“Una visión concertada de la realidad: recomendaciones de seguridad, paz y convivencia

en la ciudad de Medellín”

Presentado por: Paola Andrea Betancourt V.

¿Por qué Medellín?(PPR)

Bloque BENEF.

Bloque Cacique Nutibara 868Bloque Bananero 32Bloque Catatumbo 41Bloque Calima 56Bloque Suroeste Antioqueño 17Bloque Héroes de Granada 1617

Bloque Libertadores del Sur 42

Bloque Pacífico-Héroes del Chocó

36

Bloque Centauros 78Bloque Noroccidente Antioqueño

27

BCB- Frentes Nordeste Antioqueño, Bajo Cauca y Magdalena Medio

221

BCB- Frente Héroes Mártires de Guaticá

60

Bloque Mineros 290

Bloque Vencedores de Arauca 30

OTROS 27

TOTAL 3442

Evolución histórica de la tasa de homicidios en Medellín 1987 – 2005

(Secretaría de Gobierno Municipal)

279

339

452

529

490

460

398

346321

262249

271 263290

310

6377

102120 111 104

9079 73

59 57 62 60 66 7065

99

168

199

152238

45

0

100

200

300

400

500

600

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Media mensual

Media semanal

En términos de Política Pública de seguridad, paz y convivencia

¿La disminución de la violencia está asociada con la intervención del PPR?

¿El descenso de los índices de homicidios es sostenible con la política de reinserción?

¿Hay fallas, hay aciertos? ¿Cómo corregirlos o cómo reforzarlos?

De la racionalidad, el conflicto y la violencia urbana.

Dinámica de la violencia en los urbano: Macro violencia (espacio estratégico) y/ó Micro violencia (bandas, combos, parches)

Evolución del conflicto, puntos de inflexión (año – Homicidios / Mes):

1991: 529 H / M1998: 250 H / M2002: 310 H / M --- Control Autodefensas---2006: 65 H / M

¿Qué pasó con el control económico de las autodefensas? ¿El Estado como ha recuperado las zonas liberadas? ¿Por qué no hay disputa territorial? ¿Qué pasa con los desmovilizados?

DDR: ¿Cómo se entiende la reinserción?

• Deficiencia en una Política Pública continua y coherente

• Qué es PPR?Áreas de atención: *Salud *Educación * Acompañamiento Psicosocial

*Asesoría legal *Alternativas laborales

• Monitoreo Externo de la OIM (ventajas y desventajas). Llamado de alerta con la Ficha de Percepción Comunitaria.

Diagnóstico actual: hacia algunas recomendaciones

Homicidios Vs. Desmovilización Homicidios – Desmovilizaciones (SEC – GOB)

REGISTRO MENSUAL DE HOMICIDIOS COMUNES EN MEDELLIN 2000 – 2005

MES

AÑO

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Enero 266 310 283 226 108 60

Febrero 239 283 286 175 109 60

Marzo 275 267 317 205 104 57

Abril 252 312 331 197 98 64

Mayo 261 301 346 186 118 55

Junio 260 306 360 171 124 79

Julio 280 264 349 156 94 76

Agosto 280 256 359 140 100 72

Septiembre 207 294 272 163 78 71

Octubre 238 273 282 131 105 63

Noviembre 274 319 262 133 82 69

Diciembre 326 295 274 129 67 55

Totales 3158 3480 3721 2012 1187 781

Media/semanal 60 66 70 38 22 15

Otros indicadores que han de tenerse en cuenta

(Fuente Secretaría de Gobierno)

278 263

1025

874

227142

286 309

729

479

619 590

0

200

400

600

800

1000

1200

Homicidio Hurto personas Hurto residencias Hurto comercio Hurto carros Hurto motos

2005

2006

Ubicación geográfica por comunas población desmovilizada

(Fuente Secretaria de Gobierno)

Nro. % Nro. % Nro. %Popular 190 37.9 251 50.1 60 12.0 501Sta. Cruz 41 31.1 44 33.3 47 35.6 132Manrique 118 24.8 311 65.3 47 9.9 476Aranjuez 72 16.4 231 52.5 137 31.1 440Castilla 12 13.5 51 57.3 26 29.2 89D.Octubre 44 33.8 33 25.4 53 40.8 130Robledo 35 27.3 62 48.4 31 24.2 128V.Hermosa 160 39.1 174 42.5 75 18.3 409B.Aires 7 5.4 94 72.3 29 22.3 130Candelaria 6 22.2 13 48.1 8 29.6 27Laureles 2 33.3 0 0.0 4 66.7 6America 5 21.7 16 69.6 2 8.7 23San Javier 27 21.3 68 53.5 32 25.2 127Guayabal 1 6.3 12 75.0 3 18.8 16Belen 9 32.1 9 32.1 10 35.7 28Altavita 11 45.8 10 41.7 3 12.5 24S.A.Prado 12 41.4 1 3.4 16 55.2 29S.Cristobal 2 14.3 10 71.4 2 14.3 14Otras 114 18.4 173 27.9 333 53.7 620

