino que hay un porcentaje de fantasmasque los investigadores os lleváis a casa.¿Cómo se trabaja eso? Cada uno tenemosnuestra manera de manejar esteproblema. Yo, si veo un accidente en lacalle y un poco de sangre, me desmayo y tengo pesadillas. Pero nunca he tenidopesadillas sobre lo que he visto en mitrabajo. He sabido construir mis barreras.Esto es muy importante. Por supuesto queel sufrimiento y la desesperación que seencuentra en situaciones de conflicto no puede no tocarnos, claro. Pero essumamente importante permanecerobjetivos, ser capaces de observar yevaluar las informaciones que tenemos y saber qué tenemos que buscar.

No debemos olvidar que no somos parte del conflicto. Por supuesto que en cadaconflicto puede haber una parte por la quepodría tener más simpatía, pero no son misconflictos, mi papel no es implicarme enellos. Por otra parte, he vivido suficientessituaciones de conflicto y posconflicto parasaber que los héroes de hoy pueden ser losvillanos de mañana. A menudo es así. Porejemplo, yo regresé a Libia a comienzos deeste año, en donde había estado el añopasado. Muchos de los que eran reprimidoslos primeros días de las manifestacionesestán ahora reprimiendo a otros.

Has investigado en muchos países. A veces seplantea la cuestión de si los derechos humanospueden ser iguales para todo el mundo. Es unacuestión muy compleja. La percepción delos derechos humanos depende enmuchas ocasiones de la actitud y de lareacción de la comunidad internacional.Personas que oyen hablar a los gobiernosoccidentales de respeto a los derechoshumanos, primacía de la ley, libertad deexpresión, etc. y luego ven que esosmismos países apoyan a gobernantes

ilegítimos, corruptos y represivos, seplantean un montón de preguntas sobrelos derechos humanos.

Hay quien afirma que el problema paraaumentar la influencia de los derechoshumanos es de choque cultural. No lo es.Es el problema de cómo los derechoshumanos abstractos se transforman enpolíticas concretas por parte de losgobiernos y de la comunidad internacionalen su conjunto.

¿La gente afronta el sufrimiento de maneradistinta en distintos sitios o se ve una igualdaddel ser humano ante el dolor y el sufrimiento?Es difícil contestar a esa pregunta. Influyenmuchos factores. Hay muchas reaccionesparecidas, porque el dolor es el dolor encualquier rincón del mundo. La manera demanejarlo sí puede ser muy distinta. Perono es algo sólo cultural; es también unacuestión personal.

Como especialista en Oriente Medio, este últimoaño y medio ha tenido que ser apasionante parati. Mucho. Nada de lo que ha pasado me hasorprendido. Se sabía que iba a pasar. Nose sabía si en un año o en cinco, pero habíasignos de que la situación era insostenible.Lo sorprendente es que se extendiese tanrápidamente a toda la región.

Una cuestión que me preocupa es que hasido apasionante para el mundo entero,pero ese interés tiene que ir acompañadode solidaridad y exigencia de rendición decuentas por las violaciones de los derechoshumanos del pasado. Tiene que construirseuna relación más sana entre los gobiernosde la zona y la comunidad internacional,basada en el principio de que todos somosiguales en derechos y que los paísesdemocráticos no pueden dar dinero y apoyoa los dictadores como han venido haciendohasta el comienzo de la primavera árabe.

En Oriente Medio las cosas no van acambiar por arte de magia porque hayancaído los líderes o haya habido elecciones.Se necesita tiempo para construir espaciosde sociedad civil y debate ciudadano. Y ese proceso necesita el apoyo de lacomunidad internacional. Es algo que mepreocupa. Tras el apasionamiento inicial,la comunidad internacional está dejandode prestar atención a Oriente Medio. Depaíses como Libia o Túnez ya no se habla.

¿Cómo ves la situación a largo plazo? ¿Se camina hacia un Oriente Medio con más democracia y más derechos humanos?Es demasiado temprano. No lo podemossaber. Es todo demasiado nuevo. Va adepender de cómo maneje el cambio la población y cómo actúe la comunidadinternacional. ■

Donatella Rovera examina los restos de una bomba en Ayabiya,Libia, marzo de 2011.

