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UN MODELO ADMINISTRATIVO PARA LA CREACIÓN DEL CLUB DE TURISMO
CULTURAL Y DE NATURALEZA EN EL MUNICIPIO DE SANTUARIO
JULIETH VERÓNICA MARTÍNEZ RAMÍREZ
LAURA MARÍA RODRÍGUEZ LÓPEZ
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINSITRACIÓN DE EMPRESAS
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE PEREIRA
2015-1
UN MODELO ADMINISTRATIVO PARA LA CREACIÓN DEL CLUB DE TURISMO
CULTURAL Y DE NATURALEZA EN EL MUNICIPIO DE SANTUARIO
JULIETH VERÓNICA MARTÍNEZ RAMÍREZ
LAURA MARÍA RODRÍGUEZ LÓPEZ
DIRECTORA TRABAJO DE GRADO:
GLORIA INÉS CARDONA VALENCIA
TRABAJO DE GRADO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ADMINSITRACIÓN DE EMPRESAS
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE PEREIRA
2015-1
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, a Dios por la fuerza y perseverancia que nos brindó para poder cumplir todos
los objetivos que nos conllevan al alcance de la meta principal. A nuestros padres por todo el
amor, el esfuerzo realizado y brindarnos la oportunidad de ser profesionales en Administración
de Empresas. A nuestra directora de trabajo de grado Gloria Inés Cardona Valencia por el
constante apoyo para el desarrollo y culminación de este proyecto, y en general, a todas aquellas
personas que directa y/o indirectamente hicieron parte de nuestro trabajo.
Finalmente, a la Universidad Católica de Pereira por permitirnos hacer parte de ella, en especial
a la facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, por toda la formación tanto profesional
como personal.
TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN ................................................................................................................................................................... 7
PALABRAS CLAVES ................................................................................................................................................ 7
ABSTRACT ................................................................................................................................................................. 8
KEY WORDS .............................................................................................................................................................. 8
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 9
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................ 11
1.1. Descripción del Problema ............................................................................................................................ 12
1.2. Formulación del Problema .......................................................................................................................... 15
1.3. Delimitación de la Investigación .................................................................................................................. 16
2. OBJETIVOS...................................................................................................................................................... 17
2.1. Objetivo General: ......................................................................................................................................... 17
2.2. Objetivos Específicos: .................................................................................................................................. 17
3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................. 18
4. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................................................ 20
4.1. Marco Teórico ..................................................................................................................................................... 20
4.1.1. Turismo .............................................................................................................................................................. 20
4.1.2. Turismo Sostenible ............................................................................................................................................ 23
4.1.3. Turismo de Naturaleza ....................................................................................................................................... 26
4.1.4. Turismo Cultural ................................................................................................................................................ 27
4.1.5. Patrimonio Cultural ........................................................................................................................................... 28
4.1.6. Atractivo Turístico ............................................................................................................................................. 30
4.1.7. Producto Turístico ............................................................................................................................................. 31
4.1.8. Club de Producto Turístico ................................................................................................................................ 32
4.2. Marco Contextual ............................................................................................................................................... 36
4.2.1. Contexto Mundial .............................................................................................................................................. 36
4.2.2. Contexto Colombiano ........................................................................................................................................ 37
4.2.3. Turismo en el Departamento de Risaralda ......................................................................................................... 41
4.3. Marco Legal ........................................................................................................................................................ 45
5. METODOLÓGIA PROPUESTA .................................................................................................................... 50
Tipo de investigación: ................................................................................................................................................ 51
Unidad de análisis y de observación: ....................................................................................................................... 52
Fuentes de recolección:.............................................................................................................................................. 53
Técnicas de recopilación de la información: ........................................................................................................... 53
6. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN ......................................................................... 54
6.1. Caracterización del Municipio de Santuario .............................................................................................. 54
6.2. Actores públicos y privados que intervienen en el turismo cultural y de naturaleza en Santuario. ..... 56
6.3. Inventario de los atractivos y establecimientos turísticos reconocidos en el municipio de Santuario,
que tienen relación con actividades culturales y de naturaleza. ............................................................................ 59
6.4. Intereses comunes de los actores públicos y privados que intervienen en el municipio de Santuario
para integrar la oferta de turismo cultural y de naturaleza. ................................................................................. 66
6.5. METODOLOGÍA DEL MODELO ADMINISTRATIVO PARA LA CREACIÓN DEL CLUB DE
TURISMO CULTURAL Y DE NATURALEZA .................................................................................................... 77
6.5.1. Definición del Club de Producto de Turismo Cultural y de Naturaleza ................................................ 77
6.5.2. Diagnóstico del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza .................................................................. 78
6.5.3. Fases del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza de Santuario ........................................................ 79
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................................... 96
RECOMENDACIONES ........................................................................................................................................... 98
REFERENCIAS....................................................................................................................................................... 100
ANEXOS .................................................................................................................................................................. 107
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Relación – Actores públicos y privados ..................................................................................................... 58
Gráfico 2. Inventario de lugares turísticos ................................................................................................................... 65
Gráfico 3. Localidad en el municipio .......................................................................................................................... 66
Gráfico 4. Servicios turísticos. ..................................................................................................................................... 67
Gráfico 5. Pertenencia a alguna Asociación ................................................................................................................ 68
Gráfico 6. Percepción sobre el potencial turístico ....................................................................................................... 68
Gráfico 7. Afectación de Ciclos o Temporadas ........................................................................................................... 69
Gráfico 8. Proveniencia de Turistas ............................................................................................................................. 70
Gráfico 9. Estancia promedio de Turistas .................................................................................................................... 70
Gráfico 10. Preferencias Observadas por el Turista .................................................................................................... 71
Gráfico 11. Percepción sobre la demanda turística actual. .......................................................................................... 72
Gráfico 12. Apoyo por parte de la alcaldía .................................................................................................................. 73
Gráfico 13. ¿Es innovadora la idea del Club de Turismo? .......................................................................................... 74
Gráfico 14. ¿Estaría dispuesto a pertenecer al Club?................................................................................................. 75
Gráfico 15. Realización de mejora en los espacios turísticos. ..................................................................................... 76
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Ranking de Competitividad Nacional .................................................................................................... 42
Ilustración 2. Sectores Estratégicos para Risaralda ..................................................................................................... 43
Ilustración 3. Ingreso de Visitantes a Parques Nacionales ........................................................................................... 45
Ilustración 4. Diseño de la investigación ..................................................................................................................... 50
Ilustración 5. Organigrama Club de Turismo Cultural y de Naturaleza ...................................................................... 85
Ilustración 6. Logo para el Club de Turismo Cultural y de Naturaleza ....................................................................... 89
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Actores Públicos ............................................................................................................................................ 56
Tabla 2. Actores Privados ............................................................................................................................................ 57
Tabla 3. Inventario de atractivos turísticos del municipio de Santuario, Risaralda ..................................................... 60
Tabla 4. Ficha técnica de caracterización de lugares y sitios turísticos del municipio de Santuario .......................... 61
Tabla 5. Diagnóstico del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza .......................................................................... 78
Tabla 6. Fases del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza .................................................................................... 79
Tabla 7. Diseño de cargo - Presidente del Club ........................................................................................................... 86
Tabla 8. Diseño de cargo - Tesorero del Club ............................................................................................................. 87
Tabla 9. Diseño de cargo - Promotor del Club ............................................................................................................ 88
RESUMEN
El turismo es considerado un sector clave para el desarrollo económico, social y cultural de
los países, ya que éste ha sido un generador de divisas y empleo; durante los últimos años, por
ejemplo, en los países emergentes la cifra de turistas ha aumentado significativamente.
Colombia cuenta con una gran ventaja comparativa en relación al turismo, pues éste posee
grandes riquezas paisajísticas, culturales y sociales; el país con el paso del tiempo ha venido
encaminando sus planes y acciones en pro de fortalecer la competitividad de éste sector, por lo
que en la Política Nacional para la Competitividad y la Productividad 2032, el turismo es
considerado como un sector estratégico; las tipologías de turismo que sobresalen hoy en día son
turismo de naturaleza y turismo cultural, ya que enmarcan actividades que dan a conocer y
preservar el patrimonio cultural del país.
Risaralda dentro de su Plan Regional de Competitividad enmarca el turismo como un sector
priorizado, por lo cual, el departamento ha fomentado y dirigido diferentes proyectos que ayuden
al desarrollo y fortalecimiento de éste con el fin de atraer turistas a la región. Santuario posee
múltiples oportunidades en materia de turismo, pues éste es el municipio del departamento con
mayor valor arquitectónico y con gran variedad de atractivos naturales para desarrollar el turismo
cultural y de naturaleza.
PALABRAS CLAVES
Turismo, Desarrollo, Ventaja Comparativa, Competitividad, Turismo de Naturaleza, Turismo
Cultural.
ABSTRACT
The tourism is considered an important sector to the economic, social and cultural
development of countries because it has been a generator of foreign exchange and employment.
For example, during the last years in the emerging countries, the number of tourists has increased
significantly. Colombia has a great comparative advantage in relation to tourism because it has
much scenic, cultural and social wealth. Over time, Colombia has been directing its plans and
actions in favor of strengthening the competitiveness of this sector, considering that the “Política
Nacional para la Competitividad y la Productividad 2032” establishes to the tourism like a
strategic sector. It should be emphasized that the nature tourism and cultural tourism are the
types more outstanding nowadays because they have activities that allow knowing and
preserving cultural heritage of the country.
Risaralda has the tourism like a prioritized sector inside its “Plan Regional de
Competitividad”. For that reason, the department has encouraged and directed several projects to
help the development and strengthening of the tourism in order to attract a lot of tourists to the
region. Meanwhile Santuario has many opportunities on the topic of tourism because this town
has much architectural value and a big variety of natural attractive in order to develop the nature
and cultural tourism, in comparison to the other towns of Risaralda.
KEY WORDS
Comparative advantage, Competitiveness, Cultural tourism, Development, Nature tourism,
Tourism.
INTRODUCCIÓN
El turismo es una actividad que ha adquirido gran fuerza a partir de la década de los 90, con la
llegada de la globalización de la economía y la sociedad, éste sector tuvo un aumento en la
participación del PIB nacional y en el número de turistas, generando que el gobierno vea una
oportunidad de crecimiento económico y realice nuevos proyectos turísticos.
Por su estratégica ubicación, Colombia es un país con una gran variedad en oferta turística,
pues es privilegiado en términos de ventajas comparativas, ya que cuenta con una gran variedad
climática, diversidad paisajística y socio-cultural, entre otros aspectos. Anteriormente los
turistas solo preferían la playa, ciudades como Cartagena, Santa Marta y la isla de San Andrés,
eran las principales receptoras de turistas tanto nacionales como internacionales; pero desde hace
algunos años, con la gran preocupación medioambiental que existe se le ha venido apostando a
una oferta de turismo diferente, como el “turismo de naturaleza” y el “turismo cultural”. Estos
tipos de turismo tienen como objetivo el disfrute de la naturaleza, la conservación del medio
ambiente y el interés por conocer y disfrutar del patrimonio cultural del país.
Una de las regiones donde se ha venido ampliando el turismo cultural y de naturaleza es la del
Eje Cafetero, esta región se había caracterizado anteriormente por su economía basada en la
producción de café, no obstante, en los últimos años su composición económica ha variado,
dándole más participación a los servicios. Dentro de la economía de servicios se encuentra el
sector turismo el cual está siendo fuertemente desarrollado en el Quindío, departamento que con
el paso del tiempo está fortaleciendo con mayor intensidad dicho sector.
Por otro lado, el departamento de Risaralda, dentro de su plan regional de competitividad
señalo al turismo como uno de los sectores estratégicos-priorizados, para lo cual ha encaminado
sus planes y acciones en pro del fortalecimiento de éste, logrando un desarrollo económico,
social, cultural y medioambiental. Uno de los municipios del departamento con gran potencial
turístico es Santuario, ya que cuenta con una gran riqueza arquitectónica y con una inmensa
variedad de escenarios naturales para desarrollar actividades y potencializan su naciente
vocación turística.
Sin embargo, Santuario cuenta con diferentes problemas en relación al desarrollo y
fortalecimiento del turismo, puesto que no ha podido dar a conocer su potencial turístico en el
entorno local, regional, nacional e internacional, por lo cual resulta importante ésta investigación,
ya que lo que se pretende mediante la creación de un club de turismo es el reconocimiento y
posicionamiento de éste municipio, como un destino turístico.
1. Planteamiento del Problema
El turismo representa un sector clave en el desarrollo de la economía mundial por sus
interrelaciones con los demás sectores, alrededor de él se requiere el encadenamiento de
empresas que ofrecen bienes y servicios al turista, quien es el principal consumidor; los países
emergentes lo consideran como una fuente de desarrollo y prosperidad para el futuro.
“Una de las regiones con mayor desarrollo turístico desde la década de 1990 es América Latina,
donde en diferentes países el porcentaje de participación en el PIB el turismo es superior al 10%”
(Jiménez, 2012, p. 117).
Países como México han adecuado estrategias como marca país por medio del turismo para
cambiar la mala imagen de éste, en el caso de Colombia, aunque el sector no alcanza el
desarrollo que se ha logrado en otros países de América Latina, como México, Chile y Cuba, es
considerado importante para los inversionistas tanto externos como internos. Para que la
estrategia de marca país tenga reconocimiento y posición a nivel país, las empresas dedicadas a
actividades turísticas deben dirigir todas sus acciones de marketing a incrementar la lealtad de
los consumidores y mantener relaciones duraderas con sus clientes.
En el contexto nacional, Colombia requiere de políticas que dinamicen el sector de turismo
como alternativa para el desarrollo social y económico de cada una de las regiones, ejecutando
una planeación estratégica y políticas basadas en el desarrollo sostenible del mismo.
Debe realizarse un trabajo en equipo entre el sector público, el sector privado y las comunidades,
además de la participación de las Instituciones de Educación Superior. En especial éstas últimas
son importantes, puesto que son las que generan competitividad en el sector turístico al
proporcionar formación e investigación dentro del mismo.
En cuanto a la región del Eje Cafetero, ésta se ha caracterizado por la producción de café y la
biodiversidad paisajística cultural, que gracias a sus particularidades la UNESCO declaró Paisaje
Cultural Cafetero el 25 de Junio de 2011, como parte del patrimonio mundial de la humanidad,
“el paisaje es el resultado de un proceso histórico natural y cultural de relaciones de una
comunidad con un medio ambiente determinado” (Correa, 2013, p. 53).
Por lo anterior, los departamentos que componen el Eje Cafetero, han ido intensificando dentro
de la composición de su economía el sector de servicios, como es el caso del turismo, donde ya
existe una preocupación por generar estrategias de posicionamiento, fidelización y recordación
no solo de los establecimiento turísticos, sino de cada región que tiene este tipo de
potencialidades.
1.1. Descripción del Problema
El turismo aparece como uno de los nuevos soportes de las economías latinoamericanas
globalizadas, además, como una alternativa de desarrollo que afecta las nuevas dinámicas
productivas y que presenta condiciones naturales o culturales que pueden impulsar un proceso de
turistificación en el mercado.
Para países como Colombia el sector turístico debería ser estratégico y representado de
manera prioritaria como una de las principales fuentes de recuperación y desarrollo económico.
Sin embargo, “la investigación en el ámbito de turismo y hotelería, y los estudios sobre el
impacto del turismo en la economía, son limitados” (Zuñiga y Castillo, 2012, p. 68).
Aunque Colombia cuente con todos los recursos naturales y culturales, tiene un grado de
desarrollo incipiente; causado por la mala imagen percibida del país en el extranjero, causa que
el Estado y las empresas privadas deben enfrentar.
De igual forma, el país en términos de competitividad debe mejorar inmensamente; el sector
turístico es una actividad económica con consecuencias sociales, políticas y ambientales que
afectan a cualquier región; se requiere de procesos de planeación y gestión responsables que
involucre la participación de todos los grupos de interés del sector, además de talento humano
educado, capacitado y comprometido, puesto que es un factor preponderante y tiene efecto
directo sobre la competitividad turística del país.
En algunos lugares de la región, el turismo lentamente se puede transformar en un factor de
desarrollo mientras se respete la integridad cultural, sin transformar las bases sociales y
económicas, sino potenciándolas.
Ahora bien, en Colombia la actividad turística experimenta cambios, anteriormente el tipo de
turismo que sobresalía era el de sol y playa, pero en la actualidad, por la preocupación
medioambiental, los turistas tienden hacia otros tipos de turismo.
