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Una RevoluciónEN LA INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
Programa Nacional de Inversiones en Salud
Noviembre 2020
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PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD UNA REVOLUCIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
COMO CONSECUENCIA DE LA PANDEMIA POR LA PROPAGACIÓN DE LA COVID-19, SE HA OBSERVADO QUE EL SISTEMA DE SALUD NACIONAL NO CUENTA CON LOS SUFICIENTES Y ADECUADOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE PACIENTES CON ENFERMEDADES QUE DEMANDEN CAMAS Y SERVICIOS HOSPITALARIOS, ESPECIALMENTE EN EL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN.
P or ello, el Programa Nacional de Inversiones en Salud (Pronis), brazo ejecutor
del Ministerio de Salud (Minsa), anuncia la implementación de una innovadora propuesta de sistematización en infraestructura de salud para aumentar la capacidad sanitaria, a través de la instalación de Módulos de Atención en Salud (M.A.S.).
“Los M.A.S. son de implementación rápida y como tienen una infraestructura modular y flexible pueden crecer en función de áreas - servicios y de camas. Aumentando de esa manera su respuesta según las necesidades y recursos existentes de la zona en intervención”, indicó el coordinador general del Pronis, Mag. Fredy Jordán Medina.
Entre los beneficios de este sistema podemos mencionar su crecimiento modular, de acuerdo a las necesidades de población y epidemiologia a partir del nivel I-1 hasta nivel II-E, su calidad espacial y funcional, su optimización de los recursos y su adaptabilidad en las distintas regiones del Perú. Estas características hacen de estos modulares una infraestructura capaz de ser sostenible en el tiempo, teniendo una vida útil entre 20 a 25 años.
En 60 días podemos instalar puestos de Salud de 120
Información producida por la Unidad de Comunicaciones e Imagen InstitucionalUna Revolución EN LA INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
M.A.S. Módulos de Atención de
Salud inteligentes
hasta 150 días Centros de Salud, Unidades de Hospitalización y Cuidados Críticos que son importantes para la lucha contra la covid-19. Reforzando el primer nivel de atención evitaremos que la gente se aglomere en los hospitales. Nuestro sistema de Salud estará más preparado para algún rebrote u otro tipo de pandemia.
También se han considerado los M.A.S. Interculturales que consideran la cosmovisión de las personas, se adaptan al ambiente de la zona y utilizan estrategias bioclimáticas y ecoamigables, como energías renovables.
El primer M.A.S. que se instalará en el país estará ubicado en la región de Ica, a 8 minutos del Hospital Regional. Tendrá 30 camas de hospitalización (20 para adultos y 10 pediátricas); asimismo, tendrá emergencia, lavandería, nutrición,
Cerrando la brecha del
primer nivel de atención
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servicios generales, entre otros. La inversión aproximadamente será de 24.9 millones de soles y su instalación, incluido el equipamiento de última generación, durará apenas 90 días.
Los muros y tabiques estarán hechos de paneles prefabricados o termo-muro, su estructura será de pórticos metálicos curvos y cobertura autosoportada, con acabados en pisos de linóleo flexible en rollo y poseerá un sistema de climatización.
Este diseño sistémico modular es un aporte técnico del Pronis al país. Una nueva forma de intervenir en establecimientos de salud inteligentes para cerrar la brecha de infraestructura hospitalaria e impulsada por el compromiso del sector Salud, de reconstruir el sistema de Salud e incorporar en el corto plazo al sector, nuevos establecimientos con camas de hospitalización y cuidados críticos, en beneficio de más peruanos.
Implementación Hasta 150 días.
Costo 30% del total de la infraestructura convencional.
S/ 35.6 millones EE. SS. de 30 camas
S/ 41 millones EE. SS. de 50 camas
Unidades Emergencia, hospitalización, consulta externa, unidad de patología clínica, farmacia, centro quirúrgico, centro obstétrico, central de esterilización, diagnóstico por imágenes, patología clínica, zona de cocina, zona de lavandería, mortuorio, entre otros.
Beneficios:
Estado a
ESTADO
Un hito en la gestión
para construir hospitales
EN PLENA PANDEMIA POR LA PROPAGACIÓN DE LA COVID-19 (JUNIO 2020) LOS GOBIERNOS DE PERÚ Y FRANCIA SUSCRIBIERON UN CONTRATO PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA EN EL MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LOS HOSPITALES ANTONIO LORENA DE CUSCO Y SERGIO BERNALES DE LIMA. UNA MODALIDAD EN LA GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN QUE NO IMPLICA UNA PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD.
