Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    1/84

    TUTELA CONSTITUCIONALTUTELA CONSTITUCIONAL

    DEL MEDIO AMBIENTEDEL MEDIO AMBIENTE

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    2/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    En el campo internacional este proceso deEn el campo internacional este proceso deconstitucionalizacin del medio ambiente estaconstitucionalizacin del medio ambiente esta

    influenciado por lo que el profesor Rafael Asenjoinfluenciado por lo que el profesor Rafael Asenjo

    denomina 2 momento el la formacin de ladenomina 2 momento el la formacin de laagenda ambiental global, donde la preocupacinagenda ambiental global, donde la preocupacin

    ambiental se centra en los efectos que acarreaambiental se centra en los efectos que acarrea

    a la salud humana la contaminacin ambiental.a la salud humana la contaminacin ambiental.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    3/84

    TUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTETUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

    erechos fundamentales !erechos fundamentales !

    "rimera #eneracin! $i%iles & "ol'ticos."rimera #eneracin! $i%iles & "ol'ticos.

    (egunda #eneracin! Econmicos (ociales &(egunda #eneracin! Econmicos (ociales &

    $ulturales$ulturales

    )erceras #eneracin! $olecti%os o de los)erceras #eneracin! $olecti%os o de los

    "ueblos."ueblos.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    4/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    En general el dereco a !i!ir en unEn general el dereco a !i!ir en unmedio ambiente saludable" es unmedio ambiente saludable" es un

    dereco emergente # $udicialmentedereco emergente # $udicialmentee%igible el m&lti'les constituciones(e%igible el m&lti'les constituciones(

    )*+ constituciones en el mundo)*+ constituciones en el mundorecogen este derecorecogen este dereco

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    5/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    De estas constituciones la mitadDe estas constituciones la mitadreconoce el dereco a un ambientereconoce el dereco a un ambiente

    sano como dereco ,undamental(sano como dereco ,undamental(

    La otra mitad la reconoce como unLa otra mitad la reconoce como undeber del estado(deber del estado(

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    6/84

    TUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTETUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

    La Constitucin Italiana de 1948 donde en nin!n a"t#culoLa Constitucin Italiana de 1948 donde en nin!n a"t#culoes$ec#%ico se &ace "e%e"encia al 'edio a'(iente) sines$ec#%ico se &ace "e%e"encia al 'edio a'(iente) sin

    e'(a"o la *u"is$"udencia) lo "elaciona con los a"t#culos 9)e'(a"o la *u"is$"udencia) lo "elaciona con los a"t#culos 9)+, - 41) "e%e"idos a la $"oteccin del+, - 41) "e%e"idos a la $"oteccin del patrimonio histrico

    patrimonio histricoy artstico, a la proteccin de la salud

    y artstico, a la proteccin de la salud co'o de"ec&oco'o de"ec&o%unda'ental del indi.iduo e inte"/s de la colecti.idad - a la%unda'ental del indi.iduo e inte"/s de la colecti.idad - a la

    iniciati.a econ'ica0iniciati.a econ'ica0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    7/84

    TUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTETUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

    La Le- unda'ental de Bonn 2Ale'ania3) ta'$oco "ecoiLa Le- unda'ental de Bonn 2Ale'ania3) ta'$oco "ecoiinicial'ente el de"ec&o al 'edio a'(iente) sin e'(a"o loinicial'ente el de"ec&o al 'edio a'(iente) sin e'(a"o lo

    inco"$o"o .#a "e%o"'as en el a"t#culo , donde se $"esc"i(einco"$o"o .#a "e%o"'as en el a"t#culo , donde se $"esc"i(e5ue5ue en el marco del orden constitucional yen el marco del orden constitucional yteniendo en cuenta su responsabilidad para conteniendo en cuenta su responsabilidad para conlas generaciones futuras, el Estado protege laslas generaciones futuras, el Estado protege las

    condiciones naturales indispensables para lacondiciones naturales indispensables para lavida.vida.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    8/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    La Constitucin "iea de 1967) esta(lece en suLa Constitucin "iea de 1967) esta(lece en sua"t#culo ,401 5ue la $"oteccina"t#culo ,401 5ue la $"oteccin del mediodel medio

    ambiente natural y cultural constituye unaambiente natural y cultural constituye unaobligacin del Estado, el cual debe tomarobligacin del Estado, el cual debe tomarmedidas especiales, preventivas omedidas especiales, preventivas o

    represivas, con el fin de su conservacin.represivas, con el fin de su conservacin.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    9/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    La Constitucin de o"tual de 196 a"ticulo 9La Constitucin de o"tual de 196 a"ticulo 9esta(lece elesta(lece el deber del Estadodeber del Estado de $"otee" losde $"otee" los

    de"ec&os %unda'entales ent"e ot"os:de"ec&os %unda'entales ent"e ot"os: De"ec&o a la in%o"'acin so("e cuestionesDe"ec&o a la in%o"'acin so("e cuestiones

    a'(ientales0a'(ientales0

    De"ec&o a $a"tici$a" en la ado$cin de "esolucionesDe"ec&o a $a"tici$a" en la ado$cin de "esolucionesad'inist"ati.as) as# co'o al de"ec&o de acceso a laad'inist"ati.as) as# co'o al de"ec&o de acceso a la

    *usticia en su sentido ';s a'$lio0*usticia en su sentido ';s a'$lio0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    10/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    La Constitucin ("asile

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    11/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    La constitucin $e"uana de 1969) en su a"t#culo 1,+La constitucin $e"uana de 1969) en su a"t#culo 1,+"econoci e=$"esa'ente co'o un"econoci e=$"esa'ente co'o un derechoderecho

    ciudadano, el derecho a habitar en un ambienteciudadano, el derecho a habitar en un ambientesaludable y ecolgicamente e"uilibrado.saludable y ecolgicamente e"uilibrado.

    En 199+) se "econoce) el de"ec&o al 'edio a'(ienteEn 199+) se "econoce) el de"ec&o al 'edio a'(ientesano co'o un de"ec&o %unda'ental de las $e"sonassano co'o un de"ec&o %unda'ental de las $e"sonas

    en el a"t#culo ,) inciso ,,0en el a"t#culo ,) inciso ,,0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    12/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    La Constitucin .ene>olana en su a"t#culo 1,6La Constitucin .ene>olana en su a"t#culo 1,6se

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    13/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    @ene>uela:@ene>uela:

    Es una o(liacin %unda'ental del Estado) con laEs una o(liacin %unda'ental del Estado) con la

    acti.a $a"tici$acin de la sociedad) a"anti>a" 5ue laacti.a $a"tici$acin de la sociedad) a"anti>a" 5ue la$o(lacin se desen.uel.a en un a'(iente li("e de$o(lacin se desen.uel.a en un a'(iente li("e de

    conta'inacin) en donde el ai"e) el aua) losconta'inacin) en donde el ai"e) el aua) los

    suelos) las costas) el cli'a) la ca$a de o>ono) lassuelos) las costas) el cli'a) la ca$a de o>ono) lases$ecies .i.as) sean es$ecial'ente $"oteidos) dees$ecies .i.as) sean es$ecial'ente $"oteidos) de

    con%o"'idad con la le-con%o"'idad con la le-

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    14/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    La Constitucin A"entina 219943) en el a"ticulo 41 $lanteaLa Constitucin A"entina 219943) en el a"ticulo 41 $lantea5ue:5ue:

    ##Todos los habitantes go$an del derecho a unTodos los habitantes go$an del derecho a unambiente sano, e"uilibrado, apto para el desarrolloambiente sano, e"uilibrado, apto para el desarrollohumano y para "ue las actividades productivashumano y para "ue las actividades productivassatisfagan las necesidades presentes sin comprometersatisfagan las necesidades presentes sin comprometer

    las de las generaciones futuraslas de las generaciones futuras - tienen el de(e" de - tienen el de(e" de$"ese".a"lo0 El da

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    15/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    Cu(a a"t#culo ,6 lo siuiente:Cu(a a"t#culo ,6 lo siuiente:

    ??El Estado $"otee el 'edio a'(iente - los "ecu"sosEl Estado $"otee el 'edio a'(iente - los "ecu"sos

    natu"ales del $a#s0 econoce su est"ec&a .inculacin connatu"ales del $a#s0 econoce su est"ec&a .inculacin conel desa""ollo econ'ico - social sosteni(le $a"a &ace" ';sel desa""ollo econ'ico - social sosteni(le $a"a &ace" ';s

    "acional la .ida &u'ana - aseu"a" la su$e".i.encia) el"acional la .ida &u'ana - aseu"a" la su$e".i.encia) el

    (ienesta" - la seu"idad de las ene"aciones actuales -(ienesta" - la seu"idad de las ene"aciones actuales -

    %utu"as0 Co""es$onde a los "anos co'$etentes a$lica"%utu"as0 Co""es$onde a los "anos co'$etentes a$lica"esta $ol#tica0esta $ol#tica0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    16/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    Cu(a:Cu(a:

    Es de(e" de los ciudadanos) cont"i(ui" a laEs de(e" de los ciudadanos) cont"i(ui" a la

    $"oteccin del aua) la at's%e"a) la conse".acin$"oteccin del aua) la at's%e"a) la conse".acindel suelo) la %lo"a) la %auna - todo el "ico $otencialdel suelo) la %lo"a) la %auna - todo el "ico $otencial

    de la natu"ale>a0de la natu"ale>a0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    17/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    La constitucin delLa constitucin del EcuadorEcuador en su a"ticulo 61en su a"ticulo 61esta(lece De los De"ec&os de la Natu"ale>aesta(lece De los De"ec&os de la Natu"ale>a

    esta(lece:esta(lece: %a naturale$a o &acha 'ama, donde se%a naturale$a o &acha 'ama, donde se

    reproduce y reali$a la vida, tiene derechoreproduce y reali$a la vida, tiene derecho a 5uea 5ue

    se "es$ete inte"al'ente su e=istencia - else "es$ete inte"al'ente su e=istencia - el'anteni'iento - "eene"acin de sus ciclos .itales)'anteni'iento - "eene"acin de sus ciclos .itales)

    est"uctu"a) %unciones - $"ocesos e.oluti.osest"uctu"a) %unciones - $"ocesos e.oluti.os

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    18/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    En la *nin Europea la proteccin delEn la *nin Europea la proteccin delambiente se ha desarrollado &ambiente se ha desarrollado &

    consolidando como pol'tica ambiental enconsolidando como pol'tica ambiental enforma progresi%a, pasando desdeforma progresi%a, pasando desde lala

    ausencia en los tratados originalesausencia en los tratados originales

    hasta su pleno desarrollo en el Tratadohasta su pleno desarrollo en el Tratadode Constitucin Europea.de Constitucin Europea.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    19/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    A $a"ti" de los aan a a$"o(a"se los &rogramas&rogramasde ccin )omunitaria en materia mbiental.de ccin )omunitaria en materia mbiental.

    En es$ecial) desde la ent"ada en .io" delEn es$ecial) desde la ent"ada en .io" del cta *nica Europeacta *nica Europea(+-!,(+-!, la $"oteccin del 'edio a'(iente $as a se" uno de losla $"oteccin del 'edio a'(iente $as a se" uno de loso(*eti.os $e"seuidos $o" la Co'unidad) constitu-/ndose co'oo(*eti.os $e"seuidos $o" la Co'unidad) constitu-/ndose co'o

    #poltica comunitaria/ a partir del Tratado de la 0nin (+1!.#poltica comunitaria/ a partir del Tratado de la 0nin (+1!.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    20/84

    TUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIOTUTELA CONSTITUCIONAL DEL MEDIO

    AMBIENTEAMBIENTE

    )$E)$E

    Al definirse los objeti%os generales de laAl definirse los objeti%os generales de la

    *nin 1art'culo .3, se indica que!*nin 1art'culo .3, se indica que!

    +a *nin obrar4 en pro del desarrollo+a *nin obrar4 en pro del desarrollo

    sostenible de Europa basado, entre otrassostenible de Europa basado, entre otrascosas, en un ni%el ele%ado de proteccin &cosas, en un ni%el ele%ado de proteccin &

    mejora de la calidad del medio ambiente.mejora de la calidad del medio ambiente.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    21/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+ /E)*)E+A $-())*$-A+ E+ /E

    A/0E-)EA/0E-)E

    Aunque ello no implica que el medioAunque ello no implica que el medioambiente est5 configurado como unaambiente est5 configurado como una

    materia de competencia e6clusi%a de lamateria de competencia e6clusi%a de la*nin, puesto que la $onstitucin*nin, puesto que la $onstitucin

    Europea considera e6presamente elEuropea considera e6presamente el

    medio ambiente como materia demedio ambiente como materia decompetencia compartida entre la Unincompetencia compartida entre la Unin

    y los Estados miembrosy los Estados miembros..

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    22/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    En los art'culos .78 & .997 se estableceEn los art'culos .78 & .997 se estableceque la proteccin del medio ambiente & elque la proteccin del medio ambiente & el

    fomento de un desarrollo sosteniblefomento de un desarrollo sostenibleintegrar4n las pol'ticas de la *nin, esintegrar4n las pol'ticas de la *nin, es

    decir, se con%ierten en materiasdecir, se con%ierten en materias

    trans%ersales.trans%ersales.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    23/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    El a"t#culo III16, se "e%ie"e al ni.el ele.ado deEl a"t#culo III16, se "e%ie"e al ni.el ele.ado de proteccinproteccinde los consumidoresde los consumidores) ?teniendo en cuenta es$ecial'ente) ?teniendo en cuenta es$ecial'ente

    cual5uie" no.edad %undada en &ec&os cient#%icos0cual5uie" no.edad %undada en &ec&os cient#%icos0