Nuevos perfiles de turistas y por tanto nuevos productos turísticos aparecen en escena, como lo
son los de naturaleza y cultura; en el primero se tendrían las mayores oportunidades, puesto que
el país es el segundo más biodiverso del planeta y este tipo de turismo se desarrolla básicamente
en escenarios que facilitan la interacción directa con la naturaleza, mediante actividades como el
ecoturismo, avistamiento de aves y agroturismo, entre otros; en la segunda tipología de turismo
están presente monumentos históricos, arquitectura, folklore, hechos sociales, festividades que
caracterizan a cada región y procesos productivos como los que se dan a partir de la
transformación de materia prima en gastronomía y artesanías.
Respecto a Risaralda, éste ha sido un departamento que durante más de cien años ha basado
su economía en la producción de café; pero de manera reciente se ha preocupado por otros
sectores como lo es el turismo, en el cual no se ha realizado una considerable inversión, aunque
para su plan de desarrollo plantea un crecimiento en este sector con el fin de impulsar la
economía.
En cuanto a los diferentes tipos de turismo, se considera que este departamento tiene
fortalezas en turismo histórico y cultural, de naturaleza, de salud y bienestar; donde el sector ha
demostrado una alta capacidad para impulsar otras actividades productivas, articulándose con
diferentes cadenas locales: agroindustria, artesanías, servicios ambientales, entre otros.
Aunque Risaralda hasta hace muy poco ha incursionado en el tema, le ha resultado complejo
darse a conocer ante el mercado local, regional, nacional y mundial, por eso resulta pertinente
abordar el tema turístico desde el municipio de Santuario, puesto que éste depende
económicamente de la producción de cultivo de café, pero cuenta con una geografía bastante
accidentada que hace que el municipio tenga abundantes contrastes paisajísticos, una riqueza
ecológica y de biodiversidad natural, un paisaje rural y urbano construidos de acuerdo a la
arquitectura tradicional; elementos que ligados al valor histórico y cultural, le dan un potencial
turístico al municipio.
Es importante considerar el turismo cultural y natural como una alternativa importante para
diversificar los ingresos del municipio y dinamizar la economía local, para ello la investigación
pretende diseñar a partir de la unión de voluntades con los actores tanto públicos como privados
que intervienen en el turismo cultural y de naturaleza un modelo administrativo que integre sus
intereses dentro del municipio de Santuario, a partir de estrategias innovadoras que fomenten el
turismo en esta región, como una forma de reducir los problemas económicos y sociales a los
que se enfrentan.
1.2. Formulación del Problema
A nivel mundial, nacional y local se ha visto que el turismo ha sido eje de investigación en
tres áreas: económico, ambiental y mercadológico. En cuanto a lo económico, el turismo es un
propulsor de la economía, pues tiene interrelaciones con otros sectores y actividades, tales como
el comercial, hotelero, transporte, entre otros; respecto al ambiental, actualmente existe un
interés por la protección al medio ambiente, lo que hace que el turismo innove y genere nuevas
tipologías que no perjudiquen al planeta para satisfacer las necesidades de ocio, descanso y
diversión con alternativas como el turismo cultural y de naturaleza. Con relación al área
mercadológica, al ser el turismo un sector estratégico para dinamizar la economía, varios países
y/o regiones han generado estrategias como la de marca país que incentivan la visita hacia éstos.
Por tal razón se hace pertinente abordar la pregunta de investigación: ¿Cuál es el modelo
administrativo apropiado para integrar los intereses de los actores públicos y privados que
intervienen en el turismo cultural y de naturaleza del municipio de Santuario?
1.3. Delimitación de la Investigación
El punto de partida de la investigación es Colombia, más concretamente en el departamento
de Risaralda, centrándose en el municipio de Santuario donde el turismo está tomando fuerza
como impulsador de desarrollo, y a su vez como un sector priorizado para el departamento; este
municipio fue elegido gracias a que el turismo cultural y de naturaleza lo caracteriza, pues cuenta
con una gran riqueza en biodiversidad de flora y fauna, historia y cultura, lo que se traduce en
potencialidades turísticas para fortalecer el sector.
La investigación parte de información obtenida desde el año 2004 en adelante, tiempo en el
cual, el país y la región han empezado a interesarse por el sector servicios, más concretamente el
turismo, ya que éste ha ayudado en el progreso de la economía.
En cuanto a la población, la investigación se circunscribe específicamente a los prestadores de
servicios turísticos, incluidos restaurantes, fincas cafeteras, hoteles, eco-hoteles, y demás
establecimientos pertenecientes al sector ubicados en el municipio de Santuario y sus
alrededores.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General:
Diseñar un modelo administrativo que integre los intereses de los actores públicos y privados que
intervienen en el turismo cultural y de naturaleza del municipio de Santuario.
2.2. Objetivos Específicos:
Identificar los actores públicos y privados que intervienen en el desarrollo de turismo cultural
y de naturaleza en el municipio de Santuario.
Realizar un inventario de los atractivos y establecimientos turísticos reconocidos en el
municipio de Santuario, que tengan relación con actividades culturales y de naturaleza.
Conocer los intereses comunes de los actores públicos y privados que intervienen en el
municipio para integrar la oferta de turismo cultural y de naturaleza ofreciendo experiencias
únicas.
Establecer una metodología adecuada que conduzca a la creación del club de turismo cultural
y de naturaleza del Municipio de Santuario, para prestar servicios competitivos de manera
integrada.
3. JUSTIFICACIÓN
El turismo desde los 90’s empezó a tomar auge en los países latinoamericanos, por lo que hoy
en día es una fuente generadora de empleo e impulsador del desarrollo dentro del sector
servicios. Anteriormente, en América el turismo se concentraba en USA y Canadá, actualmente
existe una mayor preferencia por destinos hacia los países de Latinoamérica. Algunos de éstos le
deben al turismo su bienestar económico actual, mientras que otros consideran seguir el mismo
ejemplo y otorgar a esta actividad económica importancia preponderante dentro de los planes de
desarrollo.
Para la economía nacional, el sector turismo ha mostrado cifras alentadoras en los últimos
años, pues evidentemente Colombia cuenta con importantes ventajas comparativas enmarcadas
en cada uno de sus departamentos, que se ven representados en la calidad de sus tierras, climas,
biodiversidad en flora y fauna y patrimonios culturales que permiten atraer unos flujos
importantes de turistas, los cuales encuentran satisfacción en las actividades que los involucran
directamente con la naturaleza y con la cultura de cada región.
Conviene realizar dicha investigación en el municipio de Santuario Risaralda, con el fin de
indagar sobre el sector turismo, sector que está priorizado dentro del plan de competitividad y
permite identificar las acciones ejecutadas por los actores públicos y privados para el
fortalecimiento y promoción de este sector como alternativa de desarrollo. Igualmente examinar
las condiciones en las que se están prestando los servicios, pues deben caracterizarse las
instalaciones, el equipamiento, las condiciones del recurso humano, la infraestructura y toda la
logística requerida para prestar una atención de calidad a turistas que busquen un satisfactorio
descanso.
La novedad y necesidad de la investigación se basa en que el municipio de Santuario tiene
potencialidades en materia de turismo cultural y de naturaleza, en el primero, predominan
actividades como avistamiento de aves, contemplación de paisajes, senderismo, agroturismo,
ecoturismo, y en el segundo, la historia cultural, la arquitectura tradicional, gastronomía, mitos,
expresiones artísticas, y los procesos productivos que caracterizan al municipio.
Sin embargo, éste a pesar de que cuentan con una gran biodiversidad en especies y variedad de
lugares turísticos no son reconocidos ni a nivel local, nacional e internacional; por lo tanto se
hace pertinente la creación de un modelo administrativo para la creación de un club turístico
cultural y de naturaleza que integre, defienda y promueva los intereses de los actores del
municipio de Santuario.
Del mismo modo es necesario explorar el posible impacto que generaría en Risaralda y en su
área de influencia el fortalecimiento de este sector, para determinar el posible comportamiento de
la economía y poder ejecutar las más acertadas decisiones en pro de su desarrollo.
Es conveniente indicar que la investigación servirá de base para futuros estudios, ante la escasa
existencia de información a nivel regional que identifiquen la conducta del turismo hasta el
momento.
4. MARCO DE REFERENCIA
4.1. Marco Teórico
El marco teórico que se presenta a continuación permite abordar el tema del turismo, la
gestión de éste sector, así como también el turismo sostenible, relevante para interpretar la
incidencia del sector en la dinámica económica, social y cultural de las regiones, y se hace
énfasis en el turismo de naturaleza y cultural.
Se estudian los conceptos de patrimonio cultural, atractivo turístico, producto turístico y club de
producto turístico, todos éstos necesarios para el desarrollo de la propuesta del trabajo
investigativo.
De manera más contextualizada, se discute el turismo desde el entorno mundial, colombiano,
y a nivel Risaralda, en el que se tienen en cuenta informes y planes de desarrollo recientes de
instituciones, el gobierno local y departamental, en los cuales, también se detallan las
oportunidades que se encuentran en el turismo de naturaleza y cultural para el desarrollo
económico y social de la región.
4.1.1. Turismo
Actualmente se presta importancia al turismo debido a que ha contribuido al desarrollo
socioeconómico, cultural y ambiental del mundo, puesto que cuando está bien planeado
contribuye al acercamiento de los pueblos, la reducción de la pobreza, la valoración de la cultura
local, la preservación del medioambiente y al aumento del empleo y el ingreso.
Colombia cuenta con infinitas ventajas comparativas en paralelo con otros países, las cuales el
gobierno debe fortalecer para generar valor agregado al país por medio del sector turismo para
potencializar la economía y encaminar los esfuerzos y generar un mayor desarrollo económico
en el país. Por ello se hace pertinente conocer el concepto de turismo, el cual según el Ministerio
de Comercio Industria y Turismo de Colombia (2011) es:
Fenómeno resultante de la coincidencia inmediata o mediata de diversos factores que se
generan por el desplazamiento temporal de personas, que teniendo entre otros motivos, la
recreación y el descanso, visitan lugares diferentes al de su domicilio habitual e intercambian
por dinero, bienes y servicios para la realización de actos particulares de consumo (p. 10).
En términos más explícitos, el turismo hace referencia a las diferentes actividades compuestas
por diferentes bienes y servicios que hacen las personas cuando se trasladan a un lugar diferente
al de su origen, bien sea con fines de negocios o placer.
Según La Organización Mundial de Turismo (OMT) citado por Meixueiro (2006) menciona
que el turismo:
Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares
distintos a los de su entorno habitual, por un periodo inferior a un año, con fines de ocio, por
negocio y otros motivos. De esta forma, como una actividad que realizan los visitantes, el
turismo no constituye una actividad económica productiva, sino una actividad de consumo (p.
15).
El turismo es una actividad de consumo que favorece la realización de actividades que
satisfacen la demanda de turistas como el hospedaje, alimentación, transporte, diversión,
conocimiento de tradiciones y culturas, entre otras; y éste en las últimas décadas ha mostrado un
rápido crecimiento, aportando una gran cantidad de ingresos a la economía de los países y
estimulando cambios en el ámbito social, cultural y medio-ambiental, como también contribuye
al proceso de creación de nuevos empleos.
Por lo anterior, las empresas turísticas necesitan orientar y centrar su modelo de gestión de
negocio para poder afrontar los cambios y los retos estratégicos que se planteen, “el turismo
puede ser efectivamente concebido como un sistema, que debe ser definido, analizado,
planificado y organizado de manera integrada con el entorno, teniendo en cuenta a los
stakeholders y siempre en un contexto de responsabilidad y sostenibilidad” (Martínez, 2013, p.3)
En la actualidad se acepta que el turismo constituye un sistema complejo y de carácter
interdisciplinar, global y local donde una multitud de agentes de diferentes naturalezas y niveles
se ven involucrados en distintos procesos turísticos, pues interactúan varios actores, como lo son;
hoteles, restaurantes, agencias de viajes, empresas de transporte ya sea vía aérea o terrestre, y
también regiones donde se encuentran comunidades que hablan distintas lenguas y poseen
diferentes costumbres, además de los sistemas económicos, políticos y legales con los que se
debe afrontar. No cabe duda que algunos procesos se pueden planificar, pero no todo es
predecible ni es abordable por un mismo agente.
El Proceso de planificación es complejo, ya que existen muchos factores a considerar en el
destino. Implica la necesidad de manejar información abundante y adecuada sobre la demanda
y los recursos, infraestructuras, servicios generales y equipamiento de la zona, permitiendo la
segmentación de dicha demanda en nichos diferenciados, así como la conservación del
entorno, no sólo en beneficio de los residentes, sino también asentando las bases para futuras
inversiones turísticas (Crosby, 2006, p. 124).
Tener una visión global y desempeñar una buena planificación y organización dentro de la
dirección y gestión de los destinos y empresas turísticas permite tener un enfoque de mercado en
el desempeño de las futuras funciones a realizar.
Se debe tener en cuenta también que aunque el turismo ha impulsado el desarrollo y la economía
de diferentes regiones, este poco a poco ha contribuido a la degradación ambiental, social y
cultural. Es por esto, “que el sector ha intentado abarcar nuevas vías de desarrollo impulsadas no
solo por las empresas pertenecientes a éste sino por los gobiernos e instituciones, que plantean
nuevas normas y certificaciones para garantizar la protección y conservación cultural y
ambiental” (Oliveira, 2007, p.12). De esta forma se comienza hablar de turismo sostenible.
4.1.2. Turismo Sostenible
El mundo se encuentra inmerso en un nuevo proceso, la globalización de la economía y la
sociedad. Este proceso se caracteriza por el aumento de la competencia en los mercados, lo que
implica que los países, las regiones y las ciudades realicen ajustes en su sistema productivo,
puesto que las empresas no compiten apartadas sino que lo hacen juntamente con el entorno
productivo en el que se encuentran;
Por lo anterior, recientemente se han comenzado a iniciar nuevas vías de desarrollo en el
turismo, tanto en la demanda como en la oferta; estos cambios han sido consecuencia de una
creciente preocupación social por la calidad ambiental en el sector turístico, que para La
Organización Mundial del Turismo está basada en el turismo sostenible, citado por Moliner, Gil
& Ruiz como “aquel que se orienta a satisfacer las necesidades de los turistas actuales,
generando ingresos y bienestar social en el destino y, al mismo tiempo, conservando los recursos
y garantizando la continuidad de las actividades a largo plazo” (2009, p.77).
Hoy en día debido a la gran preocupación medio ambiental causada principalmente por el
cambio climático, los turistas buscan espacios con menor impacto sobre el medio ambiente, cada
vez más los flujos turísticos se orientan hacia ofertas que reúnan actividades deportivas y de
aventura, turismo cultural y de naturaleza; puesto que son actividades que no causan degradación
o deterioro del entorno natural.
Según MINCIT (2012), los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental,
económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer un equilibrio
adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.
Así, el turismo sostenible debe enfocarse en: dar un uso óptimo a los recursos ambientales;
respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas; asegurar unas
actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes unos beneficios
socioeconómicos bien distribuidos. (p. 5)
Complementando al turismo sostenible, existe un tipo de turismo comunitario, el cual se
constituye en una alternativa innovadora de aprovechamiento de los recursos locales de manera
sostenible, que permiten generar empleo y nuevas formas de generación de ingresos económicos
a comunidades con recursos económicos limitados o excluidas.
De acuerdo a MINCIT (2012),
El turismo comunitario en Colombia se entiende como: la oferta de servicios turísticos, por
parte de una comunidad organizada, que participa, se beneficia e involucra en los diferentes
eslabones de la cadena productiva del turismo, en busca de mayor bienestar, desarrollo y
crecimiento económico, valorando las características naturales y culturales de su entorno, que
les permite prestar servicios competitivos, sostenibles y de calidad (p. 16).
Éste turismo, se desarrolla principalmente en zonas rurales y en ocasiones urbanas, posibilita
la interacción de las comunidades, por lo general grupos étnicos y familias campesinas, con sus
visitantes. Este tipo de turismo se caracteriza por la preservación de los recursos naturales y
valorización del patrimonio, los derechos económicos, sociales y culturales de sus habitantes.
La protección de la integridad cultural y del ambiente son las premisas para que el turismo, la
cultura y la ecología se correspondan para garantizar la conservación de los recursos de tal
manera que sean disfrutados por las generaciones futuras.
Según la OMT (2005), como lo cita MINCIT (2007) en la Política de Turismo Cultural,
Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas de gestión sostenible
son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el
turismo de masas y los diversos segmentos turísticos. Los principios de sostenibilidad se
refieren a los aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico,
habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar
su sostenibilidad a largo plazo. (p. 14)
4.1.3. Turismo de Naturaleza
Hoy en día, con la preocupación de preservar el medio ambiente, hay una demanda en cuanto al
turismo natural o de naturaleza, cuya oferta de productos y servicios se desarrolla en torno a un
atractivo natural que se rige por principios de sostenibilidad. Éste turismo según como cita
MINCIT a través del Plan de Negocio de Turismo de Naturaleza de Colombia (2013, p.7) “es
todo tipo de turismo basado en la naturaleza, en la que la principal motivación es la observación
y apreciación de la naturaleza, así como las culturas tradicionales” (OMT, 2002).