E ste sistema se implementa en nuestro país, a través del Pronis, con una inversión
total de 19 millones 462 133.74 dólares americanos. El consorcio francés ganador, conformado por las empresas Egis Batiments International y AP-HP International, es el encargado de elaborar la ingeniería básica y los TDR de la contratación; además, realizará la procura internacional, supervisión
de la ejecución, así como la recepción y puesta en marcha de las obras.
Las empresas francesas que lideran ambos proyectos son Egis –compañía reconocida en transportes, edificaciones, agua, medio ambiente y energía–, y APHP International, filial de la Asistencia Pública Hospitales de Paris, el centro hospitalario público más
grande de Europa con 39 hospitales en operación.
“Este acuerdo representa una contribución en mejorar el sistema de salud a través de la cooperación entre países hermanos”, Antoine Grassin, embajador de Francia.
El alcance de la asistencia técnica recibida por el consorcio francés Egis-APHP incluye el servicio de
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Project Management Office (PMO) para dirigir el proyecto de manera conjunta con el Programa Nacional de Inversiones en Salud (Pronis). Además, serán los encargados de organizar la convocatoria para la selección del contratista quien ejecutará las obras y el equipamiento.
El consorcio francés también deberá supervisar los estudios y organizar, con total transparencia, las convocatorias de selección del proveedor para la construcción y puesta en marcha de los dos hospitales. Por ello, para garantizar la transparencia de los procesos se incluyen en los proyectos clausulas éticas para aplicar una política de tolerancia cero.
“Lorena significará un mejor mañana porque será también un mensaje de lucha contra la corrupción”, gobernador regional de Cusco, Jean Paul Benavente.
De acuerdo al contrato de Estado a Estado, el Pronis tiene el enlace contractual con el consorcio francés, y por eso está a cargo de la administración y supervisión de la implementación del mismo. En ese sentido, se garantiza también que
Población beneficiada 444 080 habitantesMonto de inversión PIP S/. 464 209 794.38Cartera de servicios 314 camas hospitalarias 48 camas UCI 06 cunas 08 camas obstétricas 02 salas de operaciones 03 salas de parto 40 consultorios
Población beneficiada 901 300 habitantesMonto de inversión PIP S/. 723 799 056.40Cartera de servicios 525 camas hospitalarias 10 camas de cuidados intensivos 15 camas cuidados intermedios 14 incubadoras cuidados intensivos 22 incubadoras cuidados intermedios
Cusco: Hospital Antonio Lorena (III-1)
Lima - Comas: Hospital Nacional Sergio Bernales (III-1)
los plazos serán cumplidos y para garantizar que no haya corrupción se ha coordinado con la Contraloría General de la República para que participe activamente desde el inicio.
Ambos proyectos beneficiarán a más de un millón y medio de habitantes de forma directa y tendrá una inversión superior a los 1100 millones de soles. Para ello, se ha conformado un equipo de ingeniería con mucha experiencia entre el consorcio francés y el Pronis para acabar Lorena y Bernales en el más breve plazo.
“En los últimos meses, además de nuestras obras convencionales, estamos trabajando bajo el método de ‘Fast-Track’ y sacando adelante los mecanismos de obras por impuestos, modulares y estado a estado para acortar los tiempos en la ejecución”, indicó Jordán Medina, coordinador general del Pronis.
Esta nueva mirada permitirá también corregir y mejorar el sistema de contrataciones en el país para que tengamos procesos de selección mucho más cortos. De igual forma, beneficiará a la reactivación económica en el país porque se generará más empleo en diferentes niveles, permitiendo aportar en la recuperación de los índices que hemos tenido antes de la pandemia.
“Después de esta pandemia por el covid-19 nos toca como país reconstruir nuestro sistema de salud y, para eso, serán necesarias herramientas eficientes y transparentes como el Estado a Estado emprendido por Pronis que permitan pronto cerrar las brechas de infraestructura hospitalaria”, indicó la ministra de Salud, Pilar Mazzetti.
En ese sentido, desde el Pronis se garantiza sacar adelante estos dos proyectos que son muy emblemáticos para el país por ser dos hospitales que tienen una larga data e historia.
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Una realidadCUMPLIENDO EL SUEÑO DE MILES DE LIBERTEÑOS, EL
PRONIS SACÓ ADELANTE EL PROYECTO DEL NUEVO HOSPITAL DISTRITAL DE PACASMAYO (LA LIBERTAD), EL CUAL INICIÓ SU CONSTRUCCIÓN EN FEBRERO DEL 2018, CON UNA INVERSIÓN
SUPERIOR A LOS 71 MILLONES.