“Siempre se dice

que una de las

primeras víctimas

del conflicto

es la verdad,

y es cierto.”

Desde 1921, el Código Penalestablece la posibilidad deinterrumpir los embarazoscuando exista peligro para lavida y salud de la mujer o en

casos de violación. Pese a ello, duranteaños la justicia no estableció con claridadsi todas las mujeres violadas podíanacceder al aborto legal o sólo las quepadecen una discapacidad mental.

Esto generaba que el sistema de salud,frente a la posible amenaza de recibir unacondena penal por practicar un abortolegal, acudía a la justicia para obtenerautorización. Ello dilataba los procesos,sometía a mujeres y niñas a una esperacruel y traumática, y ponía en grave riesgosu vida y su salud.

Aborto en condiciones de riesgoEn Argentina, el aborto practicado encondiciones de riesgo se lleva cada año lavida de casi 100 mujeres y niñas e implicaalrededor de 80.000 hospitalizaciones. Deacuerdo con estadísticas oficiales, desdehace 20 años el aborto inseguro es laprimera causa directa de mortalidadmaterna; un cuarto de estas muertes seregistran, mayoritariamente, en mujeresmuy jóvenes y de escasos recursos.

El caso que mereció la decisión delmáximo tribunal se refiría a una niña de 15años, quien, tras ser abusada sexualmentepor su padrastro, quedó embarazada y

tuvo que transitar innecesariamente loslaberintos judiciales para ser autorizada a acceder a un aborto que la ley avalaba.

La CSJN, entre otras cuestiones, exhortó alas autoridades nacionales y provinciales a elaborar protocolos de atención que losmédicos deben aplicar en casos de abortopermitido; estableció que no se requiereautorización judicial ni denuncia policialprevia para acceder al aborto en estoscasos; sostuvo que la prescripción delmédico interviniente es suficiente parallevar adelante la práctica, por lo que resultailegal solicitar la intervención de comités debioética; y estableció la necesidad dedisponer un adecuado sistema que permitaal personal sanitario ejercer su derecho de

objeción de conciencia sin que ello setraduzca en derivaciones, demoras uobstáculos que comprometan la atenciónde quien solicita el servicio.

Deuda históricaCon su decisión, la Corte ha venido asaldar una deuda histórica del Estadoargentino con las mujeres y niñas, quieneshan visto por años obstaculizado elejercicio de su derecho a un abortopermitido. El desafío por delante consisteen adecuar las normas y las prácticas,para garantizar que ninguna otra mujer oniña en el país ponga en riesgo su vida porfalta de acceso a un procedimiento que eslegal desde hace 90 años. ■

Paola García Rey, coordinadora del Área de Protección y Promoción de los Derechos Humanos de Amnistía Internacional Argentina

La Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), máxima instancia del Poder Judicial argentino,dictó el pasado 13 de marzo un fallo histórico en relación con la protección de la vida y la salud sexualy reproductiva de mujeres, adolescentes y niñas, y el reconocimiento de su derecho al aborto legal.

ARGENTINA

Ejercicio del derecho al aborto legal:

UN PASO ADELANTE

Uno de los actos realizados por Amnistía InternacionalArgentina el pasado julio en la ciudad de Córdoba, con el fin de conseguir apoyos para que las mujeres víctimas deviolación tengan acceso a un aborto legal y seguro, como loestableció la Corte Suprema de Justicia.

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El derecho a ser consultados,recogido en diversas normasinternacionales de derechoshumanos, es clave para lospueblos indígenas, que

mantienen una especial relación con suterritorio y su medio ambiente. Comoafirma Heriberto Gualinga, de lacomunidad indígena Sarayaku de Ecuador:“Para nosotros la selva es la vida. La selvanos da nuestra identidad como puebloindígena. Nuestra vida como pueblodepende de nuestro medio natural”.

