TÉRMINOS DE REFERENCIA  

CONSULTORIA  

“SISTEMATIZACIÓN Y ANALISIS DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN FSC DE PLANTACIONES DE LA INDUSTRIA DE PULPA Y PAPEL EN CHILE”. 

     

           

  

 ‐ Junio 2013 ‐ 

I.‐ ANTECEDENTES SOBRE  WWF 

WWF es  la organización conservacionista más grande del mundo y su misión es detener  la degradación ambiental de la Tierra, construyendo un futuro en el que el ser humano viva en armonía con  la naturaleza. Cuenta con el apoyo de 4.7 millones de socios y organizaciones nacionales, desarrollando actividades en 96 países.  

Desde 1997, WWF se ha comprometido con un programa de trabajo en el Sur de Chile, área designada por la red WWF como uno de sus 35 sitios prioritarios de trabajo a nivel global, y específicamente en dos de sus ecorregiones: La Ecorregión Valdiviana y la Ecorregión Marina Chiloense.  Sobre  la  primera,  WWF  Chile  ha  definido  estrategias  dirigidas  a  asegurar  la protección de  los  ecosistemas  terrestres  y  la  reducción  de  los  impactos  causados  por  las prácticas forestales no sustentables. 

Para mitigar  los  impactos de  la  expansión de plantaciones  forestales  abastecedoras de  la Industria  de  Pulpa  y  Papel, WWF  Chile  implementa  la  Estrategia  para  la  Promoción  del Sistema  de  Certificación  FSC  y  Mejores  Prácticas,  que  busca  la  reducción  de  la  huella ecológica de esta actividad a través de la adopción de estándares.  

 

II.‐ CONTEXTO GENERAL DEL PROYECTO  

Chile  es  uno  de  los mayores  productores  de  pulpa  y  papel  a  nivel mundial.  En  Chile,  los productos forestales ocupan el segundo renglón de exportación después de minería con más de  380  productos  enviados  a  115  países.  Las  dos más  grandes  empresas  productoras  de pulpa  y  papel  en  Chile,  Arauco  y  CMPC,  poseen  50%  de  las  plantaciones  certificadas PEFC/CERTFOR en Chile, que contabilizan el 98% de la producción de pulpa y papel del país. Actualmente,  la  industria  forestal  posee  2.3  millones  de  hectáreas  en  plantaciones, dominadas principalmente por pino y eucalipto; de éstas 750 mil  (33%) están  certificadas FSC.  

Sin embargo, la conversión del bosque nativo por plantaciones de especies exóticas ha sido identificada  como una de  las principales amenazas a  la biodiversidad  terrestre del  Sur de Chile. A  la  fecha, de  las tres grandes empresas con mayor superficie de plantaciones en el país,  dos  cuentan  con  la  certificación  FSC  (Masisa  y  Forestal Mininco/CMPC)  y  la  última, Arauco,  está  en  proceso  de  certificación. Otras  problemáticas  identificadas  con  el  sector industrial de pulpa  y papel  tienen que  ver  con  los  conflictos  generados entre  este  sector económico y comunidades Mapuche por temas como tenencia de la tierra, desarrollo local, impacto  de  las  plantaciones  en  los  medios  de  vida  que  otorga  el  paisaje  y  derechos humanos.

En el 2010, y con el  interés de contribuir a  la mitigación de  los  impactos causados por  las plantaciones para la industria de pulpa y papel, WWF Chile definió la estrategia “Promoción de  la  certificación  FSC  y  Plantaciones  de  Nueva  Generación”,  cuyo  principal  objetivo  es reducir  las amenazas y mejorar  las oportunidades para  la biodiversidad contenida en sitios claves  del  sitio  prioritario  de  WWF  Sur  de  Chile,  donde  se  han  ido  expandiendo  las plantaciones forestales abastecedoras de la industria de pulpa y papel.  

A la fecha, sus principales resultados son:  

• 73,000  hectáreas  han  sido  identificadas  como  Áreas  de  Alto  Valor  de  Conservación  por Arauco  y  Forestal  Mininco/CMPC,  producto  del  proceso  de  certificación  FSC.  Este 

reconocimiento  implica  la  definición  de medidas  de manejo  y  protección  para  las  áreas designadas por cada compañía.   

• Se cuenta con un borrador de protocolo para la identificación, manejo y monitoreo de Áreas de Alto  Valor  de  Conservación,  elaborado  por  FSC  Chile  y  que  incluye  aportes  dados  por WWF Chile y otras partes interesadas.   

• Arauco y Forestal Mininco/CMPC han finalizado su primera auditoría para la certificación FSC, donde  WWF  Chile  participó  como  observador  y  parte  interesada.  En  Diciembre  2012, Forestal Mininco/CMPC alcanzó la certificación FSC.  

• Las tres más grandes compañías forestales de Chile han reconocido la sustitución de 41.000 ha  de  bosque  nativo  para  el  establecimiento  de  plantaciones,  comprometiéndose  a recuperar 35.000 ha a través de planes de restauración. 

 

Como parte de  la  Iniciativa de Transformación de Mercado  (MTI) de WWF, esta estrategia pretende contribuir al objetivo global del Global Programme Framework (GPF) de reducir la huella ecológica de commodities priorizadas por la organización. Debido a la implementación reciente de  la estrategia,  los cambios en  la reducción del  impacto no han sido hasta ahora evaluados.  Por  esta  razón,  WWF  Chile  debe  avanzar  en  el  diseño  de  un  sistema  de monitoreo que sistematice los elementos más relevantes del proceso de certificación FSC en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile.  En otras palabras, WWF Chile necesita preparar el escenario adecuado para evaluar las siguientes hipótesis a futuro: 

• Los estándares de FSC en las plantaciones forestales de pulpa y papel de Chile contribuyen a conservar el bosque nativo y a reducir la huella ecológica de la actividad en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile.  