    Se "econocen e=$"esa'ente los cinco de"ec&osSe "econocen e=$"esa'ente los cinco de"ec&os%unda'entales de los consu'ido"es:%unda'entales de los consu'ido"es: a la salud, a laa la salud, a laseguridad,seguridad, a $"oteccin de sus inte"eses econ'icos) a laa $"oteccin de sus inte"eses econ'icos) a la

    in%o"'acin - a asocia"se con el %in de &ace" o#" su .o>0in%o"'acin - a asocia"se con el %in de &ace" o#" su .o>0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    24/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    En este t"atado encont"a'os los a"t#culos III0,++ - III0,+4)En este t"atado encont"a'os los a"t#culos III0,++ - III0,+4)dent"o del a$a"tado de $ol#ticas de la Unin a losdent"o del a$a"tado de $ol#ticas de la Unin a los

    o(*eti.os - $"inci$ios de 'edio a'(iente - desa""olloo(*eti.os - $"inci$ios de 'edio a'(iente - desa""ollososteni(le) con es$ecial 'encin a la $"oteccin de lasosteni(le) con es$ecial 'encin a la $"oteccin de la

    salud de las $e"sonas0salud de las $e"sonas0

    Este nue.o t"atado esta(lece t"es $"inci$ios: deEste nue.o t"atado esta(lece t"es $"inci$ios: de

    precaucin y de accin preventiva, de correccin deprecaucin y de accin preventiva, de correccin dedaos al medio ambiente y el principio de #"uiendaos al medio ambiente y el principio de #"uiencontamina paga/contamina paga/

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    25/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    El a"t#culo III,+4 tiene un contenido ';sEl a"t#culo III,+4 tiene un contenido ';s$"ocedi'ental) de%iniendo la inte".encin o$"ocedi'ental) de%iniendo la inte".encin o

    co'$etencia de las distintas Instituciones de laco'$etencia de las distintas Instituciones de laUnin $a"a dicta" no"'as o dis$osiciones 5ueUnin $a"a dicta" no"'as o dis$osiciones 5ue

    $e"'itan alcan>a" los o(*eti.os se

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    26/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    es$ecto a la ene"#a) la Constitucin Eu"o$ea se

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    27/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    +a constitucin de 97:; & el poder+a constitucin de 97:; & el poderconstitu&ente.constitu&ente.

    El + -9 de (eptiembre de 978,El + -9 de (eptiembre de 978,establece que la el mando supremo de la nacin?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    28/84

    )*)E+A $-())*$-A+ E+)*)E+A $-())*$-A+ E+

    /E A/0E-)E/E A/0E-)E

    El DL 1,8 de no.ie'("e de 196+ inte"$"eta el DLEl DL 1,8 de no.ie'("e de 196+ inte"$"eta el DLnu'e"o 1 - esta(lece 5ue $o" 'ando su$"e'o denu'e"o 1 - esta(lece 5ue $o" 'ando su$"e'o de

    la nacin se en tende"a el e*e"cicio de lasla nacin se en tende"a el e*e"cicio de las$otestades ? Constitu-ente) E*ecuti.a - leislati.a$otestades ? Constitu-ente) E*ecuti.a - leislati.a

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    29/84

    Tutela Constitucional del Medio AmbienteTutela Constitucional del Medio Ambiente

    (ituacin Anterior a la $onstitucin de 97:;.(ituacin Anterior a la $onstitucin de 97:;.

    Acta $onstitucional - + 9@@2 de 978 art'culo 9- 9:Acta $onstitucional - + 9@@2 de 978 art'culo 9- 9:

    )e6to similar al actual 97 -: con un inciso final que)e6to similar al actual 97 -: con un inciso final que

    seBalaseBala La integridad territorial de Chile comprendeLa integridad territorial de Chile comprende

    la de suj patrimonio ambiental.la de suj patrimonio ambiental.

    Esta nocin es recogidaEsta nocin es recogida indirectamente por en laindirectamente por en la

    funcion social de la propiedad.funcion social de la propiedad.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    30/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    $E-$ creada por + 9;C de no%iembre 978,$E-$ creada por + 9;C de no%iembre 978,ha& tres fuentes para conocer la preocupacinha& tres fuentes para conocer la preocupacin

    ambiental de esta entidad!ambiental de esta entidad!

    A.D Actas de sesiones de la $E-$.A.D Actas de sesiones de la $E-$.

    0.D /emorandum de 2 no%iembre de 978.0.D /emorandum de 2 no%iembre de 978.

    $.D nforme de propuestas e ideas precisas 9 agosto$.D nforme de propuestas e ideas precisas 9 agosto

    978:.978:. .D)e6to ante pro&ecto $E-$..D)e6to ante pro&ecto $E-$.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    31/84

    )utela $onstitucional del /edio Ambiente)utela $onstitucional del /edio Ambiente

    Esta $omisin funciono entre el 2C deEsta $omisin funciono entre el 2C deseptiembre de 978 & el @ de octubre de 978:.septiembre de 978 & el @ de octubre de 978:.

    En C98 sesiones se aboco al estudio, acuerdo &En C98 sesiones se aboco al estudio, acuerdo &redaccin de un antepro&ecto de constitucin &redaccin de un antepro&ecto de constitucin &

    absol%i consultas realizadas por la

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    32/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    iscusin /emorandum.iscusin /emorandum.

    (esin 9: donde se acord que!(esin 9: donde se acord que!

    para dar proteccin al D a la vida de lospara dar proteccin al D a la vida de losciudadanos implicita en todas lasciudadanos implicita en todas las

    constituciones del mundo ser! necesarioconstituciones del mundo ser! necesario

    evitar la contaminacin del medio ambienteevitar la contaminacin del medio ambienteestableciendo las normas "ue condu#can aestableciendo las normas "ue condu#can a

    tal fintal fin

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    33/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    iscusin desarrollada en torno al punto!iscusin desarrollada en torno al punto!

    < %alle no debe figurar en la< %alle no debe figurar en la

    $onstitucin.$onstitucin. A. (il%a 0ascuBan presente pero no comoA. (il%a 0ascuBan presente pero no como

    garant'a.garant'a.

    E. E%ans "resente como garant'a.E. E%ans "resente como garant'a.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    34/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    (esiones : & :: $E-$, se discuten dos informes!(esiones : & :: $E-$, se discuten dos informes!

    $co Cumplido$co Cumplido>debe ser la $" la que establezca la proteccin de>debe ser la $" la que establezca la proteccin de

    los recursos humanos & materiales ecolgicos, que permitan lalos recursos humanos & materiales ecolgicos, que permitan lasubsistencia de los habitantes del territorio nacional & al mismosubsistencia de los habitantes del territorio nacional & al mismo

    tiempo, se consulta una posibilidad de control o de ma&ortiempo, se consulta una posibilidad de control o de ma&or

    fiscalizacin respecto del uso de ciertos bienes naturales o defiscalizacin respecto del uso de ciertos bienes naturales o de

    contaminacin que constantemente pro%ocan una disminucin decontaminacin que constantemente pro%ocan una disminucin de

    estos recursos con riesgo de la %ida misma?estos recursos con riesgo de la %ida misma?

    >> la subsistencia del hombre, su salud corporal & mental, son tanla subsistencia del hombre, su salud corporal & mental, son tanfundamentales como la libertad, el derecho a opinion & otros?fundamentales como la libertad, el derecho a opinion & otros?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    35/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    referente a los derechos & deberes referente a los derechos & deberessociales cree que cabria, por ejemplo, consagrarsociales cree que cabria, por ejemplo, consagrar

    normas destinadas a proteger el /A, ennormas destinadas a proteger el /A, en

    t5rminos de presrer%ar el equilibrio ecolgico &t5rminos de presrer%ar el equilibrio ecolgico &

    los recursos naturales, a controlar o eliminar lalos recursos naturales, a controlar o eliminar la

    contaminacin ambiemntal?contaminacin ambiemntal?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    36/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    (esin 9:, 7 de marzo de 978.(esin 9:, 7 de marzo de 978.

