UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 -

Quinto Seminario Soberana, Territorio, Recursos Naturales y Minero-Energticos II Sesin: Los Recursos Mineros y la Gran Minera Lectura Complementaria

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONAL

Por:Javier Fernando Villamil Magister en Medio Ambiente y Desarrollo La Minera: Otra fuente de riqueza y dependenciaeconmica internacional

1 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - Generalmente, la gente del comn no es consciente de la importancia de los minerales comomateria prima, debido en parte, a que el ciudadano corriente no controla ni domina losprocesos de produccin. Casi ninguna mercanca o producto de la sociedad contempornea sepodra fabricar si no partiera de un mineral para su elaboracin. Muchos tipos de viviendas, las vas y todo tipo de infraestructura requieren de una fuentemineral para su realizacin, as como para las redes elctricas o para la obtencin de todaclase de vidrio, slo por dar un ejemplo. Solamente para la elaboracin de un Chip se requierende 30 tipos diferentes de minerales y de forma similar sucede con un sin nmero decomponentes electrnicos y de alta tecnologa. Igualmente, las potencias mundiales se articulan al aparato de produccin minera mundial, porla enorme demanda de productos en bruto que requieren para una gran variedad deactividades vitales, como por ejemplo en la fabricacin de aceros, aleaciones, materiales deconstruccin, energa elctrica (proveniente del uso del carbn) o suministro de piedraspreciosas, es decir, materias primas mineras fundamentales para el sector energtico,siderrgico, energtico, joyero, de infraestructura, entre muchos otros. Por eso para las naciones industrializadas es fundamental el respectivo control de lasprincipales fuentes de minerales, ya que ste sector experimenta una importante y crecientedemanda [1] . Para el caso de las grandes potencias, EEUU tambin se ve vulnerado por elagotamiento de sus propios recursos, por lo cual se ha visto obligado a ser importador neto debuena parte del material minero que requiere su economa, siendo su salvavidas, las inmensasproducciones de carbn con las que actualmente cuenta.

2 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - Sabiendo que el petrleo y el carbn representan en su conjunto casi el 70% del consumomundial de energa [2] , es importante recalcar que, como es de conocimiento pblico, ladependencia estadounidense, en primer plano, de petrleo y, en segundo plano, de minerales,es un hecho cada vez ms agudo [3] . Minerales como el zinc, el cobre,el plomo, el cobalto, el hierro, el estao y el nquel, se han vuelto estratgicos para Europa yNorteamrica, debido a las carencias de yacimientos propios para satisfacer los requerimientosde sus grandes aparatos industriales.

En el caso de minerales como el arsnico, asbestos, bauxita, platino, barita, cobalto, cromo,potasio, titanio, grafito o manganeso, la dependencia de suministros externos es casi total paralas economas estadounidenses y europeas [4] . Para ilustrar la situacin, tan slo AmricaLatina cubri las dos terceras partes del aluminio importado y la tercera parte de las reservasmundiales de bauxita, que se localizan particularmente en la nacin de Brasil[5].

Por otro lado, casi la mitad del cobre utilizado en EEUU proviene principalmente de Canad,Chile, Per y Mjico, de la misma forma que la isla de Cuba, concentra las ms importantesreservas de Nquel [6] y Cobalto del continente (seguidas por Brasil, Colombia y Rep.Dominicana). As que una gran proporcin de estos elementos son extrados de pases en vasde industrializacin, como tambin de naciones completamente sumidas en el llamadosubdesarrollo. En el caso de la minera, la dependencia mutua entre naciones tambin es altamentesignificativa. A pesar de que las IED [7] en el sector minero energtico es de tan slo del 4%del total mundial, esta rama es fundamental en la economa de muchos pases extractores,