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D urante el proceso se tuvo constante coordinación con los actores involucrados:
gobierno regional, local y sociedad civil, siempre con la mayor transparencia y cumpliendo los requerimientos y cronogramas establecidos por Ley.
El coordinador general del Pronis, Fredy Jordán Medina, indicó que se hizo el esfuerzo porque es una obra muy esperada por la población: “Nuestro compromiso está garantizado. Por eso estamos presentes en todas las regiones del país mejorando los servicios de salud”.
Entre las principales características del nosocomio es que será el primero que funcione con energía renovable, utilizando paneles que capten la energía del sol para elevar la temperatura del agua. Asimismo, su diseño arquitectónico y estructural fue elaborado pensando en la seguridad de sus pacientes y, por eso, cuenta en su base con aisladores que permitirán afrontar movimientos sísmicos.
Su infraestructura se divide en un bloque con seis módulos de cuatro pisos, en el cual se ubicarán las distintas
unidades prestadoras de servicios de salud; y ocho módulos de un piso correspondientes a las áreas de apoyo complementario. Contará con ambientes adecuados para los servicios de emergencia, ecografía, hospitalización, ginecología, laboratorio, diagnóstico por imágenes, rehabilitación, farmacia, esterilización, entre otros.
Además, se entregó totalmente equipado con equipamiento
biomédico, equipos complementarios, equipos
electromecánicos, instrumental quirúrgico, equipos informáticos, mobiliarios clínicos, mobiliarios administrativos, lencería hospitalaria, menajería, en concordancia con la normativa vigente para su funcionamiento y atención al público.
“Está impecable la infraestructura. Por nuestra parte, estamos dando todas las facilidades para que este moderno centro se mantenga al
servicio de la
región”, resaltó el gobernador regional de La Libertad, Manuel Felipe Llempén Coronel.
Durante su construcción se verificó técnicamente in situ el fiel cumplimiento del proyecto, así como la correcta instalación de los sistemas de telecomunicación, sanitarios, mecánicos y eléctricos.
Además, Pacasmayo por ser un sector estratégico de la región, ubicado en el centro de su costa, implementará en el mismo hospital un Centro Quirúrgico, el cual será financiado por el Gobierno Regional de La Libertad y cuyo expediente técnico será realizado por el Pronis, en beneficio de los 100 mil habitantes de la provincia.
Gracias al esfuerzo, y a pesar de las dificultades, incluida la pandemia, se logró la meta: Brindarle a Pacasmayo y alrededores, un moderno Hospital para mejorar la salud de más peruanos.
Población beneficiada 42 796 habitantesMonto de inversión PIP S/ 71 708 118.26Cartera de servicios 22 camas hospitalarias
Información:
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CAAT PRONIS
DESDE EL INICIO DE LA PANDEMIA QUE ESTAMOS VIVIENDO POR LA COVID-19, EL MINISTERIO DE SALUD, POR ENCARGO DEL GOBIERNO, TRABAJÓ INTENSAMENTE Y DE MANERA ARTICULADA CON OTRAS INSTITUCIONES (ESSALUD, FUERZAS ARMADAS, AUTORIDAD DE RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS Y PROYECTO ESPECIAL LEGADO JUEGOS PANAMERICANOS) PARA AUMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA EN LA ATENCIÓN HOSPITALARIA.
1496 camas de hospitalización en 12 regiones
ÁNCASH HOSPITAL ELEAZAR BUTRÓN
Camas: 100
AREQUIPA HOSPITAL HONORIO DELGADO
Camas: 246 HOSPITAL GOYENECHE
Camas: 100
CUSCO HOSPITAL REGIONAL DE CUSCO
Camas: 100 HOSPITAL ALFREDO CALLO RODRÍGUEZ
Camas: 50 HOSPITAL QUILLABAMBA
Camas: 50
PIURA ESTADIO CAMPEONES DEL 36
Camas: 100
UCAYALI HOSPITAL YARINACOCHA
Camas: 100
ICA HOSPITAL REGIONAL DE ICA
Camas: 80 HOSPITAL SAN JOSÉ DE CHINCHA
Camas: 70
APURÍMAC HOSPITAL GUILLERMO
DIAZ DE LA VEGA Camas: 50
HOSPITAL SUB REGIONAL DE ANDAHUAYLAS
Camas: 50
HUÁNUCO HOSPITAL HERMILIO VALDIZÁN
Camas: 50 HOSPITAL DE TINGO MARÍA
Camas: 50
TACNA HOSPITAL HIPÓLITO UNANUE
Camas: 50HUANCAVELICA HOSPITAL REGIONAL ZACARÍAS CORREA VALDIVIA
Camas: 50 HOSPITAL DE PAMPAS DE TAYACAJA
Camas: 50
PASCO HOSPITAL DE VILLA RICA
Camas: 50
Centros de Asistencia y Aislamiento TemporalCAAT
CAATs del Decreto de Urgencia N°055-2020 CAATs del Decreto de Urgencia N°067-2020 CAATs del Decreto de Urgencia N°080-2020
AYACUCHO HOSPITAL REGIONAL DE AYACUCHO (ANTIGUO)
Camas: 100
E stas acciones permitieron aumentar progresivamente de 2000 a 20 000 las
camas de cuidados intermedios (hospitalización). El impacto del aumento en la hospitalización permitió a su vez una disminución en los cuadros críticos debido a que más personas recibían desde las primeras etapas de la enfermedad atención especializada.