• WWF  Chile  ha  agregado  valor  y  generado  incidencia  en  el  desarrollo  de  un  proceso  de certificación de plantaciones FSC en forma transparente, participativa y de mayor calidad en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile.    

III.‐ OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 

 

Objetivo General: 

Sistematizar el proceso de certificación FSC de las plantaciones forestales abastecedoras de la industria de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile, como insumo para la generación de lecciones aprendidas y el manejo adaptativo de la estrategia de FSC de WWF Chile.  

 

Objetivos específicos:  

1. Desarrollar  indicadores claves  sociales y ambientales para  sistematizar y analizar el proceso de certificación FSC de las plantaciones que abastecen la industria de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile, así como  la metodología para su medición.   

2. Llevar  a  cabo  un  análisis  de  la  contribución  del  proceso  de  certificación  FSC  en  la conservación del bosque nativo y en la reducción del impacto de las plantaciones que 

abastecen  la  industria de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile, destacando los principales actores, hitos, fortalezas y debilidades del proceso. 

3. Llevar a  cabo un análisis para  resaltar  las diferencias en el  rigor de  los estándares nacionales  de  PEFC/CERTFOR  y  FSC  en  plantaciones  forestales  abastecedoras  de compañías productoras de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile.  

4. Llevar a cabo un análisis sobre el nivel de incidencia que ha tenido WWF Chile en el  proceso  de  certificación  FSC,  considerando  aspectos  como  transparencia, participación y calidad de  la certificación FSC en el  sitio prioritario de WWF Sur de Chile.  

5. Participar activamente en el proceso de consolidación del equipo de monitoreo del proyecto. 

 

IV.‐ CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ESPERADO  

 

1.‐  Objetivo  Específico  1:  Desarrollar  indicadores  claves  sociales  y  ambientales  para sistematizar y analizar el proceso de certificación FSC de  las plantaciones que abastecen  la industria  de  pulpa  y  papel  en  el  sitio  prioritario  de  WWF  Sur  de  Chile,  así  como  la metodología para su medición (2 meses: Septiembre a Octubre). 

Producto 1.1: Batería de  indicadores ambientales y sociales con fichas de descripción por indicador. 

• Actividad 1.1.1. Con base en información primaria (p.ej. entrevistas a actores clave y empresas)  y  secundaria  (p.ej.  estándares  FSC,  contexto  político  y  social  actual  en torno a  la  industria),  identificar  las variables claves para el diseño de  indicadores y preguntas de sistematización sobre la certificación FSC.   

• Actividad  1.1.2.  Diseñar  indicadores1  sobre  la  base  de  las  variables  identificadas previamente, y preguntas para su sistematización, en conjunto con el Comité técnico del  proyecto  y  en  alineamiento  con  los  Estándares  FSC,  así  como  fichas metodológicas de cada indicador.   

• Actividad  1.1.3:  Presentar  los  indicadores,  preguntas  de  sistematización  y  fichas metodológicas al comité técnico del proyecto y hacer  los ajustes respectivos para  la entrega de productos finales (español e inglés). 

Producto 1.2: Metodología para  la recolección y sistematización de datos del proceso de certificación FSC en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile.  

• Actividad  1.2.1:  Elaborar  una  propuesta metodológica  para  la  sistematización  del proceso de certificación FSC en plantaciones  forestales de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF  Sur de Chile,  incluyendo  los  instrumentos para  su  recolección, sistematización e  interpretación, agendas acordadas con empresas y actores claves, logística de aplicación y duración. 

1 Los indicadores seleccionados deberán estar alienados con los objetivos de la certificación FSC y WWF, los cuales incluyen: a) mejores prácticas forestales, b) convocatoria y participación de actores claves, c) áreas de alto valor de conservación, d) temas sociales, e) sustitución de bosque nativo, f) restauración de bosque nativo, g) agua. 

• Actividad  1.2.2:  Presentar  la  propuesta  metodológica  para  la  sistematización  del proceso de certificación FSC en plantaciones  forestales de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile al  comité  técnico del proyecto y hacer  los ajustes respectivos. 

• Actividad 1.2.3. Elaborar un manual final que incluya la propuesta metodológica para la  sistematización  del  proceso  de  certificación  FSC  en  plantaciones  forestales  de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile, más batería de indicadores, preguntas de sistematización y demás anexos (español e inglés).  

2.‐  Objetivo  Específico  2:  Llevar  a  cabo  un  análisis  de  la  contribución  del  proceso  de certificación FSC en  la conservación del bosque nativo y en  la reducción del  impacto de  las plantaciones que abastecen  la  industria de pulpa y papel en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile, destacando  los principales actores, hitos,  fortalezas y debilidades del proceso  (5 meses: Octubre a Febrero). 

Producto 2.1: Informe con línea base resultante de la medición de indicadores y lectura de las  preguntas  de  sistematización  y  análisis  del  proceso  de  certificación  FSC  en  el  sitio prioritario de WWF  Sur de Chile  (incluye base de datos  construida  y mapas de  soporte (shapes y físico)). 

• Actividad 2.1.1. Recoger información a través de los indicadores y otros instrumentos de sistematización  (p.ej. reportes de evaluación FSC y pre‐certificación, reportes de WWF,  encuestas),  obtenida  de  las  empresas  y  actores  clave,  según  las  agendas acordadas.  