3 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - como sucede en Colombia, Venezuela, Bolivia, Chile, Per, Repblica del Congo o Sudfrica.Por otro lado, la minera tambin es la base econmica que sostiene varias de las empresastransnacionales ms grandes del mundo. Al igual que sucede con otras materias primas, las grandes potencias pueden no contar conrecursos naturales propios, pero s con grandes empresas capaces de extraerlos.Recientemente, grandes conglomerados econmicos como la Angloamerican, la BHP Billinton,Ro Tinto, Alcoa, Newmont, Barrick o Xtrata-Glencore, se han venido constituyendo en lascompaas diversificadas de minerales ms grandes del mundo, con amplio dominio de laexplotacin y comercio de oro, plata, piedras preciosas, carbn, cobre, hierro, uranio, zinc ymolibdeno [8] . En cuanto a los pases, se destaca la minera empresarial canadiense como una de las msdominantes de la actualidad [9] , compitiendo de cerca con la minera corporativa provenientede EEUU, Australia, Gran Bretaa, China y Sudfrica. Pero qu sucede si se analiza ms endetalle la apropiacin de los diferentes tipo de minerales?. En el caso del oro, casi la mitad de la produccin mundial se concentra en tan slo 15empresas [10] , siendo absolutamente dominantes los capitales de origen canadiense,australiano, ingls, estadounidense y sudafricano [11] . Entre las mayorestransnacionales mineras del oro en el mundo, tenemos a Minas Buenaventura, a la Harmony(Sudafricana), la Ro Tinto (Anglo Australiana), a las estadounidenses Freeport-McMoRan Cooper and Gold Inc. y Meridian Gold y a las canadienses Placer Dome y Glamis Gold Ltda.

4 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - La mayor empresa aurfera del mundo es la Newmont de EEUU, seguida muy de cerca porBarrick (de Canad) y Anglogold Ashanti (perteneciente a Anglo American) [12] , concentrandocomo monopolios ms del 25% de la produccin total del mineral[13]. En el caso del cobre, se encuentra a la empresa Phelps Dodge, a la BHP-Billinton y a Codelcode Chile, como las tres primeras empresas lderes en la extraccin mundial del mineral,controlando casi el 35% del total de la produccin mundial[14]. Hoy en da, los pases donde se concentra mayoritariamente la accin de estastransnacionales mineras en diferentes tipos de minerales son EEUU, Canad, Australia,Sudfrica, frica Central, Indonesia, Rusia, Polonia, Indonesia, Filipinas, Mjico, Per, Bolivia,Chile, Argentina, Brasil y Colombia. En esa va y siendo ms especfico, en qu posicin seencuentra la regin latinoamericana respecto al resto del mundo?. El aporte de Latinoamrica a la minera mundial es bastante significativo, suministrando alplaneta 44% del mineral de plata, el 38% del cobre, el 28% del estao, el 28% de la bauxita y el23% del Zinc producido en todo el ao de 1997 [15] . En ese ao, se ha impulsado el 30% delas inversiones mundiales de exploracin minera en el rea suramericana, superando loregistrado en el suelo de EEUU, Australia y Canad. Paulatinamente, especialmente Sur Amrica, se ha convertido en centro mundial de peregrinacin de una gran cantidad deempresas internacionales, por la riqueza mineral que viene asociada a la cordillera de losAndes.

