Una sociedad más segura para una convivencia más libre:

Una sociedad más seguraUna sociedad más segurapara una convivencia más libre: para una convivencia más libre:

una Estrategia de Seguridad Nacional para una Estrategia de Seguridad Nacional para EspañaEspaña

Una sociedad más seguraUna sociedad más segurapara una convivencia más libre: para una convivencia más libre:

una Estrategia de Seguridad Nacional para una Estrategia de Seguridad Nacional para EspañaEspaña

Una política de seguridad asentada sobre Una política de seguridad asentada sobre cuatro grandes líneas estratégicascuatro grandes líneas estratégicas::

a)a) Combatir todavía con más eficacia el Combatir todavía con más eficacia el terrorismo. Incrementar el apoyo a las terrorismo. Incrementar el apoyo a las víctimas.víctimas.

b)b) Mejorar aún más nuestros niveles de Mejorar aún más nuestros niveles de seguridad ciudadana.seguridad ciudadana.

c)c) Luchar eficazmente contra el crimen Luchar eficazmente contra el crimen organizado.organizado.

d)d) Modernizar nuestro sistema de seguridad.Modernizar nuestro sistema de seguridad.

Una política de seguridad asentada sobre Una política de seguridad asentada sobre cuatro grandes líneas estratégicascuatro grandes líneas estratégicas::

a)a) Combatir todavía con más eficacia el Combatir todavía con más eficacia el terrorismo. Incrementar el apoyo a las terrorismo. Incrementar el apoyo a las víctimas.víctimas.

b)b) Mejorar aún más nuestros niveles de Mejorar aún más nuestros niveles de seguridad ciudadana.seguridad ciudadana.

c)c) Luchar eficazmente contra el crimen Luchar eficazmente contra el crimen organizado.organizado.

d)d) Modernizar nuestro sistema de seguridad.Modernizar nuestro sistema de seguridad.

Mejoraremos aún más nuestros niveles de seguridad ciudadana (1).Mejoraremos aún más nuestros niveles de seguridad ciudadana (1).

Durante la pasada legislatura hemos mejorado de forma notable nuestros Durante la pasada legislatura hemos mejorado de forma notable nuestros niveles de seguridad efectiva, especialmente frente a las formas más niveles de seguridad efectiva, especialmente frente a las formas más graves de la delincuencia. graves de la delincuencia.

Sabemos que debemos y que podemos hacer todavía más para mejorar Sabemos que debemos y que podemos hacer todavía más para mejorar nuestros niveles de seguridad frente a la delincuencia. Y por eso nos nuestros niveles de seguridad frente a la delincuencia. Y por eso nos comprometemos a:comprometemos a:

• Reducir aún más nuestra tasa de delitos graves.Reducir aún más nuestra tasa de delitos graves.

Durante la pasada legislatura hemos mejorado de forma notable nuestros Durante la pasada legislatura hemos mejorado de forma notable nuestros niveles de seguridad efectiva, especialmente frente a las formas más niveles de seguridad efectiva, especialmente frente a las formas más graves de la delincuencia. graves de la delincuencia.

Sabemos que debemos y que podemos hacer todavía más para mejorar Sabemos que debemos y que podemos hacer todavía más para mejorar nuestros niveles de seguridad frente a la delincuencia. Y por eso nos nuestros niveles de seguridad frente a la delincuencia. Y por eso nos comprometemos a:comprometemos a:

• Reducir aún más nuestra tasa de delitos graves.Reducir aún más nuestra tasa de delitos graves.


• Vamos a incrementar la eficacia de la acción policial y judicial contra Vamos a incrementar la eficacia de la acción policial y judicial contra todos los delitos del crimen organizado.todos los delitos del crimen organizado.

• Y seguiremos persiguiendo con especial dedicación los delitos de Y seguiremos persiguiendo con especial dedicación los delitos de corrupción de menores y de pornografía infantil.corrupción de menores y de pornografía infantil.