Amnistía Internacional ha analizado elincumplimiento por parte de los gobiernosde su obligación de consultar con lospueblos indígenas sobre proyectos dedesarrollo tales como carreteras,explotaciones mineras, centraleshidroeléctricas o actividades petroleras quese lleven a cabo en sus tierras ancestrales oen las proximidades; así como las gravesdificultades a las que se enfrentan a diariolas comunidades indígenas cuando exigensu derecho a ser consultados y a dar suconsentimiento libre, previo e informado.

Las deficiencias detectadas incluyendesde la falta de transparencia y buena fea las amenazas y presentación de cargosinfundados contra líderes que cuestionanlos proyectos, además de no controlar laactuación de las empresas ni ofrecerreparaciones a las comunidades afectadascuando se producen abusos.

Un ejemplo: desde 2003 la empresacanadiense Goldcorp Inc. explota unamina en el departamento de San Marcos,en Guatemala, donde viven al menos 18comunidades indígenas mayas, que handenunciado que la mina ha afectado atodos los aspectos de su vida, desde lacontaminación que genera hastadesacuerdos en el seno de las familias y el hostigamiento a quienes critican elproyecto. Según Carmen Mejía, indígenade San Miguel Ixtahuacán, “la empresaempezó a operar de una manera ilegalaquí, en nuestro territorio, engañándonos.Porque ellos nunca nos consultaron,nunca nos dijeron que iba a tener todosestos impactos negativos, que iba agenerar todo este conflicto”. ■

MÁS EN PROFUNDIDADLos gobiernos deben dejar de imponer proyectos de desarrollo en los territorios de los pueblos indígenas. AMR 01/005/012. www.amnesty.org/es/library

■ Garanticen que cualquier ley,política o medida que puedaafectar a los pueblos indígenas seasometida a un proceso de consultacon ellos antes de que se tomeninguna decisión.

■ Ante cualquier proyecto dedesarrollo que pueda tener unimpacto significativo sobre lascomunidades indígenas, lleven acabo sólidas consultas con dichascomunidades con el fin de obtenersu consentimiento libre, previo einformado antes de tomar ningunadecisión.

■ Establezcan mecanismos yprocedimientos claros y justos, en colaboración con los pueblosindígenas, para garantizar suderecho a ser consultados y a darun consentimiento libre, previo einformado.

DERECHO A SER CONSULTADOS

Redacción

En toda América los gobiernos siguen discriminando a las poblaciones indígenas al imponerproyectos de desarrollo en sus territorios, negándoles el derecho a participar en decisiones que pueden tener consecuencias devastadoras sobre su modo de vida.

Pueblos indígenas

AMNISTÍA INTERNACIONAL pide a los gobiernos que:

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La historia de Aung Saan Su Kyi llevada al cineAmnistía Internacional MÉXICO organizó esteverano el preestreno de la película Amor, honor y libertad, que muestra la historia de Aung SaanSu Kyi, presa de conciencia durante años pordefender la libertad y la democracia en su país,Myanmar.

usticia para las mujerestransexuales

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DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALESAmnistía Internacional MÉXICO ha vuelto a denunciar que la pobreza tieneresponsables. Con muñecos gigantes representó una escena en la que el gobiernoignora a las personas que viven en situación de pobreza, mientras firma acuerdoscomerciales en beneficio de algunas empresas y en perjuicio de los derechoshumanos. Durante el evento, una delegación de Amnistía Internacional fue recibidaen la Secretaría de Relaciones Exteriores y se entregaron más de 9.000 firmas parapedir al gobierno que firme el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de

Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que permitirá a las personas que venviolados estos derechos recurrir a mecanismos internacionales.