5 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - Gradualmente, desde la dcada de los noventa, Sur Amrica a experimentado un boomminero sin precedentes y de escala mundial, producto de un gran despliegue transnacional,efectuado principalmente en Argentina y Per y en menos proporcin, en Brasil, Chile, Mjico,Bolivia y Colombia [16] . En ese proceso, hasta ahora el cobre, el oro, el hierro y el carbn, sonlos minerales ms explotados y codiciados por las transnacionales en la regin. Pero hoy sepuede decir, que toda la regin andina se visualiza con el crecimiento ms acelerado deinversiones mineras de la ltima dcada [17] . Fruto de ese fenmeno, las regiones potenciales y algunas de las minas ms emblemticas delbloque suramericano, son el complejo carbonero del Cerrejn en Colombia, las minas de cobrede Chile como el complejo Collahuasi (la mayor mina nueva de A. Latina), el complejo de minasde Oruro y Potos en Bolivia, las grandes minas de Antamina, Tintaya y Yanacocha en Per,las minas del Cordn Esquel, Mina Alumbrera y Mina Veladero en Argentina y el futuromegaproyecto minero de Pascua Lama compartido entre Chile y Argentina [18] . De la mano de la flexibilizacin y transformacin de las legislaciones mineras del Tercer Mundo[19], Latinoamrica sigue siendo el primer destino de la inversin y explotacin minera mundial.Esto se explica por la riqueza de los grandes yacimientos que encuentran en esta parte delcontinente y a la alta rentabilidad del negocio minero en la zona; es una codicia explicada entorno a los bajos costos de mano de obra, en impuestos y regalas, respecto a los pases deorigen de las empresas inversoras. Por eso, las empresas mineras no son ajenas al proceso de globalizacin que se manifiesta en ladifusin del paradigma del mercado, con vigencia y proyecciones mundiales.

Pero a nivel mundial, esa explosin de la inversin minera tambin est determinada por elnuevo contexto econmico actual, donde se experimenta una gran crisis productiva queaumenta el nivel de voracidad sobre las materias primas. Ello se debe a que el sector primario

6 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - de la economa se vuelve altamente rentable, gracias a que otros renglones ya no lo son, talcomo sucede hoy con el sector financiero, el cual ha sufrido un gran descalabro. La crisismundial de la economa entre el ao 2007 y el ao 2009, llev a muchos hombres denegocios a invertir en metales preciosos como el oro, siendo ste mineral, un refugioeconmico en tiempos de crisis.

En momentos de recesin econmica, el oro experiment una cotizacin sin precedentes en lahistoria, llegando a superar la barrera de los US 1000 la onza a comienzos del 2009, comoresultado de un vertiginoso ascenso sostenido de los precios durante los ltimos aos. Estabuena cotizacin del metal, ha jalonado a las empresas hacia incremento de los procesos deextraccin y a la bsqueda desesperada de nuevas fuentes del mineral, despertndose uninslito inters por las regiones que tienen importantes reservas en el subsuelo.

Se configuran entonces zonas geogrficas estratgicas en trminos de recursos naturales,gracias a las dinmicas que impone el mercado. No obstante, otros minerales tambin puedenpadecer altibajos en su cotizacin, siendo los precios de algunos de stos finalmentearrastrados hacia abajo por la crisis generalizada, impulsando el decaimiento de la actividadextractiva.

APROXIMACIN A LA SITUACIN MINERO ENERGTICA NACIONAL

7 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - Colombia cuenta con variados y extensos recursos en el campo de la minera y loshidrocarburos, sin embargo, estas reservas han permanecido intactas o han sufrido periodosde rpida y prolongada explotacin, segn el contexto histrico de aprovechamiento y uso delos recursos que ha experimentado el pas. Ese aprovechamiento tiene que ver con la forma deproducir en el territorio y tambin con el rumbo econmico que transcurre en un escenariodeterminado, por eso los recursos mineros y energticos son extrados acorde con lasnecesidades y formas productivas que imperan en un momento dado. ** Ya sea en la poca indgena, de la colonia, republicana o contempornea, estos recursos hanadquirido un diferente significado, valor, beneficio y tipos de uso en nuestro pas a travs deltiempo. No obstante, la escala nacional de extraccin de recursos no se mantiene al margen delas lgicas internacionales de produccin desde hace casi cinco siglos, por tanto la economainternacional tambin es un poderoso aparato que determina las formas de explotacin dematerias primas en el pas. En medio de este panorama, que tiene que ver con la historiaminero energtica nacional, los recursos primarios fueron apropiados en forma desigual, segnel actor o la agrupacin que ejerciera esta actividad.** Con las nuevas relaciones establecidas con el sector financiero internacional, en el siglo XX seexperimentaron tres momentos claves para la explotacin de recursos en el territoriocolombiano: Primero, una fase que inserta a la nacin dentro del liberalismo econmicointernacional , donde loscapitales extranjeros llegaban con ninguna o muy pocas barreras al pas, lo cual permiti elarribo de las primeras transnacionales, representadas inicialmente por empresas del oro y elpetrleo, dentro del rea minera energtica. En un segundo periodo, desde mediados del siglo XX, se alcanza a percibir una ola

