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Una  mirada  al  aborto  en  Puebla  

Encuesta  sobre  percepción  y  conocimiento  de   las  excluyentes  de  responsabi l idad  penal  en  el  municipio  de  Puebla  

2015  

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Observatorio  Ciudadano  de  Derechos  Sexuales  y  Reprodcutivos  AC  

 

Durante  2015  en  el  Observatorio  Ciudadano  de  Derechos  Sexuales  y  Reproductivos  AC  impulsamos  el   proyecto   Nosotras   #queremossaber,   cuyo   objetivo   es   socializar   a   través   de   herramientas  informativas,  educativas  y  de  comunicación    los  derechos  reproductivos  de  las  mujeres  en  Puebla.    

Otro   de   los   objetivos   de   esta   campaña   es   impulsar   una   reflexión   sobre   las   excluyentes   de  responsabilidad  penal   del   aborto   ¿qué   tanto   se   conocen,   qué   tanto   se   ejercen?   Pero   sobre   todo  saber  si  son  suficientes  para  las  realidades  que  se  presentan  en  el  estado.  

Ampliar   estas   causales  permite  a   las  mujeres  que  han  decido  abortar  una  mayor  protección  a   su  salud  y  a  sus  vidas.  

Entre  más  información  hay  sobre  el  tema,  más  temores  y  angustias  se  vencen  y  existen  opiniones  más   formadas   y   contextualizadas,   por   tanto,   menos   polarizadas.   Es   un   hecho   que   tenemos   que  hablar   sobre   aborto   desde   una   perspectiva   de   derechos   humanos,   que   nos   permita   actuar   para  abatir   la   clandestinidad  de   la   práctica   y   el   riesgo  que  ello   implica  para   la   vida  de   las  mujeres,   en  especial  las  más  pobres,  y  evitar  problemas  graves  como  los  daños  a  su  salud.  

Ello   implica   acciones   amplias   en   torno   a   los   derechos   reproductivos:   información   suficiente   y  oportuna,   educación   integral   en   sexualidad,   acceso   a   métodos   anticonceptivos,   modelos   de  prevención   y   atención   a   la   violencia   sexual,   a   la   violencia   obstétrica   y   a   la   muerte   materna,  garantizar  la  interrupción  legal  del  embarazo  en  los  casos  que  la  ley  prevé.    

 

La   ILE  en  Puebla    

En  México,   la   interrupción   del   embarazo   tiene   excluyentes   de   responsabilidad   penal   en   todo   el  territorio,  siendo  la  violación  la  que  está  presente  en  las  32  entidades  federativas;  sólo  en  el  Distrito  Federal  el  aborto  está  permitido  hasta  las  12  semanas  de  gestación.    

En  Puebla  existen  cuatro  excluyentes  de  responsabilidad  penal:    

Violación,   peligro   de   vida   de   la  mujer   embarazada,   fallas   eugenésicas   graves,   descuido   grave   del  embarazo.    

 

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Sin  embargo  estas  excluyentes  siguen  siendo  un  secreto  muy  bien  guardo,  ya  que  además  de  que  no  se  han  difundido  lo  suficiente,  hay  un  desconocimiento  generalizado  sobre  cómo  proceder  para  tener   acceso   al   derecho   tanto   por   parte   de   las   mujeres   como   de   las   personas   encargadas   de  garantizarlo,  lo  cual  se  convierte  en  la  negación  de  un  derecho.    

¿Qué  tanto  conocemos  estas  causales?  

Es  por  ello  que  en  el  Observatorio  Ciudadano  de  Derechos  Sexuales  y  Reproductivos  AC   (Odesyr)  nos   dimos   a   la   tarea   de   mandar   a   hacer   una   encuesta   que   nos   permita   conocer   el   nivel   de  conocimiento  sobre  el  tema  y  la  percepción  de  la  gente  sobre  el  mismo.  

Esta  encuesta   fue  posible  gracias  al  apoyo  recibido  por  el  Fondo  Semillas,  Sociedad  Mexicana  Pro  Derechos  de  la  Mujer  AC  para  el  proyecto  Nosotras  #QueremosSaber,  Acciones  de  Incidencia  Social  y  Política  para  garantizar  el  acceso  a  ILE  en  Puebla.    

La  metodología  

Se   encargó   el   trabajo   a   Möller   Mercadotecnia   SC,   empresa   que   ya   había   hecho   un   sondeo   de  percepción  de  aceptación  sobre  aborto  en  2013.  

Teniendo  como  universo  de  estudio  a  los  habitantes  del  municipio  de  Puebla,  de  18  años  y  más,  la  encuesta   tuvo  una  muestra  de  422  entrevistas  cara  a  cara,  aplicadas  en  20  diferentes    puntos  de  afluencia.  De  esta  forma  es  posible    garantizar  el  anonimato  a  los  participantes  y  con  ello,    estimular  la  honestidad  de  sus  respuestas.  