    El comisionado E. E%ans propone el siguiente pro&ecto de garant'a!El comisionado E. E%ans propone el siguiente pro&ecto de garant'a!

    >>el derecho a %i%ir en un medio ambiente libre de )Ael derecho a %i%ir en un medio ambiente libre de )Acontaminacin. $orresponde al estado %elar porque estecontaminacin. $orresponde al estado %elar porque estederecho no sea afectado & tutelar la preser%acin de losderecho no sea afectado & tutelar la preser%acin de losrecursos naturales.recursos naturales.

    +a le& podr4 establecer determinadas restricciones al+a le& podr4 establecer determinadas restricciones al

    ejercicio de algunos derechos o libertades para proteger elejercicio de algunos derechos o libertades para proteger elmedio ambiente.medio ambiente.

    +a integridad del patrimonio territorial de $hile+a integridad del patrimonio territorial de $hilecomprende la de su patrimonio ambiental?comprende la de su patrimonio ambiental?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    37/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    +a discusin se concentra en dos aspectos!+a discusin se concentra en dos aspectos!

    A.D $uantitati%amente (. iez propone suprimir la %ozA.D $uantitati%amente (. iez propone suprimir la %oz>toda?, por cuanto no e6isten ecosistemas>toda?, por cuanto no e6isten ecosistemas

    completamente limpio o impoluto.completamente limpio o impoluto.

    ambiente que permita desarrollar la %ida en

    condiciones normales?condiciones normales?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    38/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    "roblemas!"roblemas!

    A.D =ormas de inter%encin que contempla soloA.D =ormas de inter%encin que contempla solo

    contaminacin, atendida la 5poca.contaminacin, atendida la 5poca.

    0.D -o se define contaminacin ni /A libre de0.D -o se define contaminacin ni /A libre decontaminacin.contaminacin.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    39/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    (olo se define estos t5rminos en la le& 97.;;.(olo se define estos t5rminos en la le& 97.;;.

    En el intertanto la la defensa del medio en que se desen%uel%e ella defensa del medio en que se desen%uel%e elhombre, se traduce en preocupacion, para e%itar causarhombre, se traduce en preocupacion, para e%itar causar

    perjuicios al ambiente & a la %ez, que este no atenteperjuicios al ambiente & a la %ez, que este no atente

    contra la salud, econom'a & bienestar?contra la salud, econom'a & bienestar?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    40/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    "alza Gireccin -acional de Riego 97:@ &"alza Gireccin -acional de Riego 97:@ &=lores (an /art'n G $odelco (al%ador 97:.=lores (an /art'n G $odelco (al%ador 97:.

    >>acceder a la naturaleza & sus elementos enacceder a la naturaleza & sus elementos encondiciones de normalidad?condiciones de normalidad?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    41/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    +e& 97.;; art'culo 2+e& 97.;; art'culo 2

    +etra c $ontaminacin > la presencia en el ambiente de sustancias,+etra c $ontaminacin > la presencia en el ambiente de sustancias,elementos, energ'as o combinacin de ellos en concentraciones oelementos, energ'as o combinacin de ellos en concentraciones o

    concentraciones & permanencias superiores o inferiores, segHnconcentraciones & permanencias superiores o inferiores, segHncorresponda, a las establecidas en la legislacin %igente.?corresponda, a las establecidas en la legislacin %igente.?

    +etra m /A libre de contaminacin >aquel en que los+etra m /A libre de contaminacin >aquel en que loscontaminantes se encuentran en concentraciones & periodoscontaminantes se encuentran en concentraciones & periodos

    inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la salud deinferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la salud delas personas, a la calidad de %ida de la poblacin, a la preser%acinlas personas, a la calidad de %ida de la poblacin, a la preser%acinde la naturaleza o a la conser%acin del patrimonio ambiental.?de la naturaleza o a la conser%acin del patrimonio ambiental.?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    42/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    /edio ambiente no se define por la $E-$, sin embargo/edio ambiente no se define por la $E-$, sin embargose ha hecho por la que el /Aes todo lo que naturalmente nos rodea &que el /Aes todo lo que naturalmente nos rodea &que permite el desarrollo de la %ida & tanto se refiere a laque permite el desarrollo de la %ida & tanto se refiere a la

    atmosfera, como a la tierra & sus aguas, a la flora &atmosfera, como a la tierra & sus aguas, a la flora &

    fauna, todo lo cual conforma la naturaleza, con susfauna, todo lo cual conforma la naturaleza, con sus

    sistemas ecolgicos de equilibrio entre los organismos &sistemas ecolgicos de equilibrio entre los organismos &el medio en que %i%en?el medio en que %i%en?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    43/84

    )utela $onstitucional del /edio)utela $onstitucional del /edio

    AmbienteAmbiente

    Una nocin 'as "est"inida del MA la encont"a'osUna nocin 'as "est"inida del MA la encont"a'os

    en a'n Ma"tin Mateo) solo conside"a 5ue elen a'n Ma"tin Mateo) solo conside"a 5ue el

    o(*eto de "eulacin del de"ec&o a'(iental seo(*eto de "eulacin del de"ec&o a'(iental see=tende"; a ele'entos co'o el aua - el ai"ee=tende"; a ele'entos co'o el aua - el ai"e

    e=clu-endo al suelo0e=clu-endo al suelo0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    44/84

    )utela $onstitucional del /edio)utela $onstitucional del /edio

    AmbienteAmbiente

    El conside"a solo el aua - el ai"e sonEl conside"a solo el aua - el ai"e son

    ?? .eculos (;sicos de t"ans'isin) so$o"te - %acto"es.eculos (;sicos de t"ans'isin) so$o"te - %acto"esesenciales $a"a la e=istencia del &o'("e so("e la tie""a -esenciales $a"a la e=istencia del &o'("e so("e la tie""a -

    5ue la estin del suelo o (ien se "econduce a la5ue la estin del suelo o (ien se "econduce a la

    o"denacin lo(al del te""ito"io - a la luc&a cont"a la e"osino"denacin lo(al del te""ito"io - a la luc&a cont"a la e"osin

    con t"ascendencia 'as a'$lia 5ue la $"o$ia estincon t"ascendencia 'as a'$lia 5ue la $"o$ia estina'(iental) o a la $ost"e se conecta con los ciclos del aua oa'(iental) o a la $ost"e se conecta con los ciclos del aua o

    el ai"eel ai"e

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    45/84

    )utela $onstitucional del /edio)utela $onstitucional del /edio

    AmbienteAmbiente

    Fo"dano "aa c"itica esta o$inin se

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    46/84

    )utela $onstitucional del /edio)utela $onstitucional del /edio

    AmbienteAmbiente

    En contraste con la !isi-n restringidaEn contraste con la !isi-n restringidaencontramos una am'lia .ueencontramos una am'lia .ue

    considera $ur/dicamente ambientalconsidera $ur/dicamente ambientalno solo los elementos naturalesno solo los elementos naturales

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    47/84

    )utela $onstitucional del /edio Ambiente)utela $onstitucional del /edio Ambiente

    En esta .isin encont"a'os dos o$ciones:En esta .isin encont"a'os dos o$ciones:

    Conside"a" incluida en ella los ele'entos oConside"a" incluida en ella los ele'entos o

    co'$onentes a"ti%iciales o const"uidos $o" el se"co'$onentes a"ti%iciales o const"uidos $o" el se"&u'ano&u'ano0 2 Fo"dano "aa) "ieu"30 2 Fo"dano "aa) "ieu"3

    Solo inco"$o"a" los %acto"es cultu"ales o &ist"icos0Solo inco"$o"a" los %acto"es cultu"ales o &ist"icos0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    48/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    $ar4cter de la garant'a!$ar4cter de la garant'a!