• Actividad  2.1.2:  Elaborar  un  informe  técnico  que  incluya:  a)  línea  base  sobre  los tópicos  considerados  en  la  elaboración  de  indicadores  y  preguntas  de sistematización; b) análisis del proceso de  certificación FSC y  su  contribución en  la conservación  del  bosque  nativo  y  en  la  reducción  de  impactos  causados  por  las plantaciones  forestales  abastecedoras  de  la  industria  de  pulpa  y  papel  en  el  sitio prioritario de WWF Sur de Chile (incluyendo actores, fortalezas, limitantes y lecciones aprendidas del proceso).  

• Actividad  2.1.3:  Presentar  el  informe  al  comité  técnico  del  proyecto  y  hacer  los ajustes respectivos para la entrega del producto final (español e inglés). 

3.‐ Objetivo Específico 3: Llevar a cabo un análisis para resaltar las diferencias en el rigor de los estándares nacionales de CERTFOR/PEFC y FSC en plantaciones forestales abastecedoras de compañías productoras de pulpa y papel de en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile (2 meses: Enero a Febrero). 

Producto  3.1:  Informe  sobre  análisis  comparado  de  las  diferencias  en  el  rigor  de  los estándares PEFC/CERTFOR y FSC (incluye diagnóstico y mapas de soporte (shapes y físico)). 

• Actividad 3.1.1. Analizar  los pasos /criterios / requerimientos adicionales necesarios para  que  a  una  empresa  le  sea  dada  la  certificación  FSC  cuando  ya  estuvo previamente certificada PEFC/CERTFOR. 

• Actividad 3.1.2. Adaptar al mercado chileno  la guía de  la Herramienta de Evaluación de  Certificación  de  WWF  &  World  Bank  Global  Forest  Alliance  y  usar  otros documentos de soporte para hacer el análisis comparado entre ambos estándares de certificación.  

• Actividad 3.1.3: Determinar y analizar  las brechas y cambios sociales y ambientales esperados como resultado de  la certificación y determinar cuáles de estos cambios ocasionados por los estándares generarían los mayores impactos.  

• Actividad  3.1.4:  Analizar  las  fortalezas  y  debilidades  de  la  certificación  FSC  en comparación con la certificación PEFC/CERTFOR.  

• Actividad 3.1.5: Presentar en un  informe el diagnóstico y  los  resultados del análisis comparado  al  comité  técnico  del  proyecto  y  hacer  los  ajustes  respectivos  para  la entrega del producto final (español e inglés). 

4.‐ Objetivo Específico 4: Llevar a cabo un análisis sobre el nivel de incidencia que ha tenido WWF Chile en el proceso de certificación FSC, considerando aspectos como  transparencia, participación y calidad de  la certificación FSC en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile (2 meses: Enero a Febrero).  

Producto  4.1:  Informe  sobre  análisis  del  papel  de  WWF  Chile  en  la  promoción  de  la certificación FSC en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile.  

• Actividad  4.1.1.  Recoger  información  a  través  de  encuestas  y  entrevistas  a representantes del programa de bosques de WWF Chile,  FSC Chile, ONGs  claves  y representantes  de  compañías,  entre  otros  actores  claves,  sobre  el  papel  de WWF Chile  en  el  proceso  de  certificación  FSC  en  Chile,  considerando  aspectos  como transparencia, participación y calidad de  la certificación FSC en el sitio prioritario de WWF Sur de Chile.  

• Actividad 4.1.2. Compilar y analizar los resultados de las encuestas y entrevistas.  

• Actividad  4.1.3:  Elaborar  un  informe  técnico,  que  incluya  los  resultados  del diagnóstico y análisis, así como las lecciones aprendidas de la participación de WWF Chile en  la certificación FSC en Chile como  insumo para el manejo adaptativo de  la estrategia FSC y de Plantaciones de Nueva Generación de WWF.  

• Actividad 4.1.5: Presentar los resultados del análisis al comité técnico del proyecto y hacer los ajustes respectivos para la entrega del producto final (español e inglés). 

5.‐ Objetivo Específico 5: Participar activamente en el proceso de consolidación del equipo de monitoreo del proyecto (Eventos puntuales entre julio a agosto; octubre 2013, febrero a abril, 2014).  

Producto 5.1: Agendas de trabajo acordadas con empresas y actores claves e informe final discutido y socializado con el equipo completo de monitoreo del proyecto.  

• Actividad 5.1.1. Participar en  la  reunión de  inducción del equipo de monitoreo del proyecto  (una reunión),  lanzamiento del proyecto  (una reunión) y reuniones con el equipo  técnico  para  la  revisión  parcial  y  final  de  resultados  de  la  consultoría  (al menos cuatro reuniones).  

• Actividad  5.1.2.  Acompañar  y  asesorar  a  WWF  Chile  en  la  identificación  y convocatoria  a  empresas  forestales  y  actores  claves  que  puedan  participar  en  el desarrollo de este proyecto. 

• Actividad 5.1.3: Definir agendas de trabajo con empresas forestales y actores claves participantes  del  proyecto,  para  la  recolección  de  la  información  primaria  y secundaria necesaria para la medición de indicadores.  

• Actividad  5.1.4:  Presentar  a  las  empresas  forestales,  actores  claves  y  socios  del proyecto, los resultados finales del proyecto.  

 

V.‐ DURACIÓN: La consultoría tiene una duración de 9 meses.  