8 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - proteccionista estatal al unsono con las disposiciones mundiales de la economa; fue un proteccionismoque igualmente se vio fortalecido por la resistencia social y las exigencias de lasorganizaciones trabajadoras del momento. Estos dos factores permiten la creacin deempresas estatales de la minera y los hidrocarburos, que generan cierta soberana eindependencia nacional en esta rama de la economa nacional[20].

Tercero y finalmente, con la llegada del nuevo milenio, desde la dcada de los noventa se dainicio a un periodo de definitiva desnacionalizacin de los recursos naturales del pas, lo cualha implicado el desmonte de las empresas estatales del sector[21]. Esta nueva etapa, ha significado la reduccin del Estado respecto al control de los recursos ylos beneficios econmicos por su explotacin, dando paso seguido a la entrada masiva detransnacionales, quienes vienen a copar el espacio dejado por el Estado y procuran abrirnuevos territorios para la inversin extranjera, tal como lo viene imponiendo la globalizacinmundial de la economa. Lo que se pretende por parte del capital internacional, es que los Estados nacionales liberensus recursos minero-energticos para dejarlos a disposicin de los monopolios mundiales delsector. Esto coincide plenamente con la generalizada apertura de las fronteras nacionales a loscapitales forneos, que exige el actual rgimen del neoliberalismo econmico. El ascensomundial del neoliberalismo y su influencia sobre la legislacin nacional de las inversionesmineras, ha desembocado en la privatizacin total de las entidades mineras anteriormente depropiedad estatal [22] . Se puede decir entonces, que en el ltimo centenario ha existido un ciclo de usufructo de

9 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - recursos naturales que comienza con amplio dominio de los monopolios econmicos, seguidopor un significativo protagonismo estatal, que se disuelve con la avalancha de reformas queconducen hacia la privatizacin de los recursos naturales nacionales. Han habido fases para la explotacin de la riqueza mineral y de hidrocarburos del pas a lolargo de un siglo, donde los recursos son explotados por diferentes actores con diferentesescalas de produccin y capacidad econmica, que van desde los pequeos productores, lasempresas estatales, las empresas privadas nacionales y extranjeras de mediana envergadura,hasta los gigantes emporios internacionales, cuyo dominio territorial y de recursos viene siendopredominante sobre los dems, especialmente durante el periodo de tiempo ms reciente. Enel caso del petrleo y la minera, existen tanto similitudes como diferencias sustanciales en ladinmica de apropiacin y uso del recurso, como se expondr a continuacin.

Un acercamiento a la minera nacional

Colombia es rica en minerales gracias a la confluencia geolgica del Sistema Andino y elSistema de Guyana, permitiendo generar las condiciones para la posterior explotacinextractiva por parte de las sociedades que ocuparon el territorio nacional. En la actualidadColombia en el campo minero se convirti en el primer productor de esmeraldas del mundo(aportando el 60% de la produccin mundial) [23] , en el primer productor de nquel en

10 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - Sudamrica, en el dcimo productor de oro a nivel mundial[24], en el cuarto exportador de carbn trmico del mundo[25]y cuenta con enormes reservas de platino y Molibdeno. Hoy en da se han constituido ms de 20 ncleos (frentes) de importante extraccin mineral enel pas y sin embargo, surge las preguntas: cmo se hace ese proceso de apropiacin derecursos y si en realidad los beneficios se reparten equitativamente o de acuerdo al podero dequien hace la explotacin del mineral?.

