-
8/16/2019 Unidad 3 Paradigma de La Situación Irregular
1/5
Unidad 3 Paradigma de la
Situación Irregular: Trabajo
Práctico número 1 Alumna: Agustina Sánchez
Legajo: 10911/6
1 La consolidación del Estado Nación argentino fue bajo las
premisas de
la Generación del 80 que tiene como proyecto de país un
modelo
europeo. Este dise!o de país modi"có las formas de con#i#encia
social$consolido nue#as estructuras socioeconómicas y fortaleció la
cultura
dominante y una ideología o"cial $ como así tambi%n $ construyo
y
refor&ó un conjunto de aparatos ideológicos' que legitimaron
el nue#o
orden político institucional '() **++. 'Escobas para barrer la
impunidad y
el ol#ido. +n,lisis de la administración del -onicto'./
e promulgaron políticas de promoción de inmigración para
contribuir al
progreso social . Esta gran masa migratorio $ #enía con
eperiencia
política que produjo alteraciones no deseadas .
La situación socioeconómica no era la que esperaba los migrantes
y a
ello se le sumo el problema 2abitacional que se #i#ía que
2i&o que
#i#ieran en condiciones de 2acinamiento en con#entillos.
+ partir del a!o 1834 aumentó el n5mero de mo#imientos
2uelguísticos.
6ero fue en el a!o 1307 que se intensi"caron las 2uelgas y el
Estado
declaró el estado de sitio conjunto a la detención de
dirigentes
sindicales y la pro2ibición de la circulación de la prensa
re#olucionaria.
En ese mismo a!o fue que se aprueba en el -ongreso $ la primera
ley en
represión al mo#imiento obrero $ la llamada Ley de esidencia
)ley4.144/ donde se autorizaba al poder ejecutivo a expulsar a
todo
extranjero cuya conducta fuera considerada peligrosa para la
sociedad o
todo extranjero cuya conducta fuera considerada peligrosa para
la
sociedad o el orden pblico'.
Los conictos que se generaron a partir de los problemas
2abitacionales
fueron aumentando y su m,ima epresión fue la 9uelga de
inquilinos
-
8/16/2019 Unidad 3 Paradigma de La Situación Irregular
2/5
en 130: $ la cual conto con gran participación de mujeres y
ni!os como
actores políticos no solo como acompa!antes sino como parte
constituti#a de la clase obrera . La #iolencia generali&ada
se etendió
2asta 1303 cuando imón ado;it&efensa ocial (' !ue prohib"a
el ingreso al pa"s a a#uellos
extranjeros #ue hubieran cu$plido condenas por delitos co$unes %
de
los anar#uistas y de #uienes preconizaran el ata#ue por
$edios
violentos contra funcionarios pblicos % gobiernos en general %
las
instituciones de la sociedad & Ade$ás prohib"a toda
asociaci'n #ue
tuviera co$o objeto la propagaci'n de las doctrinas anar#uistas
y
regulaba el derecho a reuni'n& (inal$ente penaba la apolog"a
del delitos
y el uso de explosivos% con penas #ue iban desde los 6
a)os de prisi'n
hasta la pena de $uerte& *
En diciembre de 1318 los obreros de la f,brica *asena
reali&aron una
2uelga para reducir l jornada de trabajo$ aumentar salarios y
obtener el
descanso dominical. Este 2ec2o fue reprimido y así comen&ó
la llamada
emana ?r,gica donde se asesina una enorme cantidad de
obreros$
judíos y comunista.
Este mismo a!o se sanciona la ley 10.30@ conocida como Ley
+gote$ la
cual es epresión de dic2a tensión$ en tanto aparecen los ni!os
en la
escena p5blica como parte de la sociedad y actores políticos de
lamisma$ es por ello que el Estado tu#o que generar una 2erramienta
que
in#isi#ili&aba el car,cter del control social a la que
#e& que mostraba
una imagen de Estado paternalista la protecci'n de a#uellos
ni)os %
ni)as y adolescentes #ue se encontraran en riesgo $oral y
$aterial &')A/ +l co$plejo tutelar del ideario sar$ientino
#ue sostiene
#ue el ni)o no tiene derechos% no tiene por si representaci'n%
no es
persona segn la ley& +s $enor&*
Es así que las respuestas a la cuestión social se centraban
entre la
represión y la asistencia$ por lo que un sector dominante
necesitaba
legitimar sus pr,cticas estableciendo políticas de intromisión
familiar y
laboral y de esta forma garanti&ar la aceptación y
adaptación al nue#o
ordenamiento social.'() **++. 'Escobas para barrer la impunidad
y el
ol#ido. +n,lisis de la administración del -onicto'./
-
8/16/2019 Unidad 3 Paradigma de La Situación Irregular
3/5
7 >esde 18B@ los llamados padres fundadores así como la
clase
dirigente fomentó la inmigración. La -onstitución llamaba en
su
pre,mbulo a los trabajadores a formar parte del país. -laro que
esta
clase esperaba inmigrantes anglosajones$ alemanes$ escandina#os
que
contribuyeran a moderni&ar o ci#ili&ar el territorio sin
embargo los
inmigrantes que llegaron campesinos$ obreros$ trabajadores
mediterr,neos.
Esta oleada cambio para siempre el paisaje$ la cultura y la
cosmo#isión
del país. Los gobiernos de la %poca de raí& conser#adora en
lo político
social y liberal en los económico.
La política argentina durante este periodo se reduce a manejos
internos
de los grupos dominantes y de sus estructuras de clientelismo
y
caciquismo. El partido que tenía el poder en esa %poca era el
6artido
+utonómico Nacional.
