TT_Colombia18.22_Book_prnt¨ La simplicidad es la máxima
sofisticación ¨ Leonardo Da Vinci
Enriquecer y orientar el debate para la Presidencia de Colombia
2018-2022 con una propuesta transversal
para consolidar la transformación digital del país.
El desarrollo de un país inteligente no puede ser dependiente de la
producción de materias primas medidas en millones de barriles de
petróleo/día (Mbps), se sustenta en la generación dinámica de
ideas
e innovación medibles en los peta bytes/mes (PBm) de una economía
digital robusta sustentada en:
Atracción de IED en el sector TIC Empoderamiento de los actores del
sector TIC para liderar las nuevas oportunidades digitales
2
Dirección hacia un minimalismo regulatorio
1.1 Disminuir cargas impositivas para facilitar acceso a las nuevas
tecnologías
1.2. Estimular innovación, la competencia y el libre mercado
3.1. Flexibilizar el gasto público TIC, orientándolo a la cobertura
y calidad
3.2 Afianzar la ejecución de mecanismos de colaboración
público-privada en el desarrollo de proyectos de TIC
3.3 Facilitar e incentivar la ejecución de iniciati- vas TIC bajo
herramientas de uso de regalías
2.1. Generar incentivos fiscales y tributarios que promuevan la
inversión privada en TIC.
2.2. Reconocer la convergencia de las redes y las tecnologías en
sus múltiples dimensiones
2.3. Eliminar los obstáculos para el desarrollo de nuevas
industrias basadas en redes convergentes.
0 1 .
0 2 . 0 3 . Masificación, acceso, calidad y opor- tunidades para
todos los ciudadanos
Descentralización, convergencia, adecuación y modernización
institucional y regulatoria
3
Ajustar estructural e integralmente las instituciones TIC, para
estimular el crec- imiento sostenido de la economía digital
COMPET I T IV IDAD
Mejorar la productividad del país, para crear las oportunidades
laborales que necesitan nuestros jóvenes
INFRAESTRUCTURA
Desplegar infraestructuras convergentes y seguras, para que nadie
se quede desconectado
ESPECTRO
Usar el espectro de manera convergente y dinámica, para maximizar
el beneficio social
ADOP CIÓN TECNOLÓGICA
Acelerar la adopción y apropiación de nuevas tecnologías, para que
sus benefi- cios sean equitativamente distribuidos
4
“Muchas personas que tratan de hacer grandes
cosas audaces en el mundo, descubren que
no se trata del dinero o la tecnología: se trata de los obstáculos
regulatorios que intentarán detenerlo"
La institucionalidad es la base que conduce al desarrollo. Bajo
esquemas simples, convergentes y organizados le
brinda confianza a quienes están involucrados en la transformación
digital de Colombia.
6
CONVERGENTE
INVERS IÓN Y CRECIMIENTO
TRANSVERSAL IDAD Y FOMENTO
Simplificar y adecuar reglas de juego para aplicar nuevos enfoques
regulatorios que se ajusten a las realidades del desarrollo de un
país en proceso de transformación digital.
1 . A d ecuación institucional
P OL Í T ICA PUBL ICA PRO - INVERS IÓN
1
y conexionesGOBIERNO EN L ÍNEA TOTAL
2
Municipal
7
Crear una autoridad regulatoria convergente de las TIC, servicios
audiovisuales y la digitalización de las actividades económicas,
que también funcione como un organismo verdaderamente independiente
para un control y vigilancia secto- rial libre de conflictos de
intereses.
2 . Creación d e un ente r egulad or convergente 2
ADAPTACIÓN REGUL ATOR IA
a Minimalismo regulatorio y estabilidad jurídica
Pro-cobertura y asequibilidad
Presupuesto fijo, predecible y suficiente
Ingresos por sanciones y subastas dirigidos al Presupuesto General
de la Nación
Independencia política y de conflictos de interés por inversiones
del Estado
Convergencia
8
Identificar y formular líneas estratégicas para la financiación
pública y privada del desarrollo del capital humano y las
infraestructuras que el país necesita.
3 . Reglas p ara la inversión y el crecimiento
3
Coordinado con la industria
CAP I TAL HUMANO
REDUCCIÓN DE CARGAS IMP OS I T IVAS OR IENTADAS A CERRAR BRECHA D
IG I TAL
4
5
1
MEDIC IÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO DE P OL Í T ICAS , PROGRAMAS Y
PROYECTOS
2 PR IOR I Z AC IÓN ES TRATÉG ICA DEL DESPL I EGUE DE
INFRAESTRUCTURA DE CONECT IV IDAD D IG I TAL
+ ingenieros y técnicos + emprendimiento
9
Articular los objetivos de todos los ministerios y entidades
relacionadas con lograr una transfor- mación digital del país
equitativa y sostenible.