 VI.‐ MONTOS: El monto máximo de la propuesta de la consultoría es de $5.640.000 (honorarios: 4.700.000 CLP y gastos de viaje: 940.000 CLP).  VII.‐PAGOS Serán realizados de la siguiente forma:  

• 16.67%, al momento de firmar contrato (avance del total de gastos) 

• 83,33%  (honorarios) en dos pagos de 41,66% cada uno, contra  la entrega, revisión, corrección  (si correspondiera) y aprobación   de  los  informes  técnico  (por el Comité técnico) y financiero (por la Encargada de Contratos) de febrero y marzo, 2014.  

 VIII. INFORMES TECNICO Y FINANCIERO.‐ A ser entregados en: octubre de 2013,  febrero y marzo de 2014.  

Requerimientos informe técnico  Requerimientos informe financiero Se rendirán los avances técnicos, indicando los objetivos, actividades y productos esperados y entregados para cada informe señalados en el contrato y conforme al cronograma definido.  Debe incluir los principales logros, y un aparte con reflexiones acerca de las principales fortalezas, limitantes o retos identificados en el desarrollo de la consultoría. 

Se entrega en el formato de WWF (completo de acuerdo a sus instrucciones y firmado), comprobantes originales de todos los honorarios y gastos del período rendido (de acuerdo al Presupuesto).  Si la persona o empresa lo requiere, una vez revisados sus comprobantes originales: boletas de honorarios, boletas y facturas (timbradas por el SII, con el giro que corresponda y emitidas a nombre de quien corresponda), se timbrarán como revisados y se les devolverán. Boleta de honorarios (persona natural) o Factura(s) (empresa): por cada pago acordado de honorarios, previa aprobación de los informes, técnico y/o financiero, que correspondan de acuerdo al Contrato. Si es una persona natural puede emitir Boletas de honorarios por los honorarios y si es una empresa debe emitir una factura por los mismos.  Los gastos deben rendirse de acuerdo al Presupuesto.   

 IX – REQUISITOS Y PERFIL DEL CANDIDATO 

FORMACIÓN PROFESIONAL: El consultor o equipo consultor deberá contar con profesionales con  título profesional de al menos ocho semestres de duración relacionado con las áreas de recursos  naturales,  ingeniería  forestal,  economía  y/o  social;  o  tener  especialidad  en cualquiera de estas áreas.  

EXPERIENCIA:  El  consultor  o  equipo  consultor  deberá  contar  con  experiencia  en  el  área forestal (de preferencia en  la certificación forestal) y su  implementación en Chile, así como en procesos de sistematización.  

HABILIDADES:  El  consultor  o  equipo  consultor  deberá  ser  bilingüe;  demostrar  salud compatible con el trabajo a desarrollar y disposición personal para trabajo en terreno; buena capacidad  de  comunicación  verbal  y  escrita  frente  a  públicos  diversos,  tanto  del  sector público como privado. 

 

 X.‐ CÓMO POSTULAR 

Por  favor enviar el  formato de propuesta del consultor con  la  información solicitada  junto con el CV del consultor o equipo consultor que estará a cargo de la ejecución del trabajo, con una  propuesta  preliminar  de  indicadores  posibles  a  postulaciones@wwf.cl,    o  por  correo postal a WWF Chile, calle Carlos Anwandter, 348, Valdivia, Chile, hasta el 4 de julio de 2013.  Se solicita que el sobre o en el Asunto del correo se señale: Consultoría “SISTEMATIZACIÓN Y ANALISIS DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN FSC DE PLANTACIONES DE LA  INDUSTRIA DE PULPA Y PAPEL EN CHILE”.  

 

Anexos Documentos de referencia: 

‐ Proyecto FSC ‐ Formato Propuesta del consultor 

 

Development FSC Process Analysis and Environmental and Social Impact Assessment of the FSC Certification of the Pulp and Paper 

Industry in Chile 

 

WWF Chile2 & MTI Team3

General Background 

Chile  is one of  the  largest producers of pulp and  wood  chips  for  paper  manufacturing worldwide.  Forestry  products  are  Chile's second  largest export after mining, and more than  380  products  are  shipped  to  115 countries;  the  leading  destinations  being respectively  United  States,  China,  México, Japan, and Western Europe.   The two  largest Chilean  pulp  and  paper  producers,  Arauco and  CMPC4,  own  50%  of  PEFC  certified plantations  in Chile,  and  account  for  98% of pulp  production,  and  are  the  two  largest producers and exporters of  lumber.  Just  four Chilean  companies  account  for  more  than 70%  of  forest  exports,  and  with  another seven  holding  companies  controlled  by foreign  capital,  they  account  for more  than 80% of forest exports from Chile.   

FAST FACTS Chile • WWF Priority place “Southern Chile” has 13.4 million 

ha of diverse and unique natural forests; 4.1 million ha is considered primary, and all P & P plantations are located within the Ecoregion. 

• The Forest industry owns 2.3 million ha of industrial plantations, dominated by pine and eucalyptus; around 750.000 ha (33%) are FSC Certified 

• 55% of all plantations are owned by 3 companies (Arauco, CMPC and Masisa) 

• Chilean forest industry companies own 400,000 ha of ecologically valuable native forest interspersed within plantation holdings; 

• Sawmills use 42% of the industrial wood, while pulp mills use 41% 

• CMPC is FSC certified since December 2012, while Arauco is under the FSC certification process. 

• This means a potential of 1.5 million ha of FSC certified plantations would position Chile with 60% of FSC certified plantations and 98% of the Pulp and Paper commodity FSC certified. 

• There are plans to increase industrial plantations by 1,5 million ha in the next five years 

• There is an urgent need to deep into the social analysis as part of the FSC certification process. FSC Chile is going to develop a consultancy in order to describe and quantify the conflict between Mapuche indigenous communities and plantations.  