Para comenzar, hay que decir que la minera no es una actividad reciente ni mucho menos,sino que ha venido acompaando el desarrollo de las sociedades precolombinas, coloniales ocontemporneas que se han venido imponiendo. Adems de muchas ms actividades, elhombre ha sido minero desde hace varios milenios atrs, forjando con esta actividad eldesarrollo de las primeras grandes civilizaciones en el mundo, especialmente, contribuyendocon esta actividad en la elaboracin de herramientas. Desde un comienzo, el oro se convirti en un material geolgico fundamental que imprimi susello en los primeros hombres y culturas del continente americano. Los aborgenes loincorporaban plenamente a su cosmologa, convirtindose en un componente indispensablepara las etnias de los antiguos territorios colombianos.

11 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - Luego, durante la conquista y la colonia, bajo el espritu de una poca mercantilista, el oroadquiere un valor que lo hace ser ambicionado en forma desesperada por los espaoles,quienes incursionaron en lejanas tierras, organizaron expediciones, destruyeron culturasancestrales y esclavizaron indgenas y negros, con tal de acaparar el metal en las mayorescantidades posibles. Segn una nueva divisin internacional del trabajo, muchos indgenas yesclavos africanos fueron convertidos en mineros por la fuerza, dejando de lado sus propiasactividades agrcolas, recolectoras o de caza. En medio de un mercado mundial naciente, ese oro fue transportado a las grandes metrpolisde la poca, dando un impulso definitivo al capitalismo primigneo de Europa, a donde se leenviaba para complacer la avaricia de monarcas y comerciantes de aqul entonces. Toda laproduccin fue transferida a Espaa y por va de la piratera a Inglaterra, esta permiti el grandesarrollo industrial de las potencias europeas, en los casos de Alemania, Francia e Inglaterra,debido a que los ibricos todava seguan aferrados a un sistema feudal que no les permita laacumulacin inicial de capital [26] . A pesar de estar muy distantes, Europa y Amrica estaban conectadas por la extraccindesaforada de mercancas como el oro, a travs de la minera y sus respectivos procesos deexplotacin y comercializacin. La minera se constituy en uno de los canales de dominacineconmica entre Europa y otras partes del mundo. Despus de la independencia, a mediados del siglo XIX, el oro se convierte en algn momentoen el mayor producto de exportacin de la nacin, al tiempo que se experimenta la llegada delos primeros inversionistas extranjeros, de origen ingls y alemn principalmente, quienesestablecen las primeras grandes minas y la primera infraestructura moderna en el pas parasu respectiva extraccin.

12 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - En el contexto de una Colombia exportadora neta de materias primas, dentro de la divisininternacional de la produccin, las primeras grandes empresas extranjeras hacen su arribo aestos territorios a finales del siglo XIX y principios del XX, entendiendo que haba el climaeconmico propicio en sus pases de origen. Justamente en Europa y EEUU se estabanconformando los primeros monopolios internacionales, que se vean alentados a traspasar lasfronteras nacionales para invertir en territorios distantes. En el caso minero, desde el siglo XIX y todo el XX se configur la pequea, mediana y granminera, una jerarqua especialmente determinada por su escala de extraccin y la capacidadeconmica de los productores. En el caso del oro, los pequeos mineros se distribuyeronespecialmente en Choc y Antioquia, de donde ha provenido por mucho tiempo la mayor partede este metal en Colombia, explotndose por medio del barequeo o a travs de la minera defiln [27] . Mientras la minera de subsistencia se lleva a cabo generalmente por indgenas y comunidadesafrodescendientes para la extraccin del oro, por medio del sistema de aluvin y barequeo, la pequea mineraes practicada especialmente por campesinos y colonos mediante el aluvin y el filn. Estaltima, se caracteriza por una alta participacin de trabajadores en la produccin (pero escasaen capital) y puede quizs incorporar alguna maquinaria para el beneficio del mineral. Lapequea minera es comn en la explotacin del oro, plata y el carbn. Generalmente enambos casos, los de subsistencia y los pequeos mineros, se hallan en difciles condiciones devida, siendo dicha actividad una de las pocas alternativas de sobrevivencia ante la grave crisisdel sector agrario colombiano.

