Unidad de Planificación - incopesca.go.cr · Unidad de Planificación 1 EVALUACIÓN PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL PRIMER SEMESTRE 2019 Marco jurídico institucional Ley de Creación

Unidad de Planificación

1

EVALUACIÓN

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

PRIMER SEMESTRE 2019

Marco jurídico institucional

Ley de Creación del INCOPESCA, N° 7384, publicada en La Gaceta N° 62 de marzo de 1994.

En el Capítulo I, Artículo 1° se establece el nombre, personalidad, domicilio y finalidad. Se crea el Instituto

Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA), como un ente público estatal, con personalidad

jurídica, patrimonio propio, sujeto al Plan Nacional de Desarrollo que dicte el Poder Ejecutivo. Su domicilio

legal estará en la ciudad de Puntarenas, sin perjuicio de que pueda establecer otras dependencias, en

cualquiera otra parte del país o fuera del territorio nacional, cuando así lo requiera, e indica dicho artículo

que tendrá dos direcciones regionales, una en Limón y otra en Guanacaste.

Al Instituto se le encarga la coordinación del sector pesquero, de la regulación del aprovechamiento de los

recursos pesqueros que tiendan a lograr mayores rendimientos económicos. Así como la protección de las

especies marinas y dar seguimiento a la aplicación de toda la legislación referente a la explotación del

recurso pesquero.

Artículo 2°, se establecen como actividades ordinarias del Instituto las siguientes:

a) Coordinar el sector pesquero y el de acuacultura, promover y ordenar el desarrollo de la pesca, la caza

marítima, la acuacultura y la investigación; asimismo, fomentar, sobre la base de criterios técnicos y

científicos, la conservación, el aprovechamiento y el uso sostenible de los recursos biológicos del mar y

de la acuacultura.

b) Normar el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros, que tiendan a lograr mayores

rendimientos económicos, la protección de las especies marinas y de la acuacultura.

c) Elaborar, vigilar y dar seguimiento a la aplicación de la legislación, para regular y evitar la contaminación

de los recursos marítimos y de acuacultura, como resultado del ejercicio de la pesca, de la acuacultura y

de las actividades que generen contaminación, la cual amenace dichos recursos.

Capítulo II, Artículo 5° se indican las atribuciones del Instituto:


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a) Proponer el programa nacional para el desarrollo de la pesca y la acuacultura, de conformidad con los

lineamientos que se establezcan en el Plan Nacional de Desarrollo y someter ese programa a la aprobación

del ministro rector del sector agropecuario.

b) Controlar la pesca y la caza de especies marinas, en las aguas jurisdiccionales, conforme a lo dispuesto

en el artículo 6 de la Constitución Política.

c) Dictar las medidas tendientes a la conservación, el fomento, el cultivo y el desarrollo de la flora y fauna

marinas y de acuacultura.

Ley de Pesca y Acuicultura, N° 8436, publicada en La Gaceta N° 78 de abril de 2005, y su Reglamento

Decreto Ejecutivo Nº 36782-MINAET-MAG-MOPT-TUR-SP-S-MTSS, publicado en el Alcance Digital

Nº 71 a La Gaceta Nº 188, de setiembre del 2011.

En el Título I, Disposiciones generales, Capítulo I, referido a principios rectores, Artículo 1°, se indica que

esta Ley tiene por objeto fomentar y regular la actividad pesquera y acuícola en las diferentes etapas,

correspondientes a la captura, extracción, procesamiento, transporte, comercialización y aprovechamiento

sostenible de las especies acuáticas. Se garantizan la conservación, la protección y el desarrollo sostenible

de los recursos hidrobiológicos, mediante métodos adecuados y aptos que aseguren su permanencia para

el uso de las generaciones actuales y futuras y para las relaciones entre los diversos sujetos o agentes

vinculados con la actividad.

Capítulo III, Artículo 12 se indica que el Incopesca será la autoridad ejecutora de esta Ley y del Plan de

Desarrollo Pesquero y Acuícola que dicte el Poder Ejecutivo, sin perjuicio de las atribuciones otorgadas

por ley a otras instituciones del Estado, las cuales necesariamente deberán coordinar con este Instituto lo

referente al sector pesquero y de acuicultura.

Artículo 13, se establece que el Incopesca ejercerá el control de la actividad pesquera y acuícola que se

realice en aguas marinas e interiores y brindará asistencia técnica a la actividad acuícola en aguas

continentales y marinas. En aguas continentales, la protección de los recursos acuáticos le corresponderá

al MINAE. Se faculta al Minae y al Incopesca para que, de común acuerdo, establezcan y aprueben, planes

de manejo conjunto de recursos marinos de los humedales para el aprovechamiento racional de los

recursos acuáticos, excepto en los comprendidos en parques nacionales y reservas biológicas.


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Artículo 14, se establecen, además de las ordenadas en la Ley Nº 7384, las siguientes atribuciones del

Instituto:

a) Ejecutar las políticas relativas a las investigaciones científicas y técnicas de los recursos pesqueros y

acuícolas, de acuerdo con las necesidades nacionales.

b) Establecer e implementar los sistemas de control, necesarios y suficientes para determinar,

fehacientemente, los datos de captura, esfuerzo pesquero, captura por unidad de esfuerzo y su

desembarque en los puertos nacionales.

c) Realizar campañas de divulgación e información de los programas de desarrollo en ejecución en el

sector pesquero.

d) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio Exterior para promover

la comercialización de los productos de la industria pesquera nacional.

e) Aplicar, respetando el debido proceso, las sanciones administrativas establecidas en la Ley N°7384.

Normativa internacional

Convención sobre Pesca y Conservación de Recursos Vivos en Alta Mar, CONVEMAR. Se firmó

en Ginebra en abril de 1958, y entró en vigencia en 1966. Costa Rica la ratificó en julio de 1972 (6

años después), mediante el Decreto Ley N° 5032. Este convenio es el más importante en la

normativa relacionada con el Derecho del Mar, siendo el referente normativo que armoniza las

relaciones marítimas en la mayoría de los Estados, ya que establece la delimitación de las zonas

marinas, las competencias y derechos de los Estados en ellas. En su parte V desarrolla el tema

de la ZEE y su jurisdicción especial, estableciendo la anchura máxima de dicha franja de mar, que

no debe de exceder las 200 millas; así como sus derechos y deberes. Este documento normativo,

se encuentra inserto en el ordenamiento jurídico nacional mediante la Ley N° 7291 de marzo de

1992.

Comisión Interamericana del Atún Tropical, CIAT. En noviembre de 1949 se firmó el Convenio con

los Estados Unidos de América para establecer esta Comisión, con el objetivo de realizar la

investigación científica marina sobre el atún del Océano Pacífico Oriental. Mediante una nueva

convención en abril del 2009, se adoptó en el ordenamiento jurídico nacional como Tratado

Internacional 8712, llamada Convención para el Fortalecimiento de la CIAT, también conocida


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como Convención de Antigua, se reforzó el tratado detallando con más precisión los fines,

mecanismos de acción y organización de la CIAT.

Convención de Ginebra sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua. Define las medidas del mar

territorial, así como todo lo relacionado con su delimitación según las cualidades propias de los

mares y el territorio de los Estados, el paso inocente y la Zona contigua. Es importante porque

aporta mayores potestades sobre la ZEE, relacionadas con la posibilidad de ejercer una mayor

fiscalización sobre dicha franja del mar, fiscalización que se relaciona específicamente con el

derecho de persecución y derecho de control en materia aduanera, fiscal, sanitaria y migratoria.

Este tratado fue ratificado en ordenamiento jurídico nacional mediante Ley N° 5031 de agosto de

1972.

Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano, Ospesca Organización

Regional, integrada por las autoridades de Gobierno de Centroamérica. En mayo del 2000 la

Secretaría General del SICA, crea la Unidad Regional de Pesca y Acuicultura (SICA/Ospesca)

para coordinar e impulsar los acuerdos de Ospesca en el proceso de integración centroamericana.

En este marco se formuló la Política de Integración de la Pesca y la Acuicultura, en cuya

preparación participaron los distintos sectores nacionales y regionales relacionados con la pesca

y la acuicultura, entró en vigencia en julio del 2005, la mayoría de las acciones regionales de pesca

y acuicultura se impulsan siguiendo los principios y estrategias de esta Política.

Políticas institucionales como factores claves de éxito asociados

Políticas Institucionales

Factores Claves de Éxito

La acción institucional está orientada a contribuir al

fortalecimiento del sector pesquero y acuícola,

estableciendo estructuras de cooperación

interinstitucional que favorezcan el desarrollo y

aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros

y acuícolas.

Oportunidades consolidadas de mercado para los

productos pesqueros y acuícolas

Establecimiento de coordinaciones y alianzas

estratégicas con instituciones públicas y privadas que

apoyen el aprovechamiento sostenible de los recursos

http://www.sica.int/busqueda/Centro%20de%20Documentaci%C3%B3n.aspx?IDItem=9914&IdCat=32&IdEnt=47&Idm=1&IdmStyle=1


5

Se busca promocionar la mayor competitividad de las

organizaciones de pequeños y medianos productores

pesqueros y acuícolas, sobre la base del conocimiento

de la gestión empresarial.