Adicionalmente, esta organización sugiere tres clasificaciones:
Turismo en la Naturaleza: Es aquel que tiene como motivación principal la realización de
actividades recreativas y de esparcimiento en la naturaleza sin degradarla. Estas actividades
no están especializadas en el conocimiento ni en actividades deportivas que usen
expresamente los recursos naturales. (Ej. Turismo rural, turismo vacacional).
Turismo sobre la naturaleza: Es aquel que tiene como motivación principal la realización de
actividades deportivas de diferente intensidad física y que usen expresamente los recursos
naturales sin degradarlos. (Ej. Turismo activo deportivo, aventurismo).
Turismo por la naturaleza: Es aquel que tiene como motivación principal la contemplación,
disfrute y conocimiento del medio natural, con diferente grado de profundidad, para lo que
puede realizar actividades físicas de baja intensidad sin degradar los recursos naturales (Ej.
Ecoturismo) OMT (citado por MINCIT, 2012, p. 12).
4.1.4. Turismo Cultural
Cultura y turismo no son dos conceptos que trabajan separados, sino realidades que están
presentes en la vida cotidiana. En primer lugar, en el quehacer rutinario de los turistas, que se
desplazan desde sus lugares de origen hasta los destinos elegidos para pasar sus vacaciones, con
la ilusión de conocer y disfrutar de culturas diferentes. En segundo lugar, en la vida diaria de las
personas que habitan los lugares de destino, que en diferentes contextos, y de distintas formas,
son conscientes de que su diferencia cultural es un atractivo turístico, y el turismo una fuente de
ingresos.
El turismo cultural juega un papel muy importante para dar a conocer, preservar y disfrutar el
patrimonio cultural y turístico de cada país y en él se interrelacionan tres elementos: patrimonio,
turismo y cultura; según la Organización Mundial del Turismo (1985), como se muestra en
Toselli (2003):
El turismo cultural es el movimiento de personas debido esencialmente a motivos culturales
como viajes de estudio, viajes a festivales u otros eventos artísticos, visitas a sitios o
monumentos, conocer otras expresiones artísticas, el Folklore, y las peregrinaciones, y otras
de carácter más general: "todos los movimientos de personas para satisfacer la humana
necesidad de diversidad, orientados a elevar el nivel cultural del individuo, facilitando nuevos
conocimientos, experiencias y encuentros”. (p. 03)
Éste tipo de turismo consolida lazos que son comunes a una región en pro del progreso y
desarrollo de éste, garantiza la permanencia de valores, identidad y de las tradiciones, que no
solo proporcionan beneficio económico, sino también la sostenibilidad y conservación del
patrimonio.
También constituye hoy en día un segmento turístico en expansión, convirtiéndose en un
importante protagonista de la recuperación urbanística y arquitectónica de todas las ciudades,
SECTUR (2007) considera que, “todo desplazamiento turístico tiene una implicación cultural;
sin la cultura no se explica el turismo”. (p. 03)
Uno de los principales motivadores del turismo está sustentado en el ofrecimiento de los
diversos atractivos, para mantener la atención de los turistas, despertar su interés y su necesidad
de conocimiento acerca del lugar, puesto que, los atractivos turísticos forman parte del
patrimonio natural y cultural de una región.
4.1.5. Patrimonio Cultural
Cultura y patrimonio cultural pueden ser considerados como sinónimos, aunque se trata de una
similitud metodológica, pues el patrimonio cultural es un elemento contenido en la cultura, que a
su vez contiene otros elementos;
En 1972 en la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural
realizada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura,
se constató patrimonio cultural:
Los monumentos: obras arquitectónicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o
estructuras de carácter arqueológico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que
tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la
ciencia.
Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e
integración en el paisaje les dé un valor universal excepcional desde el punto de vista de la
historia, del arte o de la ciencia.
Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza así como las
zonas incluidos los lugares arqueológicos que tengan un valor universal excepcional desde el
punto de vista histórico, estético, etnológico o antropológico. (UNESCO, 2006, p.10)
Así mismo, cabe resaltar que dentro la misma Convención de 1972, se consideró un
‘patrimonio cultural inmaterial’ entendido por:
Los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas junto con los instrumentos,
objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes que las comunidades, los
grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio
cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generación a generación, es
recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su
interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad y
continuidad y contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y la
creatividad humana. (UNESCO, 2006, p.12)
Dado lo anterior se pueden deducir cinco tipos de patrimonio cultural inmaterial:
- Técnicas artesanales tradicionales
- Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza
- Usos sociales, rituales y actos festivos
- Tradiciones y expresiones orales
- Cocina tradicional
Ahora bien, los sitios que pertenecen al patrimonio cultural y las ciudades de gran riqueza
arquitectónica, histórica y cultural están convirtiéndose en destinos de elección para la gran
mayoría de turistas, es por esto que resulta fundamental proteger todos aquellos espacios, lugares
y paisajes que cuentan con condiciones patrimoniales, como medio para el desarrollo del sector
turístico.
La sostenibilidad del turismo cultural buscará que el patrimonio cultural se convierta en el
motor para el desarrollo sostenible mediante la validación, rescate y rehabilitación de los
sitios culturales y de las poblaciones locales, de manera que se mantenga el arraigo de las
costumbres y tradiciones de las comunidades receptoras, preservando su identidad y
garantizando la verdadera apropiación social de estos patrimonios por parte de sus contextos
poblacionales reales. (MINCIT, 2007, p. 15)
4.1.6. Atractivo Turístico
Para que Colombia pueda desenvolverse bien en el turismo, principalmente en el cultural y
de naturaleza, es necesario que el país cuente con recursos turísticos, naturales o culturales,
tangibles o intangibles que representan la autenticidad e identidad de cada territorio y que pueden
ser utilizados bajo parámetros de sostenibilidad para el desarrollo de actividades turísticas que a
su vez tienen la capacidad de atraer turistas.
Los atractivos turísticos según Acerenza (2004) “son los que determinan la selección por
parte del turista, del lugar de destino de su viaje, y los que generan, por consiguiente, una
corriente turística hacia el sitio en el cual están localizados” (p. 54)
Además, estos atractivos se dividen en dos grandes grupos:
- Atractivos naturales: paisajes, el clima, flora y fauna, entre otros aspectos naturales.
- Y atractivos culturales: las manifestaciones folclóricas (expresiones artísticas) y el legado
histórico y costumbres (eventos, museos, espectáculos, etc.).
Los atractivos turísticos según Boullón se categorizan en: “1) Sitios Naturales, 2) Museos y
manifestaciones culturales históricas, 3) Folklore, 4) Realizaciones técnicas, científicas o
artísticas contemporáneas y 5) Acontecimientos programados” (2006, pp. 44 – 46).
Los atractivos son la materia prima del turismo, sin la cual un país no podría desarrollarse, estos
deben de permanecer intactos y deben de ser inamovibles
4.1.7. Producto Turístico
El producto turístico no es más que un conjunto de prestaciones, materiales e inmateriales,
que se ofrecen con el propósito de satisfacer los deseos o las expectativas de descanso, diversión
y desarrollo del turista, lo que puede estar compuesto en función de los diferentes componentes
básicos que lo integren, como son los atractivos de regiones o lugares turísticos en específico y
las facilidades de acceso físico, la logística del viaje y la interacción que tienen dichos atractivos.
Desde ese contexto, se define producto turístico como un servicio que ha sido diseñado para
satisfacer las expectativas de ocio y recreación de la población durante la realización de una
actividad turística. Se configura como una oferta concreta que incluye objetos materiales y
beneficios inmateriales que comprende todo lo que el cliente recibe por el precio pagado. A
menudo los productos turísticos se elaboran a partir de la transformación de los recursos para
adaptarlos al uso turístico. La conversión de un recurso en producto implica su puesta en valor
y el desarrollo de experiencias turísticas a partir de su contenido (Vera, Palomeque, Gómez &
Clavé, 2013, p. 43).
En ese orden de ideas, los productos turísticos son uno de los elementos relevantes de toda
visita turística, por eso los países presentan oportunidades para su desarrollo a través del turismo,
aunque si bien, en muchas ocasiones no se diseñan y crear productos y/o actividades turísticas de
forma adecuada, se debe tener en cuenta fundamentalmente seis factores de éxito: “su adaptación
a las expectativas de la demanda, su diferenciación conceptual y material, la calidad, su
singularidad, el carácter innovador y el precio” . (Vera, et al., 2013, p. 43)
Tener en cuenta los factores de éxito de los productos turísticos, permitirá promocionar y
comercializar mejor un destino turístico específico, sobre todo, con la finalidad de mejorar el
desarrollo socioeconómico del destino a través de la actividad turística. Es el caso del club de
producto.
4.1.8. Club de Producto Turístico
Las personas pertenecientes a los países desarrollados son las principales propulsoras del
turismo, cuentan con una buena capacidad económica para satisfacer sus necesidades de ocio,
descanso y diversión; aunque los países emergentes han tenido oportunidades con este sector, en
varias ocasiones éstos fallan en el diseño, creación de productos y actividades turísticas, por lo
cual han surgido nuevas herramientas con el objetivo de ayudar a promocionar y comercializar
mejor un destino turístico en específico, es así como aparece el club de producto.
Definido como “herramienta de gestión y planificación mediante la cual un grupo de
empresas y organismos acuerdan, en un marco de colaboración público-privada, trabajar
juntos de una manera organizada, con el objetivo de desarrollar, para un segmento específico
de mercado, nuevos productos o aumentar el valor de los productos existentes” (Agüera,
2013, pp. 05 - 06).
Esta herramienta puede ayudar a mejorar una zona geográfica como destino turístico a través
de la creación de actividades turísticas, y los grupos de empresas contribuyen a mejorar el nivel
de calidad de vida de las comunidades aledañas al destino turístico a través de la creación de
empleo y de la creación de nuevas empresas, sobre todo, en aquellas zonas localizadas en los
países en vías de desarrollo, donde el turismo puede ayudar a mitigar la pobreza.
Según Pérez Serradilla y García López (2012), citado por Agüera, el diseño, creación y puesta
en marcha de un club de producto tiene unas características propias: se forman alrededor de
una idea o producto común, generando sinergias entre todos los grupos de interés, lo que a su
vez, da como resultado una reducción de los costes, principalmente en promoción y
comercialización (2013, p. 06).
Para que exista como tal el club de producto, todos sus miembros deben compartir una visión
común y un interés compartido por el sector de la industria turístico, como son los
establecimientos de hospedaje, operadores, administradores de atractivos, asociaciones turísticas,
gobiernos municipales y estatales, otras empresas ajenas al turismo.
Esta sociedad se compromete a realizar un programa para la construcción de producto durante un
periodo de tiempo determinado, después del cual el club está en condiciones de lanzar al
mercado productos turísticos nuevos o mejorados mediante los cuales debe sostenerse y ser
capaces de generar recursos.
Según Araya y Bravo (2009) los objetivos principales de un club de producto turístico son:
a) Crear nuevos productos turísticos adecuados a la demanda o nuevos segmentos de
mercado.
b) Mejorar la calidad de los productos existentes, estableciendo estándares mínimos de
obligada superación e incentivar la creación de nuevos productos.
c) Incrementar la oferta de productos, paquetes y circuitos, haciéndola más accesible a los
consumidores.
d) Alentar la venta de productos durante todo el año y sobre todo ampliar la temporalidad en
destinos de sol y playa.
e) Incrementar la competitividad.
f) Poner en valor los nuevos productos mediante el uso de las nuevas tecnologías. (p. 77)
Por lo anterior, se deduce que el club de producto turístico se basa en un sistema de acuerdos
voluntarios, por el que se establecen unos compromisos que deben cumplir los actores que
forman parte del club (empresas turísticas y gestores de los recursos), y en contraprestación de su
cumplimiento, el club de producto otorga beneficios para los empresarios adheridos.
Para que los empresarios obtengan tales beneficios éstos deberán seguir y aplicar de forma
detallada una metodología:
Analizar el patrimonio susceptible de convertirse en producto
• Definir el producto y los elementos que lo componen. Selección del ámbito geográfico.
• Analizar los actores implicados en el proceso de creación.
• Definir los atributos del producto y los requisitos de los proveedores.
• Estudiar la demanda específica.
• Seleccionar a los empresarios que participan en el club.
• Implantar el club (acciones formativas a integrantes).
• Formular estructuras de gestión.
• Proponer acciones de promoción y comercialización.
• Gestionar el producto: seguimiento y evaluación. (ALAIRE, 2009, p.10)
Tal metodología ayudará a que los empresarios vinculados al club de producto obtengan
aumento del número de visitas, una estancia media más larga en los establecimientos turísticos,
un gasto turístico más elevado, y un incremento de los turistas satisfechos.
4.2. Marco Contextual
4.2.1. Contexto Mundial
A nivel mundial el sector turismo se ha caracterizado por ser un sector dinámico de la
sociedad, el elevado volumen de movilización de personas es uno de los factores que proveen un
buen número de beneficios a nivel económico, social y cultural; el fomento del turismo permite
la captación de divisas y la generación de empleos e ingresos, para tratar en cierta forma de
reducir las tasas de pobreza.
Como cita Zuñiga y Castillo (2012):
La Organización Mundial del Turismo declaró que el turismo es uno de los sectores
económicos que mayor dinamismo ha tenido. Para 2010 creció por encima del 7% a nivel
mundial, después de haber tenido una caída, entre los años 2008-2009, de 4%. Además, el
avance dado por la OMT describe el dinamismo del turismo entre 2009-2010 medido a través
de la llegada de turistas internacionales. Según el informe, los destinos de países con
economías emergentes presentaron un comportamiento significativamente alto, comparado
con los destinos de países con economías desarrolladas, representado especialmente por Asia,
el Pacífico y el Medio Oriente que obtuvieron un crecimientos de 14% y 13%, comparados
con el 3% de crecimiento en Europa y 8% de las Américas (p. 68).
Éste sector a nivel mundial se considera como uno de los elementos claves en la consecución
de un desarrollo económico y social sostenible a largo plazo, puesto que según Zuñiga y Castillo
(2012), la OMT expone cifras claves de éste, las cuales señalan la importancia que tiene el sector
para el desarrollo y dinamismo de las economías.
El turismo, representa el 9% del PIB (efecto directo, indirecto e inducido), por cada 11
empleos que se generan, 1 es generado por éste; y por último, representa el 6% de las
exportaciones mundiales.
En cuanto a las llegadas de turistas internacionales en todo el mundo, estas superaron por
primera vez en su historia los mil millones en 2012, teniendo 1.035 millones de turistas. (p.2).
De acuerdo a este estudio, se puede observar que el sector turismo durante los últimos años en
los países de América Latina ha presentado un crecimiento notorio; los países latinoamericanos
con más avance en materia de turismo son: México, Brasil, Chile, Argentina, Colombia, entre
otros.
4.2.2. Contexto Colombiano
Colombia es un país beneficiado en relación al turismo, puesto que posee ventajas
comparativas en relación a otros países, éste aparte de contar con una gran riqueza natural y
cultural, cuenta con una excelente ubicación, limita con dos océanos, el Atlántico y Pacifico, lo
cual facilita la conexión con diferentes países.
Según Zuñiga y Castillo (2012):
Entre los países beneficiados con alto crecimiento del turismo en su territorio se encuentra
Colombia, cuyos resultados fueron significativamente positivos, con un crecimiento del flujo
turístico internacional en 3,6%, que le representó obtener ingresos muy importantes por este
concepto.
El turismo es un sector productivo de gran importancia para el desarrollo de las economías de
los países; su comportamiento demuestra que para países como Colombia es estratégico y
debe ser representado de manera prioritaria como una de las principales fuentes de
recuperación y desarrollo económico. (p.68).
Es por esto, que el DNP (2008) a través de la Promoción de sectores de clase mundial, tenga
como eje estratégico y objetivo específico, la promoción de Colombia como destino turístico de
clase mundial. (p. 18)
El sector turístico en Colombia al igual que en varios países de Latinoamérica es propulsor del
desarrollo tanto económico como social.
El crecimiento que ha experimentado el turismo en Colombia durante los últimos años ha sido
notorio en comparación con la década pasada, ya que según:
MINCIT (2010), en el 2000 llegaron a Colombia 552.000 viajeros llegaron a Colombia
557.280 viajeros extranjeros, y de acuerdo con la Organización Mundial de Turismo (2011) el
número de turistas internacionales que visitaron Colombia en 2010 fue 2,38 millones, lo que
supone haber multiplicado por cuatro el número de visitantes en la última década. (Zuñiga y
Castillo, 2012, p. 68).