Amnistía Internacional URUGUAY ha realizado un extenso trabajo para pedir la

ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales (PF-PIDESC) por parte del Estado uruguayo.Actualmente 8 países lo han ratificado y se necesitan 10 para que entre en vigor. Las autoridades se han comprometido a que Uruguay forme parte de los 10 primerospaíses en ratificar. Entre las actividades llevadas a cabo, se organizó junto con laCoalición Internacional de ONG por el PF-PIDESC el seminario Protección de losDerechos Económicos, Sociales y Culturales: Oportunidades que abre el ProtocoloFacultativo al PIDESC, con el objetivo de impulsar la ratificación, promover elconocimiento del potencial del protocolo en la realización de los derechos económicos,sociales y culturales, crear capacidad en actores de la sociedad civil para su utilizacióne incidir en la implementación de prácticas de exigibilidad a nivel nacional.

AMÉRICA

EN ACCIÓN

Con motivo de la concentración de Tod@s de Pie,Amnistía Internacional URUGUAY, laAsociación Trans del Uruguay y la activistaindependiente Collette Richard se movilizaron pararecolectar firmas ante la falta de información sobrelos asesinatos de mujeres trans en Uruguay. Lasfirmas fueron entregadas al subsecretario delMinisterio del Interior, junto con una carta dirigidaal ministro exigiendo justicia para estas mujeres.

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¡NO! a la pena de muerte Después de 83 años sin pena capital, recientemente se ha librado una dura luchapor la vida de Edison Burgos. Amnistía Internacional PUERTO RICO, la CoaliciónPuertorriqueña en contra de la Pena de Muerte y otros grupos de la sociedad civil,se dieron cita diariamente frente al tribunal federal con manifestaciones pacíficas y pancartas en contra de la pena de muerte. Finalmente, el jurado rechazó la penacapital. En Puerto Rico la Constitución prohíbe la pena de muerte, pero ésta sí secontempla a nivel federal en Estados Unidos, lo que se aplica a todos sus estados y territorios.

Amnistía Internacional PARAGUAY organizó un taller para formación deformadores en derechos sexuales y reproductivos, en el que se trató una ampliavariedad de temas. El objetivo es contribuir a que la sociedad esté informada yevitar así embarazos no deseados e infecciones de transmisión sexual.

Amnistía Internacional URUGUAY participó, junto a otras organizacionesy trabajadores de la salud, en la Jornada Nacional sobre Salud Sexual yReproductiva, cuyo objetivo fue desarrollar y proponer al gobierno estrategiaspara implementar la ley de salud sexual y reproductiva, centrándose enmejorar el acceso y la calidad de los servicios de anticoncepción, planificaciónfamiliar y atención a personas trans.

erechos sexuales y reproductivosD ey sobre Violencia contra las MujeresLAmnistía Internacional PARAGUAY informó y recogió firmas enapoyo a la Ley en el tradicional San Juan organizado por el Shoppingdel Sol. También se recogieron firmas en el concierto de la cantanteDayana Urunaga, quien expresó su apoyo y animó al público asumarse a la acción. El 6 de septiembre miembros de la organizaciónse reunieron con Rosana Hermoza, secretaria administrativa de laComisión Redactora del Anteproyecto de Ley, quien les informó sobreel proceso y la valoración de las medidas propuestas por AmnistíaInternacional Paraguay. La delegación le entregó las firmas recogidasen apoyo a la aprobación del anteproyecto.

Concierto Detengamos las balasAmnistía Internacional PARAGUAY organizó unconcierto al que asistieron miles de jóvenes. Suobjetivo era solicitar que la República del Paraguaymantenga su postura favorable al Tratado

Internacional sobre el Comercio de Armas y vote asu favor en la ONU. Participaron destacados gruposnacionales de rock.