Organizaciones pesqueras y acuícolas fortalecidas

para el mejoramiento de su calidad de vida.

Capacidad para coordinar interinstitucionalmente la

capacitación requerida por el sector pesquero y

acuícola

A corto y mediano plazo la institución emprenderá

acciones que contribuyan a la transparencia del

mercado de los productos hidrobiológicos con

procesos de comercialización que aseguren su calidad

e inocuidad, tanto para el mercado nacional como de

exportación.

Oportunidades consolidadas de mercado para los


Programa Permanente de Promoción del Producto

Pesquero y Acuícola en los mercados locales e

internacionales

En el ámbito de sus competencias resulta relevante

para la institución establecer los mecanismos que

aseguren la aplicación eficaz de normativas que

coadyuven a garantizar la conservación y ordenación

de los recursos marino costeros.

Establecimiento de un programa de seguimiento y

control de las actividades pesqueras y acuícolas

Establecimiento de un Plan de Ordenamiento espacial

marino costero en Costa Rica

Implementación de los Planes de Ordenamiento

Pesquero para las Áreas Marinas de Pesca

Responsable

Fortalecimiento de la coordinación intrarregional en

defensa de los intereses pesqueros y acuícolas del

país

PRIORIDADES INSTITUCIONALES

Desarrollar un proceso que fortalezca las comunidades pesqueras y acuícolas más vulnerables del país con proyectos sostenibles que mejoren la calidad de vida de sus pobladores

Implementar los planes de ordenamiento pesqueros de las Áreas Marinas de Pesca Responsable en ejecución

Analizar el Ordenamiento marino costero de la zona económica exclusiva costarricense


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Velar por aprovechamiento y protección de los recursos hidrobiológicos, coordinando con las autoridades competentes

Lograr un mejor posicionamiento de los productos pesqueros y acuícolas

Brindar los servicios que ofrece INCOPESCA al Sector Pesquero para que puedan ejercer su actividad.

Iniciar la implementación del plan de Gestión Ambiental aprobado por la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental del MINAE

Fomentar la participación del ciudadano para mejorar la calidad del servicio que brinda la Institución

Ubicación geográfica

El INCOPESCA es una institución pública descentralizada, que fue creada en el año 1994 mediante la Ley

N°7384, cuenta actualmente con 133 plazas ubicadas en las diferentes oficinas regionales, distribuidas en

todo el país: Puntarenas (Centro, Quepos y Golfito), Guanacaste (La Cruz, El Coco y Nicoya), Limón

(Limón Centro y Guápiles), Alajuela (Ciudad Quesada), San José

Centro, Heredia (Barreal) y Cartago (Ojo de Agua, Dota).


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RESULTADO DE LA EVALUACIÓN

Atendiendo la información suministrada por los señores Directores Institucionales (Dirección General

Técnica, Dirección de Organizaciones Pesqueras y Acuícolas y la Dirección General Administrativa). Se

procede a brindar información de cumplimiento de las metas del Plan Operativo Institucional 2019,

indicando unidad programática responsable así como el porcentaje de cumplimiento de cada una de ellas.


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DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA

Unidad

Programática

Producto (Objetivo

Operativo)

%

relevancia

Meta Anual

Programda

Meta Anual

Ejecutada

% de

avance

Observaciones Generales Acciones de mejora para II Semestre

Dirección Trámites e informes

administrativos y financieros

aprobados

45% 1.000 1.076 108% • Se cumplen con los trámites necesarios para la realización

de las funciones y actividades institucionales.

• Se cumplen con los pagos respectivos que la institución

debe cancelar, ejecutando de manera correcta el

presupuesto asignado

• La meta se completado

satisfactoriamente, sin embargo se debe

mantener el nivel de la trámites para

brindar el funcionamiento operativo de la

institución.

Dirección Primera etapa implementada

del Programa para la

Simplificación de trámites

15% 4 2 50% • Se han realizado diversas reuniones con personal del

Banco de Costa de Rica y funcionarios de la institución, para

unir esfuerzos en aras de mejorar la calidad de los servicios

brindados por la Institución en cooperación con esta entidad

financiera.

• Se realizaron reuniones en conjunto con el Ministerio de

Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y se ha diseñado

una propuesta para el desarrollo e implementación del

Proyecto de INCOPESCA digital.

• Mejoras en la página web institucional para brindar una

mayor cantidad de servicios en línea.

• Actualización de formularios y solicitudes de los servicios

brindados por la institución para facilitar los trámites a los

usuarios.

Dirección Acciones del plan de mejora

de control interno cumplidas

20% 4 3 75% • Se han realizado reuniones en las cuales se ha trabajo

sobre el desarrollo de una matriz sobre el Sistema

Específico de Valoración de Riesgos (SEVRI) y será

aplicada en el segundo semestre 2019 a todas las

dependencias, en coordinación con la DGT y DOPA.

• Desarrollo de políticas ambientales para adquisición de

productos amigables con el ambiente.

• Desarrollo de manual de reclutamiento y selección de

personal en conjunto con la dependencia de Recursos

Humanos.

• Realización del informe de autoevaluación de Control

Interno para el IGI, el cual se envió a Junta Directiva,

Presidencia Ejecutiva y Directores Generales.

• Desarrollo de informes, recopilación de información para el

cumplimiento del índice de Gestión Institucional efectuada

por la Contraloría General de la República.

• Preparación de documentos, recopilación de información y

actualización de los archivos de la página web institucional

para cumplir con lo establecido en el Índice de

Transparencia Institucional, utilizando la Guía elaborada por

la Defensoría de los Habitantes de la República de Costa

Rica.

• Realizar mejoras en la página web

institucional, con el fin de brindar un mejor

servicio y facilidad a los usuarios que

utilizan de los servicios que la institución

ofrece.

Dirección Reuniones de comisiones y

actividades no programadas

atendidas para cumplir

compromisos institucionales.

20% 30 35 117% • Se ha participado en un total de 35 reuniones con

diferentes colaboradores de instituciones gubernamentales,

como el Ministerio de Hacienda sobre Administración de

Bienes, decreto de exoneración del sector, Tesorería

Nacional, Secretaría Técnica de la Autoridad

Presupuestaria, Casa Presidencial, Contraloría General de

la República sobre Presupuesto y Superávit, MINAE sobre

cuentas ambientales , Ministerio de Agricultura y Ganadería

y MIDEPLAN sobre temas de modernización e inscripción

del proyecto “Desarrollo sostenible de la pesquería en Costa

Rica en conjunto con el Banco Mundial entre otros, así como

comisiones institucionales, reuniones con la Presidencia

Ejecutiva.

• Se ha participado en diferentes reuniones de comisiones

institucionales como la Comisión CISED, Comisión de

Acuicultura, Comisión Gerencial y Comisión de Zonaje.

• Participar en las reuniones convocadas

por los entes públicos, así como la

participación en las reuniones de las

diferentes comisiones institucional.

EVALUACIÓN PLAN OPERATIVO INSTITICIONAL I SEMESTRE 2019



9

Unidad

Programática

Producto (Objetivo

Operativo)

%

relevancia

Meta Anual

Programda

Meta Anual

Ejecutada

% de

avance




Proveeduría Procesos de contratación

administrativa para

requerimientos internos

70% 150 40 27%

Proveeduría Administración del almacen

de suministros, materiales y

equipos para la atención de

requerimientos

30% 500 369 74%

Recursos

Humanos

Evaluaciones del desempeño

y clima organizacional

realizadas para la mejora

institucional.

20% 3 3 100% • Se envía el recordatorio a las jefaturas del instrumento de

evaluación del desempeño, el cual debe entregarse a más

tardar el 15 de julio 2019.

• Se realiza un informe sobre el avance en cuanto a la

evaluación del desempeño INF-SRH-012-2019.

• Se realiza un informe sobre el avance sobre las

capacitaciones INF-SRH-013-2019.

• La jefatura de Recursos Humanos recibe capacitaciones

por parte de CCSS sobre temas emocionales.

1. Informe primer semestre 2019

Evaluación de desempeño.

2. Se brindará las siguientes

capacitaciones:

* Manejo del Estrés Laboral en la

Institución.

* Manejo del Duelo en Situaciones de Vida.

* Manejo de la Ira en el Entorno Laboral.

Recursos

Humanos

Estudios técnicos realizados

para desarrollo y verificación

de personal.

35% 12 7 58% • Se han realizado los siguientes estudios:

1. Estudio de plaza Centro Monitoreo Satelital según oficio

SRH-0168-2019.

2. Estudio Permiso sin goce de salario funcionario Berny

Soto Solorzano según oficio SRH-0211-2019.

3. Estudio permiso sin goce de salario funcionaria Maricela

Molina Soto SRH-2018-0433.

4. Estudio reasignación Rosey Olivares Mora según oficio

SRH-0158-2019.

5. Estudio de reasignación Ginnette Valerin Solano (en

proceso).

6. Estudio resignación Raúl Badilla Cerdas (en proceso).

7. Estudio de resignación Tricia Rodriguez Fuentes (en

proceso).

8. Estudio de resignación Maricela Molina Soto (en

proceso).

9. Estudio de resignación Marianela Quirós Valerio (en

proceso).

10. Estudio de funciones según oficio SRH-0223-2019.

• Se realiza un informe con los estudios

realizados.