On  the other hand, Southern Chile has been identified as one of WWF´s 35 priority places in  the  world.  According  to  the  Ecoregional Action  Plan  of  the  Valdivian  Temperate Forests,    forest  conversion  due  to  pulp  & paper plantations is one of the key threats to native  forests  in  Chile,  causing  biodiversity loss,  forest  fragmentation  and  erosion, among others. In addition, forest industry and local  and  Mapuche  communities  are  facing conflicts  related  to  land  tenure,  local development,  impacts  of  plantation  in landscape livelihoods and human rights. 

2 WWF Chile Technical Team: Irina Montenegro – WWF Chile Conservation Planning Officer (irina.montenegro@wwf.cl); Rodrigo Catalán – WWF Chile Conservation Director (rodrigo.catalan@wwf.cl); Cecilia Alcoreza – WWF Chile Pulp and Paper officer (cecilia.alcoreza@wwf.cl); Jaime Molina – WWF Chile Community Program Officer (jaime.molina@wwf.cl); Carlos Vergara– WWF Chile Certification Technical Officer (carlos.vergara @wwf.cl) 3 Laura Jungmann – MTI Monitoring & Research Officer 2 (laura.jungmann@wwf.nl) 4 CMPC comprises different companies dedicated to the P&P business; however, the forest business unit is responsibility of Forestal Mininco. FSC certification was granted to this unit.

The Chilean strategy “Promoting FSC Certification and New Generation Plantations” was launched in 2009.  Its  main  objective  is  to  reduce  threats  and  enhance  opportunities  for  Valdivian  Forest conservation in key areas of pulpwood industry expansion. 

To date, its main outputs are:  

• 73,000 ha of HCVA identified by Arauco and CMPC. This recognition implies the definition of management and protection measures for each HCVA by each company.   

• A HCV  toolkit  draft  developed  by  FSC  Chile,  including  inputs  provided  by WWF  Chile  and other stakeholders.   

• Arauco  and  CMPC  have  finalized  the  FSC  certification  main  audit,  where  WWF  Chile participated  as  observer.  In  December  2012,  Forestal Mininco  (CMPC)  achieved  the  FSC certification.  

• The  three  largest  forest plantation companies  in Chile have  identified around 41.000 ha of original forest conversion and have pledged to restore around 35,000 ha through restoration plans. 

 As a part of  the Market Transformation  Initiative  (MTI),  this strategy aims  to contribute  to WWF’s overall goal of reducing humanity’s footprint below  its 2000  level. Due to recent  implementation of FSC in Pulp & Paper plantations in Chile, the change in footprint resulting from this strategy has not yet been assessed. For  this  reason, WWF Chile must advance  in designing a monitoring  system  to evaluate  both  environmental  and  social  impacts  of  this  strategy  in  Southern  Chile.   We  need  to prepare the adequate scenario to test the following hypotheses in the future: 

• WWF Chile has added value to the process and influenced a more transparent, participatory and higher quality FSC certification process of P & P plantations in Southern Chile. 

• FSC  standards  applied  by  Chilean  companies  on  P&P  plantations  contribute  to  conserve forest and reduce commodity footprint in Southern Chile.  

• 60% of FSC certified plantations area  in Chile  is sufficient to meet the conservation goals of WWF FSC and New Generations Plantation (NGP) strategy in Southern Chile.  

 Because hypotheses will be tested at process and impact level, the project is divided in two sections: 

A. RECORDING AND ANALYSIS OF FSC CERTIFICATION PROCESS IN CHILE 

 

After  five  years  of work  in  Southern  Chile, WWF  is  interested  in  documenting  the  strengths  and weaknesses  of  the  FSC  Certification  process  in  Chile,  generating  main  lessons  learned  and systematizing WWF´s role into this process. Therefore, we propose the following objectives: 

Objectives:  

1. Based  upon  indicators  and  systemization  questions  previously  identified,  undertake  a process‐based  analysis  of  FSC  certification’  contribution  to  forest  conservation  and commodity footprint reduction.   

2. Based  upon  indicators  and  systemization  questions  previously  identified,  undertake  a process‐based  analysis  to highlight  the difference  in  the  stringency of CERTFOR/PEFC5 and FSC national standards, both applied with P&P companies in Chile.  

3. Based  upon  systemization  questions  previously  identified,  undertake  a  process‐based analysis of WWF Chile's added value to  influence a more transparent, participatory and higher quality FSC certification process in Southern Chile. 

DEFINING  THE  ENVIRONMENTAL AND  SOCIAL BASIS OF  FSC  IMPACT ASSESSMENTS  FOR P&P  IN CHILE  

It  is  important to define the environmental and social  impacts generated by FSC certification  in the Southern Chile WWF Priority Place. With the aim of establishing the technical basis for future impact assessments of FSC certification in Chile, we propose the following objectives:  

Objectives: 

4. Identify key environmental and social6 impact indicators for understanding the impact of FSC certification of pulp and paper plantations  in Southern Chile, and a methodology to measure them and assess impact of FSC certification in the future.  

5. For  the  chosen  indicators,  collect  baseline  data  since  beginning  of  FSC  certification process  (2009)  from companies and other key stakeholders  (due  to  recent / upcoming certification, CMPC and Arauco information can be collected now). 

6. Undertake a  theoretical desk‐top assessment of what  the potential  impact of 60% FSC certification  will mean  in  terms  of  the  Valdivian  Ecoregion  conservation  in  Southern Chile7.  