13 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - La mediana minera es ejercida por empresarios con cierto peso econmico, generando laincorporacin de trabajo asalariado y siendo capaz de introducir una significativa infraestructuray tcnica que eleva significativamente los ritmos de arranque o procesamiento del material.Ellos suelen extraer oro, plata, carbn, materiales para construccin y esmeraldas. Por otro lado est la gran minera, la cual es intensa en capital por lo cual es desarrollada porgrandes empresarios y transnacionales, generalmente mediante el sistema de minera a cieloabierto y aluvin. Emplea una organizacin productiva altamente sistematizada, con lahabilidad de aprovechar varios productos minerales en forma simultnea e incorporainstrumentos y maquinarias de gran calibre que reemplazan el trabajo manual, ofreciendoescasa vinculacin laboral. Por su alta tecnologa, esta minera se caracteriza por explotar ungran abanico de minerales, ya sea nquel, carbn, hierro, molibdeno, zinc, uranio, bauxita,materiales para la construccin, piedras preciosas, oro, plata o cobre. Este ltimo, es el tipo de minera por el cual recientemente se la est jugando el gobiernonacional, tratando de aminorar el papel de otras clases de productores. En ese contexto,trasnacionales como BHP-Billinton, la Anglo American, Glencore, Xtrata, DrummondCompanny, Greystar, entre muchas otras, como se tratar ms adelante, hacen parte de laoleada de empresas que han venido consolidndose recientemente en Colombia. En medio de la mediana y gran minera, se hallaban las empresas creadas por el Estadopasada la mitad del siglo XX, cuando emergen y se desarrollan entidades como Minercol (paraobtener metales preciosos y otros minerales) y Carbocol (para la extraccin de carbn).Empresas nacionales que slo surgen cuando las polticas proteccionistas del siglo pasado aslo permiten, siendo el Estado de aqul entonces a travs de sus empresas, un actor muyimportante como regulador, administrador y controlador de los recursos naturales del pas.

14 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - A pesar de ste relativo avance, posteriormente aparecen polticas que reversan la situacin,donde estas entidades mineras nacionales son finalmente liquidadas con la llegada del nuevosiglo XXI [28] , experimentando el apretn econmico que ejerce la doctrina neoliberal. Esto hagenerado despidos masivos, prdidas econmicas estatales por la entrega del sector a loscapitales privados e intento de liquidacin de los sindicatos que se haban creado en estecampo.

A pesar del posicionamiento internacional del pas en trminos de la minera, los beneficiosobtenidos estn muy lejos de haber sido distribuidos igualitariamente y tienden a concentrarseen grandes productores y poderosos aparatos econmicos internacionales, quienes controlanlas ganancias econmicas, los recursos y los territorios que los contienen, tal y como ha sido latendencia creciente durante los ltimos aos.

[1] Se calcula que el consumo mundial de minerales paso de 93 millones a 161 millones dedlares entre el periodo de 1980 a 1996 ( CEPAL, 1999 p50). [2] Ver Skalair, 2003 p40.