Esta  muestra  tiene  un  nivel  de  confianza  del  95%    y  un  margen  de  error  máximo  teórico  del  +/-­‐    5%.  

 

Los  resultados  

La   encuesta   tiene   por   objetivo   conocer   la   postura   de   los   ciudadanos   de   Puebla   en   torno   a   la    posibilidad  de  abortar  al  amparo  de  la  ley,  según    distintas  causales.  

Möller  Mercadotecnia  preguntó  en  2013  sobre  una  postura  a  favor  o  en  contra  sobre  el  aborto,  la  diferencia   con   la   misma   pregunta   en   2015   es   significativa,   subiendo   en   8   puntos  porcentuales   la   postura   a   favor,   pero   sobre   todo   disminuyendo   el   absoluto   en  contra  25  puntos.    

También  creció  en  17%  la  resuesta  “depende”,  es  decir  más  gente  está  a  favor  de  la  ampliación  de  excluyentes  de  responsabilidad  penal.    

Este  dato  revela  que   la  discusión  pública  sobre  el  aborto  en  Puebla  ha  dejado  de  polarizarse  para  centrarse  en   los  contextos  bajo   los  cuales  una  mujer  debería   tener  acceso  al  aborto  sin  que  esto  implique  penalizarla.    

 

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Independientemente  de  la  postura  inicial  —es  decir  “a  favor”,  “en  contra”  o  “depende”—,  ante  la  pregunta   “Está   usted   de   acuerdo   en   que   el   aborto   se   permita   sin   penalización   cuando...”  planteando   cinco   situaciones   distintas,   en   la   mayoría   de   los   casos,   la   respuesta   fue  af irmativa.   Es   decir,   ante   el   contexto,   la   postura   absolutamente   en   contra   se   disuelve   en   un  “depende”,  lo  cual  nos  habla  de  la  importancia  de  hablar  del  tema  bajo  supuestos  reales  y  posibles  para  atenuar  posturas  extremas.    

De  las  cinco  situaciones,  cuatro  son  las  excluyentes  de  responsabilidad  penal  previstas  en  el  Código  Penal   de   Puebla   y   la   quinta   es   que   esté   en   peligro   la   salud   de   la   mujer,   una   excluyente   que  recientemente   se   incorporó   al   Código   Penal   de   Tlaxcala   y   que   mejoraría   significativamente   la  protección  de  la  salud  de  las  mujeres.      

 

 

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Sin  embargo,  la  mayoría  de  la  gente  no  tiene  conocimiento  de  que  en    4  de  estos  5  supuestos,  la  ley  permite   la   interrupción   del   embarazo.   El     supuesto   de   violación   es   en   el   que   se   tiene   mayor  conocimiento  de  la    opción,  y  sólo  4  de  cada  10  personas   lo  saben.  Lo  cual  se  traduce  en  una  restricción   al   derecho   al   aborto   en   Puebla,   ya   que   si   éste   se   desconoce   hacerlo   exigible   y  garantizarlo  se  ve  limitado,  aunque  la  ley  lo  prevea.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Resultados  desagregados  

 

v Por  género    

 

Al    desagregar  los  resultados  de    la  primera  pregunta  por  género,  

no  encontramos  diferencia    s ignif icat iva  estadíst icamente    entre  las  respuestas  de    mujeres  y  hombres.  

 

 

 

Al   analizar   las  respuestas  a  favor  del  aborto   en   distintos  supuestos,  identificamos  

que  en   las  excluyentes  relacionadas  con  la  salud  y  v ida,   las  mujeres  t ienen  una    postura  un  poco  más  favorable,  mientras  que  en  las  causales  relacionadas  con    situaciones  externas,  los  hombres  son  un  poco  más  proclives.  

 

 

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Respecto  al  conocimiento  de  las  causales  actualmente  contempladas    en  la  legislación  vigente,  la  diferencia  más  significativa  entre  mujeres  y    hombres  es  que  las  pr imeras  están  mejor  enteradas  respecto  a   la    causal  de  pel igro  de  v ida  de  la  mujer,  que  los  segundos.    

 

v Por  grupo  de  edad    

Por   edades,   sin   embargo,   sí    encontramos  que  las    personas  de  26   a   45   años     tienen  una  postura  más    favorable  a  legalizar  el  aborto    (curva   roja),   y   que   a   mayor  edad,   son   más   f irmes   las    convicciones,   en   un   sentido  u    otro  (curva  oliva).  

 

 

 

 

 

 

 

 

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Cuando   se   habló   con   la  gente   encuestada   sobre  causales   específicas,   la  mayoría     de   las  respuestas   sugieren  que   las   personas   más  jóvenes   t ienen  posturas  más   a     favor  del   aborto   que   las  personas   de   mayor  edad.   La   excepción   es   la  causal   de   imprudencia,  respecto  a   la  cual,  son  los  de  mediana  edad  quienes  tienen  una    postura  menos  favorable.    