La multitudinarias 2uelgas$ paros y manifestaciones continuaban
a pesar
de las tareas de la policía en la persecución y presión de los
principales
agitadores. La 2uelga general de no#iembre de 1307 produjo
una
amena&a en la clase dirigente.
Los orígenes de la Ley de esidencia se encuentran en 1833 cuando
el
senador -an% presentaba un proyecto sobre la deportación de
etranjeras que alternaban el orden y la seguridad nacional.
La
necesidad del ujo migratorio seguía teniendo una gran función
para eldesarrollo de la economía$ sin embargo la diferenciación
entre los
trabajadores que llegaran a labrar los campos y a trabajar en
las
industrias y los que tenían la intención seg5n -an% de
perjudicar al país$
se con#irtió en el factor principal para pre#enir de futuros
males .
-on respecto a la Ley de >efensa ocial$ se gestó a raí&
ante los
atentados producidos por los anarquistas 2abían creado en el la
idea
sobre la posibilidad de que dic2os crímenes se perpetraran en
+rgentina.
La clase dirigente$ especialmente los diputados y senadores$ en
esosa!os$ tenían una clara de"nición sobre las relaciones laborales
y las
circunstancias sociales en las que se encontraban los obreros $
su
%nfasis estaba focali&ado en reproducir las condiciones
necesarias para
mantener el modelo económico y continuar obteniendo bene"cios
y
pri#ilegios . 6ero$ las 2uelgas los paros$ los boicots y las
manifestaciones
atentaban contra ellos$ la 5nica solución que creían posible era
el
-
8/16/2019 Unidad 3 Paradigma de La Situación Irregular
4/5
recrudecimiento de leyes el perfeccionamiento y
especiali&ación de la
policía para eliminar el conteto político$ el anarquismo que
amena&aba
una y otra #e& la legitimidad del sistema y la manera en que
se
desarrollaba en la #ida cotidiana'( )-onstan&o $G. Los
Cndeseables .
Leyes de esidencia y >efensa ocial'.
@ El llamado complejo tutelar para menores y el a"an&amiento
del
sistema correccional para el tratamiento del delincuente $ 2an
sido dos
institutos que se mantu#ieron #igentes en nuestro país por 100
a!os .
Lo tutelar' en el sentido de protección y lo correccional en
sentido de
curación constituían una suerte de andamiaje sobre el que se
montarían
las políticas dirigidas sobre aquellos que era clasi"cados como
des#iados
$ delincuentes $ abandonados$ desamparados $ maltratados .
Eran
considerados como los de"nió Luis +gote como los peligros' que
eran
una amena&aba para la sociedad .
urgieron dos "guras en cuanto a la de"nición del ni!o en
situación de
peligro moral o material' $ aquel ni!o abandonado o el ni!o
delincuente
. + estos ni!os objetos pri#ilegiados de inter#ención' $ 2abía
que tutelar
y corregir .
Los ni!os que deberían ser tratados' eran elegidos para ser
tutelados
por el Estado o por instituciones de bene"cencia y "lantrópicas$
a partir
de esto eran considerados menores.
La ambigDedad que signi"caba el t%rmino protección signi"co
interpretaciones di#ersas y es aquí donde se compleji&o el
dilema que
2acer con los ni!os.
>esde la doctrina de la situación irregular' se concebía al
ni!o como
menor' y como objeto posible de inter#ención y tutela'. a para
1370
se contaba con tres pilares que constituían el 6atronato de
Fenores.
eg5n >arroqui y Guemureman en su teto n largo camino.. algo
de
2istoria $ se 2abla de @ procesos 2istórico sociales . El
primero estu#o
signado por cambios sociales$ económicos y políticos .
+ ni#el legislati#o se correspondió con la sanción de la ley
pionera de
infancia que fue la ley de 6atronato de menores y la creación de
los
primeros tribunales de menores.
-
8/16/2019 Unidad 3 Paradigma de La Situación Irregular
5/5
+ partir de 1340 se desarrolló el segundo periodo que se
correspondió
con la conformación del Estado de Hienestar. + ni#el infancia
eistió un
periodo de ausencia de legislación que tu#iera a los menores
como
destinatarios especí"cos. La 2egemonía del 6atronato era
indiscutible
2asta el momento y se #io refor&ada por las instituciones
#inculadas al
organismo t%cnico administrati#o. e pusieron en funcionamiento
los
primeros tribunales de menores.
La crisis del :0 $ las políticas neoconser#adoras de los 80 y
la
globali&ación de los 30 $ el quiebre del Estado de bienestar
acompa!ado
de políticas de ajustes "scal y ac2icamiento del gasto social
.
En una primera fase aparecieron en +m%rica Latina con entidad
de
proyecto político regional los estados terroristas
militari&ados que
implico la rede"nición del rol del Estado.
e produjeron reformas legislati#as$ una de ellas paradigm,ticas
fueron
la secuencia de reformas legislati#as en el %gimen 6enal de
Fenores .
+ partir de 1384 con el gobierno democr,tico se dieron
cambios
legislati#os inspirados por cambios a ni#el internacional .
Cnauguro la
secuencia de rati"cación del 6acto de an Iose de -osta ica luego
se
sucedieron las eglas de Naciones nidas sobre la administración
de
Iusticia de Fenores $ la rati"cación de la con#ención
Cnternacional de los
>erec2os del Ni!o . para "nali&ar se incorporó la
-on#ención
Cnternacional de los >erec2os del ni!o a la -onstitución
Nacional con lareforma -onstitucional operada en 1334.