15 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - [3] Delgado, 2005. [4] Ver Delgado, 2005; Skalair, 2003 p39. [5] Delgado, 2005. [6] Ver Delgado, 2005. Esta situacin condujo al establecimiento de pactos de la isla cubanacon la poderosa nacin China para el comercio del mineral de nquel. Se consideraque el nquel tiene diversos usos, entre el ms importante el de otorgar propiedadesanticorrosivas al acero (acero inoxidable) y a otros materiales, de ah que sea un elementocentral para la industria aeroespacial. [7] Las IED (Inversin Extranjera Directa) son inversiones que realiza una empresa fuera desu pas de origen, generalmente para crear una filial en el exterior o para tomar el control deuna firma extranjera mediante la adquisicin de ms del 10% de su capital (Le Monde, 2002p26). [8] El podero y acaparacin de explotacin recursos por parte de las transnacionales minerasa nivel mundial, deriva en gran parte a la ola de fusiones empresariales que se viene dandodesde el ao 96 hasta hoy. Se calcula en un total de 40 000 millones dlares en el 2001, lacifra por concepto de adquisiciones o fusiones entre las grandes empresas del sector, siendo lacompra de Billinton por parte de BHP el negocio ms significativo de los ltimos tiempos.Igualmente ha aumentado el gasto de prospeccin minera mundial, duplicndose de 1992 a1997 y el nmero de pases con programas de exploracin ha pasado de 59 en el ao 1991 a95 en el ao 1997. La industria lleva a cabo un tercio de toda la exploracin minera mundial y actualmente tiene intereses en ms de 8300 propiedades a escala mundial (Moody, 2000p7). [9] Canad ocupa el primer lugar en la produccin de zinc, uranio, nquel y potasa; el segundolugar en azufre, aluminio y cadmio; el tercer en cobre, platino, magnesio y exportador de menade hierro y el cuarto en oro (Farhan, 2000 p4). No menos de un tercio de toda la exploracinminera mundial est siendo llevada a cabo por empresas canadienses mayores (Moody, 2000p7).

16 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - [10] Ver Pastoral Social, 2005. [11] El sector de la minera del oro tiene un capital estimado en 60000 millones de dlares, delos cuales el 65 % est concentrado en cinco empresas. Igualmente, este fenmeno deconcentracin ha llevado a que si las diez mayores empresas mineras del mundo producanaprincipios de lo 90 la tercera parte de la produccin mundial de oro, en el 2003 producen el 50% de la produccin mundial de oro(Pastoral Social, 2005). Los principales destinos donde secomercializa el oro son los pases de India, EEUU, China, Pakistn, Corea Sur y Japn (Campodnico y Ortiz, 2006 p20). [12] Estos grandes consorcios se han fragmentado a su vez en grandes ramas que seencargan de la parte productiva de cada uno de los minerales explotados, como es el caso dela empresa Anglogold Ashanti, que se especializa en la extraccin del oro, pero hace parte delconglomerado de la Anglogold. [13] Ver ONU y otros, 2006 p35. Existen otras empresas menos importantes del oro comoMonterrico Metals (Ingl.), Mount Isa Mining (Austr), Manhattan Mining Co (Can), Goldcorp(Can), Northern Orion (Can), Metallica Resources Inc(EEUU) . Por otro lado, elaluminio es explotado principalmente por las empresas Alcar, Alcoa, Alcan (de Canad) y laRusa Brarst-Kranoyarsk., que concentran el 33% de la produccin mundial (Ver Campodnico y Ortiz, 2006 p36).El principal productor de Nquel es la empresa canadiense Inco y el primer productor de Zinc esla tambin canadiense Cominc con ms del 10% de la produccin mundial en 1996. VerMoody, 2000 p12. [14] (Campodnico y Ortiz, 2006 p35). En esta lgica de concentracin de capitales y derecursos por parte de grandes empresas, se constituye Arcelor, la compaa con base enEuropa catalogada como la siderrgica ms grande del mundo (Campodnico y Ortiz, 2006p24). La compaa brasilera Vale do Rio Doce (CVRD), la empresa Ro Tinto y elconglomerado BHP Billinton, son las 3 primeras productoras de hierro a nivel mundialconcentrando cerca del 70% del mercado mundial de exportacin del metal. Ver Campodnico