    (ubjeti%o "ublico (ubjeti%o "ublico

    "oder jur'dico en cu&a %irtud dada una cierta %inculacin"oder jur'dico en cu&a %irtud dada una cierta %inculacincon el estado, originada en una norma o en un negociocon el estado, originada en una norma o en un negocio

    jur'dico, el indi%iduo se encuentra facultado para e6igirjur'dico, el indi%iduo se encuentra facultado para e6igir

    de este un determinado comportamiento, de accin ude este un determinado comportamiento, de accin u

    omisin demandable a tra%5s de los mecanismosomisin demandable a tra%5s de los mecanismos

    jurisdiccionales que el ordenamiento a tal efectojurisdiccionales que el ordenamiento a tal efectocontemple?contemple?

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    49/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    $olecti%o "Hblico $olecti%o "Hblico

    Ramn /artin /ateo sostiene que el car4cterRamn /artin /ateo sostiene que el car4cter

    subjeti%o resulta contradictorio con el car4ctersubjeti%o resulta contradictorio con el car4ctercolecti%o o difuso de los bienes que locolecti%o o difuso de los bienes que lo

    conforman.conforman.

    0ienes difusos son aquellos cu&o goce no0ienes difusos son aquellos cu&o goce no

    puede di%idirse entre los indi%iduos.puede di%idirse entre los indi%iduos.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    50/84

    Tutela Constitucional del Medio A'(ienteTutela Constitucional del Medio A'(iente

    Ca";cte" autno'o - su(o"dinado de la a"ant#a:Ca";cte" autno'o - su(o"dinado de la a"ant#a:

    a"a Soto Gloss se ? t"ata de un de"ec&o in&e"entea"a Soto Gloss se ? t"ata de un de"ec&o in&e"entea la $e"sona &u'ana - di"ecta e'anacin de sua la $e"sona &u'ana - di"ecta e'anacin de su

    de"ec&o a la .idade"ec&o a la .ida

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    51/84

    Tutela Constitucional del Medio A'(ienteTutela Constitucional del Medio A'(iente

    Cea Ea

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    52/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Una conce$cin autno'a de la a"ant#a sostieneUna conce$cin autno'a de la a"ant#a sostiene5ue ?el o(*eto de $"oteccin .a 'as all; de la .ida5ue ?el o(*eto de $"oteccin .a 'as all; de la .ida

    o la salud) sino 5ue es ? el (ienesta" o la calidad deo la salud) sino 5ue es ? el (ienesta" o la calidad de.ida de las $e"sonas.ida de las $e"sonas

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    53/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del MedioAmbienteAmbiente

    (ubjeti%o en cuanto a su ejercicio &(ubjeti%o en cuanto a su ejercicio &colecti%o en cuanto a los elementos que locolecti%o en cuanto a los elementos que lo

    conforman.conforman.

    erecho Iumano de )ercera #eneracin.erecho Iumano de )ercera #eneracin.

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    54/84

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    55/84

    Tutela ConstitucionalTutela Constitucional

    19 NH,4 C La constitucin aseu"a a todas las19 NH,4 C La constitucin aseu"a a todas las$e"sonas ?el de"ec&o de $"o$iedad en sus$e"sonas ?el de"ec&o de $"o$iedad en sus

    di.e"sas es$eciesSolo la le- $uede esta(lece" eldi.e"sas es$eciesSolo la le- $uede esta(lece" el'odo de ad5ui"i" la $"o$iedad) de usa") o>a" -'odo de ad5ui"i" la $"o$iedad) de usa") o>a" -

    dis$one" de ella - las li'itaciones 5ue de"i.an dedis$one" de ella - las li'itaciones 5ue de"i.an de

    su %uncin social0su %uncin social0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    56/84

    Tutela Constitucional delTutela Constitucional delMedio AmbienteMedio Ambiente

    ?? Esta co'$"ende todo cuanto "e5uie"an:Esta co'$"ende todo cuanto "e5uie"an:

    los inte"eses ene"ales de la nacin0 los inte"eses ene"ales de la nacin0

    la seu"idad nacional0 la seu"idad nacional0

    la utilidad - la salu("idad $u(licas0 la utilidad - la salu("idad $u(licas0

    la conse".acin del $at"i'onio a'(iental0 la conse".acin del $at"i'onio a'(iental0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    57/84

    Tutela Constitucional delTutela Constitucional delMedio AmbienteMedio Ambiente

    $onser%acin del patrimonio ambiental$onser%acin del patrimonio ambiental

    ??ElEl uso y aprovechamientouso y aprovechamiento "acionales o la"acionales o la

    reparacinreparacin) en su caso) de los co'$onentes del) en su caso) de los co'$onentes del'edio a'(iente) es$ecial'ente a5uellos $"o$ios'edio a'(iente) es$ecial'ente a5uellos $"o$ios

    del $a#s 5ue sean !nicos) escasos odel $a#s 5ue sean !nicos) escasos o

    "e$"esentati.os) con el o(*eto de aseu"a" su"e$"esentati.os) con el o(*eto de aseu"a" supermanencia y capacidad de regeneracin/permanencia y capacidad de regeneracin/

    l i i l d l

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    58/84

    Tutela Constitucional delTutela Constitucional delMedio AmbienteMedio Ambiente

    Solo se $uede i'$one" li'itaciones al e*e"cicio delSolo se $uede i'$one" li'itaciones al e*e"cicio delde"ec&o de $"o$iedad en cu'$li'iento de sude"ec&o de $"o$iedad en cu'$li'iento de su

    %uncin social0%uncin social0

    Estas li'itaciones de(en se" inco"$o"adas a unaEstas li'itaciones de(en se" inco"$o"adas a una

    no"'a de "ano leal0no"'a de "ano leal0

    l C i i l d l

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    59/84

    Tutela Constitucional delTutela Constitucional delMedio AmbienteMedio Ambiente

    $ualquier pri%acin del derecho de$ualquier pri%acin del derecho dedominio o sus atributos esenciales %ulneradominio o sus atributos esenciales %ulnera

    la constitucin si no esta precedida dela constitucin si no esta precedida deuna e6propiacin.una e6propiacin.