Por otro lado, los acuerdos comerciales internacionales que ha realizado Colombia durante los
últimos años también han aportado positivamente a que el sector turismo en éste país haya
incrementado,
Al cierre de 2014, el 91,0% de las llegadas de extranjeros no residentes provenían de países
con los que Colombia tiene acuerdo comercial; Estados Unidos fue el principal origen de los
viajeros extranjeros no residentes, con un 19,1% del total de llegadas (376.566), le sigue la
Unión Europea con 16,1% de participación (317.669 llegadas), principalmente provenientes
de España (95.325), Alemania (46.166) y Francia (42.155). Venezuela son los terceros
emisores de viajeros extranjeros a Colombia con un 13,9% de participación (272.807). Los
mayores crecimientos en el año 2014 con respecto al mismo período de 2013 los registraron
Unión Europea 20,6%, CAN 17,8% y México 16,9%. (MINCIT, 2015, p. 04).
El turismo en Colombia ha sido de gran importancia ya que es considerado un sector
generador de divisas, empleo y como industria fundamental para el desarrollo económico del
país, durante los últimos años, el país ha encaminado sus acciones a fortalecer la competitividad;
Entre el 2010 y el 2013, en promedio, el país ha sido destino receptor de más de 3 millones de
viajeros extranjeros por año por diferentes motivos turísticos, y ha recibido por este concepto,
US$ 12.877 millones en divisas en el mismo período. Estas cifras ubican al sector turismo en
el tercer renglón de exportaciones y el primero del sector terciario del país. Los resultados
redundan en el reconocimiento de Colombia como líder regional en materia de turismo, y
modelo para países emergentes. (MINCIT, 2014, p. 05)
Colombia cuenta con ventajas comparativas vinculadas a sus recursos naturales y culturales,
el potencial turístico que el país posee es evidente; cuenta con una amplia diversidad en especies,
paisajes, flora y fauna, y en patrimonio histórico - cultural, es por esto que el país dirigirá sus
esfuerzos de oferta a las tipologías de turismo de naturaleza, cultural, de aventura, de sol y playa,
náuticos, de congresos, eventos e incentivos, y de salud y bienestar.
“Una nueva vocación del producto turístico que tiene Colombia en su visión 2020, será el
turismo de naturaleza que incluye ecoturismo, avistamientos, agroturismo, entre otros, en el cual
el país tiene las mayores oportunidades” (Bravo y Estupiñan, 2011, p. 09).
El país encuentra grandes oportunidades en ésta tipología de turismo para mejorar la
competitividad y productividad en las diferentes regiones del país, y por ende, lograr un alto
desarrollo tanto económico y social.
Colombia es uno de los países más con más biodiversidad del planeta, encontrándose en la
lista de los 17 países más megadiversos de Conservation International y situándose como el
cuarto país en número de especies endémicas. El Turismo de Naturaleza es un producto
turístico que ha venido creciendo en Colombia, pero que aún requiere de un diagnóstico de
competitividad de su situación actual, y una formulación de Plan de Negocios consecuente
que le permita convertirse en un Sector de talla mundial. (Tourism Leisure & Sport, 2012, p.
07).
Al igual que el turismo de naturaleza, el turismo cultural también es de gran importancia para
Colombia, es por esto que también ésta incluido en el Programa de Transformación Productiva.
Colombia posee amplias ventajas comparativas en los atributos y características relacionadas
con los atractivos culturales, especialmente en cuanto a las expresiones del patrimonio
intangible, los valores artísticos e históricos de algunas civilizaciones antiguas, del siglo XV
al XIX, el estilo de vida contemporáneo y las culturas vivas tradicionales. (MINCIT, 2014,
p.05).
En la actualidad, cada vez son más los consumidores que protegen al medio ambiente, por
esto recurren a tipos de turismo como el cultural o naturaleza que no tiene ninguna incidencia o
repercusión en contra del ambiente.
El desarrollo del turismo cultural en Colombia tiene por objeto la sostenibilidad social y
económica, la apropiación social del patrimonio cultural, y participación activa de las
poblaciones locales en la construcción de lineamientos de planes, programas y proyectos de
este tipo de turismo; además del conocimiento, comprensión y disfrute responsable en
preservación y manteamiento de las expresiones culturales y naturales, propende por la
puesta en valor del patrimonio nacional (MINCIT, 2007, p. 04).
4.2.3. Turismo en el Departamento de Risaralda
El departamento de Risaralda, la economía se ha basado principalmente en la producción de
café como ventaja comparativa, y también se ha sostenido con los sectores de confección y
comercio. En los últimos años se ha visto en la necesidad de sustentar sus sectores económicos
en ventaja competitiva, debido a que la región está involucrada con procesos de globalización en
los cuales, cada vez se tienen menos barreras y por lo tanto, el estar preparados es importante
para competir.
Todos los actores públicos (gobernación, alcaldías, cámaras de comercio), del departamento
han decidido impulsar un plan regional de competitividad que garantice que los sectores
económicos generen mayor crecimiento, empleo y calidad de vida, todo esto, con la intención de
disminuir los niveles de pobreza y desigualdad, trabajo que se debe hacer conjuntamente con el
sector empresarial y las universidades.
Risaralda hasta los años 2012-2013 se encontraba entre los departamentos más altos en el
ranking de competitividad, con un puntaje del 66,3 que en relación con cinco factores de
competitividad se consolida:
1) Como medio alto en la fortaleza de la economía,
2) Se posiciona como líder en infraestructura,
3) Asciende a líder en capital humano,
4) En seguridad mantiene un nivel medio alto, y
5) En cuanto a ciencia y tecnología, el departamento mantiene un nivel medio bajo.
Ilustración 1. Ranking de Competitividad Nacional
FUENTE: CEPAL 2013
Actualmente Risaralda en sus sectores estratégicos para el crecimiento económico avanza en
programas y proyectos como: El Bioparque UKUMARÍ, la ampliación del aeropuerto, Centro de
Convenciones Expofuturo, paisaje cultural cafetero y rutas competitivas de turismo, éste último
como priorizado.
Risaralda proyecta convertirse en uno de los principales destinos turísticos tanto nacionales
como internacionales, para lo cual dispone de un gran número de atractivos naturales. Sin
embargo, el departamento advierte sobre la necesidad de ampliar y mejorar la infraestructura
física disponible (parques temáticos, paradores náuticos, hoteles,); de estandarizar los
procesos en la prestación de servicios turísticos; de formar el recurso humano y de un mayor
acceso a fuentes de financiamiento para el desarrollo de iniciativas que contribuyan al
fortalecimiento del sector. (Agenda Interna para La Productividad y La Competitividad, 2012)
Ilustración 2. Sectores Estratégicos para Risaralda
FUENTE: Comisión Regional Competitividad, 2012.
Teniendo en cuenta el gráfico anterior, diferentes municipios de Risaralda saben que cuentan
con múltiples ventajas comparativas en relación al turismo, y han decidido apostarle a éste sector
como otra fuente generadora de ingresos y desarrollo social. Algunos de éstos municipios son:
Apía, Balboa, Belén de Umbría, Guática, La Celia, Marsella, Pereira, Quinchía, Santa Rosa de
Cabal y Santuario; pues éstos cuentan con grandes riquezas paisajísticas y culturales, es por esto
que son los municipios pertenecientes al Paisaje Cultural Cafetero por parte del Departamento de
Risaralda.
Santuario es uno de los catorce (14) municipios de Risaralda, éste cuenta con un gran
potencial turístico, puesto que posee diferentes atractivos naturales y culturales, dentro de su
territorio se encuentra la entrada a una de las reservas ecológicas más importantes, el Parque
Natural Nacional del Tatamá, área en la cual se pueden hacer diferentes actividades, entre las que
están, senderismo para la interpretación ambiental y agroecológica y avistamiento de aves.
Según cifras de PNN (Parques Nacionales Naturales) en el año 2014, se registró el ingreso de
910.110 visitantes a los parques nacionales de Colombia, lo que representó un aumento de
3,6% frente al año 2013 (878.842).
Al cierre de 2013, el número de visitantes a Parques Nacionales ascendió a 878.842, con un
crecimiento anual de 6,5%.
En diciembre 2014, el número de visitantes a Parques Nacionales ascendió a 98.474 con un
aumento de 0,3% con respecto al mismo mes del año 2013 (98.215). (MINCIT, 2015, p. 54).
Ilustración 3. Ingreso de Visitantes a Parques Nacionales
FUENTE: MINCIT, 2015, p. 54.
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, se logra evidenciar que Santuario al tener la entrada
a un Parque Nacional Natural, incrementa sus oportunidades en el desarrollo y crecimiento del
sector turismo en relación a otros municipios.
4.3. Marco Legal
El turismo es una industria esencial para el desarrollo del país y en especial de las diferentes
entidades territoriales, regiones, provincias y que cumple una función social, por tal razón, se
hace necesario mencionar la ley 300 de 1996, la cual es la norma en la que se expide la ley
general del turismo y se señalan otras disposiciones sobre la importancia y los principios de la
actividad turística. Para los fines de esta investigación, se destacan algunos apartes de la citada
ley.
Según el artículo Nº 2 de la ley 300 de 1996, y teniendo en cuenta las modificaciones
realizadas por la ley 1558 de 2012, los principios generales de la industria turística son:
1. CONCERTACIÓN: En virtud del cual las decisiones y actividades del sector se
socializaran en acuerdos para asumir responsabilidades, esfuerzos y recursos entre los
diferentes agentes comprometidos, tanto del sector estatal como del sector privado nacional e
internacional para el logro de los objetivos comunes que beneficien el turismo.
Las comunidades se constituyen en parte y sujeto de consulta en procesos de toma de
decisiones en circunstancias que así lo ameriten, para ello se acudirá al consentimiento previo
libre e informado como instrumento jurídico ajustado al marco internacional de Naciones
Unidas.
2. COORDINACIÓN: En virtud del cual las entidades públicas que integran el sector turismo
actuarán en forma coordinada en el ejercicio de sus funciones.
3. DESCENTRALIZACIÓN: En virtud del cual la actividad turística es responsabilidad de
los diferentes niveles del Estado en sus áreas de competencia y se desarrolla por las empresas
privadas y estatales. Según sus respectivos ámbitos de acción.
4. PLANEACIÓN: En virtud del cual las actividades turísticas serán desarrolladas de acuerdo
con el Plan Sectorial de Turismo, el cual formará parte del Plan Nacional de Desarrollo.
5. LIBERTAD DE EMPRESA: En virtud del cual, y de conformidad con lo establecido en el
artículo 333 de la Constitución Política, el turismo es una industria de servicios de libre
iniciativa privada, libre acceso y libre competencia, sujeta a los requisitos establecidos en la
Ley y en sus normas reglamentarias. Las autoridades de turismo en los niveles nacional y
territorial preservarán el mercado libre, la competencia abierta y leal, así como la libertad de
empresa dentro de un marco normativo de idoneidad, responsabilidad y relación equilibrada
con los usuarios.
6. FOMENTO: En virtud del cual el Estado protegerá y otorgará prioridad al desarrollo
integral de las actividades turísticas, recreacionales y en general, todo lo relacionado con esta
actividad en todo el territorio nacional.
7. FACILITACIÓN: En virtud del cual los distintos organismos relacionados directa o
indirectamente con la actividad turística, simplificaran y allanaran los trámites y procesos que
el consejo superior de turismo identifique como obstáculos para el desarrollo del turismo.
8. DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y CULTURAL: El turismo conforme al artículo
52 de la Constitución Política, es un derecho social y económico de las personas dada su
contribución al desarrollo integral en el aprovechamiento del tiempo libre y en la
revalorización de la identidad cultural de las comunidades.
9. DESARROLLO SOSTENIBLE: El turismo se desarrollará en armonía con los recursos
naturales y culturales a fin de garantizar sus beneficios a las futuras generaciones. La
determinación de la capacidad de carga constituye un elemento fundamental de la aplicación
de este principio. El desarrollo sostenible se aplica en tres ejes básicos: ambiente, sociedad y
economía.
10. CALIDAD: En virtud del cual, es prioridad optimizar la calidad de los destinos y de los
servicios turísticos en todas sus áreas, con el fin de aumentar la competitividad del destino y
satisfacer la demanda nacional e internacional.
11. COMPETITIVIDAD: En virtud del cual, el desarrollo del turismo requiere propiciar las
condiciones necesarias para el mejoramiento continuo de la industria turística, de forma que
mediante el incremento de la demanda genere riqueza y fomente la inversión de capital
nacional y extranjero.
12. ACCESIBILIDAD: En virtud del cual, es deber del sector turístico propender conforme al
artículo 13 de la Constitución Política, la eliminación de las barreras que impidan el uso y
disfrute de la actividad turística por todos los sectores de la sociedad, incentivando la
equiparación de oportunidades.
13. PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR: Con miras al cabal desarrollo del turismo, el
consumidor será objeto de protección específica por parte de las entidades públicas y
privadas. (MINCIT, 2012, pp. 01 – 03).
Estos principios señalan que es muy importante el trabajo conjunto tanto de los actores
públicos como privados para poder lograr el desarrollo económico y social, y para cumplir con
los objetivos comunes que beneficien el turismo. También se señala que todas las actividades de
turismo se desarrollarán en armonía con el desarrollo sustentable del medio ambiente, es decir, el
sector turístico en Colombia debe velar por la protección y conservación de la naturaleza.
Por otra parte, otro tema importante dentro del sector turismo en Colombia es la protección de
las riquezas culturales del país, por esto se hace relevante mencionar la ley 397 de 1997, la cual
es la Ley General de Cultura y en esta se establece que “es obligación constitucional del Estado y
de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación” (MINCIT, 2005, p. 03).
Es allí, donde el turismo con su tipología de turismo cultural juega un papel muy importante ya
que a través de éste se da a conocer, preservar y disfrutar el patrimonio cultural del país.
En Colombia, la Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura define el patrimonio cultural como
el conjunto de todos los bienes y valores culturales que son expresión de la nacionalidad
colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el conjunto de
bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial interés
histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental,
ecológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial,
documental, literario, bibliográfico, museológico, antropológico y las manifestaciones, los
productos y las representaciones de cultura popular (MINCIT, 2005, p. 01).
Por todo lo anterior, se demuestra la importancia de la presente investigación ya que lo que se
pretende hacer es el diseño de un club de turismo de naturaleza y cultura, que integre los
intereses de los actores tanto públicos como privados que intervienen en el turismo en el
municipio de Santuario, con el fin de promover el desarrollo económico, social y ambiental de la
región por medio de éste sector.
5. METODOLÓGIA PROPUESTA
Ilustración 4. Diseño de la investigación
ANTECEDENTES FORMULACIÓN
DEL PROBLEMA
Experiencia Investigativa Exploración Teórica
¿Cuál es el modelo administrativo apropiado para integrar los intereses de los
actores públicos y privados que intervienen en el turismo cultural y de naturaleza
del municipio de Santuario?
Revisión Bibliográfica
Instrumento Validado
Elaboración del Instrumento
TRABAJO DE
CAMPO Recolección de la Información
Aplicación del Instrumento Análisis cualitativo y cuantitativo
INFORMACIÓN
RECOLECTADA
Análisis y procesamiento de la Información
Encu
est
a y E
ntr
evis
ta
No
Est
ruct
ura
da
ANÁLISIS
Verificación del interrogante planteado
LOGRO DE
OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Tipo de investigación:
Esta investigación formativa es de tipología DESCRIPTIVA, “este tipo de estudio busca
únicamente describir situaciones o acontecimientos; básicamente no está interesado en
comprobar explicaciones, ni en probar determinadas hipótesis, ni en hacer predicciones”
(Tamayo, 1999, p.44).
También de tipo CUALITATIVO ya que “se refiere a los estudios sobre el quehacer cotidiano
de las personas o de grupos pequeños. En este tipo de investigación interesa lo que la gente dice,
piensa, siente o hace” (Lema González, 1999, p. 70)
En este trabajo de investigación formativa se hace un estudio descriptivo del sector turístico
en Risaralda, más específicamente al turismo cultural y de naturaleza del municipio de Santuario.
Se recurre a un corte longitudinal a través de fuentes secundarias, para identificar la evolución
del turismo a nivel Mundial, Colombia, y del departamento de Risaralda utilizando artículos
científicos y datos publicados por algunas entidades como el MINCIT, DANE, DNP, las
Cámaras de Comercio, instituciones de turismo, gremios, entre otros.
Se trata de una investigación no experimental, en la que se combinan instrumentos y
dimensiones de dos perspectivas, la cualitativa y la cuantitativa. En la cualitativa se utilizan
instrumentos para la recolección de la información como las entrevistas no estructuradas o
abiertas con los propietarios y/o administradores de empresas pertenecientes a las tipologías de
turismo identificada, en cuanto a lo cuantitativo se aplica un instrumento (Ficha Técnica de
Inventario Turístico) para caracterizar cada unidad de negocio del municipio que se encuentre en
el turismo cultural o de naturaleza; esta información se combina con la observación directa hecha
en las diferentes unidades económicas visitadas por los autores, donde se enmarcan los aspectos
considerados importantes para ambos tipologías de turismo.