En ese sentido, el Programa
Nacional de Inversiones en Salud, brazo ejecutor del Minsa, tuvo la responsabilidad de instalar, en tiempo récord, Centros de Atención y Aislamiento Temporal (CAAT) con una infraestructura y equipamiento médico necesario para atender a pacientes afectados por la covid-19.
Se inició la ampliación de la capacidad hospitalaria en cinco regiones del país (Áncash, Arequipa, Cusco, Piura y Ucayali) gracias al
Decreto de Urgencia N°055-2020 emitido por el Ejecutivo. Luego se instalaron nuevos ambientes temporales en las regiones de Apurímac, Ayacucho, Cusco, Ica, Huancavelica, Huánuco, Pasco y Tacna gracias al Decreto de Urgencia N° 067-2020 y N° 080-2020.
El coordinador general del Pronis, Fredy Jordán Medina, indicó que “a pesar de las dificultades para construir por el contexto en el
Estamos en primera línea
Centros de Atención y Aislamiento Temporal
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que vivimos, hemos logrado estas infraestructuras que además tienen identidad. Todos los peruanos debemos sentirnos orgullosos de ver lo que estamos haciendo”.
Los centros de atención y aislamiento temporal están distribuidos por las siguientes zonas: admisión, zona de hospitalización donde se encuentra emplazada la estación de enfermeras y servicios higiénicos exclusivamente para pacientes; zona de servicios generales, que incluye: almacenes, área de eliminación de residuos, limpieza y alimentación.
x 7 y a pesar de las dificultades, incluyendo arriesgando nuestra propia integridad, lo logramos”, señaló el funcionario del sector Salud.
En total se logró que 12 regiones del país cuenten con la instalación de 1496 camas de hospitalización y suministro de oxígeno a través de balones y concentradores de oxígeno. También poseen equipamiento necesario como son los rayos X, ecógrafo, camas metálicas, coche de paro, monitores de 5 parámetros y otros.
Estas nuevas camas de hospitalización representan el esfuerzo del sector y la atención en especial del sector Salud; así como del equipo técnico del Pronis que estuvo en todo momento en primera línea en la lucha contra el covid-19 a fin de dar servicio oportuno para que más peruanos podamos vencer al virus.
“Nos preocupamos de tener más camas porque no queremos volver a pasar la experiencia que sufrimos al inicio de la pandemia. Nos encontró con una situación lamentable. Ahora tenemos 20 mil camas para la atención de más peruanos”, indicó la ministra de Salud, Pilar Mazzetti.
Estos ambientes han sido diseñados con lo esencial tanto para cuidar la salud de los pacientes, como de los profesionales de la salud. Para lograrlo, se ha trabajado de manera articulada con los gobernadores regionales, alcaldes, empresa privada, la sociedad civil y la iglesia.
Gracias a estos nuevos CAATs instalados por el Programa Nacional de Inversiones en Salud del Ministerio de Salud; así como de otras medidas extraordinarias que el Ejecutivo viene realizando desde marzo para incrementar y fortalecer la capacidad de respuesta del sector Salud frente al COVID-19, el país se encuentra organizado para afrontar, en caso se presente, algún rebrote de la pandemia.
Asimismo, cuentan con un área de servicios para el personal, con servicios higiénicos, vestidores y espacios de descanso. También existe un ambiente de grupo electrógeno y sistema de ventilación y climatización calibrado para cada zona, con un sistema de extracción con filtros HEPA de presión negativa para su correcto funcionamiento continuo, con un sistema de monitoreo y videovigilancia para pacientes.