• Vamos a dotar de recursos y medios al CNP y a la Guardia Civil para Vamos a dotar de recursos y medios al CNP y a la Guardia Civil para que sigan mejorando aún más su respuesta frente al delito, que sigan mejorando aún más su respuesta frente al delito, incrementando sus tasas de esclarecimiento de las infracciones incrementando sus tasas de esclarecimiento de las infracciones penales.penales.

• Estableceremos tiempos máximos de respuesta de los servicios Estableceremos tiempos máximos de respuesta de los servicios policiales al requerimiento de los ciudadanos.policiales al requerimiento de los ciudadanos.

• Vamos a incrementar la eficacia de la acción policial y judicial contra Vamos a incrementar la eficacia de la acción policial y judicial contra todos los delitos del crimen organizado.todos los delitos del crimen organizado.

• Y seguiremos persiguiendo con especial dedicación los delitos de Y seguiremos persiguiendo con especial dedicación los delitos de corrupción de menores y de pornografía infantil.corrupción de menores y de pornografía infantil.

• Vamos a dotar de recursos y medios al CNP y a la Guardia Civil para Vamos a dotar de recursos y medios al CNP y a la Guardia Civil para que sigan mejorando aún más su respuesta frente al delito, que sigan mejorando aún más su respuesta frente al delito, incrementando sus tasas de esclarecimiento de las infracciones incrementando sus tasas de esclarecimiento de las infracciones penales.penales.

• Estableceremos tiempos máximos de respuesta de los servicios Estableceremos tiempos máximos de respuesta de los servicios policiales al requerimiento de los ciudadanos.policiales al requerimiento de los ciudadanos.


• Para que los ciudadanos disfruten de sus barrios y sus calles como Para que los ciudadanos disfruten de sus barrios y sus calles como ‘espacios seguros’, pondremos en marcha, en especial coordinación ‘espacios seguros’, pondremos en marcha, en especial coordinación y cooperación con las corporaciones locales y sus cuerpos de policía, y cooperación con las corporaciones locales y sus cuerpos de policía, ::

• planes conjuntos contra la pequeña delincuencia;planes conjuntos contra la pequeña delincuencia;• reforzaremos nuestros planes operativos contra el consumo de reforzaremos nuestros planes operativos contra el consumo de

drogas y alcohol en las calles y espacios públicos que pongan en drogas y alcohol en las calles y espacios públicos que pongan en peligro la seguridad y la tranquilidad en los mismos;peligro la seguridad y la tranquilidad en los mismos;• y contra los comportamientos incívicos y peligrosos.y contra los comportamientos incívicos y peligrosos.

• Y Y desarrollaremos, conjuntamente con las corporaciones locales, las desarrollaremos, conjuntamente con las corporaciones locales, las funciones y la actividad de la policía de barrio, impulsando las funciones y la actividad de la policía de barrio, impulsando las funciones asistenciales, de atención y de contacto directo con los funciones asistenciales, de atención y de contacto directo con los ciudadanos por parte de las patrullas de policía. ciudadanos por parte de las patrullas de policía.

• Para que los ciudadanos disfruten de sus barrios y sus calles como Para que los ciudadanos disfruten de sus barrios y sus calles como ‘espacios seguros’, pondremos en marcha, en especial coordinación ‘espacios seguros’, pondremos en marcha, en especial coordinación y cooperación con las corporaciones locales y sus cuerpos de policía, y cooperación con las corporaciones locales y sus cuerpos de policía, ::

• planes conjuntos contra la pequeña delincuencia;planes conjuntos contra la pequeña delincuencia;• reforzaremos nuestros planes operativos contra el consumo de reforzaremos nuestros planes operativos contra el consumo de

drogas y alcohol en las calles y espacios públicos que pongan en drogas y alcohol en las calles y espacios públicos que pongan en peligro la seguridad y la tranquilidad en los mismos;peligro la seguridad y la tranquilidad en los mismos;• y contra los comportamientos incívicos y peligrosos.y contra los comportamientos incívicos y peligrosos.