• No obstante indicar que de conformidad

con la Directriz N° 026H de fecha del 22 de

octubre del 2018, limita en cuanto al tema

de reasignaciones de puestos, la cual fue

comunicada a los funcionarios mediante la

Circular CIR-SRH-001-2019.

• En cuanto al tema de reasignaciones solo

se tramitarán las presentadas antes de la

Directriz.

• Visitas programadas a las oficinas

regionales para realizar verificación de

funciones.

Recursos

Humanos

Trámites de remuneraciones

y otros rubros atendidos

para el pago oportuno.

45% 1.500 1.500 100% Se realizan los siguientes:

1. Acciones de personal

2. Planillas de CCSS.

3. Planilla Salario

4. Estudio de resoluciones salariales

5. Constancias salariales

6.Constancias

7. Certificaciones

8. Deducciones


10

Unidad

Programática

Producto (Objetivo

Operativo)

%

relevancia

Meta Anual

Programda

Meta Anual

Ejecutada

% de

avance




Financiero Informes de evaluación

realizados para verificación

de las actividades de control

en unidades que manejan

recursos.

100% 6 - 0%

Presupuesto Informes contables

presupuestarios emitidos

para verificar la ejecución

presupuestaria y rendición

de cuentas

70% 29 15 52% • La ejecución del 52% es normal con respecto a lo

proyectado

Presupuesto Documentos presupuestarios

formulados en coordinación

con la Comisión Plan

Presupuesto

30% 10 4 40% • La ejecución del 46% es porque bajó el número de

modificaciones presupuestarias, dado a la Norma

Presupuestaria 10 de la Ley 9632, no permite durante el

2019 el movimiento entre partidas presupuestarias.

• La recuperación del porcentaje de avance

de la meta está supeditada a normas

presupuestarias de ejecución 10 de Ley

9632, por lo que es casi imposible que se

llegué al 100% de la meta, por factores

externos al INCOPESCA.

Contabilidad Informes financieros

contables emitidos para la

generación de información y

rendición de cuentas.

60% 4 2 50% • Se realizaron 2 informes financieros corte al 31/12/2018 y

al 31/03/2019, para enviar a los entes externos, junta

directiva y oficinas varias.

• Se realizaron 6 conciliaciones bancarias

• Se registraron los trámites financieros que tramitaron las

diferentes dependencias.

• Se elaboraron los asientos de ajustes correspondientes

• Pendiente las giras de verificación de los

activos para el segundo semestre.

Contabilidad Objetivos del Plan de Acción

de las NICSP

implementados para el cierre

de brechas

40% 3 1 33% • Se realizó una reunión con la jefatura de la DGT y los jefes

de las estaciones acuícolas para iniciar con el procedimiento

de los activos biológicos.

• Se realizó destrucción de activos en oficinas centrales.

• Pendiente las giras de verificación de los

activos para el segundo semestre.

• Pendiente segunda reunión para

establecer el procedimiento definitivo que

van a hacer los compañeros de las

estaciones para que nos envíen la

información necesaria para definir el

procedimiento de activos biológicos.

Tesorería Trámites financieros

autorizados para atender los

requerimientos de usuarios

internos y externos.

50% 1.500 1.563 104% • En el semestre se atendieron 364 liquidaciones de viáticos

por caja chica, 130 adelantos de viáticos por caja chica, 161

vales de caja chica, 142 liquidaciones de gastos, 14

reintegros de caja chica oficinas centrales, 604 solicitudes

de pago, 49 transferencias bancarias, 88 cheques cuenta

general colones, 11 cheques dólares.

• Mejoras en el sistema integrado financiero

contable que permitan el mejorar los

servicios a brindar en el segundo semestre

que ya se están implementando.

Tesorería Movimientos registrados de

las transacciones de

ingresos y egreso

institucionales.

50% 3.000 4.324 144% • Documentos financieros registrados: Depósitos de todas

las cuentas bancarias, Notas débito y crédito.

• Mejoras que se están implementando en

el sistema integrado financiero contable.


11

Unidad

Programática

Producto (Objetivo

Operativo)

%

relevancia

Meta Anual

Programda

Meta Anual

Ejecutada

% de

avance




Servicios

Generales

Trámites atendidos para la

atención de las solicitudes

de transporte, servicios y

mantenimiento.

65% 2.500 1.154 46% • El objetivo se ha cumplido según lo programado, para el

primer semestre 2019.

• No se necesitan acciones de mejora

Servicios

Generales

Verificaciones ejecutadas a

la construcción de las

instalaciones para las

oficinas del área

administrativa.

15% 10 9 90% • Ejecución muy baja, se ha debido posponer acciones de

gira y visitas a las regionales, por la ejecución de objetivo no

programado del proyecto de Banco Mundial.

• Se propondrá un plan de giras y acciones

para mejorar la ejecución.

Servicios

Generales

Activos institucionales

evaluados para determinar

su uso y destino

20% 1.500 150 10%

Archivo

Central

Archivos de gestión

verificados para

cumplimiento de

disposiciones archivísticas.

60% 32 11 34% • Se realizaron las visitas a los archivos de las oficinas

regionales (Golfito, Quepos, Nicoya, playas del Coco,

Cuajiniquil, Dota) y en san José (Presencia y DGT) y en las

oficina centrales se visitaron las oficinas del a DGA,

contabilidad, Protección y Registro)

• Coordinar las visitas a las oficinas

faltantes para valorar la aplicación de las

normas establecidas por el encargado de

archivo.

Archivo

Central

Tablas de plazo valoradas

para determinar la vigencia

documental administrativa y

legal.

40% 22 11 50% • El CISED se reunió para aprobar las tablas de plazo de las

oficinas de Auditoria, Dirección General Administrativa,

Contabilidad, Quepos, Nicoya, playas del Coco, San Carlos,

Dirección General Operaciones Pesqueras y Acuícola,

Extensión y Capacitación, COCAM.

• Promover la eficacia de aplicar las

herramientas de gestión documental en la

eficiencia de generar más documentos

físicos y exponer el respaldo de la

información en medios digitales para

ampliar los espacios físicos en las oficinas

productoras.

Terminal

Pesquera

Servicios de muellaje de

descarga de productos

pesqueros atendidos

80% 112 93 83% • Se proyectaron 112 descargas para el 2019,

satisfactoriamente se han realizado en total 93 descargas

durante el I semestre del 2019, lo cual ha sobre pasado las

proyectadas del semestre.

• Realizar trabajos de mantenimiento

preventivo y correctivo de las instalaciones

y muelle de la Terminal Pesquera, para

ofrecer en forma eficiente los servicios de

descarga y estadía de embarcaciones a los

usuarios de la Terminal Pesquera.

Terminal

Pesquera

Facturas a crédito

recuperadas por los

servicios brindados para las

flotas nacionales e

internacionales.

20% 152 98 64% • Se realizaron un total 98 facturas de créditos por

servicios del muelle durante el I semestre del 2019. De las

cuales se recuperaron un total del 100% de las facturas.

• Seguir realizando esfuerzos para el cobro

eficiente de las facturas de crédito del 2019

de los servicios que se brinda en la

Terminal Pesquera.


12

METAS DE ATENCIÓ PRIORITARIA (CON RIESGO DE CUMPLIMIENTO:

1. Informes de evaluación realizados para verificación de las actividades de control en Unidades que manejan recursos. 2. Activos institucionales evaluados para determinar su uso y destino. 3. Archivos de gestión verificados para cumplimiento de disposiciones estadísticas. RESUMEN METAS DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA

TOTAL DE METAS METAS De acuerdo con lo

programado

MTAS METAS Riesgo de

incumplimiento

METAS Atraso Critico

24

17 4 3

Fuente: Planificación Institucional, INCOPESCA.


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DIRECCIÓN DE ORGANIZACIONES PESQUERAS Y ACUÍCOLAS

Unidad

Program

Producto (Objetivo Operativo) %

relevancia

Meta Anual

Programada

Meta Anual

Ejecutada

% de avance Observaciones Generales Acciones de mejora para II Semestre


DIRECCIÓN NACIONAL DE ORGANIZACIONES PESQUERAS Y ACUÍCOLAS

Dirección Infraestructura desarrollada para

que el sector comercialice


en el Mercado Regional de

Productos Pesqueros.

30% 1 - 0% 1. INCOPESCA envió el documento perfil de proyecto al analista de

MIDEPLAN, actualmente se están realizando el análisis financiero y de

desastres para proceder a remitir el perfil para su incorporación al Banco

de Proyectos. 2. Una vez terminado el documento perfil se iniciará el

desarrollo de los términos de referencia para la contratación de los

estudios de prefactibilidad y factibilidad con recursos de fondos de

Preinversión de MIDEPLAN. 3. El proyecto cuenta con el apoyo de Casa

Presidencial, INCOP, ICT, Banco Nacional (fideicomiso), CNP,

MIDEPLAN. 4. Como parte del compromiso asumido por Casa

Presidencial, ya se nos remitió un listado de terrenos que están a nombre

de la Municipalidad de Puntarenas, con el fin de que se valoren y si

alguno cumple con los requisitos, Casa Presidencial gestiona el terreno

con la Municipalidad para que el INCOPESCA negocie la posibilidad de

una salida pacífica con los ocupantes actuales del terreno de la

institución. 5. Debe procederse con el desalojo del terreno.