 

 

 

Por  edades,  los  adultos   jóvenes  de  26  a  35  son   los  más  enterados  de    las  causales  eugenésica  y  por  v io lación,  mientras  que  los  de  46  años  y    más,  son  los  más  enterados  de  que  el  caso  de  peligro  para  la  vida  de    la  mujer  también  está  contemplado.  

 

 

 

 

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v Por  preferencias  polít icas    

Al  cruzar  las  respuestas  con  la  simpatía  partidista,  los  electores  de  Izquierda    (PRD,  PT,  MC,  Morena)  tienen   posturas   más   a   favor   del   aborto   que   los   de   Derecha   (PAN,   PRI,   Verde,   Panal).   Aunque  ambos  grupos   favorecen  más   las    causales  de  salud  y  v ida  de   la  mujer  que  quienes  no  declaran  su  simpatía  o    manifiestan  que  no  van  a  votar.  

Cabe  destacar  que  en  términos  generales  la  simpatía  partidista  no  se  refleja  al  momento  de  opinar  sobre  causales  específicas,  como  podría  suponerse.  

 

 

Agrupados   por   preferencia   política,   los   e lectores   de   Derecha   (PAN,   PRI,   Verde,   Panal)  están   mejor   informados   que   los   de   Izquierda   (PRD,    PT,  MC,  Morena)  sobre   las  causales  permitidas  en  la  ley.  

 

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Conclusiones    

Cuando   se   pretende   hablar   de   aborto,   suele   decirse   el   lugar   común   “la   sociedad   no   está  preparada”.  Este  ejercicio  muestra  lo  contrario:  la  sociedad  poblana  ha  ido  modificando  su  postura,  tendiendo  a  estar  de  acuerdo  a  proteger  el  máximo  nivel  de  salud  posible  de  las  mujeres.  Más  allá  de   los  “riesgos  electorales”  que   las  y   los   tomadores  de  decisiones  aluden  para  evadir  el   tema,  en  este  ejercicio  se  demuestra  que   las  preferencias  electorales  en  realidad  no  se  ven  afectadas  en   la  opinión  de  la  gente.    

La  oposic ión  a   legal izar  e l  aborto  es  mucho  menor  de   lo  que    podría  suponerse  para  una   ciudad   tradicionalmente   etiquetada   como   conservadora,   pero   además   la   tendencia   es  favorecer  la  ampliciación  de  excluyentes  de  responsabilidad  penal.    

A l   introducir   causales   específ icas,   una   amplia   mayoría   de   las   y   los   c iudadanos  acepta   el   aborto,  independientemente  de  la  postura    general  inicialmente  declarada.  Hablando  de   supuestos   explícitos,   tanto   quienes   partían   de   una   postura   a   favor,   como   quienes   se     habían  manifestado  originalmente   en   contra,   hacen  excepciones,   lo   cual   nos   habla   de   la   importancia   de  generar  mensajes  no  doctrinarios  sobre  el  tema  y  sí  aquellos  que  mencionen  los  contextos  reales  en  los  que  las  mujeres  toman  la  decisión  de  abortar  y  abordarlo  como  un  asunto  de  salud  pública  y  de  derechos  humanos.    

Independientemente   del   sexo,   edad   o   postura   pol ít ica,   la   mayoría     de   los  c iudadanos   desconocen   ampliamente   las   causales   en   las     que   la   ley   permite   la  interrupción   legal   del   embarazo.   Por   ello   se   hace   urgente   invertir   en  mejores   sistemas   de  información  y  comunicación  que  permita  que  las  mujeres  tengan  acceso  a  la  interrupción  legal  del  embarazo  si   fuera  el   caso,  además  hay  que  poner  especial  atención  en   la   capacitación  a   las  y   los  servidores  públicos  encargados  de  hacer  valer  el  derecho,  para  que  éste  se  garantice  de   la  mejor  manera.    

Que   el   Congreso   del   estado   decida   abrir   la   discusión   para   ampliar   las   excluyentes   de  responsabilidad   penal   sobre   el   aborto   se   hace   necesario,   especialmente   la   causal   salud,   que  permitiría  que  no  sólo  el  peligro  de  muerte,   sino   los   riesgos  graves   sean  suficientes   razones  para  darle   a   las   mujeres   acceso   a   este   derecho,   como   ya   se   está   planteando   en   otras   entidades  federativas  y  se  recomienda  por  especialistas.    

La  causal   sa lud   fue  aceptada  por  6  de  cada  10  personas  encuestadas,  aun  s in   tener  información  suf ic iente  sobre  su  alcance.  

De   manera   global   7   de   cada   10   personas   en   Puebla   están   de   acuerdo   con   la  despenal ización   del   aborto   bajo   a lguna   causal   específ ica,   s iendo   la   más   popular  pel igro  de  muerte  de   la  mujer  con  hasta  80%  de  aceptación.