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Udalsarea 21:procesos de participación en el marco de procesos

de sostenibilidad

Miriam ArrizabalagaSecretaría Técnica de Udalsarea 21,

Red vasca de municipios hacia la [email protected]


Misión

Udalsarea 21 es una red formada por diferentes niveles de administraciones públicas que:

� Trabaja de forma coordinada por la sostenibilidad de los municipios de la CAPV

� Fomenta la co-responsabilidad de los miembros

� Impulsa la incorporación de la sostenibilidad desde una visión integral en las

políticas municipales, desarrolla metodologías de planificación y gestión que favorezcan

las acciones transformadoras dirigidas a mejorar la calidad de vida de todas las personas


Udalsarea 21: 15 años de experiencia en cooperación y promoción d e la

acción local hacia la sostenibilidad.

• 175 municipios vascos*

• Presidencia: Departamento de Medio Ambiente , Planificación Territorial y Vivienda

• Secretaría Técnica: Ihobe, Sociedad Pública Ambiental

• Departamento de Salud del GV• Diputación Foral de Araba• Diputación Foral de Bizkaia• Agencia Vasca del Agua, URA• Ente Vasco de Energía, EVE


La Participación: cualidad intrínseca de Udalsarea 21

A nivel Organizativo

A nivelEstratégico

A nivel Operativo

A nivel Mejora de proceso y Reconocimiento

A nivel de Socialización de

experiencias

A nivel internacional:Declaración

Vasca




A nivelEstratégico

A nivel Operativo

A nivel Mejora de proceso y

Reconocimiento


experiencias


Vasca


Estructura Organizativa:Comité Ejecutivo, Comité Técnico, Secretaría Técnica




A nivelEstratégico

A nivel Operativo


Reconocimiento


experiencias


Vasca


1-Un Modelo de Gobernanza consensuado

4 A

SPEC

TOS

EN L

A V

ISIÓ

N I

NTE

GR

AL

AMBIENTAL

24

ÁM

BIT

OS

TEM

ÁTI

CO

S D

E TR

AB

AJO

Y G

ESTI

ON

Territorio y planeamiento

Biodiversidad y medio natural

Movilidad y transporte

Suelos

Agua

Energía

Residuos

Cambio climático e impacto global

Gestión ambiental de organizaciones no

municipales

SOCIAL Salud

Bienestar e inclusión social

Vivienda

Cultura

Euskara

Educación

Igualdad

Demografía

ECONÓMICO Mercado de trabajo

Desarrollo económico

GOBERNANZAGestión ambiental de la administración

municipal

Sensibilización y comunicación

Participación ciudadanaCoordinación

Transparencia

• Visión a largo plazo: Planes de Acción a 8 años• Gestión por objetivos y rendición de cuentas• Transversalidad interdepartamental • Participación ciudadana*


Dando lugar a mecanismos de participación interna y externa

Consejos Asesores o Sectoriales municipales

Comités de Sostenibilidad Comarcal

Foro de AL21 o Sostenibilidad Local

Mesas o Talleres Temáticos

Foros Municipio-Empresa

Foro de Agenda 21 Escolar


2-Promoción de la Evaluación de Políticas públicas y rendición de cuentas

e-mugi, la aplicación webpara la gestión y seguimiento de los planes de sostenibilidad local que les permite:

-Evaluar el grado de implantación de las

acciones planificadas.

-Calcular los Indicadores de Sostenibilidad Local

-Programar actuaciones para el cumplimiento

de la planificación inicial*

-Identificar la contribución local a políticas

sectoriales (como la climática con acciones de

mitigación y adaptación)

- Reportar a iniciativas climáticas como el

Compact o Mayors o el Covenant of Mayors

-Obtener y centralizar información para la

comunicación interna y pública de resultados


3- En Alineación con políticas y directrices supramunicipales…

“Think global, Act local“ (De lo global a lo local)


“Act local, Think global “ (De lo local a lo global)

Y la Contribución a la definición y despliegue de políticas sectoriales de la CAPV ( Plataforma de contraste).