    +as limitaciones tambi5n requieren de le&+as limitaciones tambi5n requieren de le&

    l i i l d l diT l C i i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    60/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    La "e%o"'a constitucional int"oducida $o" la Le- NH 1017La "e%o"'a constitucional int"oducida $o" la Le- NH 1017de 196 es el $unto de $a"tida de lade 196 es el $unto de $a"tida de la ##funcin social de la propiedad/funcin social de la propiedad/ (a*o el i'$e"io de la(a*o el i'$e"io de laconstitucin de 19,7) $ues -a no se a"anti>a laconstitucin de 19,7) $ues -a no se a"anti>a la

    in.iola(ilidad de las $"o$iedades) sino 5ue in.iola(ilidad de las $"o$iedades) sino 5ue

    el de"ec&o de $"o$iedad en sus di.e"sas es$ecies)el de"ec&o de $"o$iedad en sus di.e"sas es$ecies)inco"$o"ando e=$"esa'ente el conce$to de %uncininco"$o"ando e=$"esa'ente el conce$to de %uncin

    social0social0

    l i i l d l di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    61/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    En cuanto a la /nesis de la .a"ia(le a'(iental deEn cuanto a la /nesis de la .a"ia(le a'(iental de%uncin social de la $"o$iedad) conocida co'o%uncin social de la $"o$iedad) conocida co'o

    %uncin a'(iental de la $"o$iedad) no %ue%uncin a'(iental de la $"o$iedad) no %ueinco"$o"ada ni $o" la CENC ni $o" el Conse*o deinco"$o"ada ni $o" la CENC ni $o" el Conse*o de

    Estado) sino 5ue di"ecta'ente $o" la FuntaEstado) sino 5ue di"ecta'ente $o" la Funta

    Nacional de Jo(ie"no0Nacional de Jo(ie"no0

    l C i i l d lT t l C tit i l d l

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    62/84

    Tutela Constitucional delTutela Constitucional delMedio AmbienteMedio Ambiente

    Es i'$o"tante di%e"encia" idea de $at"i'onioEs i'$o"tante di%e"encia" idea de $at"i'onioa'(iental co'o un (ien co'!n) en cont"aste con laa'(iental co'o un (ien co'!n) en cont"aste con la

    e=$"esin ? La inte"idad del $at"i'onio te""ito"iale=$"esin ? La inte"idad del $at"i'onio te""ito"ialde C&ile co'$"ende la de su $at"i'onio a'(ientalde C&ile co'$"ende la de su $at"i'onio a'(iental

    $"esente en el ante$"o-ecto de E0 E.ans0$"esente en el ante$"o-ecto de E0 E.ans0

    T l C i i l d lT t l C tit i l d l

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    63/84

    Tutela Constitucional delTutela Constitucional delMedio AmbienteMedio Ambiente

    El contenido del "e%e"ido inciso del $"o-ecto deEl contenido del "e%e"ido inciso del $"o-ecto dea"ant#a) tenia un teno" esencial'ente eo$ol#tico)a"ant#a) tenia un teno" esencial'ente eo$ol#tico)

    5ue $"etend#a $osiciona" a nuest"o $a#s %"ente a5ue $"etend#a $osiciona" a nuest"o $a#s %"ente aa'ena>as inte"nacionales co'o las $"ue(asa'ena>as inte"nacionales co'o las $"ue(as

    nuclea"es desa""olladas en el Oc/ano aci%ico $o"nuclea"es desa""olladas en el Oc/ano aci%ico $o"

    "ancia0"ancia0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    64/84

    Una discusi-n rele!ante0Una discusi-n rele!ante0

    T t l C tit i l d l M diT t l C tit i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    65/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Comunidad Galletu con Fisco.Comunidad Galletu con Fisco.

    Esta es una de las sentencias ';s i'$o"tantes enEsta es una de las sentencias ';s i'$o"tantes en'ate"ia de "es$onsa(ilidad del Estado dictadas $o"'ate"ia de "es$onsa(ilidad del Estado dictadas $o"

    la Co"te Su$"e'a de Fusticia)la Co"te Su$"e'a de Fusticia)

    T l C i i l d l M diT t l C tit i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    66/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Se t"ata de la $"o&i(icin esta(lecida a t"a./s del Dec"etoSe t"ata de la $"o&i(icin esta(lecida a t"a./s del Dec"etoSu$"e'o NH 4+ de 199 $a"a dest"ui" - e=$lota" la es$ecieSu$"e'o NH 4+ de 199 $a"a dest"ui" - e=$lota" la es$ecie

    deno'inada $e&u/n o a"auca"ia a"aucana) la 5ue se decla"deno'inada $e&u/n o a"auca"ia a"aucana) la 5ue se decla"

    'onu'ento natu"al) lo cual a%ecta(a di"ecta'ente a los'onu'ento natu"al) lo cual a%ecta(a di"ecta'ente a losco$"o$ieta"ios del $"edio Jalletu/0 En este caso) la sentenciaco$"o$ieta"ios del $"edio Jalletu/0 En este caso) la sentencia

    no se $"onuncia so("e la constitucionalidad o no del 'entadono se $"onuncia so("e la constitucionalidad o no del 'entado

    dec"eto) as$ecto 5ue se $od"#a &a(e" de(atido $o" la a%eccindec"eto) as$ecto 5ue se $od"#a &a(e" de(atido $o" la a%eccin

    al de"ec&o de $"o$iedad - se li'ita a "econoce" el de"ec&o deal de"ec&o de $"o$iedad - se li'ita a "econoce" el de"ec&o dela $a"te de'andante a o(tene" la inde'ni>acin de losla $a"te de'andante a o(tene" la inde'ni>acin de los

    $e"*uicios$e"*uicios

    T l C i i l d l M diT t l C tit i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    67/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Este %allo ? tiene una do(le i'$o"tancia en laEste %allo ? tiene una do(le i'$o"tancia en ladoct"ina ius $u(licista c&ilena0doct"ina ius $u(licista c&ilena0

    PrimeroPrimero) a'$l#a el siste'a de "es$onsa(ilidad del) a'$l#a el siste'a de "es$onsa(ilidad delEstado a la acti.idad l#cita del 'is'o) -Estado a la acti.idad l#cita del 'is'o) -

    T t l C tit i l d l M diT t l C tit i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    68/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    segundosegundo) a"ticula 'e*o" los $lanos o(*eti.os -) a"ticula 'e*o" los $lanos o(*eti.os -su(*eti.os del de"ec&o de $"o$iedad)su(*eti.os del de"ec&o de $"o$iedad) "es$etando la"es$etando la

    %acultad de 'odi%ica" o a("oa" las no"'as 5ue%acultad de 'odi%ica" o a("oa" las no"'as 5ueinte"an el o"dena'iento *u"#dicointe"an el o"dena'iento *u"#dico) sin $e"*uicio de la) sin $e"*uicio de la

    "es$onsa(ilidad 5ue $ueda de"i.a" en cont"a del"es$onsa(ilidad 5ue $ueda de"i.a" en cont"a del

    Estado en su a$licacin a de"ec&os $at"i'onialesEstado en su a$licacin a de"ec&os $at"i'oniales

    ad5ui"idos con%o"'e al o"dena'iento *u"#dicoad5ui"idos con%o"'e al o"dena'iento *u"#dico

    $"ecedente0$"ecedente0

    T t l C tit i l d l M diT t l C tit i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    69/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    3e entender4 por 'onumentos aturales63e entender4 por 'onumentos aturales6