Combatir la discriminación Amnistía Internacional PARAGUAY, con el apoyo del Centro de Denuncias de laRed de ONG, ha lanzado la iniciativa La muerte nos trata a todos por igual, la vida

también debería hacerlo. Unite a la lucha contra la discriminación. Denuncia, paraconcienciar sobre los tipos de discriminación comunes en la sociedad paraguaya. Las denuncias son gestionadas por el Centro de Denuncias de la Red de ONG. Como parte de la campaña, se repartieron adhesivos para automóviles con el mensaje “DIGO NO A LA DISCRIMINACIÓN” y materiales informativos. También seelaboraron materiales audiovisuales, difundidos con el apoyo de distintos medios decomunicación del país. La agencia publicitaria KAUSA Central Creativa, a través de un trabajo voluntario, ha elaborado el mensaje y la imagen de esta iniciativa.

www.amnistiapr.org¡ACTÚA! Di NO a la pena de muerte en Puerto Rico©

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Amnistía Internacional URUGUAY hapresentado el recurso educativo Seguridad y adolescencia en Uruguay: pautas para un mejorrelacionamiento con la policía, cuyo objetivo esayudar a que los adolescentes, sus educadores y referentes adultos conozcan sus derechos ytambién las responsabilidades de las fuerzas de seguridad.

Está disponible en: www.amnistia.org.uy

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Amnistía Internacional MÉXICO participó en el lanzamiento del nuevo disco de la banda Radaid,invitando a firmar por la liberación de los presos deconciencia José Ramón y Pascual. Las personasparticipantes construyeron un “árbol de los deseos” con sus pensamientos sobre derechos humanos, que después se difundieron en redes sociales.

eguridad y adolescenciaS úsica por los derechos humanosM

Protestar no es un crimenAmnistía Internacional CHILE ha lanzado junto a la Asociación Chilenade ONG, Acción AG, una acción online para manifestar su preocupaciónante la llamada Ley Hinzpeter, que podría vulnerar derechos fundamentalescomo la libertad de expresión y reunión. Además, realizó un acto público, alque se sumó Greenpeace, para visibilizar los efectos de la posible aplicaciónde esta ley en la vida de las personas.

www.cl.amnesty.org¡ACTÚA! Di NO a la Ley Hinzpeter

Cuentos por los derechos humanosAmnistía Internacional CHILE, ACNUR, Fundación deAyuda Social de las Iglesias Cristianas, Vicaría de PastoralSocial y de los Trabajadores, Instituto Nacional deDerechos Humanos y Editorial LOM, lanzaron el concursode cuentos ¿Y si yo fuera una persona refugiada...?

Comenzar de nuevo en otro país, dirigido a jóvenes de 12 a 21 años.

La organización ha presentado también, junto con laEditorial LOM, los libros: Rebeca y Ankalli en busca

del agua y Una aventura sin fronteras. Elaborados por voluntarios de Amnistía Internacional, abordan temas de derechos humanos como la migración y el respeto al medio ambiente desde la mirada de la infancia.

Ser joven no es delito Activistas de Amnistía Internacional URUGUAYparticiparon en la corre caminata organizada por elInstituto Nacional de la Juventud. Este año el eslogan fueEstoy corriendo, no escapando. Ser joven no es delito. Se contó con la colaboración de DJ Mica y ElementoSuicida, artistas de hip-hop.

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Amnistía Internacional, fundada en 1961 y presente en más de 150 países y territorios, es unmovimiento independiente decualquier gobierno, ideologíapolítica o credo religioso.

Contamos con más de 3 millones de simpatizantes, miembros yactivistas en todo el mundo y más de 4.000 grupos locales integradospor voluntarios y voluntarias.

Trabajamos en todo el mundo paraluchar contra los abusos de losderechos humanos y para cambiarlas leyes que en algunas ocasionestratan de legitimarlos.

Nuestra visión es la de un mundo enel que todas las personas disfrutande todos los derechos humanos proclamados en la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y enotros instrumentos internacionalesde derechos humanos.

Nuestra misión consiste en realizarlabores de investigación y accióncentradas en impedir y poner fin alos abusos graves contra todos losderechos humanos.

Nuestros principios son lasolidaridad internacional, laactuación eficaz en favor de víctimasconcretas, la cobertura universal, launiversalidad e indivisibilidad de losderechos humanos, la imparcialidade independencia, y la democracia y elrespeto mutuo.