4º Plan Estratégico 2020 Udalsarea 21: Proceso de planificación participativa


Plan Estratégico 2020 Udalsarea 21:



A nivel Organizativo A nivel

Estratégico A nivel

Operativo


Reconocimiento


experiencias


Vasca


16

�Grupos de trabajo temáticos:o Reunión de los diferentes agentes

o Consenso de metodologías comunes

o Alineación de objetivos y soluciones conjuntas

�Material técnico consensuado : o Guías y Publicaciones técnicas

o Ordenanzas y directrices técnicas

o Buenas practicas para compartir

�Co-creación de aplicacionesinformáticas: o Gestión municipal: e-mugi

o Herramientas para Inventarios de GEI

o Autoevaluación de la calidad global de la AL21_ tak 21

Resultados del compromiso de los miembros con la red, la Sostenibilidad Local y la lucha contra el Cambio Climático.





Operativo

A nivel Mejora de proceso y Reconocimiento


experiencias


Vasca


3. PARTICIPATIVO: Integración de la opinión y

propuestas de la ciudadanía y

agentes económicos y

sociales locales.

tak 21, un sistema de evaluación y medición dela calidad global de la Agenda Local 21

1.ESTRATÉGICO: Visión y

objetivos de futuro hacia

los que avanzar de forma

concertada.

5. SOSTENIBLE: Planificación e

implantación orientadas a

compatibilizar el progreso económico,

la equidad social y la preservación del

medio ambiente.

2.TRANSVERSAL: Aproximación

amplia y global del municipio

integrando los diversos ámbitos

temáticos del desarrollo local y

los responsables de su gestión.

4. OPERATIVO: Orientado

a la acción: instrumento

útil y aplicable en la

gestión municipal.

En base a 5 ejes y verificado externamente


En este eje se valora:

•La existencia de un marco general de participación en AL21.

•La existencia de mecanismos activos de participación ciudadana.

•El dinamismo de la participación ciudadana en la AL21.

•La amplitud y la representatividad de la participación.

•La gestión que se realiza de la participación.

•El protagonismo de la participación en el PAL e iniciativas de sostenibilidad.

•Los resultados de la participación.

•La comunicación y divulgación de los resultados de la participación.

Eje 3. Participativo





Operativo


Reconocimiento


experiencias


Vasca



Un trabajo en red multinivel reconocido

(…) Entre las principales razones que explican el éxito de la red se menciona “la estrecha

coordinación y alineamiento entre la Agenda

Local 21 y las políticas supra-municipales”…

Sección B5: Lograr coherencia de políticasvertical (glocalizar la Agenda)

1.4.2 Case study 2 - Focus: Basque Country and

multi-level governance and support for climate

action (Paginas 19 a 24)

The Basque Government works closely and supports the Basque network of Municipalities for Sustainability (Udalsarea21), which supports directly municipalities in the territory, setting up a very successful example of multi-level partnership and effective institutional coordination.




Estratégico A nivel de trabajo

Técnico

A nivel ComunicativoA nivel de

Reconocimiento


Vasca




• La AL21 ha contribuido a introducir la participación ciudadana en la gestión local aunque de manera desigual.

• Queda camino por recorrer. La difusión del trabajo realizado por los procesos participativos ha sido limitada.

• La comunicación y el acercamiento a la ciudadanía es una cuestión que preocupa.

• El liderazgo y compromiso municipal son necesarios, pero no suficientes.

• La planificación municipal de la participación ciudadana es una necesidad.

• Las entidades comarcales tienen un papel importante de apoyo.

• Los mensajes, los tiempos, los modos son específicos para cada población objetivo

• Los mecanismos participativos facilitan la comprensión y aplicación de la sostenibilidad a escala local, legitiman decisiones y promueven la

co-responsabilidad.

Reflexiones sobre la participacion:


Eskerrik askoMuchas gracias

www.udalsarea21.netwww.ingurumena.eus

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