Dirección Acciones del plan de mejora de

control interno cumplidas

20% 2 - 0% La DGOPA es parte de la Comisión de Control Interno del INCOPESCA

junto a la DGA, la DGT y un representante de las Unidades Staff

adscritas a la Presidencia Ejecutiva. Cuando por otras labores asignadas

no me es posible asistir a las reuniones convocadas cor su Coordinador

(DGA), quien participa es la compañera Norjelens Lobo Vargas. Durante

este semestre ha sido prácitamente imposible que la Comisión se lograra

reunir, pues desde el año anterior y hasta el mes de junio de este año, se

ha tenido que dar prioridad al Proyecto que se está elaborando para

inscribirlo en el Ministerio de Planificación (MIDEPLAN) y que se espera

pueda ser financiado por el Banco Mundial. No obstante lo anterior, por

iniciativa de la DGA se asignó al funcionario Raúl Badilla quien en

conjunto con el resto de funcionarios, durante este segundo semestre han

programado una serie de acciones para cumplir con esta meta.





50% 60 30 50% Participar al menos en 50 actividades asignadas por la Junta Directiva o

Presidencia Ejecutiva, para la atención de las necesidades del Sector

Pesquero y Acuícola.

Mercadeo Perfiles de proyecto formulados

para construcción de Centros

Regionales de Productos

Pesqueros (Paquera y Costa de

Pájaros).

20% 1 1 100% Se cuenta con un perfil de proyecto con diagnóstico organizacional,

estudio de mercado, estudio técnico realizado por estudiantes de la

carrera de Planificación Económica y Social de la Universidad Nacional.

Croquis y presupuesto realizado por CNP.

Pendiente la viabilidad económica y el equipamiento.

Pendiente la concesión del terreno.

Además, se ha trabajo en la formulación del documento de perfil para el

desarrollo del proyecto el Mercado de Mariscos de Puntarenas, el

proyecto de Mejora pesquera costarricense.

Mercadeo Actividades implementadas para

aumentar el consumo de productos

pesqueros y acuícolas nacionales.

20% 10 6 60% Desarrollo de la Ferimar, campaña de publicidad y promocional de la

Ferimar, participación en la feria de Gustico y la feria del Día de los

Océanos, desarrollo de material POP como afiches, mantas, entre otros.

Mercadeo Inspecciones y operativos de

control y vigilancia realizados para

verificar el cumplimiento de la

normativa vigente

10% 75 124 165% Inspecciones en Supermercados, Mercados, CENADA y pescaderías

de Alajuela, Heredia, San José y Cartago, en coordinación con MEIC

y Fuerza Pública.

Atención de denuncias ambientales, por medio de SITADA.

Mercadeo Trámites por servicios al sector

pesquero atendidos.

15% 800 409 51% Aprobaciones en SISPA, PROCOMER, Cartas de exportaciones de

productos CITES. Recopilación, registro de datos y publicación de los

precios de Mercados, Supermercados, CENADA de Alajuela, Heredia,

San José y Cartago. Revisión y publicación de precios de los puestos de

recibo sitema SIMPA.

Mercadeo Emprendimientos productivos

desarrollados para organizaciones

pesqueras y acuícolas del Golfo de

Nicoya (7).

20% 7 3 43% 1, Se cuenta con un plan de comercialización de Costa de Pájaros.

Documento perfil en formato MAG, de las peladoras de camarón.

Se hizo entrega del camión, fábrica de hielo, romana a

COOPETARCOLES.

De Dorcas se cuenta con el diagnóstico.

Visita a las organizaciones que aún están pendientes de

elaboarar el documento perfil con mayor peridiocidad,esto

se verá reflejado en el cronograma mensual a partir del

mes de julio. Así mismo, se coordinará con instituciones

como municipalidades, IMAS, INDER, MTSS, entre otras.

Mercadeo Reuniones de comisiones y




15% 100 64 64% Participación en comisIones, grupo de trabajo de cadena de Valor

Regional, especies ornamentales, Cluster, Red de Pérdida y Desperdicio

de alimentos, Mercado Regional Chorotega, Red de Trabajo infantil.

Comisión de la NOAA.

Procedimiento de exportaciones, Estadística pesquera, Mercado de

Mariscos de Puntarenas, comercialización tiburón en el Mercado

Nacional, talleres y capacitaciones. Atención a Asociaciones de

Desarrollo Integral, Seguimiento en el tema para la autorización de

extracción de moluscos, Acuerdo de Junta Directiva AJDIP/215-2018,

atención a las organizaciones de la Región Chorotega, trabajo con

empresas privadas y ONGs para atención de proyectos, Proyecto de

reconversión turística.


14

UCCA Actividades del programa de

gestión de residuos sólidos

implementadas para mitigar el

impacto sobre el ambiente costero

35% 15 53 353,33

UCCA Impacto ambiental valorado por

supuesta infracción a la ley de

pesca y acuicultura.

30% 20 11 55

UCCA Actividades desarrolladas para el

mejoramiento del manejo ambiental

del ecosistema manglar.

20% 20 23 115

UCCA Reuniones de comisiones y




15% 40 71 177,5

Extensión y

Capacitación

Planes de ordenamiento pesquero

de las Áreas Marinas de Pesca

Responsable evaluados (3)

30% 3 2 67 Luego de analizar los Planes de ordenamiento pesquero de las Áreas

Marinas de Pesca Responsable de: Golfo Dulce, Palito, Montero y San

Juanillo, se está realizando las actualizaciones.

Mayor trabajo de campo con las organizaciones de

pescadores a cargo de las AMPR.

Extensión y

Capacitación

Planes de ordenamiento pesquero

de las Áreas Marinas de Pesca

Responsable formulados

30% 3 1 33 El documento del POP AMPR 201 está en edición, se presentará a la

DOPA, Asesoría Legal y DGT para sus observaciones y luego exponerlo

a la Junta Directiva del Incopesca.

El POP Barra del Colorado está terminado, falta los mapas finales y la

presentación a los pescadores y peladoras, luego ante Incopesca para su

aprobación definitiva

El POP AMPR Papagayo esperamos terminarlo en el 2020, además que

surgió una solicitud de los pescadores para realizar el AMPR Barú -

Burica, en la zona Sur.

En el AMPR Papagayo debemos motivar más a las

personas de la actividad marina a integrarse al proceso

para avanzar con el plan, se ha cancelado al menos el

50% de las reuniones programadas.

Extensión y

Capacitación

Personas de la actividad pesquera

capacitadas para el fortalecimiento

de capacidades.

25% 1.000 1.402 140 A pesar que la veda se pospuso para el II semestre 2019, nos enfocamos

a capacitar a otros grupos de la cadena de comercialización de productos

pesqueros, por ello el excelente resultado, además que cuantitativamente

va incrementarse.

Extensión y

Capacitación

Personas de la actividad pesquera

informadas para una gestión más

dinámica y participativa.

15% 1.500 800 53 Las consultas previas a los pescadores sobre la declaratoria veda del

Golfo de Nicoya aumento la información en los dos sentidos, Institución -

Sector.

El trabajo adicional en el proceso de convocatoria e inscripción de

pescadores en veda del Golfo de Nicoya 2019, permitió ampliar el

espectro de información.


15

METAS DE ATENCIÓ PRIORITARIA (CON RIESGO DE CUMPLIMIENTO):

1- Infraestructura desarrollada para que el sector comercialice productos pesqueros y acuícolas en el Mercado Regional de Productos Pesqueros. 2- Acciones del plan de mejora de control interno cumplidas

RESUMEN METAS DIRECCIÓN ORGANIZACIONES PEQUERAS Y ACUÍCOLAS


programado


incumplimiento


17

13 2 2



16

DIRECCIÓN DE GENERAL TÉCNICA

Dirección Sistema de información pesquera

con apoyo tecnológico para las

pesquerías oceánicas y costeras

implementado.

40% 4 2 50% Recargo de funciones al asumir de forma interina la

Dirección, por jubilación del personal también las oficinas

de Guanacaste y Golfito. Se ha logrado realizar una

supervisión efectiva mediante rendición de informes y

disponibilidad para consultas vía telefónica.

Ejecutar mayor supervisión en Oficinas

Regionales a través de personal de apoyo,

mediante reuniones de trabajo y rendición de

informes.

Dirección Acciones del plan de mejora de

control interno cumplidas

20% 4 2 50% Falta de personal para lograr los objetivos propuestos

para el análisis de tareas en cada unidad de la Dirección

y la elaboración posterior de los manuales de trabajo

respectivos

Mayor participación en la Comisión de control

interno.

Realizar sesiones de trabajo para identificación

de tareas y actividades y actualización de

herramientas de trabajo






Dirección, por jubilación del personal también las oficinas

de Guanacaste y Golfito, no obstante se ha logrado

hacer un esfuerzo significativo por cubrir todas las tareas

asignadas tanto programadas como no programadas.