4 . Transver salid ad Y Fomento D igital
3
P OL Í T ICA PÚBL ICA E INFRA - ES TRUCTURA TRANSVERSALES Y
TRANSFORMADORAS
Economía FOR TALEC IMIENTO DE SEGUR I - DAD EN L ÍNEA Y CONF IANZ A
EN E L ENTORNO D IG I TAL
SEL LO DE TECNOLOGÍA ( I . E . S E L LO AMB IENTAL ) A B I ENES Y
SERV IC IOS TRANSFORMADOS D IG I TALMENTE
4 PR IMACÍA D IG I TAL EN L IC I TA - CIONES DE INFRAESTRUCTURAS DE
RED ( I . E . V ÍAS )
a b
c
Estado
Sociedad
1
INCENT IVOS A L A INVERS IÓN EN TRANSFORMACIÓN D IG I TAL PR IVADA
T IC Y NO T IC
2
5
mejor interés"
Benjamin Franklin La competitividad es la capacidad que tienen las
personas, empresas y países de mantenerse a la vanguardia
dentro
de un entorno en constante evolución.
Avanzar en la digitalización y desmaterialización de servicios
esenciales como salud, educación, justicia, seguridad, etc.
1 . D igitalización / Desmate-r ialización d e los ser vicios
sociales
a b
DIG I TAL I Z AC IÓN DE COBER TURA Y CONTROL DE SERV IC IOS
SOCIALES ESENCIALES
1
Uso extendido de Big Data, datos abiertos e inteligencia artificial
(IA)
a CL AVES EN SALUD2
Hoja clínica electrónica b Prevención inteligente con
base en Big Data e IA
a
Buzones digitales inteligentes
c Aprovechamiento extendido de Zero Rating en apps relacionadas
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE DESASTRES CON AP OYO
DE CONECT IV IDAD, DATOS
E IA
1 2
Lograr una adecuada integración en las cade- nas de valor globales
a partir del aprove- chamiento de nuevas tecnologías tanto en
sectores TI como no TI.
2 . Fortalecimiento y amp lia- ción d el sector p rod uctivo
a b
a
Digitalización de aduanas
d Impulso de actividades BPO, ITO y KPO
Énfasis en movilidad del trabajo y acceso a productos
c Articulación con aca- demia para cerrar brecha de talentos
CREAR LOS “PREMIOS X” SOBRE H I TOS EN L A
TRANSFORMACION D IG I TAL EMPRESAR IAL PARA
INCENT IVAR COMPETENCIA P OR L A ADOP CIÓN
TEMPRANA DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
1 3
Aprovechar las herramientas FinTech y su debida integración con el
sistema financiero para activar las oportunidades de escalamiento
del desarrollo de las nuevas industrias y traba- jos, con inclusión
y emprendimiento para todos.
3 . Fintechgración d e los ser vicios financier os
IMPULSO A NUEVAS FORMAS DE F INANCIACIÓN
1
PAGOS D IG I TALES DEL ES TADO (NACIONAL , DEPAR TAMENTAL Y MUNIC
IPAL ) 100% D IG I TALES , DESDE SUBS ID IOS HASTA GRANDES CONTRAT
I S TAS
3
DESCENTRAL I Z AC IÓN DE MERCADOS PARA ACT IVAR VENTAJAS COMPET I T
IVAS Y COMPARAT IVAS REG IONALES
4
AR T ICUL ACIÓN DE FONDOS DE C IENCIA Y T ECNOLOGÍA CON DESARROLLO
DE APPS Y SOFTWARE F INANCIERO
2
Steve Jobs
La infraestructura es la vía para suministrar bienes, servicios y
aplicaciones que benefician a los usuarios. Por esta razón se
deben establecer políticas públicas articuladas a la convergen- cia
tecnológica y estimular la inversión pública y privada en
infraestructura para llegar a todos los colombianos.
"Las grandes cosas en los negocios nunca se hacen solo por una
persona. Son hechas por un equipo de
personas”
1 6
Garantizar el cumplimiento de las estrategias, políticas y
normativas regionales que impulsen la competitividad de las
diferentes entidades territoriales y zonas geográficas del
país
1 . D esp liegue d e Infraes - tructura Convergente
INFRAESTRUCTURA INTEL IGENTE :
ENERGÍA , TRANSP OR TE , E TC . )
1
IN TEROPERAB I L IDAD DE
SERV IC IOS Y ACT IV IDADES
DEL ES TADO
a Adopción temprana de 5G en despliegue
b APPs y fondo convergente para última milla en zonas remotas y
poblaciones vulnerables
d 100% de colombianos conectados a 2022
c Seguridad jurídica para el despliegue de infraestructura en
municipios y entes territoriales
1 7
Proteger, de manera coherente, sistemática y sistémica, los activos
de infraestructura crítica, así como su impacto en las operaciones
estratégicas del país.