ARGENTINACerrito 1050 Piso 6 CP C1010AAV Ciudad de Buenos AiresArgentinaTel.: (+54 11) 4963-3638Fax: (+54 11) 4966-0118contacto@amnistia.org.arwww.amnistia.org.ar

CHILEHuelén 164ProvidenciaSantiago de ChileTel.: (+56-2) 235-5945info@amnistia.clwww.cl.amnesty.org

ESPAÑAFernando VI, 8, 1º Izd.28004 MadridTel.:(+34) 91 310 12 77 info@es.amnesty.orgwww.es.amnesty.org

ESTADOS UNIDOS5 Penn Plaza, 14th floor New York, NY 10001 Tel.: (+1 212) 807 84 00admin-us@aiusa.orgwww.amnestyusa.org

MÉXICOCalle Tajín 389 Col. Narvarte; Del. Benito Juárez; C.P. 03020 México DF Tels.: (+55) 5687 6010 / (+55) 5636 6776vinculacion@amnistia.org.mx www.amnistia.org.mx

PARAGUAYManuel Castillo 4987 esquina San Roque González Barrio Villa Morra Asunción - ParaguayTelefax: (+595) 21 604 822 ai-info@py.amnesty.orgFacebook: facebook.com/aiparaguayTwitter: @amnistiapywww.amnesty.org.py

PERÚEnrique Palacios N.º 735 - ALima 18Tels.: (+51) 1 2415625 /(+51) 1 2412114 Fax: (+51) 1 4471360amnistia@amnistia.org.pewww.amnistia.org.pe

PORTUGALAv. Infante Santo, 42, 2º1350 - 179 Lisboa Tels.: (+351) 213 861 652 /(+351) 213 861 664 Fax: (+351) 213 861 782 aiportugal@amnistia-internacional.ptwww.amnistia-internacional.pt

PUERTO RICOCalle Robles, 54, Ofc. 11Río Piedras Puerto Rico 00925Tel.: (+1787) 763 8318 Fax: (+1787) 763 5096amnistiapr@amnistiapr.orgwww.amnistiapr.org

URUGUAYSan José 1140 apto. 501 Montevideo Tel.: (+ 598 2) 900 79 39 Fax: (+ 598 2) 900 98 51oficina@amnistia.org.uywww.amnistia.org.uy

VENEZUELATorre Phelps piso 17, oficina 17 AAv. la Salle, Plaza VenezuelaLos CaobosCaracas 1050VenezuelaTel.: (+58) 212 793 1318 Ext. 123Fax: (+58) 212 793 6941 Twitter: @amnistiaFacebook: http://www.facebook.com/aivenezuelawww.aiven.org

Si en su país no existe Sección de Amnistía Internacionalpuede dirigirse a:

Editorial Amnistía Internacional, S. L. (EDAI)Valderribas, 1328007 Madrid EspañaTels.: (+34) 91 433 41 16 / 25 20Fax: (+34) 91 433 65 68www.amnesty.org/es

Amnesty InternationalInternational Secretariat 1 Easton StreetLondres WC1X 0DW Reino UnidoTel.: (+44-171) 413 55 00www.amnesty.org

QUIÉNES SOMOS

DÓNDE ESTAMOSDIRECCIONES DE AMNISTÍA INTERNACIONAL EN LOS PAÍSES DE HABLA HISPANA Y PORTUGUESA

Trilingüe (español,francés e inglés).Con fotos de la agenciaPanos Pictures.192 páginas a todocolor.Tamaño 12 x 17 cm.Encuadernación en espiral.

Pídela en la dirección de Amnistía Internacional más cercana

www.amnesty.org/es

LA AGENDA DEL AÑO 2013 PUBLICADA POR AMNISTÍA INTERNACIONAL CONMEMORA EL TRABAJOCRUCIAL LLEVADO A CABO POR LA ORGANIZACIÓN PARA ATRAER LA ATENCIÓN DEL MUNDOSOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA DIGNIDAD DE TODAS LAS PERSONAS. INCLUYEELOCUENTES IMÁGENES CAPTADAS POR REPORTEROS A LOS QUE REPRESENTA LA FAMOSAAGENCIA FOTOGRÁFICA PANOS PICTURES.