• Y Y desarrollaremos, conjuntamente con las corporaciones locales, las desarrollaremos, conjuntamente con las corporaciones locales, las funciones y la actividad de la policía de barrio, impulsando las funciones y la actividad de la policía de barrio, impulsando las funciones asistenciales, de atención y de contacto directo con los funciones asistenciales, de atención y de contacto directo con los ciudadanos por parte de las patrullas de policía. ciudadanos por parte de las patrullas de policía.

Seguiremos modernizando, coordinando y optimizando nuestro Seguiremos modernizando, coordinando y optimizando nuestro sistema de seguridad pública (1).sistema de seguridad pública (1).

Para ello trabajaremos en tres tipos de actuaciones:Para ello trabajaremos en tres tipos de actuaciones:

1.1. Medidas para mejorar la coordinación.Medidas para mejorar la coordinación.

• Impulso del CEMU y de sus funciones de coordinación y mando Impulso del CEMU y de sus funciones de coordinación y mando unificado del CNP y la Guardia Civil.unificado del CNP y la Guardia Civil.

• Refuerzo de la coordinación operativa con las policías Refuerzo de la coordinación operativa con las policías autonómicas.autonómicas.

• Constitución de Juntas Autonómicas de Seguridad en todas las Constitución de Juntas Autonómicas de Seguridad en todas las Comunidades Autónomas.Comunidades Autónomas.

• Desarrollo de los acuerdos de cooperación y coordinación Desarrollo de los acuerdos de cooperación y coordinación suscritos con la FEMP.suscritos con la FEMP.

• Impulso político de todas estas medidas a través del Consejo de Impulso político de todas estas medidas a través del Consejo de Política de Seguridad.Política de Seguridad.

Para ello trabajaremos en tres tipos de actuaciones:Para ello trabajaremos en tres tipos de actuaciones:

1.1. Medidas para mejorar la coordinación.Medidas para mejorar la coordinación.

• Impulso del CEMU y de sus funciones de coordinación y mando Impulso del CEMU y de sus funciones de coordinación y mando unificado del CNP y la Guardia Civil.unificado del CNP y la Guardia Civil.

• Refuerzo de la coordinación operativa con las policías Refuerzo de la coordinación operativa con las policías autonómicas.autonómicas.

• Constitución de Juntas Autonómicas de Seguridad en todas las Constitución de Juntas Autonómicas de Seguridad en todas las Comunidades Autónomas.Comunidades Autónomas.

• Desarrollo de los acuerdos de cooperación y coordinación Desarrollo de los acuerdos de cooperación y coordinación suscritos con la FEMP.suscritos con la FEMP.

• Impulso político de todas estas medidas a través del Consejo de Impulso político de todas estas medidas a través del Consejo de Política de Seguridad.Política de Seguridad.


2.2. Medidas para impulsar la modernización.Medidas para impulsar la modernización.

• Adoptaremos un ‘Plan Estratégico Conjunto 2008-2012’, uno de Adoptaremos un ‘Plan Estratégico Conjunto 2008-2012’, uno de cuyos ejes será la modernización y mejora de los servicios de cuyos ejes será la modernización y mejora de los servicios de atención al ciudadano.atención al ciudadano.

• Para mejorar y optimizar las funciones de investigación del delito, Para mejorar y optimizar las funciones de investigación del delito, crearemos el Servicio Nacional de Policía Científica, que asumirá las crearemos el Servicio Nacional de Policía Científica, que asumirá las actuales funciones, servicios y medios de policía científica del CNP actuales funciones, servicios y medios de policía científica del CNP y de Guardia Civil.y de Guardia Civil.

• Para dotar de medios tecnológicos modernos a los servicios Para dotar de medios tecnológicos modernos a los servicios policiales, crearemos el Instituto de Investigación e Innovación policiales, crearemos el Instituto de Investigación e Innovación Tecnológica aplicada a la Seguridad.Tecnológica aplicada a la Seguridad.