2 . Infraestr uctura Cr ítica
SEGURIDAD INTEGRAL DE LA RED
1
c Sistema de respuestas
Stephen Hawking
El espectro radioeléctrico es el medio por el cual se trans- miten
las frecuencias de ondas de radio que hacen
posible las telecomunicaciones modernas. Desde la radio hasta
Internet, pasando por la televisión, la telefonía móvil,
la televisión digital terrestre (TDT), etc.
2 0
PC/ Laptop /Tablet
2016 2022
1 6 M I L E S D E M I L LO N E S
2 9 M I L E S D E M I L LO N E S
CAGR
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
D I SP OS I T IVOS CONECTADOS ( M I L E S D E M I L LO N E S
)
Aplicar nuevos enfoques regulatorios, dinámi- cos y abiertos, que
sustenten el desarrollo del país con base en su transformación
digital, y aprovechar en lugar de sufrir los efectos de la
automatización, el IoT, la economía gig, etc.
1 . A signación p er manente y d inámica d el esp ectr o
a Sentido de utilidad social en lugar de fiscalista
b Concesiones a 20 años o más, según necesidades del mercado, no
por subastas
c Activar mercado secundario (más y mejor uso es igual a más
cobertura y mejor recaudo)
MIGRAR A UN SISTEMA DE
ASIGNACIÓN DINÁMICA
2 1
El valor principal de las comunicaciones para la sociedad está en
su uso libre y responsable por parte de ciudadanos, empresas e
instituciones, por eso los entes de control deben asegurar la
disponibilidad de los recursos para la prestación de estos
servicios de red, basados en las necesidades actuales y
futuras.
2 . U sos convergentes d el esp ectr o
HABILITAR USOS CONVERGENTES DEL ESPECTRO
1
a Infraestructura de redes más robusta y multipropósito
b Adopción temprana de 5G y activación de IoT a nivel
nacional
c Eliminación de fronteras regula- torias entre segmentos
(telefonía, datos, televisión, radio, etc.)
d Acelerar apagón analógico
Stephen Hawking
La Revolución Industrial 4.0 impactará nuestra economía de tal
manera, que proveerá oportunidades reales para el crecimien- to,
desarrollo e innovación en todas las verticales económicas de
comercio, industria y servicios. El país hará integralmente
la
transición a una economía digital, en la cual el recurso más
valioso serán los datos generados por las personas, las
empresas y las instituciones, cuando todos sus ciudadanos estén
conectados y en capacidad de disponer de manera
integral los beneficios de las nuevas tecnologías.
"La inteligencia es la capacidad de
adaptarse al cambio"
Evolucionar el rol de los ciudadanos, de consumidores pasivos a
prosumidores: mas activos, conectados e informados, participando
interactivamente en la transición y adaptación de las nuevas
tecnologías en su entorno.
1 . Inteligencia Ciud ad ana
IDENT IDAD D IG I TAL PARA TODOS LOS COLOMBIANOS : B IOMETR ÍA ,
AUTENT ICACIÓN ELECTRÓNICA, E TC .
1
ACCESO D IG I TAL A B I ENES Y SER - VIC IOS BÁS ICOS (EDUCACIÓN,
SALUD, JUS T IC IA , E TC )
2
PROTEGER L A CONF IANZ A Y LOS DATOS DE QU IENES HACEN USO DEL
COMER - CIO EN L ÍNEA
3
2 4
Fortalecer las ventajas competitivas y compara- tivas de las
industrias y regiones, incrementando su capacidad de participar en
nuevos mercados con innovación, creación de oportunidades de empleo
y la preparación del capital humano en habilidades digitales.
2 . Inteligencia Emp resar ial
BACK OFF ICE DE L AS EMPRESAS 100% D IG I TAL
1 FOMENTAR E IMPULSAR E L USO
DEL BLOCKCHAIN Y OTRAS TEC - NOLOGÍAS DE DES INTERMEDIACIÓN
2
2 5
Asegurar que las instituciones se adapten y continúen siendo la
base del desarrollo del país, para que los recursos y servicios
gubernamentales se apliquen de manera efectiva y transparente, así
los retos de la transformación digital serán aprovechados por
empresarios y ciudadanos con equidad y sostenibilidad.
3 . Inteligencia Institucional
INCLUS IÓN D IG I TAL DE PERSONAS DE L A TERCERA EDAD Y P OBL ACIÓN
VULNERABLE
1
USO DE B IG DATA PARA HACER Y EVALUAR P OL Í T ICAS PÚBL
ICAS2
CONECTAR A L A RED EN COLOMBIA ENTRE 150 Y 300 M I L LONES DE D I
SP OS I T IVOS EN 2022
3