Se hace una aproximación teórica que permita describir con mayor claridad las condiciones
estructurales del sector, sus interrelaciones y después se identifican sus potencialidades a partir
del comportamiento de algunas variables económicas y empresariales consideradas relevantes.
El valor teórico de la presente investigación se deriva de la conceptualización de los
determinantes más relevantes que rodean la concepción empresarial turística cultural y de
naturaleza.
Unidad de análisis y de observación:
En relación a esta investigación formativa, la unidad de análisis será el municipio de
Santuario, principalmente los sitios y establecimientos turísticos que tengan relación con el
turismo cultural y de naturaleza. Las unidades de observación se dividen en dos categorías,
actores públicos y privados. Respecto a los públicos, serán las entidades que fomenten el turismo
en este municipio; y en relación a los privados, serán los administradores y colaboradores de
sitios y establecimientos turísticos del municipio.
Respecto al tamaño de la población, se hará un censo puesto que se trabajará con todos los
actores implicados en el turismo en Santuario.
Fuentes de recolección:
Primarias: encuestas debidamente estructuradas y las entrevistas no estructuradas o abiertas.
Secundarias: artículos científicos y datos publicados por algunas entidades como el MINCIT,
DANE, DNP, las Cámaras de Comercio, instituciones de turismo, gremios, entre otros.
Técnicas de recopilación de la información:
Las técnicas que se utilizarán en esta investigación serán de orden cualitativo y cuantitativo;
en relación al primero, se usará como instrumento de recolección de información entrevistas no
estructuradas o abiertas con los responsables del sector, propietarios y/o administradores de
empresas que abarcan el turismo cultural y de naturaleza. Respecto al segundo, se aplicará una
encuesta previamente estructurada para caracterizar los sitios y establecimientos turísticos del
municipio de Santuario.
Así mismo, la observación directa que se hará en diferentes visitas al municipio de Santuario.
6. ANÁLISIS Y PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN
6.1. Caracterización del Municipio de Santuario
Santuario es uno de los catorce (14) municipios del Departamento de Risaralda, está ubicado
a 64 kilómetros de la capital en la región Centro - Occidente, es decir, a 105 minutos de Pereira.
Éste según el Plan de Desarrollo 2012-2015, para el año 2011 la población total fue de 15.585
habitantes, con un porcentaje de participación en el total departamental del 1,7%, del total de
la población del municipio el 53,3% son hombres y el 46,7% corresponde a las mujeres,
además puede considerarse un municipio joven pues el 38,4% de su población es menor de 20
años, mientras que los adultos mayores solo llegan al 7,1%. También se considera un
municipio rural ya que el 55% de la población vive en el campo frente al 45% que se localiza
en la zona urbana (Alcaldía de Santuario, 2012, pp.11-13).
Santuario cuenta con una gran variedad de climas. La principal fuente de ingresos del
municipio es la producción cafetera, y otros cultivos como la caña de azúcar, caña panelera,
granadilla, lulo, mora, plátano intercalado y yuca. Aunque desde los últimos años el turismo ha
cobrado gran fuerza, en la zona de influencia del Parque Nacional Natural Tatamá y el Parque
Municipal Natural Planes de San Rafael, así mismo, Santuario hace parte del Paisaje Cultural
Cafetero designado por la UNESCO como patrimonio de la humanidad.
El municipio cuenta con diferentes atractivos naturales y culturales que son de alto potencial
turístico, es considerado la puerta de entrada a una de las reservas ecológicas más importantes de
la Zona Andina Colombiana, el Parque Natural Nacional del Tatamá, área protegida en el cual se
pueden hacer diferentes actividades, como senderismo para la interpretación ambiental,
senderismo para la interpretación agroecológica, avistamiento de aves y otras especies, entre
otras actividades.
Por otra parte, el municipio de Santuario cuenta con un importante patrimonio cultural, pues
su arquitectura antioqueña tradicional adorna la mayoría de sus calles, la Iglesia “Inmaculada
Concepción”, la Calle Real y la Casa de la Cultura son los atractivos culturales más
emblemáticos; además cuenta con sus festividades culturales ‘Fiestas del Ancestro Paisa’ que se
llevan a cabo desde el 30 de octubre al 3 de noviembre de cada año, ‘Carnaval del Disfráz’
llevado a cabo el primer puente de noviembre y las ‘Fiestas Patronales’ que se celebran entre el
29 de noviembre al 8 de diciembre de cada año; tanto el patrimonio histórico como las
festividades culturales son motivo de atracción para diferentes visitantes.
En cuanto a su gastronomía, Santuario no cuenta con un plato típico propio que lo caracterice,
se hizo la propuesta hace algunos años de nombrar “la trucha Tatameña” como plato típico, pero
esta no tuvo validez ya que la trucha no es autóctona de la región, pero se puede encontrar en su
gastronomía el aprovechamiento especial que le dan a la caña de azúcar, la mora y el café de
montaña.
6.2. Actores públicos y privados que intervienen en el turismo cultural y de naturaleza en el
municipio de Santuario.
De acuerdo a las entrevistas no estructuradas realizadas a los funcionarios públicos Wilmar
Raigosa Gutiérrez, (Director de la Casa de la Cultura) y Fabio Gómez Villegas (Secretario de
Planeación), se pudo dar respuesta a éste objetivo, puesto que ellos brindaron toda la información
necesaria para contactar a los actores principales que intervienen en el turismo; y éstos últimos
complementaron la información sobre diferentes actores.
A continuación se expone la información recolectada:
Tabla 1. Actores Públicos
FUENTE: Elaboración propia.
1. Alcaldía de Santuario
2. Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER)
3. Casa de la Cultura
4. Templo 'Inmaculada Concepción'
5.Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales de Colombia
6.
Federación Comunitaria para el Ordenamiento y Manejo
de las Áreas Protegidas (FECOMAR)
7.Grupo de Guías e Intérpretes Ambientales (GAIA)
8. Grupo de Observadores de Aves Cacique Candela
9.Distrito de Manejo Integrado - (Centro de Visitantes
Planes de San Rafael)
Actores Públicos que Intervienen en el Turismo
Cultural y de Naturaleza en Santuario
Tabla 2. Actores Privados
FUENTE: Elaboración propia.
Se encontró que en total son veintiséis (26) actores que intervienen en el turismo tanto cultural
como de naturaleza en el municipio, de éstos se pudo determinar que la mayoría son de
naturaleza privada (65,38%). Entre los cuales sobresalen los operadores de alojamiento,
alimentación y actividades turísticas.
1. Finca La Primavera
2. Possopolis
3. Finca Veracruz
4. Balneario la Marina
5. Centro Recreacional Balcones
6. Truchera San Rafael
7. Finca Agroecológica Atenas
8. Hacienda Villa Carmen
9. Hacienda El Tiempo
10. Hacienda Brisas del Tambo
11. Fonda Mi Ranchito
12. Restaurante La Bretaña
13. Plaza de Mercados
14. Cafetería Café, Artesanías y Turismo
15. Posada el Balconcito
16. Hotel Montes
17. Transportes Tatamá
Actores Privados que Intervienen en el Turismo
Cultural y de Naturaleza en Santuario
Gráfico 1. Relación – Actores públicos y privados
FUENTE: Elaboración propia.
En relación a los actores públicos, se encontró que los que más participación tienen sobre el
turismo en Santuario son la Alcaldía, la Casa de la Cultura y Distrito de Manejo Integrado –
Planes de San Rafael. Así mismo, se halló que las personas o actores claves en relación al
turismo son los señores Henry Carmona (Propietario de Cafetería ‘Café, Artesanías y Turismo’),
Ovidio Ledesma (Administrador de DMI - Centro de Visitantes Planes de San Rafael) y Gustavo
Echeverry (Propietario de Finca Agroecológica Atenas y Hacienda El Tiempo); puesto que son
considerados por el municipio como las personas idóneas para guiar, trasladar y acompañar a los
visitantes por los diferentes destinos turísticos del municipio, ya que son los hombres líderes en
la región de Santuario en los temas relacionados con el sector del turismo.
6.3. Inventario de los atractivos y establecimientos turísticos reconocidos en el municipio
de Santuario, que tienen relación con actividades culturales y de naturaleza.
Para dar respuesta a éste objetivo se hizo necesario realizar dos tablas gráficas, en la primera, se
evidencian todos los atractivos turísticos, tanto culturales como naturales que posee el municipio
de Santuario, y en la segunda, se caracterizan todos los lugares y establecimientos turísticos del
municipio que tienen relación con el turismo cultural y de naturaleza.
La construcción de estas tablas se hizo con base en la información recolectada por medio de la
aplicación del primer instrumento y entrevista no estructurada con algunos de los actores
relevantes en el turismo.
Tabla 3. Inventario de atractivos turísticos del municipio de Santuario, Risaralda
INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL MUNICIPIO DE SANTUARIO, RISARALDA
TIPO DE
PATRIMONIO GRUPO COMPONENTE LISTADO DE ATRACTIVOS
1. Patrimonio
Cultural
1.1 Patrimonio
Cultural Material
Inmueble; Grupo
Arquitectónico
1.1.1 Arquitectura Habitacional
● Casa Patrimonial ● Viviendas Familiares Representativas del Pueblo (Familia
Londoño y Familia Angarita) ● Hotel Montes ● Posada El Balconcito ●
Vivienda Centro de Visitantes Planes de San Rafael ● Vivienda Fonda Mi
Ranchito ● Vivienda Hacienda Villa Carmen ● Vivienda Brisas del Tambo ●
Vivienda Finca La Primavera ● Vivienda Finca Veracruz ● Vivienda Familia
Echeverri - Correa (Finca Agroecológica Atenas)
1.1.2 Arquitectura Religiosa ● Templo 'Inmaculada Concepción'
1.1.3 Arquitectura Institucional
● Alcaldía Santuario ● Instituto Santuario ● Institución Educativa María
Auxiliadora ● Casa de la Cultura ● Estadio la Palma ● Polideportivo Municipal
La Palma ● Hospital San Vicente de Paul ● Cruz Roja Santuario ● Funeraria
Las Orquídeas ● Cementerio San José ● Plaza de Mercado ● Banco Davivienda
1.2 Patrimonio
Cultural Material
Inmueble; grupo
Urbano o Rural
1.2.1 Sector Urbano o rural de interés ● Vereda Planes de San Rafael ● Vereda El Tambo ● Vereda La Bretaña ●
Corregimiento Peralonso
1.2.2 Elementos del espacio público ● Plaza Central Municipio ● Calle Real
1.3. Realizaciones
técnico científicas
1.3.1 Agropecuaria ● Proceso de Trucha → Truchera San Rafael
1.3.2 Industrial ● Proceso de Panela → Hacienda Villa Carmen ● Proceso de Café → Finca
Agroecológica Atenas
1.4 Patrimonio
Cultural Material
Inmueble; Grupo
Arqueológico
1.4.1 Sitio / Zona arqueológica ● Muestra Arqueológica Casa de la Cultura
1.5. Patrimonio
Cultural Material
Mueble
1.5.1 Obras de arte en museos, colecciones
o recintos cerrados
● Mural rastro de un pueblo dorado → Casa de la Cultura ● Museo Cafetero →
Fonda Mi Ranchito ● Casa Museo de la Cultura Cafetera → Hacienda Brisas
del Tambo
1.5.2 Obras en espacio público ● Arco de Nuestra Señora del Carmen ● Reloj → Templo 'Inmaculada
Concepción'
1.6 Patrimonio
Cultural
Inmaterial
1.6.1 La gastronomía y los saberes
culinarios ● La Trucha Tatameña
1.6.2 Expresiones dancísticas ● Grupo de danzas ALUNA → Casa de la Cultura
1.6.3 Lenguas y expresiones orales ● Jaime Vásquez → Historiador del Municipio ● Kiosco de los mitos y
leyendas → Hacienda Brisas del Tambo
1.7 Festividades y
Eventos 1.7.1 Fiestas
● Fiestas del Ancestro Paisa (Noviembre) ● Carnaval del Disfraz (Primer
Puente de Noviembre) ● Fiestas Patronales (29 Noviembre - 08 Diciembre) ●
Celebración Semana Santa
2. Sitios 2.1 Montañas 2.1.1 Cerro ● Cerro Tatamá
Fuente: Elaboración propia. Adaptación de la Metodología para la Elaboración de Inventarios de
Atractivos turísticos. MINCIT. 2010
Tabla 4. Ficha técnica de caracterización de lugares y sitios turísticos del municipio de Santuario
FICHA TÉCNICA DE CARACTERIZACIÓN DE LUGARES Y SITIOS TURISTICO DEL MUNICIPIO DE SANTUARIO
Nº 1. GENERALIDADES 2. CARACTERÍSTICAS
1.
1.1. Nombre: Arco de nuestra señora del Carmen
2.1. Descripción: Este arco da la bienvenida al municipio de
Santuario, Los habitantes de esta localidad desarrollaron un sentido fuerte de pertenencia por su pueblo en la primera mitad
del siglo XX, que se pone de presente en el arco triunfal que los
transportadores hicieron a su ciudad, en homenaje a su patrona, la Virgen del Carmen, patrona de los conductores, de un solo ojo
(puerta).
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Entrada municipio - Vía principal
2.
1.1. Nombre: Calle Real
2.1. Descripción: la calle real del municipio está compuesta por conjunto de viviendas de dos pisos, que en su primer piso son
ocupadas por locales comerciales y en el segundo son viviendas
familiares. Sus propietarios se han preocupado por mantener sus fachadas y
balcones, recreando un pueblo típico antioqueño.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Casco urbano municipio
3.
1.1. Nombre: Templo inmaculada concepción
2.1. Descripción: El primer templo fue construido en 1939, en
aquella época Santuario era un municipio pujante, cada uno de
sus acabados es basado en sus costumbres religiosas, legado histórico de la cultura antioqueña. En 1944 la iglesia vivió su
segunda transformación, pero ésta no alteró su bien lograda
ventilación natural y los vacíos en madera que son simétricos, ni tampoco el altar que fue hecho por artesanos de Santuario.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Plaza principal Santuario
4.
1.1. Nombre: Plaza central Santuario
2.1. Descripción: Éste es un sitio de encuentro de novios,
familias, negociantes, amigos y campesinos, la Plaza Central es el epicentro donde se concentran las actividades más importantes
del municipio, en especial el día sábado: día en el que los
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
Naturales 2.2 Altiplanicies 2.2.1 Valle ● Valle del río Mapa
2.3 Aguas
lénticas 2.3.1 Lagunas ● Laguna Encantada → Planes de San Rafael
2.4 Aguas lóticas 2.4.1 Cascada, catarata o salto ● Cascadas Planes de San Rafael
2.4.2 Río ● Río Mapa ● Río San Rafael ● Río Apía
2.5 Lugares de
caza y pesca 2.5.1 Pesca Deportiva ● Lago La Truchera ● Lago Balcones ● Lago Possopolis
2.6 Lugares de
observación de
flora y fauna
2.6.1 Parques Municipales ● DMI - Centro de Visitantes Planes de San Rafael
2.6.2 Fincas
● Finca La Primavera ● Possopolis ● Finca Veracruz ● Balneario La Marina ●
Centro Recreacional Balcones ● Truchera San Rafael ● Finca Agroecológica
Atenas ● Hacienda Villa Carmen ● Haciendo El Tiempo ● Hacienda Brisas del
Tambo
2.7 Áreas
protegidas
2.7.1 Sistema de Parques Nacionales
Naturales ● Parque Nacional Natural Tatamá
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Plaza principal Santuario
campesinos y propietarios de las fincas y propiedades se reúnen
porque es el día de mercado en el municipio. Alrededor de la plaza se puede encontrar las autoridades principales, la plaza de
mercado y los principales negocios del municipio.
5.
1.1. Nombre: Parque Nacional Natural Tatamá
2.1. Descripción: Uno de los tres paramos vírgenes del territorio nacional ubicado en la Cordillera Occidental de los Andes
Colombianos, tiene una extensión de 51.900 hectáreas con
territorio en los departamentos de Chocó, Valle del Cauca y Risaralda.
El Parque Nacional Natural Tatamá (PNNT), es un área
protegida de alto interés científico, un refugio natural de alta diversidad de especies vegetales y animales.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Vereda Planes de San Rafael
6.
1.1. Nombre: Casa de la Cultura
2.1. Descripción: es la encargada de generar de manera
permanente procesos de desarrollo cultural concertados entre la
comunidad y las autoridades municipales, destinado a la
preservación, transmisión y fomento de las muestras artísticas y culturales propias de la comunidad. En este lugar se encuentra
una muestra arqueológica y un mural rastro de un pueblo dorado.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Casco urbano municipio
7.