• Desarrollaremos un ‘Plan Cuatrienal de Infraestructuras Desarrollaremos un ‘Plan Cuatrienal de Infraestructuras Tecnológicas’, para poner nuevas y modernas herramientas de Tecnológicas’, para poner nuevas y modernas herramientas de inteligencia a disposición de la Policía y la Guardia Civil, así como inteligencia a disposición de la Policía y la Guardia Civil, así como las tecnologías y sistemas de apoyo que impulsen el Sistema de las tecnologías y sistemas de apoyo que impulsen el Sistema de Estatal de Bases de Datos Policiales que hemos puesto en marcha.Estatal de Bases de Datos Policiales que hemos puesto en marcha.

2.2. Medidas para impulsar la modernización.Medidas para impulsar la modernización.

• Adoptaremos un ‘Plan Estratégico Conjunto 2008-2012’, uno de Adoptaremos un ‘Plan Estratégico Conjunto 2008-2012’, uno de cuyos ejes será la modernización y mejora de los servicios de cuyos ejes será la modernización y mejora de los servicios de atención al ciudadano.atención al ciudadano.

• Para mejorar y optimizar las funciones de investigación del delito, Para mejorar y optimizar las funciones de investigación del delito, crearemos el Servicio Nacional de Policía Científica, que asumirá las crearemos el Servicio Nacional de Policía Científica, que asumirá las actuales funciones, servicios y medios de policía científica del CNP actuales funciones, servicios y medios de policía científica del CNP y de Guardia Civil.y de Guardia Civil.

• Para dotar de medios tecnológicos modernos a los servicios Para dotar de medios tecnológicos modernos a los servicios policiales, crearemos el Instituto de Investigación e Innovación policiales, crearemos el Instituto de Investigación e Innovación Tecnológica aplicada a la Seguridad.Tecnológica aplicada a la Seguridad.

• Desarrollaremos un ‘Plan Cuatrienal de Infraestructuras Desarrollaremos un ‘Plan Cuatrienal de Infraestructuras Tecnológicas’, para poner nuevas y modernas herramientas de Tecnológicas’, para poner nuevas y modernas herramientas de inteligencia a disposición de la Policía y la Guardia Civil, así como inteligencia a disposición de la Policía y la Guardia Civil, así como las tecnologías y sistemas de apoyo que impulsen el Sistema de las tecnologías y sistemas de apoyo que impulsen el Sistema de Estatal de Bases de Datos Policiales que hemos puesto en marcha.Estatal de Bases de Datos Policiales que hemos puesto en marcha.


2.2. Medidas para impulsar la modernización (cont).Medidas para impulsar la modernización (cont).

• Implantaremos un nuevo y moderno ‘Plan de Formación’ para Implantaremos un nuevo y moderno ‘Plan de Formación’ para los policías y los Guardia Civiles. los policías y los Guardia Civiles.

• Seguiremos incrementando la oferta de puestos de trabajo en Seguiremos incrementando la oferta de puestos de trabajo en la Policía y la Guardia Civil, hasta alcanzar una plantilla estable la Policía y la Guardia Civil, hasta alcanzar una plantilla estable mínima de 140.000 agentes de policía, lo que en la práctica mínima de 140.000 agentes de policía, lo que en la práctica significa incrementar la plantilla de agentes en situación de significa incrementar la plantilla de agentes en situación de activo en 15.000 efectivos más.activo en 15.000 efectivos más.

• Y mejoraremos progresivamente, a través de los pactos y Y mejoraremos progresivamente, a través de los pactos y convenios con las organizaciones representativas, las convenios con las organizaciones representativas, las retribuciones de los policías y los guardia civiles.retribuciones de los policías y los guardia civiles.

2.2. Medidas para impulsar la modernización (cont).Medidas para impulsar la modernización (cont).

• Implantaremos un nuevo y moderno ‘Plan de Formación’ para Implantaremos un nuevo y moderno ‘Plan de Formación’ para los policías y los Guardia Civiles. los policías y los Guardia Civiles.