  

This project  is part of the second phase of the MSI  Impacts Project developed by the WWF  Impact Core  Team8.  It  has  been  designed  to  better  understand whether WWF’s work  to  promote more responsible commodity production, and  its  support  to MSIs  (Multi  stakeholder  Initiatives), has  the positive on‐the‐ground impact needed to reach WWF’s wider biodiversity and footprint meta‐goals.  

 

5 Note that in comparison to non-certified companies, PEFC companies are already considered “better producers”, thus the process based outcome analysis may be found to be less than if comparing non certified to FSC certified 6 Link social impact indicators work to SD4C project on indicator collection as well as the recently launched WWF-CIFOR project on social impacts of FSC tropical timber in Cameron. 7 One of the 2020 goals of the MTI strategy is to meet acceptable standards by more than 75% of global purchase of priority commodities sourced from WWF Priority Places. Chile will achieve 60% of plantations area under FSC Certification if the three main largest companies are FSC Certified. This project wants to measure if 60% of the FSC certification area would be enough to contribute of conserving the Valdivian Ecoregion or if we should still push for 75% of FSC certification. Also, the analysis should determine whether it would be a better use of additional resources to increase FSC certification in Chile from 60% to 75% or to focus on other conservation issues not fully addressed by FSC.

8 This group includes representatives from GFP, SFI, MTI, CSPU, , Agriculture, Conservation Science, LCA , POs (2) and NOs (2)

IMPLEMENTATION FRAMEWORK 

No. Obj. 

Objective / activities  Expected Outputs  Potential partner  WWF Lead / SO 

STARTING UP  

All  Establish ToR  and Identify Consultant based on work plan and taking into account the follow requirements 

1. Consultant should be regionally / locally based 

2. Have in depth knowledge of P&P industry 

3. Have in depth knowledge of FSC certification in Chile 

4. Bilingual 

• ToR designed  

Lead: IM and RC / EN  

All  Select and hire consultant  1. Select potential candidates  2. Develop the contract   3. Sign Contract  4. Train consultant in TORs 

background  (objectives, expected outputs, timing, WWF interest and support) 

• Consultant’ contract signed.  • Power point outlining general project’s 

background (Consultant understands the project’s general background).  

Lead:IM and RC  (1 and 4) Carolina Opazo (CO) and Maria Luisa Wagner (MW) (2 and 3) 

LJ (4). 

All  Identify university partner & FSC representative  

1. Identify a Chilean University partner to include a MSc or PhD candidate to work with the team on this project  

2. Identify and include a FSC Chile representative to work with on this project. 

• Scientific partner and FSC Chile partner identified and interested to be involved into the project 

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead:

RC, CV CA / IM 

No. Obj. 

Objective / activities  Expected Outputs  Potential partner  WWF Lead / SO 

All  Invite forestry companies and key stakeholders to be part of the project 

1. Reach out to top 2‐3 forestry companies in Chile.  

2. Identify and reach out key stakeholders (government, NGOs, academy, civil society)  

3. Ask them to work with us to provide data in order to measure indicators and systemization questions.  

• Companies interested and committed to be part of the project.  1.  Arauco (TBD) 2. CMPC (TBD) 3.  Masisa (TBD) 

• Other key stakeholders committed to be part of the project 1. CODEFF, Agrupación de Ingenieros por 

el Bosque Nativo, Forecos (TBD)  

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead: RC, IM, consultant  

All  Meet with entire project team to officially launch project. 

1. Prepare an agenda and invite WWF Team, key stakeholders, companies and partners.  

2. Introduce Project´s main objectives, work team and timeline. 

3. Define work agenda between consultant, companies and key stakeholders.  

• PowerPoint outlining general project’s background  

• Participants committed with the project • Work agenda agreed between consultant, 

companies and key stakeholders 

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead: RC IM, consultant 

RECORDING AND ANALYSIS OF FSC CERTIFICATION PROCESS IN CHILE 

No. Obj. 

Objective / activities  Expected Outputs  Potential partner  WWF Lead / SO 

1  Select and/or design indicators, systemization questions,  methodology and materials to record and analyse FSC certification process in Chile 

1. Identify key variables to analyse (ex. Political/institutional, social, environmental and technical) 

2. Design process‐based indicators  3. Design systemization questions 4. Define methodology (surveys and 

other formats)  Process‐based indicators will be closely aligned to the key FSC / WWF goals  which include: 

a. Better forest management  b. Key stakeholders involvement  c. HCVs  d. Social issues  e. Forest conversion  f. Forest restoration  g. Water   

• Set of process‐based indicators and methodological description 

• Set of systemization questions and surveys • Draft methodology to gather, systemize 

and interpret data for analysing FSC certification process in Chile 

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead:Consultant with input from WWF  

Sign Off:  WWF Chile / WWF Int’l (MR, EN, LJ). 

1  Undertake  a  process‐based  analysis  of FSC  certification´  contribution  to  forest conservation  and  commodity  footprint reduction.  

1. Gather information (ex. Pre‐assessment and assessment reports, FSC reports, WWF reports, key‐stakeholders surveys, etc.)  

2. Organize information and 

• Database of measured indicators / surveys • Baseline and support maps. • Draft report outlining findings, and 

potentially peer‐reviewed paper(s)  • PowerPoint outlining the analysis, findings, 

and implications  

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead:Consultant with input from WWF  Sign Off:  WWF Chile / WWF Int’l (MR, EN, LJ). 

No. Obj. 

Objective / activities  Expected Outputs  Potential partner  WWF Lead / SO 

establish baseline according to the evaluation topics defined by indicators. 

3. Identify and explain FSC certification’ contribution to forest conservation and commodity footprint reduction (actors, process´ strengths, limitations and lessons learned). 