TOTALES 868 25.9 1563 46.7 917 27.4 3349

COMUNABLOQUE CN BLOQUE HG OTROS BLOQUES

TOTAL

Comparativo acumulado de homicidios por U. geográfica

(Fuente: Secretaria de Gobierno)

Nro % Nro % Nro %

12 3.8 13 4.1 1 8.3

10 3.2 7 2.2 -3 -30.0

15 4.7 14 4.4 -1 -6.7

34 10.7 44 13.9 10 29.4

18 5.7 24 7.6 6 33.3

23 7.3 20 6.3 -3 -13.0

15 4.7 22 6.9 7 46.7

18 5.7 11 3.5 -7 -38.9

16 5.0 17 5.4 1 6.3

48 15.1 48 15.1 0 0.013 4.1 17 5.4 4 30.8

11 3.5 13 4.1 2 18.2

24 7.6 18 5.7 -6 -25.0

7 2.2 6 1.9 -1 -14.3

15 4.7 14 4.4 -1 -6.7

22 6.9 15 4.7 -7 -31.8

16 5.0 14 4.4 -2 -12.5317 100.0 317 100.0 0 0.0

Comuna 2005 2006 Variación 06/05

Popular

Santa cruz

Manrique

Aranjuez

Castilla

Doce de Octubre

Robledo

Villa Hermosa

Buenos aires

Candelaria

Laureles-Estadio

La America

Corregimientos

Total General

San Javier

El Poblado

Guayabal

Belén

-50.0

-40.0

-30.0

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Popular Sta.Cruz Manrique Aranjuez Castilla D.Octubre Robledo V.Hermosa B.Aires Candelaria Estadio América San Javier Poblado Guayabal Belén Correg.

Violencia Instrumental (Fuente: Policía Metropolitana del Valle de Aburrá)

  2005 2006 DIF %

ACCIDENTAL 1 1 0 0%

AJUSTE DE CUENTAS 163 15 -148 -91%

CAIDA ACCIDENTAL 1   -1 -100%

CULPOSO   1 1 100%

DEFENSA DE VIDA O BIENES JURIDICOS   7 7 100%

DEUDAS   1 1 100%

GRUPOS ILEGALES   1 1 100%

LUCRO O SICARIATO   57 57 100%

NO REPORTADO 76 163 87 114%

POR HURTAR 12 12 0 0%

POR HURTARLE 15 9 -6 -40%

POR RAZON DEL CARGO 1   -1 -100%

PROBLEMAS FAMILIARES 3 2 -1 -33%

PROBLEMAS PASIONALES 12 10 -2 -17%

PROBLEMAS PERSONALES 9 17 8 89%

PROCEDIMIENTO EJERCOL 1 4 3 300%

PROCEDIMIENTO POLICIAL 4 3 -1 -25%

SITUACION ECONOMICA 1   -1 -100%

TOTAL 299 303 4 1%

Medellín sigue siendo estratégica

Otras opiniones• Personería de Medellín: Vacunas,

presupuestos participativos, JAC, C 5, desmontar estructura paramilitar. No verdad ni reparación

• CORPADES: C 1,3,4; Mandos medios son desmovilizar; lideres comunales

• IPC: Incluir a la ciudadanía, no hay cambio de figura, C 4. Estructura vigente

• Pastoral Social: favorecer a víctimas• Defensoría• Corporación Región

Conclusiones Preliminares “La disminución de los índices de homicidio no responde a

la desmovilización de paramilitares. Sí a un control.” (Trabajo de campo - cifras)

“Oferta y Demanda latente en el mercado de la violencia”.

“Medellín es estratégica).

“Hay otras formas de violencia”. Violencia instrumental

“Comunas a intervenir: Aranjuez (4), Robledo (7), Castilla (5), Candelaria(10) y Popular (1)” Legitimidad institucional

“Trabajo Comunitario, comprensión DDR”

Recomendaciones• Política sostenida, que recupere la autoridad y la

justicia legal. La desmovilización es un activo importante.

• Política integral, Seguridad e inversión social (macro y micro violencia)

• Potenciar iniciativas existentes: “Mesas barriales” y “Autoridades legales en los barrios”, “No Matarás”.

• Mayor control a los desmovilizados, no coordinen y cumplan la R.

• Vigilancia y acompañamiento sostenido con las comunidades

• Retroalimentación y coordinación entre TODAS las instancias