1.1. Nombre: Plaza de mercado
2.1. Descripción: Podría decirse que en la historia del municipio
es uno de los proyectos más importantes que se ha desarrollado,
no sólo por la cantidad de recursos adicionados para tal fin sino por la concentración de parte del comercio en este punto y por la
reactivación del empleo. Aproximadamente un total de 90
comerciantes de Santuario cambiaron 50 años de historia del municipio, al abandonar las ventas en la calle, especialmente en
la plaza central y concentrarse en un centro comercial donde
venden una gran variedad de productos como carne, frutas, verduras, ropa, comida y demás.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Plaza principal Santuario
8.
1.1. Nombre: Café, artesanías y turismo
2.1. Descripción: Este establecimiento es uno de los pocos operadores turísticos del municipio, es el lugar ideal para
tomarse un café y acompañarlo con buñuelo, mientras su
propietario exalta las riquezas turísticas que posee Santuario.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Casco urbano municipio - Calle real
9.
1.1. Nombre:
DMI - Centro de Visitantes Planes de San
Rafael
2.1. Descripción: La importancia de este lugar radica en que es
uno de los pocos sitios por donde se puede acceder con facilidad hasta la zona de paramo del PNN Tatamá, y donde se tiene la
mejor infraestructura para la atención de visitantes. Una de las
actividades más importantes es el senderismo, caminatas acompañadas de un intérprete ambiental del municipio, que sin
lugar a dudas logra el despertar de los sentidos a través del
contacto con la brisa, el río, la montaña, las aves, los animales, la
vegetación. Existen cuatro senderos en los que puede hacerse
Observación de Aves: Laguna Encantada, Árbol de los Suspiros,
Cascadas y Veredal.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Vereda Planes de San Rafael
10.
1.1. Nombre: Hotel Montes
2.1. Descripción: Es el único hotel en el municipio de Santuario, tiene capacidad para atender una demanda turística máximo de
50 personas. Se encuentra muy bien ubicado, cerca de la plaza
principal, iglesia, plaza de mercado y demás negocios reconocidos.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Plaza principal Santuario
11.
1.1. Nombre: Posada El Balconcito
2.1. Descripción: Es uno de los pocos prestadores de servicios
de alojamiento de la región, posee una capacidad instalada para hospedar a 20 personas.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Plaza principal Santuario
12.
1.1. Nombre: Restaurante La Bretaña
2.1. Descripción: Es uno de los pocos restaurantes reconocidos
en la región, además de ofrecer comida típica, también ofrecen platos a la carta.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Vereda Bretaña
13.
1.1. Nombre: Fonda Mi Ranchito
2.1. Descripción: Es una fonda típica, museo cafetero y música
del recuerdo; en donde el turista además de tomarse cualquier
bebida, podrá observar los diferentes elementos autóctonos de la región.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Km 23 vía La Virginia – Santuario
14.
1.1. Nombre: Possopolis
2.1. Descripción: En este lugar se puede realizar pesca deportiva
y así mismo deleitarse con su maravillosa vista y ricos platos de gran variedad de pescados.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Km 22 vía La Virginia – Santuario
15.
1.1. Nombre: Balneario La Marina
2.1. Descripción: Es el único balneario en el municipio, es un
lugar dedicado a la recreación ubicado en la zona cálida de Santuario, donde los visitantes pueden disfrutar de una piscina
semi-olímpica y un largo tobogán, además ofrece servicio de
alojamiento en cabañas y restaurante.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Km 23 vía La Virginia – Santuario
16.
1.1. Nombre: Truchera San Rafael
2.1. Descripción: Es considerado como uno de los mejores restaurantes a base de trucha del municipio de Santuario, donde
además se cuenta con otros servicios como pesca deportiva,
camping, alojamiento en cabaña, juegos infantiles, senderos ecológicos y se puede disfrutar de una cabalgata ecológica a
caballo.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Vereda Planes de San Rafael
17.
1.1. Nombre: Centro Recreacional Balcones
2.1. Descripción: Este restaurante es un proyecto familiar que busca ofrecer una gastronomía de calidad. Por otro lado el
establecimiento ofrece otro tipo de servicios como la pesca
deportiva, mirador paisajístico, bar, entretenimiento para los niños, atención de eventos y reuniones.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Vereda Planes de San Rafael
18.
1.1. Nombre: Hacienda Villa Carmen
2.1. Descripción: Uno de los principales atractivos en la
hacienda Villa Carmen, es la de dar a conocer el proceso de la
caña para la producción de panela. Cuenta con otras atracciones como la cancha de futbol, juegos de mesa, piscina, pasadía, zona
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad:
Vereda Playa Rica - Km 13 vía La Virginia –
Santuario
de camping, árboles frutales, paisaje, servicio de restaurante,
degustaciones de la panela y sus derivados, recorrido en mulas.
19.
1.1. Nombre: Hacienda Brisas del Tambo
2.1. Descripción: Este lugar es la fonda de los arrieros, casa
museo de la cultura cafetera, que a través de su decoración permite realizar un recorrido por la historia. También puede
encontrarse el kiosco de los mitos y leyendas, un lugar rodeado
por pinturas de los relatos más comunes de la región.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Km 4 vía Santuario - El Tambo
20.
1.1. Nombre: Finca La Primavera
2.1. Descripción: Finca cafetera, que cuenta con un mirador paisajístico increíble, ya que se puede observar el paisaje que
rodea el rio mapa, ésta finca también presta el servicio de
alojamiento rural, zonas verdes, alimentación y recorridos a Peralonso y al río.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad:
Km 11 vía La Virginia - Santuario.
Corregimiento Peralonso
21.
1.1. Nombre: Finca Veracruz
2.1. Descripción: Esta finca ofrece los servicios de alojamiento
rural, alimentación, puede atender una demanda turística de hasta 28 personas, cuenta con piscina y un amplio salón social para
compartir con diferentes personas.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Km 11 vía La Virginia – Santuario
22.
1.1. Nombre: Finca Agroecológica Atenas
2.1. Descripción: Finca productora de café, su casa conserva la
arquitectura típica antioqueña. Atenas brinda servicio de
alojamiento, guianza por todo el proceso del café, senderismo ambiental, cabalgata montañera; allí las personas pueden vivir
una experiencia muy cercana con la cultura cafetera partir de un
recorrido realizado con la vestimenta típica de los caficultores por los cafetales donde las personas aprender de todo el proceso
del café desde la recolección hasta la degustación del “café de mi
familia” (marca de café de la familia Echeverri Correa).
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Km 27 vía La Virginia – Santuario
23.
1.1. Nombre: Hacienda El Tiempo
2.1. Descripción: En este lugar se ofrecen los servicios de
cabalgata de aventura, vaquería, paisajismo, comida típica. Tiene capacidad para albergar a 15 personas.
1.2. Departamento: Risaralda
1.3. Municipio: Santuario
1.4. Corregimiento,
Vereda o Localidad: Km 10 vía La Virginia – Santuario
Fuente: Elaboración propia.
Según la tabla N°3 anteriormente mostrada, se puede observar que el 47,83% de los
establecimientos turísticos de Santuario ofrecen actividades relacionadas al turismo cultural,
mientras que el 34,78% de estos establecimientos ofrecen actividades de turismo de naturaleza; y
solo el 17,39% de éstos brindan actividades que permiten de manera conjunta el turismo cultural
y de naturaleza. Lo anterior evidencia que Santuario, es uno de los municipios con más potencial
arquitectónico y pintoresco del departamento de Risaralda, y que el potencial turístico que
posee ésta región es de carácter cultural y de naturaleza.
Gráfico 2. Inventario de lugares turísticos
FUENTE: Elaboración propia.
6.4. Intereses comunes de los actores públicos y privados que intervienen en el municipio de
Santuario para integrar la oferta de turismo cultural y de naturaleza.
Para dar respuesta al tercer objetivo, donde se detectan los intereses comunes de los actores
públicos que intervienen en el municipio para integrar la oferta de turismo cultural y de
naturaleza; se hace necesario en primer lugar, presentar los resultados que arrojaron la aplicación
del primer instrumento (ficha técnica de inventario turístico) (Anexo 1.); donde se abordan
algunas características del municipio en cuanto al sector turístico y las percepciones que se
tienen acerca de éste los diferentes actores clave en Santuario.
1. Localidad en el municipio
Gráfico 3. Localidad en el municipio
FUENTE: Elaboración propia.
De los diecinueve prestadores de servicios turísticos encuestados, solo el 32% pertenece al
área urbana, mientras que en su mayoría se encuentran en el área rural, lo cual indica que es
mayor la oferta de turismo de naturaleza o rural que el turismo cultural.
2. Servicios Turísticos
Gráfico 4. Servicios turísticos.
FUENTE: Elaboración propia.
El mayor servicio turístico ofrecido por parte de esta los actores que intervienen en el turismo
en el municipio de Santuario, es el de alimentación (35%), seguido de alojamiento (18%); y entre
los servicios turísticos con menor oferta se encuentran el transporte, turismo arqueológico,
museo, cabalgata montañera e información turística, todos éstos representados con un 2%.
3. ¿Pertenece a Algún Tipo de Asociación que Intervenga en el Turismo?
Tan solo el 26% de los prestadores de servicios turísticos del municipio de Santuario hacen
parte de algún tipo de asociación que intervenga en el sector turismo; y éstas son: Comité de
turismo, GAIA (Grupo de Guías e Intérpretes Ambientales) y Grupo de Observadores de Aves
Cacique Candela.
Gráfico 5. Pertenencia a alguna Asociación
FUENTE: Elaboración propia.
4. Percepción sobre el potencial turístico del Municipio
Gráfico 6. Percepción sobre el potencial turístico
FUENTE: Elaboración propia.
El 100% de las empresas encuestadas poseen una percepción alta sobre el potencial turístico
del municipio, lo cual indica que los actores locales ven al turismo como una fuente clave para el
desarrollo económico y social de Santuario.
5. ¿Su empresa es afectada por ciclos o temporadas?
Tan solo el 32% de las empresas aseguran que son afectadas por ciclos o temporadas, es
decir, éstas afirman que el sector turismo se aumenta en mayor medida en épocas como Semana
Santa y el mes de noviembre, puesto que en éste el municipio tiene tres festividades.
Gráfico 7. Afectación de Ciclos o Temporadas
FUENTE: Elaboración propia.
6. Proveniencia de los turistas
La mayoría de los visitantes que llegan a éste municipio provienen del mismo departamento y
otros cercanos al municipio, entre los cuales se puede destacar: el Valle del Cauca, Caldas y
Antioquia.
Por otro lado están los visitantes de otros países que se interesan en el turismo del municipio y de
sus atractivos turísticos, entre éstos los que más sobresalen son: Francia, y España, por lo que se
puede evidenciar, que las sinergias logradas por los señores Gustavo Echeverri y Henry Carmona
con la agencia Aventure France – Colombia (Francesa) si está teniendo buenos resultados.
Gráfico 8. Proveniencia de Turistas
FUENTE: Elaboración propia.
7. Estancia promedio del turista
El tiempo que dura la visita del turista al municipio de Santuario se encuentra en el rango de
uno (1) a cinco (5) días, el 100% de las personas encuestadas manifestaron que por lo regular el
turista promedio se queda en el pueblo dos (2) días.
Gráfico 9. Estancia promedio de Turistas
FUENTE: Elaboración propia.
El único prestador de servicios que asegura haber hospedado a personas por más de cinco (5)
días es el Señor Ovidio Ledesma (Administrador de Centro de Visitantes Planes de San Rafael),
pero manifiesta que ha sido por estudios científicos en el Parque Nacional Natural Tatamá.
8. Preferencias Observadas por el Turista Promedio - Fortaleza turística de Santuario.
Gráfico 10. Preferencias Observadas por el Turista
FUENTE: Elaboración propia.
La principal razón por la cual el turista visita el municipio de Santuario es el Parque Natural
Tatamá (33%), después se distribuye entre la visita a la iglesia y el monumento de nuestra señora
del Carmen (22%), otras razones por las cuales el turista promedio visita a éste municipio son
las festividades realizadas en el mes de noviembre y actividades relacionadas con ecoturismo
(11%). Lo que evidencia nuevamente que la tendencia turística del municipio es de naturaleza y
cultural; en primer lugar, el municipio es la puerta de entrada al Parque Nacional Natural Tatamá
y en segundo lugar, es uno de los municipios más arquitectónico de todo el departamento, pues
conserva toda su arquitectura antigua impartida por la cultura antioqueña.
9. Percepción sobre la Demanda Turística Actual
Gráfico 11. Percepción sobre la demanda turística actual.
FUENTE: Elaboración propia.
La percepción que tienen los prestadores de servicios turísticos sobre la demanda actual del
turismo en el municipio es positiva, debido a que el 53% de éstos considera que ha crecido
respecto a años anteriores, y el 42% afirma que se ha mantenido, pues algunas de las personas
encuestadas afirman que la demanda turística actual del municipio podría ser mejor, pero como
las vías de acceso se encuentran en reparación, no hacen a Santuario un municipio atractivo al
cual visitar, éstos aseguran que cuando finalicen la reparación de las vías la demanda turística se
elevará.
10. ¿Existe apoyo por parte del Municipio para promover las bondades turísticas?
Gráfico 12. Apoyo por parte de la alcaldía
FUENTE: Elaboración propia.
La mayoría de la actores públicos y privados que intervienen en el turismo cultural y de
naturaleza en el municipio de Santuario, aseguran que no existe un real apoyo por parte de la
Alcaldía para promocionar a Santuario como un destino turístico, pues tan solo el 26% de los
encuestados aseguran que hace seis años la Alcaldía realizó una alianza con el SENA para
certificar a diez personas como operadores turísticos, y desde éste tiempo no ha existido ningún
otra iniciativa que promueva el desarrollo de éste sector en el municipio.
Todos consideran que el Alcalde debería asignar mayores recursos para el desarrollo del
sector turismo, entre las ideas que proponen los prestadores de servicios turísticos,, es la creación
de una oficina encargada de este tema, para mejorar la promoción de Santuario como destino
turístico y la realización de talleres y capacitaciones sobre cómo mejorar los servicios turísticos
ofrecidos.
De acuerdo a todo lo anterior, se demuestra que el diseño y la creación de un club de turismo
cultural y de naturaleza en el municipio es necesario para contribuir al desarrollo, crecimiento y
consolidación del sector turístico en el municipio de Santuario, por tal razón, para dar desarrollo
al presente objetivo se llevó a cabo otro instrumento (encuesta técnica para el club de turismo)
(anexo 2.); a continuación se muestran los resultados de los interrogantes más relevantes.
1. ¿Cree que es innovadora la idea del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza para el
municipio de Santuario?
Gráfico 13. ¿Es innovadora la idea del Club de Turismo?
FUENTE: Elaboración propia.
Todos los actores tanto públicos como privados que fueron encuestados manifestaron que la
idea del diseño y creación del club de turismo en Santuario les parecía interesante e innovadora y
el 100% de éstos señalaron que estarían dispuestos a pertenecer al club, a participar y a
contribuir activamente de las actividades que allí se realicen.
2. ¿Estaría dispuesto a pertenecer al Club de Turismo Cultural y de Naturaleza del
Municipio de Santuario?
Gráfico 14. ¿Estaría dispuesto a pertenecer al Club?
FUENTE: Elaboración propia.
3. ¿Estaría dispuesto hacer alianzas con otros prestadores de servicios turísticos?
En la aplicación de las encuestas también se evidencio que todos los actores que intervienen en el
turismo de dicho municipio estarían dispuestos a realizar alianzas con otros prestadores de
servicios turísticos, pues la mayoría asegura que esto ya se ha hecho pero no de manera continua
y señalan que todos deben de trabajar en equipo para lograr que Santuario sea un destino turístico
reconocido no solo localmente, sino también en el ámbito nacional e internacional.
4. Realización de mejora en los espacios de prestación de servicios turísticos.
Todos los actores privados manifiestan que si estarían dispuestos a realizar mejoras en los
espacios donde prestan los servicios turísticos, siempre y cuando la alcaldía se comprometa a
terminar y mejorar la infraestructura (vías y señalización).
Gráfico 15. Realización de mejora en los espacios turísticos.
FUENTE: Elaboración propia.
Por otra parte, la Alcaldía asegura que a corto plazo se van a realizar proyectos que promuevan el
sector turístico en el municipio, como la remodelación de la plaza principal, ya que actualmente
se está trabajando en la infraestructura de accesibilidad al pueblo, como la ampliación y mejora
de la vía principal.
5. Aportes al Club de Turismo Cultural y de Naturaleza de Santuario.
La Alcaldía de Santuario (actor público) se compromete a la creación de una página web en
donde el turista pueda conocer los principales sitios turísticos del municipio y contactar a
cualquier prestador de servicios turísticos.