2  Undertake a process‐based analysis of the differences  in  the  stringency  of CETFOR/PEFC and FSC standards.  

1. Analyze the additional steps needed from PEFC certification to achieving FSC Certification.  

2. Use guidance from the Certification Assessment Tool, which has done this analysis in the past and adapt it to the Chilean market.  

3. Analyze the strength of FSC versus PEFC in Chile 

• Baseline and support maps. • Draft report outlining findings, and 

potentially peer‐reviewed paper(s)  • PowerPoint outlining the analysis, findings, 

and implications  

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead:Consultant with input from WWF  Sign Off:  WWF Chile / WWF Int’l (MR, EN, LJ). 

3  Undertake  a  process–based  analysis  of WWF  Chile´  role  on  promoting  FSC certification in Chile. 

1. Survey WWF Chile staff involved, FSC Chile staff members, other NGOs and chosen company representatives, based upon questions linked to process‐based indicators developed above.  

• Baseline • Draft report outlining findings, and 

potentially peer‐reviewed paper(s)  • PowerPoint outlining the analysis, findings, 

and implications  

• Universidad Austral • FSC Chile    

Lead:Consultant with input from WWF  Sign Off:  WWF Chile / WWF Int’l (MR, EN, LJ). 

No. Obj. 

Objective / activities  Expected Outputs  Potential partner  WWF Lead / SO 

2. Compile and analyze results 3. Generate lessons learned and use 

for improvements to WWF Chile’s FSC strategy renewal. 

DEFINING THE ENVIRONMENTAL AND SOCIAL BASIS OF FSC IMPACT ASSESSMENTS FOR P&P IN CHILE 

4  Design indicators, methodology and materials to define environmental and social basis of FSC impact assessments for P&P in Chile  

1. Identify key variables to analyse  2. Design environmental and social 

indicators  3. Define methodology and 

materials  Impact indicators will be closely aligned to the key FSC/ WWF goals  which include:  

a. HCVs  b. Social issues  c. Forest conversion  d. Forest restoration  e. Water   

• Set of impact (environmental and social) indicators and methodological description. 

• Draft methodology to gather, systemize and interpret data for evaluating FSC impact for P&P in Southern Chile.  

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead:Consultant with input from WWF  

Sign Off:WWF Chile / WWF Int’l (MR, EN, LJ, MA). 

5  Collect data and establish baseline  1. Based upon indicators, collect 

pre‐certification baseline data from companies, satellite, government or other key stakeholders (since 2009).  

2. Complement baseline with data 

• Database of measured indicators / surveys • Baseline and support maps. • Draft report outlining findings, and 

potentially peer‐reviewed paper(s)  • PowerPoint outlining the analysis, findings, 

and implications  

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead:Consultant with input from WWF  Sign Off:  WWF Chile / WWF Int’l (MR, EN, LJ, MA). 

No. Obj. 

Objective / activities  Expected Outputs  Potential partner  WWF Lead / SO 

about current certified companies (Masisa, CMPC). 

3. Organize information and establish baseline according to the evaluation topics defined by indicators. 

6  What  is  the  potential  impact  of  60% certified  Pulp  and  Paper  production  in Chile?  

1. Select and design indicators and methodology to model potential impact of 60% certified P&P production in Chile by using GIS tools.  

2. Model four scenarios: 0% (baseline ‐ 2009), 30% (current situation ‐ 2013), 60% (potential situation), and 75% (MTI goal), and analyse indicators’ changes.  

3. Compare results with conservation goals9 at ecoregional scale.  

4. Analyse scenarios in order to respond if 60% of the FSC certification area would be enough to contribute of conserving the Valdivian Ecoregion  

• Set of indicators and methodological description.  

• Draft methodology to model potential impact of 60% certified P&P production in Chile 

• Database and support maps. • Draft report outlining findings, and 

potentially peer‐reviewed paper(s)  • PowerPoint outlining the analysis, findings, 

and implications • Report with answers about: 

• 60% of FSC certification is enough to contribute of conserving the Valdivian Ecoregion or we should still push for 75% of FSC certification 

• Whether it would be a better use of additional resources to increase FSC certification in Chile from 60% to 75% or to focus on other conservation issues not fully addressed by FSC.  

 

• Universidad Austral • FSC Chile 

Lead:Consultant with input from WWF  Sign Off:  WWF Chile / WWF Int’l (MR, EN, LJ, MA). 

REPORTING AND COMMUNICATIONS 

9 See: conservation goals in EAP terrestreWWFChile_Final_Agosto2011 (https://sites.google.com/a/wwf.panda.org/southern-chile/ecoregional-action-plans-for-southern-chilechile)

No. Obj. 

Objective / activities  Expected Outputs  Potential partner  WWF Lead / SO 

All  Reporting 1. Finalize expected outcomes of 

impact evaluation and create final reports. 

• Final reports  Lead:Consultant with WWF Chile support  Sign off: WWF CL / (MR/ EN), WWF Markets 10x (MA) 

  Communicating 1. Work with WWF Chile 

communications team to communicate results of project. 

2. Work closely with the New Generations Plantation (NGP) project, as well as the WWF MTI communicator to disseminate results. 