• Seguiremos incrementando la oferta de puestos de trabajo en Seguiremos incrementando la oferta de puestos de trabajo en la Policía y la Guardia Civil, hasta alcanzar una plantilla estable la Policía y la Guardia Civil, hasta alcanzar una plantilla estable mínima de 140.000 agentes de policía, lo que en la práctica mínima de 140.000 agentes de policía, lo que en la práctica significa incrementar la plantilla de agentes en situación de significa incrementar la plantilla de agentes en situación de activo en 15.000 efectivos más.activo en 15.000 efectivos más.

• Y mejoraremos progresivamente, a través de los pactos y Y mejoraremos progresivamente, a través de los pactos y convenios con las organizaciones representativas, las convenios con las organizaciones representativas, las retribuciones de los policías y los guardia civiles.retribuciones de los policías y los guardia civiles.


3.3. Medidas de reforma legal.Medidas de reforma legal.

• Para adecuar nuestro marco legislativo a los cambios operados en Para adecuar nuestro marco legislativo a los cambios operados en la realidad de nuestro sistema de seguridad pública, y desde el la realidad de nuestro sistema de seguridad pública, y desde el correspondiente y previo consenso político, procederemos a una correspondiente y previo consenso político, procederemos a una reforma de la actual Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de reforma de la actual Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.Seguridad.

• Para aprovechar adecuadamente las capacidades de información Para aprovechar adecuadamente las capacidades de información y de actividad operativa con el sector de seguridad privada, y de actividad operativa con el sector de seguridad privada, vamos a implementar un Plan de Cooperación y una herramienta vamos a implementar un Plan de Cooperación y una herramienta informática para la cooperación en tiempo real en las labores de informática para la cooperación en tiempo real en las labores de prevención de la criminalidad y de mantenimiento de la seguridad. prevención de la criminalidad y de mantenimiento de la seguridad.

• En este ámbito, vamos a reformar las disposiciones reguladoras En este ámbito, vamos a reformar las disposiciones reguladoras de la actividad de seguridad privada para permitir la habilitación de la actividad de seguridad privada para permitir la habilitación como personal de la misma de los nacionales de terceros Estados como personal de la misma de los nacionales de terceros Estados que residan en España.que residan en España.

3.3. Medidas de reforma legal.Medidas de reforma legal.

• Para adecuar nuestro marco legislativo a los cambios operados en Para adecuar nuestro marco legislativo a los cambios operados en la realidad de nuestro sistema de seguridad pública, y desde el la realidad de nuestro sistema de seguridad pública, y desde el correspondiente y previo consenso político, procederemos a una correspondiente y previo consenso político, procederemos a una reforma de la actual Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de reforma de la actual Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.Seguridad.

• Para aprovechar adecuadamente las capacidades de información Para aprovechar adecuadamente las capacidades de información y de actividad operativa con el sector de seguridad privada, y de actividad operativa con el sector de seguridad privada, vamos a implementar un Plan de Cooperación y una herramienta vamos a implementar un Plan de Cooperación y una herramienta informática para la cooperación en tiempo real en las labores de informática para la cooperación en tiempo real en las labores de prevención de la criminalidad y de mantenimiento de la seguridad. prevención de la criminalidad y de mantenimiento de la seguridad.

• En este ámbito, vamos a reformar las disposiciones reguladoras En este ámbito, vamos a reformar las disposiciones reguladoras de la actividad de seguridad privada para permitir la habilitación de la actividad de seguridad privada para permitir la habilitación como personal de la misma de los nacionales de terceros Estados como personal de la misma de los nacionales de terceros Estados que residan en España.que residan en España.

Lucha contra el crimen organizado.Lucha contra el crimen organizado.

Vamos a reforzar la estrategia que ya pusimos en marcha durante la Vamos a reforzar la estrategia que ya pusimos en marcha durante la pasada Legislatura. Y para ello: pasada Legislatura. Y para ello:

• Incrementaremos en 800 especialistas más las unidades de Incrementaremos en 800 especialistas más las unidades de inteligencia y operativas de la Policía y la Guardia Civil.inteligencia y operativas de la Policía y la Guardia Civil.

• Mejoraremos o e incrementaremos los recursos y las capacidades del Mejoraremos o e incrementaremos los recursos y las capacidades del Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), que Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), que pusimos en marcha hace dos años.pusimos en marcha hace dos años.