Casa de la Cultura y Centro de visitantes Planes de San Rafael se comprometen a prestar sus
instalaciones para el desarrollo de las diferentes reuniones y capacitaciones.
Henry Carmona (Propietario de Café, artesanías y turismo) contribuiría al club, brindando
asesoría a los diferentes prestadores para la realización de las fichas de caracterización de los
diferentes lugares y sitios turísticos e integrarlos todos en una sola cartilla para promocionar
mejor al municipio.
Martínez Ramirez, J.V. & Rodríguez López L.M. (comunicación personal, 11 de marzo de
2015).
Teniendo en cuenta todo lo anterior, es decir, las percepciones que tienen los diferentes actores
acerca del turismo en la región, y la pertinencia del diseño y creación del Club de Turismo
Cultural y de Naturaleza, se diseña el modelo.
6.5. METODOLOGÍA DEL MODELO ADMINISTRATIVO PARA LA CREACIÓN DEL
CLUB DE TURISMO CULTURAL Y DE NATURALEZA
DEL MUNICIPIO DE SANTUARIO
6.5.1. Definición del Club de Producto de Turismo Cultural y de Naturaleza
El Club de Producto de Turismo Cultural y de Naturaleza, se puede definir como un conjunto de
personas, pequeñas y medianas empresas que tienen un interés compartido por un sector
específico de la industria turística, con una vocación clara por su puesta en valor y conservación
y por incrementar el valor de los productos y/o atractivos turísticos ya existentes que reúnen los
requisitos suficientes para captar el interés y la motivación de un segmento de público, pudiendo
atraer excursionistas y/o turistas, generando por ello consumo turístico y cuyo objetivo es
incrementar la variedad y calidad de productos disponibles, y revisan de manera colectiva, los
problemas que impiden que el turismo cultural y de naturaleza se desarrolle de forma rentable y
sostenible para la región.
6.5.2. Diagnóstico del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza
A continuación se detallan las oportunidades y amenazas más relevantes del Club de turismo,
solo se detallan éstas y no las fortalezas y debilidades, puesto que se parte del hecho que el Club
aún no está consolidado ni formalizado en el Municipio de Santuario.
Tabla 5. Diagnóstico del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza
Oportunidades Amenazas
1. Gran inventarío de atractivos, sitios y
establecimientos turísticos
1. Carencia de promoción del Municipio como
destino turístico
2. Todos los actores conocen el potencial turístico
de Santuario
2. Hay poco conocimiento del Municipio en el
ámbito local, nacional e internacional
3. A través del Club va existir una integración del
sector público y privado
3. La infraestructura víal en el presente se
encuentra en mantenimiento, por lo cual el acceso
al Municipio es controlado
4. Fuerte compromiso por parte de todos los
prestadores
4. En la región no existe un guía turístico que tenga
competencias de segunda lengua, lo cual exigue
traer una persona externa
5. Existencia de toda la cadena turística completa
(Alimentación - Alojamiento - Transporte -
Actividades de Dispersión)
5. Escasa documentación sobre las bondades
turísticas de Santuario
6. Mejoramiento de la imagen del municipio6. No hay priorización del turismo por parte de la
Alcaldía
7. Elevación del numero de turistas a Santuario7. Poca oferta de alojamiento a nivel urbano en la
región
DIAGNÓSTICO DEL CLUB DE TURISMO CULTURAL Y DE NATURALEZA
6.5.3. Fases del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza de Santuario
Para dar respuesta al presente objetivo se han definido tres (3) fases fundamentales que conducen
a la creación, formalización, funcionamiento y consolidación del Club, las cuales se detallan a
continuación:
Tabla 6. Fases del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza
1.1 Objeto del Club
El Club de Turismo Cultural y de Naturaleza de Santuario, es una agrupación voluntaria de
empresas entre el sector público y el privado que tienen un interés compartido como el desarrollo
y dinamismo del turismo, a través de la organización y estructuración de toda la oferta de
productos y servicios turísticos relacionados con el turismo cultual y de naturaleza, bajo una
determinada marca comercial, garantizando a los turistas un servicio de calidad.
1.1 Objeto del Club
1.2 Características del Club
1.3 Ventajas del Club
1.4 Objetivos y Resultados Esperados del Club
2.1 Plataforma Estratégica
2.2 Definición Figura Legal
2.3 Definición Estructura Organizacional
2.4 Diseño y Estructuración de Cargos
2.5 Marca
2.6 Definición de Miembros
3.1Acciones de Sensibilización para Adhesión
de Miembros y Comunidad
3.2 Creación de Productos Turísticos
3.3 Promoción y Comercialización del Club
3.4 Evaluación
Implantación del Club3.
Definición del Club de Turismo
Cultural y de Naturaleza1.
Definición Club de Modelo de
Negocio y Gestión2.
Definición de Fases del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza de Santuario
1.2 Características del Club
Las principales características del Club son:
Se fundamenta en un tema en concreto y en común que se encarga de articular y organizar
los productos, empresas y/o destinos conectados bajo una misma marca con entidad propia.
Se trata de un Club en el que los miembros participan libre y voluntariamente, conscientes de
los beneficios de la iniciativa conjunta.
Consenso y aceptación de reglas y normas de funcionamiento por parte de sus miembros.
Búsqueda del beneficio común del producto turístico en cuestión mediante una metodología
de implantación, gestión y comercialización común.
Las empresas que forman parte del Club se adhieren a una red de trabajo que exige la
cooperación y asociación en el trabajo en equipo, en la que todos los miembros aportan ya
sean recursos, promoción y trabajo; y se defienden los intereses colectivos, buscando el bien
común y todos los miembros.
1.3 Ventajas del Club
Las ventajas que general el Club de Turismo no solo repercuten sobre los integrantes, sino
también sobre los turistas y la comunidad en general. A continuación se detallan las más
relevantes:
Ventajas para los Integrantes
Mayores oportunidades dentro del mercado.
Mayor penetración de mercado, con menor esfuerzo individual.
Por medio de la marca compartida, hay mayor competitividad, credibilidad y consolidación
de la imagen comercial.
Contribuir al desarrollo sostenible local y contar con el reconocimiento de los turistas.
Ventajas para los Turistas
Mayores alternativas de oferta o mayor diversidad turística.
Mayor confianza en la calidad de los prestadores de los servicios turísticos.
Ventajas para la Comunidad
Reactivación de la economía por medio de la generación de empleo y el aumento de visitas
por parte de los turistas al Municipio.
Mejora de la imagen como destino turístico.
Reconocimiento del Municipio a nivel local, nacional e internacional.
1.4 Objetivos y Resultados Esperados
- Impulsar el desarrollo del turismo en Santuario, de forma estructurada y de acuerdo a las
expectativas del mercado.
- Crear nuevos productos turísticos integrados y diferenciales adecuados a la demanda.
- Mejorar la calidad de los productos existentes, estableciendo estándares mínimos de obligada
superación.
- Incrementar la competitividad, por medio de la realización de una promoción organizada y
conjunta.
- Promocionar el turismo cultural y de naturaleza de Santuario bajo una marca conjunta de
Club de producto, de forma que se potencie la imagen de la comarca.
- Disponer de métodos de planificación, gestión y promoción del producto turístico, facilitando
la gestión y su impulso a través de la marca compartida.
- Fomentar una alianza entre los distintos agentes públicos y privados implicados, buscando el
beneficio común para garantizar el reconocimiento y consolidación de Santuario como
destino turístico no solo a nivel local, sino también nacional e internacional.
2. Definición Club de Modelo de Negocio y Gestión
2.1 Plataforma estratégica
Misión:
Somos un grupo de empresas dedicado a dirigir todos nuestros esfuerzos para lograr el desarrollo
turístico de la región, impactado por los beneficios naturales, culturales y sociales que ofrece el
municipio de Santuario, y a su vez desarrollar un compromiso social con la región.
Visión:
En el 2018, el Club de Turismo Cultural y de Naturaleza será una institución de confianza y
modelo regional en las actividades sociales y culturales, en el intercambio con el espacio natural
y cultural, sensible a las necesidades de la comunidad y de los visitantes.
Valores y Principios Corporativos:
Compromiso social Contribuir al desarrollo económico y social del municipio, por medio
de la generación de empleo a las comunidades más vulnerables.
Trabajo en Equipo Fomentar el sentido de pertenencia, la participación y el desarrollo
integral de todos los actores del Club, mediante la cooperación y colaboración de éstos.
Ética y Honestidad Se debe ser consecuente con las políticas y normas que regulan todas
las actividades desarrolladas por el Club, actuando con transparencia, sinceridad, lealtad,
rectitud, responsabilidad y profesionalismo en toda la operación.
Cuidado con el patrimonio cultural y natural Contribuir la protección y conservación de
sus recursos naturales y culturales.
Políticas:
Política de Calidad: Garantizar la calidad de nuestros productos y servicios turísticos, por
medio de la revisión constante y permanente de toda la operación y procesos para asegurar la
satisfacción del cliente.
Política de Competitividad: Por medio de la generación de alianzas estratégicas entre el sector
público y privados, y la integración de toda la cadena turística, cooperar para lograr la
competitividad.
2.2 Definición de Figura Legal
Como propuesta para la creación del Club de Turismo se recomienda crearlo como una entidad
sin ánimo de lucro, dado a que no pretende el reparto de utilidades entre los asociados, así
mismo, con la figura legal de Corporación, puesto que según la Alcaldía de Bogotá (2013),
La Asociación o Corporación surge de la voluntad de varias personas pueden ser naturales o
jurídicas cuyo objeto social va dirigido hacia la comunidad en general o a un grupo de
asociados o corporados para propender por el bienestar de determinado sector social,
colectividad o gremial.
Para realizar el registro de las entidades sin ánimo de lucro, y hacer la respectiva inscripción de
la constitución de la corporación ante la Cámara de Comercio de Pereira, éstos son los pasos que
se deben seguir:
Fuente: Cámara de Comercio de Pereira – Centro de Atención al Empresario (2015)
Nota: Para la realización del acta y constitución y los estatutos se recomienda ingresar a la
página web de la Cámara de Comercio de Pereira, al link de Servicios Virtuales, opción ‘Modelo
de Actas y Documentos’. Tener presente que en el momento de la elección del nombre de la
corporación se debe ingresar a la página: web www.rues.org.co para la consulta de homonimia.
2.3 Definición Estructura Organizacional
En este apartado se presenta de manera gráfica la estructura organizacional del Club de Turismo
cultural y de naturaleza para el municipio de Santuario, observándose claramente las líneas de
autoridad de los puestos que lo conforman.
1. Solicitud de inscripción
2. Acta de Constitución
3. Estatutos
4. Estudio Jurídico por parte de la Cámara de Comercio
5. Aceptaciones
6. Impuesto de Registro
9. Anexo DIAN
10. Formulario Pre Rut y requisitos del Decreto 2820 de 2011
Inscripción de la Constitución de Corporaciones
Gobernación de Risaralda
1. Derechos de registro 34.000
1. Constitución con patrimonio:
0,7% del patrimonio inicial
2. Formulario de
matricula 4.500
2. Constitución sin patrimonio:
$ 64.400
3. Dos (2) certificados
para tramitar el RUT 9.000
Pagos para la Costitución
Cámara de Comercio
Ilustración 5. Organigrama Club de Turismo Cultural y de Naturaleza
FUENTE: Elaboración propia.
El Club de Turismo estará liderado por un presidente que se encargará de promover la
implantación del club a nivel regional, así como también de generar confianza, escuchar
necesidades y llevar a cabo acuerdos con todos los prestadores de servicios turísticos del
municipio. Éste a su vez, estará sujeto a los apoyos brindados desde la Alcaldía de Santuario,
más específicamente de la Secretaría de Planeación, quien se encarga de trabajar de manera
concertada con los agentes del desarrollo de Santuario y también ha trabajado para el
posicionamiento del turismo.
De igual forma, el presidente tendrá el apoyo de un tesorero y un promotor del club; el primero
se encargará de custodiar y dar mejor orientación a los fondos y recaudaciones que reciba el club
por parte de sus miembros; el segundo se encargará de planificar y dirigir las acciones de
marketing y promoción del club a nivel regional (Santuario) y departamental (Risaralda).
2.4 Diseño y Estructuración de Cargos
Para especificar mejor el objetivo, las funciones y los perfiles de los cargos descritos en el
organigrama, se menciona a continuación cada manual de funciones pertinentes.
Tabla 7. Diseño de cargo - Presidente del Club
Título del Cargo: Presidente - Club de Turismo Cultural y de Naturaleza del municipio de
Santuario
Número de personas en el cargo: 1
Cargo al que se reporta: Director de Planeación - Alcaldía de Santuario
Descripción Genérica: Es el encargado de liderar el Club de Turismo especializado, para
promover su implantación en la región.
● Velar por el cumplimiento de los objetivos del Club.
● Gestionar el apoyo de las instancias públicas y privadas para la
promoción de las ofertas desarrolladas.
● Promover la calidad de los productos turísticos ofrecidos por el Club
y la mejora continua de los mismos.
● Impulsar planes de capacitación para todos los miembros del Club.
● Identificar oportunidades en la región y velar por la satisfacción de la
demanda.
● Crear alianzas con nuevos prestadores de servicios turísticos.
● Evaluar periódicamente los resultados del Club.
Conocimiento: Administrativo, Turismo sostenible
Escolaridad: Profesional en Administración del Turismo Sostenible.
Experiencia: -
Capacitación: -
Competencias: Apto para tomar decisiones, alto sentido de responsabilidad y
honorabilidad, respetar acuerdos, actuar como equipo.
Fisico: Requiere poco esfuerzo físico.
Mental: Se requiere una atención constante con la realización de actividades.
DESCRIPCIÓN DEL CARGO
Funciones:
PERFIL DEL CARGO
Esfuerzo:
Tabla 8. Diseño de cargo - Tesorero del Club
Título del Cargo: Tesorero
Número de personas en el cargo: 1
Cargo al que se reporta: Presidente del Club
Descripción Genérica:
Es el encargado de realizar la actividad de custodiar y dar mejor
orientación a las inversiones de dinero, suministro de fondos y
recaudaciones.
● Coordinar, de acuerdo con el presidente, la supervisión y ejecución
de las actividades financieras generadas por la operación del Club.
● Utilizar eficientemente los recursos financieros que ingresan al Club
por parte de las aportaciones que hace cada prestador de servicio
turístico.
● Manejar, el fondo destinado para la publicidad y promoción del Club
de Turismo. De acuerdo con los lineamientos normativos establecidos.
● Entregar de manera oportuna los infomes que especifiquen en qué
son invertidos los fondos financieros del Club.
Conocimiento: Contable y Administrativo.
Escolaridad: Técnico, Tecnólogo en Contabilidad Financiera.
Experiencia: -
Capacitación: Manejo de Microsoft Office (Excel, Word, Power Point, etc.).
Competencias: Iniciativa, alto sentido de responsabilidad y honorabilidad
Fisico: Requiere poco esfuerzo físico.
Mental: Se requiere una atención constante con la realización de actividades.
PERFIL DEL CARGO
Esfuerzo:
DESCRIPCIÓN DEL CARGO
Funciones:
Tabla 9. Diseño de cargo - Promotor del Club
2.5 Marca
Para el desarrollo de la imagen corporativa (Logo) se tuvieron en cuenta diferentes aspectos
como:
- Inventario turístico de Santuario: Cultural y Naturaleza: Respecto al primero, el municipio es
reconocido por la arquitectura pintoresca del templo ‘Inmaculada Concepción’; y con relación a
la segunda, Santuario está caracterizado como la puerta de entrada al Parque Nacional Natural
Tatamá.
Título del Cargo: Promotor del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza
Número de personas en el cargo: 1
Cargo al que se reporta: Presidente del Club
Descripción Genérica: Es el encargaado de planificar y dirigir las acciones de marketing y
promoción del Club.
● Investigar el mercado para determinar las oportunidades de
desarrollo de oferta.
● Ralizar estrategias de promoción y comercialización para impulsar el
Club de Turismo Cultural y de Naturaleza a nivel regional.
● Planear y diseñar, de acuerdo con el prseidente y los miembros del
club, actividades y paquetes turísticos.
● Estudiar la demanda y la competencia .
● Evaluar y medir la respuesta del mercado demandante.
Conocimiento: Mercadológico y Administrativo.
Escolaridad: Tecnólogo en Mercadeo.
Experiencia: -
Capacitación:
Manejo de Microsoft Office (Excel, Word, Power Point, etc.),
plataformas virtuales, diseño gráfico publicitario, sistemas
tecnológicos.
Competencias: Iniciativa, alto sentido de responsabilidad y honorabilidad
Fisico: Requiere poco esfuerzo físico.
Mental: Se requiere una atención constante con la realización de actividades.