• Communicational material (TBD)  Lead:WWF Chile, Comms (SD) and WWF MTI Comms (NH) Sign Off:

WWF CL –IM and RC / MR and EN 

 

 

 

 

 

   

Timeline / Main Steps 

2013  2014 

MAY  JUNE  JULY  AUGUST  SEPTEMB.  OCTOB.  NOVEMB.  DECEMB.  JANUARY  FEBRUARY  MARCH  APRIL 

Starting up Establish ToR (2)  and Identify Consultant(s)   x  x                             

Select and hire consultant(s)    

x  x                          

Train consultant(s) in Project’s background       

 x                       

Identify university partner & FSC representative   

x                                

Invite forestry companies and key stakeholders to be part of the project 

x  x  x  x                       

Meet with entire project team 

      

x                       

Recording and analysis of FSC certification process in ChileDefine indicators, systemization questions and methodology  

           x                    x

Define survey format and other material 

              x                 

Collect data                 x  x  x           Process‐based analysis of FSC certification´ contribution 

                      x       x

Process‐based analysis of PEFC VS. FSC Analysis 

                      x  x    

Process‐based analysis of WWF´ role  

                      x       x

Partial evaluation of consultant(s) performance 

              x          x   

Timeline / Main Steps 

2013  2014 

MAY  JUNE  JULY  AUGUST  SEPTEMB.  OCTOB.  NOVEMB.  DECEMB.  JANUARY  FEBRUARY  MARCH  APRIL 

Defining the environmental and social basis of FSC impact assessments for P&P in ChileDefine indicators, systemization questions and methodology  

           x                    x

Data collection and Baseline establishment 

          x  x  x        

Theoretical desk‐top assessment of  potential impact of 60% FSC certification  

                     

x   x    

Partial evaluation of consultant(s) performance 

              x          x   

Reporting and communicating Final reports  

                       

x  x   Final evaluation of consultant(s) performance 

                    x 

Communications                      

x

INVOLVEMENT OF WWF CHILE & WWF INTERNATIONAL  Chilean  Role  International  Role 

Irina Montenegro (IM)  M&E Expert  Maggis Renstrom (MR)  Guidance  &  Consultation 

Rodrigo Catalán (RC)  Conservation Director (Signing off) 

Emmanuelle Neyroumande (EN) 

Guidance  &  Consultation 

Cecilia Alcoreza (CA)  Forestry Expert  Luis Neves Silva (LN)  Guidance  &  Consultation, NGP representative 

Carlos Vergara (CV)  Forestry Expert  Karen Mo (KM)  Impacts and Guidance  &Consultation  

Jaime Molina (JM)  Social Expert  Colby Loucks (CL)  Guidance  &  Consultation 

Susan Diaz (SD)  Communication  Aurelie Shapiro (AS)  GIS expert 

Nina Hasse (NH)  Communication 

Laura Jungmann (LJ)  M &E Expert 

Margaret Arbuthnot (MA) 

TBD (donor / Guidance) 

  

 

 

Información Propuesta Consultor

La siguiente información se deberá agregar en la propuesta confeccionada por el equipo consultor, utilizando como base los términos de referencia.

I. Información del Consultor (sólo empresas/compañías):

[Para consultores individuales, la información de dirección se solicitará por correo electrónico; la información bancaria deberá ser entregada sólo por factura]

(Se puede solicitar la información por correo electrónico) A. Nombre legal (razón social) y dirección de consultor (empresa/compañía):

B. Nombre y puesto de Signatario Autorizado:

C. Nombre y puesto del Contacto Técnico del Consultor: Teléfono: Fax: E-mail:

D. Nombre y puesto del Contacto Financiero/Administrativo del Consultor:

E-mail:

Rut consultor (razón social): Giro consultor (razón social): Tiene facturas y/o boletas de honorarios vigentes (razón social)?: Sí___ No___ Cuenta banco a nombre del consultor (razón social):

Favor adjuntar: • Alcance de Trabajo/Términos de Referencia con calendario de entregas • Información sobre honorarios (con cálculos del honorario) • Presupuesto (detallado basado en estimación de visitas a terreno y

actividades previstas)

ALCANCE DEL TRABAJO Persona responsable, Institución y/o Comunidad. Recursos humanos y personas participantes. En esta sección deben enlistarse las personas que estarán participando en el proyecto, así como la función se espera que desempeñen. En los anexos de esta propuesta, debe incluirse el Currículum Vitae de los participantes.

Nombre Especialidad

o experiencia

Último

grado de

escolaridad

Participación en el

proyecto

Días/horas/% de tiempo

esperadas de contribución

al proyecto

Resumen Ejecutivo. Breve, basado en los términos de referencia. Introducción o Antecedentes. Objetivos generales. Equivalentes a los términos de referencia de la consultoría Objetivos específicos, Resultados, Productos y Actividades. Equivalentes a los términos de referencia de la consultoría Área de interés. Incluir una breve descripción del sitio en donde se realizará el proyecto, incluyendo facilidades logísticas y accesibilidad del área. Cuando sea relevante, incluir un mapa del sitio. Si el archivo es muy pesado, hacerlo a manera de anexo. Si ya se incluyó en otra propuesta, hacer referencia al número de la propuesta.

Metodología. Incluir los procedimientos para alcanzar los objetivos, incluyendo equipo y material requerido.

Calendario de Actividades. Según cronograma de actividades Presentar las actividades programadas en forma de tabla como en el siguiente ejemplo. Entrega de productos esperados y flujo de efectivo. Según TDR, cronograma de actividades y fechas de pago contemplados en los TDR de la consultoría, especificar cuándo se entregarán los productos esperados del proyecto. Se deben incluir fechas exactas

de entrega con los pagos correspondientes. La columna de contenido se refiere a todos los productos que verifiquen la realización de las actividades (memorias de talleres, lista de participantes, entrevistas, mapas, videos, etc.)

Pago N° Descripción del Producto o Entregas

Fecha de entrega de productos

Flujo de efectivo de WWF * (Contra aprobación de ambos informes)

% del total

%

%

%

Total $ CV del consultor o equipo