“Iniciamos poniendo en funcionamiento 746 camas para la hospitalización de las personas afectadas con el virus. Paralelamente, tuvimos que empezar con otras 750 camas porque el país lo necesitaba. Junto al equipo trabajamos 24
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CENTRO DE SALUD DE PUTINA
Puno
EL MINISTERIO DE SALUD, A TRAVÉS DE SU PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES EN SALUD (PRONIS), VIAJÓ A LAS DISTINTAS REGIONES DEL PAÍS PARA DESTRABAR Y SACAR ADELANTE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN SALUD. LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO DE SALUD DE PUTINA (I-4), UBICADO EN LA REGIÓN DE PUNO A MÁS DE 3800 M S. N. M., SE CONVIRTIÓ EN UNA PRIORIDAD PARA EL PROGRAMA.
E l nuevo nosocomio, con una inversión superior a los S/ 40 millones, es una edificación
de un solo nivel sobre un terreno de más de 38 mil metros cuadros y diseñado con ambientes que permiten contribuir a una adecuada recuperación de los pacientes. Entre las áreas tiene internamiento, consulta externa (13), centro obstétrico, rayos x, ecografía, laboratorio, farmacia, urgencias, medicina física y rehabilitación.
Una comisión de especialistas verificó la infraestructura y la instalación del equipamiento biomédico como son incubadoras, cuna de calor radiante, ecógrafos, monitor de signos vitales, equipos de odontología, entre otros. “En San Antonio de Putina logramos destrabar este establecimiento de salud que beneficiará no solo a los pobladores de esta zona sino también a los de Sandia, Ananea y Rinconada”, destacó Jordán Medina. Por su parte, el gobernador regional de Puno, Agustín Luque Chayña, agradeció la constante presencia del coordinador general de Pronis en la región. “Gracias al trabajo conjunto entre el Pronis, así como de las autoridades locales, hemos logrado el objetivo de cerrar las brechas en infraestructura hospitalaria y mejorar los servicios que la población tanto necesita”, afirmó.
Población beneficiada Más de 18 mil habitantesMonto de inversión S/ 40 368 052.48Cartera de servicios 15 camas hospitalarias
Información:
Mejorando la salud a más de 3800 m s.n.m.
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CORREDOR VIAL MINERO
La salud en el sur del país
EL EQUIPO TÉCNICO DEL PRONIS TAMBIÉN ESTÁ TRABAJANDO EN APURÍMAC Y CUSCO PARA ACORTAR LOS PLAZOS EN LA CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE CUATRO ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR MÁS DE 289.9 MILLONES DE SOLES, COMO PARTE DEL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS SUSCRITOS EN LAS MESAS DE DIÁLOGO VINCULADAS AL CORREDOR VIAL MINERO QUE UNE AMBAS REGIONES.
D e esta manera, se ejecuta el Centro de Salud de Haquira (I-4), ubicado en la provincia de
Cotabambas en Apurímac. Las obras de contingencia del establecimiento de salud culminaron y se tiene un avance superior al 44% en la obra principal. La inversión total se prevé que supere los 39.1 millones de soles. A inicios del próximo año se recepcionará la obra y se procederá con el equipamiento de la misma en beneficio directo de más de 11 mil personas de la zona.
En tanto, en Apurímac también se tiene el Hospital de Challhuahuacho (II-1), que registra un porcentaje
hospitalización, entre otras, para beneficio de más de 52 700 ciudadanos. Se recepcionará la obra también a inicios del próximo año. Por su parte, el Centro de Salud de Cotabambas (I-4) culminará su ejecución a mediados del próximo año con un monto de inversión de 41.4 millones de soles. Será construido en un área de 3060 metros cuadrados y contará con consultorios, sala de partos, camas de internamiento, y otros servicios necesarios; asimismo, atenderá a una población de 4237 personas. En la región Cusco se acaba de iniciar la construcción del Hospital de Espinar (II-1), por un valor referencial de 130.7 millones de soles. El proyecto tendrá un área construida de 11,500 metros cuadrados, en los que se distribuirán las áreas de consultorios, laboratorio, salas de operaciones, salas de parto, entre otros servicios, que permitan una mejor atención de la salud de más de 69 000 habitantes. Cartera de servicios con 39 camas. Se culminará en el 2022.
superior al 60% de avance en la construcción de la infraestructura. Para el proyecto se ha destinados recursos por más de 78.7 millones de soles. En un área construida
de 9774 metros cuadrados se implementarán consulta externa, emergencia, diagnóstico por imágenes, medicina de rehabilitación, centro quirúrgico,
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Av. Faustino Sánchez Carrión 465Piso 13 Magdalena del Mar
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