Este punto es en el que la Dirección consume la mayoría

del tiempo dado que son compromisos con entidades

publicas o privadas, coordinación y compromisos a nivel

internacional y atención de organizaciones pesqueras y

acuicolas

Emitir criterios técnicos conforme a la legislación

vigente

Protección y

Registro

Inspecciones y operativos de



normativa vigente

40% 2.000 997 50% Falta de programación de actividades alternativas que no

se están realizando. Falta de disponibilidad de los

inspectores a trabajar en horas de madrugada y sábados

y domingos. Disminución de recurso humano producto de

enfermedad y jubilación, se trasladaron plazas de esta

Sección a otras unidades con lo cual se afectó la

operatividad diaria. Distanciamiento entre la unidad de

inspección y la administración por el no reconocimiento

de aumento de categoría salarial.

Promover el fortalecimiento del recurso humano

existente, promover la Culminación del proceso

de mejora salarial de los inspectores, -

Establecer protocolos o procedimientos

homologados, manuales, reglamentos sobre

tramitología e inspección de aplicación general e

idéntica a nivel nacional.

Protección y

Registro

Trámites por servicios al sector

pesquero atendidos.

45% 15.000 8.609 57% Pese a mantener un comportamiento porcentual

satisfactorio, es conveniente manifestar que el mismo es

producto del esfuerzo y disposición de los colaboradores

de la sección de Registro, quienes ha pesar de que en

un principio eran 6 en ventanilla y hoy únicamente 4 y

pese a la pérdida temporal al día de hoy de las plazas

utilizadas, se ha logrado cumplir con las metas

propuestas, no obstante es fundamental contar con esas

plazas para poder atender otras labores que se han visto

afectadas y sin la debida atención.

Proponer un cambio en la jornada laboral

(7/5).Gestionar la culminación del proceso de

atención y cobro por parte de los compañeros de

plataforma. Promover el fortalecimiento de

SISPA. Promover el fortalecimiento del recurso

humano existente.

Protección y

Registro

Programa de monitoreo y

seguimiento satelital implementado

para embarcaciones nacionales e

internacionales.

10% 500 0%

Protección y

Registro

Reuniones de comisiones y




5% 50 26 52% Dar seguimiento y atención a los diferentes

objetivos y metas propuestas por la institución en

temas específicos del departamento o de general

con gestión del mismo.


17

Unidad

Program


relevancia

Meta Anual

Programada

Meta Anual

Ejecutada



DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA

Estadística Informes estadísticos con

información actualizada a nivel

nacional sobre el comportamiento

de la producción pesquera y

acuícola.

80% 5 2 40% 1- Se ha invertido mucho tiempo clasificando y tabulando

el material para los digitadores externos.

2- Aún no se cuenta con equipó informático moderno con

la capacidad óptima requerida por el Departamento.

3- El funcionario nombrado recién acaba de cumplir los

primeros 3 meses y continúa en proceso de aprendizaje.

Aún está pendiente el nombramiento de 2 funcionarios

para completar el equipo humano del Departamento.

1- Durante el segundo semestre se sacará a

concurso en SICOP la contratación de

digitadores externos para poner al día los años

2017, 2018 y primer trimestre 2019.

2- Se debe mantener el servicio contratado ya

que tan pronto se cuente con el programa

(software) requerido, se procederá a digitar los

libros de registro.

Estadística Reuniones de comisiones y




20% 50 167 334% Se ha participado en todas las actividades programadas

y solicitadas de manaera extraordinaria

Investigación Evaluación realizada de biomasa,

FACA, reproducción y distribución

espacial del camarón del pacífico

de CR

50% 4 1 25% Este proyecto estaba previsto para inicialo en el mes de

mayo, pero por varias razones no se ha iniciado, tales

como los cambios en la redacción del proyecto, la no

contratacion de los biólogos por parte del INA,

negociaciones con el sector para que participe y otras.

Se han preparado 18 versiones del proyecto

de investigacion de camaron 2019.

Se tienen listos los TDR'S

Se tienen listos los formularios de colecta de datos.

Se han realido reuniones con INA y el sector

camaronero.

En vista de que el proyecto no inició

En vista de que no ha iniciado el proyecto, entonces se

dedicó un biólogo a la preparación del informe de

investigación de época reproductiva de corvinas, el cual

se terminó en el mes de marzo y se utilizó para

recomendar las vedas permanentes de ahora en

adelante en el Golfo de Nicoya y cumplir con recurso de

amparo de Sala Constitucional.

El sector ha informado que no va a participar

en la investigación por lo cual el proyecto no se

podría ejecutar, ya que se necesitan barcos

camaroneros, por lo cual se tiene que tomar una

decisión institucional.

En el caso de continuar con la investigación,

entonces el INA tiene que abrebiar la

contratacion y capacitación de los biólogos que

participarían en la investigación.

Investigación Información oportuna sobre

afectaciones a la pesquería y

acuicultura, ENSO

3% 4 0% Este proyecto tiene como responsable institucional

a Ginnette Valerín, quien fue trasladada a San Carlos y

ella fue la persona que recibio capacitación en ENSO

Si se quiere continuar con este proyecto, se

tiene que tomar la decisión de devolver a G.

Valerín para que ejecute el proyecto o buscar a

un nuevo experto en ese tema

Investigación Realizar estudio de tallas de

primera madurez sexual para

almeja verde de rio

5% 12 6 50% En los meses de enero y febrero se inicio el proyecto

con la redaccion del proyecto, aprobación, coordinación

con el MINAE, compra de equipo y reactivos.

A partir de marzo se inicia la colecta y análisis de las

muestras.

No hay acciones de mejora, el proyecto va

bien.

Investigación Programa ejecutado para la

liberación de tortugas marinas en

cumplimiento de resolución CIAT

9% 1 0% Según AJDIP-428-2018, el Sr. José M. Carvajal

fue nombrado como el encargado del tema CITES.

El Sr. Carvajal está bajo las ordenes de la

Presidencia Ejecutiva y la Dirección General

Técnica, entonces pedir informe de cumplimiento

directamente al Sr. Carvajal.

Investigación Investigación realizada, con apoyo

interinstitucional, para analizar el

método de pesca uno a uno para

las capturas de atún en el Óceano

Pacífico Costarricense.

8% 1 0% Este proyecto fue incluido dentro de los trabajos del

Dpto. de Investigación, no se si por la Presidencia

Ejecutiva o por el Biol. José M. Carvajal y no conozco si

existe algún proyecto escrito del mismo.

El Sr. Carvajal tiene a cargo todo el tema de pelágicos,

según Oficio de la Presidencia Ejecutiva PEP-867-09-

2018, oficio del cual ni se envío copia a la jetatura de

investigación.

El sector palangrero no está interesado en participar en

esta investigación

Se tiene un biólogo a tiempo completo en el análisis de

datos y la preparación de informe de la investigacion

sobre el arte de pesca de green stick, el cual se ejecutó

durante 2 años, en conjunto con INA y FECOP.

El Sr. Carvajal está bajo las ordenes de la

Presidencia Ejecutiva y la Dirección General

Técnica, entonces pedir informe de cumplimiento

directamente al Sr. Carvajal.

Se recomienda no ejecutar este proyecto, ya

que, si el sector no tiene interés, no estaria

utilizando el arte, ya que, es mas rentable pescar

con palangre.

Se recomienda dedicar el esfuerzo previsto en

este proyecto, a la investigación de green stick,

la cual todavía continúa ejecutándose, hasta

tanto, no se tenga listo el informe de

investigación, lo cual tomará todavía algunos

meses.

Investigación Dictámenes de Extracción no

Perjudicial CITES -DENP emitidos

para tiburones martillo, gris y zorro.

5% 3 1 33% El proyecto está al día en cuanto a la colecta de

información biológica necesaria para la preparación de

los 3 DENP.


bien.

Investigación Descargas monitoreadas de

especies pelágicas y costeras del

pacífico costarricense para

determinar el estado de las

poblaciones de peces.

10% 60 54 90% A este proyecto se ha dedicado el mayor esfuerzo del

Departamento durante este primer semestre, ya que,

tenemos que estar preparados para el inicio de los seis

proyectos de camarón, los cuales van a ocupar todo el

Departamento, al igual que sucedió el año pasado.


bien.

Se continuará colectando información, biológica,

la cual es fundamental para el manejo pesquero.


18

Investigación Información científica preparada

para el programa de mejoramiento

pesquero de dorado, atún y

espada

4% 1 0,50 50% El proyecto está al día en cuanto a la colecta de

información biológica necesaria para la actualización de

los planes de mejoramiento pesquero de las tres

especies estudiadas


bien.

Investigación Reuniones de comisiones y




6% 50 64 128% Esta es una de las metas a la cual, el Departamento le

dedica mas tiempo y personal, ya que se tienen que

atender varias comisiones (vedas, Conagebio, balizas,

Plan de mejoramiento pesquero, Coticif y otras).

Además se atienden acuerdos de Junta Directiva,

traslados de documentos de Presidencia Ejecutiva y

DGT, cursos, talleres, reuniones.


bien.

DR

Guanacaste

Plan de ordenamiento pesquero

del AMPR Golfo Papagayo y San

Juanillo implementados en año 1.