    Las "eiones) los o(*etos o las es$ecies .i.as de ani'ales o $lantasLas "eiones) los o(*etos o las es$ecies .i.as de ani'ales o $lantas

    de inte"/s est/tico o .alo" &ist"ico o cient#%ico) a los cuales se les dade inte"/s est/tico o .alo" &ist"ico o cient#%ico) a los cuales se les da$"oteccin a(soluta0 Los Monu'entos Natu"ales se c"ean con el %in$"oteccin a(soluta0 Los Monu'entos Natu"ales se c"ean con el %in

    de conse".a" un o(*eto es$ec#%ico o una es$ecie dete"'inada dede conse".a" un o(*eto es$ec#%ico o una es$ecie dete"'inada de

    %lo"a o %auna decla"ando una "ein) un o(*eto o una es$ecie aislada)%lo"a o %auna decla"ando una "ein) un o(*eto o una es$ecie aislada)

    'onu'ento natu"al in.iola(le e=ce$to $a"a "eali>a" in.estiaciones'onu'ento natu"al in.iola(le e=ce$to $a"a "eali>a" in.estiacionescient#%icas de(ida'ente auto"i>adas) o ins$eccionescient#%icas de(ida'ente auto"i>adas) o ins$ecciones

    u(e"na'entales0u(e"na'entales0

    T t l C tit i l d l M diT t l C tit i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    70/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    DS 4+ de 199 DECLAA MONUMENTO NATUAL A LADS 4+ de 199 DECLAA MONUMENTO NATUAL A LAAAUCAIA AAUCANA0AAUCAIA AAUCANA0

    1H0Decl;"ase Monu'ento Natu"al) de acue"do a la1H0Decl;"ase Monu'ento Natu"al) de acue"do a lade%inicin - es$#"itu de la Con.encin $a"a lade%inicin - es$#"itu de la Con.encin $a"a la"oteccin de la lo"a) la auna - las Belle>as"oteccin de la lo"a) la auna - las Belle>asEsc/nicas Natu"ales de A'/"ica) a la es$ecieEsc/nicas Natu"ales de A'/"ica) a la es$ecie.eetal de ca";cte" %o"estal) deno'inada e&u/n o.eetal de ca";cte" %o"estal) deno'inada e&u/n o

    ino C&ileno) - cu-o no'("e cient#%ico co""es$ondeino C&ileno) - cu-o no'("e cient#%ico co""es$ondeal de A"auca"ia A"aucana 2Mol03 G0 Goc&0al de A"auca"ia A"aucana 2Mol03 G0 Goc&0

    T t l C tit i l d l M diT t l C tit i l d l M di

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    71/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Esta decla"acin a%ecta"; a cada uno de los $ies oEsta decla"acin a%ecta"; a cada uno de los $ies oindi.iduos .i.os de la citada es$ecie) cual5uie"aindi.iduos .i.os de la citada es$ecie) cual5uie"a

    sea su estado o edad) 5ue &a(iten dent"o delsea su estado o edad) 5ue &a(iten dent"o delte""ito"io nacional0te""ito"io nacional0

    T t l C tit i l d l M diT tela Constit cional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    72/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    En este caso) la sentencia no se $"onuncia so("e laEn este caso) la sentencia no se $"onuncia so("e laconstitucionalidad o no del 'entado dec"eto)constitucionalidad o no del 'entado dec"eto)

    as$ecto 5ue se $od"#a &a(e" de(atido $o" laas$ecto 5ue se $od"#a &a(e" de(atido $o" laa%eccin al de"ec&o de $"o$iedad - se li'ita aa%eccin al de"ec&o de $"o$iedad - se li'ita a

    "econoce" el de"ec&o de la $a"te de'andante a"econoce" el de"ec&o de la $a"te de'andante a

    o(tene" la inde'ni>acin de los $e"*uicioso(tene" la inde'ni>acin de los $e"*uicios

    T t l C tit i l d l M diTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    73/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    ,H0 A $a"ti" de la $u(licacin del $"esente dec"eto en el Dia"io O%icial),H0 A $a"ti" de la $u(licacin del $"esente dec"eto en el Dia"io O%icial)la Co"$o"acin Nacional o"estal slo $od"; auto"i>a" la co"ta ola Co"$o"acin Nacional o"estal slo $od"; auto"i>a" la co"ta o

    e=$lotacin de a"auca"ias .i.as) cuando /sta tena $o" o(*eto lle.a"e=$lotacin de a"auca"ias .i.as) cuando /sta tena $o" o(*eto lle.a"

    a ca(o in.estiaciones cient#%icas de(ida'ente auto"i>adas) laa ca(o in.estiaciones cient#%icas de(ida'ente auto"i>adas) la&a(ilitacin de te""enos $a"a la const"uccin de o("as $!(licas) o("as&a(ilitacin de te""enos $a"a la const"uccin de o("as $!(licas) o("as

    de de%ensa nacional o cuando sean consecuencia de lanes dede de%ensa nacional o cuando sean consecuencia de lanes de

    Mane*o o"estal) $o" $a"te de o"anis'os o%iciales del Estado - cu-oMane*o o"estal) $o" $a"te de o"anis'os o%iciales del Estado - cu-o

    e=clusi.o o(*eto sea el de conse".a" - 'e*o"a" la es$ecie0 Estae=clusi.o o(*eto sea el de conse".a" - 'e*o"a" la es$ecie0 Esta

    auto"i>acin de(e"; se" necesa"ia'ente oto"ada) $o" esc"ito) $o" elauto"i>acin de(e"; se" necesa"ia'ente oto"ada) $o" esc"ito) $o" el

    Di"ecto" E*ecuti.o de la Co"$o"acin Nacional o"estal0Di"ecto" E*ecuti.o de la Co"$o"acin Nacional o"estal0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    74/84

    T tela Constit cional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    75/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    En la $E-$ se le ha definido como!En la $E-$ se le ha definido como!

    >> un procedimiento de emergencia queun procedimiento de emergencia que

    tiene por objeto lisa & llanamente,tiene por objeto lisa & llanamente,mientras se discute en forma lata elmientras se discute en forma lata el

    problema planteado, restablecer elproblema planteado, restablecer el

    imperio del derecho que ha sido afectado?imperio del derecho que ha sido afectado? 1 E. rtHzar31 E. rtHzar3

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    76/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    La *u"is$"udencia te'$"ana'ente lo de%ini co'o:La *u"is$"udencia te'$"ana'ente lo de%ini co'o:

    ??una accin cautelaruna accin cautelar 5ue tiende a "esol.e" una5ue tiende a "esol.e" una

    situacin %;ctica) 5ue se encuent"a $e"%ecta'entesituacin %;ctica) 5ue se encuent"a $e"%ecta'entedeli'itada) $"o(ada ) o 5ue "esulta e.idente) $uesdeli'itada) $"o(ada ) o 5ue "esulta e.idente) $ues

    la $"oteccin no $uede t"ans%o"'a"se en unla $"oteccin no $uede t"ans%o"'a"se en un