17 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - y Ortiz, 2006 p20. [15] Ver CEPAL, 1999 p53. Las reservas minerales suramericanas presentan uncomportamiento similar, con un 33% del cobre, 25% del estao y la bauxita y un 17% del nqueldel total mundial (Campodnico y Ortiz, 2006 p45). [16] Per, Brasil, Chile y Argentina concentran casi el 70 % de la produccin de oro de laRegin (Pastoral Social, 2005; Ariela, 2004). [17] Es por esto que entre 1997 y 2002 los presupuestos de gastos de exploracin del oro,sedireccionaronbsicamente hacia Amrica Latina que capt el 28 % de las inversiones,seguida por Australia con el 18 % y frica con el 17%(Pastoral Social, 2005). Amrica Latinase ha constituido en el destino ms importante de la inversin minera en el mundo. Acomienzos de la dcada del 90 la regin captaba el 12% de la inversin minera mundial y acomienzos de la actual haba casi triplicado ese flujo, captando el 33% del total mundial(Noticias Aliadas, 2005). Ver tambin CEPAL, 1999 p 6, 10. Se estima una inversincercana a los 98000 millones de dlares para la regin suramericana entre el ao del 2001 y el2007, pero debe resaltarse, sin embargo, que la mayora de las inversiones nuevas estnconstituidas por proyectos que estn an en la etapa de validacin de estudios de factibilidad,es decir, por proyectos cuya construccin an no ha empezado (Campodnico y Ortiz, 2006 p50). Se han identificado en Suramrica 37 grandesproyectos a desarrollar en los prximos aos. [18] Es interesante sealar que una sola mina Yanacocha (la segunda ms grande de oro delmundo), en Per, aporta el 20 % de la produccin de Amrica Latina y el 50 % de la de Per.(Pastoral Social, 2005). Por otro lado, e l proyecto Pacua Lama se proyecta como uno delos complejos mineros ms costos de la historia, la cual es cercana a los 2400 millones dedlares de inversin programada. Ver Campodnico y Ortiz, 2006 p50. [19] Ver CEPAL, 1999 p99. No obstante, de liberalizacin comercial es diferenciada ydesigual, ya que las potencias an mantienen polticas proteccionistas sobre su produccin,como sucede con el blindaje arancelario que ha constituido EEUU para defender su produccinde acero durante los ltimos aos.

18 / 19

UN ACERCAMIENTO A LA MINERA NACIONALEscrito por AurysaraViernes, 23 de Abril de 2010 16:38 - [20] Ver Bermdez, 2000 p2. [21] Ver CEPAL, 1999 p28. A partir de 1991 hay una apertura al capital extranjero; sesustituye el modelo proteccionista por uno nuevo, fundamentado en la apertura de laseconomas. Esto induce a reducir el papel del Estado en la explotacin de tales recursos y alimitar las reas mineras en que los Estados gocen especiales prerrogativas (Pimiento, 2005p46). [22] Nettleton, 2000 p20. [23] Ver Bermdez, 2000 p3. [24] Colombia tiene una produccin de oro de 30 toneladas anuales (Gmez, 2002 p10). [25] Ver TPP minera, 2006. Las reservas probadas de carbn en Colombia se calculabanpara el ao 2000 en 6,368 Mt de carbn duro y 381 Mt de otros tipos de para un total de 6,749Mt. En 2000, el pas era el productor de carbn ms grande en Amrica Latina, registrandoadems una alta pureza, con menos de 1% de residuos de azufre (Bermdez, 2000 p4). [26] Sintraminercol, 2006 p1. [27] Ver Bermdez, 2000 p3. Se calcula que cerca de 40 mil personas se hayan vinculadas laminera del oro en el pas (Gmez, 2002 p10). [28] La decisin de liquidar Carbocol S.A. y Minercol se dio en el ao del 2003 y 2004respectivamente. Ver Pimiento, 2005 p 19, 27.

19 / 19