20% 2 0,10 5% Punto 1. De enero a abril se hizo proceso de

acercamiento de organizaciones entre SINAC, Buzos,

Cámara de pescadores de Guanacaste y se consolida el

grupo de trabajo. Como producto de estas sesiones de

trabajo se definió la creación del Área Marina de Pesca

Responsable Papagayo (AMPRP). Dicha area se

extiende desde la 10°44´ 09,28"N / 85°39´43,33"O -

10°22´0,355"N / 85°52´ 2,497"O y hasta 10°35´34,62"N/

85°48´18,93"O - 10°18´19,4"N/ 86°4´18,6"O. Se realizó

un levantamiento en campo para definir una zonificación

preliminar, con areas de interés para el buceo, pesca

artesanal, pesca deportiva, turística y conservación. Se

inició el Plan de Ordenamiento Pesquero a cargo del

Biólogo del departamento de Extesión y Capacitación de

INCOPESCA Nixon Lara Quesada. En junio se suspende

proceso por huelga del sector pesquero. Indicadores 2,3

y 4 evidenciados en expediente AMPRPapagayo y

respectivos folios. Punto 2. AMPR San Juanillo, se

participó de la elaboración del Diagnóstico Participativo

oficializado el 25 de abril. Indicadores 2,3 y 4

evidenciados en expediente AMPR San Juanillo y

respectivos folios.

Acercamiento con la Cámara de pescadores para

continuar con el proceso, el cuál se encuentra

interrumpido por desconformidades del sector

pesquero con el Poder Ejecutivo. San Juanillo

seguimiento al monitoreo biológico.

DR

Guanacaste

Perfil de proyecto formulado para

la construcción del Centro

Regional de Productos Pesqueros

en Pochote, Guanacaste.

10% 1 - 0% En consulta realizada en junio del presente año al Ing.

Ronald Arguedas del INDER de Santa Cruz vía correo

electrónico, por parte de la oficina de Nicoya

representada por Antonio Peña sobre el avance del

proyecto, el Sr Arguedas indicó que la organización no

ha cumplido con los requisitos que demanda el INDER,

por lo tanto no está contemplado dentro de la partida

presupuestaria de la institución para el 2019. El

problema de fondo está en que la organización no cuenta

con un bien inmueble debidamente inscrito. Desde inicio

del presente año se cuestionó por qué se incluyó esta

meta en el POI ya que se predecía la falta de

seguimiento e interés por parte de la organización para la

implementación del Centro de Acopio.

Notificar por parte de la oficina de Nicoya del

INCOPESCA a la organización, para que se

pronuncie con respecto al seguimiento del

proyecto.

DR

Guanacaste

Inspecciones y operativos de



normativa vigente

30% 400 416 104% Se ha superado la inspección de transportistas por la

oficina de Incopesca de Nicoya, debido a una adecuada

coordinación inter-istitucional con la Fuerza Pública de

Nandayure y funcionarios de Senasa.

71 inspecciones en pesqueria de palangre y 27 de peces

ornamentales Cuajiniquil, 4 inpecciones de peces

ornamentales en el Coco y 23 inpecciones en pesqueria

de palangre Oficina del Coco. Inspecciones de la oficina

de Nicoya 231 a transportistas, oficina del Coco

inspección transportistas 21 y Inspección pesca

deportiva y comercial oficina del Coco 19, Inspección

pescaderia y restaurante oficina del Coco 18 y Nicoya 2

(Total de inspecciones ejecutadas 416)

Continuar más operatitivos sobre transportistas

en Jicaral, Nandayure y Santa Cruz

principalmente. Implementar contro sobre

carretera en las Juntas de Abangares puesto de

Policia, como punto extratégico de flujo de

transporte de productos pesquero procedentes

de Guanacaste

DR

Guanacaste

Trámites por servicios al sector

pesquero atendidos.

20% 3.500 2.701 77% Se realizó junto con Tricia Rodriguez de la Comisión de

Mejora Regulatoria del INCOPESCA, la valoración de

evaluación metodológica propuesta por el MIDEPLAN

que representa un instrumento para medir la satisfacción

de los usuarios de los servicios que brindan las oficinas

de Guanacaste. Producto del estudio de esta propuesta

del MIDEPLAN se realizaron observaciones por parte de

cada encargado de oficina, sobre las variables que mejor

se ajustan según las condiciones de cada oficina de

Guanacaste. Se le propone a la Contralora de Servicios

establecer pesos relativos a los paramétros de

valoración, con el fin de equilibrar objetivamente la

evaluación y obtener las mejoras que se requieren para

brindar un servicio de calidad

Nicoya 715, Cuajiniquil 629, El Coco 1357

Implementar la medición de satisfacción al cliente

utilizando la metodologia propuesta por

MEDEPLAN y ajustada a las condiciones de

servicio que oferta cada oficina. Esta

implementación dependerá de la oficialización

por parte de la CMR de dicho instrumento


19

DR

Guanacaste





20% 50 50 100% Mercado Regionar Mayorista Chorotega: Levantamiento

de oferta productiva acuicola area de influencia Mercado

Regional Chorotega

Análisis de infraestructura y equipo para el acopio de

productos

Asesoría técnica para el mejoramiento de condiciones de

acopio y almacenamiento de productos

Levantamiento de necesidades de capacitación.

Levantamiento de necesidades de inversión

Apoyo para la identificación de alternativas de

financiamiento

• Coordinación interinstitucional para el apoyo a las

organizaciones con PIMA, CNP, SENASA, INDER, INA,

MAG. Área Marina de Pesca Responsable Papagayo:

Realizar reuniones de trabajo

• Llevar a cabo los trabajos preliminares de lÍnea base

• Coordinar la formulación del plan de ordenamiento

pesquero. Área Marina de Pesca Responsable San

Juanillo: Por ser esta ya una Área Marina de Pesca

Responsable, las actividades están relacionadas al

seguimiento del Plan de Ordenamiento Pesquero y

actividades de extensión como el Diagnóstico

participativo del AMPR San Juanillo elaborado este año.

Seguimiento a la Pesquería y Trazabilidad de Ballyhoo

(Peces Pajarito): Muestreos mensuales de peces, así

como el análisis de talla y madurez sexual.

En trazabilidad de Ballyhoo se requiere

presupuesto para los análisis de formalina,

realizar gira al Golfo dulce, realizar las

valoraciones del Ballyhoo con sustituto de

formalina. En trazabilidad de huevos de tortuga

cumplir con lo establecido en el plan quinquenal

a Refugio de Vida Silvestre Ostional. En cuanto a

Mercado Regional continuar con el

acompañamiento a las organizaciones para que

se consoliden en el mercado regional.

DR Limón Datos de captura procesados para

estadísticas pesqueras y

acuícolas.

15% 1.100 206 19% A falta de recursos materiales y humanos no se ha

podido avanzar lo suficiente durante el primer semestre,

ademas de ser un área de cobertura muy extensa.

DR Limón Plan de ordenamiento pesquero

del AMPR del AMPR Barra del

Colorado formulado.

20% 1 - 0% Al tener que haber realizado muchas reuniones de

trabajo y coordinacion con los pescadores de la

comunidad se ha sobrepasado el porcentaje de

ejecucion presupuestaria

DR Limón Perfiles de proyecto formulados



Pesqueros. (Terminal Pesquera -

Puestos de Recibo Barra del

Colorado - Cahuita - Manzanillo)

15% 5 1 20% En cuanto a esta meta, durante este primer semestre se

ha trabajado en procucra de que las organizacioes de

Pescadores

DR Limón Inspecciones y operativos de



normativa vigente

15% 550 203 37% El porcentaje de avance no ha sido el esperado durante

el primer semestre, ya que se habia planteado realizar

una cantidad proyectada con respecto a las inspecciones

de combustible, pero ha sido reducida por decrecimiento

en la demanda de exoneraciones de dicho combustible.

DR Limón Trámites por servicios al sector

pesquero atendidos.

20% 1.400 665 48% El pocentaje alcanzado de metas ejecutadas se

mantiene bajo los parámetros establecidos en cuanto a

cantidad de servicios prestados u ofrecidos.

DR Limón Reuniones de comisiones y




15% 50 41 82% El pocentaje alcanzado de metas ejecutadas se

mantiene arriba los parámetros establecidos en cuanto a

cantidad de atención de reuniones.


20

O R Quepos Datos de captura procesados para


acuícolas.

10% 1.500 912 61% Contar con una base de datos actualizada para realizar

el analisis del comportamiento de las especies, zonas y

tiempo, ademas es importante ya que se puede

indentificar cuales por centro de acopio cuale son los

mas activos y de mayor impacto en la zona relacionado

con las compras de productos pesqueros.

Mas tiempo y personal

O R Quepos Acciones del Plan de

Ordenamiento Pesquero del AMPR

de Dominicalito para el año 1

implementadas

10% 4 1 25% Unicamente se ha realizado coordinación con el Depto

Extencion y capacitacion pues no se han efectuado

reunion con otras instiutciones pues no ha habdo intees

por las otras entidades estatales

O R Quepos Perfiles de proyecto aprobados



Pesqueros (Quepos y

Dominicalito).

15% 2 - 0% Se ha intentado cordinar para efetuar las reuniones sin

embargo no ha sido efectuoso por los multiples

compromisos interinstiucionales.

Compromiso interinstitucional

O R Quepos Inspecciones y operativos de



normativa vigente

25% 780 300 38%

O R Quepos Trámites por servicios al sector

pesquero atendidos.

30% 15.000 10.200 68%

O R Quepos Reuniones de comisiones y




10% - 50 #¡DIV/0!