    $"ocedi'iento decla"ati.o de de"ec&o$"ocedi'iento decla"ati.o de de"ec&o 2 C0 Santiao DF0 To'o 8, SEC0 7K) $0+132 C0 Santiao DF0 To'o 8, SEC0 7K) $0+13

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    77/84

    Tutela ConstitucionalTutela Constitucional

    A"t#culo ,0 El 5ue $o" causa de actos u o'isiones a"(it"a"ios o ilealesA"t#culo ,0 El 5ue $o" causa de actos u o'isiones a"(it"a"ios o ilealessu%"a $"i.acin) $e"tu"(acin o a'ena>a en el le#ti'o e*e"cicio de lossu%"a $"i.acin) $e"tu"(acin o a'ena>a en el le#ti'o e*e"cicio de los

    de"ec&os - a"ant#as esta(lecidos en el a"t#culo 19) n!'e"os 1H) ,H)de"ec&os - a"ant#as esta(lecidos en el a"t#culo 19) n!'e"os 1H) ,H)

    +Hinciso cua"to) 4H)7H) H) 9H inciso %inal) 11H)1,H) 1+H) 17H) 1H en lo "elati.o+Hinciso cua"to) 4H)7H) H) 9H inciso %inal) 11H)1,H) 1+H) 17H) 1H en lo "elati.o

    a la li(e"tad de t"a(a*o - al de"ec&o a su li("e eleccin - li("e cont"atacin)a la li(e"tad de t"a(a*o - al de"ec&o a su li("e eleccin - li("e cont"atacin)

    - a lo esta(lecido en el inciso cua"to) 19H) ,1H) ,,H) ,+H) ,4K) - ,7H $od";- a lo esta(lecido en el inciso cua"to) 19H) ,1H) ,,H) ,+H) ,4K) - ,7H $od";

    ocu""i" $o" s# o $o" cual5uie"a a su no'("e) a la Co"te de A$elacionesocu""i" $o" s# o $o" cual5uie"a a su no'("e) a la Co"te de A$elaciones

    "es$ecti.a) la 5ue ado$ta"; de in'ediato las $"o.idencias 5ue *u>ue"es$ecti.a) la 5ue ado$ta"; de in'ediato las $"o.idencias 5ue *u>ue

    necesa"ias $a"a "esta(lece" el i'$e"io del de"ec&o - aseu"a" la de(idanecesa"ias $a"a "esta(lece" el i'$e"io del de"ec&o - aseu"a" la de(ida$"oteccin del a%ectado) sin $e"*uicio de los de';s de"ec&os 5ue $ueda$"oteccin del a%ectado) sin $e"*uicio de los de';s de"ec&os 5ue $ueda

    &ace" .ale" ante la auto"idad o los t"i(unales co""es$ondientes0&ace" .ale" ante la auto"idad o los t"i(unales co""es$ondientes0

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    78/84

    Tutela ConstitucionalTutela Constitucional

    nciso 2J > "roceder4 tambi5n, el recursonciso 2J > "roceder4 tambi5n, el recursode proteccin en el caso del -J: delde proteccin en el caso del -J: del

    art'culo97, cuando el derecho a %i%ir en unart'culo97, cuando el derecho a %i%ir en unmedio ambiente libre de contaminacinmedio ambiente libre de contaminacin

    sea afectado por un acto u omisin ilegalsea afectado por un acto u omisin ilegal

    imputable a una autoridad o personaimputable a una autoridad o persona

    determinada?determinada?11 se adiciono > u omisin? & se suprimi >&se adiciono > u omisin? & se suprimi >&arbitrario? por reforma constitucional de le& 2;.;@; de 2;;@arbitrario? por reforma constitucional de le& 2;.;@; de 2;;@22

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    79/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Requisitos!Requisitos! Accin! Iecho acto o acti%idad de unaAccin! Iecho acto o acti%idad de una

    autoridad o persona determinada.autoridad o persona determinada.

    misin! abstenerse o negarse a actuarmisin! abstenerse o negarse a actuar

    e6istiendo obligacin de hacerlo o ene6istiendo obligacin de hacerlo o enincumplimiento de una tarea o laborincumplimiento de una tarea o labordeterminada.determinada.

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    80/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Ilealidad: $"esencia de una t"as"esin de losIlealidad: $"esencia de una t"as"esin de lossu$uestos $"e.istos $o" la le- o las %acultadessu$uestos $"e.istos $o" la le- o las %acultades

    "eladas - cont"a"ias a de"ec&o0"eladas - cont"a"ias a de"ec&o0

    A"(it"a"iedad: t/"'ino sinni'o de conductaA"(it"a"iedad: t/"'ino sinni'o de conducta

    ca$"ic&osa) o(cecada) cont"adicto"ia o ilica)ca$"ic&osa) o(cecada) cont"adicto"ia o ilica)ca"ente de "a>n o sentido0ca"ente de "a>n o sentido0

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    81/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    E. (oto Kloss seBala que nosE. (oto Kloss seBala que nosencontraremos conencontraremos con conductas arbitrariasconductas arbitrarias

    en el ejercicien el ejercicifacultades discrecionales porfacultades discrecionales porcuanto es en la actualizacin de talescuanto es en la actualizacin de tales

    elementos donde se da la posibilidad deelementos donde se da la posibilidad de

    ejercer estas potestades de un modoejercer estas potestades de un modo

    caprichoso,caprichoso,o de inmoti%ado, o cono de inmoti%ado, o con

    moti%aciones ajenas a la le&?moti%aciones ajenas a la le&?

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    82/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Como consecuencia de esta acci-n uComo consecuencia de esta acci-n uomisi-n debe 'roducirse una3omisi-n debe 'roducirse una3

    4ri!aci-n( Des'o$o del dereco(4ri!aci-n( Des'o$o del dereco( 4erturbaci-n( Im'osibilidad 'arcial o4erturbaci-n( Im'osibilidad 'arcial omolestia(molestia(

    Amena5a( 4eligro inminente(Amena5a( 4eligro inminente( 4ara el e$ercicio legitimo de un dereco(4ara el e$ercicio legitimo de un dereco(

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    83/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    As'ectos 'rocesales3As'ectos 'rocesales3Tribunal com'etente(Tribunal com'etente(

    4la5os(4la5os( E%amen admisibilidad(E%amen admisibilidad( A'reciaci-n de la 'rueba(A'reciaci-n de la 'rueba(

    6ecursos(6ecursos(

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

  • 7/24/2019 Tutela Constitucional Del Medio Ambiente d

    84/84

    Tutela Constitucional del MedioTutela Constitucional del Medio

    A'(ienteA'(iente

    Il/citos ambientales 'ermanentes(Il/citos ambientales 'ermanentes( 7lores San Mart/n8 Codelco Cile7lores San Mart/n8 Codelco Cile

    los rela!es se !en/an !aciando desdelos rela!es se !en/an !aciando desdelarga data9 'or cuanto el eco de lalarga data9 'or cuanto el eco de lacontaminaci-n a sido # es decontaminaci-n a sido # es dedesarrollo 'ermanente # continuo # 'ordesarrollo 'ermanente # continuo # 'or

    lo tanto el recurso se 'uede inter'onerlo tanto el recurso se 'uede inter'onermientras la acci-n contaminantemientras la acci-n contaminantecontinua"continua"