DESCRIPCIÓN DEL CARGO
Funciones:
PERFIL DEL CARGO
Esfuerzo:
- Economía: El desarrollo económico y social que actualmente tiene el municipio se debe
principalmente a la producción de café, éste elemento aún sigue siendo la base de la economía
del pueblo.
Teniendo en cuenta lo anterior se obtuvo este resultado:
Ilustración 6. Logo para el Club de Turismo Cultural y de Naturaleza
2.6 Definición de Miembros
Tipo de Socios
Se pueden distinguir dos tipos de miembros del Club: miembro aspirante y miembro de pleno
derecho.
Miembro de Pleno Derecho: cumple los criterios mínimos obligatorios establecidos por el Club
de Turismo y, por lo tanto, puede participar en todas las iniciativas de formación y promoción
que se desarrollen en el Club.
Miembro Aspirante: empresa, entidad o persona que manifiesta interés en ser parte del Club
pero que aún no ha demostrado que cumple los criterios mínimos obligatorios establecidos por
éste.
En este caso, el miembro aspirante tiene los mismos derechos que el resto de miembros a
excepción de los promocionales y comerciales. Por ser miembro aspirante dispone de un apoyo a
nivel técnico para guiarlo en el proceso de constitución, implementación y funcionamiento de su
empresa para que pueda llegar ser miembro de pleno derecho.
Requisitos de los Miembros
Dado al diagnóstico realizado se pudo establecer que la mayoría de los prestadores turísticos, no
cuentan con una formación académica alta, pero si demostraron tener una buena actitud y un
gran alto grado de compromiso en pertenecer al Club y dirigir sus acciones a que Santuario se
convierta en un destino turístico, por tal razón, solo se definieron tres (3) requisitos mínimos
obligatorios para pertenecer al Club.
- Ser una empresa legal y formalmente constituida.
- Tener una trayectoria mínima de dos (2) años.
- En caso de ser prestador de servicios turísticos, tener el Registro Nacional de Turismo.
Derechos de los Miembros
- Participación en todos los talleres de formación y capacitación.
- Participación activa en todas las reuniones que realice en Club de turismo.
- Incorporación de la marca compartida en toda su documentación promocional y comercial,
como: páginas web, folleto informativo, correos electrónicos, ferias, entre otros.
- Acompañamiento activo por parte del Club para realizar retroalimentaciones y mejoras en su
empresa.
- Cada empresa que sea miembro de pleno derecho gozara de un espacio en la página web y
guías informativas del Club para mencionar los servicios que ofrece.
Compromisos de los Miembros
- Asistir y participar activamente de las diferentes actividades (talleres, reuniones,
capacitaciones) propuestas por el Club.
- Hacer un buen uso de la marca.
- Trabajar en conjunto con los diferentes actores del Club.
- Realizar las tareas definidas por la dirección del Club.
- Proporcionar la información necesaria al Club para la realización de diferentes documentos y
material promocional.
Nota: Se debe de tener en cuenta que hasta esta fase es que se asume la creación del Club como
tal, la fase siguiente es simplemente una propuesta de lo que se podría realizar.
3. Implantación del Club
Aquí en esta fase se debe en primer lugar definir el sitio o lugar donde va funcionar el Club de
Turismo Cultural y de Naturaleza de Santuario, así como también, concretar los sitios y los días
para la realización de las diferentes actividades de implantación del Club.
3.1 Acciones de Sensibilización para Adhesión de Miembros y Comunidad
Consiste en la realización de diversas acciones y/o actividades para conseguir la incorporación
de los diferentes actores, operadores y prestadores turísticos, y de la comunidad del municipio de
Santuario al Club. Para ello, se plantean las siguientes acciones:
Jornadas de sensibilización en los diferentes actores y comunidad en general sobre la
importancia y el potencial que tiene el sector turístico en dicha región para lograr un
desarrollo económico, social, cultural y ambiental.
Jornada de presentación del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza a los diferentes
actores y a la comunidad.
Definición de Miembros de Pleno Derecho y Aspirantes.
Realización de talleres de capacitación tanto para los Miembros de Pleno Derecho (Creación
y definición producto turístico) como para los Aspirantes (Guía para formalizar y dar
funcionamiento a la empresa).
Propuesta del Producto Estándar del Club de Turismo
Se realiza ésta propuesta de producto con base en toda la información obtenida a través de las
encuestas y las entrevistas realizadas a los actores clave y prestadores turísticos del Municipio.
Paquete Estándar: Turismo Arquitectónico y Cultural – Turismo de Naturaleza –
Agroturismo
Duración: Un día
Turismo Arquitectónico y Cultural
1. Visita al Pueblo
En el pueblo, el turista puede observar todo el patrimonio arquitectónico y cultural de Santuario;
los principales sitios y/o lugares a visitar son:
Calle Real
Casa Patrimonial
Templo “Inmaculada Concepción”
Plaza Principal
Casa de Cultura: Muestra arqueológica y mural rastro de un pueblo dorado
Turismo de Naturaleza y Agroturismo
2. Visita a Planes de San Rafael
La vereda Planes de San Rafael cuenta con múltiples senderos para la interpretación ambiental,
en el Distrito de Manejo Integrado, parque nacional y predios aledaños al Área protegida, se
pueden realizar distintos recorridos en los cuales se pueden observar los diferentes cultivos que
sustentan la región (la mora, madera, tomate de árbol, cebolla, el maíz, frijol, papa y la zona
ganadera); así como también, contemplar todo el proceso de residuos sólidos y visitar la
Truchera, en la cual se puede realizar pesca deportiva y observar todo el proceso productivo de la
trucha.
3. Visita a Finca Agroecológica Atenas – Hacienda Villa Carmen
En estos dos lugares se pueden realizar recorridos por los procesos productivos del café y la
panela.
Finca Agroecológica Atenas: Se puede vivir una experiencia cercana a la cultura
cafetera con su sendero de interpretación del proceso completo del café (desde la siembra
hasta la degustación de una taza de café amigable con el medio ambiente), realizado con
la vestimenta típica de los caficultores; además, la alimentación de animales como
caballos y gallinas.
Hacienda Villa Carmen: En ésta hacienda agroindustrial se puede observar por
completo todo el proceso de panela; los turistas pueden ser partícipes de diferentes
actividades en el procesamiento de la caña de azúcar (molienda) principalmente.
3.2 Promoción y Comercialización del Club
Para la realización de la promoción y comercialización del Club de Turismo se recomienda que
todos los Miembros tengan la ficha técnica elaborada sobre los atributos y/o servicios turísticos
que ofertan en sus empresas.
Teniendo esta información se puede proceder a la creación de guías promocionales sobre
Santuario como destino turístico, se recomienda en este punto que ya se tenga bien estructurada
la página web turística del Municipio y por último, realizar diferentes campañas promocionales
en las redes sociales y emisoras a nivel regional en primera instancia.
También se recomienda el desplazamiento a los diferentes municipios del Departamento y
ubicarse en sitios estratégicos y entregar material promocional sobre Santuario para así darlo a
conocer.
3.3 Evaluación
Una vez estén en marcha todas las actividades nombradas anteriormente, se procede a realizar
una respectiva evaluación sobre el impacto que ha generado la creación y la implantación del
Club, así como también la efectividad y el cumplimiento que han tenido los diferentes actores
involucrados en el turismo. Estas evaluaciones se convertirán en un mecanismo no solo de
retroalimentación sino también de mejora continua, para garantizar los servicios de calidad a
todos los turistas y a la comunidad de Santuario.
Modelo de Financiación del Club
La estructura económico-financiera del Club de Turismo Cultural y de Naturaleza debe asegurar
su operatividad y viabilidad en todas las acciones y actividades realizadas por éste.
El objetivo fundamental del Modelo de Financiación del Club de Producto es definir un plan
económico-financiero que contribuya a garantizar su viabilidad y permanencia a corto, medio y
largo plazo, impulsando la búsqueda continua y cumplimiento de los objetivos para los que ha
sido creado y definiendo un marco que permita realizar un seguimiento de los ingresos y gastos,
buscando un equilibrio a corto, medio y largo plazo.
En el Modelo Económico y Financiero, se deben incluir todos los ingresos previstos para el
impulso del Club, así como también todos los gastos originados de la implantación y los costos
de sostenimiento del Club. Dentro de los ingresos previstos se debe definir si los miembros van
aportar una cuota periódica y si van a existir ayudas por parte del Municipio para la ejecución y
complimiento de la misión y visión del Club.
Así mismo, como otra fuente de ingresos se puede incluir la venta de artesanías elaboradas por
integrantes de la comunidad del municipio.
CONCLUSIONES
El turismo en Santuario es intervenido especialmente por veintiséis (26) actores claves que
promueven el desarrollo de éste, de los cuales solo nueve (9) pertenecen al sector público,
demostrando que es más desarrollado por los actores privados. Pero de todos éstos son cinco
(5) personas que tienen mayor impacto sobre éste sector, las cuales son: Henry Carmona
(Propietario de Café, Artesanías y Turismo), Gustavo Echeverri (Propietario Finca
Agroecológica Atenas y Hacienda El Tiempo), Ovidio Ledesma (Administrador Centro de
Visitantes Planes de San Rafael), Wilmar Raigosa (Director de la Casa de la Cultura) y Fabio
Gómez (Secretario de Planeación).
El municipio de Santuario cuenta con un gran potencial a nivel turístico puesto que posee una
gran variedad de atractivos, sitios y establecimientos en relación al turismo cultural y de
naturaleza, los cuales evidencian una posible vocación turística del Municipio. En relación al
turismo de naturaleza el atractivo que más reconocen los visitantes y los habitantes locales es
el Parque Nacional Natural Tatamá, puesto que Santuario se considera la puerta de entrada a
éste parque en conservación, y en relación al turismo cultural el atractivo que más se destaca
es el Templo ‘Inmaculada Concepción, teniendo en cuenta que Santuario es considerado el
municipio más arquitectónico y cultural del departamento.
Los intereses comunes que más sobresalen de acuerdo a todos los actores que intervienen en
el turismo en Santuario, es el fomento por parte de la Alcaldía para el desarrollo del sector
turístico en la región, la necesidad de una persona encargada de guiar y promocionar al
municipio como un destino turístico, así mismo, se requiere mayor destinación de recursos
para el desarrollo del sector turístico en el municipio, como también, la realización de talleres
de capacitación y sensibilización para toda la región, puesto que la mayoría de los
prestadores de servicios turísticos son empíricos y no tienen gran conocimiento sobre como
posicionar a Santuario como un destino turístico.
Se establece que la creación de un Club de Turismo de Naturaleza y Cultura es ideal para el
desarrollo del sector turístico del municipio, puesto que se va trabajar de manera conjunta y
articulada con todos los actores que intervienen en éste, garantizando así la permanencia de
toda la cadena turística y la calidad en todos los productos y servicios turísticos ofrecidos;
conduciendo de esta forma a que Santuario sea reconocido y consolidado como destino
turístico a nivel regional en primera instancia, pero a largo plazo se espera que éste tenga un
reconocimiento a nivel nacional e internacional.
RECOMENDACIONES
Se recomienda que por parte de la Alcaldía haya más apoyo en cuanto a formación,
capacitación, promoción y destinación de fondos para el desarrollo del sector turístico.
Se debe mantener y mejorar la infraestructura vial, y mejorar los servicios públicos que
presentan grandes deficiencias.
Santuario debe mejorar su oferta en relación al alojamiento a nivel urbano, puesto que
actualmente tiene muy poca capacidad instalada para recibir un gran grupo de visitantes; así
mismo, debería existir una vía alterna hacia la vereda Planes de San Rafael, debido a que éste
corregimiento es el más turístico en la región, allí se encuentra la entrada al Parque Nacional
Natural Tatamá.
El municipio debe contar por lo menos con un guía turístico que maneje a la perfección una
segunda lengua (ingles), puesto que con esto se tendrían mayores oportunidades en la entrada
a nuevos nichos de mercados.
Se sugiere que la oficina del Club de Turismo este en un sitio de fácil acceso para el turista,
es decir, lugares aledaños a la plaza principal del Municipio.
Santuario debe de preocuparse más por difundir su información en el ámbito turístico,
centrarse más en actividades de promoción del municipio, debido a que el turismo también
tiene incidencia sobre otros sectores de la economía.
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Santiago de Cali.
ANEXOS
ANEXO 1.
ANEXO 2.
AANEXO 3.
Entrevista No Estructurada Funcionarios Públicos de la Alcaldía - Wilmar Raigosa
Gutiérrez, (Director de la Casa de la Cultura) y Fabio Gómez Villegas (Secretario de
Planeación).
1. ¿Cree que el municipio tiene potencialidades en el sector turismo?
El secretario de planeación Fabio Gómez, afirma que Santuario tiene un gran potencial turístico,
ya que hay una gran variedad en la oferta (ecológica, aventura, cultural y paisajismo).
El director de la casa de la cultura Wilmar Raigosa, justifica su respuesta opinando que Santuario
tiene los elementos suficientes para llegar a ser un gran destino turístico a nivel nacional, pero lo
que falta es hacerlos visibles y potencializarlos.
2. ¿Desde hace cuánto tiempo se ha venido incrementando el turismo en la región?
El señor Wilmar Raigosa afirma que desde el año 2000 se ha incrementado la visita de turistas al
municipio, pero apenas desde hace siete (7) años se le ha apostado al sector turismo para
dinamizarlo.
3. ¿Cuál es la zona más turística del municipio?
Ambos concuerdan con que el lugar más turístico de Santuario es el Distrito de Manejo
Integrado - Centro de Visitantes Planes de San Rafael (Vereda Planes de San Rafael), ya que éste
lugar es la puerta de entrada al Parque Nacional Natural Tatamá.
4. ¿Quiénes son las personas clave en el municipio respecto al turismo?
El señor Wilmar Raigosa manifiesta que son tres personas clave en relación al turismo. Henry
Carmona (Propietario de Cafetería ‘Café, Artesanías y Turismo’), Ovidio Ledesma
(Administrador de DMI - Centro de Visitantes Planes de San Rafael) y Gustavo Echeverry
(Propietario de Finca Agroecológica Atenas y Hacienda El Tiempo).
El señor Fabio Gómez, afirma que en relación al sector privado, son los mencionados por
Raigosa, pero que en relación al sector público que tanto la Alcaldía, como la Casa de la Cultura
eran los actores clave. El secretario de planeación también señala que la CARDER, la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales de Colombia y el Grupo de Guías e
Intérpretes Ambientales (GAIA) tienen gran incidencia sobre el sector turismo de la región.
5. ¿Qué tipo de turismo es fuerte en Santuario?
Ambos consideran que el turismo de naturaleza que contempla el ecoturismo, turismo rural,
agroturismo y turismo de aventura es el fuerte de la región.
6. ¿Cuáles son los sitios más visitados por los turistas?
Ambos señalan que entre los sitios más frecuentados por los turistas están:
•
Tatamá.
• Calle real.
• Iglesia ‘Inmaculada Concepción’
• Plaza del municipio
• Plaza de mercado
•
7. ¿Cuáles son las fortalezas que posee el municipio en relación al turismo?
Tanto el señor Wilmar Raigosa como el señor Fabio Gómez, consideran que Santuario cuenta
con una gran variedad de fortalezas para los turistas, pues cuenta con varios recursos y atractivos
turísticos, el más representativo es el Parque Nacional Tatamá, así como también, la iglesia y
algunos sitios históricos como el corregimiento de Peralonso que hacen alusión a los ancestros
junto a sus costumbres.
8. ¿Cuáles son las debilidades que posee el municipio en relación al turismo?
Ambos consideran que las debilidades más relevantes son:
- Santuario no cuenta con una buena información promocional, no se encuentra
información clara de los lugares o sitios de interés turístico.
- El municipio no tiene una amplia oferta de alojamiento propiamente dentro del pueblo
- Santuario no posee un plato gastronómico autóctono.
- No existe gran integración entre los principales actores del turismo, es decir, éstos en la
mayoría de veces trabajan individualmente.
- Falta más apoyo por parte de la alcaldía en relación al turismo.
9. ¿Hay interés por parte del gobierno o la alcaldía en promover el turismo?
El secretario de Planeación afirma que la Alcaldía, si ha realizado programas que promuevan el
sector turístico; en el año 2009, realizó una alianza con el SENA, en el cual se certificaron a diez
(10) personas como prestadores de servicios turísticos. Sin embargo, manifiesta que no existe
una persona encargada de promocionar a Santuario como destino turístico.
El director de la casa de la cultura, manifiesta que actualmente existe un comité de turismo, pero
que no se reúnen periódicamente, también asegura que por parte de la alcaldía no se le presta la
importancia necesaria al tema del turismo, puesto que se están trabajando otros aspectos como el
mejoramiento de la vía principal, que a la vez contribuye al desarrollo del sector turismo, pero
opina que se deberían de trabajar de manera conjunta o simultánea.