O. R. Golfito Datos de captura procesados para


acuícolas.

20% 700 277 40% Es posible que no se cumpla con la meta programada, al

no contar con un funcionario (luego de pensionarse don

Gerardo Zamora en diciembre 2018); actualmente el

funcionario que se encarga de llevar la recolección,

clasificación, digitación y revisión de la información

estadística, realiza además de eso otras funciones de

coordinación entre pescadores y la oficina, y entre la

oficina y la dirección, así como con otras instituciones.

Nota: como usuarios se está tomando las licencias de

pesca comercial vigentes-activas, excluidas turísticas y

deportivas.

Lo ideal sería la contratación de un jefe, para

poder realizar todas la funciones de la oficina a

como se venía haciendo el año anterior, pero por

la directriz existente sobre congelación de plazas

no se visualiza efectivo para este año.

O. R. Golfito Plan de ordenamiento pesquero

del AMPR Golfo Dulce evaluado

15% 1 - 0% No se ha contado por el momento con una coordinación

efectiva entre la institución y los integrantes de la

Comisión de Seguimiento del AMPR-GD para dedicar

tiempo en sesiones ordinarias o extraordinarias de la

Comisión, para actualizar el Plan de Ordenamiento

Pesquero. Nota: como usuarios se tomó la cantidad de

licencias vigentes de la flota artesanal de pequeña

escala radicadas en el Área Marina de Pesca

Reponsable Golfo Dulce, y que realizan actividad de

pesca en la zona.

Programar tiempo efectivo en conjunto con

integrantes de la Comisión de Seguimiento del

AMPR-GD, en los próximos 6 meses para

trabajar en la actualización del Plan de

Ordenamiento Pesquero en las sesiones que se

realizan mensualmente.


21

Unidad

Program


relevancia

Meta Anual

Programada

Meta Anual

Ejecutada



DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA

O. R. Golfito Perfil de proyecto formulado para

construcción de Centro Regional

de Productos Pesqueros en la

comunidad de Pavones, Golfito.

20% 1 - 0% El Proyecto se a entrabado con el tema de los permisos

municipales, ya que donde se había proyectado construir

inicialmente el total de la infraestructura, se cambió por

recomendación del ICT, ahora lo que es la parte de la

infraestructura programada para usarse como centro o

recinto de capacitación y reuniones se va construir

separado del resto en un terreno no público, por lo que

ocupa nuevos planos y permisos, esto con el fin de no

perjudicar un paso peatonal o bulevar en la zona pública

frente a la playa. Nota: para cada familia se tomó como

referencia un promedio de 4 integrantes.

Seguir coordinando con la organización de

pescadores de APEBAPA, así como con las

instituciones involucradas en el proyecto para

que este avance, ya que los imprevistos

encontrados no han sido causa directa de un mal

accionar de INCOPESCA. Sino más bien se

debe a mejoras en el camino del trabajo

interinstitucional que se realiza.

O. R. Golfito Inspecciones y operativos de



normativa vigente

25% 400 178 45% El mayor número de inspecciones realizadas en la oficina

lo representa las realizadas a descargas de

embarcaciones de la flota palangrera, pero estas han ido

disminuyendo en la zona de Golfito en los últimos años,

debido a situaciones relacionadas con el narcotráfico. La

cantidad de operativos tanto en agua como en tierra se

ve menguado por la falta de personal disponible en la

oficina. Nota: como usuarios se está tomando las

licencias de pesca comercial vigentes-activas, turísticas,

deportivas, permisos de transporte, permisos de puestos

de recibo y pescaderías.

Priorizar las acciones de la oficina sobre los

temas de mayor importancia en atención, con el

personal disponible.

O. R. Golfito Trámites por servicios al sector

pesquero atendidos.

15% 700 344 49% La cantidad de servicios que se brinda en la oficina está

muy relacionada con el número de licencias activas de

las diferentes flotas pesqueras que radican en la zona, lo

cual ha venido en declive en los últimos 10 años,

principalmente en la flota artesanal de pequeña escala y

de mediana escala; y acentuando la disminución la flota

turística y/o deportiva no ha crecido como se esperaría

en la zona. Por otra parte el SISPA aún suele dar

problemas en algunas tramitologías, aunque es de

resaltar que son mínimos los errores que presenta, si se

compara cuando se inició con esa plataforma de

servicios. Nota: como usuarios se está tomando las

licencias de pesca comercial vigentes-activas, turísticas

y deportivas.

La atención al usuario es buena, pero el tiempo

de entrega de documentos que requieren la firma

del jefe, en nuestro caso del Director General

Técnico, así como documentos a firmar por el

Presidente Ejecutivo, se tardan mucho tiempo

(hasta más de un mes) en llegar a manos del

usuario o pescador ya autentificado con las

firmas respectivas; por tal razón se debe

coordinar de una mejor manera para que los

documentos al ser llevados a Puntarenas,

puedan regresar el mismo día o al menos en el

término de una semana.

O. R. Golfito Reuniones de comisiones y




5% 70 30 43% La asistencia a reuniones en la región del sector

agropecuario y diferentes comités o consejos se ve

limitado por la falta de personal (ausencia de jefe), en

algunos casos las reuniones coinciden y no hay personal

para asistir a dos reuniones al mismo tiempo, y además

se debe asegurar que la atención al público en la oficina

no se vea perjudicada. Nota: como usuarios se está

tomando un número promedio de 8 personas por reunión

efectuada.

Agendar las actividades a efectuar de parte de

la oficina, y negociar con otras instituciones y a

lo interno de INCOPESCA, en la medida de lo

posible fechas para que no choquen con otras

actividades igual importantes, esto con el fin de

tener una participación activa y creíble en la

región.

Dpto.

Acuicultura

Proyecto de investigación

evaluado para validar la factibilidad

técnica y económica del cultivo de

camarón en jaulas en el Golfo de

Nicoya

30% 1 0,5 50% Se han realizado una serie de reuniones con

funcionarios del Parque Marino y la Asociación de

Pescadores de Isla Venado, donde se les presento la

idea de proyecto y se esta en preparación de los

terminos de referencia

Contratación para el estudio de factibilidad

Dpto.

Acuicultura

Programa interinstitucional de

Asistencia Técnica para el

Desarrollo Acuícola formulado

30% 1 0,5 50% Analisis de documentacion del Departamento de

Acuicultura, FODAS y orta información institucional para

la estructuracion del plan, actividades relacionadas a la

asistencia tecnica que se incluye en el Plan Estrategico

de Acuiccultura elabaorado en el 2019

Preparar documento para concurso y obtener

candidatos para iniciar el proceso de

investigación


22

Dpto.

Acuicultura






Dirección, por jubilación del personal tambien las oficinas

de Guanacaste y Golfito, no obstante se ha logrado

hacer un esfuerzo significativo por cubrir todas las tareas

asignadas tanto programadas como no programadas.

Este punto es en el que la Jefatura consume la mayoria

del tiempo dado que son compromisos con entidades

publicas o privadas, coordinación y compromisos a nivel

internacional y atención de organizaciones acuicolas. El

Plan Estrategico para el Desarrollo de la Acuicultura no

se pudo finalizar en el 2018, por lo cual se realizaron

varias acciones para concretra el plan y socializar el

mismo.

Emitir criterios tecnicos conforme a la legislación

vigente

Oficina San

Carlos

Inspecciones realizadas en la

Región Huetar Norte para verificar

cumplimiento de normativa

40% 80 0% no indica No indica

Oficina San

Carlos

Asistencia técnica brindada para el

desarrollo de proyectos acuícolas

de la Región Huetar Norte


Oficina San

Carlos






Estación Los

Diamantes

Alevines de tilapia de calidad

disponibles para productores de la

Región Huetar Atlántica y Huetar

Norte

45% 500.000 150.709 30% Durante este semestre henos tenido grandes problemas

por motivo de la inflencia de fenomenos naturales que no

han permitido una operación eficiente. Además la

infraestructura de la Estacion es demasiado vieja, lo que

ocaciona muchas filtraciones de algua.

Estamos a la espera de que podamos construir

una bateria de 6 estanque para ver si podemos

estabilizar la produccion de alevines. Está en

proceso de contratación

Estación Los

Diamantes

Productores asesorados para el

desarrollo de proyectos acuícolas

en la Región Huetar Atlántica

40% 320 120 38% El ojetivo se esta logrando a pesar de contar con poco

personal tecnico y de campo, esto por motivo de que el

personal que se pensionó no se ha logrado nombrar

Estamos impartiendo en coordinacion con el

CUNLIMO y LA UTN un curso intensivo sobre

cultivo de tilapia y valor agregado, este curso lo

estan llevando un grupo de 33 mujeres y 3

varones.

Estación Los

Diamantes





15% 60 50 83% Hemo tratado de cumplir con este objetivo y para ello

estamos trabajando basados en los acuerdos que

tomemos dentro de la Comision Institucional de

Acuicultura.

Seguiremos tratando de cumplir con todo lo que

nos indiquen las Autoridades superiores.