• Duplicaremos, al menos, los actuales equipos GRECO Duplicaremos, al menos, los actuales equipos GRECO –Grupos de –Grupos de Respuesta contra el Crimen Organizado, en el ámbito de la Policía–, y Respuesta contra el Crimen Organizado, en el ámbito de la Policía–, y de los ECO –Equipos Contra el Crimen Organizado, en la Guardia de los ECO –Equipos Contra el Crimen Organizado, en la Guardia Civil–, estableciendo así una malla operativa y especializada contra la Civil–, estableciendo así una malla operativa y especializada contra la delincuencia organizada sobre todo el territorio.delincuencia organizada sobre todo el territorio.

Vamos a reforzar la estrategia que ya pusimos en marcha durante la Vamos a reforzar la estrategia que ya pusimos en marcha durante la pasada Legislatura. Y para ello: pasada Legislatura. Y para ello:

• Incrementaremos en 800 especialistas más las unidades de Incrementaremos en 800 especialistas más las unidades de inteligencia y operativas de la Policía y la Guardia Civil.inteligencia y operativas de la Policía y la Guardia Civil.

• Mejoraremos o e incrementaremos los recursos y las capacidades del Mejoraremos o e incrementaremos los recursos y las capacidades del Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), que Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO), que pusimos en marcha hace dos años.pusimos en marcha hace dos años.

• Duplicaremos, al menos, los actuales equipos GRECO Duplicaremos, al menos, los actuales equipos GRECO –Grupos de –Grupos de Respuesta contra el Crimen Organizado, en el ámbito de la Policía–, y Respuesta contra el Crimen Organizado, en el ámbito de la Policía–, y de los ECO –Equipos Contra el Crimen Organizado, en la Guardia de los ECO –Equipos Contra el Crimen Organizado, en la Guardia Civil–, estableciendo así una malla operativa y especializada contra la Civil–, estableciendo así una malla operativa y especializada contra la delincuencia organizada sobre todo el territorio.delincuencia organizada sobre todo el territorio.

Lucha contra el crimen organizado.Lucha contra el crimen organizado.

• En la lucha contra el narcotráfico, vamos a seguir persiguiendo En la lucha contra el narcotráfico, vamos a seguir persiguiendo enérgica y drásticamente la oferta de drogas en todos los escalones enérgica y drásticamente la oferta de drogas en todos los escalones de la misma, elevando el grado de prioridad de la lucha contra los de la misma, elevando el grado de prioridad de la lucha contra los canales de distribución intermedia y final en nuestro país. canales de distribución intermedia y final en nuestro país.

• Para ello, vamos a acentuar y a extender la operatividad de los Planes Para ello, vamos a acentuar y a extender la operatividad de los Planes contra la distribución y venta de drogas en los Centros Educativos y contra la distribución y venta de drogas en los Centros Educativos y sus Entornos, así como en los Lugares y Locales de Ocio y Diversión sus Entornos, así como en los Lugares y Locales de Ocio y Diversión y en los espacios públicos.y en los espacios públicos.

• En la lucha contra el narcotráfico, vamos a seguir persiguiendo En la lucha contra el narcotráfico, vamos a seguir persiguiendo enérgica y drásticamente la oferta de drogas en todos los escalones enérgica y drásticamente la oferta de drogas en todos los escalones de la misma, elevando el grado de prioridad de la lucha contra los de la misma, elevando el grado de prioridad de la lucha contra los canales de distribución intermedia y final en nuestro país. canales de distribución intermedia y final en nuestro país.

• Para ello, vamos a acentuar y a extender la operatividad de los Planes Para ello, vamos a acentuar y a extender la operatividad de los Planes contra la distribución y venta de drogas en los Centros Educativos y contra la distribución y venta de drogas en los Centros Educativos y sus Entornos, así como en los Lugares y Locales de Ocio y Diversión sus Entornos, así como en los Lugares y Locales de Ocio y Diversión y en los espacios públicos.y en los espacios públicos.

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