Estación

Truchícola

Alevines de trucha de calidad

disponibles para productores

truchícolas del país

45% 550.000 187.303 34% solo se ha vendido 187303 alevines porque en octubre

del 2018 solo se pudo comprar 250 mil huevos por la

drástica devaluación del colon. el dólar paso de menos

de 600 a 630 colones y nuestro presupuesto esta

asignado en colones, de tal modo faltaron en ingresar 50

mil huevos. en lo que va del año no se ha podido

importar huevos por problemas en el SICOP- sistema de

compras institucionales públicas y a la fecha no se sabe

a ciencia cierta cuando se podrá realizar la importación.

apenas se ha logrado incubar 30 mil huevos de origen

nacional y autóctono.

insistir en por lo menos comprar e importar unos

400 mil huevos o todos los que se pueda. seguir

desovando e incubando producto nacional.

Estación

Truchícola

Productores asesorados para el

desarrollo de proyectos truchícolas

del país

40% 375 203 54% el avance es satisfactorio programar y ejecutar las giras de campo y

realizar las asesorías técnicas, cursos y talleres

necesarias para poder cumplir la meta.

Estación

Truchícola





15% 50 23 46% el avance es satisfactorio participar en todas las actividades y reuniones

que programe la PE, la DGT, DGA, DGOPA y

las organizaciones acuícolas del país.


23

METAS DE ATENCIÓ PRIORITARIA (CON RIESGO DE CUMPLIMIENTO)

1- Evaluación realizada de biomasa, FACA, reproducción y distribución espacial del camarón del pacífico de CR. 2- Información oportuna sobre afectaciones a la pesquería y acuicultura, ENSO 3- Programa de monitoreo y seguimiento satelital implementado para embarcaciones nacionales e internacionales. 4- Programa ejecutado para la liberación de tortugas marinas en cumplimiento de resolución CIAT 5- Investigación realizada, con apoyo interinstitucional, para analizar el método de pesca uno a uno para las capturas de atún en el Océano Pacífico Costarricense. 6- Plan de ordenamiento pesquero del AMPR Golfo Papagayo y San Juanillo implementados en año 1. 7- Perfil de proyecto formulado para la construcción del Centro Regional de Productos Pesqueros en Pochote, Guanacaste. 8- Acciones del Plan de Ordenamiento Pesquero del AMPR de Dominicalito para el año 1 implementadas. 9- Perfiles de proyecto aprobados para construcción de Centros Regionales de Productos Pesqueros (Quepos y Dominicalito). 10- Datos de captura procesados para estadísticas pesqueras y acuícolas. 11- Plan de ordenamiento pesquero del AMPR del AMPR Barra del Colorado formulado. 12- Perfiles de proyecto formulados para construcción de Centros Regionales de Productos Pesqueros. (Terminal Pesquera - Puestos de Recibo Barra del Colorado - Cahuita - Manzanillo) 13- Plan de ordenamiento pesquero del AMPR Golfo Dulce evaluado. 14- Perfil de proyecto formulado para construcción de Centro Regional de Productos Pesqueros en la comunidad de Pavones, Golfito. 15- Inspecciones realizadas en la Región Huetar Norte para verificar cumplimiento de normativa . 16 - Asistencia técnica brindada para el desarrollo de proyectos acuícolas de la Región Huetar Norte


24

RESUMEN METAS DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA


programado


incumplimiento


54

24 13 17



25

UNIDADES ASESORAS

Unidad

Programática


relevancia

Meta Anual

Programa

Meta Anual

Ejecutada

% de

avance



UNIDADES ASESORAS

Asesoría Legal Procedimientos administrativos y

judiciales atendidos para acatamiento

de disposiciones legales vigentes.

100% 200 85 43% La cantidad de procedientos depende de la cantidad de

infracciones contra la legislación vigente así como al

número de prcedimientos administrativos internos.

Ni indica

Contraloría de

Servicios

Denuncias, reclamos y consultas de

usuarios atendidas

40% 60 90 150% No indica No indica

Contraloría de

Servicios

Diagnóstico para medir la satisfacción

del sector pesquero y acuícola

realizado

30% 1 - 0% Sobre esta meta cabe indicar que se está trabajando con

las jefaturas regionales el cual haste este mes se finalizó el

análisis de las dimensiones para la calidad del servicio, con

el fin de desarrollar una encuesta al usuario, el cual debido

al presupuesto y falta de recurso humano se programa para

la época de Veda en las supervisiones que se le hacen a los

pescadores en las diferentes zonas del país y con la ayuda

de un funcionario por Oficina para que colabore con la

Contraloría de Servicios para realizar dicha encuesta.

No indica

Contraloría de

Servicios

Plan de mejora para el fortalecimiento

de la calidad de los servicios

implementados

30% 2 1 50% Sobre esta meta cabe indicar que se está trabajando con el

área de Informática, no obstante debido a la falta de

recurso humano 2 funcionarios en planta y 1 por contrato

no es posible avanzar como se esperaba dado que ese

personal contempla todo a nivel nacional y gobierno digital

y transparencia a nivel de gobierno.

No indica

Planificación Informes de formulación, evaluación y

seguimiento de planes institucionales

elaborados.

75% 15 8 53% El seguimiento de las metas es realmente complejo debido

a que no se cuenta con un sistema tecnológico así como

falta de recursos humanos.

Es necesario dotar a la Unidad de Planificación de al menos

un funcionario más.

Se estará solicitando apoyo a la Presidencia Ejecutiva

para que envié oficio a Directores y colaboradores en

el envío de la información en tiempo.

Planificación Reuniones de comisiones y


atendidas para cumplir compromisos

institucionales.

25% 50 35 70% El seguimiento de las metas es realmente complejo debido

a que no se cuenta con un sistema tecnológico así como

falta de recursos humanos.

Es necesario dotar a la Unidad de Planificación de al menos

un funcionario más.

Sucede con mucha frecuencia que coinciden dos y hasta

tres reuniones y debido a que la Unidad únicamente cuenta

con un funcionario no se pueden atender.

Se estará solicitando apoyo a la Presidencia Ejecutiva

para que realice las gestiones Institucionales y dotar

de al menos un funcionario más que apoye las labores

de la Unidad de Planificación.


26

METAS DE ATENCIÓ PRIORITARIA (CON RIESGO DE CUMPLIMIENTO)

1- Diagnóstico para medir la satisfacción del sector pesquero y acuícola realizado.

RESUMEN METAS UNIDADES ASESORAS


programado


incumplimiento


10

8 1 1


Unidad

Programática


relevancia

Meta Anual

Programa

Meta Anual

Ejecutada

% de

avance



UNIDADES ASESORAS

Cooperación

Internacional

Convenios interinstitucionales e

internacionales evaluados para

cumplimiento de normas de control

interno

40% 5 3 60% Se ha cumplido al 19 de julio del 2019 con el 60% de la meta

establecida. La implementación de estos instrumentos

está bajo la responsabilidad de otros Departamentos y

Direcciones.

No indica

Cooperación

Internacional

Proyecto de cooperación formulado

para el desarrollo de la plataforma

tecnológica integrada al servicio de la

pesquería

60% 1 1 100% Se ha cumplido al 19 de julio del 2019 con el 100% de la

meta establecida. La implementación de estos

instrumentos está bajo la responsabilidad de otros

Departamentos y Direcciones.

No indica

Informática Servicio de soporte y asesoramiento

informático brindado a las unidades

institucionales.

50% 1.800 2.500 139% El avance es satisfactorio ya que se están atendiendo las

solicitudes de los usuario internos en todas las oficinas

nacionales.

No indica

Informática Primer etapa implementada para la

integración de datos del sistema de

servicio al cliente y el administrativo

financiero

50% 14 9 64% Las políticas están creadas y se deben de remitir a la

Auditoría y posteriormente a conocimiento de la Junta

Directiva para su aprobación.

No indica


27

Balance General


programado


incumplimiento


105

62 20 23


Medidas correctivas y seguimiento generales

1- Los Directores institucionales, junto con sus colaboradores deberán de elaborar un plan de mejora para atender las metas que se encuentran con un nivel de incumplimiento inferior al 100%.

2- La Institución debe de continuar con los esfuerzos para sustituir las plazas afectadas por

jubilación de funcionarios, fundamentalmente las que están orientadas en la atención de las metas y compromisos de carácter técnico.

3- La Institución seguirá con coordinación interinstitucional y de cooperación para solventar debilidades financieras y técnicas.


28

4- Se realizarán esfuerzos de coordinación con Presidencia Ejecutiva para implementar medidas de seguimiento de metas con los funcionarios institucionales.

5- Se incrementarán las visitas de verificación de metas donde se estén desarrollando acciones institucionales.

6- Se implementara la medición por resultados en las próximas formulaciones y evaluaciones de planes institucionales de conformidad con los requerimientos de Ministerio de Planificación y Política Económica y Ministerio de Hacienda.

Datos del Directores Institucionales / Maximo Jerarca

Director General Técnico

Nombre: Sr. Álvaro Otárola Fallas Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2630-0600

Director Organizaciones Pesqueras y Acuícolas

Nombre: Sr. Marvin Mora Hernández Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2630-0600

Dirección General Administrativa Nombre: Sra. Betty Valverde Cordero Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2630-0600

Máximo Jerarca, Presidente Ejecutivo Nombre: Sr. Moises Mug Villanueva Dirección de correo electrónico: [email protected] Número telefónico: 2230-0600 Firma:

mailto:[email protected]




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